REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

MINISTERIO DE PP. PARA LA EDUCACION SUPERIOR.

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”

(UNELLEZ)

GUASDUALITO APURE ESTADO APURE.

DERECHO AGRARIO

Profesor: Bachiller:

Damaris Lara. María C. Agüero H

Randy Contreras

Emerson Orellana

Guasdualito, Junio del 2023.

 Derecho ambiental.

El derecho ambiental pertenece a la rama del derecho social y es un sistema de

normas jurídicas que regulan las relaciones de las personas con la naturaleza, con el
propó sito de preservar y proteger el medio ambiente en su afá n de dejarlo libre de
contaminació n, o mejorarlo en caso de estar afectado. Sus objetivos son la lucha
contra la contaminació n, la preservació n de la biodiversidad, y la protecció n de los
recursos naturales, para que exista un entorno humano saludable.

Es una rama del Derecho bastante reciente, pero de gran desarrollo y futuro,
surgiendo a mediados del siglo xx por la concienciació n de la sociedad a consecuencia
de algunos desastres ecoló gicos como la contaminació n de la bahía de Minamata, el
gran smog londinense, los escapes de Seveso o Bophal, y el accidente de Chernó bil,
entre otros. Su origen, como tal especializació n del Derecho, surge en la Conferencia
de Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo en 1972.

Entre sus características está su cará cter multidisciplinario, ya que requiere la

pericia y el asesoramiento de profesionales ajenos al Derecho (médicos, bió logos,
ambientó logos, físicos, químicos, ingenieros, etc.) y estar en continuo cambio y
actualizació n, en la misma medida que se producen avances científicos y técnicos.1

El derecho ambiental se caracteriza por tener el trabajo del estado enfocado en

realizar una "Zonificacion Ecoló gica y Econó mica" mediante los gobiernos regionales y
locales, planificar bien las á reas destinadas para la vida en sociedad, el turismo, la
producció n agrícola. Evitando que la sociedad ocupe estos lugares destinados para un
uso sostenible y generando una producció n econó mica y un bienestar social, mediante
los estudios de urbanizació n y producció n del Gobierno Local.2
 Los objetivos del derecho ambiental se apuntan como fines de esta materia:
tomar viable un objetivo primario, macro-objetivo, ligado con la sustentabilidad y el
"estado socio-ambiental del derecho" segú n Antonio H. Benjamín,3 y de varios
objetivos secundarios, micro objetivos secundarios, tales como la protecció n de la
salud y seguridad humanas, salvaguarda de la biosfera por si, conservació n del
patrimonio estético, turístico, paisajístico, prevenció n, reparació n y represió n del
dañ o ambiental,4 facilidad de acceso a la justicia, transparencia y libre circulació n de
la informació n ambiental, eficiencia econó mica, tutela de la propiedad, conocimiento
científico y tecnoló gico, estabilidad social, democratizació n de los procesos decisorios
ambientales, etc.

Muchos pleitos ambientales proponen la cuestió n acerca de quién tiene má s

derecho: ¿las cuestiones legales está n limitadas a los dueñ os de propiedades o tiene
también derecho el pú blico general a intervenir? El ensayo de Christopher D. Stone,
"Should trees have standing?" (¿Los á rboles deben tener derechos?) abordaba
seriamente la cuestió n sobre si los objetos naturales en sí mismos deberían tener
derechos legales, incluido el derecho a participar en los pleitos. Stone sugirió que no
había nada absurdo en este punto de vista, y recalcó que muchas entidades que ahora
tienen derechos legales eran, en el pasado, tomadas como "cosas" sin derechos
legales; por ejemplo, los extranjeros, los hijos y las mujeres. En ocasiones, su ensayo se
ha considerado una falacia de la personificació n.

El derecho al medio ambiente.

Artículo 127 Es un derecho y un deber de cada generació n proteger y mantener

el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecoló gicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad bioló gica,
los recursos genéticos, los procesos ecoló gicos, los parques nacionales y monumentos
naturales y demá s á reas de especial importancia ecoló gica. El genoma de los seres
vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará
la materia. Es una obligació n fundamental del Estado, con la activa participació n de la
sociedad, garantizar que la població n se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminació n, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de
ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

La legislación ambiental en Venezuela.

El uso y explotació n de los bienes y recursos naturales se encuentra reconocido

dentro del á mbito de soberanía de los Estados y del espacio geográ fico en el que
tienen jurisdicció n. Por otro lado, a las personas se les reconoce individual y
colectivamente el derecho al desarrollo.

En atenció n a ello, aproximadamente desde el ú ltimo tercio de siglo XX y lo que

llevamos del XXI, la comunidad internacional y la sociedad civil global junto con los
Estados han asumido que tanto el ejercicio del derecho en su dimensió n individual y
colectiva como el uso y aprovechamiento eficiente de los recursos naturales no puede
efectuarse a cualquier precio, que no todo vale para lograr el desarrollo actual y que
este debe alcanzarse sin comprometer el bienestar y la calidad de todas las
generaciones, la presente y las que está n por venir de manera inmediata y remota.

Esta toma de conciencia ha llevado a experimentar la expedició n de

declaraciones intergubernamentales, tratados, pactos y convenios internacionales y
regionales, así como a la revisió n y modificació n de normas constitucionales y a la
expedició n de normas legales y reglamentarias en materia ambiental, todo ello
orientado a promover el desarrollo en torno a dos grandes ejes: uno fundamentado en
la equidad intrageneracional y el otro basado en la equidad intergeneracional.
 Para una mayor claridad en la exposició n de las ideas, el informe La legislació n
ambiental en Venezuela se dividirá en los siguientes aspectos, a saber: la protecció n
constitucional del ambiente; las principales normas nacionales reguladoras de los
subsectores ambientales; los tratados y convenios internacionales en materia
ambiental; la agenda supranacional pendiente de aplicació n y las consideraciones
finales.

Principios rectores del derecho ambiental para la conservación defensa.

Ley Orgá nica del Ambiente (Ley No. 5.833) La ley establece las disposiciones y
los principios rectores para la gestió n del ambiente, en el marco del desarrollo
sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para
contribuir a la seguridad y al logro del má ximo bienestar de la població n y al
sostenimiento del planeta, en interés de la humanidad. De igual forma, establece las
normas que desarrollan las garantías y derechos constitucionales a un ambiente
seguro, sano y ecoló gicamente equilibrado.

Mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida

La calidad del medio ambiente en que vivimos tiene un efecto directo en nuestra
salud y bienestar. Un medio ambiente limpio es fuente de satisfacció n, mejora el
bienestar mental, permite a las personas recuperarse del estrés de la vida cotidiana y
llevar a cabo actividades físicas. Por ejemplo, tener acceso a espacios verdes es
esencial para la calidad de vida. Asimismo, nuestras economías dependen no solo de
trabajadores sanos y productivos, sino también de recursos naturales como el agua, la
madera, la pesca, las plantas y los cultivos. Por consiguiente, proteger nuestro medio
ambiente y recursos naturales sigue siendo una prioridad a largo plazo, tanto para
nuestra generació n como para las siguientes. Cada país de la OCDE tiene sus propias
inquietudes en materia de medio ambiente, debido a diferencias en el consumo, la
contaminació n del aire y el agua, el clima, la industria y el comercio. Sin embargo, los
países también necesitan cooperar y trabajar juntos, puesto que ciertos problemas
medioambientales como el cambio climá tico y la destrucció n de la capa de ozono no
respetan las fronteras nacionales.

Elementos ambientales agua atmósfera suelo y subsuelo y medidas de

protección

La Autoridad Nacional Ambiental, en coordinació n con los ó rganos competentes,

adoptará las medidas necesarias para restablecer, mejorar, recuperar y restaurar la
diversidad bioló gica y los ecosistemas, sometiéndolos a planes de manejo y
programas especiales que garanticen su conservació n.

De los demás Elementos del Ambiente

Gestión integral del agua

Artículo 55La gestió n integral del agua está orientada a asegurar su

conservació n, garantizando las condiciones de calidad, disponibilidad y cantidad en
funció n de la sustentabilidad del ciclo hidroló gico.

Ciclo hidrológico

Artículo 56

Para asegurar la sustentabilidad del ciclo hidroló gico y de los elementos que
intervienen en él; se deberá n conservar los suelos, á reas boscosas, formaciones
geoló gicas y capacidad de recarga de los acuíferos.
 Conservación de la calidad del agua

Artículo 57

Para la conservació n de la calidad del agua se tomará n en consideració n los

siguientes aspectos:

1. La clasificació n de las aguas atendiendo a las características requeridas para

los diferentes usos a que deba destinarse.

2. Las actividades capaces de degradar las fuentes de aguas naturales, los

recorridos de éstas y su represamiento.

3. La reutilizació n de las aguas residuales previo tratamiento.

4. El tratamiento de las aguas.

5. La protecció n integral de las cuencas hidrográ ficas.

6. El seguimiento continuo y de largo plazo de la calidad de los cuerpos de agua.

 7. El seguimiento continuo de los usos de la tierra y sus impactos sobre las
principales cuencas hidrográ ficas, que abastecen de agua a las poblaciones humanas y
los sistemas de riego de las á reas agrícolas.

Gestión integral de la atmósfera

Artículo 58

La gestió n integral de la atmó sfera está orientada a asegurar su conservació n,

garantizando sus condiciones de calidad.

Elementos de la atmósfera

Artículo 59

El aire como elemento natural de la atmó sfera constituye un bien fundamental

que debe conservarse.

Conservación de la calidad de la atmósfera

Artículo 60

Para la conservació n de la calidad de la atmó sfera se considerará n los siguientes

aspectos:
 1. Vigilar que las emisiones a la atmó sfera no sobrepasen los niveles permisibles
establecidos en las normas técnicas.

2. Reducir y controlar las emisiones a la atmó sfera producidas por la operació n

de fuentes contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire y el bienestar
de la població n y demá s seres vivos, atendiendo a los pará metros establecidos en las
normas que la regulan y en cumplimiento de los convenios internacionales suscritos y
ratificados por la Repú blica Bolivariana de Venezuela.

3. Establecer en las normas técnicas ambientales los niveles permisibles de

concentració n de contaminantes primarios y secundarios, capaces de causar
molestias, perjuicios o deterioro en el ambiente y en la salud humana, animal y
vegetal.

4. Establecer prohibiciones, restricciones y requerimientos relativos a los

procesos tecnoló gicos y la utilizació n de tecnologías, en lo que se refiere a la emisió n
de gases y partículas, entre otros, que afectan la capa de ozono o inducen el cambio
climá tico.

5. Dictar las normas técnicas ambientales para el establecimiento, operació n y

mantenimiento de sistemas de seguimiento de calidad del aire y de las fuentes
contaminantes.

6. Llevar un inventario y registro actualizado de las fuentes contaminantes y la

evaluació n de sus emisiones.
 Gestión integral del suelo y del subsuelo

Artículo 61

La gestió n integral del suelo y del subsuelo está orientada a asegurar su

conservació n para garantizar su capacidad y calidad.

Conservación del suelo y del subsuelo

Artículo 62

La gestió n para la conservació n del suelo y del subsuelo debe realizarse

atendiendo a los lineamientos siguientes:

1. La clasificació n de los suelos en funció n de sus capacidades agroecoló gicas.

2. El uso y aprovechamiento del suelo y del subsuelo debe realizarse en funció n a

su vocació n natural, la disponibilidad y acceso a las tecnologías ambientalmente
seguras, a fin de evitar su degradació n.

3. La adopció n de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones que

generen erosió n, salinizació n, desertificació n o modificació n de las características
topográ ficas y otras formas de degradació n del suelo y del paisaje.
 4. La restauració n y recuperació n del suelo y del subsuelo que haya sido
afectado por la ejecució n de actividades.

Prevención y control

Artículo 63

A los fines de la conservació n, prevenció n, control de la contaminació n y

degradació n de los suelos y del subsuelo, las autoridades ambientales deberá n velar
por.

1. La utilizació n de prá cticas adecuadas para la manipulació n de sustancias

químicas y en el manejo y disposició n final de desechos domésticos, industriales,
peligrosos o de cualquier otra naturaleza que puedan contaminar los suelos.

2. La realizació n de investigaciones y estudios de conservació n de suelos.

3. La prevenció n y el control de incendios de vegetació n.

4. El incremento de la cobertura vegetal a través de la reforestació n.

Áreas naturales de protección las áreas de uso especial.

El impacto de las actividades econó micas ejercidas por el ser humano en el

ambiente no es nada alentador para el mantenimiento de la vida en el planeta. Por esa
razó n, se ha considerado necesaria la conservació n de ciertas á reas en el globo.
Artículo 15.

Para contribuir a la solució n de este problema ambiental, el Estado venezolano

ha establecido, mediante la Ley Orgá nica de Ordenació n del Territorio, la delimitació n
de unas á reas denominadas Á reas Bajo Régimen de Administració n Especial (ABRAE).
Las ABRAE poseen una serie de características y potencialidades ecoló gicas
importantes y han sido decretadas por el Ejecutivo nacional para llevar a cabo
funciones productoras, protectoras y recreativas. Los decretos presidenciales sobre
las ABRAE los aprueba el Consejo de Ministros, y en ellos se especifican los linderos
del á rea protegida y los organismos que se responsabilizará n de su administració n.

Así mismo, mediante reglamentos especiales se determinan las actividades que

pueden ser realizadas en las á reas protegidas.

La necesidad de las á reas naturales, de gran belleza escénica y valor ecoló gico
incalculable, ha motivado al hombre a proteger los recursos naturales existentes.

El uso de las áreas protegidas

Las ABRAE poseen una serie de recursos naturales que pueden ser utilizados por
las personas, siempre y cuando se garantice el cumplimiento del régimen de
administració n asignado por el Estado venezolano. En esas á reas solo pueden
realizarse actividades que permitan un uso provechoso en la actualidad y en el futuro,
para que también se beneficien de ellas las pró ximas generaciones de venezolanos.

Venezuela es uno de los países má s privilegiados de América Latina, ya que

posee una gran extensió n protegida. Las Á reas Bajo Régimen de Administració n
Especial ocupan una superficie aproximada de 67 millones 883 mil 078,85 hectá reas,
lo que representa el 66,2% del territorio nacional venezolano.1

La ley contempla más de una veintena de figuras jurídicas de ABRAE,

agrupadas de acuerdo a los fines que cumplen, de la siguiente manera:

 Á reas con fines productivos.

 Á reas con fines protectores.
 Á reas con fines recreativos, científicos y educativos.
 Á reas con otros fines.
 Biomas de Venezuela

Lotes boscosos existentes en Venezuela

 Altiplanicie de Nuria
 Cañ o Blanco
 Capure
 Fundo Paisolandia
 Lote Privado Flamerich (19.196 ha)
 FDFV

Áreas de Vocación Forestal

Estas á reas, segú n la Ley Forestal de Suelos y Aguas (1966), en su apartado para
Bosques, se denominaban Á reas Boscosas bajo protecció n. Sin embargo, la Ley de
Bosques y Gestió n Forestal de 2008 derogó esos aspectos, quedando vigente solo las
denominaciones que no colidaran con la nueva ley.
  Chivapure - Cuchivero
 El Baú l - Corralito (Cojedes)
 Las Lajas (Tá chira)
 Merejina (Delta Amacuro)
 Nirgua - Aroa (Yaracuy)
 Pedernales (Delta Amacuro)
 Río Aricuaisa (Zulia)
 Río Tarra (Zulia)
 Río Tucuco (Zulia)
 Santa Rosa (Zulia)

Zonas de aprovechamiento agrícola

Poseen características especiales por la constitució n de su suelo y por las

condiciones climá ticas de la regió n. Son zonas de alto potencial para el
aprovechamiento agrícola debido a sus excepcionales condiciones, por lo que deben
ser sometidas a una mayor preservació n.

Las diversas zonas de aprovechamiento agrícola reciben protecció n de acuerdo

con su potencial productor.

Así, existen zonas ó ptimas para el desarrollo de la agricultura, que han sido
resguardadas por el Estado venezolano para ser explotadas mediante técnicas de
cultivo que permitan su mejor y mayor preservació n.

De la misma forma, el Estado ha caracterizado zonas que son consideradas de

bajo potencial para el aprovechamiento agrícola, en las que se requiere del uso de
tecnologías especiales que permitan reducir de forma considerable el impacto de las
condiciones que limitan su utilidad econó mica.

Zonas de aprovechamiento agrícola existentes en Venezuela

 Barlovento
 Depresió n de Quíbor
 Depresió n de los ríos Turbio - Yaracuy
 Ríos Guanare - Masparro
 Municipio Mara del Estado Zulia
 Perija.

Áreas rurales de desarrollo integrado

Está n compuestas por aquellas zonas que deben ser sometidas a una estrategia
de desarrollo fundamentada en la participació n coordinada de las entidades pú blicas
y la població n rural organizada, con el objeto de concentrar y concertar esfuerzos
hacia el logro de una auténtica prosperidad agropecuaria.

´Áreas rurales de desarrollo integrado existentes en Venezuela

 Cuenca del Río Unare

 Mó dulos de Apure
 Valle del Río Guarapiche
 Valle de Atamo

Distritos Obispos, Sosa, Rojas y Bolívar del Estado Barinas, y Guanare y

Guanarito del Estado Portuguesa (Guanare - Masparro)

Á reas de protecció n de Obras Pú blicas

 Está n compuestas por las zonas de influencia de las construcciones pú blicas, que
deben ser sometidas a usos conformes con los fines y objetos de la obra.

Zonas de reserva para la construcción de presas y embalses

Son aquellas que por sus especiales características y situació n, se consideren

idó neas para la construcció n de presas y embalses.

Áreas terrestres y marítimas con alto potencial energético y minero

Son todas aquellas zonas que contienen una riqueza energética y minera
especial y que ameritan un régimen de preservació n del medio combatible con
extracció n de recursos esenciales para la Nació n.

Costas marinas de aguas profundas

Zonas marítimas que por sus especiales características y situació n, sean

consideradas ó ptimas para el desarrollo de puestos de carga y embarque, las cuales
comprenderá n el á rea marítima que delimite el Decreto.

Planicies inundables

Espacios del territorio nacional, adyacentes a los cursos de aguas superficiales y

que pueden llegar a ser ocupados por los excesos de aguas cuando se desbordan de
sus cauces naturales.

Áreas con fines protectores

 Poseen un conjunto de características especiales en cuanto a su ubicació n,
condiciones geográ ficas y cercanía a poblaciones, que influyen en el proceso de
regulació n del clima de una regió n.

Algunas á reas protegidas con estos fines son las denominadas zonas protectoras,
las reservas hidrá ulicas, los refugios y reservas de fauna, los parques litorales y las
á reas críticas.

Zonas protectoras

Son decretadas para limitar legalmente la propiedad de la tierra. Sus principales

funciones son: permitir la conservació n de los bosques, la fauna, los suelos y las aguas.

Las zonas protectoras pueden ser aprovechadas en actividades forestales

Reservas hidráulicas

Se encuentran en zonas donde la configuració n geoló gica y los abundantes

reservorios naturales de agua requieren de un uso y mantenimiento ó ptimos, a fin de
promover la conservació n del agua como recurso estratégico.

En estas zonas se permite, principalmente, el aprovechamiento forestal e

hidroeléctrico, aunque también pueden ser utilizadas, de manera controlada, para la
actividad agropecuaria, la explotació n minera, la extracció n de flora y fauna, la
ocupació n por parte de poblaciones humanas y la cacería deportiva.
 Reservas hidráulicas existentes en Venezuela

 Aguas Calientes (Tá chira )

 Cerro Machado - El Silencio (Tá chira)
 San Pedro del Río (Tá chira)
 Zona Sur del Lago de Maracaibo (Tá chira y Zulia)
 Regió n Valle de Quíbor (Lara)
 Distritos Obispos, Sosa, Rojas y Bolívar del Estado Barinas, y Guanare y
Guanarito del Estado Portuguesa (Guanare - Masparro)

Reservas de Biosfera

Está n compuestas por aquellas zonas en la que se combinan la presencia de

biomasas naturales que deben ser preservadas por su alto valor científico y bioló gico,
con la presencia de poblaciones locales caracterizadas por modos de vida en lo
econó mico, social y cultural, que configuran un especial sistema de relaciones
hombre-espacio.

Reservas de Biosfera existentes en Venezuela

 Alto Orinoco
 Delta del Orinoco
 Refugios de fauna

Son á reas que requieren intervenció n activa con fines de manejo, para garantizar
el mantenimiento de los há bitats, así como para satisfacer las necesidades particulares
de determinadas especies, como sitios de reproducció n y otros sitios críticos para
recuperar o mantener las poblaciones de las mismas.

Reservas de Fauna
 Se destinan al desarrollo de programas de control, manejo, ordenamiento y
aprovechamiento continuo de diversas especies animales. En estas á reas se permiten
las actividades recreativas pasivas y el aprovechamiento controlado de la fauna.

Santuarios de Fauna

Son aquellas zonas donde habiten animales peculiares de la fauna nacional, o

especies raras en el mundo, o aquellas donde la concentració n de determinados
animales constituya o pueda constituir motivo de recreació n y turismo. En Venezuela
solo existe un Santuario de Fauna, decretado en el añ o 2008, conocido como Santuario
de Fauna Silvestre Cuevas de Paraguaná (que incluye las cuevas de: El Guano, Jacuque,
El Pico y Piedra Honda).

Parques litorales

Permiten el uso controlado y la preservació n de los recursos naturales en las

zonas costeras del país. Como explican la falta de beneficios en algunos estados de
Venezuela con referencias a los parques.

Áreas críticas con prioridad de tratamiento

Son aquellas á reas del país que, por sus condiciones ecoló gicas, deben ser
penetradas con gran prioridad a planes de manejo, ordenació n y protecció n.

Áreas de Protección y Recuperación Ambiental

Se encuentran constituidas por todas aquellas zonas donde los problemas

ambientales provocados o inducidos, bien sea por la mano del hombre o por causas de
índole natural, requieran de un plan de manejo que establezca un tratamiento de
recuperació n o uno que elimine los fenó menos de degradació n.

Áreas con fines recreativos, científicos y educativos

Son espacios naturales preservados por su gran valor científico, cultural,

educativo, histó rico, recreativo... Las principales á reas protegidas con estos fines son
los parques nacionales y los monumentos naturales.

Parques Nacionales

Artículo principal: Parques Nacionales de Venezuela

Son á reas bastante extensas y hermosas del territorio venezolano, que han sido
escasamente alteradas por la acció n del ser humano y se mantienen prá cticamente en
estado natural. En estas á reas existe una gran variedad de especies de fauna y flora.

En los parques nacionales solo se permite el aprovechamiento del agua con

severas restricciones y las actividades educativas, científicas y recreativas.

Monumentos Naturales

Artículo principal: Monumentos Naturales de Venezuela

Son á reas relativamente pequeñ as que poseen un rasgo natural, terrestre o

marino con valor histó rico o científico de interés nacional. Un monumento natural
puede ser un accidente geográ fico o un sitio de rareza o belleza excepcional.

Zonas de Interés Turístico

 Son aquella á reas que por sus características naturales, ecoló gicas, demográ ficas,
urbanísticas, socioculturales, geoestratégicas y de valor histó rico reflejen en la propia
comunidad nacional como en la internacional, la identidad del país y sean capaces de
generar corrientes turísticas interracional econó mico de la actividad turística.

 Costa del Golfo de Venezuela.

 Isla La Tortuga, Las Tortuguillas, Cayo Herradura y Los Palanquines.
 Punta El Escarpado - Playa San Luis, San Antonio del Golfo, Laguna
Grande, La esmeralda - Carú pano, Castillo de Araya, Playa La Tutush.
 Puerto Tuy - Cañ o Copey (Terreno)
 Litoral de la Regió n Capital (estados Vargas y Miranda).
 Península de Paraguaná .
 Distrito Já uregui.
 Balneario de Chururú .
 San Pedro del Río.
 Laguna del Paraíso.
 Punta Cabo Blanco - Punta Cazonero (Playa el Agua).
 Sector El Yaque.
 Costa Oriental de Falcó n.
 Hotel Á vila.
 Museo de Arte Colonial de Mérida.
 Península de Macanao
 Parque nacional Morrocoy
 Parque nacional Mochima
 Gran Sabana
 Parque nacional Canaima
 Parque nacional Archipiélago de Los Roques
 Isla La Tortuga y Isla La Blanquilla
 Playa El Agua
  Playa El Yaque
 Inmuebles del hotel Á vila y los inmuebles anexos
 Estació n Los Teques - El Encanto

Utilidad Pú blica las Playas del Litoral de los Estados Anzoategui, Miranda, Nueva
Esparta y Sucre

 Isla de Margarita
 Parque nacional Dinira
 Parque nacional Chorro El Indio
 Museo del Tá chira

Cuáles son las Actividades Capaces de Degradar el Ambiente?

Actividades capaces de degradar el ambiente

De acuerdo con la Ley Orgánica del Ambiente, se consideran Actividades Capaces de

Degradar el Ambiente aquellas que:

 Contaminen o deterioren de forma directa o indirecta la atmósfera, el agua,

los fondos marinos, el suelo y el subsuelo.
 Impacten de forma negativa las comunidades biológicas, vegetales y
animales.
 Aceleren los procesos de erosión o propicien la generación de movimientos
de tierra, derrumbes y cárcavas.
 Alteren el curso natural de las aguas.
 Provoquen sedimentación en los cuerpos de agua.
 Alteren las dinámicas químicas, físicas y biológicas de los cuerpos de agua.
 Afecten los equilibrios de los humedales.
 Generen residuos y desechos peligrosos y no peligrosos.
  Presten servicio de manejo de desechos peligrosos (Almacenamiento
temporal, transporte, tratamiento y disposición temporal o final).
 Presten servicios de manejo de mercancías peligrosas (Almacenamiento y
transporte)
 Estén relacionadas con la introducción y utilización de productos o sustancias
no biodegradables.
 Produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos.
 Contribuyan con el agotamiento de la capa de ozono.
 Incidan sobre el cambio climático.
 Produzcan radiaciones ionizantes, energía térmica, energía lumínica o
campos electromagnéticos.
 Contribuyan con la eutrofización de lagos, lagunas y embalses.
 Introduzcan especies exóticas.
 Liberen organismos vivos modificados genéticamente.
 Ocasionen alteraciones en las cadenas tróficas, flujos de materia y energía en
las comunidades animales y vegetales.
 Afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en peligro
de extinción.
 Ocasionen cambios negativos en los ecosistemas protegidos.
 En general, las que puedan dañar el ambiente o tener una incidencia
negativa sobre las comunidades biológicas, la salud humana y el bienestar
colectivo.

¿Qué es la degradación del ambiente y cuáles son sus causas?

La degradación del ambiente es un proceso por el cual se producen cambios

negativos en los ecosistemas naturales y en la calidad del aire, agua y suelo.

Aunque a veces tienen lugar por causas naturales, la degradación por lo general es
ocasionada por las actividades humanas como la agricultura intensiva, la explotación de
recursos naturales renovables y no renovables, la urbanización y la industrialización.
 La degradación del ambiente puede manifestarse de diversas formas, tales como la
pérdida de biodiversidad, la deforestación, la erosión del suelo, la desertificación, la
contaminación del agua y el aire entre otros.

Estos procesos afectan no solo la biodiversidad y el funcionamiento natural de los

ecosistemas, sino también la salud humana, al aumentar la exposición a sustancias tóxicas
y la contaminación ambiental.

Por esta razón es de gran importancia cumplir con lo que establece la legislación
ambiental que está concebida para adoptar medidas que previenen y disminuyen la
degradación del medio ambiente.

Controles estudios de impacto ambiental y sociocultural.

El sector de la construcción es responsable del 36% del consumo final de energía

global, de casi el 40% de las emisiones totales directas e indirectas de CO2 y de más del
45% de la generación de residuos. La demanda de energía de los edificios y su
construcción continúa aumentando debido a un mejor acceso a la energía en los países en
desarrollo, un mayor número de dispositivos que consumen energía y un aumento anual
de aproximadamente un 3% del parque edificatorio.

Vivimos en un mundo que cambia rápidamente, ITeC está totalmente

comprometido a usar las ventajas y oportunidades que la tecnología nos ofrece para
aceptar nuestra responsabilidad ambiental. Al aplicar la metodología ITeC en nuestras
empresas, ya sea como Arquitecto, Constructor, Promotor, Gerente de instalaciones, etc.
seremos conscientes de los impactos que nuestra actividad está causando al medio
ambiente y podremos ponerle solución.

Planificación y gestión ambiental

En Venezuela existe un marco legal ambiental pionero en el continente con

instituciones que sirvieron de referencia a muchos países para el establecimiento de su
orden ambiental. Contamos con un soporte legal ambiental desde la Constitución
Nacional hasta numerosas leyes y decretos que han servido en su momento para
establecer los marcos técnicos y las mejores prácticas en muchos proyectos.

Lo anterior contrasta con lo que el ciudadano común puede ver en su día a día a lo
largo del territorio nacional; sobreexplotación de recursos, mala calidad de vida por
deficiencia de servicios, afectaciones diversas al ambiente que van en incremento,
impunidad ante el daño ambiental, ausencia de políticas efectivas, uso de propaganda
ambiental sin ningún tipo de resultados, falta de compromisos en el logro de metas
ambientales y abundancia de proyectos realizados de manera expedita con la finalidad de
satisfacer una necesidad a corto plazo o un compromiso político.

La cacería de proyectos de alto impacto económico de los últimos años en

Venezuela por parte de empresas internacionales, gobiernos y políticos, desató la
ejecución de obras colosales de muy alto costo monetario y ambiental para el país, sin que
las mismas hayan llegado a su conclusión.

Se ha caído en un letal letargo que se ha acentuado por la sobreexplotación de

recursos, la impunidad, el desconocimiento, el descontrol, la falta de respeto a las
autoridades, la vergonzosa politización de los efectos ejercidos sobre el medio y su
adjudicación a modelos económicos, así como el aumento exponencial de actividades
responsables de incrementar diversos tipo de riesgos ambientales y sanitarios. Todo ello
maquillado dentro de una política antrópica y errática que reproduce algo que llaman
logros y metas en el más reciente documento consignado ante la Cumbre del Cambio
Climático de París COP21. Mediante el uso de lineamientos ambiguos tras fachadas de una
inverosímil fantasía de tintas iridiscentes, vacías y penosas, se evidencia la inexistencia en
Venezuela de la más mínima lógica estadística en materia ambiental.
 Para lograr todo lo anterior se deberá hacer una reconstitución de la
institucionalidad a nivel ambiental, comenzando por el trabajo moral y el reanimo a los
funcionarios de carrera a nivel nacional que los haga asumir el compromiso que conllevan
con sus cargos, apoyar el resurgimiento de las instancias ambientales, la capacitación
continua y la dotación.

Autoridades ambientales y guardería ambiental

Venezuela cuenta con el Reglamento sobre Guardería Ambiental, decretada el 02 de

Noviembre de 1990 y publicada en Gaceta Oficial el 19 de Marzo de 1991, que busca
«establecer las normas que regiran la organización, funcionamiento, atribuciones y
coordinación de los organismos y funcionarios para el ejercicio de la Guardería
Ambiental».

Pero ¿Que es la Guardería Ambiental?, segun el citado reglamento es «la actividad

tendiente a la prevención, vigilancia, examen, control, fiscalización, sanción y represión de
las acciones u omisiones que directa o indirectamente sean susceptibles de degradar el
ambiente y los recursos naturales renovables». En pocas palabras son las distintas
actividades de diferentes organismos y entes para aplicar el marco legal ambiental en
Venezuela. En AZUL, Ambientalistas te daremos a conocer mas detalles sobre sus
funciones, organismos que deben tener funciones de Guardería Ambiental, etc.

Dentro de las funciones correspondientes a los encargados del servicio de Guardería

Ambiental, en su respectivo sector, se encuentran las siguientes:
 1. Planificar, en coordinación con los otros organismos involucrados en las tareas de
Guardería Ambiental, la vigilancia y el control del ambiente y de los recursos naturales
renovables a fin de impedir su degradación y deterioro.

2. Participar en la formulación y ejecución de los planes de prevención y extinción de

los incendios forestales en coordinación con los organismos de la Administración Pública a
quienes la ley atribuye competencia.

3. Vigilar y controlar el aprovechamiento de los bosques, de la fauna silvestre y

acuática, el uso del suelo y de las aguas y la ocupación del territorio.

4. Verificar que la ejecución de las autorizaciones, aprobaciones, contratos,

concesiones y demás formas de aprovechamiento de los recursos naturales renovables se
efectúe de conformidad con las condiciones establecidas en las leyes, reglamentos y actos
administrativos.

5. Inspeccionar las áreas e instalaciones donde se realicen actividades de

exploración, uso, explotación, aprovechamiento, manejo, industrialización. circulación,
movilización, y comercialización de los recursos naturales renovables o sus productos, y
cualquier otra mediante la cual se perciba beneficio de dichos recursos a fin que se
cumplan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas exigidas para cada
actividad.
 6. Velar porque en la ejecución de los desarrollos urbanísticos se observen las
variables urbanas que en materia de protección ambiental estén establecidas en la
normativa que rige la materia.

7. Proceder de oficio, a instancia de parte o de las autoridades competentes a

iniciar, sustanciar y decidir los procedimientos sobre las infracciones a la legislación
ambiental y demás posiciones aplicables, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos u otras Leyes Especiales.

8. Promover iniciativas públicas y privadas que estimulen la participación ciudadana

en la conservación, defensa y ejoramiento del ambiente.

9. Cumplir y desempeñar cualquier otra función o atribución que en materia de

guardería ambiental le determinen las leyes y demás disposiciones aplicables.

Tambien la Fuerza Armada Nacional le corresponde cumplir sus funciones de Policía

Ambiental, que son las siguientes:

1. Ejercer en coordinación con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables la vigilancia terrestre, aérea y acuática, en todo el territorio nacional
a los fines de la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente.
 2. Vigilar y controlar en coordinación con el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, las áreas bajo régimen de administración especial a que
se refieren los artículos 15 y 16 de la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio.

3. Vigilar que el uso de los sucios y bosques se practique al amparo de las

autorizaciones, aprobaciones, contratos o concesiones previstas en las disposiciones
legales y reglamentarias vigentes.

4. Vigilar y controlar que, en las actividades de aprovechamiento de la fauna

silvestre y acuática se respeten las épocas de veda totales o parciales, se cumplan los
calendarios cinegéticos se utilicen sólo las armas, municiones, artes y métodos permitidos,
y en general, se ejecuten con sujeción a las disposiciones que rigen la materia.

5. Controlar la circulación y movilización de los recursos naturales renovables o sus

productos, exigiendo la documentación que acredite su legítima procedencia y
constatando la correcta aplicación de las señales de control a que haya lugar, tales como
martillo forestal, troqueles, precintos y otras señales.

6. Ejercer la vigilancia para prevenir, detectar, evaluar y extinguir los incendios de

vegetación que puedan ocurrir dentro del territorio nacional, en coordinación con otros
cuerpos o instituciones afines.

7. Vigilar y evitar que las aguas del dominio público, sean entrabadas, retenidas, o
desviadas de su cauce natural sin la previa autorización del organismo competente.
 8. Controlar la circulación y movilización de las sustancias y materiales infecciosos,
tóxicos o peligrosos, radioactivos y no radioactivos, exigiendo la documentación
correspondiente, de conformidad con la normativa especial en la materia, y velar porque
la disposición final de tales materiales, sustancias y desechos se efectúe en los sitios
seleccionados, acondicionados y autorizados.

9. Controlar la circulación y movilización de los desechos infecciosos, tóxicos o

peligrosos, radioactivos y no radioactivos, exigiendo la documentación correspondiente de
conformidad con la normativa especial en la materia, y velar porque la disposición final de
tales desechos se efectúe en los sitios seleccionados, acondicionados y autorizados.

10. Ejercer vigilancia para evitar derrames de sustancias contaminantes en cualquier

medio físico.

11. Velar porque la disposición final de los desechos sólidos se efectúe en los sitios
seleccionados, acondicionados y autorizados.

12. Asegurar en su condición de órgano principal de policía judicial, mediante su

retención, los elementos materiales probatorios del cuerpo del delito, tales como armas,
municiones, jaulas, trampas y demás equipos, implementos, objetos y productos.

13. Realizar las investigaciones y tomar las medidas de índole policial procedentes,
ante la presencia o constatación de cualquier actividad de exploración, uso, explotación,
aprovechamiento, manejo, industrialización, circulación, movilización, y comercialización
de los recursos naturales renovables y del ambiente en general, realizadas sin las
autorizaciones o aprobaciones exigidos por las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes sobre la materia.

14. Practicar las inspecciones necesarias, tomar las declaraciones de los presuntos
infractores y demás personas que aparezcan como conocedoras de los hechos
relacionados con la infracción y remitir la documentación y demás elementos probatorios
a la autoridad administrativa competente, en los casos de actividades de uso, explotación
o aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del ambiente en general,
realizadas en contravención de los términos establecidos en las autorizaciones,
aprobaciones, concesiones o contratos debidamente expedidos por la autoridad
administrativa.

15. Vigilar, controlar y custodiar permanentemente las áreas, locales,

establecimientos o industrias, sobre las cuales las autoridades administrativas acuerden
tomar medidas preventivas o definitivas para reducir o eliminar las causas contaminantes,
deteriorantes o degradantes del ambiente.

16. Proceder de oficio, por denuncia o a instancia de la autoridad judicial

competente, en su condición de órgano principal de policía judicial, a la instrucción del
sumario, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Código de Enjuiciamiento
Criminal u otras leyes especiales, en aquellos casos que constituyan hechos punibles
tipificados en el Código Penal o en la legislación penal en materia de ambiente y recursos
naturales renovables.
 17. Ejecutar, en el caso de ser requeridos por la autoridad administrativa o judicial
competente, las acciones derivadas de la ejecución forzosa de sanciones o medidas
correctivas impuestas en sentencias judiciales o actos administrativos.

18. Las demás que le sean propias de conformidad con lo establecido en las leyes
especiales.

Los funcionarios de las Policías Metropolitanas, Estadales y Municipales, Cuerpos de

Bomberos, Capitanías de Puertos y Defensa Civil en la esfera de su competencia deberán
cumplir con las siguientes funciones:

1. Colaborar con los demás órganos y funcionarios de Guardería Ambiental en la

planificación y ejecución de operativos de acción conjunta de conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente.

2. Velar porque la disposición final de los desechos sólidos se efectúe en los sitios
seleccionados, acondicionados y autorizados.

3. Realizar las actuaciones iniciales cuando localicen presuntas infracciones a la

legislación del ambiente y los recursos naturales, y remitir el expediente a la mayor
brevedad al funcionario administrativo o judicial competente.

4. Practicar la aprehensión de la persona contra quien surjan graves sospechas de

que ha participado en la perpetración de un hecho punible contra el ambiente y los
recursos naturales, siempre que sea de necesidad o urgencia la práctica de tal medida o
en el caso de que haya sido sorprendido in fraganti en la comisión del delito.

5. Ejecutar, en el caso de ser requeridos por la autoridad administrativa o judicial

competente, las acciones derivadas de la ejecución forzosa de sanciones o medidas
correctivas impuestas en sentencias judiciales o actos administrativos.

Los Consejos Comunales, las Juntas para la Conservación, Defensa y Mejoramiento

del Ambiente, los Comités, Locales Conservacionistas, las Ligas Contra Incendios, y los
demás órganos y asociaciones de participación ciudadana, cumplirán las siguientes
funciones:

1. Denunciar ante las autoridades administrativas o judiciales competentes, de todos

aquellos casos en que conozcan de la comisión de delitos y faltas, así como de cualquiera
de las normas jurídicas que rigen el ambiente y los recursos naturales.

2. Darle seguimiento y participar en los procedimientos administrativos de su interés

y en caso de observar demoras, distorsiones, omisiones o irregularidades en el mismo,
interponer el correspondiente recurso de reclamo a que se refiere el Artículo 3 de la Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos.

3. Promover y participar en la planificación y ejecución de actividades de reciclaje,

recolección de desechos, prevención de incendios y demás actividades similares de
conservación defensa y mejoramiento del ambiente.
 4. Promover estudios e investigaciones sobre ternas relacionados con la
conservación defensa y mejoramiento del ambiente.

5. Promover y participar en campo de educación y divulgación sobre la conservación

defensa y mejoramiento del ambiente.

6. Prestar a los órganos administrativos y policiales el apoyo necesario para facilitar

el cumplimento de los cometidos de la Guardería Ambiental.

Los Vigilantes Voluntarios del Ambiente, designados por el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente y de los Recursos Naturales Renovebles, cumplirán las siguientes
funciones:

1. Vigilar y controlar el cumplimiento de 12 normativa legal orientada a conservar,

defender y mejorar el ambiente y los recursos naturales renovables.

2. Denunciar ante las autoridades administrativas o judiciales competentes de todos

aquellos casos en que conozcan de la comisión de delitos y faltas, así como de cualquiera
de las normas jurídicas que rigen el ambiente y los recursos naturales.

3. Actuar como vínculo permanente entre el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales Renovables y las organizaciones ambientales, vecinales, profesionales, y
cualesquiera otras de la sociedad civil, en las iniciativas de orden ambiental.
 4. Fomentar en su comunidad la participación de la población en las actividades
ambientales.

5. Promover y realizar estudios e investigaciones sobre temas relacionados con la

conservación defensa y mejoramiento del ambiente.

6. Promover y participar en campañas de educación y divulgación sobre la

conservación, defensa y mejoramiento del ambiente.

Para conocer con más detalle el Reglamento de Guardería Ambiental descarga aquí
el texto completo, así estarás al tanto de quienes, como y con que ámbito de desarrolla las
diferentes acciones para penalizar los delitos ambientales.

El daño ambiental y responsabilidad ilícitos ambientales.

Las compensaciones bióticas son un instrumento de gestión ambiental que asegura

que los impactos residuales en biodiversidad ocasionados por proyectos de desarrollo
puedan ser compensados. Esto se hace mediante acciones como restauración o
preservación de ecosistemas equivalentes a los afectados por el proyecto.

Desde 2002, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ha tenido el apoyo de

TNC para consolidar la Estrategia Nacional de Compensaciones, la cual busca generar
herramientas, mecanismos e instrumentos que, enmarcados bajo los lineamientos de la
Política para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos
(PNGIBSE), conlleven a actividades y medidas efectivas en la aplicación de la jerarquía de
la mitigación. Para ello desarrolla herramientas técnicas y normativas que faciliten la
implementación de las compensaciones efectiva y eficientemente. El fin último es que la
gestión evite la pérdida neta de biodiversidad.

Con apoyo de la Fundación Mario Santo Domingo, en 2018 TNC publicó la Caja de
herramientas de compensaciones bióticas, donde se incluyen el Manual de
compensaciones del componente biótico, elaborado en alianza con el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, Instituto Humboldt y GiZ. También incluye tres guías
complementarias sobre los lineamientos para implementar compensaciones mediante
bosques de paz y bancos de hábitat y para desarrollar proyectos de restauración. De
manera complementaria, se diseñó un curso virtual sobre las generalidades de las
compensaciones en el país.

A pesar de la fuerte degradación y deforestación que se ve últimamente en este

espectacular sitio, los atardeceres siguen siendo mágicos y llenos de colores. Guadalupe,
Santander, Colombia. 04-Agosto-2019

ECOSISTEMAS VALIOSOS La vida del planeta necesita que los paisajes colombianos
tengan una gestión correcta. © Elson Meneses Pelayo /TNC Photo Contest 2019

Beneficios de implementar las compensaciones

Las compensaciones son el último recurso para manejar los impactos relacionados
con los proyectos, obras o actividades de infraestructura. Gestionar correctamente las
compensaciones requiere aplicar con rigor la Jerarquía de la mitigación. Es decir, mitigar,
corregir o restaurar los impactos que generen los proyectos y como última medida,
identificar las acciones de compensación de los impactos residuales.

Entre los principales beneficios de implementar las compensaciones de manera

adecuada están:
 Aportar a las estrategias de conservación o restauración regionales o locales.

Aportar a los procesos de conectividad y al cumplimiento de metas de país.

Promover iniciativas locales para generar alternativas productivas a comunidades o

poblaciones en situación de vulnerabilidad.

Apoyar la gestión de áreas protegidas públicas o privadas a través de planes de

manejo, ampliación o inversiones directas en restauración o preservación.

Contribuir a procesos de restauración en área priorizadas dentro de portafolios

regionales, iniciativas locales o emprendimientos particulares que contribuyan a recuperar
ecosistemas estratégicos y sus servicios asociados.

ESTRATEGIA DE COMPENSACIONES Conoce el trabajo de TNC en la consolidación de

la estrategia de Compensaciones en Colombia.

Conceptos clave para entender las compensaciones por pérdida de biodiversidad

Jerarquía de la mitigación

Secuencia de medidas diseñadas para manejar los impactos negativos de un

proyecto, obra o actividad. Su propósito es prevenir los impactos ambientales, minimizar y
corregir aquellos que no puedan prevenirse y, como última medida, compensar aquellos
impactos imposibles de prevenir, minimizar o corregir.

Adicionalidad
 Se da cuando los resultados de la compensación son adicionales a los que hubieran
ocurrido en ausencia de la medida de compensación del proyecto, obra o actividad. Una
compensación de biodiversidad debe proporcionar una nueva contribución a la
conservación que es adicional a la que se habría producido sin la que tiene lugar en la
compensación.

Impactos residuales

Daños que no pudieron ser evitados, minimizados, reparados o restaurados. Son

estos los que deberán ser compensados

No pérdida neta

Punto donde se equilibran las pérdidas de biodiversidad ocasionadas por los

impactos o efectos negativos de un proyecto que no puedan ser evitados, corregido o
mitigados con los resultados o ganancias de las medidas de compensación
implementadas.

Trabajo colectivo por un objetivo común: en el proceso de desarrollar herramientas

a las autoridades ambientales y el sector privado para mejorar la gestión de las
compensaciones, la ANDI, el Instituto Humboldt, PNUD-Biofin y TNC se unieron en un
ejercicio colectivo que generara lineamientos para la implementación de las
compensaciones en proyectos lineales.

A partir de encuentros, discusiones y análisis de estudios de caso, se produjo una

publicación que recoge experiencias nacionales e internacionales y da lineamientos para
lograr resultados eficientes en la implementación de compensaciones para proyectos
como carreteras, líneas de transmisión y ductos.

Este ejercicio muestra la efectividad de un trabajo conjunto desde diversos intereses

y enfoques, que crea espacios de confianza para lograr objetivos comunes. Es además un
precedente positivo para mostrar la importancia y el peso de integrar experiencias y
conocimientos de manera colectiva, en busca de un desarrollo sostenible.