Informe de Viabilidad 2
Informe de Viabilidad 2
Informe de Viabilidad 2
Sobre la evaluación de la Ficha Técnica Simplificada del Proyecto “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI DEL DISTRITO
DE ANDOAS – PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON – DEPARTAMENTO DE LORETO”
I. DATOS GENERALES:
Habiéndose efectuado la revisión y análisis de la presente Ficha Técnica Simplificada, se concluye que, cumple
con los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, así como las metodologías aprobadas
por el sector en cuanto a la formulación y evaluación de la FTE, por lo que se APRUEBA y debe continuar con
el registro de DECLARATORIA DE VIABILIDAD en el aplicativo informático del Banco de Inversiones del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Asimismo, esta evaluación se realiza de acuerdo al Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 01 de diciembre de 2016.
3.1. Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 01 de diciembre de 2016.
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3.2. Decreto Supremo N° 027-2017-EF de fecha 23.02.2017, aprueban el reglamento del Decreto Legislativo
N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte.
Pe.
3.3. Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, de fecha 16 de mayo de 2018; que aprueba las opciones
tecnológicas para sistemas de saneamiento del ámbito Rural.
3.4. Resolución Ministerial N° 199-2018-VIVIENDA, del 27.05.2018. Incorporan numerales en la FTS para la
Formulación de Proyectos de Saneamiento en el Ámbito Rural y en Instructivo aprobado por RM 263-
2017-VIVIENDA
3.6. Decreto Supremo N° 284-2018-EF de fecha 09.12.2018, se modifica el Decreto Legislativo N° 1252, que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte. Pe.
3.9. A través del Memorándum Nº 463-2022/VIVIENDA-OGPP-OI de fecha 10 de mayo del 2022 el director
de la Oficina de Inversiones de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, remite al Director
Ejecutivo del PNSR, el registro en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, al nuevo
responsable de la UF del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), siendo nombrado como
nuevo responsable de la UF la Econ. MABEL PUCHURI BELLIDO.
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4.1. Con fecha 21 de octubre de 2022, con Carta N° 09 – 2022 – VAPS/OS643 el locador de servicio Ing.
Víctor Alberto Pérez Salas, en el marco de la Orden de Servicio N° 643-2022-PNSR ha presentado el
levantamiento de observaciones al tercer entregable de la consultoría de elaboración de la FICHA
TÉCNICA SIMPLIFICADA: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE
EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI DEL DISTRITO DE ANDOAS –
PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON – DEPARTAMENTO DE LORETO”.
4.2. Con fecha 21 de octubre del 2022, mediante el Informe N° 201-2022/VMCS/PNSR/ UTP/AE-amaceli la
Ing. ANIKA PAOOLA MACELI SIMON - Especialista en Evaluación de Proyectos del Área de Estudios de la
UTP, traslada al Coordinador de Área del Área de Estudios de la UTP, la Ficha Técnica Estándar del
Centro Poblado de SAN JUAN DE MANCHARI, para su evaluación, a fin de continuar el trámite
respectivo.
4.5. Con fecha 07 de noviembre de 2022, con Carta N° 10–2022–VAPS/OS643 el locador de servicio Ing.
Víctor Alberto Pérez Salas, en el marco de la Orden de Servicio N° 643-2022-PNSR ha presentado el
levantamiento de observaciones al tercer entregable de la consultoría de elaboración de la Ficha
Técnica Estándar: CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
EN EL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI DEL DISTRITO DE ANDOAS – PROVINCIA DE
DATEM DEL MARAÑON – DEPARTAMENTO DE LORETO.
4.7. Con fecha 08 de noviembre de 2022, se remite a través de correo electrónico, se remite al Ing. Ronald
Guillinta Laura, la FTE de CCNN SAN JUAN DE MANCHARI para su respectiva revisión y evaluación.
4.8. De acuerdo con la normativa del Invierte.pe se verifica que la Ficha Técnica en evaluación, por el monto
de inversión, corresponde a una Ficha Técnica Simplificada, sin embargo, la formulación y evaluación
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se realizará de acuerdo con las normatividades vigentes del sector que corresponden a una Ficha
Técnica Estándar.
4.10. Con fecha 25 de noviembre de 2022, con Carta N° 11–2022–VAPS/OS643 el locador de servicio Ing.
Víctor Alberto Pérez Salas, en el marco de la Orden de Servicio N° 643-2022-PNSR ha presentado el
levantamiento de observaciones al tercer entregable de la consultoría de elaboración de la Ficha
Técnica Estándar: CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
EN EL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI DEL DISTRITO DE ANDOAS – PROVINCIA DE
DATEM DEL MARAÑON – DEPARTAMENTO DE LORETO.
4.12. Con fecha 29 de noviembre de 2022 se remite a través de correo electrónico, se remite al Ing. Ronald
Guillinta Laura, la FTE de CCNN SAN JUAN DE MANCHARI para su respectiva revisión y evaluación, de
acuerdo a sus términos de referencia según la Orden de Servicios Nº 000979-2022-PNSR.
4.13. Previas coordinaciones internas realizadas por el Ing. Ronald Guillinta Laura y el consultor de la
formulación de la FTE, el Ing. Laura hace llegar a través de correo electrónico, a la suscrita, el Informe
Técnico Nº 009-2022/OS000979-RGUILLINTA.
4.15. Con fecha 19 de diciembre de 2022 se remite a través de correo electrónico, se remite al Ing. Ronald
Guillinta Laura, la FTE de CCNN SAN JUAN DE MANCHARI para su respectiva revisión y evaluación, de
acuerdo a sus términos de referencia según la Orden de Servicios Nº 000979-2022-PNSR.
4.16. Previas coordinaciones internas realizadas por el Ing. Ronald Guillinta Laura y el consultor de la
formulación de la FTE, el Ing. hace llegar a través de correo electrónico, a la suscrita, el Informe Técnico
Nº 010-2022/OS000979-RGUILLINTA.
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V. RESULTADO DE LA EVALUACION
5.1. LOCALIZACIÓN: El Ámbito de estudio comprende a la Localidad San Juan de Manchari, ubicado
enla jurisdicción política del distrito de ANDOAS, Provincia de DATEM DEL MARAÑON, en el
departamento de LORETO.
Localidad : SAN JUAN DE MANCHARI
Distrito : ANDOAS
Provincia : DATEM DEL MARAÑON
Departamento : LORETO
Coordenadas UTM
Este : 316906.51 m E
Norte : 9598721.62 m S
Elevación : 182 m.s.n.m.
5.4.1.2. Alternativa 2: Sistema por bombeo con tratamiento (fuente de captación por
bombeo a través de manantial de ladera) y UBS Compostera - ZIN.
5.4.1.4. Alternativa 4: Sistema por bombeo con tratamiento (fuente de captación por
bombeo a través de balsa flotante) y UBS Compostera – ZIN.
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TRATAMIENTO) de V=10 m3 y una altura de fuste 15 m. La desinfección será por aplicación de hipoclorito
de calcio al 65% por medio de un sistema de cloración por goteo de carga constante.
Instalación de 150.01 m de línea de aducción de DN 1.5” C-10 y de redes de distribución
tubería de DN 1½" C-10: 3974.97 m, se incluye un pase aéreo de 30m. Instalación de 56
conexiones (49 viviendas, 02 conexiones estatales y 5 social). Instalación de 51 lavaderos
(49 lavaderos en viviendas, 01 en IEI y 01 en IEP).
SISTEMA DE
SERVICIO DE
DISPOSICIÓN
DISPOSICIÓN Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento Tipo Compostera-ZIN.
SANITARIA DE
SANITARIA DE • Instalación de 49 UBS Compostera - ZIN del tipo domésticas.
EXCRETAS DEL
EXCRETAS (UBS • Instalación de 03 UBS Compostera – ZIN modular para IIEE (cada módulo con una
CENTRO POBLADO
COMPOSTERA- batería de baños para varones y mujeres) (01 I.E.I. y 02 I.E.P.).
SAN JUAN DE
ZIN)
MANCHARI
TRATAMIENTO) tendrá un volumen de V=10 m3 y una altura de fuste 15 m. La desinfección será por
aplicación de hipoclorito de calcio al 65% por medio de un sistema de cloración por goteo
de carga constante. Instalación de 49.95 m de línea de aducción de DN 1.5” C-10 y de redes
de distribución tubería de DN 1½" C-10: 4031.27 m Incluye un pase aéreo de 30m.
Instalación de 56 conexiones (49 viviendas, 02 conexiones estatales y 5 social). Instalación
de 51 lavaderos (49 lavaderos en viviendas, 01 en IEI y 01 en IEP).
SISTEMA DE
SERVICIO DE
DISPOSICIÓN
DISPOSICIÓN Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento Tipo Compostera-ZIN.
SANITARIA DE
SANITARIA DE • Instalación de 49 UBS Compostera - ZIN del tipo domésticas.
EXCRETAS DEL
EXCRETAS (UBS • Instalación de 03 UBS Compostera – ZIN modular para IIEE (cada módulo con una
CENTRO POBLADO
COMPOSTERA- batería de baños para varones y mujeres) (01 I.E.I. y 02 I.E.P.).
SAN JUAN DE
ZIN)
MANCHARI
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SISTEMA DE
SERVICIO DE
DISPOSICIÓN
DISPOSICIÓN Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento Tipo Compostera-ZIN.
SANITARIA DE
SANITARIA DE • Instalación de 49 UBS Compostera - ZIN del tipo domésticas.
EXCRETAS DEL
EXCRETAS (UBS • Instalación de 03 UBS Compostera – ZIN modular para IIEE (cada módulo con una
CENTRO POBLADO
COMPOSTERA- batería de baños para varones y mujeres) (01 I.E.I. y 02 I.E.P.).
SAN JUAN DE
ZIN)
MANCHARI
TRATAMIENTO) por aplicación de hipoclorito de calcio al 65% por medio de un sistema de cloración por
goteo de carga constante. Instalación de 94.85 m de línea de aducción de DN 1.5” C-10 y
de redes de distribución tubería de DN 1½" C-10: 3817.76 m, incluye un pase aéreo de 30
m. Instalación de 56 conexiones (49 viviendas, 02 conexiones estatales y 05 conexiones
sociales). Instalación de 51 lavaderos (49 lavaderos en viviendas, , 02 en IEP ).
SISTEMA DE
SERVICIO DE
DISPOSICIÓN
DISPOSICIÓN Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento Tipo Compostera-ZIN.
SANITARIA DE
SANITARIA DE • Instalación de 49 UBS Compostera - ZIN del tipo domésticas.
EXCRETAS DEL
EXCRETAS (UBS • Instalación de 03 UBS Compostera – ZIN modular para IIEE (cada módulo con una
CENTRO POBLADO
COMPOSTERA- batería de baños para varones y mujeres) (01 I.E.I. y 02 I.E.P.).
SAN JUAN DE
ZIN)
MANCHARI
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A Precio de
2,967,621.76 2,953,550.90 3,087,547.19 3,592,145.10
Monto de Mercado (S/)
Inversión Total
A Precio Social (S/) 2,222,378.43 2,204,704.93 2,303,334.91 2,674,751.77
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5.7. ANÁLISIS:
5.7.1. Evaluación de las características generales de la intervención: La intervención planteada
en el presente proyecto, nace en respuesta, de que, a la fecha la población de la Localidad
de San Juan de Manchari, no dispone de servicios de agua potable y disposición sanitaria
de excretas y a la fecha los pobladores acarreen agua de fuentes alternativas, motivo por
el cual de acuerdo al puesto de saludde la misma comunidad, se evidencia enfermedades
de origen hídrico, así como enfermedades de desnutrición, infección intestinales y a la
piel, enfermedades infecciosas y parasitarias, así como diarreas que son reflejo de la
mala calidad del agua que es tratada adecuadamente.
El proyecto se alinea a los lineamientos de políticas del Acuerdo Nacional, del Plan
Bicentenario delPerú hacia el 2021 al Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM), a la
Guía de Opciones Tecnológicas emitida mediante Resolución Ministerial N° 192-2018-
VIVIENDA, y está orientado a lareducción de brechas.
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5.7.3. El objetivo de la Ficha Técnica Estándar es "LA POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE
SAN JUAN DE MANCHARI ACCEDE A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION
SANITARIA DE EXCRETAS DECALIDAD".
5.7.4. La intervención del proyecto comprende la creación del sistema de agua potable y
saneamiento en la Localidad San Juan de Manchari, los mismos que reflejan en conjunto
las metas del proyecto.
5.8. Duplicidad del proyecto: De acuerdo a la información del Banco de Inversiones del MEF a
diciembre del 2022, al realizar la búsqueda correspondiente, se identificó otro PI de agua y/o
saneamiento que involucra a la Localidad San Juan de Manchari dentro del distrito en
intervención, de nombre del proyecto PI: “INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO PARA EL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI, DISTRITO DE ANDOAS –
DATEM DEL MARAÑON - LORETO” con Código Único de Inversiones Nº 2235561, que cuenta
con estado de inversión CERRADO, por lo cual no existe duplicidad de proyectos.
La solución planteada, permitirá que los pobladores que actualmente no cuentan con los
servicios, puedan acceder a un servicio de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas en
óptimas condiciones.
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Alternativa N°01
Resumen de indicadores de rentabilidad social
Alternativa 01 - Pozo
A Precio de Mercado (S/) 2,967,621.76
Monto de Inversión Total
A Precio Social (S/) 2,222,378.43
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Alternativa N°02
Resumen de indicadores de rentabilidad social
Alternativa 02 - Manantial
A Precio de Mercado (S/) 2,953,550.90
Monto de Inversión T otal
A Precio Social (S/) 2,204,704.93
Alternativa N°03
Resumen de indicadores de rentabilidad social
Alternativa 03 - Lluvia
A Precio de Mercado (S/) 3,087,547.19
Monto de Inversión T otal
A Precio Social (S/) 2,303,334.91
Costos Referenciales
¿El costo percápita por componente es
Tipo Indicador Alternativa 03 (*) ≤ al costo percápita máximo
Zona Tipo de Fuente o Tecnología Costo por Habitante determinado por el Sector?
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Alternativa N°04
Resumen de indicadores de rentabilidad social
Alternativa 04 - Rio
A Precio de Mercado (S/) 3,592,145.10
Monto de Inversión Total
A Precio Social (S/) 2,674,751.77
5.12.1. Las FTA se aplican para proyectos de saneamiento que contemplen las siguientes
características:
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5.12.2. Los proyectos de Inversión del Subsector Saneamiento que se prevé que no generarían
impactos ambientales significativos deben enmarcarse en la siguiente tipología:
5.12.2.1. Proyectos Integrales de Agua y Saneamiento para poblaciones menores a
15,000 habitantes;
5.12.2.2. Sistemas de Tratamiento y Disposición Final de aguas residuales domesticas o
municipales para poblaciones menores a 15,000 habitantes;
5.12.2.3. Construcción de un componente o componentes de manera aislada;
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VI. CONCLUSIONES
6.1. De acuerdo con la revisión realizada a la FTS: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI DEL
DISTRITO DE ANDOAS – PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON – DEPARTAMENTO DE LORETO”, se
verifica que, se encuentra CONFORME, para su registro y viabilidad de acuerdo a lo precisado en el
Informe Técnico Nº 010-2022/OS0000979-RGUILLINTA, del Ing. Ronald Guillinta Laura.
6.2. La Ficha Técnica Estándar de la Localidad San Juan de Manchari, tiene como objetivo principal que: “LA
POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI ACCEDE A LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS DE CALIDAD ", lo cual se enmarca en el objetivo
estratégico del sector y a la reducción de las principales brechas de servicios
6.3. Del Informe N° 249-2022/VMCS/PNSR/UTP/AE-amaceli, a través del cual la Ing. Anika Paoola Maceli
Simon señala que procedió con la revisión y evaluación de la FTE, emitiendo la Conformidad Técnica y
solicitando su registro y declaratoria de viabilidad de la FTE de la Localidad de San Juan de Manchari;
6.5. Este proyecto permitirá brindar servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas en el año
uno (1) a 278 habitantes distribuidos en 56 viviendas (49 viviendas, 05 instituciones sociales y 02 para
Instituciones Educativas) contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de vida y las condiciones
sanitarias de los pobladores de la localidad de San Juan de Manchari;
6.6. De acuerdo al Artículo 22, numeral 22.1 de la DIRECTIVA GENERAL del Invierte.pe (Niveles de
documentos técnicos), y el monto de inversión del proyecto (S/ 2,967,621.76 a precios de mercado),
corresponde a una Ficha Técnica Simplificada;
6.7. Posterior a la ejecución de las obras civiles, la sostenibilidad del proyecto estará a cargo de la población
de la comunidad nativa a través del aporte mensual según la capacidad de pago que asumirá cada
poblador, aportando una cuota mensual firmada el 24 de julio de 2022 por un monto de S/. 10.00 (Diez
con 00/100 Soles), para a asumir la operación y mantenimiento y administración de los sistemas de
agua potable y disposición sanitaria de excretas del Proyecto de Inversión;
6.8. Por lo anteriormente señalado, la Ficha Técnica Simplificada (FTS): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI
DEL DISTRITO DE ANDOAS – PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON – DEPARTAMENTO DE LORETO”;
cumple con los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, así como las
metodologías aprobadas por el sector en cuanto a la formulación y evaluación de la FTE, por lo que, se
recomienda al responsable de la Unidad Formuladora aprobar la FTE, así como su declaratoria de
viabilidad.
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6.9. El presente Informe se elabora en el marco de las normas que regulan el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, cuyo ente rector es el Ministerio de Economía y
Finanzas a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones, cuyos resultados
se registran en el aplicativo informativo del Banco de Inversiones.
VII. RECOMENDACIONES
7.1. Conforme, al análisis realizado a la Ficha Técnica Simplificada (FTS): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI
DEL DISTRITO DE ANDOAS – PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON – DEPARTAMENTO DE LORETO”, se
precisa que, cumple con los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, así como
las metodologías aprobadas por el sector en cuanto a la formulación y evaluación por lo que, se
recomienda al responsable de la Unidad Formuladora del PNSR APROBAR la FTE y registro del Formato
N° 07-A, (Registro de Proyectos de Inversión), así como su declaratoria de viabilidad en el aplicativo
informático del Banco de Inversiones del MEF;
7.3. En la etapa de la elaboración del expediente técnico deberán aplicar la Resolución Directoral N° 252-
2018/VIVIENDA/VMCS/PNSR de fecha 11.07.2018 con el que se aprueba los Lineamientos de
Intervención Social en proyectos de saneamiento formulados y ejecutados por el PNSR en el marco del
invierte.pe, específicamente deberán utilizar las herramientas que corresponden a nivel del expediente
técnico (elaboración y aprobación del padrón definitivo de asociados, aprobación de la opción técnica
en agua y saneamiento; cuota familiar y aceptación de la libre disponibilidad de los terrenos,
elaboración de planes y presupuestos del componente social, entre otros), a fin de garantizar la
sostenibilidad y el uso adecuado de los servicios de agua y saneamiento en el ámbito de intervención,
una vez ejecutado el proyecto;
7.4. A nivel de expediente técnico, se deberá contar con los documentos de disponibilidad de terrenos
definitivos con las firmas de todos los involucrados correspondientes a fin de que la ejecución del
proyecto se realice de acuerdo a lo programado;
7.5. Se debe realizar un nuevo análisis de sostenibilidad, para lo cual realizar una nueva estimación de costos
de operación y mantenimiento, así como de reposición, a fin de recalcular la cuota familiar; también,
debe asegurar dicha sostenibilidad recabando toda la documentación necesaria de compromisos de las
distintas entidades vinculadas al proyecto;
7.6. Considerando que el proyecto de agua y saneamiento es creación y el ciclo de inversión del Invierte.pe
(Programación Multianual de Inversiones; formulación y evaluación (formulación y viabilidad del PI);
Ejecución (elaboración del expediente técnico y ejecución de obra) y Funcionamiento (operación y
mantenimiento de los activos generados con la ejecución de la inversión); Lineamiento de la
18/19
MVCS
Por: PUCHURI BELLIDO Mabel FAU
20504743307 soft
Motivo: Doy V° B° “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
Fecha: 2022/12/21 17:01:33-0500
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú” HT: 138502-2022
intervención social en proyectos de saneamiento formulados y ejecutados por el PNSR en el marco del
Invierte.pe, se recomienda considerar los tiempos de puesta en marcha del componente social, de
acuerdo a los lineamientos del PNSR;
7.7. Se recomienda a la Unidad Ejecutora de Inversiones, cautelar que se mantenga la concepción técnica,
económica y dimensionamiento del proyecto de inversión durante la ejecución física de estos.
7.8. A nivel de expediente técnico tener en cuenta que los costos o presupuestos deben ser acorde a la zona
de estudio y se recomienda considerar cotizaciones o proformas de los costos de servicios, materiales,
equipos, entre otros.
7.9. A nivel de expediente técnico considerar los costos de gestión de proyecto para la etapa de ejecución,
de tal modo que asegure la participación de evaluadores, especialistas en los diferentes componentes
del proyecto, para un efectivo monitoreo, seguimiento, cierre y liquidación del proyecto.
7.10. En relación con los estudios básicos para el estudio definitivo, se recomienda tener en cuenta, los
siguientes aspectos:
- En la elaboración del estudio hidrológico de la(s) fuente(s) de agua superficiales, se
recomienda tener en cuenta la estructura detallada en el Formato N°06 de la Resolución
Jefatural N°007-2015-ANA. Asimismo, en lo referente a la data histórica de las
precipitaciones, puede descargar información en el siguiente link del SENAMHI:
https://senamhi.gob.pe/?p=descarga-datos-hidrometeorologicos
- Para los métodos de aforo de las fuentes de agua, tener en cuenta la Resolución Jefatural
N°251-2013-ANA.
- En el análisis de las medidas de reducción de riesgo de desastres, debe considerarse los
peligros identificados en la zona del proyecto, precisando su peligro y vulnerabilidad; así
como las medidas de reducción de riesgo de desastres, costos de inversión asociados a las
medidas de reducción de riesgos de desastres.
- En el estudio de vulnerabilidad y riesgos debe contemplar las zonas de riesgos a causa de
deslizamientos, inundaciones, etc., que pudieran provocar problemas operativos en los
sistemas de agua potable como de disposición de excretas. Asimismo, debe considerar
medidas preventivas y de contingencias.
Atentamente,
Firmado
digitalmente por:
PUCHURI BELLIDO
Mabel FAU
20504743307 soft
Motivo: Soy el
autor del documento
Fecha: 2022/12/21
17:17:56-0500
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INFORME TÉCNICO N° 010-2022/OS0000979–RGUILLINTA
Sobre la evaluación de la Ficha Técnica Estándar del Proyecto “CREACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE SAN JUAN DE
MANCHARI DEL DISTRITO DE ANDOAS – PROVINCIA DE DATEM DEL MARAÑON – DEPARTAMENTO
DE LORETO”.
I. DATOS GENERALES:
✓ Mediante Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA aprobado con fecha 06 de enero del año 2012, se
crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del Viceministerio de Construcción y
Saneamiento, orientado a posibilitar el acceso de la población del ámbito rural, al agua y saneamiento de
calidad y sostenible.
✓ Mediante Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 01 de diciembre de 2016.
✓ Mediante Decreto Supremo N° 027-2017-EF de fecha 23.02.2017, aprueban el reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
– Invierte. Pe.
✓ Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, de fecha 16 de mayo de 2018; que aprueba las opciones
tecnológicas para sistemas de saneamiento del ámbito Rural.
✓ Resolución Directoral N° 252-2018-VIVIENDA/VMCS/PNSR, de fecha 11.07.2018, se aprueban las
Lineamientos de Intervención Social en proyectos de saneamiento formulados y ejecutados por el
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) en el marco de Invierte.pe.
✓ Decreto Supremo N° 284-2018-EF de fecha 09.12.2018, se modifica el Decreto Legislativo N° 1252, que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones – Invierte. Pe.
✓ La Directiva Nº 001-2019-EF/63.01 – Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones aprobada con Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 23 de enero de 2019 y modificada por la Resolución Directoral Nº 006-2020-
EF/63.01, publica en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2020 y por la Resolución Directoral N°
008-2020-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de octubre de 2020.
✓ Mediante Resolución Ministerial N°253-2021-VIVIENDA, de fecha 20.08.2021; se resuelve derogar las
Resoluciones Ministeriales N°263-2017-VIVIENDA y N°199-2018-VIVIENDA, asimismo de disponer la
difusión de las metodologías específicas, denominadas Fichas Técnicas Estándar e Instructivos para la
formulación y evaluación de proyectos de inversión de saneamiento en el ámbito urbano y en el ámbito
rural, aprobadas por la Oficina de Inversiones, en su calidad de Oficina de Programación Multianual de
Inversiones del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, a través del Informe Técnico N°264-
2021/VIVIENDA-OGPP-OI.
✓ A través del Memorándum Nº 463-2022/VIVIENDA-OGPP-OI de fecha 10 de mayo del 2022 el director
de la Oficina de Inversiones de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, remite al Director
Ejecutivo del PNSR, el registro en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, al nuevo responsable
de la UF del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), siendo nombrado como nuevo
responsable de la UF la Econ. MABEL PUCHURI BELLIDO.
✓ Mediante Resolución Directoral Nº 184-2022/VIVIENDA/VMCS/PNSR de fecha 06 de junio de 2022, se
resuelve conformar temporalmente, el Equipo de Trabajo, denominado “Grupo de Evaluación y Registro
de Inversiones – GERI” de naturaleza no estructuradas, encargado de coadyuvar a la Unidad de
Planeamiento y Presupuesto en el desarrollo y ejecución de sus funciones establecidas en el Manual de
Operación del PNSR, correspondiente a las actividades del Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones, en lo que respecta al cumplimiento de los actos derivados de las funciones
previstas a la Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora de Inversiones del PNSR.
V. EL PROYECTO:
4.1. LOCALIZACIÓN: El Ámbito de estudio comprende a la Localidad San Juan de Manchari, ubicado en a
l
jurisdicción política del distrito de ANDOAS, Provincia de DATEM DEL MARAÑON, en el departamento
de LORETO.
Localidad : SAN JUAN DE MANCHARI
Distrito : ANDOAS
Provincia : DATEM DEL MARAÑON
Departamento : LORETO
Coordenadas UTM
Este : 316906.51 m E
Norte : 9598721.62 m S
Elevación : 182 m.s.n.m.
CON SISTEMA POR POBLADO DE SAN JUAN DE proyectada a la PTAP y de la PTAP hasta el tanque elevado proyectado, la tubería será de
BOMBEO CON MANCHARI HDPE Ø 1.5” PN 20-PE100 el cual tendrá una longitud de 293.85m. Se construirá un tanque
TRATAMIENTO) elevado de concreto armado el cual tendrá un volumen de V=10 m3 y una altura de fuste 15
m. La desinfección será por aplicación de hipoclorito de calcio al 65% por medio de un
sistema de cloración por goteo de carga constante. Instalación de 49.95 m de línea de
aducción de DN 1.5” C-10 y de redes de distribución tubería de DN 1½" C-10: 4031.27 m
Incluye un pase aéreo de 30m. Instalación de 56 conexiones (49 viviendas, 02 conexiones
estatales y 5 social). Instalación de 51 lavaderos (49 lavaderos en viviendas, 01 en IEI y 01
en IEP).
SERVICIO DE
SISTEMA DE DISPOSICIÓN Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento Tipo Compostera-ZIN.
DISPOSICIÓN SANITARIA
SANITARIA DE EXCRETAS • Instalación de 49 UBS Compostera - ZIN del tipo domésticas.
DE
DEL CENTRO POBLADO SAN • Instalación de 03 UBS Compostera – ZIN modular para IIEE (cada módulo con una
EXCRETAS (UBS
JUAN DE MANCHARI batería de baños para varones y mujeres) (01 I.E.I. y 02 I.E.P.).
COMPOSTERA-ZIN)
POBLADO DE SAN JUAN DE 2 tanque de polietileno de 2.50 m3 y para la regulación de abastecimiento a la UBS y lavatorio
POR AGUA DE LLUVIA)
MANCHARI multiusos se considera un tanque elevado de 250 litros, el agua se impulsa desde los tanques
de 2.50 m3 al tanque elevado de 250 litros con una bomba manual (sistemas de
almacenamiento a instalar: 49 en viviendas y 2 en II.EE). Se considera instalación de
lavatorios multiusos de fibra de vidrio (49 en viviendas y 2 en II.EE).
SERVICIO DE
SISTEMA DE DISPOSICIÓN Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento Tipo Compostera-ZIN.
DISPOSICIÓN SANITARIA
SANITARIA DE EXCRETAS • Instalación de 49 UBS Compostera - ZIN del tipo domésticas.
DE
DEL CENTRO POBLADO SAN • Instalación de 03 UBS Compostera – ZIN modular para IIEE (cada módulo con una
EXCRETAS (UBS
JUAN DE MANCHARI batería de baños para varones y mujeres) (01 I.E.I. y 02 I.E.P.).
COMPOSTERA-ZIN)
Se contempla la instalación de una balsa flotante en el Rio Manchari, se captará el caudal
de bombeo de 1.95 l/s por un periodo de 6 horas diarias que permitirá el abastecimiento
continuo a la población, se bombeará hasta la PTAP proyectada. Se construirá una caseta
de bombeo en la PTAP e instalará un sistema fotovoltaico con inversor y baterías para la
generación de energía eléctrica y alimentación a las electrobombas de la caseta de bombeo
y balsa flotante. Construcción de una planta de tratamiento de agua potable (PTAP) para la
SERVICIO DE AGUA
SISTEMA DE AGUA reducir la concentración de los parámetros que exceden los LMP en la fuente seleccionada.
POTABLE (CAPTACIÓN DE
POTABLE DEL CENTRO Se instalará dos líneas de impulsión desde la balsa flotante proyectada a la PTAP y de la
BALSA FLOTANTE CON
ALTERNATIVA 4
POBLADO DE SAN JUAN DE PTAP hasta el tanque elevado proyectado, la tubería será de HDPE Ø 1.1/2” PN 20-PE100
SISTEMA POR BOMBEO
MANCHARI el cual tendrá una longitud de 66.9 m. Se construirá un tanque elevado de concreto armado
CON TRATAMIENTO)
el cual tendrá un volumen de V=10.00 m3 y una altura de fuste 15 m. La desinfección será
por aplicación de hipoclorito de calcio al 65% por medio de un sistema de cloración por goteo
de carga constante. Instalación de 94.85 m de línea de aducción de DN 1.5” C-10 y de redes
de distribución tubería de DN 1½" C-10: 3817.76 m, incluye un pase aéreo de 30 m.
Instalación de 56 conexiones (49 viviendas, 02 conexiones estatales y 05 conexiones
sociales). Instalación de 51 lavaderos (49 lavaderos en viviendas, , 02 en IEP ).
SERVICIO DE
SISTEMA DE DISPOSICIÓN Se plantea la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento Tipo Compostera-ZIN.
DISPOSICIÓN SANITARIA
SANITARIA DE EXCRETAS • Instalación de 49 UBS Compostera - ZIN del tipo domésticas.
DE
DEL CENTRO POBLADO SAN • Instalación de 03 UBS Compostera – ZIN modular para IIEE (cada módulo con una
EXCRETAS (UBS
JUAN DE MANCHARI batería de baños para varones y mujeres) (01 I.E.I. y 02 I.E.P.).
COMPOSTERA-ZIN)
4.4.2. COMPONENTE SOCIAL: Comprende acciones orientadas a la Educación Sanitaria a las
Familias y operadores comunales sobre administración, operación y mantenimiento del Sistema;
y fortalecimiento de capacidades a la Junta Administradora del Servicio de Saneamiento, la
misma que coordinara estrechamente con la JASS SAN JUAN DE MANCHARI.
Se detalla cada una de las alternativas de solución planteadas para el proyecto de inversión:
Cuadro Resumen del Costo de la alternativa Nº1
Total a
Sistemas Componentes Unidad Metrado Costo Unitario S/ Precios
Privados S/
Total a
Sistemas Componentes Unidad Metrado Costo Unitario S/ Precios
Privados S/
Total a
Sistemas Componentes Unidad Metrado Costo Unitario S/ Precios
Privados S/
VI. ANÁLISIS:
5.1. Evaluación de las características generales de la intervención: La intervención planteada en el
presente proyecto, nace en respuesta, de que, a la fecha la población de la Localidad de San Juan de
Manchari, no dispone de servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas y a la fecha los
pobladores acarreen agua de fuentes alternativas, motivo por el cual de acuerdo al puesto de salud de la
misma comunidad, se evidencia enfermedades de origen hídrico, así como enfermedades de desnutrición,
infección intestinales y a la piel, enfermedades infecciosas y parasitarias, así como diarreas que son reflejo
de la mala calidad del agua que es tratada adecuadamente.
El proyecto se alinea a los lineamientos de políticas del Acuerdo Nacional, del Plan Bicentenario del Perú
hacia el 2021 al Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM), a la Guía de Opciones Tecnológicas
emitida mediante Resolución Ministerial N° 192-2018-VIVIENDA, y está orientado a la reducción de
brechas.
El proyecto se enmarca en las funciones del sector vivienda, construcción y saneamiento, que según el
clasificador funcional pragmático se encuentra en la función 18: Saneamiento, división funcional 040:
Saneamiento, grupo funcional 0089: Saneamiento Rural, que “comprende las acciones orientadas al
planeamiento, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable,
instalaciones para disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe
pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en las zonas rurales”.
▪ El objetivo de la Ficha Técnica Estándar es "LA POBLACIÓN DEL CENTRO POBLADO DE SAN
JUAN DE MANCHARI ACCEDE A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DISPOSICION
SANITARIA DE EXCRETAS DE CALIDAD".
▪ La intervención del proyecto comprende la creación del sistema de agua potable y saneamiento en
la Localidad San Juan de Manchari, los mismos que reflejan en conjunto las metas del proyecto.
Se puede concluir que el proyecto tiene un enfoque de integralidad en la solución de la problemática y por
lo tanto no se encuentra fraccionado.
5.3. Duplicidad del proyecto: De acuerdo a la información del Banco de Inversiones del MEF a diciembre del
2022, al realizar la búsqueda correspondiente, se identificó otro PI de agua y/o saneamiento que involucra
a la Localidad San Juan de Manchari dentro del distrito en intervención, de nombre del proyecto PI:
“INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA EL CENTRO
POBLADO DE SAN JUAN DE MANCHARI, DISTRITO DE ANDOAS – DATEM DEL MARAÑON -
LORETO” con Código Único de Inversiones Nº 2235561, que cuenta con estado de inversión CERRADO,
por lo cual no existe duplicidad de proyectos.
La solución planteada, permitirá que los pobladores que actualmente no cuentan con los servicios, puedan
acceder a un servicio de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas en óptimas condiciones.
Alternativa 01 - Pozo
A Precio de Mercado (S/) 2,967,621.76
Monto de Inversión Total
A Precio Social (S/) 2,222,378.43
Alternativa N°02
Resumen de indicadores de rentabilidad social
Alternativa 02 - Manantial
A Precio de Mercado (S/) 2,953,550.90
Monto de Inversión Total
A Precio Social (S/) 2,204,704.93
Alternativa N°03
Resumen de indicadores de rentabilidad social
Alternativa 03 - Lluvia
A Precio de Mercado (S/) 3,087,547.19
Monto de Inversión Total
A Precio Social (S/) 2,303,334.91
Costos Referenciales
¿El costo percápita por componente es
Tipo Indicador Alternativa 03 (*) ≤ al costo percápita máximo
Zona Tipo de Fuente o Tecnología Costo por Habitante determinado por el Sector?
Alternativa 04 - Rio
A Precio de Mercado (S/) 3,592,145.10
Monto de Inversión Total
A Precio Social (S/) 2,674,751.77
Costos Referenciales
¿El costo percápita por componente
Tipo Indicador Alternativa 04 (*) es ≤ al costo percápita máximo
Zona Tipo de Fuente o Tecnología Costo por Habitante determinado por el Sector?
5.6.1.1. Proyectos de inversión del Subsector saneamiento, que no originan impactos ambientales
significativos, los mismos que no encuentran dentro del alcance de la Resolución Ministerial N° 383-2016-
MINAM, que modificó el Listado de Inclusión en lo relativo al Subsector Saneamiento;
5.6.1.2. También es aplicable a aquellos proyectos de inversión del Subsector Saneamiento que no se
enmarcan dentro del alcance de la Resolución Ministerial N°383-2016-MINAM, que se encuentren
paralizados y en ejecución que no hayan iniciado operación o funcionamiento, toda vez que los mismos
no generan impactos ambientales significativos.
5.6.2. Los proyectos de Inversión del Subsector Saneamiento que se prevé que no generarían impactos
ambientales significativos deben enmarcarse en la siguiente tipología:
5.6.2.1. Proyectos Integrales de Agua y Saneamiento para poblaciones menores a 15,000 habitantes;
5.6.2.2. Sistemas de Tratamiento y Disposición Final de aguas residuales domesticas o municipales para
poblaciones menores a 15,000 habitantes;
5.6.2.3. Construcción de un componente o componentes de manera aislada;
5.6.2.4. Drenaje Pluvial;
5.6.3.1. Es importante destacar que la FTA, también será aplicable a los proyectos de inversión que se
encuentren PARALIZADOS Y EN EJECUCIÓN QUE NO HAYAN INICIADO OPERACIÓN O
FUNCIONAMIENTO;
5.6.3.2. El proyecto no debe ejecutarse dentro de un Área de Interés Ambiental, de nivel Local o Regional;
limites, o zonas de amortiguamiento de un Área Natural Protegida correspondiente al SINANPE;
5.6.3.3. El proyecto no debe ejecutarse en zonas donde se haya comprobado la presencia de restos
arqueológicos.
Por lo tanto, el proyecto cumple con las condiciones para ser considerado en el marco de la Resolución
Ministerial N° 036-2017-VIVIENDA, el cual aprueban la Ficha Técnica Ambiental (FTA), de acuerdo a la
FTE e informe de Evaluación Ambiental preliminar (SERNANP), precisa que la zona de intervención del
proyecto NO se no superpone con ninguna Área Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento o Áreas de
Conservación Regional, por lo que no se requiere elaborar el Estudio de Evaluación Ambiental Preliminar.
▪ Este proyecto permitirá brindar servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas en el
año uno (1) a 278 habitantes distribuidos en 56 viviendas (49 viviendas, 05 instituciones sociales y
02 para Instituciones Educativas) contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de vida y las
condiciones sanitarias de los pobladores de la localidad de San Juan de Manchari;
▪ De acuerdo al Artículo 22, numeral 22.1 de la DIRECTIVA GENERAL del Invierte.pe (Niveles de
documentos técnicos), y el monto de inversión del proyecto (S/ 2,967,621.76 a precios de mercado),
corresponde a una Ficha Técnica Simplificada;
▪ Posterior a la ejecución de las obras civiles, la sostenibilidad del proyecto estará a cargo de la
población de la comunidad nativa a través del aporte mensual según la capacidad de pago que
asumirá cada poblador, aportando una cuota mensual firmada el 24 de julio de 2022 por un monto
de S/. 10.00 (Diez con 00/100 Soles), para a asumir la operación y mantenimiento y administración
de los sistemas de agua potable y disposición sanitaria de excretas del Proyecto de Inversión;
▪ Por lo anteriormente señalado, la Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE
SAN JUAN DE MANCHARI DEL DISTRITO DE ANDOAS – PROVINCIA DE DATEM DEL
MARAÑON – DEPARTAMENTO DE LORETO”; cumple con los contenidos, las metodologías y los
parámetros de formulación, así como las metodologías aprobadas por el sector en cuanto a la
formulación y evaluación de la FTE, por lo que, se recomienda al responsable de la Unidad
Formuladora aprobar la FTE, así como su declaratoria de viabilidad.
▪ El presente Informe se elabora en el marco de las normas que regulan el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, cuyo ente rector es el Ministerio de Economía y
Finanzas a través de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones, cuyos
resultados se registran en el aplicativo informativo del Banco de Inversiones.
7.2. Recomendaciones:
▪ Conforme, al análisis realizado a la Ficha Técnica Estándar (FTE): “CREACIÓN DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS EN EL CENTRO POBLADO DE
SAN JUAN DE MANCHARI DEL DISTRITO DE ANDOAS – PROVINCIA DE DATEM DEL
MARAÑON – DEPARTAMENTO DE LORETO”, se precisa que, cumple con los contenidos, las
metodologías y los parámetros de formulación, así como las metodologías aprobadas por el sector
en cuanto a la formulación y evaluación por lo que, se recomienda al responsable de la Unidad
Formuladora del PNSR APROBAR la FTE y registro del Formato N° 07-A, (Registro de Proyectos
de Inversión), así como su declaratoria de viabilidad en el aplicativo informático del Banco de
Inversiones del MEF;
▪ A nivel de expediente técnico, se deberá contar con los documentos de disponibilidad de terrenos
definitivos con las firmas de todos los involucrados correspondientes a fin de que la ejecución del
proyecto se realice de acuerdo a lo programado;
▪ Se debe realizar un nuevo análisis de sostenibilidad, para lo cual realizar una nueva estimación de
costos de operación y mantenimiento, así como de reposición, a fin de recalcular la cuota familiar;
también, debe asegurar dicha sostenibilidad recabando toda la documentación necesaria de
compromisos de las distintas entidades vinculadas al proyecto;
Atentamente,