Documento (1) Covid

Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo siguiente:
1. Nombres y apellidos completos, domicilio y número de Documento Nacional

de Identidad o carné de extranjería del administrado, y en su caso, la calidad de
representante y de la persona a quien represente.
2. La expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye

y, cuando le sea posible, los de derecho.
3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar

impedido.
4. La indicación del órgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida,

entendiéndose por tal, en lo posible, a la autoridad de grado más cercano al
usuario, según la jerarquía, con competencia para conocerlo y resolverlo.
5. La dirección del lugar donde se desea recibir las notificaciones del

procedimiento, cuando sea diferente al domicilio real expuesto en virtud del
numeral 1. Este señalamiento de domicilio surte sus efectos desde su
indicación y es presumido subsistente, mientras no sea comunicado
expresamente su cambio.
6. La relación de los documentos y anexos que acompaña, indicados en el

TUPA.
7. La identificación del expediente de la materia, tratándose de procedimientos

ya iniciados.
Así, teniendo en cuenta las normas antes indicadas procedemos a mostrar

cómo elaborar un recurso de apelación respecto de una multa impuesta por
afectar el estado de emergencia sanitaria. Modificar los espacios en amarillo
(Autor: José María Pacori Cari)
Modelo de Apelación contra multa impuesta por contravenir la emergencia
sanitaria del COVID-19
SUMILLA: Recurso de apelación contra acta de sanción por infringir estado de

emergencia sanitaria.
REFERENCIA: Acta de infrancción y sanción núm.
Señor jefe de la Región Policial de (indicar la región policial donde se levantó el

acta, por ejemplo, Puno, Lima, Arequipa)[1]
(Nombres y apellidos de la persona a la que se le impuso la multa), con DNI (en

su caso, el número de carnet de extranjería, número de pasaporte o número de
licencia de conducir), con domicilio en (indicar el lugar donde habita), con
dirección de correo electrónico válida para remitir notificaciones en (por
ejemplo, [email protected]); a usted, respetuosamente, digo:
El artículo 16.1 del Decreto Supremo 006-2020-IN establece que “Una vez

notificado con la sanción, el administrado puede interponer el recurso de
apelación en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día
siguiente de dicha notificación”.
Dentro de este contexto, en el plazo de cinco (5) días hábiles procedo a:
I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Interpongo recurso administrativo de apelación en contra del Acta de Infracción

y Sanción núm. (…) que me impone sanción de multa de (por ejemplo, S/
252.00) por la comisión de la infracción de código (por ejemplo, B03), para que
el Jefe de la División Territorial de la Región Policial de (por ejemplo, Puno,
Lima, Arequipa) declare su nulidad, dejando sin efecto la sanción de multa
impuesta, conforme a los siguientes fundamentos:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO
1. Con fecha (…), el efectivo policial de nombres y apellidos (esto lo encuentra al

final de la copia del acta que le fue entregada) levantó el Acta de Infracción y
Sanción núm. (…) que me impuso sanción de multa por la suma de (por
ejemplo, S/. 252.00) por la comisión de la infracción de Código B03 consistente
en:
(consignar la conducta infractora, por ejemplo, circular por la vía pública sin
contar con el respectivo pase personal laboral, en caso corresponda)
2. La conducta infractora antes indicada fue como consecuencia de los

siguientes hechos:
(desde su punto de vista, describir los hechos que injustamente o ilícitamente

fueron considerados como infracción, por ejemplo, el día del levantamiento del
acta de infracción y sanción impugnada, siendo las 6 de la tarde del 24 de mayo
de 2020 tuve que salir de urgencia a casa de mi señora madre por un accidente
que habría sufrido, siendo que mi madre cuenta con una edad avanzada de 75
años de edad, además de vivir sola en su casa, es del caso que me llamó a las
5.30 de la tarde para que vaya a socorrerla porque nadie se encontraba con ella;
así, por la desesperación salí de urgencia sin darme tiempo de obtener el pase
personal laboral, siendo intervenido por el efectivo policial, quien pese a contarle
lo acontecido procedió a imponerme injustamente la sanción impugnada)
3. Lo anterior implica la existencia de la eximente de responsabilidad

consistente en…
(le recomendamos y sugerimos que justifique la nulidad del acta de infracción y

sanción a través de las eximentes de responsabilidad administrativa previstas en
el artículo 6.1 del Decreto Supremo 006-2020-IN que indica:
‘Son criterios eximentes de responsabilidad administrativa, los siguientes:

a. Persona con discapacidad física o mental que no le permita advertir la
comisión de las infracciones previstas en el artículo 3 de la presente norma.
b. Caso fortuito o la fuerza mayor.
c. Situación de emergencia que ponga en riesgo la vida, salud e integridad de las
personas’.
Por ejemplo… el accidente sufrido por mi madre en su domicilio constituye una

situación de emergencia que puso en riesgo su integridad, por lo que mi
conducta está eximida de responsabilidad siendo nula el acta impugnada
debiendo dejarse sin efecto la sanción de multa impuesta en mi contra)
III. RELACIÓN DE DOCUMENTOS Y ANEXOS QUE SE ACOMPAÑA
1-A Copia de mi Documento de Identidad (por ejemplo, copia de su DNI,

pasaporte, carnet de extranjería o licencia de conducir…)
1-B (si cuenta con documentos que acreditan los hechos alegados para dejar sin
efecto la sanción, debe de adjuntarlos, por ejemplo, copia del DNI de mi señora
madre, copia del certificado médico de atención de mi señora madre el 26 de
mayo de 2020 a las 8 de la noche, para acreditar la situación de emergencia
existente…)
1-C (…)
1-D Copia del Acta de Infracción y sanción Nro. (… no olvidarse de adjuntar el

acta…), que es materia del impugnación a través del presente recurso.
POR LO EXPUESTO:
A usted pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme al

Decreto Supremo 004-2019-JUS (TUO de la Ley 27444), el Decreto Legislativo
1458 (Decreto Legislativo para sancionar el incumplimiento de las
disposiciones emitidas durante la emergencia sanitaria a nivel nacional y
demás normas emitidas para proteger la vida y la salud de la población por el
contagio del COVID-19); y el Decreto Supremo 006-2020-IN (Decreto Supremo
que aprueba el reglamento del Decreto Legislativo 1458, Decreto Legislativo
para sancionar el incumplimiento de las disposiciones emitidas durante la
Emergencia Sanitaria a nivel nacional y demás normas emitidas para proteger
la vida y la salud de la población por el contagio del COVID-19).
PRIMERO OTROSÍ. Por convenir a mi interés, solicito que se fije lugar, día y hora

para realizar un informe oral por ante la autoridad sancionadora, conforme al
artículo 18 del Decreto Supremo 006-2020-IN, que indica: “En caso el
administrado considere conveniente, puede solicitar el uso de la palabra ante la
autoridad sancionadora. La solicitud se presenta hasta antes de que culmine el
plazo para la emisión del acto administrativo que absuelva el recurso, conforme
lo establece el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS”.
SEGUNDO OTROSÍ. Estando a la interposición del presente recurso de

apelación, solicito que se suspenda la ejecución de la multa impuesta a través
del Acta impugnada conforme al artículo 17 del Decreto Supremo 006-2020-IN
que indica “La interposición del recurso de apelación suspende la ejecución de la
multa impuesta”.
Arequipa, 24 de mayo de 2020
(Firma del administrado al que se le impuso la sanción de multa, no es

necesaria la firma de abogado)

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1. Nombres y apellidos completos, domicilio y número de Documento Nacional

2. La expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye

3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar

4. La indicación del órgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida,

5. La dirección del lugar donde se desea recibir las notificaciones del

6. La relación de los documentos y anexos que acompaña, indicados en el

7. La identificación del expediente de la materia, tratándose de procedimientos

Así, teniendo en cuenta las normas antes indicadas procedemos a mostrar

SUMILLA: Recurso de apelación contra acta de sanción por infringir estado de

REFERENCIA: Acta de infrancción y sanción núm.

Señor jefe de la Región Policial de (indicar la región policial donde se levantó el

(Nombres y apellidos de la persona a la que se le impuso la multa), con DNI (en

El artículo 16.1 del Decreto Supremo 006-2020-IN establece que “Una vez

Dentro de este contexto, en el plazo de cinco (5) días hábiles procedo a:

I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO

Interpongo recurso administrativo de apelación en contra del Acta de Infracción

II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

1. Con fecha (…), el efectivo policial de nombres y apellidos (esto lo encuentra al

2. La conducta infractora antes indicada fue como consecuencia de los

(desde su punto de vista, describir los hechos que injustamente o ilícitamente

3. Lo anterior implica la existencia de la eximente de responsabilidad

(le recomendamos y sugerimos que justifique la nulidad del acta de infracción y

‘Son criterios eximentes de responsabilidad administrativa, los siguientes:

Por ejemplo… el accidente sufrido por mi madre en su domicilio constituye una

III. RELACIÓN DE DOCUMENTOS Y ANEXOS QUE SE ACOMPAÑA

1-A Copia de mi Documento de Identidad (por ejemplo, copia de su DNI,

1-D Copia del Acta de Infracción y sanción Nro. (… no olvidarse de adjuntar el

A usted pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme al

PRIMERO OTROSÍ. Por convenir a mi interés, solicito que se fije lugar, día y hora

SEGUNDO OTROSÍ. Estando a la interposición del presente recurso de

Arequipa, 24 de mayo de 2020

(Firma del administrado al que se le impuso la sanción de multa, no es

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