"Compromiso Integral Con González": Katherine Mora Rosado

República
de Colombia
Departamento del Cesar
Municipio de González
Concejo Municipal
Acuerdo 003 del 27 de agosto de 2013
Plan de Desarrollo Municipal 2013 ‐2015 “Compromiso Integral con González”

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“Compromiso Integral con González”
KATHERINE MORA ROSADO

Alcaldesa Municipal
Plan de Desarrollo Municipal

2013 - 2015
Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

Calle 2ª No 8ª – 02 Barrio La Plaza
Celular: 3168251006
Correo Electrónico: [email protected]. Código Postal: 205030

República de Colombia
Concejo Municipal

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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CESAR
MUNICIPIO DE GONZALEZ
ACUERDO No. 003 DE 2013
“Por medio del cual se aprueba y adopta el Plan de Desarrollo para el Municipio de González
2013 – 2015 “COMPROMISO INTEGRAL CON GONZALEZ”
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE GONZALEZ, en uso de sus facultades

constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 2º del artículo 313 de la
Constitución Política, y los artículos 31, 32, 34 y 40 de la Ley 152 de 1994 y,
CONSIDERANDO:
Que la formulación del Plan de Desarrollo Municipal de González 2013-2015 “COMPROMISO

INTEGRAL CON GONZALEZ “, recoge las expectativas y propuestas planteadas en el
programa de gobierno, y fue avalado por la comunidad en las urnas con 1.267 votos y por otra
parte es coherente con los lineamentos del orden departamental y Nacional, y con los
principios de concurrencia, complementariedad, y subsidiariedad, establecidos en la ley 152
de 1994.
Que la Administración en aras de hacer amplia la participación en la construcción y

elaboración del plan de desarrollo del Municipio de González, convoco a todos los sectores de
la comunidad para que esta diera a conocer sus problemáticas y alternativas de solución,
presentando sus iniciativas e inquietudes, y a su vez estrechando y cohesionando la relación
estado – sociedad civil.
Que el plan de desarrollo 2013-2015 “COMPROMISO INTEGRAL CON GONZALEZ”, fue

puesto a consideración del Consejo Territorial de Planeación para los fines previstos en la ley
152 de 1994.
Que en conformidad con el numeral 2 del artículo 313 atribuye a los concejos la facultad de
“adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico, social y de obras
públicas”.
En consideración a lo anterior, el Honorable Concejo Municipal de González,
ACUERDA:

Celular: 3168251006

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ARTÍCULO PRIMERO: Apruébese y adóptese el Plan de Desarrollo Municipal

“COMPROMISO INTEGRAL CON GONZALEZ” para el periodo constitucional 2013-2015,
contenido en el documento anexo al presente acuerdo y que hace parte integral del mismo.
ARTICULO SEGUNDO: Facúltese a la Señora Alcaldesa Municipal, para que en los

siguientes 60 días calendario a la sanción del presente acuerdo municipal, realice los ajustes
presupuestales en pro de la armonización con el presupuesto de ingresos y gastos de la
actual vigencia fiscal, permitiendo ejecutar el plan de desarrollo consignado en el presente
acuerdo municipal.
ARTÍCULO TERCERO: Autorizase a la Alcaldesa del Municipio de González, para que

realizar los ajustes de organización, precisión, incorporación de líneas base y
recomendaciones que hagan los diferentes entes de los niveles local, departamental y
nacional a que hubiese lugar antes de sancionar el presente acuerdo, en aras de hacer del
plan de desarrollo del municipio de González un documento claro, atractivo y leído por todos
los Gonzalenses.
ARTICULO CUARTO: El presente acuerdo municipal rige a partir de su sanción y publicación.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en González, a los veintisiete (27) días del mes de agosto del año dos mil trece (2013).
VICTOR JULIO DUARTE GALVIZ LUCENITH GARZON VERA

Presidente del Concejo Secretaria del Concejo

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GOBIERNO MUNICIPAL

Alcalde Municipal
ANTONIO MORA ROSADO

Primer Gestor Municipal
CARLOS OMAR BARBOSA RIOS

Secretario de Gobierno
CAROLINA MALELY CLARO QUINN

Secretaria de Planeación y Obras
ELIECER REYES ARIAS

Secretario Local de Salud
SERGIO ARMANDO ASCANIO GARCIA

Secretario de Hacienda y Tesorería
VIVINA ANDREA GARCIA CONTRERAS

Comisaria de Familia
MARIBETH ROJAS OSORIO

Sub Secretaria de Cultura
LUDY AMPARO SANCHEZ SANTIAGO

Sub Secretaria de Presupuesto
LICETH OSORIO CASTRO

Sub Secretario de Justicia
OSCAR EMIRO OSORIO RIOS

Coordinador Agropecuario
WUILBER EMIRO CARRASCAL GARCIA

Jefe de Control Interno

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CONCEJO MUNICIPAL
VÍCTOR JULIO DUARTE GALVIZ

Presidente
JOSÉ DEL CARMEN PAREDES CARRILLO

Primer Vicepresidente
PEDRO JULIO RÍOS NORIEGA

Segundo Vicepresidente
Honorables Concejales
MARINA CASTRO DUARTE
MARÍA TORCOROMA BARBOSA MORA
YOBANYPABA NAVARRO
JOSÉ ANÍBAL DURÁN QUINTERO
EDGAR ANTONIO QUINTERO ÁLVAREZ
CARMEN ÁNGEL MADARIAGA MANZANO
LUCENITH GARZÓN VERA

Secretaria

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
JHEISON ADÁN MORA PICÓN

Sectores Agrario y Comercio
LIC. JOSÉ SIFRED SANTIAGO LEMUS

JHONATAN SANTIAGO REYES
Sector Educativo
DOILER OSWALDO OSORIO RÍOS

Sector Cultural
ING. ALEJANDRO CARRASCAL GARCÍA

Sector Ambiental y Ecológico
CARMEN ANÍBAL NAVARRO TRILLOS

Organizaciones Comunitarias
EDITH GAONA PALLARES

Corregimientos y Veredas
FABIÁN JÁCOME OSORIO

AUDEN SANTIAGO GUERRERO
Asociación de Desplazados

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PRESENTACION
“Nuestro proyecto radica en brindar garantía de continuidad en el proceso social

político y transformador, para el crecimiento de González.
La configuración del Plan de Desarrollo Municipal “COMPROMISO INTEGRAL CON

GONZALEZ”, para el período 2013 – 2015, se enfatiza en dar continuidad y
dinamismo al proceso de transformación de nuestro municipio hacia la Eficiencia,
dando inicio a la construcción de una metodología organizada de desarrollo, mitigando
los factores generadores de pobreza, marginalidad, desnutrición y demás variables
que atenten contra el equilibrio social de nuestras comunidades, en especial las que
se encuentran en estado de vulnerabilidad, consolidando un sistema económico más
participativo y descentralizado.
Para preservar el encausamiento del municipio se requiere que desde lo político se

afiance el proceso social incluyente, dando respaldo a los ejes estratégicos del
anterior plan de desarrollo, estableciendo las correspondientes modificaciones para su
optimización y anexando programas y proyectos de acuerdo con las necesidades
latentes percibidas por los habitantes del municipio, las cuales fueron acogidas,
unificadas y radicadas, en sus correspondientes contextos, en este documento.
Gracias a estos estudios de necesidades se determinaron cinco grandes enfoques a
priorizar con un compromiso de gobierno serio:
• Garantía de Derechos: EJE SOCIAL

• Garantía de Desarrollo y Transformación: EJE TERRITORIAL
• Garantía de Competitividad: EJE ECONOMICO
• Garantía de Buen Servicio: EJE INSTITUCIONAL
• Garantía de progreso y Futuro: EJE AMBIENTAL (Transversal, inmerso en todos)
El ideal propuesto por el Plan de Desarrollo Municipal “COMPROMISO INTEGRAL

CON GONZALEZ” se plantea inicialmente desde un enfoque de Garantía de
Derechos, ya que la primera condición para continuar con el proceso de
transformación es poder contar con unos individuos fortalecidos integralmente, es
decir, ciudadanos a los cuales se les asegure la promoción y protección de sus
derechos fundamentales (sociales, económicos, colectivos y del medio ambiente), así
garantizaremos unos actores por y para el mejoramiento y la transformación de
González.

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De igual manera es importante adoptar un enfoque de Desarrollo, Competitividad y

Servicio, que enmarque al municipio en los contextos de transformación y crecimiento
económico, de acuerdo a las eventuales necesidades y prioridades manifestadas
tanto por sector rural como urbano de González, quienes esperan un gobierno que los
guíe, apoye y encaminé positivamente en procesos de crecimiento y prosperidad, no
sólo sintiéndose sino ejerciendo la participación y la veeduría ciudadana que llevará al
fortalecimiento institucional.
Se propone continuar con un enfoque de Progreso y Futuro, ya que a partir de una

adecuada planeación y organización administrativa e institucional en el presente, el
municipio de González llegará a tener un futuro promisorio que implicará desarrollo a
todo nivel (social, económico, ambiental, cultural) con lo cual cada uno de sus
habitantes será incluido y beneficiado, con el propósito gubernamental que se basa en
transformar a González en un Municipio incluyente, competitivo y en constante
desarrollo.”1

Alcaldesa municipal

1
Tomado del Objetivo General del Programa de Gobierno de la Dra. KATHERINE MORA ROSADO,
“Mi compromiso es con González”, p. 5-6

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CONTENIDO
Pág.
Presentación
I CONTEXTO GENERAL………….…………..………….................... 11
Características del territorio……………….…….……………………. 11
II CONTEXTO ACTUAL……..……….…..………….………................ 16
Diagnóstico poblacional…………………………………..…………... 16
Ambiente natural……………………………………………….………. 19
Ambiente construido…………………………………………………... 35
Situación socio-cultural………………………………………………... 42
Situación económica…………………………………………………... 56
Situación político-administrativa……………………………………… 59
III CONTEXTO ESTRATÉGICO……...…………………….................. 66
Planeación participativa….………………………....…...................... 66
Principios generales del plan.……………………...………………… 66
Misión municipal…..…………………..……….................................. 68
Visión municipal.……………………..………………………………... 68
Objetivo general municipal.………………………….……………….. 68
Eje 1 Compromiso con la Gente…………………….……………………. 70
3.6.1.1 Educación para un mejor futuro…………………………………....... 71
3.6.1.2 Salud integral………………………………………………………....... 73
3.6.1.3 Agua potable y saneamiento un compromiso vital…………………. 77
3.6.1.4 Vivienda para el bienestar…………………………………………….. 78
3.6.1.5 Cultura, deporte y recreación un sendero de integración…………. 79
3.6.1.6 Unidos y comprometidos para combatir la pobreza……………….. 82
3.6.1.7 Grupos vulnerables Atención prioritaria……………………………... 85
3.6.1.8 Infancia y adolescencia con protección integral……………………. 88
Eje 2 Compromiso con el Ordenamiento Territorial............................ 90
3.6.2.1 Mejoramiento vial compromiso de desarrollo………………………. 91
3.6.2.2 Infraestructura municipal: equipamiento de progreso…………....... 93
Eje 3 Compromiso con el Desarrollo Económico……………………... 94
3.6.3.1 Desarrollo agropecuario sostenible………….………………………. 95
3.6.3.2 Empleo productivo……………………………………………………... 97
Eje 4 Compromiso Institucional………………………………................. 98
3.6.4.1 Desarrollo comunitario………………………………………………… 99
3.6.4.2 Desarrollo institucional……………………………………………....... 101
3.6.4.3 Justicia y seguridad ciudadana..……………………………………... 103
Eje 5 Compromiso con el Ambiente y la Naturaleza………………….. 105
3.6.5.1 Ambiente sano y protegido…………………………………………… 106

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IV CONTEXTO FINANCIERO……….…………………….................... 109

Diagnostico financiero…………………………………………………. 109
Proyección de ingresos y gastos…………………………………….. 112
Estrategias financieras………………………………………………… 114
Plan plurianual de inversiones…..................................................... 115
V CONTEXTO DE CONTROL……….……………………................... 116
Ejecución, seguimiento y evaluación……………………………....... 116
ANEXOS………………………………………..…………................... 118

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I. CONTEXTO GENERAL
1.1. Características del territorio
El municipio de González está ubicado en las estribaciones de la cordillera oriental, a

una altura promedio de 1350 m.s.n.m.2. El municipio se localiza en la subregión sur
del departamento del Cesar, el cual a su vez se encuentra ubicado al nororiente del
país.
El municipio de González se encuentra localizado al suroriente del departamento del

Cesar. En su territorio se dispone del piso térmico templado, del cual se deriva un
clima ligeramente húmedo. Al estar ubicado en la subregión sur del Cesar y su
cercanía al departamento de Norte de Santander, le genera al territorio unas
relaciones funcionales estrechas con el municipio de Ocaña, al cual se dirige la
población en la búsqueda de bienes y servicios que no encuentra en su municipio.
Las coordenadas geográficas del municipio de González son:

• 8º 23’ latitud norte
• 73º19’de longitud oeste de Greenwich
Coordenadas con origen en Bogotá, altura elipsoidal 2550m
Las coordenadas planas según carta catastral son:

• Y1: 1420.000 X1: 1080.000
• Y2: 1415.000 X2: 1075.000
Los límites del municipio son:
NORTE - Con el municipio de Convención

NOR-OESTE - Corregimiento de Otaré - Municipio de Ocaña (N de S)
OESTE - Municipio de Río de Oro
ESTE - Municipio de Teorama
NOR-ESTE - Municipio de Convención
SUR - Municipio de Ocaña (N de S)
El municipio de González se encuentra a 23 Km. del municipio de Río de Oro, a 74

Km. del municipio de Aguachica y a 360 Km. de la capital del departamento
(Valledupar), y cuenta con una extensión aproximada de 77 Km².

2
Estación meteorológica del municipio de Convención Norte de Santander

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Las características climáticas3 del municipio son:
• Temperatura 21º - 22º (Celsius)

• Humedad relativa 83.3%
• Días de lluvia 177 al año
• Precipitación 1235.9 mm al año
• Brillo solar 1454.2 horas al año
El municipio de González está conformado por nueve (9) corregimientos y once (11)
veredas:
Cuadro 1. Corregimientos y Veredas

Corregimientos Ubicación en el municipio
San Isidro Sur
La Floresta Sur
El Potrero Centro
Vijagual Centro
Mata de Fique Centro
Montera Centro
Bujaravita Centro
Búrbura Norte
Culebrita Norte
Veredas Ubicación en el municipio
El chamizo Sur
Cotorreras Sur
Bujuriama Sur
Salobritos Sur
El Oso Centro
Quebrada estancia Centro
San Cayetano Centro
Cerro azul Norte
Tequendama Norte
Paramillo Norte
El Chorrón Norte
Fuente. El autor

3
EOT municipal

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1.2. Fundación y desarrollo histórico del municipio4
Los orígenes del municipio de González son ancestrales, en 1578 el territorio

conocido por la Gobernación de Santa Marta como jurisdicción de la ciudad de Ocaña
se encontraba habitado por 28 asentamientos o parcialidades naturales, estos se
encontraban a unas siete (7) leguas de distancia hacia el norte de la recién fundada
ciudad de Ocaña, entre ellos ASCURIAMA, BURGAMA, BUXERIAMA, BUGURA Y
CEQUERAMA.
Medio siglo después la gobernación de Santa Marta con el visto bueno de la Real
Audiencia de Santa Fe de Bogotá dispone el reordenamiento territorial de la
jurisdicción de Ocaña, mediante el poblamiento de sus parcialidades naturales en un
número de pueblos que facilitase su administración y evangelización. No obstante, la
población indígena bastante diezmada ya, había sido organizada para efectos de su
adoctrinamiento por el obispado de Santa Marta, en dos escuelas o doctrinas, llamada
una de los Clérigos y la otra de los Religiosos.
Los asentamientos que ocupaban el territorio bañado por la quebrada “La Loma” y
aledaños, conformaban la doctrina de los Clérigos o del “Valle de la Loma y sus
anexos”, y de ellos se debería hacer solo dos (2) pueblos. Hacia 1650 se inicia dicho
proceso de poblamiento, el cual concluye años más tarde con la organización de
varios pueblos, entre los que se encuentra y destaca el de Burgama o la “Loma”, que
surge de la fusión de las parcialidades de Ascuriama y Burgama, y a las que
posteriormente se anexaría entre otras, Buxeriama.
La fundación del pueblo que es hoy el municipio de González, Cesar; como se

observa, es resultado de un proceso de reordenamiento espacial llevado a cabo por
la Real Audiencia de Santa Fe en la jurisdicción de Ocaña, Provincia de Santa
Marta; en cumplimiento de la política poblacional de la Corona Española en América
según su modelo de municipalidad. Dicha fundación ocurrió el día Jueves 25 de
Octubre de Mil Seiscientos Cincuenta y Siete (1657) en territorio de la Doctrina o
Curato del “Valle de la Loma y sus anexos”, que se encontraba a cargo del Clérigo
Antonio Rodríguez de Morales; mediante la agrupación de las encomiendas
indígenas llamadas Burgama, Ascuriama, Bujuriama y Bujaravita; en el sitio llamado
San Pedro de Burgama, según consta en autos que reposan en el Archivo General
de la Nación, Sección Colonia, Fondo Miscelánea, Rollo 53, folios 598 y 599.

4
Apuntes del investigador de historia local y regional, economista JESUS EDGARDO NAVARRO
DUARTE.

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El acto fue presidido por el Juez de Tierras de la Real Audiencia, delegado para tal
fin, Juan Ruiz de Villodas Salazar en compañía del Procurador de la ciudad de
Ocaña, Sebastián de Torres Camargo; actuando como testigos, Fray Antonio de
Melo, Superior del Convento de San Francisco de Asís de Ocaña y precursor de la
causa indígena en la región; el cura doctrinero de la Loma y sus anexos, Rodrigo de
Morales (Antonio Rodríguez de Morales) y Antonio Montañez Corquera,
encomendero de Ascuriama, tierras donde se fundó el nuevo pueblo. A cada
encomienda se le asignó una legua en contorno como tierras de Resguardo para su
explotación en común y a cada una de las familias sitio para casa y solar; y ordenó
se organizaran como pueblo construyendo iglesia y casa para el doctrinero y
eligiendo el respectivo Cabildo son su alcalde y Fiscal.
Hacia el año 1700, el nuevo pueblo empieza a ser llamado “Loma de San Juan
Crisóstomo” o “San Juan Crisóstomo de la Loma”, según registros eclesiásticos,
seguramente por decisión e influencia del cura doctrinario o párroco de la iglesia de
Ocaña, trasladando la veneración de este santo desde esa ciudad a nuestro pueblo;
quedando así abolido el nombre original de fundación, San Pedro de Burgama. Años
después, colonos provenientes de Ocaña y de las nuevas provincias de Vélez, y
Socorro (Santander), Pamplona (Norte de Santander), y Mompox (Bolívar); entre
otras, empiezan a asentarse en los límites de las tierras del resguardo indígena,
dando origen a un conflicto que sólo hasta el año 1800 será dirimido.
En Agosto de 1822, la aldea o comunidad indígena de San Juan Crisóstomo de la

Loma es erigida por el Obispado de Santa Marta en parroquia, llamándose la
“Parroquia Loma de Indígenas”; aparece entonces la figura del Alcalde Parroquial y el
cabildo indígena. Podría considerarse que es desde esa fecha cuando comienza la
historia oficial del municipio, pues las leyes de la nueva República de Colombia
reconocerán más tarde las parroquias existentes como Distritos Municipales. Con la
creación del Estado Federal del Magdalena Grande en 1857, años después la
Asamblea Legislativa en Ley de “División política del Estado” cambia al Distrito
Municipal el nombre de Loma de Indígenas por el de González, al parecer en
reconocimiento y homenaje a un destacado dirigente político de la época; nombre
oficial que conserva hasta nuestros días, aunque en la provincia aun es llamado por
muchos “La Loma”. A partir de 1967, el municipio de González, queda conformando la
jurisdicción del nuevo departamento del Cesar, segregado del Magdalena.
El Municipio cuenta con un himno cuya letra fue compuesta por el docente Adolfo
Antonio Santiago Jácome y la música por su hermano el maestro Jesús Orielso
Santiago Jácome y fue adoptado por decreto en enero 24 de 2.007. El himno tiene
ocho estrofas y un coro y sus autores hacen importante explicación de cada estrofa en

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alusión a los valores de su gente y al querer por su tierra, su cultura, sus tradiciones y
la fe en Dios.
La Bandera del Municipio de González fue diseñada por el Comité Cívico y Cultural EL
CANDIL, previo concurso se selección y fue adoptada por decreto el 24 de enero de
2007. Tiene tres colores Azul, Blanco y Verde. El Azul y el Blanco dispuestos
triangularmente en la mitad superior y el Verde ocupando la mitad inferior. El azul
simboliza el firmamento y la riqueza hídrica del Municipio, representada por
numerosas quebradas y nacederos de agua, como son: La Loma, Búrbura, Las
Animas, Culebrita, Andrea, El Oso, Cundina y Bujuriama. El blanco simboliza la paz
que se vive en el Municipio. El verde simboliza además de la cordillera oriental, los
cultivos y la flora rica en diversidad de arbustos y plantas.
El Escudo Municipal fue diseñado por el Ingeniero Civil, Oswaldo Osorio Mendoza,
previo concurso municipal de selección y adoptado mediante decreto el 24 de enero
de 2007, Se enfoca en el respeto y amor al municipio, enalteciendo cada uno de los
elementos más representativos de esta tierra llena de paz donde la convivencia es
pilar fundamental de la sociedad. Los elementos simbólicos del escudo son la India
Leonelda que recuerda su leyenda como símbolo histórico y emblema de la belleza
de las mujeres, de la valentía y la libertad. La cascada de Tequendama que
representa los hermosos paisajes rurales, resaltando que el municipio se encuentra
enclavado en la cordillera oriental y que posee grandes riquezas hídricas. Las
artesanías (esteras, catabres, y la olla de barro) que son una herencia y tradición que
permanece como oficio en el municipio y son valoradas en la zona por su gran
calidad. La caña panelera y cebolla que son los productos agrícolas que predominan
en el municipio, donde más del 60% de las hectáreas cultivadas son de caña
panelera, generando la actividad económica más importante, a través de la
producción de panela, base del sustento de los hijos de esta hermosa tierra. Las notas
musicales en representación del talento musical de esta tradición artística del
municipio. Los laureles que enmarcan el escudo, símbolo de grandeza que enaltece
los logros o éxitos que su gente pujante ofrece con altivez.

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II. CONTEXTO ACTUAL
2.1. DIAGNÓSTICO POBLACIONAL
2.1.1. Tamaño
Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la población

del municipio de González, en el último censo del año 2005, fue de 9.252 habitantes,
de los cuales 1.593 habitantes se encontraban en la zona urbana y 7.659 en la zona
rural.
Las proyecciones de población del DANE de 2005 a 2013 muestran una tendencia
decreciente explicada por fenómenos migratorios en personas mayores de 19 años y
bajas tasas de fecundidad. Para el 2013 la proyección de población es de 7.409
habitantes, de los cuales 1.340 son de la zona urbana y 6.069 de la zona rural.
Cuadro 2. Proyección poblacional 2005 – 2013 González – Cesar

AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
CABECERA 1,593 1,514 1,477 1,446 1,419 1,399 1,377 1,354 1,340
RESTO 7,659 7,459 7,260 7,061 6,862 6,663 6,465 6,267 6,069
TOTAL 9,252 8,973 8,737 8,507 8,281 8,062 7,842 7,621 7,409
Fuente: DANE.
Densidad de la población
Teniendo en cuenta la población proyectada por el DANE para el año 2013, los
habitantes del municipio corresponden a 7.409 habitantes.
Px Donde:
Dx2013= -------- Px = Población total del municipio proyectada
Sx Sx = Área en Km2 del municipio
Dx2013 = (7.409 hab. / 77 Km2) = 96 hab/Km2
El promedio de personas por hogar es de 3,9 en la cabecera y de 5,3 en la zona rural,

para un promedio general de 5 personas por hogar en el municipio. En cuanto a la
población por sexo, en el municipio el 51,1% son hombres y el 48,9% son mujeres.

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2.1.2. Cifras demográficas
Los indicadores poblacionales relevantes en el municipio son:

Tasa bruta de natalidad (por mil): 21
Tasa global de fecundidad (por mujer): 3.02
Tasa de reproducción neta (por mujer): 1.40
Edad media de la fecundidad (años): 26.29
Tasa bruta de mortalidad (por mil): 3.71
Tasa de migración neta (por mil): -5.57
Tasa de crecimiento natural (por mil): 19.62
Cuadro 3. Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI

Personas en NBI
Cabecera Resto Total
Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%)
30.90 6.40 73.39 2.86 66.33 2.68
2.1.3. Estructura poblacional
Figura 1. Edad y sexo
Fuente: PNUD, Documento territorial de aceleración de los ODM en municipios del Cesar, Colombia.
Chimichagua, El Paso, La Gloria y González. Enero 2012, p. 52

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Cuadro 4. Grupos etareos
Grupo Hombres Mujeres Total
Primera infancia 439 421 860
Infancia 530 482 1012
Adolescencia 487 432 919
Juventud 579 496 1075
Adultos 1370 1352 2722
Adultos mayores 382 439 821
Total 3787 3622 7409
Fuente: DANE. Proyecciones de población 2013 total por sexo y grupos de edad.
Cuadro 5. Discapacitados
Tipo de limitación Hombre Mujer Total Porcentaje
Para moverse o caminar 70 53 123 1.39%
Para usar sus brazos y manos 27 23 50 0.56%
Para ver 89 88 177 2.00%
Para oír 27 28 55 0.62%
Para hablar 21 17 38 0.43%
Para entender o aprender 29 23 52 0.59%
Para relacionarse con los demás 18 15 33 0.37%
Para su auto cuidado 9 15 24 0.27%
Otro tipo de limitación 25 15 40 0.45%
Total 315 277 592 6.68%
Fuente: DANE.
Cuadro 6. Desplazamiento forzado

Desplazamiento Forzado
Expulsión Recepción
Hogares Personas Hogares Personas
0 0 78 312
Fuente: Enlace de Víctimas municipal.

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Cuadro 7. Otras víctimas del conflicto
Homicidio Desaparición Delitos Reclutamiento Tortura Secuestro
Forzada Sexuales de menores
Personas Personas Personas Personas Personas Personas
18 8 0 0 0 40
Fuente: Enlace de Víctimas municipal.
2.2. AMBIENTE NATURAL5
La información ambiental del municipio fue tomada del Documento técnico

denominado AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE GONZALEZ 2012-2022,
siendo esta la fuente más actualizada que existe a la fecha.
La literatura, en algunos apartes no está transcrita literalmente, sino que ha sido

resumida para efectos de un mejor entendimiento a los usuarios del plan de desarrollo
municipal:
…El municipio de González, situado al sureste del departamento del Cesar, comporta,
en su gran mayoría, tierras para usos agrícolas y forestales. También cuenta con
numerosas corrientes de agua. Por tales motivos, las tierras del municipio han sido
tradicionalmente de cultivos y de bosques. Desde algunas décadas atrás, la situación
viene cambiando debido al mal uso de los suelos, a la deforestación y la quema de la
vegetación nativa. Todo esto ha ocasionado una desertización en amplias áreas, donde
las lluvias son escasas.
El relieve abrupto y montañoso de la mayor parte del territorio municipal constituye un

factor importante a considerar. Los suelos en pendientes suaves, permiten una actividad
agrícola intensiva de cultivos transitorios, tanto en clima seco como en el húmedo. En
los suelos de pendiente pronunciadas dentro del clima húmedo se han establecido
cultivos perennes. Y en suelos de pendientes pronunciadas del clima seco no hay
explotación de cultivos por el mal uso que se ha hecho de ellos y por efecto del agua de
escorrentía superficial…

5
MUNICIPIO DE GONZALEZ. Sistema de Gestión Ambiental del Municipio de González-Cesar -
SIGAM 2012-2022.

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2.2.1. Reconocimiento general de suelos
…Para la realización del Reconocimiento General de Suelos del Municipio de González

se recopiló información de Geología (INGEOMINAS) y de Zonas de Vida Ecológicas
según la clasificación de Holdridge (IGAC), también se adquirieron seis aerofotografías
(M-1085 F: 15509 a 15511 y M-1085 F: 15454 a 15456) de escala 1:50.000 y tres
aerofotografías (C-2646 F: 0122 a 0124) de escala 1:10.000.
En estas fotografías aéreas se hizo foto análisis, lográndose la delimitación de dos

paisajes: Montaña y Lomerío. Estableciéndose en el primero de ellos tres tipos de
relieves: crestas ramificadas, lomas y vallecitos; y en el de Lomerío cuatro tipos de
relieve: lomas, abanico antiguo, abanico reciente y vallecitos
Paisaje de montaña
En el paisaje montañoso los factores determinantes en la formación de los suelos, son

básicamente: el material parental, el clima y el relieve. Estos factores en su conjunto han
determinado la existencia de suelos profundos a muy superficiales, de escaso desarrollo
genético; Algunos de ellos son desaturados, fuertemente ácidos y de baja fertilidad.
Otros son saturados, moderadamente ácidos y de fertilidad natural media a alta.
En los relieves fuertemente quebrados que se manifiestan dominantes en el clima

medio húmedo la vegetación arbórea sólo se conserva en las zonas de mayor altitud. En
los relieves abruptos del piso térmico medio seco, la cobertura vegetal arbórea ha
desaparecido y se tiene como vegetación dominante, la paja amarga…
Paisaje de lomerío
Los suelos de lomerío se localizan al pie del paisaje de montaña a altitudes de 1100
metros y 1200 metros, dentro del clima medio, seco; correspondiente a la zona de vida
de bosque seco Premontano (bs-PM)
El paisaje de lomerío formado por procesos de erosión, de movimientos en masa, por

disección o tectonismo ha dado origen a relieves de lomas denudativas, así como a la
formación de relieves depositacionales de abanico y de vallecitos.
Las lomas muestran una topografía ondulada simétrica, con pendientes menores del
50%, están constituidos por rocas ígneas plutónicas félsicas. Los relieves
depositacionales de abanico y de vallecitos muestran una topografía ligeramente
ondulada a plana y ligeramente inclinada, respectivamente; están constituidos por
depósitos superficiales clásticos, gravigénicos e hidrogénicos de origen aluvial y
coluvial…

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Cuadro 8. Leyenda de suelos.
Asociación
Cuarzomonzonita Typic Dystrudepts
Riolita y Granito Typic Udorthents
Asociación
Cuarzomonzonita Typic Udorthents
Crestas Ramificadas
Riolita y Granito Lithic Udorthents
Asociación
Arcillolita, Arenisca Typic Eutrudepts
y Caliza Typic Udorthents
Asociación
Typic Dystrudepts
Cuarzomonzonita y Granito
Lithic Udorthents
Lomas
Cuarzomonzonita y Gneis Asociación
de Bucaramanga Typic Hapluderts
Leptic Hapluderts
Depósitos Superficiales Asociación

Vallecitos Aluvio coluviales Typic Udifluvents
Cuarzomonzonita y Granito Consociación

Crestas Ramificadas Miscelaneo erosionado
Asociación
Lithic Ustorthents
Typic Ustorthents
Asociación
Lomas Cuarzomonzonita y Granito Typic Ustorthents
Lithic Ustorthents
Consociación
Miscelaneo erosionado
Conglomerado Consociación
Abanico antiguo Arcillolita y Arenisca Typic Ustorthepts
Depositos superficiales Consociación

Abanico Reciente Aluviales Typic Ustifluvents
Depositos superficiales Consociación

Vallecito Aluvio coluviales Ustic Udifluvents
Z ona Urbana
Fuente: Cartografía digital DWG EOT González 2007. Mapa de suelos.

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2.2.2. Vientos y clima
Consultada la información disponible no se obtuvieron datos que describieran el

comportamiento climatológico de esta condición. Por proximidad se presume que el
comportamiento de los vientos en el municipio de González es similar al presentado en
el municipio de Rio de Oro, por lo tanto se tiene que los vientos en general son de poca
intensidad, con una velocidad media anual de 3.65 metros por segundo (m/s). En los
meses de enero, febrero, marzo, abril, julio y diciembre se presentan los vientos más
fuertes, en mayo y octubre los más suaves. Se infiere que los meses de mayores lluvias
le corresponden vientos en calma.
Climatología
…En general toda el área del municipio presenta condiciones de humedad similares,
con periodos de de escasez en los meses más secos principalmente enero, febrero y
marzo, y condiciones de humedad aptas para las plantas y los cultivos en el periodo de
mayo a septiembre. Sin embargo el extremo nororiental, carece de agua la mayor parte
del año, no se presentan excesos en el periodo anual que pueden ocasionar graves
deficiencias ocasionales. Aunque en esta área la cantidad de lluvia es baja, la intensidad
de los aguaceros es alta, trayendo como consecuencia fenómenos de arrastre y
remoción de la capa superficial del suelo, fenómeno que se ve agravado por la escasa
cobertura vegetal…
Temperatura media mensual
…Como se puede observar la temperatura media anual de la zona de estudio y en

especial del municipio de González oscilan entre 20.6°c y 20.7°c donde el piso térmico
del municipio es templado y se encuentra en una altura mínima de 1100 m.s.n.m. y 1800
m.s.n.m. y teniendo en cuenta la información de las demás estaciones de la red del
IDEAM…
Clasificación climática por Thornthwaite
…Según estudios realizados en gran parte del municipio de González presenta un clima
Ligeramente Húmedo con gran superávit de agua y en época de verano con gran
cantidad de recurso hídrico lo cual nos indica que es una zona que cuenta con un gran
recurso hídrico para sus necesidades, también de acuerdo a su Evapotranspiración
potencial se deduce que es mesotermal esto debido a que el municipio se encuentra
ubicado en una cota de nivel mínima de 1000 y máxima de 1800 metros sobre el nivel
del mar aproximadamente, y su casco urbano está ubicado a una altura de 1300
m.s.n.m. con una precipitación promedio de 1200 mm y una temperatura entre 20°C y
22°C, con una evapotranspiración potencial de 990 (mm).

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Cuadro 9. Clasificación Climática Thornthwaite
Municipio de González Clasificación Climática Thornthwaite
Piso Térmico Tipo Clima Símbolo Área (Has)
Ligeramente Húmedo, B1 5.493.3
mayor parte del
Municipio, Parte
central, del casco
Urbano hacia el Norte.
Templado
Semihúmedo Parte Sur C2 1.785.6
de la cabecera
Municipal hasta el
límite con el Municipio
de Ocaña.
2.2.3. Recurso hídrico
…La principal fuente de agua para el consumo humano, como para riego de cultivos es
la quebrada Cundina, beneficiadora del acueducto municipal, ubicada en la vereda de
san Cayetano a una altura promedio de 1700 m.s.n.m y una longitud de cauce de 2300
mt (hasta la bocatoma del acueducto).
El municipio de González se considera un territorio escaso en agua, debido a que sus

precipitaciones en la parte media y baja del municipio son escasas durante la mayor
parte del año (según diagnostico sectorial se presentan de los 365 días, en lluvia solo
117 al año) y están influenciadas por vientos irregulares, que por su acción en la parte
baja tiene tendencia en la desecación de los suelos, su velocidad es irregular con
valores entre 5.8 m/s–1.6 m/s, dependiendo de la época del año; es mayor en los meses
de enero, febrero, marzo, julio, agosto y diciembre donde se presentan pequeños
vendavales y un brillo solar constante (según diagnostico sectorial, 1454.2 horas al año),
que tiende a la resequedad del ambiente, produciendo aridez en este sector que cual se
evidencia en su relieve expuesto a las condiciones climáticas influenciadas por el valle
del Magdalena Medio, que influye en el ciclo hidrológico de este sector.
Otra de las causas observadas es la gran deforestación que el territorio posee; en su

mayor parte se encuentra dedicado a la agricultura, lo que produjo la tala de la mayor
parte del bosque natural en sector medio y bajo del municipio, quedando relictos de
bosque secundarios en las partes altas del sistema montañoso.
Otro de los factores es que no hay control de vertimientos sobre sus afluentes ni
monitoreo del recurso hídrico y menos concesión de aguas. Es posible que se
incrementen los conflictos por el uso irracional del agua debido a que se percibe un bajo
potencial del mismo y se genere demandas altas para satisfacer las necesidades
básicas humanas como también las de producción agrícola (agua para riego).

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La falta de saneamiento básico (pozos sépticos) contribuye en la calidad del agua

superficial como subterránea, la cual se ve afectada en varios sectores por su
contaminación como sucede en la quebrada la loma que pasa por el centro del casco
urbano de González. La falta de planificación ambiental y la puesta en marcha del plan
de alcantarillado ligado a la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales
resolverían en gran parte este problema.
La red hidrográfica del Municipio en la clasificación nacional figura en las siguientes

Cuencas la primera la Cuenca Alta del río Catatumbo, afluente del Río Arauca, que
conduce sus aguas desde Colombia hasta Venezuela en un sentido de travesía de
noreste hasta su desembocadura en el Golfo de Venezuela y La Segunda la Cuenca del
Río Lebrija afluente del Río Magdalena. El Municipio está clasificado y dividido por dos
Subcuencas La Catatumbo Alto y el Lebrija Bajo.
Las subcuencas están conformadas por unidades hidrológicas que hacen parte de dos
planos hidrográficos y por lo tanto se separan en unidades hidrológicas conocidas como
microcuencas que conducen a una red principal. En el mapa de cuencas hidrográficas
se presenta la división y clasificación de las unidades hidrográficas superficiales
presentes en el municipio.
Figura 2. Cuencas presentes en el municipio

Fuente: Base Cartográfica. Mapa Caracterización Hidrográfica Atlas Ecoforest 2000.

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Debido a las características del clima y del relieve, la red hidrográfica es muy
diversificada. En el centro y sur del municipio abundan las quebradas que generalmente
se unen entre sí, para desembocar a ríos y cursos mayores de caudal permanente que
finalmente desaguan al río Limón gran colector de aguas del área, mientras al noreste
las corrientes son numerosas pero el caudal bajo y fluyen a la quebrada Búrbura.
Por su parte la red hidrográfica de la quebrada Búrbura presenta un patrón de drenaje

subparalelo dominado por las fuertes pendientes y las laderas altas donde los cursos de
aguas corren más o menos paralelos entre si y en sentido norte sur que conforman una
red hídrica numerosa y poco turbulenta. En tanto la subcuenca del río Limón y sus
afluentes conforman un patrón de drenaje subdendrítico, cuyas quebradas en el punto
de cambio brusco de la pendiente se desbordan durante las crecidas, dejando al lado
restos de material rocoso y terrosos provenientes de las partes altas y de los taludes
laterales del río, erodando el lecho en un suelo de textura arcillosa en un proceso
complejo ya que incluye otros fenómenos físicos e incluso antrópicos.
Cuadro 10. Recursos Hídricos del Municipio

Quebrada Vereda o corregimiento Longitud (Km.) Caudal (L/s)
Cundina San Cayetano 2.5 6.27
Las Animas San Cayetano 2.9 0.679
El Chorrón El Chorrón 1.84 0.68
Culebrita Culebrita 4.22 2.13
Tequendama Tequendama 2.7 0.28
Búrbura Búrbura 2.3 4.33
Bujaravita Bujaravita 3.5 ----
Montera Montera 2.45 ----
Estancia Quebrada Estancia 7.82 28.8
El Oso El Oso 2.76 2.44
Bujuriama Bujuriama 2.62 3.16
La floresta Floresta 2.88 1.25
Andrea Vijagual 1.58 3.83
González González 35.3 4.25
Baltarazico San Isidro 2.7 6.3
Fuente: Diagnostico y primera aproximación al plan de ordenamiento ambiental de la cuenca alta del
Río Catatumbo segunda etapa abril de 1997.
La calidad del recurso hídrico es negativa aguas abajo de la captación de cada

acueducto, es contaminada por aguas domesticas y agrícolas que disparan los niveles
de coliformes fecales y aumentan la carga bioquímica de oxigeno – DBO…

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Cuadro 11. Características Morfométricas de las Microcuencas
Cuenca Subcuenca Microcuenca Área Perímetro Longitud
Has. Km2 Cauce mts
Río Zulia Parte Alta Q. Culebrita. 688.39 11.9 4.256
Catatumbo Q. Búrbura 2.069.08 23.4 9.533
Q. del Cacao 557.33 11.4 3.512
Magdalena Río Lebrija Q. La Estancia 1.174.59 17.9 6.318
Q. González 1.670.41 21.2 8.951
Río Limón. 575.41 12.4 3.590
Río Oro Alto 291.10 10.1 2.740
Áreas Drenaje 258.59 7.6 2.428
Limonar-Pantano
Fuente: Equipo Consultor EOT 2007.

2.2.4. Aspectos Bióticos
El análisis del componente biótico para el municipio de González abarca los siguientes
aspectos:
• Zona de Vida
• Composición florística
• Composición faunística
Zona de Vida o Formación Vegetal
…Según la formación vegetal definida por Cuatrecasas en la clasificación nacional, en

el año de 1958, se reporta una sola formación vegetal que está directamente
influenciada al territorio de González, como es la formación selva subandinasemi-
húmeda, que parte de los 1000 a los 2400 m.s.n.m, cuyas características hacen parte
de un ecosistema formado por árboles corpulentos y de diferentes especies que
cubrieron parte de este territorio, cuyas especificaciones hoy en día en este territorio no
aplican por su transformación debido al proceso de colonización dado en el pasado.
Para el municipio según el sistema clasificación de Holdridge pertenece a tres zonas
de vida: Bosque húmedo montano bajo (bh- MB), Bosque húmedo premontano (bh-
PM), y bosque seco premontano (bs PM).
El sistema propuesto por Holdridge y adaptado por Espinal y Montenegro (1963, 1977),
ha sido el más utilizado en Colombia, ya que abarca la gran diversidad de ambientes
naturales del País.

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En cada zona de vida o formación vegetal se tuvieron presente los factores ambientales
de segundo orden como: edáficos, fisiográficos, atmosféricos, topográficos y vientos,
para determinar las asociaciones y las sucesiones existentes.
El municipio de González se ubica dentro de la faja altitudinal de 1000 a1900 m.s.n.m.

con una temperatura media de 18.5 °C y una precipitación anual de 1.100 mm,
Corresponde a la provincia de humedad de ligeramente húmedo y semihúmedo,
pertenece a la formación de Selva o Bosque Subandino, pero el sector que está
expuesto a semihúmedo presenta condiciones de xerofitia andina, influencia de los
vientos calidos del Valle del Magdalena Medio.
Bosque húmedo montano bajo (bh-MB)
Corresponde a esta zona de vida las siguientes condiciones climáticas, temperatura

entre 12 y 17° C., precipitación de 1200 a1250 mm. y de 1800 a 1900 msnm. Pertenece
al Orobioma de selva subandina. Se encuentra en los límites de la parte alta del
municipio.
Su relieve se caracteriza por ser tener pendientes fuertes, su ambiente se encuentra

nublado, con presencia de coberturas boscosas secundarias naturales de carácter
intervenido. Corresponde a tierras de clima frío, localizados al noroccidente del
municipio.
Bosque húmedo premontano (bh-PM)
Esta zona de vida está influenciada por las siguientes características: temperatura
media entre 17 y 24° C, precipitación de 1150 a1300 mm, altura entre 1400 y 1800
m.s.n.m. Pertenece al Orobioma de selva subandina. Corresponde a tierras de clima
medio a frío, sobre los 1400 a 1900 msnm, de ahí el reconocimiento del rincón del
fresco Cesar. Corresponde a tierras de clima medio, localizados al centro del municipio
Igualmente, es importante destacar que dentro de esta zona existe una faja de
transición a cálido, la cual está ubicada al sur del Municipio, área de influencia indirecta
de la Cuenca del río Magdalena, ocupando parte baja del municipio. El tránsito
ecológico es causado por un ligero incremento de la temperatura y bajas
precipitaciones predominando los vientos que ayudan a resecar el ambiente de esta
zona. La composición florística está relacionada con especies de bajo porte propias de
áreas en rastrojadas que hacen parte de un enclave de la zona de vida bs -PM.
Bosque seco premontano (bs-PM)
Corresponde a esta zona de vida las siguientes condiciones; temperatura promedio de

17 a 24° C, precipitación de 1000 a1150 mm., topografía plana y/o fuertemente
inclinada, con procesos erosivos fuertes, influenciados por los vientos. Pertenece al

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Zonobiomasubxerofítico tropical, dentro de la región subandina, la cobertura vegetal
corresponde a rastrojos bajos y pastos naturales propios de este ecosistema
intervenido. El efecto de la xerofítiasubandina o aridez avanza cada vez más dentro de
la región, observándose resequedad en el paisaje. Corresponde a tierras de clima medio
o templada, sobre los 1000 a 1400 msnm, localizados al sur del municipio.
Composición Florística
La formación bosque subandino, representa la zona de estudio del Municipio de

GONZALEZ, que se extiende desde los 1000 m.s.n,m hasta los 1900 m.s.n.m como
ultima cota altitudinal; la vegetación primaria de esta formación ha sido destruida por la
acción antrópica. Anteriormente la fisionomía de esta denominación de selva subandina
se caracterizaba por presentar especies con estribos, pocas lianas y epifitas leñosas,
que en la actualidad son poco representativos, quedando vegetación empotrada en las
cañadas y en los filos del sistema montañoso del municipio de González, donde se
observa los relictos de bosque subandino, que son el hábitat de la fauna asociada.
Comparadas con la selva cálida, abundan más los helechos arborescentes y menos las
lianas y bejucos. Proliferan los guaduales en las vegas de las quebradas y destacan los
Guiches.
La cobertura general del área en su mayor parte está representada por una coberturas
de gramíneas de origen herbáceo de pasto gordura (Melinisminutiflora), mezclada con
pasto cola zorro (Setariageniculata); dentro de estas áreas se encuentra parte de la
vegetación arbórea flotante esparcida que se adaptó al medio modificado, sobresaliendo
el Arrayán, Manchador, Gaque, Pomarroso, Guamo, Lecheros, Cedros, Cucharos,
Guacharacos y Robles en la parte alta del Municipio sobre los 1800 msnm, como; las
especies secundarias más predominantes dentro de esta matriz agrícola .
En algunos callejones o pequeños valles se encuentra parte de la flora secundaria de la

región empotrada en las cañadas de cada afluente, conformada por Cordoncillos,
Cedro, Robles. Guacharacos, Pomarrosos, Uvitos, Helechos arborecentes,
Manchadores, Lecheros, Guamos, Nacedero y Sietecueros.
En la parte media y baja del municipio se ha sembrado árboles aislados de Pino Patula,
Ciprés, como especies de coníferas introducidas y como latifoliadas introducidas se
observan: Eucalipto y Uparán, se consideran relativamente poco abundantes.
La escasa cobertura vegetal existente está representada por relictos de bosque

subandino secundario, localizado en las cañadas hacia la cabecera de las microcuencas
de González, La Estancia, Búrbura y Culebrita, en el resto de área no hay masas
boscosas representativas, la vegetación arbórea es muy dispersa y lo que predomina
son los cultivos de caña, cebolla y fríjol sobre los diversos matices agro - antrópicos.

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Análisis ecológico de la vegetación
El Municipio de González, se considera un ecosistema intervenido formado por

manchas y parches de diferentes coberturas vegetales, predominando los pastizales
asociados con rastrojos bajos y cultivos mixtos de tabaco, tomate y fríjol a continuación
se describen las principales coberturas.
La primera cobertura formada por rastrojos bajos, hace parte de la zona de vida
bosque seco premontano (bs – PM), cubren la parte baja y media del municipio de
González, se localizan en la Cuenca del Río Limón , Micrcocuenca quebrada González,
Microcuenca quebrada el Cacao, esta vegetación se observa sobre las cañadas y
rondas de fuentes hídricas permanentes y no permanentes, alcanzan alturas de 3 a5
metros formando asociaciones de matorrales densos de rampacho, chilco y salvios de
la parte media y baja de cada microcuenca, conformada por coberturas de pasto de cola
de zorro (Setariageniculata) y pasto gordura (Melinisminutiflora) formando pequeñas
asociaciones de cortadera (Ciclanthusbipartitus), producto de potreros abandonados
donde sobresale en algunos sitios el helecho de marranero ( Dicranopterisflexuosa)
especie pionera indicadora de suelos ácidos y abandonados, por falta de manejo de
potreros en la no utilización del desarrollo agropecuario.
Estas coberturas protegen los suelos del desgaste erosivo, pero no son las más
apropiadas, se deben establecer un uso agroforestal, para aprovechar estos suelos
sosteniblemente, con la combinación de cultivos de frutales (aguacate, zapote, café y
arbustos forrajeros)…
…En la parte baja del municipio se encuentra un enclave asociado a la xerofitia andina,
que se caracteriza por su tendencia a la aridez y se relacionan especies de porte
mediano que alcanzan alturas entre los 10 – 20 metros con diámetros irregulares que
oscilan entre 10 – 60 dap. Las especies que se relacionan se encuentran distribuidas al
azar dentro del territorio y se consideran comunes pero escasa presencia. Liberal
(Euphorbiacotinifolia), Anaco o Barbatusco (Erythrinapoeppigiana), y Caracolí
(Anacardiumexcelsum) y de mayor abundancia en este sector: Punta de lanza o
manchador (Vismiasp), Zurrumbo (Trema micrantha), Cucharo (Rapaneaferruguinea),
Rampacho o Gaque (Clusia multiflora), carbonero (Calliandrasp), especies asociadas a
un clima templado (semi seco).
La segunda cobertura está compuesta por vegetación arbórea, hace parte de la zona de
vida Bosque Húmedo Montano Bajo, ( bh- MB), empotrada en las partes altas de la
microcuencas de Burbura y Culebrita, además en algunos sectores cubre las cañadas y
parte de los cauces de las fuentes hídricas, protegiendo los nacimientos en este sector
específicamente, esta cobertura está formada por manchas a aisladas de bosque
secundarios compuestos por robles (Fagaceae), parches de bosque secundario de
guacharacos (Nectandrasp), asociados con elementos arbóreos heterogéneos de las
Familias: Lauraceae, Mytaceae, Cecropiaceae, Papaveraceae - trompeto
(Bocconiafrutescens), Mimosaceae, Lauracea, Sapindaceae y Ericaceae, más la

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vegetación flotante de uvito de monte (Cavendishiapubescens), Guamos (Inga sp) y
Pomarroso (Eugeniajambos) y como especies predominantes.
Los parches arbóreos de bosque natural secundario, hacen parte de la protección

hídrica de los nacimientos de las quebradas Búrbura, La Estancia y Culebrita. Su
función está relacionada con la regular el caudal hídrico y almacenar parte de la
biodiversidad florística y su fauna asociada. Estos parches de vegetación cubren las
zonas estratégicas de las divisorias de aguas, están formados en su mayor parte por
tres estratos el arbóreo, el arbustivo y herbáceo; sus alturas oscilan 15-20 m, como
árboles dominante predomina el guacharaco de flor amarilla, cubriendo el dosel, seguido
de especies, como manchador, lechero, manzano, tabaquillos, roble y algunas lianas
que forman el entono arbustivo, asociado con algunos helechos arborescentes
(Cythaesp).
El estrato herbáceo formado por anturios, colchón de pobre, líquenes y algunas

bromeliáceas y orquídeas. La mayor parte de estos parches se talan para dar paso a la
agricultura en un principio (como se observa en la fotografía) y luego como potreros de
pastos mejorados.
En la estructura vertical y horizontal se aprecia una vegetación arbórea totalmente

esparcida, donde la proyección de copas (Horizontal) no posee un dosel que cubra la
superficie del suelo; la proyección de copas no se cruza, por lo tanto se considera
abierta y está conformada por especies secundarias con diámetros entre 7 y 30 d.a.p. y
alturas entre los 3 y los 10 metros.
Esta formación vegetal de rastrojos bajos y área intervenidas es común en la zona de

vida del Bosque húmedo Premontano, ( bh – PM), el estrato herbáceo en su mayor
parte está cubierto por una matriz de pasto de cola zorro, donde se aprecia
regeneración natural esporádica de arrayán árboles que están dispersos por todo el
territorio de la parte media y baja del municipio, forman el estrato arbóreo de estas áreas
abiertas y colonizadas; se considera representativa la especie más abundancia en la
zona.
Las especies observadas por debajo del dosel son las siguientes: Lulo (solanumsp),
anturios (Anturiosp), cordoncillo (Piperlanceafolium), arrayán (Myrciasp).
La tercera cobertura son los bosques mixtos de robledales y lauráceas reportados por
la comunidad sobre los 1800 m.s.n.m, corresponde a la zona de vida de Bosque
Humedo Montano Bajo, (bh – MB), se consideran bosques estratégicos intervenidos,
conformados por especies vedadas ( roble) y escasas. Estas áreas se consideran
como reductos importantes para la conservación de la Biodiversidad de la zona.
Presentan un estrato arbóreo representado por el roble, curumachos, lecheros, está
asociado con bromeliaceas, chupa uvitos (Cavendishiapubescens) y helechos
arborecentes o palma boba (Cythaequinduensis), localizados en la quebrada el Chorron
de Galvis y la Cundina.

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Otra cobertura está relacionada con la acción del hombre en el territorio y esta
predomina en las dos zonas de vida Bosque húmedo premontano y bosque seco
premontano, formada por áreas mixtas de rastrojos bajos y extensiones cultivos
varios como: tomate, arveja, maíz, cebolla, pimentón y otros, predominando en
extensión territorial el área cultivada de la caña panelera.
Composición faunística
El Municipio como tal no posee áreas boscosas significativas para albergar fauna
terrestre, sin embargo es un territorio afectado por condiciones antrópicas y
climatológicas, generando un impacto negativo que afecta la diversidad biológica en el
Territorio Municipal y hacia la región del Magdalena Medio en general.
La mayor parte de la fauna se observo en parajes de vegetación secundaria, potreros

abiertos, y rondas de quebradas y en árboles solitarios, donde la avifauna
especialmente es la más representativa, en la zona de vida del bosque tropical seco en
la parte baja y media del municipio.
La fauna existente en la zona, corresponde a especies cuyos hábitats están

relacionados con el uso actual del suelo: pastos naturales, rastrojos asociados a la
vegetación pionera y los escasos relictos de bosques secundarios esparcidos en la
parte alta del municipio. Varias de estas especies tienen hoy algún riesgo de extinción y
otras siguen en peligro latente como el venado locho, que se ven afectadas por las
condiciones climáticas debido al calentamiento global (verano prolongado).
La información analizada para el territorio consta de las siguientes clases: los reptiles,
las aves, los mamíferos y los peces.
Clase Anfibia y Clase Reptilia
Los anfibios en general tienen hábitos nocturnos, se reportan los siguientes por la
comunidad campesina: el más representativo el Bufo spp, el sapo común, ya que es
fácil de reconocer en ambientes semi - húmedos asociados a las rondas de las
quebradas y zonas represadas del municipio. La especie que más sobresale es la
lagartija. Se presenta el listado de las especies de anfibios y reptiles que se reportan
para la zona de estudio en general. Los reptiles solo están representados por los
subórdenes Sauria (saurios) y Ophidia (ofidios) que pertenecen al orden Squamata
(escamados).
La mayor parte de las especies de lagartos reportados son de porte pequeño y bastante
común en el País, especialmente los síncidos (Mabuya), los gekónidos o chinas
(Gonatodes, Hemidactylus, Thecadactylus, Sphaerodactylus), los iguánidos (Iguana,
Anolis). Entre estos últimos, los más característicos de las partes bajas del municipio
son lagartijas, que eventualmente es el reptil más común en los pisos cálidos del País.

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Las especies de serpientes reportadas como venenosas (Micrurusmipartitus, rabo de ají
y Micrurus. Dumerilii o rabo de candela).
Por lo general la falta de educación ambiental en temas de fauna silvestre hace que la
mayor parte de la población de González atenten contra la mayoría de las especies.
Clase Aves
En general el territorio municipal se pueden observar las aves más comunes las cuales
hacen parte del paisaje del municipio de González.
Entre las áreas que recomiendan sean objeto de medidas de conservación corresponde
a las zonas de relictos boscosos y rastrojos bajos en especial los que se localizan en la
parte alta del municipio (de las veredas El Chorrón, Paramillo y San Cayetano) y los
rastrojos localizados sobre la vía de González (vereda González), que se consideran
refugios de la escasa fauna de la región, donde la mayoría de las especies reportadas
corresponde a especies comunes o generalistas. Las aves son la clase de vertebrados
con mayor representación en el territorio municipal, dado la reconocida diversidad con
que de ellas se cuenta en Colombia. Para la identificación de las mismas se dividieron
por su tipo de influencia y comportamiento en el hábitat: Matorrales y Relictos Boscosos,
aves de Rapiña vuelo alto, Terrenos Abiertos, y de Praderas.
Avifauna Generalista
A continuación se describen las aves más comunes en el municipio de González.
Gallinazo común, golero o chulo (Caragypusatratus), animales diurnos comunes y de

hábitos carroñeros, pero también se alimentan de frutas de palmas y bananas. Planean
con gran maestría y pueden divisar su alimento de las grandes alturas cuando están en
este fabuloso evento.
Martín pescador (Ceryletorquqta), Diurnos, común en las riberas de los ríos de poca
corriente y se localiza en zonas de aguas represadas; se desplazan volando con gran
agilidad a lo largo de ellos. Generalmente solitarios en árboles o arbustos ribereños.
Alimento exclusivo de peces, los cuales capturan con gran maestría con el pico.
Tanga (Trianga solitaria), aves diurnas, comunes en zonas costeras, ríos y ciénagas;
frecuentan pantanos y charcos, Usualmente solitarias o en grupos junto con otras
especies de hábitos similares.
Gavilán cenizo (Leucoptermissemiplimbea), Hábitos diurnos y solitarios, se alimentan

principalmente de lagartos y culebras. Se les puede localizar en palmeras y árboles
costeros.

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Cocinera o Guañuz (Crotophagaani, C. Major), Diurnas, numerosas. Principalmente
insectívoras. Habitan áreas ribereñas y pantanosas o zonas sujetas a inundaciones,
zonas abiertas, potreros y rastrojos; en grupos numerosos. También pueden
encontrarse acompañando el ganado.
Atrapamoscas (Tyrannusmelancholicus), Diurnos, comunes y generalmente solitarios;

frecuentan las zonas abiertas, posados a lo alto de arbustos y árboles o tendidos
eléctricos, cercados, palmeras. Son netamente insectívoros; agresivos y bulliciosos.
Pochoclo, chupa huevo o cucarachero (Campylorhychusalbobrunneus), Diurnos,

comunes y generalmente solitarios o formando pequeños grupos; frecuentan áreas
rocosas, ribereñas y el rastrojo; son muy activos, su dieta constituida por insectos,
frutos y además se alimentan de huevos de otra ave, de ahí uno de los nombres
comunes.
Clase Mamífera
Los mamíferos tienen una representación escasa en términos de diversidad, sobre

zonas antrópicas cañadulsales. La mayor parte de las especies reportadas pertenecen a
los ecosistemas boscosos de ambientes naturales (silvícola), que solo se aprecian en la
parte alta del municipio sobre los 1700 a 1900 msnm, sector del bosque Subandino.
La mayor parte de los ecosistemas boscosos se localizan en la parte alta de las

siguientes veredas: El Chorrón, San Cayetano, Paramillo y en el Corregimiento de
Vijagual.
Los testimonios coincidieron al atribuir cierta abundancia a especies como la ardilla

(Sciurussp) y el fara (Didelphismarsupialis), las cuales consideran comunes en la
región…
2.2.5. Ecosistemas estratégicos
Zona de reserva forestal del rio magdalena de ley 2da 1959.

En el Municipio de González encontramos la Reserva Forestal de rio magdalena
definida por la Ley 2ª. De 1959, la cual está localizada en un 100% el Municipio.
La Ley 2ª de 19596 determina las zonas de reserva forestal, destinadas para la

conservación forestal o la producción forestal, más no constituyen áreas destinadas a
la” preservación absoluta ” o “conservación estricta ” como en ocasiones erróneamente
se afirma.

6
Zonas de Reserva Forestal de Colombia. Ley 2ª de 1959, Atlas temático IDEAM, Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Territorial.

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La denominación de reserva forestal corresponde a una categoría de manejo aplicable
a los predios comprendidos dentro de los límites geográficos o condiciones biofísicas
que define la ley, independientemente de que se trate de terrenos de dominio público o
privado, no siendo válida la afirmación que todas las tierras catalogadas por la Ley 2ª
de 1959, correspondan a terrenos baldíos.
El artículo 3 de esta Ley prevé las sustracciones de las Reservas por parte del
Gobierno, para aquellos sectores que se consideran adecuados para la actividad
agropecuaria, con base en estudios e informes técnicos realizados al efecto.
El artículo 207 define que las áreas de reserva forestal solo podrán destinarse al
aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se
establezcan y en todo caso, deberá garantizarse la recuperación y supervivencia de los
Bosques.
El territorio de González ya no cumple la función de reserva forestal puesto que en su

mayor parte los bosques fueron talados, aprovechados y las tierras destinadas a cultivos
agrícolas. La ley manifiesta que en su debido momento se podrían sustraer de la
reserva forestal los predios cuyos propietarios demuestren que sus suelos pueden ser
utilizados en explotación diferente de la forestal, siempre que no se perjudique la función
protectora de la reserva.
El territorio de González no es ajeno a la intervención antrópica con la actividad

agropecuaria en especial la siembra del cultivo de la caña panelera, seguida de los
cultivos semestrales como la cebolla, maíz, fríjol, tomate y la parte de potreros para la
explotación bovina. Por lo general las actividades agrícolas han invadido o sobrepasado
los territorios de vocación o aptitud forestal y de conservación debido a la falta de
manejo y planificación adecuada ya que las coberturas forestales en gran parte han ido
desapareciendo de esta región.
La mayor parte del cambio del uso del suelo se aprecia en el mapa de cobertura y uso
actual del suelo del municipio de González.
Las únicas áreas que podrían hacer parte de la reserva forestal serian aquellas que en
el mapa de cobertura y uso actual del suelo representen coberturas naturales y cumplan
con la función ecosistémica de ser conservadas y protegidas, para ello se requiere de su
delimitación y caracterización.
Área De Interés Público Ley 99/93

Son áreas que según el artículo 111 de la ley 99/93 deben ser adquiridas y
conservadas como surtidoras de acueductos del municipio, incluso de interés para otros
municipios siempre y cuando se lleguen a los respectivos acuerdos. En la actualidad las
áreas prioritarias para el municipio dentro del EOT se centran en la zona de influencia
de las cuencas de las quebradas Cundina, Las Animas, La Estancia, Rio Oro parte alta,

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que son abastecedoras de la cabecera municipal y los centros poblados suburbanos y
rurales….
Cuadro 12. Áreas de la Reserva forestal (Áreas de Interés Ambiental Municipal)

AREAS DE LA AREA
CARACTERISTICAS SIMBOLO
RESERVA FORESTAL HAS
Áreas de Bosque Zonas de bosque natural secundario con procesos de 2.009.2 ABPt
Natural Secundario intervención.
Zonas de protección y conservación de los recursos

naturales (Flora, Fauna y Recurso Hídrico).
Áreas de recuperación Zonas degradadas con altos procesos erosivos. 330.3 ARN
natural
Áreas de bosques Zonas aptas para producción forestal, las cuales 1.731.0 ABPd
productores requieren control y manejo.
Áreas de Vegetación Zonas de vegetación especial y rastrojos bajos. 244.7 AVE

Especial Zonas con tendencia Xerofítica.
Áreas Agropecuarias Zonas de cultivos densos y de cultivos limpios 2.949.0 AA
Zonas Urbanas Áreas Urbanas de Cabecera y Corregimientos 31.3 U

(Sustracción resolución 763 de 2.004 MAVDT).
Total 7.284.9 -
Fuente. E.O.T
2.3. AMBIENTE CONSTRUIDO
2.3.1. Infraestructura vial
Sector urbano
Cuadro 13. Longitud de calles del municipio

Calle Longitud Pavimentada Estado Sin Estado Ancho
(m) (m) B R M pavimentar B R M Prom.
(m)
1 133.5 133,5 X 0 3.5
2 1192 1192 X 0 5
2ª 128 128 X 0 4
3 422 422 X 0 5
Fuente. Plan de Desarrollo municipal 2012 – 2015 Una Oportunidad para todos

Celular: 3168251006

Repúblicaa de Colomb bia
Departame ento del Cesar
Municipio o de Gonzále
ez
Conccejo Municippal
A
Acuerdo 003
3 del 27 de agosto de 20113
Plan
n de Desarrollo Municipaal 2013 ‐2015 miso Integral ccon González”
5 “Comprom

Págiina 36 de 118

Cu
uadro 14. Longitud
L d carrera
de as del mun
nicipio de Gonzálezz
Cra Longitu
ud Pavim
mentada Estado Sin
n Esta
ado An
ncho
(m) (m) B R M pavimeentar B R M Pr
rom.
(m))
1 241 241 X 0 3,5
1b 52 52 X 0 3.5
2 191 191 X 0 4,5
3 186 186 X 0 4
4 332 332 X 0 4
5 140 140 X 0 3
6 282 282 X 0 4
7 154 0 1544 X 3.5
8 24 24 X 0 15
9 148 0 1488 X 3
9ª 24 24 X 0 3
10 36 36 X 0 3.5
Fuente. Plan de Desarrollo
D municipal 2012
2 – 2015 Una Oportunida
ad para todo
os
G
Grafico 1. Estado
E de
e las vías urbanas.
u
91.81%
100.00
0%
80.00
0%
60.00
0% Sin pavimen
ntar
40.00
0% Pavimentad
da
8
8.19%
20.00
0%
0.00
0%
callees y carreras
Fuente. Plan de Desarrollo

D municipal 2012
2 – 2015 Una Oportunida
ad para todo
os
Un 68,76%
6 de las vías pavimentaddas se encuentran en n mal estaddo, debido a daños en
e
la inffraestructu
ura de acueeducto y alcantarillad
a do y a la mala
m demolición y rep
paración del
pavimento cua ando se reealizan cammbios en esa infrae estructura. Las calles
s y carrera
as
que se encuen ntran sin pavimentar
p r correspon nden al 166,29% del inventario vial, de la
as
cuales 8,10% sons nueva o proyectoss urbanísticos que se
as producto e están geestionando a
partiir del año 2012.
2
Parquue Principal – Palacio Muunicipal Piso

o2
Calle 2ª No 8ª – 02 Barrio Laa Plaza
Celular: 3168251006
eo Electrónicco: concejo@
Corre @gonzalez-ce esar.gov.co. Código Posttal: 205030

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Sector rural
Cuadro 15. Vías de los Corregimientos
Origen Destino Long. Pav. Estado Destapad Estado Ancho
(KM) (Km) B R M (Km) B R M Prom(m)
González San Isidro 1.5 1.5 X 5.5
González Floresta 7.8 7,8 X 5.5
González Montera 7.2 0,7 X 6,5 X 3.8
González Bujaravita 6.9 0 6.9 X 3.6
González Vijagual 2.7 0 2.7 X 3.8
González Mata d Fique 6.1 0,727 X 5.373 X 3.9
González Búrbura 9.7 0,96 X 8.74 X 3.8
González Culebrita 13.2 0 13.2 X 3.8
González Potrero 1 0 1 X 4
Cuadro 16. Vías de las Veredas

Origen Destino Longitud Pav. Estado Destapado Estado Ancho
(KM) (Km) B R M (Km) B R M Prom(m)
González Bujuriama 6 1.9 X 3,8 X 5
González El chamizo 5.4 1.3 X 4.1 X 6
González Cotorreras
González Salobritos 4 0 4 X 3.8
González San Cayetano 7.7 0 7.7 X 3.8
González El Chorrón 11.8 0 11.8 X 3.8
González El Oso 2.3 0 2.3 X 4
González Paramillo
González Tequendama 12.4 0 12.4 X 3.8
González Q. Estancia 3.3 0 3.3 X 3.8
González Cerro Azul 14.5 0 14.5 X 3.5
Las vías rurales son mantenidas anualmente con obras de arte y nivelación de la
subrasante con maquinaria, además desde fines del año 2012 y durante el año 2013
se ha mejorado la estabilidad de las vías mediante la aplicación de receba en las
zonas críticas que se ven afectadas durante la temporada de lluvias mejorando
notoriamente la transitabilidad y seguridad.
Según el anterior Plan de Desarrollo municipal 2012-2015, Una oportunidad para

Todos, “Las veredas de las Cotorreras y de Paramillo no cuentan con carreteable
hasta la cabecera; las Cotorreras tiene acceso por la vía que conduce del municipio
de González al municipio de Ocaña, vía que queda por fuera de la jurisdicción del
municipio y cuenta con un camino de herradura desde el corregimiento de San Isidro;
y la vereda de Paramillo que tiene un carreteable hasta el corregimiento de Culebrita y
desde allí con un camino de herradura hasta la cabecera. El buen estado de estas

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vías es de vital importancia para la economía del municipio debido a que la vocación
de este es netamente agrícola, y por estas vías se transportan estos productos que se
comercializan en municipios del sur del Cesar y la provincia.”7
2.3.2. Infraestructura en educación
En este aparte, en el anterior Plan de Desarrollo municipal 2012-2015, Una

oportunidad para Todos, las instituciones educativas del Municipio ocupan un área de
terreno de 27.546 metros cuadrados, de los cuales los centros educativos de la
cabecera municipal ocupan 21.817 m2. Las áreas de las escuelas de las Veredas y
Corregimientos son pequeñas, con 5.729 metros cuadrados para 18 centros, 318 m2
en promedio por cada centro escolar.8 El área construida de los centros escolares es
de 10.576 m2 de los cuales 7.800 m2 son de los centros educativos de la Cabecera
Municipal y 2.776 m2 de los demás con un área promedio construida de 154 m2.9
Cuadro 17. Infraestructura en educación

INSTITUCION AREA AREA AREA
No. BATERIA
No. EDUCATIVA TERRENOESTADO CONSTRUIDA RECREACIO
AULAS BAÑOS
(M2) (M2) N
1 Casco urbano Regular 21.817 7.800 18 3 7.500
Hogar Juvenil Malo 1269 255 0 2 0
2 San Isidro Regular 110 110 4 1 0
3 Búrbura Regular 221 199 4 1 70
4 La Floresta Regular 100 60 2 1 25
5 Bujaravita Bueno 225 90 2 1 0
6 Culebrita Bueno 299 162 4 1 30
7 Vijagual Malo 419 162 4 1 80
8 Montera Regular 300 190 4 1 15
9 Mata de Fique Malo 192 72 2 1 0
10 Las Cotorreras Regular 120 84 2 1 10
11 Tequendama Regular 600 80 2 1 15
12 Cerro Azul Bueno 180 106 2 1 0
13 El chamizo Regular 444 274 4 1 20
14 Bujuriama Regular 874 214 3 1 20
15 Paramillo Bueno 400 90 2 1 0
16 Salobritos Bueno 214 182 4 1 0
17 San Cayetano Malo 129 40 1 1 0
18 El Oso Regular 646 547 3 1 0
19 Quebrada Estancia Bueno 256 114 2 1 25
Total 27.546 10.576 69 21 7.810

7
ALCALDIA DE GONZALEZ. Plan de Desarrollo municipal 2012 – 2015 Una Oportunidad para Todos.
8
Ibíd.
9
Ibíd.

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Cuadro 18. Estado de infraestructura escolar Corregimientos y veredas
Concentración Nº Estado Mobiliario Estado Unidad Estado U.
Escolar aulas infraestructura Mobiliario Sanitaria Sanitaria
B R M Suf. Insuf. B R M Si No B R M
Burbura 4 X X X X X
Culebrita 4 X X X X X
San .isidro 4 X X X X X
Mata de Fique 2 X X X X X
Vijagual 4 X X X X X
Montera 4 X X X X X
Bujaravita 2 X X X X X
La Floresta 2 X X X X X
Q. Estancia 2 X X X X X
Salobritos 4 X X X X X
San Cayetano 1 X X X X X
Bujuriama 3 X X X X X
El Oso 3 X X X X X
Las Cotorreras 2 X X X X X
El Chamizo 5 X X X X X
Cerro azul 2 X X X X X
Tequendama 2 X X X X X
Paramillo 2 X X X X --- --- ---
2.3.3. Infraestructura en salud
El único centro de atención en salud es el Hospital San Juan Crisóstomo que en su

planta física cuenta con cinco consultorios: dos de medicina General, un laboratorio
bacteriológico, un consultorio odontológico y un consultorio de psicología. Existen 3
habitaciones con baños.
Además cuenta con oficinas para la Gerencia, Presupuesto, Tesorería y Contabilidad,

Promoción social y Vacunación. Carece de restaurante hospitalario. El hospital ofrece
a la comunidad los servicios de:
Consulta externa
Atención de urgencias
Jornada de vacunación infantil
Atención de partos (normal)
Odontología
Laboratorio clínico
Programas de desarrollo infantil
Control prenatal

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Planificación familiar
Control de hipertensos
Control de diabéticos
Control de la tercera edad
Sala de sutura
Terapias respiratorias
Citología vaginal
Servicio de hospitalización
Servicio de ambulancia (traslado de pacientes)
Existen cuatro dispensarios ubicados en los Centros Poblados de: Búrbura, Culebrita,
San Isidro y La Floresta, pero ninguno está en servicio.
Cuadro 19. Servicios prestados por el hospital y su dotación

Servicio Dotación Estado de la dotación
Suf. Insuf. B R M
Consulta externa X X
Urgencias X X
Hospitalización X X
Vacunación X X
Enfermería X X
Laboratorio clínico X X
Odontología X X
Programas de Promoción y Prevención X X
Fuente: Hospital Local San Juan Crisóstomo
Cuadro 20. Infraestructura del hospital San Juan Crisóstomo

Infraestructura Estado de la infraestructura
B R M
Consulta externa X
Urgencias X
Hospitalización X
Vacunación X
Enfermería X
Almacén X
Laboratorio Clínico X
Odontología X
Lavandería X
Administración X
Fuente: Hospital Local San Juan Crisóstomo

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2.3.4. Infraestructura en deporte y recreación
Cuadro 21. Estado de escenarios deportivos y recreativos urbanos

Tipo de Estado
Observaciones
escenario B R M
Polideportivo X Lozas en mal estado, sin cubierta ni camerinos.
Cancha de X Inestabilidad de taludes en el perímetro, cancha en tierra, sin

fútbol cerramiento ni iluminación.
Parques X No funciona la fuente del parque principal
Malecones X El de palomar y la entrada al Barrio CAOL II tienen los pisos en
mal estado, mala iluminación. En el de Palomar existían dos
kioscos que se destruyeron.
Parques X El del Barrio CAOL II está destruido.
infantiles X El del barrio la villa se encuentra en regular estado, demanda
mantenimiento.
Fuente. El autor, basado en datos del Plan de Desarrollo municipal 2012 – 2015 Una Oportunidad para
todos
Cuadro 22. Estado de deportivos y recreativos rurales

Áreas Destapadas Parques y Parques
De juego Zonas Verdes Infantiles
Corregimiento Existencia
B R M B R M B R M
Búrbura SI X X X
Culebrita SI X X
San Isidro SI X X X
La Floresta SI X
Montera SI X X
Mata de Fique NO
Bujaravita NO
Vijagual SI X
El Potrero NO

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Áreas Destapadas Parques y Parques
De juego Zonas Verdes Infantiles
Vereda Existencia
B R M B R M B R M
El Chorrón NO
Paramillo NO
El Oso NO
El Chamizo NO
Bujuriama NO
Cotorreras SI X
Tequendama SI X
Q. Estancia SI X
Cerro Azul NO
San Cayetano NO
Salobrito SI X
En la zona rural existen pocas instalaciones para la práctica del deporte y la

recreación, solo Búrbura, San Isidro, Montera y Floresta cuentan con parques.
Igualmente no se organizan eventos deportivos y recreativos ni se dotan de
implementos deportivos como apoyo a las comunidades para la práctica del deporte.
2.4. SITUACION SOCIO – CULTURAL
2.4.1. Educación
En la cabecera municipal existe la Institución Educativa Técnica “Jorge Eliécer Gaitán”

– IETJEG, que ofrece los niveles educativos de preescolar, básica primaria, básica
secundaria y media vocacional.

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Cuadro 23. Estado de las Instalaciones de la IETJEG

Estado
Nº. Estado de Estado Unidad
Mobiliario Unidad
Aulas Infraestructura Mobiliario Sanitaria
Sanitaria
B R M Suficiente Insuficiente B R M SI NO B R M
20
x x x x x
Fuente. Dirección de Núcleo Educativo
Cuadro 24. Escolarización

Nivel 2010 2011 2012
Preescolar 126 116 137
Básica 906 868 885
Media 82 81 92
Cuadro 25. Deserción escolar

Nivel 2010 2011 2012
Preescolar 20 6 1
Básica 25 12 18
Media 3 0 0
Cuadro 26. Atención a población vulnerable. Educación Básica y Media

Año Condición de Situación de Total
discapacidad desplazamiento
2006 21 210 231
2007 12 44 56
2008 9 63 72
2009 11 102 113
Fuente: Sistema Nacional de de Información Educación Básica (SINEB) [2003-2010]

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Cuadro 27. Estadísticas Atención a la población escolar año 2011 - 2012
INSTITUCIONES INSTITUCIONES
URBANAS RURALES
2011 2012 2011 2012
Establecimientos / públicos 1 1 18 18
Personal establecimientos educativos en nómina / directivos 3 2 4 3
Personal establecimientos educativos en nómina / docentes 23 21 32 30
Personal establecimientos educativos en nómina / administrativos 7 7 0 0
Matrícula establecimientos públicos / preescolar 20 34 106 104
Matrícula establecimientos públicos / básica primaria 122 117 551 591
Matrícula establecimientos públicos / básica secundaria 222 225 35 49
Matrícula establecimientos públicos / media 92 92 0 0
Estudiantes que culminaron periodo escolar / preescolar 20 33 96 88
Estudiantes que culminaron periodo escolar / básica primaria 118 114 521 437
Estudiantes que culminaron periodo escolar / básica secundaria 209 191 20 44
Estudiantes que culminaron periodo escolar / media 81 81 0 0
Transporte escolar / estudiantes atendidos 123 131 50 99
Alimentación escolar / estudiantes atendidos 455 343 548 589
Alimentación escolar / raciones suministradas 599 63960 1022 135480
Fuente. Dirección de Núcleo Educativo.
2.4.2. Salud
En cuanto a las estadísticas de salud en el municipio, del perfil epidemiológico del

municipio elaborado en el año 2012, se tiene la siguiente información:
Cuadro 28. Principales causas de morbilidad año 2012

Enfermedad Casos
Hipertensión arterial 844
Rinofaringitis aguda 468
Trastornos del riñón y uréter por enfermedades infecciosas y parasitarias en otras partes 198
Amigdalitis aguda 188
Enfermedad acido péptica 178
Parasitosis intestinal 170
Cefalea 170
Contractura articular 147
Vaginitis 139
Fuente: Hospital San Juan Crisóstomo de González

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Cuadro 29. Mortalidad materna 2005 - 2012
AÑO MUERTES MATERNAS NACIDOS VIVOS RAZON
2005 0 57 0
2006 0 59 0
2007 0 71 0
2008 0 61 0
2009 0 61 0
2010 0 59 0
2011 0 9 0
2012 0 13 0
FUENTE: Estadísticas Vitales DANE – Registros de defunción HSJC
Cuadro 30. Tasa de mortalidad infantil 2005 – 2010 (Menores de 1 año)

AÑO MUERTES EN < 1 AÑO NACIDOS VIVOS TASA DE MI
2005 0 57 0
2006 0 59 0
2007 2 71 28.17
2008 0 61 0
2009 0 61 0
2010 0 59 0
2011 0 9 0
2012 0 13 0
FUENTE: Estadísticas Vitales DANE –Hospital San Juan Crisóstomo

Celular: 3168251006

ez
Conccejo Municippal
A
Acuerdo 003
Plan
5 “Comprom

Págiina 46 de 118

Cuadrro 31. Tasa de morttalidad en niños de 0 - 5 años
s – 2005-20
010
AÑO MUERT TES N
NACIDOS VVIVOS TASA MI 0-5 AÑO OS
2005 0 57 0
2006 1 59 0
2007 2 71 2
28.17
2008 0 61 0
2009 0 61 0
2010 1 59 0
2011 0 9 0
2012 0 13 0
FUEN
NTE: Estadíssticas Vitaless DANE – Ho
ospital San JJuan Crisósto
omo
Diag
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FUEN
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edaddes de 1-4 años y el 3% (2) se encuentra
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o2
Celular: 3168251006

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Págiina 47 de 118

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4 años, el 33% (1) se
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NTE: Hospita

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Celular: 3168251006

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Págiina 48 de 118

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o2
Celular: 3168251006

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Cuadro 32. Infraestructura del acueducto urbano
ELEMENTOS MATERIAL ESTADO
B R M
Bocatoma Concreto ciclópeo X
Desarenador Concreto X
Línea de conducción Eternita y Pb. X
Tanque de Almacenamiento Concreto X
Sistema de tratamiento ------------ --- --- ---
Red de distribución Eternita, Pb. y HF X
FUENTE: Unidad de Servicios Públicos de González
Cuadro 33. Cobertura en el acueducto del casco urbano

VIVIENDAS VIVIEN. CON SERV. VIVIEN. SIN SERV. COBERT. (%)
312 300 12 96,15%
Las fuentes hídricas abastecedoras de los acueductos urbanos y rurales están siendo
afectadas por la deforestación colocando en riesgo el caudal necesario para que
operen sin problemas los sistemas de acueducto; igualmente se está contaminando
gravemente con descarga de aguas negras en el sector urbano y en el rural afectando
la calidad del agua. Además, la red de distribución ya cumplió con su vida útil y
demanda trabajos de reposición.
El municipio hace parte del plan departamental de agua del Cesar, pero las
inversiones de este proyecto aún no han iniciado y no se ven resultados pues los
habitantes del municipio continúan recibiendo agua no potable en sus residencias.
Acueducto zona rural

Cuadro 34. Acueductos zona rural
Tanque de
Corregimiento Fuente Tipo Almacenam. Capac. Horas Potable
Bocatoma SI NO M3 de SI NO
tanque Servicio
La Floresta Las Damas Rustica X 80 2 X
Vijagual Llanos del Oro Rustica X 96 12 X
Bujaravita N.N Rustica X --- --- X
Mata de Fique PA Cundina Rustica X 42 8 X
Mata de Fique PB Rustica X 38.4 7 X
El Potrero Q. Estancia Rustica X 51 7 X
Búrbura Cundina De Fondo X 18 12 X
Culebrita Rustica X 18 12 X
Montera Q. montera Rustica X 4 3 X
San Isidro Q. El Oso Rustica X 236 6 X

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Tanque de
Veredas Fuente Tipo Almacenam Capac. Horas Potable
Bocatoma SI NO M3 de SI NO
tanque Servicio
El Oso Q. El Oso Ninguna X --- --- X
Q. Estancia Q. Estancia Ninguna X --- --- X
Bujuriama Quebrada Ninguna X --- --- X
Tequendama Q. Cundina Ninguna X --- --- X
Salobritos Nacimiento Ninguna X --- --- X
El chamizo Nacimiento Ninguna X --- --- X
Cerro azul Nacimiento Ninguna X --- --- X
El chorrón Nacimiento Ninguna X --- --- X
Paramillo Nacimiento Ninguna X --- --- X
San Cayetano Nacimiento Ninguna X --- --- X
Cotorreras Quebrada Ninguna X --- --- X
En ninguna de las veredas existe como se puede apreciar en el cuadro anterior, algún
tipo de estructura para el abastecimiento de agua, las 417 familias toman el agua para
el consumo directamente de las quebradas y nacimientos, con manguera sin ningún
tipo de tratamiento previo. En los corregimientos a excepción del corregimiento de
Bujaravita todos tienen tanque de almacenamiento, y se distribuye el agua por medio
de mangueras; pero de igual forma el agua no pasas por ningún tipo de tratamiento
previo al consumo.
Cuadro 35. Cobertura acueductos de los corregimientos

Corregimientos Material Red Estado Red Cobertura %
Distribución B R M
La Floresta Manguera X 100
Vijagual Manguera X 82
Bujaravita Manguera X 100
Mata de fique PA Manguera X 68
Mata de fique PB Manguera X 68
El potrero Manguera X 55
Búrbura Manguera X 89
Culebrita Manguera X 75
Montera Manguera X 31
San Isidro Tubo y canal X 68

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Alcantarillado zona urbana
La red de alcantarillado de la cabecera municipal presenta 25 años de uso, algunos

sectores presentan 30 años. El material de las tuberías es en gres, cemento y PVC,
este último en poca cantidad.
Cuadro 36. Material tubería alcantarillado urbano

Material Diámetro Longitud del tramo
Gres 8’’ 520 m
10’’ 400 m
12’’ 230 m
Cemento 6’’ 104 m
10’’ 114 m
PVC 3’’ 64 m
Grafico 5. Material tubería de alcantarillado urbano

Alcantarillado (casco urbano )
100,00% 80,31%
80,00%
Gres
60,00%
% Cemento
40,00% PVC
15,22%
20,00% 4,47%
0,00%
Materiales de las tuberias del alcantarillado
El alcantarillado sanitario de la cabecera municipal descarga todas sus aguas en la

quebrada González sin ningún tipo de tratamiento previo.

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Cuadro 37. Cobertura de servicio de alcantarillado en zona urbana
VIVIENDAS VIVIEN. CON SERV. VIVIEN. SIN SERV. COBERT. (%)
312 272 40 87.2%

Alcantarillado zona rural
Los corregimientos y las veredas en nuestro municipio en su mayoría, no cuentan con

alcantarillado. Un 60% de las viviendas vierten directamente las aguas negras a las
Quebradas y un 40% cuentan con pozos sépticos en condiciones técnicas regulares; a
excepción de los corregimientos de Búrbura y San Isidro que cuentan con alguna
infraestructura de alcantarillado que necesita mantenimiento y ser mejorado
técnicamente.
Aseo zona urbana
El servicio de aseo es prestado directamente por el municipio quien contrata el

servicio de recolección, que es realizado en un vehículo no apto (volqueta) una vez a
la semana, trasladando los residuos sólidos al relleno sanitario regional de la Madera
que administra la empresa ESPO de la ciudad de Ocaña (NDS) a través de un
contrato interadministrativo entre la Administración municipal y esta entidad.
Cuadro 38. Cobertura servicio de aseo zona urbana

VIVIENDAS VIVIEN. CON VIVIEN. SIN COBERT. (%)
SERV. SERV.
312 282 30 90.4%
La producción mensual de residuos sólidos según la Secretaría de Gobierno municipal

es de 36 m3 aproximadamente.
Aseo zona rural
El servicio de Aseo no se presta en casi la totalidad de los corregimientos y veredas,

presentándose un alto nivel de contaminación al medio ambiente y los recursos
hídricos cercanos a cada comunidad a excepción del corregimiento de San Isidro que
por su cercanía al casco urbano del municipio cuenta con este servicio.
De igual forma en el sector rural no se cuenta con ningún tipo de estructura para la
disposición final de los desechos sólidos lo cual afecta a la comunidad, y el servicio

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que se presta en el casco urbano no se puede extender al sector rural pues las vías
de acceso a estos está en malas condiciones y su lejanía no lo permite. Una
oportunidad que presenta este sector a nivel rural es la adopción de puntos
estratégicos para la recolección de basuras; Como lo es el corregimiento de Búrbura,
pues en este corregimiento se puede construir un relleno sanitario que abarcaría no
solo este corregimiento si no varios y algunas veredas.
Electrificación zona urbana
El servicio de energía eléctrica tiene una cobertura del 100% en la zona urbana y es
prestado por la empresa Centrales Eléctricas del Norte de Santander CENS EPM con
sede seccional en la ciudad de Ocaña (NDS). El alumbrado público cubre todos los
barrios pero frecuentemente se presentan fallas en algunas luminarias que demandan
mantenimiento por parte de CENS EPM.
Cuadro 39. Electrificación urbana

No. Barrios Electrificación Alumbrado púb. Estado
SI NO SI NO B R M
1 Cristo Rey X X X
2 CAOL II Etapa X X X
3 La Villa X X X
4 El Comercio X X X
5 El Palomar X X X
6 La Plaza X X X
7 Carretero X X X
8 CAOL I Etapa X X X
9 Contento X X X
FUENTE: Anterior Plan de Desarrollo 2012-2015 Una Oportunidad para todos
Electrificación zona rural

La cobertura municipal en electrificación rural está entre el 85% y el 100%.
Cuadro 40. Cobertura en electrificación (Corregimientos)

Corregimientos No. de Viviendas Viv. sin servicios Cobertura %
La Floresta 50 1 98%
Vijagual 109 0 100%
Bujaravita 29 8 72%
Mata de Fique 43 2 95%
Potrero 26 1 96%
Búrbura 79 6 92%
Culebrita 56 5 91%
Montera 47 2 96%
San Isidro 88 0 100%

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Veredas No. de Viviendas Viv. sin servicios Cobertura %
El Oso 34 5 85%
Q. Estancia 45 3 93%
Bujuriama 44 1 98%
Tequendama 64 5 92%
Salobritos 38 1 97%
El chamizo 51 0 100%
Cerro Azul 36 0 100%
El Chorrón 7 0 100%
Paramillo 48 3 94%
San Cayetano 16 0 100%
Cotorreras 34 4 88%
FUENTE: Anterior Plan de Desarrollo 2012-2015 Una Oportunidad para todos

2.4.4. Cultura
El municipio de González cuenta con una gran riqueza cultural influenciada por la
región Caribe y la región andina, ya que por su ubicación geográfica interactúa con el
Sur del Cesar, el Sur de Bolívar y los Santanderes.
Sector urbano
Fiestas patronales de San Juan Crisóstomo
La mayor expresión cultural y tradicional del Municipio de González se materializa

cada 27 de enero, cuando el Municipio celebra las Fiestas Patronales de San Juan
Crisóstomo, en las que participan municipios de la Provincia de Ocaña y Sur del Cesar
como Abrego, Convención, Ocaña, Rio de Oro y Teorama, realizándose concursos
regionales de Carrozas, Comparsas y Danzas, con desfiles llenos de color, arte y
música que engalanan las calles de la población y atrae una gran multitud de turistas
a estos eventos que cierran cada noche con Bailes populares gratuitos amenizados
por artistas de talla nacional que alternan con agrupaciones locales.
La llegada de la imagen del Santo Patrono al municipio data de hace

aproximadamente 300 años, hoy la festividad de este santo se ha convertido en el
marco perfecto para organizar variedad de eventos culturales y folclóricos que
propenden por la protección y promoción de valores y tradiciones culturales propias de
la región y el municipio que se constituyen en un patrimonio inmaterial que se debe
conservar.

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En el marco del homenaje religioso en honor a San Juan Crisóstomo y los eventos
culturales que se organizan, la comunidad de González desde 1.990 ha venido
organizando el reinado regional; donde se convocan a participar varios municipios de
la provincia de Ocaña y otros del sur del Cesar.
Son cuatro días de Carnaval, donde se realizan concursos de carrozas, comparsas,

danzas, tamboras y reinado; programación de estilo y gran organización que han
hecho que estas fiestas se consideren las mejores de la región.
Otros eventos culturales y religiosos urbanos
Además de las fiestas patronales en la cabecera municipal se realizan los siguientes

eventos que atraen a propios y foráneos:
Cuadro 41. Eventos culturales urbanos

Evento cultural Fecha
Fiesta patronal Enero
Semana Santa Marzo ó Abril
Fiesta de San Roque Agosto
Semana Cultural Colegial Octubre
Navidad y Año Nuevo Diciembre
FUENTE: La comunidad
Cuadro 42. Escenarios Culturales

Escenarios Nº de Estado Localización Area
escen.
B R M Adecuada Inadecuada Suf. Insuf.
Biblioteca 1 X X X
Casa de la cultura 1 X X X
FUENTE: Alcaldía de González
El municipio contaba con un museo donde se conservaba gran parte de la historia del
municipio, pero las instalaciones donde funcionaba se desplomaron al punto de tener
que quitarlo. Actualmente en la Casa de la Cultura existe un espacio en excelentes
condiciones para el funcionamiento de dicho museo, valor turístico y cultural del
municipio.

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Sector rural
En el sector rural se destacan algunos eventos como:
Cuadro 43. Eventos culturales rurales

Corregimiento Festividad
Cgto. Búrbura Fiesta de San José

Cgto. San Isidro Fiesta de San Isidro
Cgto. Culebrita Fiesta de Santa Lucia
Cgto. La Floresta Fiesta de San Antonio Padua
FUENTE: La comunidad
2.5. SITUACION ECONOMICA
La vocación económica del municipio es agrícola bajo un esquema tradicional no

tecnificado y de parcelas de pequeña y mediana extensión.
Las explotaciones agrícolas se centran en la siembra de cultivos transitorios como

tomate, cebolla y fríjol; siendo estos cultivos de minifundio y bajas tecnologías con
altos costos de producción; los cultivos permanentes como caña panelera se
caracterizan por ser una economía campesina de subsistencia, cultivándose en forma
tradicional en áreas de laderas con pendientes muy altas, utilizando la mano de obra
familiar y de jornaleros. Se cosecha a mano y su transporte se realiza en bestia hasta
el lugar del beneficiadero (trapiche).
2.5.1. Sistemas de producción
Las actividades económicas del Municipio de González se desarrollan en pequeñas

unidades de producción principalmente en Agricultura con énfasis mayor en la Caña
Panelera, el Fríjol, el Tomate, el Café y la Cebolla, que en la región son de gran
importancia, concentrándose el acopio de la producción en el mayor centro de
comercialización: el Municipio de Ocaña. También se cultiva en menor escala el maíz
y el plátano que en su mayoría es para autoconsumo.
La expansión y avance de la frontera agrícola se da con mayor énfasis en la parte alta

del Municipio con avance de los cultivos de Caña Panelera en detrimento de las
Coberturas naturales de esta zona que de acuerdo a la ley 2 de 1.959 es parte de la
Zona de Reserva Forestal del Magdalena, pero que en la práctica constituye una alta

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fragmentación de las coberturas boscosas, existiendo bosque natural secundario
solamente en las partes altas de la topografía de montaña, dándose el avance de
actividades antrópicas sobre las laderas en pendientes que en la mayoría de los casos
sobrepasan el 50%.
En el área urbana se desarrolla la actividad comercial y de servicios de carácter

minorista, con la existencia de pequeños negocios de víveres, droguería, ropa y
calzado, servicios telefonía celular, todos de servicios locales para atención a la
población de la cabecera Municipal y la zona rural.
Sistemas de producción agrícola
La producción agrícola es realizada con técnicas intensivas en utilización de mano de

obra, siendo la utilización de agroquímicos y fertilizantes de relativa importancia en
renglones como la cebolla, el fríjol y la caña panelera.
La comercialización de la Panela, la Cebolla, el Fríjol, el Café y el Tomate se hace con

Ocaña a donde es llevada la mayoría de la producción, comercializando pequeñas
cantidades en el Municipio para el consumo de sus habitantes.
Sistemas de producción pecuaria
En el municipio se práctica la ganadería bovina de forma extensiva, de manera

rudimentaria, desarrollándose en pasturas naturales, con pastos de mala calidad;
siendo muy pocas las fincas con pasturas mejoradas; las razas que sobresalen en la
zona son: criolla, cebú, cruces entre cebú y pardo suizo. La ganadería es dedicada
principalmente a la cría y a la ceba, no se cuenta con programas de mejoramiento
para producción de leche, siendo esto necesario para esta población, por poseer un
bajo rendimiento.
El ganado caprino en el municipio posee tipo de explotación extensiva, se práctica por

familias de esta región en forma rudimentaria y se realiza para mejorar la dieta
alimenticia (carne y leche para consumo humano).
La cría de de aves es baja, tanto que sólo se realiza para autoconsumo, no tiene
tecnificación, lo que quiere decir que no se realiza vacunación, ni desparasitación y se
crían en galpones o corrales rudimentarios y es la mujer campesina la que se dedica a
esta labor.
El análisis de los sistemas de producción agrícola y pecuaria se fundamenta en la

información estadística que agrupa la Coordinación Agropecuaria Municipal.

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Cuadro 44. Actividades agropecuarias del municpio

Área Area Tipo de
Actividad Actividad comercio
cultivada cosechada Rendimient Producción Cant
Agrícola Pecuaria
(ha) (ha) 1 2 3
Caña
2340 2290 7 t/ha 16030 t Bovino 388 X X
extranjera
Café castillo 121 119 1 t/ha 154,7 t Porcino 133
Cebolla
50 40 11 t/ha 440 t Equino 263 X
común
Tomate
Tyson – 60 60 38 t/ha 2280 t Caprino 92
invicto
Fríjol rosado 50 50 2 t/ha 100 t Aves 1184 X X
1 Autoconsumo 2. Comercio local 3. Comercialización fuera del municipio.
Fuente: Evaluación agropecuaria municipal – Coordinación agropecuaria
2.5.2. Desarrollo industrial y comercial
La actividad industrial es muy precaria y se remite principalmente a la producción de

panela que se realiza de modo artesanal.
En el municipio, además existen una carpintería y tres alfarerías que atienden

demandas locales y, en el caso de las alfarerías, un mercado regional en la provincia
de Ocaña, el departamento del Cesar y el sur de La Guajira.
La industria panelera es la más dinámica, existen 43 trapiches todos mecánicos,

ubicados la mayoría en la parte alta del Municipio, región donde predomina la caña
panelera como principal cultivo.
La existencia de estos trapiches que se ubican en el corazón de las áreas con cultivos
en caña, muestra la importancia de esta actividad para la economía municipal,
además que el cultivo de la caña panelera está ligada a la cultura de la región
panelera del municipio de Convención, el cual no forma parte de la reserva Forestal
pero integra el mismo sistema que el municipio de González cuyo territorio en un
100% forma parte de la reserva forestal del Magdalena creada mediante la ley 2 de
1.959.

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Sector comercial y de servicios
El estancamiento en el desarrollo social y económico del municipio es muy marcado.

La economía Municipal en el área urbana de la cabecera gira en torno a pequeños
negocios que atienden las necesidades de la población urbana y surte a las áreas
rurales.
En la actividad comercial existen pequeños negocios de tiendas, misceláneas,

droguería, panadería, venta de ropa y calzado, foto estudio, salón de belleza, billares,
etc. Todas actividades al servicio de la comunidad de la cabecera y de los
corregimientos y veredas, en donde también existen pequeños negocios de tiendas.
Para el municipio el principal centro prestador de servicios de todo orden es el

Municipio de Ocaña, al cual llega la producción local y donde se demandan los
víveres, artículos y servicios por parte de los habitantes de González.
2.6. SITUACION POLITICO ADMINISTRATIVA
2.6.1. División territorial municipal
Cuadro 45. División Político Administrativa.

No. CABECERA CORREGIMIENTOS VEREDAS
BARRIOS
1 CAOL I San Isidro Paramillo
2 El Carretero La Floresta El Chorrón
3 La Plaza Búrbura Cerro Azul
4 El Comercio Montera San Cayetano
5 El Palomar Culebrita Tequendama
6 Cementerio Mata de Fique Quebrada Estancia
7 La Villa Bujaravita El Oso
8 CAOL II Vijagual El Chamizo
9 Cristo Rey El Potrero Bujuriama
10 Cotorreras
11 Salobritos
FUENTE: SISBEN.
El Municipio de González está conformado en la zona urbana por nueve barrios y en

la zona rural por nueve corregimientos de los que cinco son centros poblados (San
Isidro, La Floresta, Búrbura, Montera y Culebrita) y once veredas.

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2.6.2. Estructura administrativa municipal
Administración Central
Despacho del Alcalde
Nivel directivo encargado de la dirección, planeación, programación de las políticas,

planes y programas a ejecutar en el municipio, que permita el desarrollo y
mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad, en cumplimiento de la
constitución y la ley.
Secretaría de Planeación y Obras
Dependencia encargada de diseñar, supervisar y dirigir todas las obras civiles en los
proyectos que adelante el municipio y de crear su propio banco de proyectos.
Secretaria de Hacienda y Tesorería
Dependencia encargada de ejecutar las políticas de recaudo de los recursos

monetarios del municipio y del pago de las obligaciones que este contraiga,
manteniendo una información contable y financiera actualizada y cumpliendo con la
normatividad que regula la materia.
Secretaría de Salud
Esta secretaria se encarga de diseñar, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar las políticas,
planes y programas que en materia de salud se deban desarrollar en el municipio.
Secretaría de Gobierno con funciones de Gestión del Talento Humano
Esta dependencia se encarga de:
Proteger los bienes y recursos de la administración.

Coordinar los programas sociales de atención a víctimas y desplazados.
Supervisar los programas sociales de Familias en Acción y UNIDOS.
Velar por la seguridad ciudadana.
Promover la participación comunitaria y las veedurías.
Velar por el cumplimiento de las funciones de los empleados.
Vigilar que los empleados cumplan el horario establecido.
Solucionar y evitar discordias entre los empleados y el alcalde o entre ellos mismos.
Hacer el estudio pertinente para elegir el personal que labora en la alcaldía.

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Subsecretaria de Cultura
Esta oficina implementa, formula, coordina y desarrolla los planes, programas,

proyectos y actividades que fomenten la cultura en el Municipio.
Subsecretaria de Presupuesto
Oficina responsable de dirigir, coordinar, ejecutar y consolidar Políticas y estrategias en

materia presupuestal en la Administración Municipal, acorde con los lineamientos
trazados en el Estatuto Orgánico de Presupuesto y demás normas competenciales,
tendientes al desarrollo económico y financiero del Municipio.

Subsecretaria de Justicia
Esta dependencia se encarga de las funciones de Inspección de Policía, velando por la

preservación del orden público, solucionando conflictos comunitarios, dando
cumplimiento con las comisiones de la fiscalía, juzgado, y cumpliendo con lo
establecido por la ley 23 de marzo de 1991.
Coordinación Agropecuaria
Esta unidad se encarga de asesorar, coordinar, ejecutar y evaluar las políticas, planes
y programas de fomento al sector agropecuario y piscícola del municipio, y vela por la
gestión ambiental en el municipio.
Otras Unidades Ejecutoras
Unidad de Servicios Públicos
Se encarga de labores de mantenimiento de acueducto, aseo, alcantarillado y de su

correspondiente administración operativa.
Concejo Municipal
Corporación administrativa elegida popularmente para periodos de cuatro años,

integrada por nueve Concejales, por ser de categoría sexta y tener una población de
9.252 hab., para el Censo DANE 2005.

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Personería Municipal
Entidad encargada de ejercer el control administrativo en el municipio, cuenta con

autonomía presupuestal y administrativa. Como tal, ejercerá las funciones del
Ministerio Público que les confiere la Constitución Política y la ley, así como las que les
delegue la Procuraduría General de la Nación.
La Personería municipal cumple funciones como agente del Ministerio Público, como
Defensor del pueblo y de los derechos humanos, como veedor del tesoro público, en la
conciliación extrajudicial y en la protección de los derechos colectivos y del medio
ambiente.
2.6.3. Sector de apoyo Institucional
El equipamiento institucional es el requerido para la prestación de servicios

relacionados con la administración y el gobierno. Este sector cuenta con una Notaría,
la oficina delegada de la Registraduría Nacional del Estado Civil, el Juzgado Promiscuo
Municipal y la Estación de Policía.

2.6.4. Capacidad Institucional

Situación Administrativa
A comienzos de la Administración anterior el municipio de González contaba con una

planta de personal de 19 cargos, de los cuales estaban vacantes 4, por tal motivo se
realizaron las gestiones administrativas y se suplieron las mismas en los cargos de
Control Interno, Archivo y Almacén y Coordinación Agropecuaria, igualmente en el año
2008 y para dar cumplimiento a una exigencia normativa nacional, se creó el cargo de
Comisario de Familia y se nombró a un funcionario para tal.
En el año 2009, producto de una auditoría ambiental, se ajustó el Manual de Funciones

de la entidad, designando funciones ambientales a la Coordinación Agropecuaria; se
realizó el cálculo y actualización actuarial en el Programa PASIVOCOL en un 100%,
siendo este avalado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Por otro lado, el municipio presenta problemas financieros por bajos ingresos propios
siendo dependiente en alto grado de los recursos transferidos a través del Sistema
General de Participaciones - SGP en aproximadamente un 94%. No existe formulada
una adecuada política fiscal y las estrategias de generación de ingresos son pobres en

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resultados, presentándose una débil cultura de pago por parte de los ciudadanos y
falta de acciones efectivas de recaudo y actualización catastral.
Con respecto a la capacidad administrativa, el personal no es suficiente ni está

debidamente cualificado para ejercer todas las funciones de la alcaldía, en la
actualidad no se cuenta con recursos suficientes para crear el cargo de Control Interno
Disciplinario y atender las exigencias de atención al ciudadano que expresa la ley. El
municipio debe contratar servicios profesionales de apoyo a la gestión para atender
programas sociales en Familias en Acción, Red Unidos y PASIVOCOL, así como la
asesoría jurídica, administrativa y financiera.
Los mecanismos de participación no se desarrollan adecuadamente en el municipio, la

población es apática a utilizar los instrumentos de las veedurías ciudadanas que son
contadas las que funcionan, las peticiones, quejas y reclamos y ejercer el control social
de la gestión pública; ya que estos no representan beneficios económicos personales.
Frente a la transparencia en la gestión el municipio no ha realizado audiencias de

rendición de cuentas en los últimos 5 años.
En lo que se refiere a los procesos de presupuesto, contabilidad, nómina, tesorería y

banco de proyectos; el municipio no cuenta con sistemas de información para procesar
la información de forma electrónica y se desarrollan estas actividades manualmente y
en hojas de cálculo.
La ley de archivo no se está cumpliendo adecuadamente. Se creó el Comité de Archivo

y el Consejo Municipal de Archivo en la Administración 2008 - 2011, pero a nivel
operativo las tablas de retención no se están utilizando plenamente en los archivos de
gestión y no se ha culminado la organización de la información documental en el
archivo central y en los archivos de gestión.
Los anteriores aspectos descritos han llevado al municipio a presentar un bajo

desarrollo institucional no cumpliendo con las competencias de ley adecuadamente.
Es de resaltar que en las últimas dos administraciones se ha profesionalizado la planta

de personal y se han realizado inversiones en equipos de cómputo, conectividad y
mobiliario.
El desarrollo del control interno ha presentado altibajos ya que se cumplieron las

exigencias de implementación pero en la actualidad no se han ejecutado acciones de
mejora que el sistema exige en lo que se refiere las revisiones periódicas y ajustes
necesarios para optimizar el MECI y mantenerlo a la par de los cambios del entorno.

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Se ha avanzado en la implementación de la estrategia de gobierno en línea territorial

pero aun faltan muchas acciones por realizar para cumplir con el 100% de los objetivos
de la misma.
Los resultados obtenidos en los indicadores de desempeño fiscal e integral del DNP,
se reflejan los logros y problemas expuestos en el diagnóstico.
Cuadro 46. Evaluación del desempeño fiscal del Municipio 2.006 – 2010
AÑO AÑO
AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009
INDICADOR 2010 2011
(%) (%) (%) (%)
(%) (%)
Porcentaje de ingresos corrientes

55.35 66.56 63.19 63.03 72.92 75.57
dedicados a funcionamiento
Magnitud de la deuda 8.17 4.03 3.57 2.35 4.14 1.45
Porcentaje de ingresos que

97.30 87.72 97.30 99.38 93.98 94.60
corresponde a transferencias
Porcentaje de ingresos que

2.41 2.57 2.00 0.41 14.87 16.01
corresponde a recursos propios
Porcentaje del gasto total dedicado

86.92 88.95 78.40 81.74 86.17 81.78
a inversión
Capacidad de ahorro 29.96 65.18 29.86 27.74 20.03 19.30
Indicador de desempeño fiscal 54.03 66.87 55.31 53.22 55.65 55.38
Posición del Municipio a nivel

921 305 887 992 1026 1014
Nacional
Posición del Municipio a nivel

20 10 22 24 25 25
departamental
Fuente: DNP - Matriz de indicadores de desempeño de los Municipios.

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Cuadro 47. Escalafón de desempeño integral municipal
V E E R Capac. Des. G Índice Posición Posic Con Rango
Fiscal Integral Nacional información Índice
I F F E Admtva. E Dptal. completa y Integral
consistente
G I I Q. S
E C C L T
N A I E I
C C E G Ó
I I N A N
A A C L
I E
A S
2010 18.2 27.8 89.6 83.3 55.7 69.5 51.3 883 21 Si 2. Bajo
(>=40 y
<60)
2009 12.05 44.31 61.61 72.27 53.22 62.74 45.18 962 23 Si
2008 0.00 49.01 34.18 72.08 55.31 63.70 36.72 996 22 No
Fuente: DNP - Matriz de indicadores de desempeño de los Municipios.

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III. CONTEXTO ESTRATEGICO
3.1. Planeación participativa
La planeación participativa, como forma de proyectar el desarrollo, toma en cuenta las

opiniones de los diferentes involucrados en talleres de trabajo participativo. Las
condiciones de desarrollo actuales demandan planes, programas y proyectos con un
enfoque participativo, puesto que mediante la aplicación de esta metodología se
identifican prioridades comunitarias y se diseñan las estrategias y acciones adecuadas
para impulsar el desarrollo integral. Para obtener resultados favorables, la planeación
debe partir del conocimiento pleno de la realidad y del contacto permanente con la
población (Forster y Osterhaus, 1995).
Para la elaboración del plan de desarrollo municipal 2013 – 2015 “COMPROMISO

INTEGRAL CON GONZALEZ”, se surtieron las fases diagnóstica y estratégica
contando con los aportes de la comunidad a través de reuniones de trabajo con
diversos sectores del municipio como representantes del gremio panelero, agricultor,
población víctima del desplazamiento, sector salud e institucional.
Se recopiló información de las necesidades y problemática de estos sectores y de

aportes previos tomados de las visitas que en campaña electoral realizó la mandataria
a todas las comunidades rural y urbana.
Con la información de primera mano y los datos de fuentes secundarias se construyó

en conjunto la matriz DOFA del municipio y se formularon la Misión y Visión
preliminares.
3.2. Principios generales del plan de desarrollo
Los principios rectores que el municipio considera lo afectan en la ejecución de la

planeación y ejecución del desarrollo local son:
Autonomía
El municipio de González ejerce libremente sus funciones en materia de planificación
con estricta sujeción a las atribuciones que se le haya específicamente asignado en la
Constitución y la Ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la Ley
Orgánica del plan de desarrollo.

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Coordinación
Las autoridades de planeación del municipio, deben garantizar que exista la debida
armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con
las demás instancias territoriales, para efectos de la formulación, ejecución y
evaluación de sus planes de desarrollo.
Consistencia
Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, el plan de gastos
derivado del plan de desarrollo deberá ser consistente con las proyecciones de
ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del programa, financiero
del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea
congruente con dicha estabilidad.
Prioridad del gasto público social

Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de
la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución del plan
de desarrollo del municipio se deberá tener como criterio especial en la distribución
territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas
insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público
social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación.
Participación
Durante el proceso de formulación, discusión y evaluación del plan de desarrollo, las
autoridades de planeación garantizarán y promoverán los procedimientos de
participación ciudadana.
Sustentabilidad ambiental
Para posibilitar un desarrollo socio-económico en armonía con el medio natural, el
plan de desarrollo deberá considerar en sus estrategias, programas y proyectos,
criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las
acciones que garanticen a las actuales y futuras generación es una adecuada oferta
ambiental.
Coherencia
Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva
con las estrategias y objetivos establecidos en éste.
Armonización
El Plan de Desarrollo municipal estará armonizado y articulado con el plan de
desarrollo del departamento y el plan nacional de desarrollo.

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3.3. Misión municipal
El Municipio de González prestará los servicios sociales, públicos,

administrativos y de infraestructura que la comunidad demanda y
garantizará los derechos y libertades con enfoque de género de la
población atendiendo de manera especial a la infancia, adolescencia,
discapacitados, adultos mayores, víctimas, población vulnerable y en
extrema pobreza; a través de los instrumentos de planeación y ejecución
institucionales que permitan el desarrollo ordenado del territorio, la
protección y uso racional de los recursos; apoyado en la participación
comunitaria y el servicio transparente, pertinente y eficiente de su valor
humano.
3.4. Visión municipal
En el año 2032, el Municipio de González será un municipio próspero y

autosostenible, donde sus habitantes gocen del pleno ejercicio de sus
deberes y derechos en salud, educación, empleo y seguridad; en un
entorno ambiental protegido y productivo que permita el crecimiento y
bienestar de la comunidad basados en su fortaleza agrícola, turística y
cultural y el apoyo mutuo entre comunidad y gobierno bajo principios de
respeto, tolerancia y solidaridad.
3.5. Objetivo general municipal
Promover el desarrollo municipal integral en el territorio para mejorar el

nivel de bienestar de la comunidad bajo un marco de garantía de
derechos y equidad de género; generando un crecimiento social,
económico, ambiental e institucional sostenido que aporte el logro de la
Visión 2032 del municipio.

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3.6. EJES ESTRATEGICOS
El plan de desarrollo municipal 2013 – 2015 “COMPROMISO INTEGRAL CON

GONZALEZ” está estructurado en cinco ejes estratégicos, de los cuales los cuatro
primeros son de ejecución vertical y el último es de ejecución transversal inmerso en
la ejecución de los demás.
Ejes verticales:
EJE SOCIAL: Compromiso con la Gente

EJE TERRITORIAL: Compromiso con el Ordenamiento Territorial
EJE ECONOMICO: Compromiso con el Desarrollo Económico
EJE INSTITUCIONAL: Compromiso Institucional
Eje transversal:
EJE AMBIENTAL: Compromiso con el Ambiente y la Naturaleza
Cada eje está compuesto por varios sectores estratégicos:
Cuadro 48. Ejes y sectores estratégicos

EJE SOCIAL EJE TERRITORIAL EJE ECONOMICO EJE INSTITUCIONAL
• Educación
• Salud
• Agua potable y • Desarrollo
saneamiento comunitario
• Desarrollo
• Vivienda
• Red vial agropecuario
• Cultura, deporte y • Desarrollo
recreación institucional
• Equipamiento • Formación para el
• Estrategia Unidos
empleo
• Población • Seguridad
vulnerable ciudadana
• Infancia y
adolescencia
EJE AMBIENTAL (TRANSVERSAL)
• Medio ambiente
Fuente: El autor

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EJE 1. COMPROMISO CON LA GENTE
Objetivo.
Promover y sostener el desarrollo integral brindando bienestar a la gente a través de

la satisfacción de sus necesidades fundamentales en Educación, Salud, Agua potable
y saneamiento, Vivienda, Cultura, Deporte y recreación; atendiendo como población
prioritaria a aquellos en situación de extrema pobreza, víctimas, infancia y
adolescencia, población vulnerable, discapacitados y adultos mayores bajo un
enfoque de garantía de derechos y equidad de género.
EJE SOCIAL
• Educación
• Salud
• Agua potable y saneamiento
• Vivienda
• Cultura, deporte y recreación
• Estrategia Unidos
• Población vulnerable
• Infancia y adolescencia

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Sector Estratégico 1.
3.6.1.1. EDUCACION PARA UN MEJOR FUTURO
METAS DE RESULTADO
• Aumentar en un 10% la cobertura bruta en educación básica (preescolar, básica

primaria, básica secundaria) durante el trienio. (Línea base 74,26%)
• Reducir un 10% la tasa de analfabetismo (personas de 15 y más años) durante el
trienio. (Línea base 26,39%).
• Disminuir al 0,5% la tasa de deserción escolar durante el trienio. (Línea base 0,9%)
• Mejorar la calificación de calidad educativa en el trienio, pasando del nivel Medio al
nivel Alto. (Línea base Nivel medio).
Programas
3.6.1.1.1. Mayor Cobertura Educativa

METAS DE PRODUCTO
• Atender anualmente, con servicios educativos a 135 menores de cinco años

pertenecientes a la población UNIDOS del municipio. (Línea base 65 menores)
• Atender anualmente a 55 niños, niñas y adolescentes en condición de
desplazamiento forzado que están escolarizados en los Establecimientos
Educativos del municipio.(Línea base 31 niños, niñas y adolescentes)
• Aumentar en el trienio el transporte escolar para 250 estudiantes de la zona rural,
según necesidades tramitadas por los centros educativos. (Línea base 168
estudiantes)
• Prestar al 100% de la población escolar el servicio de alimentación escolar. (Línea
base 95,04% - 978 estudiantes)
• Mantener en el trienio a 20 los planteles educativos oficiales mejorados en sus
instalaciones. (Línea base 20 planteles)
• Mantener en el trienio con conectividad a la biblioteca pública municipal para
articularla al Plan Nacional de Lectura. (Línea base 1)
• Construcción y mantenimiento de los restaurantes escolares del Municipio (línea
base 12)

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3.6.1.1.2. Menos Analfabetismo
METAS DE PRODUCTO
• Aumentar en el trienio a 600 la población entre los 15 y los 60 años de edad que
están alfabetizados. (Línea base 510 personas)
• Promover en el trienio, la implementación de un plan de lectura y escritura para
adultos en los 20 centros educativos del municipio.(Línea base 0)
3.6.1.1.3. Calidad educativa

METAS DE PRODUCTO
• Beneficiar anualmente a 250 niños, niñas y jóvenes estudiantes de los grados 5º,
9º, 10º y 11º, con modelos de evaluación que refuercen sus conocimientos y les
brinden habilidades para responder exámenes tipo pruebas del SABER. (Línea
base 200 estudiantes)
• Beneficiar anualmente a 80 jóvenes de los grados 10º y 11º con programas
complementarios que refuercen sus conocimientos para realizar las pruebas del
Saber11.(Línea base 80 jóvenes)
• Brindar anualmente un estimulo educativo al mejor estudiante ICFES de la
institución educativa municipal, subsidiando un porcentaje de su estudio
Universitario de pregrado en una universidad local con la que se tenga convenio
(línea base 0)

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3.6.1.2. SALUD INTEGRAL
METAS DE RESULTADO
• Lograr en el trienio coberturas por encima del 95%, en la vacunación contra

enfermedades prevalentes en menores de 5 años. (Línea base 95%)
• Promover la salud sexual y reproductiva en el 100% de los adolescentes y adultos
de ambos sexos durante el trienio. (Línea base 96%)
• Garantizar en el trienio la atención en salud al 100% de las familias en situación de
desplazamiento. (Línea base 100%)
• Contener en el 4% el total de embarazos en adolescentes en el trienio. (Línea base
4%)
• Certificar en el trienio el 75% de los Servicios de Salud de la ESE Hospital San
Juan Crisóstomo. (Línea base 37,5%)
Programas
3.6.1.2.1. Aseguramiento
METAS DE PRODUCTO
• Contener la población subsidiada en salud en 4838 durante el trienio. (Línea base

4838 afiliados)
• Mantener en el trienio al 100% el porcentaje de cargue BDUA. (Línea base 100%)
• Realizar una (1) acción anual de seguimiento a los servicios de salud para
garantizar que estos sean eficientes y oportunos para la población víctima del
conflicto armado, víctima del desplazamiento forzado, discapacitados, adultos
mayores y demás población vulnerable. (Línea base 0)

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3.6.1.2.2. Prestación y desarrollo de servicios de calidad
METAS DE PRODUCTO
• Certificar con los estándares de calidad tres (6) de los ocho (8) servicios básicos de
la E.S.E Hospital San Juan Crisóstomo del municipio de González durante el
trienio. (Línea base 3)
3.6.1.2.3. Promoción social

METAS DE PRODUCTO
• Lograr que las 78 familias en situación de desplazamiento forzado del municipio de

González accedan a los servicios de salud durante el trienio. (Línea base 54
familias)
• Continuar en el trienio la prestación de servicios de salud a 130 discapacitados
focalizados en la población UNIDOS. (Línea base 130 discapacitados)
• Garantizar la atención en servicios de promoción de la salud y prevención de
riesgos al 50% de los adultos mayores del municipio. (Línea base 20%)
• Garantizar la atención en salud al 100% de la población UNIDOS del municipio
durante el trienio. (Línea base 88%)
3.6.1.2.4. Recursos excedentes de Cuentas Maestras

Régimen Subsidiado
METAS DE PRODUCTO
• De existir saldo, financiar durante el trienio el saneamiento fiscal y financiero de la

ESE del municipio categorizando las medidas según su prioridad. (Línea 0
medidas)
• De existir saldo, invertir en el mejoramiento de la infraestructura y dotación de la
ESE Hospital San Juan Crisóstomo en coordinación con el departamento del Cesar
siguiendo las directrices de Min Salud. (Línea 0 inversión)

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3.6.1.2.5. Prevención, vigilancia y control de Riesgos
Profesionales
METAS DE PRODUCTO
• Aumentar en el trienio al 40% (500 trabajadores) la caracterización de la población

trabajadora informal y sus factores de riesgo. (Línea base 20% - 250 trabajadores)
3.6.1.2.6. Emergencias y desastres

METAS DE PRODUCTO
• Realizar 2 jornadas anuales de capacitación a responsables de las IPS, en normas

técnicas y jurídicas relacionadas con emergencias y desastres. (Línea base 1)
• Realizar dos visitas anuales de asistencia técnica a la red de servicios y actores
locales municipales. (Línea base 0)
• Realizar un simulacro anual para validar la capacidad de respuesta hospitalaria.
(Línea base 0)
3.6.1.2.7. Salud pública
METAS DE PRODUCTO
• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad en menores de 1 año del municipio de

González durante el trienio. (Línea base 0)
• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad en la población menor de 5 años del
municipio de González durante el trienio. (Línea base 0)
• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad materna en el municipio de González
durante el trienio. (Línea base 0)
• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad por SIDA en el municipio de González
• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad por cáncer de cervix en el municipio de
• Contener en cero (0) la tasa de suicidio en la población de González durante el
trienio. (Línea base 0)

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• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad por desnutrición global en la población
menor de 5 años del municipio de González durante el trienio. (Línea base 0)
• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad por dengueen la población de González
• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad por malaria en la población de González
• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad por tuberculosis en la población de
• Contener en cero (0) la tasa de mortalidad por rabia en la población de González
• Realizar una brigada anual de salud por cada corregimiento. (Línea base 0)

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3.6.1.3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO UN
COMPROMISO VITAL
METAS DE RESULTADO
• Atender al 100% de la población urbana con los servicios de agua potable,

alcantarillado y aseo. (Línea base 92%)
• Una vez se atienda al 100% de la población urbana con servicio de agua potable,
garantizar la continuidad del servicio. (Línea base 12 horas de servicio)
• Mantener la continuidad del servicio de recolección de residuos sólidos en la zona
urbana. (Línea base 1 vez a la semana)
• Aumentar las soluciones de acueducto y alcantarillado 40% de los centros poblados
rurales. (Línea base 20%)
Programas
3.6.1.3.1. Agua potable y Saneamiento básico

METAS DE PRODUCTO
• Concertar con Aguas del Cesar, ejecutora del Plan Departamental de Agua, la
construcción en el trienio de la planta de potabilización de agua y la modernización
de redes de acueducto y alcantarillado urbanos. (Línea base 0)
• Mantener anualmente el contrato interadministrativo con la empresa de servicios
públicos de Ocaña ESPO S.A. E.S.P para la disposición final de los residuos
sólidos que genera el municipio. (Línea base 1 contrato anual)
• Construir en el trienio un sistema de acueducto y alcantarillado rural en un (1)
centro poblado del municipio. (Línea base 1 sistema)
• Aumentar en el trienio un 8% (76 viviendas) la cobertura de viviendas rurales con
pozos sépticos. (Línea base 42% - 396 viviendas)
• Realizar un (1) mantenimiento anual a los sistemas de alcantarillado sanitario rural.
(Línea base 1)
• Realizar una campaña anual de uso y ahorro eficiente del agua. (Línea base 1)

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3.6.1.4. VIVIENDA PARA EL BIENESTAR
METAS DE RESULTADO
• Disminuir en un 16% el déficit cualitativo de vivienda en el trienio. (Línea base

70.5% - 885 de 1256 viviendas)
Programas
3.6.1.4.1. Vivienda propia una necesidad vital

METAS DE PRODUCTO
• Ejecutar en el trienio un proyecto de 300 viviendas de interés social para familias

pobres y vulnerables del municipio. (Línea base 0)
3.6.1.4.2. Viviendas confortables

METAS DE PRODUCTO
• Otorgar en el trienio 200 subsidios adicionales para mejorar las viviendas de

familias pobres y vulnerables del municipio. (Línea base 371 subsidios)
3.6.1.4.3. Municipio de propietarios

METAS DE PRODUCTO
• Promover en el trienio la legalización de la mitad los predios municipales urbanos

sobre los cuales existen mejoras de la comunidad. (Línea base 170 según catastro
municipal)

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3.6.1.5. CULTURA, DEPORTE Y RECREACIÓN UN SENDERO
DE INTEGRACIÓN
METAS DE RESULTADO
• Proteger y conservar el 100% de las celebraciones culturales del municipio en el

trienio. (Línea base 100%)
• Duplicar el número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes matriculados en
formación musical y artística durante el trienio. (Línea base 34 matriculados)
• Aumentar al 40% el número de visitas que realiza la población a la biblioteca
pública municipal en el trienio. (Línea base 7600 visitas/año)
• Duplicar el número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes matriculados en los
talleres de creación literaria en el trienio. (Línea base 40 inscritos)
• Aumentar un 50% el porcentaje de personas que practican alguna actividad
deportiva. (Línea base 835 beneficiarios)
• Aumentar un 50% el porcentaje de participación de niños, niñas, jóvenes y
adolescentes en actividades deportivas y recreativas. (L.B. 140 participantes)
• Aumentar un 50% el porcentaje de participación de adultos mayores y
discapacitados en actividades físicas. (Línea base 30 participantes)
• Realizar un (1) mantenimiento a los 14 escenarios para la recreación, el deporte y
el esparcimiento en el trienio. (Línea base 7 escenarios mantenidos)
Programas
3.6.1.5.1. Expresión cultural Nuestro patrimonio

METAS DE PRODUCTO
• Realizar el inventario del 100% de los bienes materiales de interés cultural

municipal durante el trienio. (Línea base 0)
• Duplicar la participación anual en eventos regionales de promoción e intercambio
cultural.(Línea base 2 evento cultural)
• Intervenir, proteger y promover anualmente las ocho (08) manifestaciones
culturales locales: fiesta patronal municipal y fiestas de centros poblados, semana
santa y manifestaciones decembrinas. (Línea base 8 celebraciones)

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• Vincular al 50% de la población en actividades y programas culturales durante el
trienio. (Línea base 20%)
• Gestionar en el trienio ante el Ministerio de Cultura, el mejoramiento integral de
barrios al estilo colonial como atractivo turístico (línea base 0)
3.6.1.5.2. Sembrando Cultura

METAS DE PRODUCTO
• Implementar en el trienio la "Cátedra de Historia de González” en las instituciones

educativas del municipio. (Línea base 0)
• Crear 2 semilleros adicionales en banda y vallenato durante el trienio. (L.B. 2)
• Mantener los dos formadores culturales durante el trienio. (Línea base 2)
• Mantener como mínimo el 10% de la población de primera infancia urbana
vinculada a las escuelas de formación artística y cultural dentro de la atención
integral ofrecida es esta población. (Línea base 2%)
• Realizar en el trienio dos mantenimientos para los instrumentos musicales de la
escuela de formación. (Línea base 1)
3.6.1.5.3. Servicios bibliotecarios Alimento de la creatividad

METAS DE PRODUCTO
• Mejorar en el trienio el 100% de la infraestructura de la biblioteca pública municipal.

(Línea base 50%)
• Realizar en el trienio una dotación de mobiliario para la biblioteca pública municipal.
(Línea base 0)
• Construir en el trienio una sala de lectura de primera infancia. (Línea base 1)
• Capacitar en el trienio a dos (02) funcionarios en la prestación de servicios y
gestión bibliotecaria. (Línea base 0)
• Mantener el programa anual de lectura en el municipio. (Línea base 1 programa)
• Mantener el taller anual de creación literaria en el trienio. (Línea base 1 taller)

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3.6.1.5.4. Deporte un motivo de unión
METAS DE PRODUCTO
• Fortalecer en el trienio el Comité municipal de deportes. (Línea base 1)

• Aumentar a diez (10) campeonatos en el trienio, los eventos deportivos que se
organizan en las diferentes disciplinas que se practican en el municipio (fútbol,
microfútbol, voleibol).(Línea base 5 campeonatos)
• Mantener la ejecución anual del programa de formación deportiva para los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes del municipio.(Línea base 1 programa)
3.6.1.5.5. Ejercicio y recreación para mantener vivo el

corazón
METAS DE PRODUCTO
• Realizar seis eventos anuales de actividad física y recreativa (aeróbicos,

caminatas, ciclo rutas, etc.) con la población. (Línea base 3 eventos)
• Mantener la ejecución anual del programa de actividad física dirigido al adulto
mayor y personas en situación de discapacidad.(Línea base 1 programa)

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3.6.1.6. UNIDOS Y COMPROMETIDOS PARA COMBATIR LA
POBREZA
METAS DE RESULTADO
• Lograr que el 30% a 50% de las familias beneficiadas a través de la Estrategia

Unidos superen su situación de pobreza extrema en el trienio. (Línea base 405
familias)
Programas
3.6.1.6.1. Todos identificados

METAS DE PRODUCTO
• Lograr que el 100% de las familias en pobreza extrema tengan sus documentos de
identidad. (Línea base 83%)
• Lograr que el 100% de los hombres tengan libreta militar. (Línea base 5%)
• Lograr que el 100% de la familia esté registrada en la base de datos del Sisbén.
(Línea base 75%)
3.6.1.6.2. Ingresos y trabajo para las familias Unidos

METAS DE PRODUCTO
• Promover que el 100% de los adultos mayores de 60 años tengan una fuente de
ingreso o sustento económico. (Línea base 70 adultos mayores)
• Generar capacidades laborales en el 100% de las familias Unidos y promover su
vinculación laboral efectiva. (Línea base 0)

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3.6.1.6.3. Formando capital humano
METAS DE PRODUCTO
• Garantizar que el 100% de los niños y niñas menores de 5 años acceden a algún
programa de atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial. (Línea base
58%)
• Lograr que 100% de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes accedan al ciclo
básico de educación, incluida la población en discapacidad. (Línea base 83%)
• Lograr que 80% de los adultos estén alfabetizados. (Línea base 68%)
• Lograr que el 80% de las personas que lo desean continúen su preparación
profesional. (Línea base 62%)
• Ningún niño o niña menor de 15 años vinculado a actividades laborales. (Línea
base 94%)
3.6.1.6.4. Todos saludables

METAS DE PRODUCTO
• Vincular al 100% de las personas en pobreza extrema al Sistema de Seguridad

Social en Salud. (Línea base 99%)
• Lograr que el 100% de las personas en pobreza extrema accedan a los programas
de prevención y promoción de la salud. (Línea base 92%)
3.6.1.6.5. Todos Nutridos y Alimentados de manera

saludable
METAS DE PRODUCTO
• Promover que el 80% de las familias en pobreza extrema practiquen hábitos

saludables de alimentación y accedan de manera oportuna a los alimentos. (Línea
base 89%)

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3.6.1.6.6. Vivienda digna para todos
METAS DE PRODUCTO
• Beneficiar al 80% de las familias en pobreza extrema a través de subsidios de

vivienda nueva, mejoramientos, construcción en sitio propio y asesoramiento en
titulación de predios, de acuerdo a sus necesidades. (Línea base 64%)
3.6.1.6.7. Unidos en familia

METAS DE PRODUCTO
• Lograr que el 100% de las familias cumpla los logros priorizados en el plan familiar.
(Línea base 92%)
• Reducir los niveles de violencia intrafamiliar y la ocurrencia de hechos relacionados
con abuso sexual en las familias Unidos. (Línea base 66%)
• Lograr que el 50% de las personas Unidos participe en espacios de recreación
abiertos dentro del municipio. (Línea base 55%)
• Lograr que el 80% de las familias aplique pautas de crianza si aplica y genere
espacios de diálogo y convivencia familiar. (Línea base 66%)
3.6.1.6.8. Todos con oportunidades y ahorrando

METAS DE PRODUCTO
• Promover en el trienio la vinculación del 50% de las familias al sistema financiero y

generar cultura de ahorro. (Línea base 26%)
3.6.1.6.9. Acceso a los servicios de la justicia para todos

METAS DE PRODUCTO
• Promover en el trienio que el 100% de las familias en pobreza extrema conozcan

las rutas de atención de los servicios de justicia y accedan a estos de manera
oportuna y eficaz. (Línea base 47%)

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Sector estratégico 7.
3.6.1.7. GRUPOS VULNERABLES ATENCIÓN PRIORITARIA
METAS DE RESULTADO
• Efectuar en el trienio una atención integral al 60% de las mujeres del municipio
buscando la equidad de género. (Línea base 0)
• Brindar en el trienio atención Integral al 100% de las familias víctimas de la
violencia. (Línea base 53 hogares)
• Incrementar en un 20% la atención integral a la población en situación de
discapacidad en el trienio. (Línea base 5%)
• Atender integralmente en el trienio al 100% de los adultos mayores registrados en
el SISBEN III del municipio. (Línea base 79%)
Programas
3.6.1.7.1. Mujer autónoma y con oportunidades

METAS DE PRODUCTO
• Realizar una campaña anual de atención integral a mujeres víctimas de hechos

violentos. (Línea base 0)
• Realizar una campaña anual de prevención y liderazgo integral a la mujer víctima
de hechos violentos. (Línea base 0)
• Desarrollar una campaña anual en los sectores institucional, comercial y
agropecuario para vincular a las mujeres en condiciones de igualdad de género.
(Línea base 0)
• Realizar anualmente la celebración del día de la mujer como exaltación y homenaje
a la mujer Gonzalense. (Línea base 0)

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3.6.1.7.2. Discapacitados activos y productivos
METAS DE PRODUCTO
• Garantizar en el trienio el acceso y permanencia al sistema educativo para el 100%

de los niños, niñas y adolescentes en condiciones de discapacidad. (Línea base
100%)
• Capacitar en el trienio a 132 personas (Censo UNIDOS) en situación de
discapacidad a través de programas de formación ocupacional y de
emprendimiento para facilitar su inclusión laboral. (Línea base 40 personas)
• Acondicionar en el trienio el 100% de los edificios y espacios públicos con
parámetros de accesibilidad para discapacitados. (Línea base 60%)
• Continuar con la ejecución anual de un programa de recreación y deporte para la
población discapacitada de la zona urbana. (Línea base 1 programa)
• Realizar un proceso anual de orientación a padres de familia sobre la atención a
hijos con dificultades de aprendizaje y discapacitados. (Línea base 0)
• Realizar la celebración anual del “Día Blanco” como estrategia de promoción de la
inclusión social de la población discapacitada. (Línea base 0)
• Realizar un censo y caracterización anual de la población discapacitada como
monitoreo de población objetivo. (Línea base 0)
3.6.1.7.3. Atención a víctimas un compromiso de reparación

METAS DE PRODUCTO
• Realizar anualmente cuatro sesiones del comité de Justica Transicional para

planificar y evaluar la política de atención a víctimas. (Línea base 0)
• Actualizar anualmente el plan municipal de atención a víctimas. (Línea base 1)
• Ejecutar anualmente el 100% de las acciones de prevención, atención, asistencia y
reparación a la población víctima del municipio. (Línea base 90%)
• Ejecutar anualmente a política de atención a víctimas establecida por el gobierno
nacional. (Línea base 60%)
• Desarrollar una actividad anual de capacitación en temas de medidas
complementarias de reparación. (Línea base 0)

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3.6.1.7.4. Edad dorada compromiso de retribución
METAS DE PRODUCTO
• Fomentar un espacio anual de recreación y actividad física para los adultos

mayores del municipio. (Línea base 1)
• Garantizar en el trienio un programa de atención y fortalecimiento integral al adulto
mayor con alimentación, dotación entre otros. (Línea base 1)
• Realizar anualmente acciones de apoyo nutricional para 420 adultos mayores del
municipio. (Línea base 250)
• Realizar anualmente actividades de control de enfermedades crónicas para 420
adultos mayores del municipio. (Línea base 250)
• Continuar la ejecución anual de un programa de capacitación en artes manuales
para adultos mayores. (Línea base 3)
• Ejecutar anualmente un programa de actividades culturales (danza, cuenta
cuentos, cinemateca) para los adultos mayores del municipio. (Línea base 1)

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3.6.1.8. INFANCIA Y ADOLESCENCIA CON PROTECCIÓN
INTEGRAL
METAS DE RESULTADO
• Coadyuvar a la atención integral del 100% de los niños y niñas de la Primera

Infancia en el trienio. (Línea base 100%)
Programas
3.6.1.8.1. Cero a siempre

METAS DE PRODUCTO
• Continuar el apoyo anual a la ejecución del Programa de Atención Integral para la

Primera Infancia – PAIPI. (Línea base 1 programa)
• Realizar el monitoreo anual del crecimiento y desarrollo de 383 niños y niñas
menores de 6 años. (Línea base 114 niños y niñas)
• Brindar anualmente apoyo nutricional adecuado a 383 niños y niñas menores de 6
años. (Línea base 114 niños y niñas)
• Reducir los casos de desnutrición al 12% en el trienio. (Línea base 67% - 257
casos)
• Ejecutar acciones anuales desde la Comisaría de Familia para garantizar al 100%
de los niños y niñas menores de 6 años, según denuncias, ambientes seguros y
protegidos y defensa de sus derechos. (Línea base 100%)
• Financiar en el trienio la construcción del 100% del Hogar Agrupado (1ra y 2da
etapa) para atención y promoción de los derechos de los niños y niñas. (Línea base
70%)
• Financiar la dotación de mobiliario y elementos para la puesta en marcha de la
primera etapa del hogar agrupado. (Línea base 0)

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3.6.1.8.2. Mis derechos primero
METAS DE PRODUCTO
• Proteger en el trienio los espacios vitales de 1312 niños, niñas y adolescentes

(familia, escuela, lugares de lúdica o aprendizaje, caminos en los que transitan,
comunidades de las que son integrantes).(Línea base 474 niños, niñas y
adolescentes)
• Restablecer anualmente el goce efectivo de derechos para el 100% de las
denuncias de reclutamiento de menores que se presenten en el municipio. (Línea
base 0 denuncias – ningún menor reclutado oficialmente)
• Restablecer anualmente el goce efectivo de derechos para el 100% de las
denuncias de maltrato infantil que se presenten en el municipio. (Línea base 0)
• Brindar permanentemente a 1312 niños, niñas y adolescentes los servicios básicos
de salud, educación, nutrición, orientación sicosocial y, recreación y deporte para
garantizar el goce efectivo de derechos. (Línea base 1000)
• Sensibilizar anualmente a 1312 niños, niñas y adolescentes sobre el
reconocimiento de sus derechos y deberes.(Línea base 1000)
3.6.1.8.3. Erradicación del trabajo infantil

METAS DE PRODUCTO
• Capacitar en el trienio a los 1312 niños, niñas y adolescentes sobre la erradicación

del trabajo infantil y las peores formas. (Línea base 0)
• Ejecutar un censo anual de identificación de niños, niñas y adolescentes que
realizan trabajo infantil y registrarlos en el SINTI. (Línea base 14 casos de trabajo
infantil según Unidos)
• Atender integralmente durante el trienio (sicorientación, regreso a clases, salud,
recreación, ingreso a los programas sociales de Familias en Acción y UNIDOS) a
14 niños, niñas y adolescentes que se encuentran realizando trabajo infantil. (Línea
base 1 según denuncia)
• Brindar en el trienio atención psicosocial a 14 niños, niñas y adolescentes que
realizan trabajo infantil para restitución de los derechos vulnerados.(Línea base 1
según denuncia)
• Realizar dos monitoreos anuales de acceso y permanencia de los niños, niñas y
adolescentes en los servicios integrales. (Línea base 0)

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EJE 2. COMPROMISO CON EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Objetivo.
Preservar y ordenar el territorio en lo concerniente a la red vial y el equipamiento

municipal como plataforma necesaria para el desarrollo social y económico de la
población bajo principio de sostenibilidad ambiental.
EJE TERRITORIAL
• Red vial
• Equipamiento municipal

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3.6.2.1. MEJORAMIENTO VIAL COMPROMISO DE
DESARROLLO
METAS DE RESULTADO
• Conservar y mejorar en el trienio el 100% de la red vial a cargo del municipio.

(Línea base 100%)
• Incrementar en 15% el inventario de la infraestructura de transporte a cargo del
municipio durante el trienio. (Línea base 8125 ml de obras)
• Mejorar la seguridad vial en la vía de acceso principal al municipio reduciendo la
accidentalidad en un 50% durante el trienio. (Línea base 15 accidentes por año)
Programas
3.6.2.1.1. Vías funcionales y transitables

METAS DE PRODUCTO
• Pavimentar en el trienio 1000 m2 de vías urbanas. (Línea base 101825 m2)

• Gestionar recursos de cofinanciación para la construcción en el trienio de 500 ml
adicionales de placa huellas en vías rurales.(Línea base 3745 ml)
• Gestionar recursos de cofinanciación para la rehabilitación anual de 42 km de vías
rurales.(Línea base 20 km)
• Construcción en el trienio de 500 ml de cunetas.(Línea base 3150 ml)
• Construcción en el trienio de 100 ml de alcantarilla.(Línea base 1080 ml)
• Construcción en el trienio de 4 bateas en vías rurales.(Línea base 18 bateas)
• Contener 50 ml de calzada en vías rurales con gaviones y muros en concreto.
(Línea base 126 ml)
• Rehabilitar los 5,6 km de vía que corresponden al acceso principal a la cabecera
municipal y conexión con las vías de tercer orden territorial. (Línea base 0)
• Ampliar en 8 km el inventario de las vías rurales municipales (línea base 42 km)

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3.6.2.1.2. Seguridad vial y movilidad
METAS DE PRODUCTO
• Gestionar con el Departamento del Cesar la señalización en el trienio los 5.8 km

correspondientes a la vía de acceso principal del municipio. (Línea base 0 km
señalizados)
• Educar a la población sobre el uso adecuado de la infraestructura vial y la
seguridad en la movilidad con una (01) campaña pedagógica anual en escuelas y
colegios.(Línea base 0 campañas)
• Rehabilitar y mantener en el trienio el 100% de los reductores de velocidad
instalados en la cabecera municipal. (Línea base 0)
• Identificar en el trienio el 100% de las vías urbanas del municipio. (Línea base 0)

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3.6.2.2. INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL: EQUIPAMIENTO
DE PROGRESO
METAS DE RESULTADO
• Mantener en buenas condiciones el 80% de la infraestructura y el equipamiento

municipal.(Línea base 70% de las instalaciones mantenidas)
Programas
3.6.2.2.1. Espacios públicos confortables

METAS DE PRODUCTO
• Remodelar en el trienio el 30% de las oficinas públicas municipales. (Línea base

(7%)
• Reemplazar cuatro equipos de cómputo en mal estado. (Línea base 4)
• Adecuar y mantener la zona de Archivo Central de la entidad territorial. (Línea base
0)
• Realizar una (1) dotación de mobiliario al palacio municipal durante el trienio.(Línea
base 2 dotaciones realizadas)
• Realizar dos (2) mantenimientos periódicos anuales al 100% de los equipos de
cómputo de la administración municipal. (Línea base 1 mantenimiento anual)
• Realizar en el trienio la rehabilitación y ampliación del 100% de las instalaciones de
los tres cementerios municipales. (Línea base 66%)
• Realizar mantenimiento y adecuaciones al 100% de los parques municipales.
(Línea base 64%)
• Realizar mantenimiento al 100% de los escenarios deportivos municipales. (Línea
base 60%)

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EJE 3. COMPROMISO CON EL DESARROLLO ECONOMICO
Objetivo.
Promover el bienestar de los residentes del territorio sobre bases sostenibles para el
crecimiento del empleo, los ingresos, la inversión y el comercio en respuesta a las
oportunidades del mercado.
EJE ECONOMICO
• Desarrollo agropecuario
• Empleo

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3.6.3.1. DESARROLLO AGROPECUARIO SOSTENIBLE
METAS DE RESULTADO
• Fortalecer en el trienio la industria panelera, pilar económico municipal, con un

programa de acompañamiento técnico para el mejoramiento de los procesos
involucrados en la producción. (Línea base 0)
• Aumentar en el trienio el rendimiento por hectárea de la superficie agrícola
sembrada. (Línea base en t/ha: Cebolla común 11 - Tomate 38 - Fríjol 2 - Café 119
- Caña panelera 7 (panela)
• Desarrollar en el trienio explotaciones pecuarias tecnificadas. (Línea base 0
explotaciones)
• Capacitar en el trienio al 100% de los productores agropecuarios en técnicas de
manejo agropecuario. (Línea base 50%)
• Reducir la pobreza rural en durante el trienio. (Línea base 93.4%)
Programas
3.6.3.1.1. Industria panelera competitiva y sostenible

METAS DE PRODUCTO
• Ejecutar en el trienio un proyecto de renovación de cultivos de caña aplicando

buenas prácticas agrícolas. (Línea base 0)
• Realizar una capacitación anual en la implementación de prácticas culturales de
fertilización y nutrición para el cultivo de la caña. (Línea base 0)
• Realizar en el trienio un proceso de establecimiento de viveros para la reproducción
de especies arbóreas (balso, guácimo y cadillo) usadas en la agroindustria
panelera. (Línea base 0)
• Cofinanciar en el trienio un proyecto de control y prevención de plagas y
enfermedades de la caña. (Línea base 0)
• Realizar una capacitación anual en técnicas de conservación de forrajes incluyendo
la caña panelera como suplementos alimenticios para animales domésticos. (Línea
base 0)
• Cofinanciar en el trienio un proyecto asociativo de remodelación de trapiches para
facilitar la certificación orgánica del gremio panelero. (Línea base 0)

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• Cofinanciar en el trienio un proyecto de adquisición de maquinaria y equipos para
tecnificar la producción panelera del municipio. (Línea base 0)
• Realizar una capacitación anual a productores paneleros en buenas prácticas
agrícolas y buenas prácticas de manufactura en la agroindustria panelera.
3.6.3.1.2. Producción agropecuaria ingreso seguro

METAS DE PRODUCTO
• Prestar en el trienio la asistencia técnica integral a 1276 unidades

agropecuarias.(Línea base 1276 unidades agropecuarias)
• Fortalecer en el trienio, con capacitaciones y asistencia, a las cuatro organizaciones
agrícolas del municipio (asociaciones y comités de paneleros y cafeteros). (Línea
base 4 organizaciones capacitadas)
• Promover en el trienio el uso de semillas certificadas en todos 6 cultivos agrícolas.
(Línea base 50%)
• Elaboración de un plan de manejo adecuado para las explotaciones agrícolas
durante el trienio. (Línea base 0 planes formulados)
• Cofinanciar un proyecto agrícola anual enfocado en diversificación de cultivos
sostenibles: frutas, hortalizas y huertas caseras aplicando buenas prácticas
agrícolas. (Línea base 1)
• Realizar un censo agropecuario anual con enfoque diferencial: víctimas, madres
cabeza de familia, discapacitados, adultos mayores, afrodescendientes, etc. (Línea
base 0)
• Realizar una capacitación anual a productores ganaderos en la implementación de
buenas prácticas ganaderas. (Línea base 0)
• Realizar un programa anual de capacitación en manejo y explotación de especies
menores. (Línea base 0)
• Realizar una capacitación anual en técnicas de conservación de forrajes y
preparación de suplementos alimenticios para animales domésticos. (Línea base 0)

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3.6.3.2. EMPLEO PRODUCTIVO
METAS DE RESULTADO
• Contener la tasa de desempleo en el 2% (DANE 2005). (Línea base 2.09%)

• Reducir la tasa de desempleo de la población UNIDOS al 5%. (Línea base 7%)
Programas
3.6.3.2.1. Formación para el trabajo

METAS DE PRODUCTO
• Capacitar en anualmente a 200 jóvenes y adultos en proyectos productivos y

sistemas a través de convenios SENA – municipio. (Línea base 139 capacitados)
• Desarrollar en el trienio cuatro (4) cursos anuales de formación para el trabajo y el
desarrollo humano. (Línea base 4 cursos).
• Fomentar la creación de dos microempresas en el trienio a través de la formación
técnica brindada por el SENA. (Línea base 1 microempresas creada)

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EJE 4. COMPROMISO INSTITUCIONAL
Objetivo.
Buscar el desarrollo local a través del fortalecimiento institucional municipal,

mejorando la capacidad técnica y de servicios a la población, la capacidad financiera
de la alcaldía y fomentando el desarrollo social y participativo de la sociedad civil,
considerando los grupos vulnerables, la igualdad de género y la sostenibilidad
ambiental.
EJE INSTITUCIONAL
• Desarrollo comunitario
• Desarrollo institucional
• Seguridad ciudadana

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3.6.4.1. DESARROLLO COMUNITARIO
METAS DE RESULTADO
• Aumentar al 70% la participación ciudadana en el municipio. (Línea base 40%)
Programas
3.6.4.1.1. Gestión de la mano de la ciudadanía

METAS DE PRODUCTO
• Conformar en el trienio tres (03) mesas de trabajo permanentes (social, económica

e institucional) al interior del Consejo Territorial de Planeación para evaluar y
ajustar el plan de desarrollo municipal. (Línea base 0 mesas de trabajo
organizadas)
• Gestionar con el Departamento la capacitación y asistencia técnica anual a los
miembros del Consejo Territorial de Planeación y de las (04) mesas de
participación de la Población Victima. (Línea base 0 capacitaciones)
• Realizar una campaña anual de difusión y promoción de los mecanismos de
participación ciudadana previstos en la ley 734 de 1994. (Línea base 0 campañas
realizadas)
• Realizar un taller anual de gobierno participativo para promover la participación
ciudadana en la gestión municipal. (Línea base 0)
• Activar el 100% de los consejos consultivos municipales. (Línea base 50%)
3.6.4.1.2. Ciudadanos participativos

METAS DE PRODUCTO
• Desarrollar un programa anual de apoyo al funcionamiento de las organizaciones

sociales y comunitarias: juntas, consejos, comités, asociaciones. (Línea base 0)
• Capacitar anualmente al 100% de las juntas de acción comunal en gestión
comunitaria. (Línea base 100%)

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• Promover en el trienio la organización gremial en el municipio para la creación de
asociaciones y cooperativas de profesionales, comerciantes, pequeños
productores, etc. (Línea base 20%)
• Promover e impulsar en el trienio la creación de al menos 5 veedurías ciudadanas
por las obras o proyectos de gran interés social que se desarrollan en el municipio.
(Línea base 1)
• Implementar en el trienio al 100% el mecanismo de peticiones, quejas y reclamos y
el buzón de sugerencias. (Línea base 0)

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3.6.4.2. DESARROLLO INSTITUCIONAL
METAS DE RESULTADO
• Lograr en el trienio el 70% de desempeño y gestión integral de la administración

municipal. (Línea base 55,65%)
Programas
3.6.4.2.1. Talento humano de servicio

METAS DE PRODUCTO
• Suscribir acuerdos anuales de compromiso ético con el 100% de los funcionarios.

(Línea base 0)
• Ejecutar anualmente al 100% los planes de capacitación y bienestar. (Línea base
50%)
• Ejecutar un programa anual de cultura del servicio al usuario. (Línea base 0)
• Ejecutar el plan anual de comunicaciones e imagen institucional. (Línea base 0)
• Realizar una evaluación anual de desempeño del personal. (Línea base 0)
3.6.4.2.2. Mejora organizacional y de gestión

METAS DE PRODUCTO
• Realizar en el trienio un proceso de ajuste organizacional y funcional. (Línea base

0)
• Actualizar en el trienio el 100% del manual de procesos y procedimiento de la
entidad. (Línea base 40%)
• Ajustar en el trienio el manual de contratación de la entidad. (Línea base 0)
• Implementar en el trienio el 100% de la estrategia de Gobierno en Línea Territorial.
(Línea base 40%)
• Desarrollar en el trienio al 100% el Modelo Estándar de Control Interno. (Línea base
69,66%)

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• Implementar al 100% el Sistema de Gestión de la Calidad en la entidad territorial en
el trienio. (Línea base 73%)
• Ejecutar anualmente un plan de auditorías de control y gestión. (Línea base 1)
• Implementar al 100% en el trienio el Plan de Gestión Documental. (Línea base
50%)
• Implementar en un 100% la estrategia anual anticorrupción y de atención al
ciudadano. (Línea base 50%)
3.6.4.2.3. Gestión eficiente con legalidad institucional

METAS DE PRODUCTO
• Actualizar en el trienio el Esquema de Ordenamiento Territorial. (Línea base 0)

• Actualizar en el trienio un 80% de la base de datos catastral municipal. 8Línea base
0)
• Mantener actualizada al 100% la base de datos del SISBEN.
• Implementar una estrategia anual de recaudo financiero y de cartera. (Línea base
0)

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3.6.4.3. JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
METAS DE RESULTADO
• Contener la tasa de homicidios en 0%.(Línea base 0%)

• Reducir los casos promedio de hurtos a 2 anuales. (Línea base 5 anuales)
• Reducir la tasa de violencia intrafamiliar al 4%. (Línea base 5%)
• Resolver el 90% de los conflictos de convivencia en el municipio. (Línea base 75%)
• Resolver el 100% de los conflictos de familia en el municipio. (Línea base 90%)
Programas
3.6.4.3.1. Protección a la ciudadanía

METAS DE PRODUCTO
• Elaborar y ejecutar en el trienio el Plan Integral de Seguridad y Convivencia

Ciudadana en coordinación con las autoridades competentes. (Línea base 1)
• Realizar una (01) capacitación anual a padres de familia en competencias básicas
sobre resolución de diferencias y conflictos intrafamiliares e interpersonales para
prevenir actos de violencia e intolerancia. (Línea base 0 capacitaciones)
• Facilitar la denuncia y fortalecer la vigilancia de casos de violencia sexual durante
el trienio mediante la implementación de sistemas de atención inmediata (policía,
comisaría de familia). (Línea base 2 sistemas operando)
• Mantener en coordinación con la policía nacional el esquema de seguridad por
cuadrantes. (Línea base 1 cuadrante con 12 policías asignados)
• Realizar 100 acciones y campañas masivas anuales destinadas a la prevención de
la violencia intrafamiliar (contra niños y niñas, entre la pareja y adultos mayores).
(Línea base 100 acciones anuales)
• Realizar en el trienio un acondicionamiento a la estructura física de la Estación de
Policía del municipio. (Línea base 1 acondicionamiento físico realizado)
• Realizar en el trienio una dotación de anual de equipos, muebles y enseres, según
necesidad, a las instituciones militares y policivas municipales y del distrito militar al
que pertenece el municipio. (Línea base 6 dotaciones realizadas)
• Apoyar anualmente las necesidades de la fuerza pública con recursos del Fondo de
Seguridad. (Línea base 100%)

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3.6.4.3.2. Justicia con credibilidad
METAS DE PRODUCTO
• Garantizaren el trienio los Servicios de la Subsecretaría de Justicia para la solución

de conflictos de convivencia ciudadana a toda la población municipal. (Línea base
100% de los conflictos atendidos)
• Garantizaren el trienio los servicios de la Comisaria de Familia para proteger los
derechos de la familia en la entidad territorial. (Línea base 100% de los conflictos
familiares atendidos)
• Garantizar en el trienio los servicios de la Personería Municipal para la protección
de los derechos humanos en el municipio. (Línea base 100% de los casos de
derechos humanos atendidos)

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EJE 5. COMPROMISO CON EL AMBIENTE Y LA
NATURALEZA
Objetivo.
Promover un mayor compromiso en la conservación de los recursos naturales,

garantizando un ambiente sano para todos y para futuras generaciones, donde los
riesgos de desastre son mínimos.
EJE AMBIENTAL (TRANSVERSAL)
• Medio ambiente

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3.6.5.1. AMBIENTE SANO Y PROTEGIDO
METAS DE RESULTADO
• Aumentar la cobertura vegetal al 55% durante el trienio. (Línea base 54.6%)

• Ordenar y conservar en el trienio el 100% de las microcuencas que conforman el
sistema hídrico municipal. (Línea base 50%)
• Proteger y conservar en el trienio el 100% del área de la Reserva natural
Cundina.(Línea base 0)
• Ejecutar en el trienio un 50% del Plan de Atención y Prevención de Desastres.
(Línea base 10%)
• Disminuir y mitigar en el trienio las zonas de alto riesgo en un 5%. (L.B. 948.2 has)
Programas
3.6.5.1.1. Educación ambiental

METAS DE PRODUCTO
• Realizar anualmente una campaña de participación ciudadana en los sectores

público y privado para que se incluya la gestión ambiental la cultura ciudadana y de
desarrollo. (Línea base 0)
• Apoyar a las instituciones educativas en la formulación y ejecución de los PRAE.
(Línea base 0)
3.6.5.1.2. Protección de flora y fauna

METAS DE PRODUCTO
• Realizar una campaña anual de sensibilización sobre la importancia de preservar la

flora y fauna nativas como tesoro ambiental. (Línea base 0)
• Realizar un taller anual sobre sistemas forestales, agroforestales y silvopastoriles.
(Línea base 0)
• Realizar en el trienio dos jornadas de reforestación en asocio con CORPOCESAR.
(Línea base 0)

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3.6.5.1.3. Agua fuente de vida
METAS DE PRODUCTO
• Implementar en el trienio el Sistema de Gestión Ambiental Municipal. (L.B. 0)

• Suscribir un convenio interinstitucional para compra de predios para reserva
forestal e interés hídrico. (Línea base 0)
• Convertir en el trienio a Cundina en un santuario de flora, fauna y agua. (L.B. 0)
• Formular e implementar en el trienio los planes de ordenamiento y manejo para
cuatro (4) microcuencas abastecedoras de agua para el municipio.(Línea base 4)
• Realizar la ejecución anual de un programa de uso eficiente y ahorro del agua.
(Línea base 1 programa)
• Levantar e implementar durante el trienio un censo de usuarios de cada una de las
ocho (8) microcuencas el municipio.(Línea base 4 registros)
• Diseñar y ejecutar en el trienio un programa anual de monitoreo de vertimientos
para cuatro (4) de las microcuencas del municipio. (Línea base 0)
3.6.5.1.4. Aire limpio pueblo saludable

METAS DE PRODUCTO
• Promover en el trienio en las microempresas de alfarería el uso de técnicas limpias

en el proceso de horneado. (Línea base 0)
• Implementar en el trienio un programa de vigilancia y control de emisiones
atmosféricas por actividades industriales. (Línea base 0)
3.6.5.1.5. Suelo protegido vida en abundancia

METAS DE PRODUCTO
• Realizar una campaña anual de sensibilización sobre la importancia de preservar

los suelos como soporte de la vida. (Línea base 0)
• Realizar una jornada anual de capacitación a productores agrícolas sobre el uso
racional de insumos químicos en sus actividades. (Línea base 0)
• Capacitar anualmente a los productores agropecuarios en el manejo y
conservación de suelos en las actividades agrícolas. (Línea base)

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3.6.5.1.6. Gestión del riesgo Comunidad segura
METAS DE PRODUCTO
• Diseñar e implementar en el trienio un (1) sistema de monitoreo y alertas ante

amenazas.(Línea base 0)
• Actualizar en el trienio el Esquema de Ordenamiento Territorial con base en
estudios de evaluación y zonificación de riesgos derivados del PLEC.(Línea base 0)
• Realizar en el trienio una (1) clasificación de los asentamientos humanos en
condición de alto riesgo de desastres para realizar planes de reubicación.(Línea
base 0 clasificaciones)
• Realizar cada dos (2) años una actualización del Plan de Emergencia y
Contingencia PLEC´s con relación a los nuevos conceptos y enfoques que se
promuevan en el SNPAD respecto a la Prevención y Atención de Desastres.(Línea
base 1 actualizaciones)
• Realizar anualmente convenios con organismos de respuesta (Defensa Civil y
Bomberos) para la atención de desastres.(Línea base 0 convenios)
• Realizar anualmente una capacitación a los miembros del (Consejo Municipal de
Gestión de Riesgos de Desastres - CMGRD sobre temas relacionados con la
prevención y atención de desastres.(Línea base 1 capacitaciones)
• Continuar con la atención humanitaria de emergencia para el 100% de los
damnificados por desastres cuando se requiera.(Línea base 100% de damnificados
atendidos)

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IV. CONTEXTO FINANCIERO
4.1. Diagnóstico financiero
En 2008 el servicio a la deuda del municipio era de $ 350 millones de pesos para
adelantar proyectos de inversión que estaban contemplados en el Plan de Desarrollo
Municipal 2005 – 2007 “Entorno para el Desarrollo”. A lo largo de las vigencias 2008 –
2011 se cumplió con esta obligación financiera dejando saneado al municipio por este
aspecto para la vigencia 2012.
Tributos
En el aspecto tributario se logró una recuperación de cartera de unos $ 15 millones de

pesos entre los años 2008 y 2011, de los cuales se facturaron en el 2011 $ 5,2
millones; además, en lo referente a los recursos propios se pasó de $ 93.8 millones en
el 2008 a $ 154,6 millones en el 2011, lográndose un incremento del 65,2% en el
recaudo municipal.
Para el 2012 se recuperó la cartera en $ 5 millones y los ingresos propios por

concepto de recaudo fueron $ 393,89 millones lográndose un incremento de más del
100% respecto de vigencias anteriores.
Analizando el comportamiento de las finanzas en el periodo 2008 - 2011 y la vigencia

2012, se deducen las siguientes apreciaciones:
Ingresos
En el año 2008 los ingresos fueron de $4.643,36 millones de los cuales $4.059,61
millones fueron ingresos de Aportes de la Nación, $ 100,89 millones de Recursos
Propios y $ 482,94 millones de Otros Conceptos. Para ese año 2008 los ingresos
propios, que son ingresos tributarios y no tributarios, representaron el 2,17% del total.
Propios y $ 888,66 millones de Otros Conceptos. Para ese año 2009 los ingresos
Propios y $ 2.553,53 millones de Otros Conceptos. Para ese año 2010 los ingresos

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Para el año 2011 los ingresos fueron de $4.357.364 millones de los cuales $2.994.848
millones fueron ingresos de Aportes de la Nación, $ 202.421 millones de Recursos
Propios y $ 1.160.095 millones de Otros Conceptos. Para ese año 2011 los ingresos
propios, que son ingresos tributarios y no tributarios, representaron el 4.65% del total.
Finalmente, en el año 2012 los ingresos fueron de $ 6.067,79 millones de los cuales $
4.830,74 millones fueron ingresos del SGP, $ 49 millones fueron de transferencias de
regalías, $ 393,89 millones de Fiscales y $ 794,15 millones de Otros Conceptos. Para
ese año 2012 los ingresos fiscales, que son ingresos tributarios, no tributarios y
destinación específica representaron el 6,49% del total.
Gastos
En el año 2008 los gastos de funcionamiento de la entidad fueron de $809,54

millones. Este valor de gastos igualmente se incluye las transferencias de Personería
y Concejo.
Para el año 2009 los gastos fueron de $954,38 millones con un incremento del
17,89% con relación al 2008. En este valor de gastos igualmente se incluyeron las
transferencias de Personería y Concejo.
Para el año 2010 los gastos fueron de $874,39 millones con una disminución del
8,38% con relación al 2009. En este valor de gastos se incluyen las transferencias de
Personería y Concejo.
Para el año 2011 los gastos fueron de $938,01 millones con un incremento del 7,27%
con relación al 2010. En este valor de gastos igualmente se incluyen las transferencias
de Personería y Concejo.
Finalmente, en el año 2012 los gastos de funcionamiento de la Administración

Municipal fueron de $ 1.221,81 millones. Este valor de gastos igualmente se incluye
las transferencias de Personería y Concejo.
El balance entre los ingresos propios y los gastos de funcionamiento da como

resultado el que los ingresos propios para los años 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012
son de $ 100,81, $ 125,71, $ 162.90, $ 202.42 y $ 393,89 millones, los cuales
comparados con los gastos de funcionamiento, de dichos gastos solo cubrieron el
12.45% en 2008, el 13.17% en el 2009, el 18.63% en el 2010, el 21.58% en el 2011 y
el 72% en 2012, lo cual señala que a pesar del incremento del 59.55% en el
porcentaje de recursos para cubrir el funcionamiento de la entidad, se tuvo que utilizar
otros recursos (Ingresos Corrientes de la Nación) para el funcionamiento, los cuales
no son generados por el Municipio.

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Sin embargo como se observa, frente a las vigencias anteriores, en 2012 la gestión de
recaudo fue excelente en 2012 pues tuvo un incremento de casi seis (6) veces lo
recaudado en 2008 y de tres veces y medio con respecto a 2011.
La ejecución de la inversión corresponde a las responsabilidades que el Municipio

tiene en materia de Salud, Educación, Saneamiento Básico y Agua Potable, Deporte y
Recreación, Cultura, Vivienda y Programas de Fortalecimiento Institucional y
Participación y Protección a la ciudadanía. La inversión realizada por el municipio en
el año 2008 fue de $ 2.954,83 millones, en 2009 $3.258,61 millones, en 2010 $
5.450,27, en 2011 $ 4.204,33 millones y en 2012 de $ 5.556,34 millones.
Es de señalar que de la participación en los ingresos de la nación, el rubro de

Propósito general cubre las necesidades de funcionamiento del Municipio, pues como
se anotó, los ingresos corrientes solo financian el funcionamiento en un pequeño
porcentaje; toda esta situación generada por las condiciones económicas del
municipio donde la agricultura es incipiente y no se presenta un desarrollo industrial y
comercial lo que clasifica al ente territorial en el nivel de municipio pobre o de escasos
recursos económicos propios.

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4.2. Proyección de ingresos y gastos
Cuadro 49. Plan Financiero (millones de $ corrientes)

CUENTA 2013 2014 2015
INGRESOS TOTALES 5,259 5,417 5,579
1. INGRESOS CORRIENTES 1,164 1,199 1,235
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 162 167 172
1.1.1. PREDIAL 12 13 13
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 13 14 14
1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA - - -
1.1.4. CERVEZA - - -
1.1.5. LICORES - - -
1.1.6. CIGARRILLOS Y TABACO - - -
1.1.7. REGISTRO Y ANOTACION - - -
1.1.8. VEHICULOS AUTOMOTORES - - -
1.1.9. OTROS 136 140 144
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 15 16 16
1.3. TRANSFERENCIAS 987 1,016 1,047
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 987 1,016 1,047
1.3.2. OTRAS - - -
GASTOS TOTALES 5,292 4,884 5,031
2. GASTOS CORRIENTES 977 440 453
2.1. FUNCIONAMIENTO 977 440 453
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 468 - -
2.1.2. GASTOS GENERALES 82 - -
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS 427 440 453
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA - - -
2.3. OTROS GASTOS CORRIENTES - - -
3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 186 759 781
4. INGRESOS DE CAPITAL 4,095 4,218 4,345
4.1. REGALÍAS 221 228 235
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 3,251 3,348 3,449
4.3. COFINANCIACION 595 613 632
4.4. OTROS 28 29 30
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 4,315 4,444 4,577
5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 1,882 1,938 1,996
5.1.1.2. OTROS 2,433 2,506 2,581


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6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) (33) 533 549
7. FINANCIAMIENTO 33 (533) (549)
7.1. CREDITO NETO - - -
7.1.1. DESEMBOLSOS (+) - - -
7.1.2. AMORTIZACIONES (-) - - -
7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS 33 (533) (549)
SALDO DE DEUDA
CUENTAS DE FINANCIAMIENTO 2013 2014 2015

1. CREDITO - - -
2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA DE ACTIVOS 462 476 491
RESULTADO PRESUPUESTAL 2013 2014 2015

INGRESOS TOTALES 5,722 5,893 6,070
GASTOS TOTALES 5,292 4,884 5,031
DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL 430 1,009 1,039


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4.3. Estrategias financieras
La definición de estrategias financieras de largo y mediano plazo garantizan el

incremento de las rentas propias como principal alternativa para generar recursos
adicionales que financien el gasto público social, disminuyan la pobreza y generen
desarrollo local.
Atendiendo este postulado se definen dos políticas, una tributaria y otra financiera
para mejorar el recaudo y la solvencia del ente territorial:
4.3.1. Política Tributaria.
Las metas establecidas son:
• Aumentar un 50% en el trienio los ingresos anuales por recursos propios. (Línea
base 393.89 millones de pesos)
• Reducir la dependencia municipal de los recursos del Sistema General de
Participaciones y de regalías al 90% en el trienio. (Línea base 93.98%)
Las estrategias de recaudo son:
• Realizar un censo de contribuyentes para conocer la Base (Catastral e

Industrial/comercial) de sujetos de recaudo en el municipio.
• Diseñar un sistema de información que permita ubicar personas y empresas que
no cumplan con el pago de impuestos.
• Actualizar y ajustar el Estatuto de Rentas municipal para adecuar el esquema
tarifario a la realidad socioeconómica territorial.
• Realizar una campaña anual para generar cultura ciudadana en el pago de
impuestos de Industria y Comercio y Predial.
• Realizar un proceso de actualización catastral en el trienio para redefinir las bases
gravables de los sujetos de tributo.
• Diseñar e implementar herramientas de gestión tributaria para mejorar el recaudo
de ingresos propios:
- Plan de acción de gestión tributaria.
- Reglamento interno de cartera.
- Definir y adoptar procedimientos y trámites para el cobro persuasivo.
- Definir y adoptar el procedimiento administrativo coactivo.

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4.3.2. Política Financiera
Tiene como meta la siguiente:
• Finalizar el Periodo de Gobierno mejorando la posición en el Ranking

Departamental de Desempeño Fiscal en 5 lugares. (Línea base Puesto 25 –
55.65%)
Las estrategias necesarias de la política financiera son:
• Lograr un déficit fiscal sostenible con capacidad para pagarlo.

• Reorganizar la estructura administrativa y los gastos generales.
• Depurar y reestructurar los pasivos y las deudas para priorizar su pago.
• Eliminar el gasto innecesario en recursos que atiendan las prioridades de pago de
pasivos y de deudas
• Definir y aprovisionar pasivos contingentes.
• Programación efectiva de la inversión.
• Priorizar la inversión con mayor costo - beneficio, en el marco de las restricciones
fiscales y disposiciones legales.
• Definir metas de disciplina fiscal.
• Realizar reportes oportunos de Informes.
• Aplicar a los recursos por eficiencia fiscal y administrativa del SGP de Propósito
General.
• Aplicar a los recursos del SGP por eficiencia y esfuerzo en ampliación de
coberturas.
4.4. Plan plurianual de inversiones

Adjunto en los anexos.

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V. CONTEXTO DE CONTROL
5.1. Ejecución, seguimiento y evaluación
Los instrumentos de ejecución, seguimiento y evaluación del plan de desarrollo

municipal 2013 – 2015 “COMPROMISO INTEGRAL CON GONZALEZ” son:
• Marco Fiscal de Mediano Plazo

• Plan Indicativo
• Plan Operativo Anual de Inversiones – POAI
• Presupuesto anual
• Plan de Acción por vigencias
• Plan Anual Mensualizado de Caja – PAC
5.1.1. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO
Elaborado por el municipio a fines de la vigencia anterior 2012 para el período 2013-
2022, sirve de referencia para que el Plan de Desarrollo sea viable financieramente.
De manera informativa presenta una proyección de los recursos disponibles en la
entidad territorial, con perspectiva de 10 años, lo cual permite que, de manera más
acertada, la Administración programe los pagos a sus acreedores, el servicio a la
deuda y sus gastos de funcionamiento e inversión.
5.1.2. PLAN INDICATIVO
El Plan Indicativo precisa claramente, y de acuerdo con la estructura del Plan de

Desarrollo, las metas con las cuales se compromete la Administración en una
perspectiva de 4 años, así como la programación anualizada en cantidad y recursos
necesarios para su financiación.
Será elaborado por comités sectoriales de la administración municipal bajo la

coordinación de la Secretaría de Planeación y Obras entre septiembre y octubre de
2013 para que sea aprobado por el Consejo de Gobierno municipal.
5.1.3. PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES - POAI
Es un instrumento de programación anual de los gastos de inversión del presupuesto

en relación con los proyectos de inversión clasificados por sectores, programas y

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metas de productos a las cuales va a contribuir con la ejecución del Plan de Desarrollo
durante la vigencia fiscal.
El POAI, una vez incluido en el presupuesto aprobado, se constituirá en la base de la

actuación de las diferentes dependencias de la administración municipal de González.
De igual manera, será el instrumento soporte para el seguimiento, la evaluación y la
autoevaluación, toda vez que permite observar el cumplimiento de las metas de
producto del Plan de Desarrollo en su programación anual, de modo que se tomen los
correctivos a que haya lugar, en el transcurso de cada vigencia.
Este instrumento financiero se elaborará bajo la Coordinación de las Secretaría de

Hacienda y Tesorería de Planeación y Obras, el anteproyecto se consolidará antes del
30 de septiembre y el proceso de aprobación y ajuste se realizará según fechas
establecidas en el Estatuto de Presupuesto municipal.
5.1.4. PRESUPUESTO ANUAL
Estimación de ingresos y autorización máxima de gastos para una vigencia anual. Una
vez aprobado el plan de desarrollo municipal, se procederá en el mes de septiembre a
armonizar el presupuesto municipal con el plan financiero establecido en el plan a fin
de que los programas y subprogramas tengan disponibilidad de recurso.
5.1.5. PLANES DE ACCION
El Plan de Acción determina la programación de las actividades por dependencia de la

Administración, según la estrategia diseñada por ellas para ejecutar el presupuesto
asignado y garantizar el cumplimiento del POAI, y con él, el del Plan Indicativo y el
Plan de Desarrollo.
El plan de acción de la entidad se armonizará con el plan de desarrollo durante el mes

de septiembre, una vez sea aprobado el mismo por el Concejo Municipal.
5.1.6. PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA - PAC
El PAC contribuye con la programación micro (mensual) de los montos máximos de

gasto disponibles, según el flujo de ingresos, para la ejecución de las actividades
establecidas por dependencia en el Plan de Acción con el ánimo de dar cumplimiento
al Plan Indicativo.
Su armonización se realizará durante el mes de septiembre, previa aprobación del

plan de desarrollo por el Concejo Municipal.

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ANEXOS


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República

“Compromiso Integral con González”

KATHERINE MORA ROSADO

Plan de Desarrollo Municipal

Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

ACUERDO No. 003 DE 2013

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE GONZALEZ, en uso de sus facultades

Que la formulación del Plan de Desarrollo Municipal de González 2013-2015 “COMPROMISO

Que la Administración en aras de hacer amplia la participación en la construcción y

Que el plan de desarrollo 2013-2015 “COMPROMISO INTEGRAL CON GONZALEZ”, fue

En consideración a lo anterior, el Honorable Concejo Municipal de González,

Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

ARTÍCULO PRIMERO: Apruébese y adóptese el Plan de Desarrollo Municipal

ARTICULO SEGUNDO: Facúltese a la Señora Alcaldesa Municipal, para que en los

ARTÍCULO TERCERO: Autorizase a la Alcaldesa del Municipio de González, para que

ARTICULO CUARTO: El presente acuerdo municipal rige a partir de su sanción y publicación.

COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

VICTOR JULIO DUARTE GALVIZ LUCENITH GARZON VERA

Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

KATHERINE MORA ROSADO

ANTONIO MORA ROSADO

CARLOS OMAR BARBOSA RIOS

CAROLINA MALELY CLARO QUINN

ELIECER REYES ARIAS

SERGIO ARMANDO ASCANIO GARCIA

VIVINA ANDREA GARCIA CONTRERAS

MARIBETH ROJAS OSORIO

LUDY AMPARO SANCHEZ SANTIAGO

LICETH OSORIO CASTRO

OSCAR EMIRO OSORIO RIOS

WUILBER EMIRO CARRASCAL GARCIA

Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

VÍCTOR JULIO DUARTE GALVIZ

JOSÉ DEL CARMEN PAREDES CARRILLO

PEDRO JULIO RÍOS NORIEGA

LUCENITH GARZÓN VERA

Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

JHEISON ADÁN MORA PICÓN

LIC. JOSÉ SIFRED SANTIAGO LEMUS

DOILER OSWALDO OSORIO RÍOS

ING. ALEJANDRO CARRASCAL GARCÍA

CARMEN ANÍBAL NAVARRO TRILLOS

EDITH GAONA PALLARES

FABIÁN JÁCOME OSORIO

Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

“Nuestro proyecto radica en brindar garantía de continuidad en el proceso social

La configuración del Plan de Desarrollo Municipal “COMPROMISO INTEGRAL CON

Para preservar el encausamiento del municipio se requiere que desde lo político se

• Garantía de Derechos: EJE SOCIAL

El ideal propuesto por el Plan de Desarrollo Municipal “COMPROMISO INTEGRAL

Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

De igual manera es importante adoptar un enfoque de Desarrollo, Competitividad y

Se propone continuar con un enfoque de Progreso y Futuro, ya que a partir de una

KATHERINE MORA ROSADO

Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

Parque Principal – Palacio Municipal Piso 2

IV CONTEXTO FINANCIERO……….…………………….................... 109