República Bolivariana de Venezuela

Universidad Nacional Abierta

Maestría en Administración de Negocios
Unidad Curricular Formulación y Evaluación de Proyectos
Código 990

Ficha de proyecto y
Resumen de Ley Penal del ambiente
Actividad 2

Facilitador:

MSc. María García de Pernalete

Autores:
Ing. Bettsy Urrieta 9.282.344
Lcdo. Ramón Marcano 9.862.119
Lcdo. Elías Vidal 11.207.440
Lcdo. Bladimir Jaime 9.865.259

Tucupita, mayo 2019

 INTRODUCCIÓN
En la presentación de la información con la cual se pretende realizar el primer esbozo de un proyecto, así como
también durante las distintas etapas del ciclo de vida del mismo, es importante contar con instrumentos que permitan
tanto al formulador del mismo, como a cualquier otra persona interesada, que requiera en un momento o circunstancia
acceder a los datos fundamentales que conforman la esencia del proyecto en cuestión, contar con dicha información
de manera rápida, simple y global. Para ello, uno de los instrumentos más usados, es lo que se conoce como Ficha
del Proyecto. Cuando se trata de la primera tarea o los primeros datos con los cuales se cuenta a partir de la idea, se
habla de una Ficha de Identificación, si el proyecto se encuentra en una etapa posterior, entonces dicha ficha tiende a
llamarse Ficha técnica. En realidad tienen la misma función: presentar los datos relevantes con los que se cuenta a
fines de poder realizar una evaluación inmediata a partir de información clara, real y resumida.
Fernández (s/f) señala que «La Ficha de Identificación es un instrumento de trabajo de gran utilidad ya que
sistematiza y condensa toda la información disponible hasta ese momento y ofrece un marco de referencia
homogéneo.» (p. 13). Esta presentación se divide en dos partes: en la primera se toma como ejemplo para la
elaboración de una Ficha de identificación de proyecto la propuesta por Gutiérrez (s/f) para el curso de Formulación y
Evaluación de Proyectos. En dicho instrumento se puede representar en términos simples, resumidos y globales todos
los datos referentes al proyecto en términos objetivos, lógicos y secuenciales, desde los aspectos cualitativos tales
como el nombre, responsables, localización, objetivos generales y específicos, producto ofrecido, resultados
esperados y articulaciones con otros entes o personas, impacto ambiental y otros, hasta los cuantitativos, como metas,
desagregación y aspectos financieros proyectados, cantidad de empleos generados y alcance de la población
beneficiada. En la segunda parte se presenta un resumen de la Ley Penal del Ambiente en Venezuela, como parte de
la actividad evaluativa correspondiente a la materia en curso de la maestría en Administración de Negocios.
 I. EJEMPLO DE FICHA DE PROYECTO

• IDENTIFICACIÓN
• RESPONSABLES
• DESCRIPCIÓN
• ESTATUS
• PRODUCTOS
• LOCALIZACIÓN
• CLASIFICACION
• DURACIÓN
• INVERSIÓN TOTAL
• BENEFICIARIOS
• EMPLEOS GENERADOS
• INFORMACIÓN FINANCIERA
• GESTIÓN Y EVALUACIÓN

Formato propuesto por la Profesora Alicia Gutierrez

 I. EJEMPLO DE FICHA DE PROYECTO

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Código del Fecha estimada de
112268 03-01-2011 al 31-12-2011
proyecto inicio/culminación
Apoyo a organizaciones socio-productivas en el proceso de integración
Nombre entre la industria y los avances en materia de ciencia y tecnología en el
Estado Delta Amacuro
Formas
organizativas de Consejos comunales, Redes Socialistas de Innovación Productiva,
las comunidades Asociaciones de Productores Agrícolas del Estado Delta Amacuro
involucradas
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Socia l
(Fundacomunal), Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA),
Organizaciones
Instituto Nacional de Capacitación y Educación Social (INCES),
del estado
Corporación Venezolana de Guayana (CVG), Gobernación del Estado,
involucradas en el
Fábrica Adentro, MINEP, Otros entes adscritos al Ministerio del Poder
proyecto
Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias (Fonacit),
Ministerio de Educación
RESPONSABLES DEL PROYECTO
Fundación para la Ciencia y Tecnologia del Estado Delta Amacuro (Fundacite Delta
Amacuro)
Nombre y Apellido Ing. Jesús Hernández (Gerente del proyecto)
Teléfono 0424-9340344 Correo [email protected]
electrónico
BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Con este proyecto se pretende continuar con el proceso de apoyo a la formación y puesta en
marcha de organizaciones socio-productivas regionales en correspondencia con el programa
de Redes Socialistas de Innovación Productiva y su vinculación con el proces o de
establecimiento de una economía con visión social, a través del apoyo a la comunidad
tomando a los consejos comunales como actores fundamentales
Apoyar los procesos y organizaciones que buscan fomentar y/o
apalancar los avances en el área científico-tecnológica conectándolos
Objetivo General
al desarrollo industrial para el logro de una mejor calidad de vida en la
región deltana
Coordinar la conformación y fortalecimiento de estructuras socio -
productivas regionales en rubros prioritarios para el estado
Apoyar a productores del Estado Delta Amacuro con capacitación
Objetivos técnica
específicos Apoyar a comunidades organizadas regionales para estimular la
incorporación de las ciencias aplicadas en el trabajo socio-productivo
Promover la investigación en áreas prioritarias para el desarrollo
científico-tecnológico aplicable a la industria
 ESTATUS DEL PROYECTO
Preinversión Inversión / Operación
Perfil Prefactibilidad Factibilidad En ejecución En operación
PRODUCTOS Y RESULTADOS DEL PROYECTO
Producto, Bien o Servicio Metas
Organizaciones socio-productivas apoyadas 5 organizaciones productivas
Productores asistidos 100 productores
Comunidades organizadas estimuladas y
6 comunidades
apoyadas
Eventos de promoción de Ciencia y Tecnología
6 eventos
organizados y realizados
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
Entidad federal Estado Delta Amacuro Municipio Tucupita y Casacoima
San José, Virgen del Valle,
Parroquia Sector
Juan Millán, Piacoa
CLASIFICACIÓN SECTORIAL
Agricultura Pesca Salud Turismo
Equipamiento y
Ganadería redes de Vivienda Construcción
servicio urbano
Infraestructura Administración
socio- de servicios Manufactura Pecuario
productiva públicos
Otros
Programas-proyecto de apoyo a la construcción de la nueva
Especifique
institucionalidad socialista
DURACIÓN TOTAL DEL PROYECTO
Inicio 03-01-2011 Fin 31-12-2011 Total 12 meses
MONTO DE LA INVERSIÓN
Monto total de la Monto de
Bs. 2.395.870,00 No aplica
inversión préstamo
EMPLEOS GENERADOS
Directos 16 (8 masculinos, 8 femeninos) Indirectos 48
impulsando la igualdad de género
BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Población de las
parroquias donde se
Directos 25 consejos comunales Indirectos
encuentran los
consejos comunales
 DISTRIBUCIÓN FINANCIERA DEL MONTO DE INVERSIÓN (Bs)
Año 2
Inversión Año 1 (trimestres)
(trimestres)
Inversión
I II III IV Total I II III IV
fija
Activos fijos
16.000,00 16.000,00
(Equipos)
Inversión
I II III IV Total I II III IV
de capital
Propia
(Disminución 76.194,75 76.194,75 76.194,75 76.194,75 304.779,00
de bancos)
Créditos
públicos
182.467,25 620.207,25 636.209,25 636.207,25 2.075.091,00
(Fonacit y
Ordinario)
Total 258.662,00 712.402,00 712.404,00 712.402,00 2.395.870,00
 GESTIÓN PARTICIPATIVA
SI NO Medio de verificación
Registra realización de estudio de impacto ambiental x No aplica
Entrevistas, visitas y
Participó la comunidad de su idea x reuniones con consejos
comunales involucrados
Actas de reuniones con
Participa o participó la comunidad en su estudio
x consejos comunales, redes
preliminar
socialistas de producción
Objetivos y servicios del
proyecto propuestos en las
Participó la comunidad en su formulación x
reuniones y asentados en
actas
Acciones de eventos de
Participa o participó la comunidad en su ejecución x promoción con ayuda de las
comunidades
Participó la comunidad en su evaluación y La propia comunidad es
x
seguimiento (Contraloría Social) beneficiaria del proyecto

Maestrantes de Formulación y
Evaluación de Proyectos G8-
Fecha del llenado Responsables del
03-05-2019 Cohorte 2017:
de ficha llenado de ficha
Bettsy Urrieta, Ramón Marcano,
Elías Vidal, Bladimir Jaime
II. RESUMEN DE LA LEY PENAL DEL AMBIENTE EN
VENEZUELA
II. Resúmen de la Ley Penal del Ambiente en Venezuela
Consideraciones generales
Esta Ley fue decretada por el Congreso General de la República en el año 1992 y desde entonces tiene algunas
modificaciones hasta el año 2012 que fue la ultima reforma. Es el instrumento legal que regula la actuación e
interacción de las personas, organizaciones e instituciones respecto al medio ambiente y como este resulta afectado
por las acciones o actos lesivos y de alteración, contaminación o daño que puedan efectuarse como resultado de
cualquier actividad humana. Dicha ley tipifica y contempla 74 delitos divididos en dos tipos: delitos de peligro y delitos
de daño al medio ambiente. Igualmente en ella se describen las sanciones dictadas a personas naturales o jurídicas
dependiendo del tipo de delito, daño o perjuicio que en contra del ambiente se haya cometido, tomando en cuenta la
ubicación o territorialidad de acción del implicado y del perjuicio.
Las sanciones a personas naturales y jurídicas contemplan, arresto, prisión, multas, cierres de establecimientos,
suspensión de permisos, autorizaciones e incluso la inhabilitación a personas naturales e imposibilidad de contratar
con la administración pública hasta por 3 años para personas jurídicas y naturales. Dichas sanciones se especifican en
los artículos 5°, y 6° de esta Ley. Las responsabilidades que se derivan del incumplimiento de la Ley o de la violación
de normas dispuestas respecto al tema son de tipo penal y civil, y no se requiere demostrar la culpabilidad en la
comisión del delito, es suficiente con la denuncia y comprobación de la existencia de una violación a la norma
establecida.
Los tipos de delitos que se contemplan en esta ley son considerados de acuerdo al nivel de afectación que el
hecho punible haya realizado sobre el, espacio o propiedad objeto de protección, conservación y defensa del
ambiente, por parte del sistema administrativo público nacional. De acuerdo a esta tipificación también se establecen
las medidas de restitución y reparación necesarias a fin de resarcir por el delito cometido.
 Agravantes y atenuantes de la comisión de delitos ambientales.
Se consideran atenuantes la comisión de delitos o hechos punibles para la subsistencia personal o familiar, así
como también aquellos actos de delito culposo, donde la imprudencia, desconocimiento, ignorancia o inobservancia
de las leyes sean fundamentales en la comisión del hecho. Los agravantes son aquellos hechos cometidos con toda
intencionalidad, donde se pueda comprobar o esté presente los dos tipos de delitos, los cometidos por funcionarios
públicos, especialmente si está en cumplimiento de sus funciones, los cometidos en territorios, espacios o zonas bajo
regímenes de administración especial y aquellos que ponen en riesgo la vida y salud de las personas con desechos
tóxicos que puedan ocasionar daño o aporten peligro o riesgo de contaminación cancerígena, mutaciones,
radioactividad u otras similares.
Clasificación de los delitos ambientales susceptibles de penalización
1. Hechos o acciones que causen daño o peligro a las aguas, contemplando en estas todo lo concerniente a
degradación, envenenamiento, contaminación y cualquier otra forma de alteración en los cuerpos de aguas, ya sean
estos lagunas, lagos, ríos, sus riberas, cauces, cuencas y mantos.
2. Hechos o acciones que causen daño o pongan en peligro a los medios lacustres, marinos y costeros, entendiendo
como parte de los mismos a las playas, mar territorial, suelos y lechos marinos, con especial atención a la
contaminación por hidrocarburos y las acciones de pesca ilegal que afecte el ecosistema y natural equilibrio de la vida
acuática en la zona.
3. Hechos o acciones de causen degradación, contaminación, daño o pongan en peligro a los suelos, topografía y
paisaje, a través de la utilización de agentes tóxicos, químicos, sustancias no biodegradables y cualquier tipo de
desecho sólido que afecte la cobertura vegetal y por ende la capacidad de materia prima para producción de alimentos
4. Cualquier hecho o acción que cause daño o ponga en peligro al aire en la zona protegida bajo la ley. Especial
atención se coloca en la emisión de gases, elementos radiactivos y la alteración que sufre la capa de ozono. Las
acciones en perjuicio de esta última pueden ser incluso sancionadas con prisión,
5. Hechos o acciones que causen daño o pongan en peligro a la flora y la fauna en cualquiera de sus sitios de vida o
hábitats y las zonas que están bajo régimen de administración especial.
6. Faltas a lo establecido respecto a la necesidad o requerimiento de estudios y evaluaciones de impacto ambiental
para emitir autorizaciones o permisos de cualquier naturaleza en el área correspondiente .
7. Gestión, manipulación y emisión de desechos tóxicos en contraposición a lo establecido en las leyes, disposiciones
y reglamentos respecto de esta materia y que afecten a la población ya sea en zonas específicas o a grupos dados o
en cualquier otra manera.
Excepciones
Están sujetos a excepciones a esta Ley las comunidades indígenas y pueblos originarios que por causa de sus
costumbres y ritos realicen acciones en sus lugares de asentamiento ancestrales para su subsistencia y formas de
vida, siempre que exista un informe socio-antropológico emitido por el ente que rige las políticas indigenistas del
Estado en atención a las observaciones del propio pueblo indígena involucrado.
 Referencias

Fernández, N. (s/f). Manual de Proyectos. Andalucía: Junta de Andalucía.

Recuperado de https://fapacordoba.org/wp-
content/uploads/2010/10/manualdeproyectos-voluntariado.pdf
Gutiérrez, A. (s/f). Ficha de Proyecto. Compilado por UNA. Caracas: Dirección de
Investigaciones y Postgrado. Recuperado de https://doc-0g-2k-
docs.googleusercontent.com/docs/securesc/bm39sin6ugvtpen46tmdmea7nmslq
k9h/tsskujf5c2gmjic0dk7sb6lpnnrphosm/1555768800000/035665604230305221
75/14526162078953410774/1wnWCWhzfLOipTpkjbAaFrCid2ZoJPZH1?e=dow
nload
Ley Penal del Ambiente. Recuperado de https://doc-0g-2k-
docs.googleusercontent.com/docs/securesc/bm39sin6ugvtpen46tmdmea7nmslqk9
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