[45] Jimenéz Jaramillo, C. (2007) Un régimen [52] Art. 150, núm.

8, 19-d y 23 Constitución
jurídico propio para las actividades de Política de 1991
vigilancia y control. Revista Contexto n° 21. [53] Art. 189, núm. 24 Constitución Política de
Bogotá, Colombia, Universidad Externado de 1991
Colombia. [54] Art. 209 Constitución Política de 1991
[46] Rodríguez Azuero, S., Rincón Cárdenas, [55] Art. 211 Constitución Política de 1991
E., y Calderón Villegas, J. (2006) Temas de
[56] Art. 335 Constitución Política de 1991
Derecho Financiero Contemporáneo,
Universidad del Rosario artículo: El [57] Ley 510 de 1999 - Art. 45

tratamiento constitucional de la actividad [58] Decreto 2360 de 1993 - Artículo 16

financiera” por Jorge Enrique Ibáñez Najar, [59] Decreto 2739 de 1991
[47] Análisis de derecho comparado colombo-
[60] Decreto 663 de 1993
francés, en Revista Contexto No. 8, Agosto de
2000, Publicación del Departamento de [61] Decreto 4327 de 2005

Derecho Económico de la Universidad [62] Decreto 663 de 1993 - Artículo 114

Externado de Colombia.
[63] Ley 795 de 2003 - artículo 32
[48] Superintendencia Bancaria - Concepto
[64] Ley 510 de 1999
No. 2000023915-3. Noviembre 15 de 2000
[50] Art. 90 Constitución Política de 1991
[51] Art. 2 Constitución Política de 1991

Causas Que Determinan La Reincidencia En Los

Adolescentes Infractores De La Ley Penal En El Sistema De
Responsabilidad Penal Para Adolescentes Procesados En El
Circuito De Bucaramanga
Investigación en curso

Laura Teresa Balaguera Diana Carolina Campos Botello Juan Pablo Ríos Tobón
Monsalve Derecho-Facultad de ciencias Derecho-Facultad de ciencias
Derecho-Facultad de ciencias jurídicas y políticas jurídicas y políticas
jurídicas y políticas [email protected] [email protected]
[email protected]
Andrés Eduardo Vega Arguello
Derecho-Facultad de ciencias
jurídicas y políticas
[email protected]
RESUMEN CONTENIDO DEL ARTÍCULO
Debido al incremento y a la reincidencia en las conductas
delictivas en las que han incurrido los adolescentes en Colombia, Objetivos
se establece la necesidad de identificar cuáles son las medidas de Objetivo General
prevención, intervención y resocialización que brinda el Estado,
la sociedad y la familia de los mismos, para que su tratamiento Determinar posibles causas de la reincidencia de los adolescentes
sea distintivo en cuanto a que las medidas que se tomen sean infractores de la ley penal en el Sistema de Responsabilidad Penal
pedagógicas, específicas y diferenciadas protegiendo al máximo para Adolescentes procesados en el Circuito de Bucaramanga.
su integridad y que éste no se convierta en una víctima del sistema Objetivos Específicos
que castiga el delito y no lo previene. Con lo anterior este
proyecto de investigación busca contribuir a la reflexión de cuáles 2.1.2.1 Conocer el grado de reincidencia de los adolescentes
son las posibles causas de la reincidencia de los adolescentes infractores de la ley penal en el SRPA, procesados en el circuito
infractores de la ley penal en el Sistema de Responsabilidad Penal de Bucaramanga.
Para Adolescentes en el Circuito de Bucaramanga, a partir de un 2.1.2.2 Relacionar los fines pedagógicos, específicos y
estudio de sus principios pedagógicos, específicos y diferenciados en la reincidencia de los adolescentes infractores de
diferenciados. la ley penal en el SRPA procesados en el Circuito de
ABSTRACT Bucaramanga.
Due to increasing and recidivism in criminal conducts in which
teenagers in Colombia have incurred, a necessity to identify
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
which are the actions on prevention that need to be stablished, En el campo del derecho penal y más precisamente en el campo
intervention and resocialization that the State provides, in society del derecho penal para adolescentes, el método mixto ha sido de
and family so their treatment be distinctive regarding measures ayuda en los procesos de investigación. Se define el mismo como
that need to be pedagogic, specific and differentiated protecting “(…) un conjunto de procesos sistemáticos, empíricos y críticos
to the maximum their integrity and that this would not be de investigación e implica la recolección y el análisis de datos
converted in a victim of the system that punishes the felony but cuantitativos y cualitativos, así como su integración y discusión
doesn´t prevent it. Whit that being said, this investigation project conjunta, para realizar inferencias producto de toda la
seeks to contribute onto the reflection on which could be the información recabada (meta-inferencias) y lograr un mayor
causes of recidivism in teenagers that break the law in a system entendimiento del fenómeno bajo estudio”. (Hernández Sampieri
of penal responsibility for teenagers in Bucaramanga´s circuit, y Mendoza, 2008).
starting with the study of their pedagogic principles, specific and
differentiated. 3.1 Métodos o técnicas en desarrollo
Para el caso que nos atañe, el proyecto deberá cimentarse en
Área de Conocimiento técnicas propias de metodologías cuantitativas y cualitativas,
Ciencias Socio-jurídicas. veamos:
Palabras Clave 3.1.1Cuantitativa:
Derecho penal, Sistema de Responsabilidad penal para 3.1.1.1 Estadísticas de los adolescentes infractores de ley penal en
adolescentes - SRPA, Reincidencia, Justicia restaurativa, el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
Adolescente infractor. 3.1.1.2 Estadísticas de la reincidencia de los adolescentes
infractores al Sistema de Responsabilidad Penal para
INTRODUCCIÓN Adolescentes en el Circuito de Bucaramanga.
3.1.1.3 Consulta de fichas socioeconómicas de los adolescentes
Al analizar el Sistema de Responsabilidad Penal para infractores de la ley penal en el SRPA.
Adolescentes en adelante -SRPA, siempre nos ha llamado la 3.1.1.4 Análisis Normativo del Sistema de Responsabilidad Penal
atención el fenómeno de la reincidencia de los adolescentes para Adolescentes.
dentro del sistema, incluso en casos en que han sido destinatarios
de sanciones privativas de la libertad. Dicha reincidencia, por sí
3.1.2 Cualitativas:
EL cumplimiento de los objetivos exige la elaboración, aplicación
sola, nos hace cuestionar sobre cuál es su etiología y, a partir de
y valoración de entrevistas a defensores de familia, miembros del
allí, tratar de planear algún tipo de acción con miras a sortear
Instituto Colombiano de bienestar familiar (ICBF), miembros del
cuales con las causas que determinan esta situación.
CESPA relacionados con la reincidencia de los adolescentes
Por supuesto, el acercamiento al adolescente infractor de la norma infractores al SRPA.
penal, se debe siempre bajo el entendido en que el sistema está CRONOGRAMA POR DESARROLLAR
inspirado, en la protección de su dignidad humana y, por ende, de
la aplicación del sistema sobre la idea simple pero relevante de la
humanización y la guardia y protección de sus derechos, con Actividad Fecha de Fecha de Observaciones
observancia de los fines pedagógicos y preservando su inicio Finalización
especificidad y carácter diferenciado, dentro de un marco de Creación del Agosto 23 Agosto 25 Se realizan dos
instrumento de 2017 de 2017 documentos una
justicia Restaurativa. para la entrevista para aplicar
a niños, niñas y
 obtención de adolescentes, y una planteamiento y con fundamento en el concepto de Justicia
datos encuesta para aplicar a
Restaurativa, es el reintegro a la sociedad de los adolescentes
los funcionarios
vinculados con SRPA infractores de la ley penal. En la medida en que se restablecen a
Realización Octubre Aplicación del la sociedad como sujetos respetuosos de los bienes jurídicos,
de 30 de instrumento a los niños, como personas que interioriza la normatividad y que, por ende, se
Entrevistas y 2017 niñas y adolescentes y
encuestas funcionarios que
alejarán del actuar desviado, reconociéndolos como sujeto activo
estuvieron en el que busca avanzar en la formación de un ciudadano respetuoso de
Sistema de la norma, que comprende el daño que ocasionó su conducta en la
Responsabilidad Penal convivencia pacífica, la seguridad y el ejercicio de las libertades
para tener
conocimiento ciudadanas.
directamente de ellos
Desde luego, en este orden de ideas, la existencia de índices de
sobre el
funcionamiento y reincidencia sería la muestra inequívoca, que ese reintegro a la
desarrollo del sistema. sociedad no se está cumpliendo de forma eficaz* (BOBBIO,
Revisión y Noviembre Noviembre 8 Revisión y corrección 1993) y si ello es así, ese fenómeno de reincidencia será también
Corrección. 5 de 2017 de 2017 de la investigación.
la muestra en que los fines del SRPA, inspirados en una amplia
Conclusiones Noviembre Noviembre Realizar conclusiones
15 de 21 de 2017 de lo investigado
protección de la víctima, el infractor y la sociedad no están siendo
2017 alcanzados en la praxis.
La palabra reincidencia tiene varias acepciones, la primera de
REFERENTES TEÓRICOS ellas es la utilizada en el lenguaje común, en el cual se define a la
misma como “Volver a caer o incurrir en un error” (Real
La revisión bibliográfica centrada en el sistema de Academia de la Lengua Española, 2017). En el ámbito penal el
responsabilidad penal juvenil está dedicada básicamente a significado no varía de manera sustancial pues “se trata de la
efectuar una recopilación y análisis normativo. Se destaca, en ésta recaída en el delito por parte de un sujeto precedentemente
línea, el trabajo de la relatoría sobre los derechos de la niñez que condenado por otro u otros delitos con sentencia penal
ha realizado la Comisión Interamericana de los Derechos irrevocable”. (Martinez de Zamora), es decir que la reincidencia
Humanos, en donde se plantea como, pese a la buena voluntad de es el acto repetitivo de una persona en recaer en la comisión de
los gobiernos frente a sus políticas de protección y educación de conductas punibles, después de haber estado inmerso en un
los adolescentes, en la práctica los países latinoamericanos, sin proceso penal por una conducta diferente.
que Colombia sea excepción, muestran una realidad preocupante
En el Centro Especializado para Adolescentes en adelante -
y alejada del respeto por esos estándares normativos.
CESPA- de Bucaramanga en el periodo comprendido entre el 15
Dentro de los estudios sobre el impacto real del SRPA en de diciembre de 2008 al 28 de agosto de 2015, se encontraban
Colombia, encontramos “el Análisis de la aplicación de la función registrados tres mil ciento cincuenta y siete (3157) adolescentes,
resocializadora de la pena en el centro de reeducación de menores, los cuales han estado vinculados con el SRPA por la presunta o la
Marceliano Ossa -CREEME- en Pereira en los años 2012 – 2014” comisión de delitos y los procesos de estos adolescentes se
realizado por Juan Sebastián Blandón Orozco en la Universidad pueden encontrar en tres etapas: activos, archivados o con
Libre de Pereira. En dicho texto, el autor refiere que: “En el país, imposición de medida.
el Sistema de Responsabilidad Penal para adolescentes se
De esos tres mil cientos cincuenta y siete (3157) adolescentes,
ha implementado, con el objetivo de dar solución a las
seiscientos cincuenta y siete (657) han sido registrados en el
necesidades de la sociedad con respecto a las conductas delictivas
sistema dos o más veces; Lo que da un estimado del 20.81% del
de los menores de edad” con aras a prevenir las conductas
total de los adolescentes estudiados, evidenciándose un
delictivas.
porcentaje significativo de reincidencia dentro del SRPA.
Sin duda alguna, no puede dejarse de lado el estudio denominado
“sistema de responsabilidad penal para adolescentes en el marco
de la justicia restaurativa, desde el año 2006 en Colombia” (Caro
Cuartas, 2015) que centra su atención en la reintegración del
adolescente a la vida en comunidad y la reparación que este le
debe brindar a la víctima con el propósito de obtener un
restablecimiento de las relaciones sociales, dentro de legalidad y
la convivencia ciudadana. El estudio delimita conceptos como
adolescente infractor, fines educativos y justicia restaurativa.

RESULTADOS PARCIALES
Factores que determinan la reincidencia en los adolescentes Figura 1. Adolescentes que ingresaron al CESPA entre el 2008
infractores de la ley penal en el SRPA al 2015.Figura 1.
Al hacer un amplio estudio sobre el funcionamiento del SRPA Es de anotar, que los datos anteriormente relacionados son única
podemos encontrar que su intención, desde su mismo y exclusivamente los concernientes al CESPA, es decir, que por
lo menos se realizó una audiencia preliminar al adolescente que Bobbio, N. (1993 ). Teoría General del Derecho .
aparece en esta lista. Carlucci, A. K. (2004). JUSTICIA RESTAURATIVA.
Los datos anteriormente referidos nos llevan a concluir que los Caro Cuartas, S. (2015). Sistema de responsabilidad penal para
fines del SPRA no se están cumpliendo, pero tampoco aquellos adolescentes en el marco de la justicia restaurativa,
que se plantea la Ley Estatutaria de la Ciudadanía Juvenil, en desde el año 2006 en colombia . Summa Iuris, 150-183.
donde se consagra, en el capítulo de los derechos de los y las
jóvenes, que el Estado y la sociedad deben promover políticas de Código de Infancia y adolescencia (2006).
segunda oportunidad para jóvenes infractores de la ley penal con Comisión Interamericana de Derecho Humanos. (2011). Justicia
miras a promover su reincorporación a la sociedad en condiciones Juvenil Y Derechos Humanos En Las Americas.
de igualdad y no discriminación.
Garcia, A. P. (2004). La Responsabilidad Penal Del Menor.
Igualmente, esos datos de reincidencia son contrarios a un cabal
Martinez de Zamora, A. (s.f.). La reincidencia. Sumario, 1-216.
cumplimiento del artículo 40 de la Convención Internacional de
los Derechos del Niño que exhorta a los estados miembros a : Moncayo, A. R. (2000). Situación Penitenciario y Pena Privativa
“reconocer el derecho de todo niño de quien se alegue que ha de la Libertad.
infringido leyes penales, o a quien se acuse o se declare culpable Naciones Unidas. (1989). UNICEF.ORG. Obtenido de
de haber infringido esas leyes, a ser tratado de manera acorde con https://www.unicef.org/argentina/spanish/7.-
el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, [de manera] Convencionsobrelosderechos.pdf
que se fortalezca el respeto del niño por los derechos humanos y
las libertades fundamentales (…) promover su reintegración Naciones Unidas. (1990). Corte Interamericana de derechos
social y de manera que asuma una función constructiva en la humanos . Obtenido de
sociedad”. https://www.cidh.oas.org/PRIVADAS/reglasminimasn
oprivativas.htm
En conclusión, evidenciamos que el estado debe generar políticas
de gobierno, en los cuales se acompañe a los adolescentes durante Naciones Unidas. ( 1990). Directrices de la Riad, resolución
su proceso, pues con ello se logra la disminución de reincidencias, 45/112.
motivándolos a optar por un camino alterno a la delincuencia. Por Naciones Unidas-Consejo economico y social . (2002). Justicia
el contrario, la existencia de una cifra elevada, de reincidencia, es restaurativa .
una muestra que esas políticas o no existen o si las hay no están
Real Academia de la Lengua Española. (24 de 04 de 2017).
cumpliendo fehacientemente sus objetivos y ese es el centro de
diccionario edicion tricentenario. Obtenido de
nuestra atención en las actividades que se deben desarrollar a
http://dle.rae.
continuación, tales como la aplicación de una ficha
socioeconómica a los adolecentes y una encuesta a funcionarios
vinculados con el SRPA.

IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

SEMILLERO DE INVESTIGACIÓN DE
Nombre del Semillero
DERECHO PENAL - IUSTUS

Tutor del Proyecto LUIS FRANCISCO CASAS FARFÀN

Centro de Investigación Laureano Gómez

Grupo de Investigación
Serrano

Línea de Investigación Socio-Jurídica

Fecha de Presentación 6 de octubre de 2017

REFERENCIAS:
Acosta Tobón, S. A. (2010). Adolecente víctima o victimario:
Análisis desde la perspectiva psicológica del sistema de
responsabilidad penal para adolescentes (SRPA).
Poiésis.
Arrubla, J. A. (2003). La Humanización del Proceso Penal . En J.
A. Arrubla, La Humanización del Proceso Penal Una
propuesta desde la victimología (pág. 7). Bogotá :
Legis.