Ley-20720 Sobre Reorgaizacion y Procedimientos de Liquidacion
Ley-20720 Sobre Reorgaizacion y Procedimientos de Liquidacion
Ley-20720 Sobre Reorgaizacion y Procedimientos de Liquidacion
Ley 20720
SUSTITUYE EL RÉGIMEN CONCURSAL VIGENTE POR UNA LEY DE
REORGANIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE EMPRESAS Y PERSONAS, Y
PERFECCIONA EL ROL DE LA SUPERINTENDENCIA DEL RAMO
MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO; SUBSECRETARÍA DE
ECONOMÍA Y EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO
Proyecto de ley:
"CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CAPÍTULO II
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CAPÍTULO III
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la cual:
a) No podrá declararse ni iniciarse en contra del
Deudor un Procedimiento Concursal de Liquidación, ni
podrán iniciarse en su contra juicios ejecutivos,
ejecuciones de cualquier clase o restituciones en juicios de
arrendamiento. Lo anterior no se aplicará a los juicios
laborales sobre obligaciones que gocen de preferencia de
primera clase, suspendiéndose en este caso sólo la
ejecución y realización de bienes del Deudor, salvo que se
trate de juicios laborales de este tipo que el Deudor
tuviere en tal carácter a favor de su cónyuge, de sus
parientes, o de los gerentes, administradores, apoderados
con poder general de administración u otras personas que
tengan injerencia en la administración de sus negocios.
Para estos efectos, se entenderá por parientes del Deudor o
de sus representantes legales los ascendientes,
descendientes, y los colaterales hasta el cuarto grado de
consanguinidad y afinidad, inclusive.
b) Se suspenderá la tramitación de los procedimientos
señalados en la letra a) precedente y los plazos de
prescripción extintiva.
c) Todos los contratos suscritos por el Deudor
mantendrán su vigencia y condiciones de pago. En
consecuencia, no podrán terminarse anticipadamente en forma
unilateral, exigirse anticipadamente su cumplimiento o
hacerse efectivas las garantías contratadas, invocando como
causal el inicio de un Procedimiento Concursal de
Reorganización. El crédito del acreedor que contraviniere
esta prohibición quedará pospuesto hasta que se pague a la
totalidad de los acreedores a quienes les afectare el
Acuerdo de Reorganización Judicial, incluidos los
acreedores Personas Relacionadas del Deudor.
Para hacer efectiva la postergación señalada en el
inciso anterior, deberá solicitarse su declaración en
forma incidental ante el tribunal que conoce del
Procedimiento Concursal de Reorganización. Lo dispuesto en
esta letra no se aplicará a los convenios marco de
contratación de operaciones de derivados en que el deudor
sea un inversionista institucional, los que se regirán en
esta materia por las normas especiales a que se refiere el
inciso segundo y siguientes del artículo 140 de esta ley. Ley 21130
d) Si el Deudor formare parte de algún registro Art. 4 N° 1
público como contratista o prestador de cualquier servicio, D.O. 12.01.2019
y siempre que se encuentre al día en sus obligaciones
contractuales con el respectivo mandante, no podrá ser
eliminado ni se le privará de participar en procesos de
licitación fundado en el inicio de un Procedimiento
Concursal de Reorganización. Si la entidad pública lo
elimina de sus registros o discrimina su participación,
fundado en la apertura de un Procedimiento Concursal de
Reorganización, a pesar de encontrarse al día en sus
obligaciones con el respectivo mandante, deberá indemnizar
los perjuicios que dicha discriminación o eliminación le
provoquen al Deudor.
2) Que durante la Protección Financiera Concursal se
aplicarán al Deudor las siguientes medidas cautelares y de
restricción:
a) Quedará sujeto a la intervención del Veedor
titular designado en la misma resolución, el que tendrá
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CAPÍTULO IV
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legales.
Para los efectos de este Capítulo se denominará
indistintamente Empresa Deudora o Deudor.
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siguientes:
1) Si el requirente es el tribunal o la
Superintendencia, se estará a la fecha que éstos fijen,
debiendo el Liquidador disponer los medios que permitan su
celebración.
2) Si el requirente es uno o más acreedores que
representen al menos el 25% del pasivo con derecho a voto,
se estará a la fecha que de común acuerdo fijen con el
Liquidador. En caso de desacuerdo, se estará a lo señalado
por el o los requirentes.
3) Si la decisión ha sido adoptada en Junta Ordinaria
de Acreedores, el acuerdo deberá indicar la fecha de
celebración de la Junta Extraordinaria, debiendo el
Liquidador ajustarse a dicha decisión.
El Liquidador deberá publicar la citación a la Junta
Extraordinaria de Acreedores en el Boletín Concursal al
día siguiente a la solicitud, adjuntando copia de la
solicitud que se le haya presentado.
La Junta deberá celebrarse transcurridos a lo menos
tres días desde la publicación de la citación por el
Liquidador en el Boletín Concursal.
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siguientes disposiciones:
1) El Liquidador deberá informar al tribunal y a la
Superintendencia las razones que justifiquen su decisión,
los bienes adscritos a la continuación provisional y la
fecha exacta de su inicio. Estas comunicaciones deberán
efectuarse al día siguiente de aquél en que el Liquidador
disponga la continuación.
2) La administración de la continuación provisional
de actividades económicas recaerá exclusivamente en el
Liquidador, quien tendrá derecho a percibir un honorario
adicional por esa gestión. El monto a percibir será
determinado en la Junta de Acreedores Constitutiva y, en
caso de desacuerdo, por el tribunal, en la misma Junta y sin
ulterior recurso.
3) En la Junta de Acreedores Constitutiva el Liquidador
deberá presentar a los acreedores un informe pormenorizado
acerca de todas las operaciones ejecutadas en el desarrollo
de la continuación provisional de actividades económicas,
conjuntamente con un detalle de los ingresos y egresos del
período y un resumen sobre la situación tributaria de la
continuación referida.
Una vez recibido el informe del Liquidador la Junta de
Acreedores podrá acordar la continuación definitiva de
dichas actividades, en cuyo caso regirán las disposiciones
del artículo siguiente.
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respectivo.
NOTA
El numeral 1° de la Resolución 2060 Exenta,
Economía, publicada el 04.05.2022, interpreta el numeral
1° del presente artículo, en el sentido que dicha norma
establece la obligación para el liquidador de proponer a
los acreedores un reparto, cuando la disponibilidad de
fondos permita abonar a los acreedores reconocidos una
cantidad no inferior al cinco por ciento de sus acreencias,
pero no impide la realización de repartos de fondos, cuando
la distribución sea inferior al cinco por ciento de las
acreencias que se contemplen en el reparto, toda vez que la
finalidad del procedimiento concursal de liquidación es el
pago de las obligaciones del deudor, resultando contrario a
dicha finalidad, devolver fondos al deudor existiendo
créditos pendientes de pago en el concurso.
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CAPÍTULO V
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bienes.
La impugnación deberá deducirse ante el tribunal al
que le corresponderá conocer del Procedimiento Concursal de
Liquidación de los Bienes de la Persona Deudora, dentro del
plazo de diez días contado desde la publicación del
Acuerdo de Renegociación o del Acuerdo de Ejecución en el
Boletín Concursal.
Las impugnaciones al Acuerdo de Renegociación o al
Acuerdo de Ejecución se tramitarán conforme a las normas
del juicio sumario y contra la resolución que se pronuncie
no procederá recurso alguno.
Si se acoge la impugnación al Acuerdo de
Renegociación o al Acuerdo de Ejecución el tribunal, de
oficio y sin más trámite, dictará la Resolución de
Liquidación de los bienes la Persona Deudora en la misma
resolución que acoge la impugnación.
Si el Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de
Ejecución han sido impugnados y las impugnaciones han sido
desechadas, la Superintendencia declarará finalizado el
Procedimiento Concursal de Renegociación de la Persona
Deudora, conforme a lo establecido en el artículo 268 de
esta ley.
El Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución
regirá no obstante las impugnaciones que se hubieren
interpuesto en su contra. Sin embargo, si ellas fueren
interpuestas por acreedores que representen en su conjunto a
lo menos el 30% del pasivo, el acuerdo impugnado no
producirá efectos hasta que la impugnación sea desestimada
por sentencia firme y ejecutoriada.
En el caso anterior, los actos y contratos ejecutados o
celebrados por el Deudor en el tiempo que medie entre el
Acuerdo de Renegociación o el Acuerdo de Ejecución y la
fecha en que queda ejecutoriada la resolución que acoja las
impugnaciones, no podrán dejarse sin efecto.
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siguientes antecedentes:
1) Los documentos o antecedentes escritos que acreditan
la causal invocada.
2) Vale vista o boleta bancaria expedida a la orden del
tribunal por una suma equivalente a 200 unidades de fomento
para subvenir los gastos iniciales del Procedimiento
Concursal de Liquidación de los bienes de la Persona
Deudora.
3) El nombre de los Liquidadores titular y suplente,
para el caso que el Deudor no compareciere o no efectuare
actuación alguna por escrito en la audiencia prevista en el
artículo siguiente.
El Liquidador o Veedor que hubiese ejercido como tal en
algún Procedimiento Concursal no podrá asumir en otro
procedimiento respecto de un mismo Deudor.
El acreedor peticionario podrá designar a un Veedor
vigente de la Nómina de Veedores, que asumirá en caso que
el Deudor se oponga al Procedimiento Concursal de
Liquidación de los bienes de la Persona Deudora. Dicho
Veedor supervigilará las actividades del Deudor mientras
dure la tramitación del Juicio de Oposición, el que se
sustanciará conforme a las normas de esta ley, y tendrá
las facultades de interventor contenidas en el artículo 25.
Los honorarios del Veedor no podrán ser superiores a 50
unidades de fomento y serán de cargo del acreedor
peticionario. Sin perjuicio de lo anterior, el demandante
podrá solicitar en su demanda cualquiera de las medidas
señaladas en los Títulos IV y V del Libro Segundo del
Código de Procedimiento Civil.
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CAPÍTULO VI
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CAPÍTULO VII
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CAPÍTULO VIII
DE LA INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA
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particular, mediante:
a) El nombramiento de una persona o de un órgano para
que actúe bajo dirección o supervisión del tribunal
competente;
b) La comunicación de información por cualquier medio
que el tribunal competente considere oportuno;
c) La coordinación de la administración y
supervisión de los bienes y negocios del deudor;
d) La aprobación o la aplicación por los tribunales
competentes de los acuerdos relativos a la coordinación de
los procedimientos, y
e) La coordinación de los procedimientos que se estén
tramitando simultáneamente respecto de un mismo deudor.
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CAPÍTULO IX
NOTA
DE LA SUPERINTENDENCIA DE INSOLVENCIA Y
REEMPRENDIMIENTO
NOTA
El artículo Primero transitorio de la presente ley,
dispone la vigencia de este Capítulo se ajustará a lo
dispuesto en el numeral 8 del artículo Tercero transitorio,
es decir, cuando sea determinada la fecha de iniciación de
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CAPÍTULO X
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Personas".
13) Sustitúyese, en el artículo 1216, la palabra
"síndico" por "liquidador".
14) Reemplázase, en el inciso primero del artículo
1220, el término "síndico" por "liquidador".
15) Sustitúyese, en el artículo 1221, la voz
"síndico" por "liquidador".
16) Reemplázase, en el artículo 1223, la palabra
"síndico" por "liquidador".
17) Sustitúyese, en el inciso primero del artículo
1224, el término "síndico" por "liquidador".
18) Reemplázase, en el artículo 1225, el vocablo
"síndico" por "liquidador".
19) Sustitúyense, en el artículo 1226, las
expresiones "Ley de Quiebras" por "Ley de Reorganización y
Liquidación de Activos de Empresas y Personas", y
"síndicos" por "liquidadores".
20) Derógase el Libro IV, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 344 y en los artículos primero y
duodécimo transitorios.
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siguiente:
"h) no tener la calidad de deudor en un procedimiento
concursal de liquidación, e".
2) Sustitúyese la letra e) del artículo 46, por la
siguiente:
"e) No tener la calidad de deudor en un procedimiento
concursal de liquidación o de reorganización.".
3) Derógase el artículo 62.
4) Reemplázanse, en el artículo 67, la frase inicial
"En caso de quiebra de un emisor de valores", por la
siguiente: "En caso de que un emisor de valores tenga la
calidad de deudor en un procedimiento concursal de
liquidación", y la expresión "será aplicable el artículo
76 de la Ley de Quiebras", por la frase "será aplicable lo
dispuesto en el artículo 287 de la Ley de Reorganización y
Liquidación de Activos de Empresas y Personas".
5) Sustitúyese, en el inciso cuarto del artículo 107,
la frase "quiebra del emisor o en convenios judiciales o
extrajudiciales relacionados con ésta o con su eventual
ocurrencia", por la que sigue: "dictación de la resolución
de reorganización o resolución de liquidación del
emisor".
6) Reemplázanse, en la segunda oración del inciso
séptimo del artículo 114, la frase "En caso de quiebra del
emisor", por "En caso que un emisor de valores tenga la
calidad de deudor en un procedimiento concursal de
liquidación"; la palabra "fallido" por "deudor"; la
expresión "de la quiebra", por "del procedimiento concursal
de liquidación", y la frase "la ley 18.175, especialmente
en su artículo 149.", por "el artículo 135 de la Ley de
Reorganización y Liquidación de Activos de Empresas y
Personas.".
7) Sustitúyese, en el inciso cuarto del artículo 120,
la frase "la petición de declaración de quiebra del
emisor, la presentación de proposiciones de convenios
extrajudiciales o judiciales preventivos", por la siguiente:
"la solicitud de inicio de un procedimiento concursal de
liquidación o de reorganización".
8) Reemplázase, en el inciso quinto del artículo 138,
la frase "y en caso de declararse la quiebra de la
sociedad", por la que sigue: "y en caso que la sociedad
tenga la calidad de deudor en un procedimiento concursal de
liquidación".
9) Introdúcense las siguientes modificaciones al
artículo 146:
a) Sustitúyese su inciso primero, por el siguiente:
"Artículo 146.- En el caso que la sociedad tenga la
calidad de deudor en un procedimiento concursal de
liquidación, dicho procedimiento sólo afectará su
patrimonio común y no generará un procedimiento concursal
de liquidación para los patrimonios separados que haya
constituido.".
b) Reemplázanse, en el inciso segundo, la expresión
"declarado en quiebra", por "objeto de un procedimiento
concursal de liquidación", y las palabras "a la quiebra",
por "al procedimiento concursal de liquidación".
c) Sustitúyense, en el inciso tercero, la expresión
"La quiebra", por "La calidad de deudor en un procedimiento
concursal de liquidación", y las palabras "la quiebra", por
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final:
"Sin perjuicio de lo anterior, los martilleros que se
encuentren sometidos a la fiscalización de la
Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, en los
términos señalados en la Ley de Reorganización y
Liquidación de Activos de Empresas y Personas, podrán
vender públicamente al mejor postor, además de toda clase
de bienes corporales muebles, toda clase de bienes
inmuebles.".
2) Reemplázanse las letras c) y d) del artículo 4º,
por las siguientes:
"c) El deudor sometido a un procedimiento concursal de
liquidación vigente.
d) El que tenga la calidad de deudor en un
procedimiento de liquidación por su actividad de
martillero, y".
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Empresas y Personas".
c) Reemplázase la frase "juez de la quiebra según lo
dispuesto en el artículo 5º del Libro IV del Código de
Comercio", por la siguiente "juez del procedimiento
concursal de liquidación, según lo dispuesto en el
artículo 3º de la Ley de Reorganización y Liquidación de
Activos de Empresas y Personas".
7) Modifícase el inciso décimo del modo que sigue::
a) Reemplázase la frase "en el artículo 124 del Libro
IV del Código de Comercio", por "en los artículos 217 y
siguientes de la Ley de Reorganización y Liquidación de
Activos de Empresas y Personas".
b) Sustitúyese la frase final "normas pertinentes del
Libro IV del Código de Comercio.", por "normas pertinentes
contenidas en la Ley de Reorganización y Liquidación de
Activos de Empresas y Personas.".
8) Reemplázase el inciso undécimo por el siguiente:
"Lo dispuesto en este artículo se aplicará, asimismo,
a aquellos casos en que el procedimiento concursal de
liquidación de una empresa generadora, transmisora o
distribuidora se produzca sin estar precedida de una
solicitud de inicio del procedimiento concursal de
liquidación, debiendo el juez, en tal caso, solicitar el
informe al que se refiere el inciso segundo, previo a la
resolución de liquidación.".
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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Tribunal Constitucional
Se declara:
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