RESUMEN-Gestión de Riesgo

…..TEMA 1:.....
GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRES
¿Qué evento triste forma parte de nuestra memoria colectiva?

El terremoto de Yungay (Huaraz)en 1970
¿Qué es el SINADECI ?
Es el sistema Nacional de defensa civil creado mediante el decreto Ley N.º 19338 el 28 de
marzo de 1972
¿Cuáles son las finalidades del SINADECI?

● -Proteger a la población damnificada
● -Brindar ayuda inmediata y oportuna
● -Rehabilitar
LEY DEL SINAGERD (Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres)
¿Cuál ley creó/dio inicio al SINAGERD?

La ley N° 29664 publicada el 19 de febrero en 2011
¿Mediante que decreto fue aprobado el SINAGERD?

Mediante el decreto supremo N° 048-2011-PCM, publicado el 26 de mayo de 2011
¿Cuándo entraron ambas normas en vigencia (ley y decreto del SINAGERD)?

El 27 de mayo del 2011
¿Qué es la GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES?

Es un proceso social cuyo fin es la prevención, reducción, el control permanente de los
factores del riesgo de desastres, la preparación y respuesta; considerando políticas
nacionales con énfasis en lo relativo a materia económica, ambiental, seguridad, defensa
nacional y territorial.
¿Quién modificó el Diseño curricular nacional (DCN) de la educación básica regular?
La MINEDU en marzo del 2015 publicado mediante la resolución ministerial N° 199-2015 y

aprobada por la resolución ministerial Nº 0440-2008-ED
¿Qué es el DCN (diseño curricular nacional)?

Es un currículo flexible que permite adecuaciones pertinentes y eficaces para responder a
necesidades e intereses de los estudiantes.
¿Con qué es concordante el DCN?

Con la identidad de Gestión de riesgos y desastres
El DCN participa en:
-acciones de prevención consideradas en el Plan de gestión de riesgo de desastres

(PGRD)
-simulacros
-actividades con indicaciones vinculadas al Plan de gestión de riesgo de desastres
-analizar el PGRD y proponer mejoras.
…..TEMA 2:.....
¿Por qué se brindó atención a la población de Huaraz en Ancash en el 1970?
Por el sismo ocurrido en la ciudad, a cargo del MINISTERIO DE SALUD
¿A cargo de quién se crea la Secretaría Técnica Nacional de Defensa Civil en el 1972?

Ministerio del interior
-1989 A cargo del instituto de Defensa Civil (INDECI) entre los 1991 -2007
¿Qué se busca lograr con el MAH (Marco de Acción Hyogo) para el 2015?
La reducción considerable de las pérdidas ocasionadas por los desastres (bienes, sociales,
económicos y ambientales) de las comunidades y países.
En el 2010 el Acuerdo Nacional aprobó….La política 32 sobre GRD (Gestión de riesgos y

desastres) con la finalidad de … proteger la vida, la salud y la integridad de la población.
¿Qué sistema se crea en febrero del 2011?

El (SINAGERD) sistema Nacional de Gestión de Riesgo y desastres, con la Ley N°29664
que tiene 2 órganos técnicos:
A-Centro Nacional de Estimación Prevención y Reducción de Riesgo de Desastre

(CENEPRED)
B-Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

¿Qué es la Gestión de Riesgos y Desastres?
Es un proceso social cuyo fin último es la prevención, reducción y el control permanente de

los factores de riesgo de desastres en la sociedad; y adecuada preparación y respuesta
ante situaciones de desastres, considerando políticas nacionales con énfasis en la relativa a
materia ECONÓMICA, AMBIENTAL, de SEGURIDAD, defensa nacional y territorial de
manera sostenible.
¿Qué se establece en el artículo 5.2 de la Ley N°29664 ?
Establece que las entidades públicas, en todos los niveles de gobierno, son
responsables de implementar los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
¿Cuáles son los componentes de la GERD (Gestión de riesgos y desastres)?
1-Gestión prospectiva
2-Gestión correctiva
3-Gestión reactiva
En el nuevo marco de la política sectorial tenemos un nuevo escenario para la

gestión del riesgo de desastres, dado que el presidente de la República es su
máxima autoridad y la PCM lidera la conducción del SINAGERD como ente rector.
El cual ha permitido el involucramiento del MEF, así como una mayor articulación de
los sectores con el asesoramiento de CENEPRED e INDECI, estableciendo nuevas
formas de complementariedad. El MINEDU, forma parte del Consejo Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres e incorpora los procesos de la gestión del riesgo
de desastres.
¿Qué procesos comprende la GERD?
Comprende 7 procesos:
1-Estimación del riesgo
2-Prevención del riesgo
3-Reducción del riesgo
4-Preparación
5-Respuesta
6-Rehabilitación
7-Reconstrucción
¿A que se orienta la PLANAGERD (Plan Nacional de GERD?

Se orienta a lograr una sociedad segura y resiliente antes riesgo y desastres, y
establece el objetivo nacional de reducir la vulnerabilidad de la población y sus
medios de vida ante el riesgo de desastres.
….TEMA 3:....
FENOMENOLOGÍA: CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO Y SU RELACIÓN CON LOS

PELIGROS DE ORIGEN NATURAL Y ANTRÓPICO
¿Cuál es la diferencia entre peligro riesgo y vulnerabilidad?

El peligro es una fuente, situación o acto que puede ocasionar un daño, en cambio, riesgo
son las probabilidades de que un hecho PELIGROSO ocurra y traiga consigo
consecuencias. La vulnerabilidad son las características de una comunidad que los hacen
susceptibles a recibir un daño en consecuencia de cualquier amenaza.
¿Cuáles son las características del territorio peruano?
- Es un país andino que se encuentra ubicado en la parte central y occidental de

América del sur
- Su ubicación en el cinturón de fuego del pacifico lo vuelve un país vulnerable a los

peligros, al igual que sus condiciones climáticas particulares, que se combinan con los
altos niveles de exposición al riesgo de desastre.
Etimología
La palabra desastre proviene de las raíces latinas DES (“negativo”) y ASTER (“astro”)
debido a que con el inicio de las religiones, se creía que los desastres eran castigos divinos,
y sería un augurio del inicio de calamidades
Clasificación de los peligros- amenazas
- Origen natural:
a)Fenómenos de geodinámica interna, ejm, sismos y terremotos

b)Fenómenos de geodinámica externa, ejm, deslizamiento de tierra, huaycos, derrumbes
c)Fenómenos hidrometeorológicos y oceanográficos, ejmp, inundaciones, granizadas,
nevadas, huracanes, heladas
- Origen biológico: plagas, epidemias

- Inducidos por la actividad humana: incendio, explosión, guerras, terrorismo
Categorización de los eventos: crisis, emergencia, desastre y catástrofe
Crisis: Es la alteración en el estado emocional de una persona, relacionada con la vivencia

de desastres puede ser personal o social y por lo general representan un cambio
traumático.
Emergencia: es una situación repentina que obliga a actuar de una manera rápida y
acertada para poder solucionarlo, puede afectar a una persona, grupo, comunidad, y país.
Desastre: es un evento que afecta a un territorio determinado cuya magnitud va atraer
consecuencia en la vida de las personas conjunto con problemas para poder recuperarse,
se necesitara de ayuda externa para la rehabilitación de las zonas afectadas.
Catástrofe: cuando el desastre llega a altas magnitudes provocando gran cantidad de

víctimas y daños, y estas consecuencias excede a la capacidad que tiene el estado para la
rehabilitación con recursos disponibles, se podría decir que es una catástrofe
……..TEMA 4:.......
¿Qué es un diagnóstico?
Es el reconocimiento de un problema y sus posibles soluciones
Cual es el primer paso para elaborar una estrategia? Y por qué?

El primer paso es el diagnóstico de la situación que queremos mejorar, para con esta base
formular una estrategia institucional que nos permita obtener los resultados esperados
¿Que es el plan nacional de prevención y atención de desastres?

Es un plan estratégico a largo plazo en donde se definen objetivos, estrategias y programas
que orientan las actividades institucionales o interinstitucionales para la reducción de
emergencias y rehabilitación en casos de desastres.
¿Qué es el sistema integrado de información?

Es un conjunto de herramientas tecnológicas y orientaciones que usa el gobierno para
diseñar planes estratégicos de prevención y atención de desastres
Menciona estrategias generales para la prevención de riesgos y desastres:
- Fomentar la conciencia sobre los desastres por causas naturales y antrópicas(

generadas por la acción del hombre)
- Impulsar a la acción para prevenir y reducir riesgos y daños
- Fomenta la incorporación de conceptos relacionados a la prevención de riesgos en los
planes de desarrollo
- Fortalece las instituciones, para hacerlas más eficientes
- Fomenta la participación comunitaria
- Optimiza la respuestas ante desastres
¿Qué es el minedu?
Ministerio de educación, es un sector del poder ejecutivo
¿Cuáles son las funciones del minedu en relación al sinagerd?

- Trabaja de forma coordinada con el sinagerd para garantizar la protección de la
comunidad educativa ante desastres
- Supervisa la adecuada implementación de los procesos de prevención de riesgos y
desastres
- Es responsable de fomentar una cultura de seguridad en las escuelas
…………TEMA 5………..
América del Sur presenta un gran número de amenazas que se distribuyen a lo largo de
todo el territorio.
Esto a generado desastres que se concentran en las zonas más pobladas
Se relaciona con el incremento de la urbanización de la región que ocurre sin las

consideraciones de las amenazas y riesgos por la concentración de las personas , bienes y
sistemas expuestos a amenazas en las ciudades.
Nivel internacional
-Existen procesos en marcha para reducir el riesgo de desastres impulsadas por la ONU
-La promulgación del Derecho Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales
fue en 1989.
-Desde 2001: Estrategia Internacional de Reducción de Desastres (UNISRD).
-En la segunda Conferencia Internacional para la Reducción de desastres se firmó el Marco
de Acción de Hyogo (MAH 2005-2015) Perú más 168 países del mundo.
-La UNISRD ha promovido campañas como: Hospitales Seguros frente a los Desastres, la
reducción de los desastres empieza por la Escuela, ciudades resilientes.
-La UNISRD busca Sensibilizar a la población, Gobiernos Nacionales y de la sociedad civil
para reducir los riesgos de desastres y para prestar asistencia en caso de emergencias
Nivel subregional andino
Existe, desde 2001, el CAPRADE (Comité Andino para la Prevención y Atención de

Desastres)-comunidad Andina), que ha adoptado una Estrategia Andina de Prevención y
Atención de Desastres, la que se armonizó con el MAH (Marco de Acción de Hyogo) en
agosto de 2009.
Sirve en cuanto a la asistencia humanitaria en casos de emergencias
Nivel nacional
-El 10 de marzo de 2004 se estableció que los sectores deberían elaborar y aprobar su plan
mediante la norma correspondiente.
-Se crea la Comision Permanente de Defensa Civil que , en reunión de instalación del 14 de
junio de 2004, acuerda conformar la Comision Tecnica Ejecutiva para formular el Plan
Estrategico Sectorial de Prevencion y Atencion de Desastres del Sector Educacion
Términos sectoriales
Durante la última década, en el Perú se han establecido conjunto de avances trascendentes

para la GERD, ubicándose entre los más significativos los siguientes:
1. La aprobación de la Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres – SINAGERD.
2. El Decreto Supremo N° 111-2012 PCM, que incorpora la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres como Política Nacional de obligatorio cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional.
3. La aprobación del PLANAGERD 2014-2021, ahora modificada con la ley 30831 en su
artículo 19
……TEMA 6……
¿Qué es estimación del riesgo?
Son las acciones para analizar el riesgo, vulnerabilidad que existe en un lugar y así
establecer los niveles de riesgo.
¿Qué es la evaluación de riesgo?

Es el conjunto de procedimiento de acciones que se realiza "in situ"
¿Quiénes son los responsables de los procesos del sinagerd?

Son 2: Cenepred y el instituto de defensa civil. A ellos los dirige la PCM( presidenta del
consejo de ministros)
¿Cuáles son las responsabilidades del cenepred y del instituto de defensa civil?
Cenepred:
● Estimación del riesgo
●Prevención
●Reducción del riesgo
●Reconstrucción
Instituto de defensa civil:

●preparación
●respuesta
●rehabilitación
¿Qué es normativa y lineamiento?

Es desarrollar las normas, lineamientos y herramientas técnicas apropiadas para evitar
generar nuevos riesgos.
¿Qué es participación social?

Desarrollar mecanismos para que participen la población, entidades públicas y privadas en
la identificación de peligros y vulnerabilidades.
¿Qué son las infracciones?

Son actos u omisiones que realizan los funcionarios, personas naturales, servidores y
empleadores del servicio público en general contra la ley SINAGERD
¿Cuáles son las infracciones?

Son 7:
1 incumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley Sinagerd
2 incumplimiento de las nt de seguridad en defensa civil
3 impedimento para el cumplimiento de las inspecciones de las entidades del sinagerd
4 omisiones de la implementación de las medidas correctivas contenidas en los informes
técnicos
5 presentación de documentación fraudulenta para el cumplimiento de las nt
6 consignar información falsa
7 cosas por norma expresa
¿Cuáles son las sanciones?
Son 3
1 inhabilitación provisional o definitiva, económica
2 amonestaciones, multas, suspensión y revocación de certificados, permisos, registros y
autorizaciones
3 clausura temporal o definitiva de establecimientos y demoliciones
……..TEMA 7……..
¿Qué es financiación de la prevención?

Es gestionar los recursos económicos para poder implementar los planes formulados.
¿Cómo se realizan los indicadores de prevención?

Se tiene como base la estimación de riesgo para establecer las metas o indicadores para la
prevención del territorio.
¿Qué es planificación preventiva?

Es formular planes de desarrollo territorial y sectoriales, los cuales no generen nuevos
riesgos.
Sinagerd (sistema nacional de gestión del Riesgo de desastres)

PCM
CENEPRED INDECI
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
ENTIDADES PÚBLICAS, FF.AA, PNP, ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL
¿Cuáles son los eventos o fenómenos más frecuentes?

Son 4: Inundaciones, terremotos, deslizamientos, erupciones volcánicas.
¿En qué río se realizó actividades de prevención?

En el Río Laleche

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…..TEMA 1:.....

GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRES

¿Qué evento triste forma parte de nuestra memoria colectiva?

¿Cuáles son las finalidades del SINADECI?

LEY DEL SINAGERD (Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres)

¿Cuál ley creó/dio inicio al SINAGERD?

¿Mediante que decreto fue aprobado el SINAGERD?

¿Cuándo entraron ambas normas en vigencia (ley y decreto del SINAGERD)?

¿Qué es la GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES?

¿Quién modificó el Diseño curricular nacional (DCN) de la educación básica regular?

La MINEDU en marzo del 2015 publicado mediante la resolución ministerial N° 199-2015 y

¿Qué es el DCN (diseño curricular nacional)?

¿Con qué es concordante el DCN?

El DCN participa en:

-acciones de prevención consideradas en el Plan de gestión de riesgo de desastres

¿A cargo de quién se crea la Secretaría Técnica Nacional de Defensa Civil en el 1972?

En el 2010 el Acuerdo Nacional aprobó….La política 32 sobre GRD (Gestión de riesgos y

¿Qué sistema se crea en febrero del 2011?

A-Centro Nacional de Estimación Prevención y Reducción de Riesgo de Desastre

B-Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

Es un proceso social cuyo fin último es la prevención, reducción y el control permanente de

¿Qué se establece en el artículo 5.2 de la Ley N°29664 ?

¿Cuáles son los componentes de la GERD (Gestión de riesgos y desastres)?

En el nuevo marco de la política sectorial tenemos un nuevo escenario para la

¿Qué procesos comprende la GERD?

¿A que se orienta la PLANAGERD (Plan Nacional de GERD?

FENOMENOLOGÍA: CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO Y SU RELACIÓN CON LOS

¿Cuál es la diferencia entre peligro riesgo y vulnerabilidad?

¿Cuáles son las características del territorio peruano?

- Es un país andino que se encuentra ubicado en la parte central y occidental de

- Su ubicación en el cinturón de fuego del pacifico lo vuelve un país vulnerable a los

Clasificación de los peligros- amenazas

a)Fenómenos de geodinámica interna, ejm, sismos y terremotos

- Origen biológico: plagas, epidemias

Categorización de los eventos: crisis, emergencia, desastre y catástrofe

Crisis: Es la alteración en el estado emocional de una persona, relacionada con la vivencia

Catástrofe: cuando el desastre llega a altas magnitudes provocando gran cantidad de

Cual es el primer paso para elaborar una estrategia? Y por qué?

¿Que es el plan nacional de prevención y atención de desastres?

¿Qué es el sistema integrado de información?

Menciona estrategias generales para la prevención de riesgos y desastres:

- Fomentar la conciencia sobre los desastres por causas naturales y antrópicas(

¿Cuáles son las funciones del minedu en relación al sinagerd?

Esto a generado desastres que se concentran en las zonas más pobladas

Se relaciona con el incremento de la urbanización de la región que ocurre sin las

Nivel subregional andino

Existe, desde 2001, el CAPRADE (Comité Andino para la Prevención y Atención de

Sirve en cuanto a la asistencia humanitaria en casos de emergencias

Durante la última década, en el Perú se han establecido conjunto de avances trascendentes

¿Qué es la evaluación de riesgo?

¿Quiénes son los responsables de los procesos del sinagerd?

Instituto de defensa civil:

¿Qué es normativa y lineamiento?

¿Qué es participación social?

¿Qué son las infracciones?

¿Cuáles son las infracciones?

¿Qué es financiación de la prevención?

¿Cómo se realizan los indicadores de prevención?

¿Qué es planificación preventiva?

Sinagerd (sistema nacional de gestión del Riesgo de desastres)