Constitución

 VS  Estatuto  de  Autonomía

Resumen comparativo

CE art. EAC art.

E.  Vigor publicación  29/12/1978 d.f publicación  6/11/2018 d.f
Estructura 169  Arts. 202  Arts.
1  Preámbulo 1  Preámbulo
11  Tit:  1  Prel  y  10  Tit 9  Tit:  1  Prel  y  8  Tit
4  DA  -­‐  9  DT-­‐  1  DD  -­‐  1  DF  6  DA  -­‐  2  DT-­‐  1  DD  -­‐  1  DF
DCHOS,  DEBERES art.  10  a  55 10 art.  9  a  37 9
ORG.  TERRITORIAL art.  137  a  158 137 art.  64  a  76 64
REFORMA  CE  y  EAC art.  166  a  169 137 art.  200  a  202 200
Defensor  del  Pueblo  vs Alto  comisionado  de  las  CCGG Alta  instancia  comisionada  Parlam.  Can
Diputación  del  Común Elegido  por  CCGG  mayoría  3/5 Elegido  por  Parlam.  Can.  mayoría  3/5
Mandato  :  5  años  (renov.) 54 Mandato:  5  años  (renov.) 57
Refrendo  actos  REY
Presidente  Gobierno  o  Ministros
Presid.  Congreso  -­‐  investir  Presid.  Gob
64
Congreso  (Cg)  vs Represent.  PROPORCIONAL  50  -­‐  75  
Representación  PROPORCIONAL
Parlamento  Autonómico (hasta  L  Rég.Elect  -­‐  3/5  Parlamento
300  -­‐  400  (350  LOREG)
68.1 en  máx  3  años  será:  70  escaños) 39
Mesa  del  Congreso 1  Presid  +  4  Vicepresid  +  4  Secretarias 1  Presid  +  2  Vicepresid  +  2  Secretarías
Elecciones 30-­‐60  d
Congreso  electo:  máx  25  d 68.6
INSULAR:  61  escaños
15  TFE,  GC
PROVINCIAL
Congreso  Diputados 8  FTV,  LZ,  LP
2  dip./provincia
circunscripción  elect. 4  GOM
1  dip./Ceuta  y  Melilla  ℆
3  HIE
AUTONÓMICA:  9  escaños d.t.1ª
Tribunal  comp   T.Supremo 71 sin  aforamiento
Inviolabilidad en  sus  funciones,  exc.  flagrante  delito 71 = 38.2
-­‐  Reglamento  y  sus  modificaciones
-­‐  Petición  SESIÓN  EXTRAORDINARIA
-­‐  Sesiones  conjuntas,  sin  aprobación
-­‐  No  publicar  sesión  plenaria
-­‐  Aprobación,  modif.  o  derogación  LO  
-­‐  Reglamento
(incluido  LOREG)
-­‐  Voto  INVESTIDURA  Presidente  Gob.
-­‐  Ratificación  VETO  SENADO
-­‐  Reconocimiento  incapacidad  
MAYORÍA  ABSOLUTA -­‐  Voto  INVESTIDURA
permanente  Presidencia
-­‐  Resp.  Criminal  Gobierno  (iniciativa  1/4  
-­‐  MOCIÓN  de  CENSURA
miembros)
-­‐  Ley  organización  Cabildos
-­‐  MOCIÓN  de  CENSURA
-­‐  Declaración  ESTADO  de  SITIO
-­‐  Apreciación  catástrofe,  recesión  econ.  
o  emergencia  extraord.
-­‐  Necesidad  LEYES  ARMONIZACIÓN
-­‐  Ratificación  VETO  SENADO  /  2  meses -­‐  Acuerdos  (regla  gral),  salvo  oposición  
-­‐  Aceptar  o  no  ENMIENDAS  SENADO 2/3  circunscripción  insular
MAYORÍA  SIMPLE
-­‐  Voto  INVESTIDURA  /  48  h -­‐  Voto  INVESTIDURA  /  48  h
-­‐  Cuestión  Confianza  Presidente  Gob. -­‐  Cuestión  Confianza  Presid.  Gob  CA
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-­‐  3/5  Ley  Rég.  electoral

-­‐  2/3  Refor.  Ord.  CE,  si  Senado  m.absol
-­‐  3/5  Diputado  del  Común
MAYORÍA  CUALIFICADA  o   -­‐  2/3  Reforma  Esencial  CE
-­‐  3/5  Comisionado  de  Transparencia  y  
ESPECIAL -­‐  3/5  elección  4  miembros  CGPJ
Acceso  a  la  Información  Pca
-­‐  3/5  propuesta  4  miembros  TC
-­‐  3/5  Propuesta  Reforma  EA

Senado  (Sn) Representación  TERRITORIAL

Mesa  del  Senado 1  Presid  +  2  Vicepres  +  4  Secretarías
PROVINCIAL  (sufragio)
4  sen/provincia
INSULAR  (sufragio)
Senado 3  sen/TFE  GC  y  MALL
circunscripción  elect. 1/restante  islas
2  sen/Ceuta  y  Melilla  ℆
CA  (elige  Asamblea  legislativa)
1  sen/CA  +  1  sen/1.000.000  hab.  CA 69
Tribunal  comp   T.S. 71 sin  aforamiento
Inviolabilidad en  sus  funciones,  exc.  flagrante  delito 71 = 40.2
SESIONES 2  Ord  (120  d):  FEB  -­‐  MAY  /  SEP  -­‐  DIC
2  Ordinarias:  SEP  -­‐  DIC  /  FEB  -­‐  JUN
Extraord.  a  petición  de:
Extraord.  a  solicitud  de:
-­‐  Gobierno
-­‐  Gobierno
-­‐  Diputación  Permanente
-­‐  Diputación  Permanente
-­‐  1/4  diputados  parlamentarios
-­‐  Mayoría  absoluta  cualquier  Cámara
73 -­‐  2  grupos  parlamentarios 41
-­‐  Reglamento  y  sus  modificaciones
-­‐  Petición  SESIÓN  EXTRAORDINARIA
-­‐  No  publicar  sesión  plenaria
-­‐  VETO  actuación  legislativa
-­‐  Necesidad  LEYES  ARMONIZACIÓN
MAYORÍA  ABSOLUTA =
-­‐  Aprobación  para  que  Presidente  Gob.  
adopte  medidas  en  CA  (art.  155)  para  
cumplir  con  obligaciones  CE  y  leyes
-­‐  Reforma  ordinaria  CE  para  Cg  adopte  
reforma  por  mayoría  de  2/3 71 40.2
MAYORÍA  SIMPLE -­‐  Acuerdos  (regla  gral)
MAYORÍA  CUALIFICADA  o   2/3  Reforma  Esencial  CE
3/5  propuesta  4  miembros  CGPJ
ESPECIAL 3/5  propuesta  4  miembros  TC

*  Dchos,  libertades,  suspensión  

individual  dchos  art.  17.2,  18.2  y  18.3
*  EA,  LOREG,  Referéndum,  Inic.  leg.  
popular,  ejercicio  competencias  CE  por  
Tratado,  constitución  int.  nacional  de  
CA,  DELEGACIÓN  o  TRANSFERENCIA  
titularidad  estatal
*  Estados  Alarma,  Excepción,  de  Sitio  
LO *  Militar,  fuerzas  y  cuerpos  seg.,  Def.  
Pueblo,  C.  Estado,  CGPJ,  TC,  T.  Cuentas
*Poder  Judicial,  Juzgados  y  Tribunales,  
Jueces  y  Magistrados,  Admón  Justicia
*  Déficit  estruct.  máx  Estado/CCAA,  
Ppos  Estabilidad  Presup.
*  Alteración  límites  provinciales
*Competencias  financieras  CA
81  y
*  Legitimar  Rec.  Inconstitucionalidad
otros
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Comisiones  Investigación asuntos  int.  pco 76 = 42

Decretos  Legislativo =
(legislación  delegada  por  CCGG: Delegarse:  leyes  pptos  CA,  
Gobierno  (norma  rango  ley)
ley  bases:  textos  articulados  /  ley   instituciones  autonómicas
ordinaria:  refundir  textos) o  con  mayoría  cualificada,
Decretos  Leyes Gobierno  =  Gobierno
(extraordinaria  y  urgente   30  d  ss  a  promulgación  -­‐ 30  d  naturales  a  promulgación  -­‐  
necesidad) Cg  convalidación/derogación Parlamento  convalidación/derogación
(CCGG  podrán  tramitarlos  como (Parlamento  podrá  tramitarlos  como
proyecto  de  ley  por  proced.  urgencia) 86 proyecto  de  ley  por  proced.  urgencia) 46
Iniciativa  legislativa Gobierno
Congreso  y  Senado Gobierno  de  Canarias
Solicitud  de  Asambleas  CCAA  a: Cabildos
-­‐  Gobierno  (proyecto  de  ley) Agrupación  Aytos
-­‐  Mesa  Congreso  (proposición  de  ley) Iniciativa  Popular
Iniciativa  Popular 87 44
Actuación  legislativa 1)  Cg:  aprueba
(proyecto  de  ley  ordinaria  y   2)  Sn:  2  m  -­‐  veto  o  enmiendas  /  
orgánica) m.absoluta  //  20  d  urgentes
3)  Cg:  sanción  /  m.absoluta  (veto)  o  
m.simple    (2  m  tras  veto  o  
pronunciamiento  de  enmiendas)
4)  Rey  sanciona,  promulga  y  ordena  
publicación    15  d 90
PROMULGACIÓN  y   Rey  sanciona:  15  d, Promulgadas  en  nombre  Rey:  15  d,
PUBLICACIÓN ordena  inmediata  publicación 92.2 ordena  inmediata  publicación
Referéndum Convocado  por  el  REY,
propuesta  del  PRESIDENTE  Gob.,
autorizado  por  CONGRESO 92.2
Moción  de  Censura  (Cg) propuesta:  1/10  diputados
propuesta:  15%  diputados
votada:  5  d  desde  presentación  
votada:  15  d  desde  presentación  
(1os  2  d  -­‐  mociones  alternativas)
adopción:  m.absoluta
adopción:  m.absoluta Rechazo:  no  otra  =  periodo  sesiones
Rechazo:  no  otra  =  periodo  sesiones 113 55
Tribunal  de  Cuentas  vs   Fiscalización  EXT.  CA/Sect.Pco
Supremo  Órg  Fiscaliz.  Estado/Sect.Pco
Audiencia  de  Cuentas Depende  Parlamento  Canario
Depende  de  CCGG  (informe  anual)
5  auditores:  mayoría  3/5  
12  miembros:  6  Cg  y  6  Sn  may.  3/5  
Mandato:  5  años  (renovación  por  
Mandato:  9  años
períodos  de  3  años  y  2  años)
Presidente:  3  años 136 Presidente:  3  años 59
Consejo  Transparencia  vs Consejo  =  Presidente  +  Comisión
Comisionado   Comisión  compuesta:  Presidente
+  1  dip  +  1  sen  +  1  representante  
(Tcuentas,  Def.  Pueblo,  AEPD,   Parlamento  may.  3/5  
Secretaría  Estado  AAPP,  Autoridad   Mandato:  5  años  (no  renov.)
Independiente  de  Resp.  Fiscal)
Mandato:  5  años  (renov.  1  vez)
Presidente:  5  años    (no  renov.) NO  CE 60
Iniciativa  Reforma  CE  vs  EA Gobierno,  Congreso  y  Senado,   87.1
87.2 Gobierno  o  Parlam.  (1/5  diputados)
Asambleas  CCAA   200
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Reforma  CE  /  EA ORDINARIA ORDINARIA

(no  en  tiempo  de  guerra,  o  estado   3/5  cámara  ℆  //  Comisión  paritaria
1)   1)  3/5  del  Parlam.
de  alarma,  sitio  o  excepción) 2)  Sn  m.absoluta  -­‐>  Cg  2/3 2)  CCGG  LO
3)  Solicitud  (1/10    cualquier  cámara)   *  si  CCGG  en  tramitación  modificaran  
Referéndum  15  d  ss sustancialmente  texto,  se  devolverá  al  
ESENCIAL Parlam.  Canario  para  deliberación
1)  2/3  cámara  ℆  y  disolución  CCGG 3)  Ratificación  en  Referéndum  de  los  
2)  Nuevas  cámaras  2/3  ratificación electores  -­‐  en  3  meses  tras  LO
3)  Referédum Si  alguna  negativa  1  )2)  3),  no  nuevo  
debate  hasta  transcurrido  1  año
ABREVIADA
Sólo  dchos  y  deberes  Tít  I,  Cap.  II
1)  3/5  del  Parlam.
2)  Consulta  CCGG,  si  no  se  pronuncian  
ratificación  30  d  (si  declaración  de  
167 afección  -­‐-­‐>  ORDINARIA) 200
Iniciativa  autonómica Prov.  limítrofes  (hist,  cult,  ec),  o  
Entidad  Regional  Hist.,  Territorios  
Insulares:
1)  INICIATIVA:  Diputaciones  u  órg.  
interinsular  +  2/3  partes  municipios
2)  INICIATIVA:  Diputaciones  u  órg.  
interinsular  +  3/4  partes  municipios  +  
Ratificación  Referéndum  por  mayoría   143
absoluta  de  electores  cada  provincia 151
Iniciativa  elaboración  EA Con  rég.  provisional  autonomía:
por  órganos  preautonómicos Mayoría  absoluta  órg.  colegiados   d.t  1ª
superiores  o  preautonómicos d.t   2ª
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EXCLUSIVO: sólo, solamente, exclusivamente, nunca

CE art.
Dcho  participación  pca  (art.  23) SOLAMENTE  los  españoles,  salvo  según  Tratado  o  Ley  por  ppo  de  reciprocidad 13.2
Extradición SÓLO  en  cumplimiento  de  Tratado  o  Ley,  atendiendo  a  ppos  de  reciprocidad 13.3
Secuestro  publicaciones,… SÓLO  por  resolución  judicial 20.5
Reunión  lugar  tránsito  pco SÓLO  prohibirlas  por  razones  fundadas  de  alteración  del  orden  pco 21.2
Registro  asociaciones SÓLO  a  efectos  de  publicidad 22.3
Disolver/suspender  asociac. SÓLO  por  resolución  judicial  motivada 22.4
Tribunales  de  Honor PROHIBIDOS  en  el  ámbito  de  Admón  civil  y  organizaciones  profesionales 26
Dcho  petición  militares SÓLO  ejercerlo  individualmente 29.2
Prestaciones personales  y  patrimoniales  SÓLO  por  ley 31.3
Dchos  y  libertades  (art  14  -­‐  38) regularse  su  ejercicio  SÓLO  por  ley 53.1
Ppos  rectores  (art  39  -­‐  52) SÓLO  ser  alegados  ante  Jurisdicción  ordinaria  de  acuerdo  ley  que  los  desarrollen 53.3
Inviolabilidad SÓLO  detenidos  en  caso  de  flagrante  delito 71.2
Peticiones  a  Cámaras PROHIBIDA  presentación  directa  por  manifestaciones  ciudadanas 77.1
Tratados  internacionales SÓLO  derogados,  modificados  o  suspendidos  según  Tratado  o  Dcho  internacional 96.1
Responsabilidad  Gobierno SÓLO  planteada  por  1/4  miembros  del  Congreso  /  aprobación  mayoría  absoluta 102.2
Disolución  Cámaras EXCLUSIVA  responsab.  del  Presidente  Gob.  -­‐  previa  deliberación  Consejo  Ministros 115.1
ESTADO  de  SITIO a  propuesta  EXCLUSIVA  del  Gobierno 116.4
Independencia  Justicia ÚNICAMENTE  sometidos  al  imperio  de  la  ley 117.1
Potestad  Jurisdiccional EXCLUSIVAMENTE  a  Juzgados  y  Tribunales  -­‐  determinados  por  las  leyes 117.2
Potestad  tributaria EXCLUSIVAMENTE  del  Estado 133.1
Admon  Pca  SÓLO  contraer  obligaciones  financieras  y  realizar  gastos  por  ley 133.4
Estabilidad  presupuestaria Límite  déficit  estruct.  y  volumen  deuda  pca  SÓLO  superarse  por  catástrofes,  recesión  
económica  o  situación  de  emergencia  extraordinaria  con  mayoría  Absoluta  Congreso 135.4
Iniciativa  autonómica En  caso  de  no  prosperar  SOLAMENTE  reiterarse  pasados  5  años 143.3
Modificación  EA SOLAMENTE  por  procedimientos  en  ellos  establecidos  y  con  referéndum  electores 152.2

EA Canarias art.
Dchos  políticos  canarios SÓLO  en  los  términos  de  la  CE  y  leyes  -­‐  integración  en  comunidad  política  autonómica 6.3
Inviolabilidad SÓLO  detenidos  en  caso  de  flagrante  delito  -­‐  durante  el  cargo 51.3
REF SÓLO  modificado  según  D.A.  3ª  CE  -­‐  previo  informe  favorable  Parlamento  Canario,  por  
mayoría  2/3 167.1
Reforma  Abreviada  EA SÓLO  si  afecta  a  Capítulo  II  del  Titulo  I  "Derechos  y  deberes" 201
Circunscripción  insular SÓLO  listas  con  15%  votos  válidos  circunscripción  insular  /  4%  votos  válidos  total  CA d.t.1ª
Circunscripción  autonómica SÓLO  listas  con  4%  votos  válidos  total  CA d.t.1ª