MANUAL DE servicios DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS

Públicas
INTRODUCCION

La Dirección de Obras Publicas es un área del Ayuntamiento comprometida en mejorar

las condiciones de vida de cada uno de los habitantes del
Municipio. Para ello efectúa obras de infraestructura y equipamiento urbano de
la más diversa índole.

La proyección y la conservación de la obra pública son nuestra responsabilidad, así como el

coordinar esfuerzos para la elaboración de proyectos de infraestructura, que satisfagan
las necesidades de los ciudadanos de todo el municipio.

Es por eso que se elabora un manual de organización que tiene como finalidad ser una base de
apoyo a los funcionarios en presentes y futuras administraciones para mejorar
el desempeño de las actividades que les corresponden.

El presente manual proporciona diferentes Reglamentos y Leyes vigentes, los cuales marcan las
normas o lineamientos con los que debe regirse para llevar a cabo las atribuciones que
a la Dirección de Obras Publicas competen. Se definen también aspectos
importantes como antecedentes de esta dependencia, se enuncia el objetivo, la misión
y visión que se tiene para el Desarrollo sustentable y equitativo del Municipio.

La formulación de este documento es el resultado de un

análisis de quienes laboramos en esta Dirección, preocupados por iniciar un proceso de
organización y modernización de nuestras acciones en beneficio directo a los Amacuequences.

En este manual se muestra un organigrama, así como las funciones y responsabilidades de

cada integrante que labora en esta Dirección y con ello brindar
un óptimo y eficiente servicio a los ciudadanos a quienes se deben y les confiaron
esta responsabilidad.

OBJETIVO

El objetivo principal de la Dirección de Obras Públicas, es atender las demandas en materia de

infraestructura y equipamiento urbano
a los ciudadanos así como dotarles de los servicios públicos que se requieran.

Planear junto con autoridades competentes y de diferentes dependencias, obras que cubran
las necesidades del municipio. En cuanto a salud, recreación, infraestructura básica etc.

Mejorar la Planeación del Desarrollo Urbano, Suelo

Urbano y Reservas territoriales, Infraestructura, Vialidad y Transporte, Equipamiento Urbano,
Comunicaciones, Protección y Riesgos urbanos, Patrimonio Histórico e imagen Urbana.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El ayuntamiento como órgano máximo de Gobierno de un

Municipio, es responsable de impulsar el desarrollo de nuestro municipio. Por
lo que surgió la necesidad de crear la Dirección de Obras Publicas en el año 2005 debido
al crecimiento del municipio y la gran demanda de obras y acciones que vinieran a mejorar
la infraestructura y las condiciones de vida de los ciudadanos, ya que con
ello se dotaría al municipio de fuentes de empleo, espacios recreativos, espacios culturales, de s
ervicio etc.

Esta dirección también sería la encargada de ejecutar, normar y regular

el Desarrollo Urbano del Municipio y con ello evitar
asentamientos irregulares, evitando el deterioro de
la ecología que es lo que caracteriza al municipio.

En esta primera administración se contaba con un director de obras públicas, el encargado del
programa Ramo 20 y una secretaria auxiliar. Quienes conjuntamente realizaban
las labores que se presentaban en materia de Obra Pública.

MISIÓN Y VISIÓN

MISIÓN

Satisfacer las necesidades de la ciudadanía, brindando seguridad en

la transparencia y rendición de cuentas de
las diversas obras que se realizan. Estableciendo vigilancia adecuada de las
urbanizaciones para garantizar la seguridad de las construcciones y de
los ciudadanos así como del entorno, del medio ambiente.

VISIÓN

Lograr que el municipio de Amacueca sea caracterizado en la región Sur de Jalisco, por ser un
pueblo planificado, ordenado y dotado de la
infraestructura necesaria que mejorará la calidad de vida de los habitantes del
municipio, así como el mejoramiento de la imagen urbana del mismo. Que
permita el crecimiento y desarrollo integral de sus ciudadanos.

MARCO JURÍDICO

FEDERALES:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de la Obra Pública.

ESTATALES
Constitución Política del Estado de Jalisco Ley de Obra Pública del Estado Reglamento de las Obra
s Publicas del Estado de Jalisco Reglamento Estatal de Zonificación
MUNICIPALES Reglamento de Construcción del Municipio de Amacueca
Plan de Desarrollo Urbano del Municipio Reglamento de Conservación del Centro Histórico Munic
ipal

ATRIBUCIONES

En cuanto a la Ley de Desarrollo Urbano. Artículo 12. Son atribuciones del municipio:

I. Formular, aprobar, administrar, ejecutar, evaluar y revisar el Programa Municipal de Desarrollo

Urbano, los planes de desarrollo urbano de centros de población y los planes parciales de
urbanización que de ellos se deriven;

II. Asegurar la congruencia de los programas y planes a que se refiere la fracción anterior, con
el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y los planes regionales, haciendo las proposiciones
que estime pertinentes;

III. Formular y aprobar la zonificación de los centros de población en los programas y planes
de desarrollo urbano respectivos;

IV. Publicar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, los planes de desarrollo urbano de los
centros de población, los planes parciales de desarrollo urbano, los planes parciales de
urbanización y los planes parciales de urbanización que regulen y autoricen acciones
intermunicipales en las cuales participe el Ayuntamiento; así como de las modificaciones de estos
programas, planes o de la zonificación; y solicitar su inscripción en el Registro Público de la
Propiedad

V. Administrar la zonificación urbana de los centros de población, contenida en los programas y

planes de desarrollo urbano;

VI. Dar difusión al Programa Municipal de Desarrollo Urbano y a los planes

y programas derivados del mismo;

VII. Proponer la fundación de centros de población, solicitando al Gobernador se

Incluyan en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y promueva su decreto ante el Congreso

del Estado;

VIII. Fijar o modificar los límites de los centros de población, cuando sólo comprendan áreas de
su territorio, mediante la aprobación de cuando menos las dos terceras partes de los integrantes
del Ayuntamiento;

IX. Participar, en forma coordinada con el Gobierno del Estado y conforme al convenio
respectivo, en los procesos previstos por esta Ley para formular, aprobar, ejecutar, controlar,
evaluar y revisar, los planes regionales de desarrollo urbano;
X. Participar en el ordenamiento y regulación de las zonas conurbadas que incluyan centros de
población de su territorio, conforme las disposiciones legales y el convenio donde se
reconozca su existencia;

XI. Solicitar al Gobierno del Estado el apoyo necesario para cumplir con las finalidades de esta
Ley en el ámbito de su jurisdicción, mediante la celebración del convenio de coordinación que
corresponda

XII. Solicitar a la Secretaría, la asesoría y apoyo técnico que requiera, para elaborar sus programas
y planes de desarrollo urbano, aplicarlos, controlarlos, evaluarlos y revisarlos, conforme a los
convenios de coordinación que celebre con el Titular del Poder Ejecutivo Estatal;

XIII. Celebrar con el Gobierno del Estado y, con su concurrencia, con la Federación y los gobiernos
de otras entidades federativas, los convenios que apoyen los objetivos y prioridades propuestos
en los programas y planes de desarrollo urbano que se ejecuten en su territorio municipal,
de conformidad con esta Ley y demás ordenamientos aplicables;

XIV. Convenir con el Titular del Poder Ejecutivo del Estado y mediante acuerdo aprobado por
cuando menos las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, que la Secretaría
desempeñe de manera total o parcial, las funciones técnicas que le corresponden en la aplicación
de esta Ley y ejecute obras públicas municipales, cuando carezca de los órganos administrativos
correspondientes o la complejidad de los asuntos lo requiera;

XV. Coordinarse y asociarse con otros municipios de la Entidad para el cumplimiento de los
programas y planes de desarrollo urbano;

XVI. Coordinar las políticas y prácticas catastrales con el programa y los planes municipales de
desarrollo urbano

XVII. Asociarse con otras entidades públicas o con particulares para coordinar y concertar la
realización de obras de utilidad social;

XVIII. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren

necesarios, de conformidad con los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de
la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, sobre las bases normativas que expida el Congreso
del Estado y las disposiciones de la presente Ley;

XIX. Expedir el dictamen de usos y destinos, referidos a la zonificación del centro de población,
área y zona donde se localice el predio, a efecto de certificar la utilización de los predios y fincas;

XX. Expedir el
dictamen de trazo, usos y destinos específicos, referidos a la zonificación del centro de población,
área y zona donde se localice el predio, a efecto de certificar las normas de control de
la urbanización y edificación, como fundamentos para la elaboración de los planes parciales de ur
banización, los proyectos definitivos de urbanización o los proyectos de edificación, según
corresponda a propuestas de obras;

XXI. Otorgar o negar las autorizaciones o licencias para ejecutar obras de urbanización;

XXII. Otorgar o negar las autorizaciones, licencias o permisos para ejecutar obras de edificación;

XXIII. Otorgar o negar las autorizaciones o licencias de subdivisiones y relotificaciones

de predios; en los casos que así se requiera;

XXIV. Acordar la recepción de obras de urbanización;

XXV. A propuesta del urbanizador, aceptar o no aceptar la permuta parcial o

total de las áreas de cesión para destinos
y el equipamiento correspondiente, con la finalidad de promover una
mejor distribución de los espacios de uso común, del equipamiento y los servicios públicos
en el centro de población;

XXVI. Expedir el certificado de habitabilidad;

XXVII. Autorizar la adquisición o promover la expropiación de los predios y fincas que se

requieran para ejecutar obras de urbanización y edificación por medio del sistema
de colaboración;

XXVIII. Intervenir en la regularización de la tenencia del suelo, para incorporarlo al desarrollo

urbano, en los términos de la legislación aplicable, a fin de resolver los problemas generados por
los asentamientos irregulares existentes y establecer medidas para evitar su proliferación;

XXIX. Participar en la creación y administración de las reservas territoriales de

conformidad con las disposiciones de esta Ley y los convenios que regulen la operación
del sistema de suelo para el desarrollo urbano y la vivienda

XXX. Ejercer el derecho de preferencia que corresponde al gobierno municipal en lo relativo a

predios comprendidos en las áreas de reservas;

XXXI. Elaborar, aprobar, ejecutar, controlar, evaluar y revisar, en forma coordinada con
el Gobierno del Estado y conforme al convenio de coordinación respectivo, los planes parciales
que se expidan para la utilización parcial o total de la reserva territorial y de las zonas sujetas
a conservación ecológica;

XXXII. Aplicar las medidas necesarias para desalentar la especulación respecto de predios y fincas,
contraria al interés social;

XXXIII. Promover inversiones y acciones que tiendan a conservar, mejorar y regular el crecimiento
de los centros de población;
XXXIV. Promover obras para que los habitantes de sus respectivos municipios cuenten con una
vivienda digna; espacios adecuados para el trabajo, áreas y zonas de esparcimiento y recreación;
el equipamiento indispensable para la vida de la comunidad; y los medios de comunicación y
transporte que se requieran;

XXXV. Otorgar las facilidades administrativas que estén a su alcance, a las acciones de vivienda;

XXXVI. Promover y participar en la constitución y funcionamiento

del Consejo Regional de Desarrollo Urbano y apoyarlo en sus actividades

XXXVII. Promover y participar en la constitución y funcionamiento del Consejo de Colaboración

Municipal, autorizar su reglamento y apoyarlo en sus actividades, debiendo aportarle los recursos
necesarios para su operación y que estén en condiciones (sic) proporcionarle;

XXXVIII. Promover la constitución de las asociaciones de vecinos, autorizar sus reglamentos y

apoyarlas en sus actividades;

XXXIX. Promover la constitución de asociaciones para la conservación y mejoramiento de sitios y

fincas afectos al Patrimonio Cultural del Estado, autorizar sus
reglamentos y apoyarlas en sus actividades;

LX. Promover la participación ciudadana y vecinal y recibir las opiniones de los grupos de
personas que integran su comunidad, respecto a la formulación, ejecución, evaluación y
revisión de los programas y planes municipales;

XLI. Promover la participación solidaria de la población en la solución de los problemas de

infraestructura y equipamiento urbanos, servicios públicos, vivienda popular y vivienda
de interés social;

XLII. Delegar en los peritos en su supervisión municipal la función de vigilar las acciones de
urbanización o edificación y la aprobación de proyectos de edificación;

XLIII. Proveer en el ámbito de su competencia, al cumplimiento de las disposiciones de esta Ley

XLIV. Tramitar y resolver el recurso administrativo previsto en esta Ley;

XLV. Ejercer las atribuciones relativas a la aprobación de los planes o

programas de desarrollo urbano a través del Ayuntamiento, o con su control y evaluación,
mediante la dependencia a que se refiere la fracción siguiente, conforme las disposiciones
del presente ordenamiento;

XLVI. Determinar la dependencia técnica y administrativa con competencia para expedir los
dictámenes, acuerdos, autorizaciones, licencias y permisos previstos en las fracciones XIX a XXVI
del presente artículo;
XLVII. Mantener disponibles para información y consulta del público los planes y programas de
desarrollo urbano aplicables en su territorio y los planes parciales de urbanización, así como
sus modificaciones o cancelaciones, en la dependencia a que se refiere la fracción anterior;

XLVIII. Promover en los planes municipales de desarrollo, el establecimiento de usos, destinos y

reservas territoriales para la construcción de espacios destinados al fomento de actividades
artísticas, culturales y recreativas; la constitución de asociaciones para la conservación y
mejoramiento de sitios y fincas afectos al Patrimonio Cultural del Estado, así como autorizar sus
reglamentos y apoyarlas en sus actividades; y

XLIX. Las demás que le atribuyan esta Ley, los reglamentos y disposiciones aplicables

Conforme al Reglamento de Construcción del Municipio, son atribuciones las siguientes:

1. La elaboración y aplicación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, que de acuerdo con el
artículo 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos establezca los usos y destinos del suelo.

2. Ordenar el crecimiento urbano, las densidades de construcción y población, de acuerdo con el

interés público y con su ejecución a las leyes sobre la materia, así como dictaminar
sobre la clasificación y tipificación de fraccionamientos, colonias y zonas urbanas con
las características que en particular considere necesarias, por lo tanto, será la encargada de
establecer los criterios sobre avalúos de terrenos y construcciones para la aplicación de
lo anterior y la Ley de Ingresos del Municipio.

3. Determinar administrativa y técnicamente que las construcciones, instalaciones, calles,

servicios públicos y equipamiento en general, reúnan las condiciones necesarias de
seguridad, higiene, funcionalidad y fisonomía de acuerdo a su entorno.

4. Conceder, negar o revocar, de acuerdo con este Reglamento, las licencias

y permisos para todo género de actividades contempladas en el Artículo Segundo.

5. Inspeccionar todas las actividades contempladas el Artículo Segundo, ya sea

que estas se encuentren en ejecución o concluidas para verificar
lo dispuesto en este Reglamento.

6. Practicar inspecciones para verificar el uso o destino que se haga de un

predio, estructura o edificio cualquiera.

7. Ordenar la suspensión de obras en los casos previstos por este Reglamento.

8. Dictaminar en relación con edificios peligrosos y establecimientos malsanos o que causen

molestias, para evitar peligro o perturbación y en su caso clausurar el inmueble y revocar
las licencias municipales.
9. Ejecutar por cuenta de los propietarios, las acciones ordenadas en cumplimiento de
este Reglamento y que no fueran realizadas en el plazo fijado por la Dirección de Obras Públicas.

10. Proponer a la Oficina Única de Calificación integrada por

jueces calificadores, las sanciones que correspondan para su calificación.

11. Llevar un registro clasificado de peritos generales,

peritos especializados y compañías constructoras, así como registro provisional para la
ejecución de obras federales, estatales y municipales

12.Evitar el asentamiento ilegal en zonas ejidales, reordenar

las existentes, aplicando esquemas de ordenamiento que tomen en cuenta la vialidad
necesaria y los espacios suficientes para su integración de
equipamiento urbano, servicios públicos y otros de interés común, así como promover
la regularización de estos realizando las demoliciones que se requieren en
aquellas construcciones que no cumplan con el
objetivo social a que se vocacione por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

13. Las demás que encomiende el Presidente Municipal.

ORGANIGRAMA

 Presidente Municipal
 Director de Obras Publicas
 H. Ayuntamiento Municipal de Amacueca
 Secretaria Auxiliar
 Auxiliar Técnico

ESTRUCTURA ORGÁNICA

1.0- Director de Obras Públicas.

1.0.1.- Asesor Técnico

1.0.2- Secretaria Auxiliar.

DESCRIPCIÓN Y PERFIL DE PUESTOS

1.0 Director de Obras Publicas:

Director: Nivel 1 Preparación: Arquitecto, Ingeniero Civil o Carrera a fin.

Funciones

1- Planear y realizar la construcción de las obras de beneficio colectivo que autorice el

ayuntamiento.
2- Vigilar el mantenimiento y conservación de los edificios y equipo destinados a la prestación
de algún servicio público.

3- Elaboración de proyectos para la ejecución de obras tanto en forma Directa

así como las correspondientes a la Ley de Obras Públicas del Estado de Jalisco.

4- Aplicar el reglamento de Construcción y demás disposiciones, en el entendido de que la labor

especificada se hace de forma enunciativa y no limitativa, dada coordinación de labores con el
Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal y Coordinación de Servicios Públicos.

5- Programar y Organizar la prestación de los Servicios Públicos, así como

la Supervisión y Evaluación en coordinación con la Oficialía Mayor de acuerdo con
el Artículo 115 Constitucional y la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del
estado de Jalisco.

1.0.1.- Asesor Técnico

Auxiliar: Nivel 2 Preparación: Arquitecto, Ingeniero Civil o Carrera a fin.

Funciones

I. Coordinar todas las actividades de los empleados menores de

la Dirección de Obras Públicas y Urbanismo, asesorando su ejecución, y procurando su

eficacia;

II. Integrar los informes trimestrales para que reúnan la información correcta, y presentar
los indicadores, gráficos y estadísticas de obra pública;

III. Formular toda

la documentación para la contratación de obra, y del diseño de los formatos para controlar y gene
rar la información del departamento;

IV. Llevar el inventario de obra pública, y su memoria; y,

V. Otras que le indique el Director.

1.0.2. Secretaria Auxiliar

Auxiliar: Nivel 3Pág.: 23 de 24 Revisión A

Preparación: Bachillerato, TSU, Licenciatura.

Funciones

I. Es la responsable de la recepción en la oficina;

II. Integrar el administrativo;

III. Controlar las requisiciones y estimaciones;

IV. Resguardar los expedientes técnicos

V. Llevar la Agenda de la Dirección

VI. Expedir las Certificaciones