Servicios Publicos

Servicios publicos
Es una actividad que como servicio público supone que el Estado, tiene la necesidad de
la satisfacción pública sometido a un régimen de Derecho Público con un amplio control y
regulación estatal para garantizar el acceso obligatorio a la generalidad de la población.
Hay dos tipos de servicios públicos que presta el estado
Servicios públicos propios: aquellos que presta directamente el estado a través de

concesionarios.
➢ Directo: servicios como el correo u obras sanitarias.
➢ Indirecto: como las concesiones ferroviarias , de electricidad, de gas , tranvías,
teléfonos, etc.
Servicios impropios: Comparte la característica con los propios de que cumple con una
satisfacción de necesidades continuas , necesidades colectivas, pero no es el estado quien
las presta sino que se limita a reglamentarla.
Entre estos servicios hay distintas clases en las cuales podemos encontrar servicios
estatales como por ejemplo la seguridad y la justicia, o los servicios sociales como la
salud y la educación y servicios públicos ya sea luz agua, gas, comunicación y
transporte. Todos estos servicios tienen una fuerte relación con los derechos humanos y el
mandato constitucional que los consagra como parte indispensable para el desarrollo de la
vida humana en sociedad y son obligatorias. A estos servicios el decreto 690 del 2020
establece que la tecnología de la información y el acceso a las redes es de carácter público.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS:
Sólo se puede hablar de servicios públicos dentro de la actividad administrativa cuando

tienen por finalidad satisfacer necesidades individuales de importancia colectiva.
Necesidad colectiva: se refiere a la necesidad sentida por una porción importante del
conglomerado social. Esas necesidades colectivas se satisfacen con prestaciones
materiales en especies, periódicas y sistemáticas. Lo que implica:.
a) La prestación que se ofrece al usuario es de carácter material y está constituida por

la realización de un servicio o el uso de un medio técnico: energía eléctrica o de
agua corriente, utilización del teléfono, etc.
b) Debe tratarse de prestaciones en especie, prestaciones en prestaciones en actividad
y no en dinero.
c) Las prestaciones deben ser periódicas, es decir deben tener continuidad en el
tiempo y sistematización.
La prestación debe constituir el objeto esencial de una concreta relación jurídica con el
usuario. Sólo así se configura la actividad como una prestación en sentido técnico, donde
un sujeto con su actividad beneficia a otro, proporcionándole una utilidad concreta en virtud
de una relación jurídica de naturaleza obligatoria entre ambos, como ocurre con los
servicios de gas, electricidad, etc.
CLASIFICACIÓN:
-Servicios obligatorios o facultativos: según la

exigibilidad o necesidad de su prestación.
-Servicios públicos de gestión pública o privada, según quien sea el titular de la

prestacion.
1.- Servicios públicos con o sin competencias administrativas, es decir según requieran o no
para su prestación el
ejercicio repotestades o prerrogativas de poder público.
2.- Servicios público propio o impropio, según lo preste persona privada; sin en este último
caso actividades
individuales de interés público.
3.- Servicio público de gestión pública o privada según su titular de prestación.
4.-Servicio público universal o singular, según sea dirigido a alguien concreto o a toda la
comunidad.
5.- Servicio público obligatorio o facultativo según la imperiosidad o necesidad de su
prestación.
CARACTERES:
.
1.CONTINUIDAD:
Debe responder al pcipio de oportunidad, es decir toda vez que se necesite su prestación.
Algunos por su naturaleza no pueden dejar de prestarse: Agua potable, electricidad. Estos
son de prestación de continuidad absoluta.
Hay servicios que no se prestan continuamente, sino de manera intermitente, por ej:
Bomberos.
1.1 CONTINUIDAD ABSOLUTA:
a) Servicios sanitarios y hospitalarios

b) Transporte
c) Instruccción primaria, se a las normas establecidas be prestarse deacuerdo
cundaria, universitaria y terciaria
d) Administración de Justicia
2.- REGULARIDAD: Debe prestarse de acuerdo a la legislación establecida. Se diferencia

de la continuidad en que esta última puede ser de manera intermitente. La regularidad es la
prestación con equilibrio. Ej: Cumplimiento de horario.
3.- UNIFORMIDAD: Derecho a exigir y recibir la prestación del S.P. en igualdad de

consiciones sin discriminación ni privilegios (Art. 16 y 42 C.N.) Ej: Telefonia comercial y
particular
4.- OBLIGATORIEDAD: Es obligatoria su prestación y exigible por los usuarios.Las
autoridades deben proveer calidad y efeciciencia de los Ss.
El usuario no está obligado a usarlo salvo que sea el medio idóneo para llegar a un
fin. Ej.: Instrucción educativa, provisión de agua potable. Por autoridad estatal
5.- PROPORCIONALIDAD: En el caso del sistema tarifario , las tarfifas deben ser justas y
razonables. .
➢ Tasa/Precio: Compensatorios con el Serv. Prestado. Adecuada proporcionalidad
entre la prestación y el precio a pagar
➢ La retribución tiene carácter legal: debe estar reglamentada por autoridad estatal
Existen Servicios sociales. Gratuitos: Inst. Primaria, policía de seguridad.
Ss. onerosos: Son aquellos en que el usuario abona por su uso:

➢ Transporte, correo, electricidad,telefonía Se abona cuando su uso
es facultativo
.Tasa: Se abona aquellos Ss. que son obligatorios (ABL)
.Tarifa: Se abona cuando su uso es facultativo: Transporte.
.Usuario: Es el administrado que utiliza el S.P. Con Dchos.

Subjetivos sujetos a normativas reglamentarias.

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Hay dos tipos de servicios públicos que presta el estado

Servicios públicos propios: aquellos que presta directamente el estado a través de

Sólo se puede hablar de servicios públicos dentro de la actividad administrativa cuando

a) La prestación que se ofrece al usuario es de carácter material y está constituida por

-Servicios obligatorios o facultativos: según la

-Servicios públicos de gestión pública o privada, según quien sea el titular de la

1.1 CONTINUIDAD ABSOLUTA:

a) Servicios sanitarios y hospitalarios

2.- REGULARIDAD: Debe prestarse de acuerdo a la legislación establecida. Se diferencia

3.- UNIFORMIDAD: Derecho a exigir y recibir la prestación del S.P. en igualdad de

Existen Servicios sociales. Gratuitos: Inst. Primaria, policía de seguridad.

Ss. onerosos: Son aquellos en que el usuario abona por su uso:

.Tasa: Se abona aquellos Ss. que son obligatorios (ABL)

.Tarifa: Se abona cuando su uso es facultativo: Transporte.

.Usuario: Es el administrado que utiliza el S.P. Con Dchos.

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