Determinantes Ambientales Dpto Magdalena

DETERMINANTES AMBIENTALES DEL DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA, PARA LA ORIENTACIÓN DE LOS MODELOS DE

OCUPACIÓN TERRITORIAL.

OCUPACIÓN TERRITORIAL
Convenio Interadministrativo N° 160 de 2017 suscrito entre la

Universidad del Magdalena y la Corporación Autónoma
Regional del Magdalena
Objeto:
Aunar esfuerzos técnicos y administrativos entre la Corporación
Autónoma Regional del Magdalena - CORPAMAG y la Universidad del
Magdalena, que permitan definir las determinantes ambientales del
Departamento del Magdalena, para la orientación de los modelos de
ocupación territorial.
Informe Final
Diciembre 2018
Tabla de Contenido
Resumen Ejecutivo ............................................................................................................... 11
1. Marco Legal ...................................................................................................................... 13
1.1 Ley 2 de 1959 ............................................................................................................. 13
1.2 Ley 99 de 1993 ........................................................................................................... 13
1.3 Ley 388 de 1997 ......................................................................................................... 13
1.4 Decreto 3600 de 2007 ................................................................................................. 14
1.5 Decreto 1069 de 2009 ................................................................................................. 15
1.6 Decreto 2372 de 2010 ................................................................................................. 15
1.7 Decreto 1640 de 2012 ................................................................................................. 16
1.8 Ley 1523 de 2012 ....................................................................................................... 17
1.9 Decreto 1120 de 2013 ................................................................................................. 17
2. Marco Conceptual............................................................................................................. 17
2.1 Determinante Ambiental............................................................................................. 17
2.2 Planificación y Ordenamiento Territorial ................................................................... 18
2.3 Herramientas de Planificación Territorial .................................................................. 19
2.3.1 Instrumentos para el ordenamiento territorial ..................................................... 19
2.3.2 Planes de gestión de riesgo y desastres ............................................................... 19
2.3.3 Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) ................................... 20
2.3.4 Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV) .................................. 20
2.3.5 Instrumentos para el Ordenamiento del Recurso Hídrico ................................... 20
2.3.6 Instrumentos para la Planificación, Ordenación y Manejo de las Cuencas
Hidrográficas ................................................................................................................ 20
2.4 Asunto Ambiental ....................................................................................................... 22
2.5 Orientaciones a las autoridades ambientales para la definición y actualización de las
determinantes ambientales y su incorporación en los planes de ordenamiento territorial
municipal y distrital .......................................................................................................... 22
3. Determinantes Ambientales del Medio Natural ............................................................... 23
3.1 Áreas Protegidas ......................................................................................................... 23
3.1.1 PNN Tayrona ....................................................................................................... 25
3.1.2 PNN Sierra Nevada de Santa Marta (PNN SNSM) ............................................. 29
3.1.3 Vía Parque Isla de Salamanca ............................................................................. 32

3.1.4 Santuario de Flora y Fauna Ciénaga Grande de Santa Marta .............................. 36
3.1.5 Distrito Regional de Manejo Integrado Complejo Cenagoso Zárate, Malibú y
Veladero........................................................................................................................ 39
3.1.6 Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta del Río Jirocasaca .............................. 48
3.1.7 Reservas Natural de la Sociedad Civil (RNSC) .................................................. 48
3.2 Reserva Forestal Protectora de la Ley 2 de 1959 Sierra Nevada de Santa Marta ...... 51
3.3 Cuencas Hidrográficas ................................................................................................ 56
3.3.1 POMCA Río Piedras-Río Manzanares y otros directos al Caribe ....................... 59
3.3.2 POMCA Río Bajo Cesar–Ciénaga Zapatosa ....................................................... 63
3.3.3 POMCA Directos Bajo Magdalena Entre El Banco y Plato ............................... 68
3.3.4 POMCA Complejo de Humedales de la Ciénaga Grande de Santa Marta.......... 73
3.3.5 Estudios técnicos de cuencas ............................................................................... 77
3.4 Unidades Ambientales Costeras (UAC) ..................................................................... 81
3.5 Sitios RAMSAR ......................................................................................................... 83
3.5.1 Categoría de conservación internacional RAMSAR ........................................... 83
3.6 Rondas Hídricas (RH) ................................................................................................ 90
3.6.1 Determinantes de las RH ..................................................................................... 91
3.7 Ecosistemas Estratégicos ............................................................................................ 91
3.7.1 Humedales en el departamento del Magdalena ................................................... 92
3.7.2 Bosque seco Tropical........................................................................................... 95
3.7.3 Ecosistema de manglar ........................................................................................ 98
3.7.4 Arrecifes de Coral y Pastos Marinos ................................................................. 100
3.8 Sistemas de acuíferos................................................................................................ 101
3.9 Plan de manejo ambiental para especies animales en el departamento del Magdalena
........................................................................................................................................ 106
3.9.1 Plan de manejo para los Felinos del Magdalena (ProCat, 2017) ....................... 106
3.9.2 Plan de manejo y conservación de mamíferos acuáticos del departamento del
Magdalena .................................................................................................................. 109
3.9.3 Plan de conservación Manejo y uso sostenible del Caimán aguja (Crocodylus
acutus) en el sector Nororiental del departamento del Magdalena ............................. 110
4. Determinantes Ambientales de la Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático

............................................................................................................................................ 112
4.1 Descripción de los riesgos de mayor incidencia en el departamento del Magdalena
........................................................................................................................................ 113
4.1.1 Ascenso Nivel del Mar (ANM) y erosión costera ............................................. 113
4.1.2 Inundaciones y Eventos Fluvio-Torrenciales .................................................... 116
4.1.3 Remoción es masa (Deslizamientos) ................................................................. 118
4.1.4 Desertificación ................................................................................................... 121
4.1.5 Incendios Forestales .......................................................................................... 123
4.1.6 Sismos y Maremotos ......................................................................................... 126
4.1.7 Vulnerabilidad Ambiental al CC en el departamento del Magdalena ............... 126
4.2 Descripción de las Determinantes Ambientales del Riesgo y CC ............................ 129
5. Determinantes Ambientales del Medio Transformado y la Calidad de vida .................. 133
5.1 Clasificación de Suelos urbano y rural para los municipios del departamento del
Magdalena ...................................................................................................................... 138
5.2 Ubicación de rellenos sanitarios ............................................................................... 142
5.3 Calidad del aire ......................................................................................................... 144
5.4 Objetivos de Calidad de agua, para Ríos del Departamento del Magdalena ............ 144
5.4.1 Rio Guachaca ..................................................................................................... 144
5.4.2 Rio Buritaca ....................................................................................................... 146
5.4.3 Rio Mendihuaca................................................................................................. 147
5.4.4 Rio Don Diego ................................................................................................... 149
5.4.5 Rio Palomino ..................................................................................................... 150
5.4.6 Rio Manzanares ................................................................................................. 151
5.4.7 Rio Gaira ........................................................................................................... 153
5.4.8 Rio Córdoba....................................................................................................... 154
5.4.9 Rio Sevilla ......................................................................................................... 156
5.4.10 Rio Toribio ...................................................................................................... 157
5.4.11 Rio Fundación ................................................................................................. 158
5.4.12 Rio Frio ............................................................................................................ 160
5.4.13 Rio Aracataca .................................................................................................. 161
5.4.14 Rio Tucurinca .................................................................................................. 163

5.5 Licencias Ambientales y/o otros proyectos .............................................................. 164
5.6 Licencias Ambientales Mineras................................................................................ 174
5.7 Permisos de Vertimientos ......................................................................................... 183
5.8 Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos .................................................. 189
6. Determinantes Ambientales Relacionados con Densidades de Ocupación en Suelo Rural
............................................................................................................................................ 190
6.1 Suelos Suburbanos.................................................................................................... 191
6.1.1 Determinantes para declarar suelos Suburbanos dentro de los municipios ....... 191
6.1.2 Determinantes para definir Las Densidades Máximas De Vivienda Suburbanos
.................................................................................................................................... 192
6.1.3 Determinantes para restringir el Umbral de Suburbanización........................... 193
6.2 Identificación y delimitación de las áreas destinadas a Vivienda Campestre .......... 195
6.2.1 Determinantes para la localización y delimitación de los suelos Suburbanos y las
áreas destinadas a la parcelación de Vivienda Campestre .......................................... 197
6.2.2 Unidad Mínima de Actuación en Suelo Rural Suburbano ................................ 203
6.2.3 Parcelación en Suelo Rural No Suburbano ....................................................... 204
6.2.4 Licencias urbanísticas en suelo Rural ................................................................ 204
6.2.5 Índice de Ocupación en Suelo Suburbano ......................................................... 205
6.3 Corredores Viales Suburbanos ................................................................................. 207
6.3.1 Determinantes para restringir la extensión máxima de los Corredores Viales
Suburbanos respecto del Perímetro Urbano ............................................................... 208
6.4 Industria en Suelo Rural Suburbano ......................................................................... 211
6.4.1 Determinantes para incluir en el diagnóstico de Los POT ................................ 212
6.4.2 Determinantes para incluir en la formulación de los POT ................................ 212
6.5 Centros Poblados Rurales ......................................................................................... 213
6.5.1 Aspectos a tener en cuenta de los Centros Poblados en el Componente Rural de
los POT ....................................................................................................................... 213
6.5.2 Determinantes para las Zonas De Expansión de Los Centros Poblados y
Desarrollos Urbanos al Interior .................................................................................. 215
7. Socializaciones en los municipios .................................................................................. 216
8. Recomendaciones ........................................................................................................... 218
9. Referencias ..................................................................................................................... 219
Lista de Figuras
Figura 1: localización del PNN Tayrona (sombra roja). Fuente Autor ................................ 28
Figura 2: localización y distribución por municipio del área del PNN SNSM en el
departamento del Magdalena ................................................................................................ 31
Figura 3: localización y distribución por municipio del área del VIPIS en el departamento del
Magdalena ............................................................................................................................ 35
Figura 4: localización y distribución por municipio del área del SFF CGSM en el
Figura 5: Localización del DRMI, con las zonas de manejo identificadas .......................... 47
Figura 6: Localización y zonificación de la reserva forestal de la Ley 2 de 1959 SNSM. .. 55
Figura 7: POMCA en elaboración, los cuales serán determinantes ambientales para el
ordenamiento territorial, al momento en que se aprueben.................................................... 58
Figura 8: Zonificación ambiental de la cuenca del Río Piedra, Río Manzanares y otros
directos al caribe ................................................................................................................... 62
Figura 9: Zonificación ambiental de la cuenca Río Bajo Cesar- Ciénaga de Zapatosa........ 67
Figura 10: Zonificación ambiental de la cuenca Directos Bajo Magdalena entre el Banco y
Plato ...................................................................................................................................... 72
Figura 11: Zonificación ambiental de la cuenca Complejo de Humedales de la Ciénaga
Grande de Santa Marta. ........................................................................................................ 76
Figura 12: Unidades Ambientales Costeras con áreas en el departamento del Magdalena. 82
Figura 13: áreas de humedales en el departamento del Magdalena. .................................... 94
Figura 14: Distribución espacial de bosque seco tropical en el departamento del Magdalena
.............................................................................................................................................. 97
Figura 15: Distribución espacial del bosque de manglar en el departamento del Magdalena
.............................................................................................................................................. 99
Figura 16: Distribución espacial de Arrecifes y pastos marinos en el departamento del
Magdalena .......................................................................................................................... 100
Figura 17. Sistemas de acuíferos en los municipios del departamento del Magdalena y
aledaños. ............................................................................................................................. 102
Figura 18. Sistemas de acuíferos en las subzonas hidrográficas del departamento del
Magdalena y aledaños. ....................................................................................................... 103
Figura 19. Distribución porcentual de la superficie de los sistemas de acuíferos en el

departamento del Magdalena. ............................................................................................. 105
Figura 20: Localización de las áreas de manejo estipuladas en el plan de manejo para felinos,
en el departamento del Magdalena ..................................................................................... 108
Figura 21: coberturas establecidas en el plan de manejo del Plan de conservación Manejo y
uso sostenible del Caimán aguja (Crocodylus acutus) en el sector Nororiental del
departamento del Magdalena .............................................................................................. 111
Figura 22: Amenaza por ascenso del nivel del mar en la línea de costa del departamento del
Magdalena .......................................................................................................................... 114
Figura 23: Estado de erosión de la línea de costa del departamento del Magdalena ......... 115
Figura 24: Zonas susceptibles a inundaciones en los municipios del departamento del
Magdalena tomado de IDEAM........................................................................................... 117
Figura 25: Zonas Susceptibles a Deslizamientos (IDEAM, 2010). .................................... 120
Figura 26: Amenaza a la desertificación en el departamento del Magdalena (CORPAMAG
& Universidad del Atlántico, 2016a) .................................................................................. 122
Figura 27: Amenaza a incendios forestales en condición media, en el departamento del
Magdalena (CORPAMAG & Universidad del Atlántico, 2016b) ...................................... 124
Figura 28: Amenaza a incendios forestales en condición seca, en el departamento del
Magdalena (CORPAMAG & Universidad del Atlántico, 2016b). ..................................... 125
Figura 29 Vulnerabilidad Ambiental del Territorio (2011-2040), (IDEAM 2010)............ 128
Figura 30: Ubicación de los Rellenos Sanitarios en el Departamento del Magdalena ....... 143
Figura 31: Ubicación de los sitios de vertimiento de las aguas residuales, en el departamento
del Magdalena..................................................................................................................... 188
Figura 32: No Unidades Agrícolas Familiares en El Departamento Del Magdalena, Fuente
Equipo técnico Universidad de Magdalena ........................................................................ 199
Figura 33: Densidades Máximas Para Vivienda Campestre En El Departamento Del
Magdalena, Fuente: Equipo técnico Universidad de Magdalena ....................................... 203
Figura 34: Vías con importancia en el departamento del Magdalena ................................ 211
Figura 35. Socialización en el municipio de Algarrobo ..................................................... 216
Figura 36. Socialización en el municipio de Ariguaní ....................................................... 217
Figura 37. Socialización en el municipio de Fundación ..................................................... 217
Lista de Tablas
Tabla 1: Identificación de las áreas protegidas que se encuentran en el departamento del
Magdalena. ........................................................................................................................... 23
Tabla 2: Distribución porcentual del determinante en el distrito de Santa Marta ................ 27
Tabla 3: Representatividad porcentual de las zonas de manejo del PNNSNSM, tomado del
plan básico de manejo ambiental del PNNSNSM ................................................................ 29
Tabla 4: Distribución porcentual del PNN SNSM en los municipios del departamento del
Magdalena ............................................................................................................................ 30
Tabla 5: Distribución porcentual del VIPIS en los municipios del departamento del
Magdalena ............................................................................................................................ 34
Tabla 6: Áreas y zonas de manejo estipulas en el plan de manejo del SFF CGSM ............. 37
Tabla 7: Distribución porcentual del SFF en los municipios del departamento del Magdalena
.............................................................................................................................................. 39
Tabla 8: Distribución del área del DMRI en los municipios de Plato y Santa Barbar de Pinto
.............................................................................................................................................. 41
Tabla 9: Zonificación e indicación de uso y actividades por zonas de manejo para el DMRI
Zárate Malibú y Veladero. Tomado del Plan de manejo del Distrito Regional de Manejo
Integrado Complejo Cenagoso Zárate, Malibú y Veladero .................................................. 41
Tabla 10: Descripción de los usos y localización de la RFP Cuenca Alta del Río Jirocasaca
.............................................................................................................................................. 48
Tabla 11: Reservas Naturales de la Sociedad Civil que se encuentran en el departamento del
Magdalena ............................................................................................................................ 50
Tabla 12: Distribución porcentual de la Reserva Forestal SNSM en los municipios del
Tabla 13: Cuencas hidrográficas con influencia en el departamento del Magdalena .......... 56
Tabla 14: Municipios que hacen parte del área de la cuenca Río Piedras y otros directos al
Caribe ................................................................................................................................... 59
Tabla 15: Zonificación ambiental de la cuenca de Río Piedra y otros directos al Caribe,
establecida por el POMCA y aprobada por CORPAMAG y el MinAmbiente .................... 60
Tabla 16: Distribución del área de la cuenca en los departamentos del Magdalena y Cesar 64
Tabla 17: Zonificación ambiental, con las zonas y subzonas de manejo; establecidas en el
POMCA Río Bajo Cesar–Ciénaga Zapatosa ........................................................................ 65
Tabla 18: Municipios que hacen parte del área de la cuenca Directos Bajo Magdalena Entre
El Banco y Plato. Tomado de del CORPAMAG, et al, 2017. .............................................. 68
Tabla 19: Zonificación del POMCA de la cuenca Directos Bajo Magdalena Entre El Banco
y Plato, con el área respetiva por cada unidad de manejo. Tomado del CORPAMAG, et al,
2017. ..................................................................................................................................... 70
Tabla 20: Distribución del área de la cuenca Complejo de Humedales CGSM en los
municipios del Magdalena .................................................................................................... 73
Tabla 21: Zonificación establecida en el POMCA Complejo Humedales CGSM ............... 74
Tabla 22: Categorías de Zonificación para la cuenca Hidrográfica del rio Aracataca. ........ 77
Tabla 23: Extensión total de las áreas (ha) de manejo propuestas para la zonificación
ambiental del Complejo Cenagoso de Zapatosa ................................................................... 88
Tabla 24: Municipios con zonas de humedales en el departamento del Magdalena ............ 93
Tabla 25: municipios del Magdalena con áreas de bosque seco tropical ............................. 95
Tabla 26: municipios con bosque de manglar, y sus respectivas áreas ................................ 98
Tabla 27. División de las provincias hidrogeológicas y sistemas de acuíferos del
departamento del Magdalena. ............................................................................................. 104
Tabla 28: Descripción de los usos y actividades que se pueden realizar en las zonas de riesgo
alto en el departamento del Magdalena .............................................................................. 130
Tabla 29. Principales equipamientos urbanos y rurales ..................................................... 135
Tabla 30: Diagnóstico de la clasificación de suelos urbana y rural en los municipios del
departamento del Magdalena con base en la información de los POT, EOT, PBOT. ........ 139
Tabla 31: Diagnóstico de la presencia de rellenos sanitarios en los municipios del
departamento del Magdalena .......................................................................................... 142
Tabla 32 Objetivos de calidad – Rio Guachaca.................................................................. 144
Tabla 33 Objetivos de calidad – Rio Buritaca .................................................................... 146
Tabla 34 Objetivos de calidad – Rio Mendihuaca.............................................................. 147
Tabla 35 Objetivos de calidad – Rio Don Diego ................................................................ 149
Tabla 36 Objetivos de calidad – Rio Palomino .................................................................. 150
Tabla 37 Objetivos de calidad – Rio Manzanares .............................................................. 151
Tabla 38 Objetivos de calidad – Rio Gaira ........................................................................ 153
Tabla 39 Objetivos de calidad – Rio Córdoba.................................................................... 154
Tabla 40 Objetivos de calidad – Rio Sevilla ...................................................................... 156
Tabla 41 Objetivos de calidad – Rio Toribio ..................................................................... 157
Tabla 42 Objetivos de calidad – Rio Fundación ................................................................ 158
Tabla 43 Objetivos de calidad – Rio Frio ........................................................................... 160

Tabla 44 Objetivos de calidad – Rio Aracataca ................................................................. 161
Tabla 45 Objetivos de calidad – Rio Tucurinca ................................................................. 163
Tabla 46 Licencias Ambientales y/o otros permisos ambientales en el Magdalena .......... 164
Tabla 47 Licencias Ambientales Mineras otorgadas en el Magdalena .............................. 174
Tabla 48 Permisos de Vertimientos otorgados en el departamento del Magdalena ........... 183
Tabla 49 Planes de Saneamiento ........................................................................................ 189
Tabla 50: Porcentaje Máximo de Suburbanización por municipio. Realizado por el Equipo
Técnico de la Universidad del Magdalena ......................................................................... 194
Tabla 51: Unidades Agrícolas Familiares en los municipios del departamento del Magdalena
............................................................................................................................................ 198
Tabla 52: Matriz De Ponderación De Factores Para La Determinación De Las Densidades
Máximas Para La Vivienda Campestre, Fuente: Equipo técnico Universidad de Magdalena
............................................................................................................................................ 201
Tabla 53: Densidades máximas para la vivienda campestre en el Departamento del
Magdalena .......................................................................................................................... 202
Tabla 54: Porcentajes máximo de Ocupación en suelo suburbano .................................... 206
Tabla 55: Distancia Máxima de los corredores múltiples Suburbanos en los municipios del
Magdalena .......................................................................................................................... 210
Resumen Ejecutivo
El propósito del ordenamiento territorial, en desarrollo de lo previsto en la Ley 388 de 1997,

es lograr la armonía entre los diferentes instrumentos de planificación ambiental y la
determinación de los usos del suelo, de tal manera que permita construir un modelo de
desarrollo sostenible. Por tal razón, la identificación de las determinantes ambientales
(artículo 10 Ley 388 de 1997) en los POT, debe responder a un proceso de análisis territorial,
con una mirada desde el ordenamiento ambiental del mismo.
Debido a esto, “Las Determinantes Ambientales del departamento del Magdalena, para la
orientación de los modelos de ocupación territorial” es el documento guía, que van a tiener
los municipios para realizar los planes y/o esquemas de ordenamiento, y así cumplir con el
componente ambiental en planificación de sus territorios. Este trabajo es una compilación de
las áreas de importancia ambiental que se presentan en el departamento del Magdalena, las
cuales son vitales para el equilibrio ambiental, y es misión de CORPAMAG velar por el
cuidado y buen uso de estas.
Las determinantes ambientales, tienen soporte legal desde el año 1993, con la expedición de
la Ley 99 de este mismo año, donde se hizo referencia al ordenamiento ambiental del
territorial, como la función atribuida al Estado, de regular y orientar el proceso de diseño y
planificación de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación, con el
objetivo de garantizar su adecuada explotación y su desarrollo sostenible.
La inclusión de las características ambientales dentro de los POT, PBOT y EOT, es
importante tanto para la Corporación, como para el Ministerio de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible, este último, generó la segunda guía para la inclusión de las
determinantes ambientales en el ordenamiento, la cual contempló 4 Determinantes a tener en
cuenta en los temas de ordenamiento territorial.
El primer determinante es llamado “Determinantes Ambientales del Medio Natural”, los
cuales contemplan todas esas áreas de interés para conservación, protección y producción
sostenible en el departamento, en esta determinante se incluyeron las áreas protegidas que
tienen jurisdicción en el departamento del Magdalena; también las cuencas hidrográficas que
tienen planes de ordenamiento o estudios técnicos, las Unidades Ambientales Costeras, los
sitios RAMSAR entre otros; en fin se realizó una búsqueda integral de todas estas áreas, con
la finalidad de que los municipios conozcan que parte de su territorio están en esta
determinante.
Los siguientes son llamados “Determinantes ambientales relacionadas con el medio
transformado y la calidad de vida”, en estos se recopilo toda la información de los POT,
PBOT y EOT de los municipios del departamento, con el fin revisar con que equipamientos
urbanos y rurales cuentan los entes territoriales; cabe resaltar que para elaborar de manera
eficaz esta determinante, se realizaron mesas de trabajo con personal de las alcaldías en
algunos municipios del departamento.
En los Determinantes de la Gestión del riesgo y del Cambio Climático, se tomó como carta
guía el Plan Departamental de Gestión del Riesgo del Magdalena, en el que se identificaron
las amenazas más importantes en el departamento, y se les realizaron sus respectivas acciones
y medidas a seguir por los municipios en las áreas de riesgo.
Y por último se estipulan las Determinantes relacionadas con densidades máximas de
ocupación, extensión de corredores viales suburbanos y umbrales máximos de
suburbanización.
Este documento aterriza estas determinantes por municipios y deja a disposición las
herramientas necesarias para que los entes territoriales del departamento del Magdalena,
puedan integrar de manera adecuada el componente ambiental en sus procesos de
ordenamiento territorial; se debe tener en cuenta que las determinantes ambientales es un
tema dinámico, es decir constantemente se están cambiando o declarando áreas nuevas, por
tal razón CORPAMAG puede incluir otras determinantes que considere pertinente.
1. Marco Legal
1.1 Ley 2 de 1959

De acuerdo con el artículo 1º la ley 2 de 1959 Sobre economía forestal de la Nación y
conservación de recursos naturales renovables. Se establecieron (7) Zonas Forestales
Protectoras, con el objetivo del desarrollo de la economía forestal, la protección de los suelos,
las aguas y la vida silvestre
• Zona De Reserva Forestal del Pacífico.
• Zona De Reserva Forestal Central.
• Zona De Reserva Forestal Del Río Magdalena.
• Zona De Reserva Forestal De La Sierra Nevada De Santa Marta.
• Zona De Reserva Forestal De La Serranía De Los Motilones.
• Zona De Reserva Forestal Del Cocuy.
• Zona De Reserva Forestal De La Amazonía.
Cabe resaltar lo estipulado por el Decreto 1076 de 2015 en el artículo 2.2.2.1.3.1. Donde se
indica que las categorías establecidas en la ley 2 de 1959, mantendrán plena vigencia, pero
(…)” esas áreas no se considerarán como áreas protegidas integrantes del SINOP, sino
como estrategias de conservación in situ que aportan a la protección, planeación, y manejo
de los recursos naturales renovables y al cumplimiento de los objetivos generales de
conservación del país, hasta tanto se adelante el proceso de registro de que trata el artículo
el presente decreto”. En este orden de ideas se integran como determinantes ambientales
según lo establece la ley 388 de 1997.
1.2 Ley 99 de 1993
La ley 99 de 1993 por la cual se crea el ministerio del medio ambiente y se organiza el sistema
nacional ambiental –SINA, define en su artículo 7º el ordenamiento ambiental del territorio,
como “la función atribuida al estado de regular y orientar el proceso de diseño y planificación
de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la nación a fin de garantizar su
adecuada explotación y su desarrollo sostenible”. Además, en los artículos 108, 109, 110 y
111 de la misma ley se incluyen conceptos de adquisición, manejo y administración de áreas
estratégicas para la conservación, preservación y recuperación de los recursos naturales.
1.3 Ley 388 de 1997
En el artículo 9º de la Ley 388 de 1997 se establece la armonización del uso y desarrollo del
territorio a través de la formulación de planes de ordenamiento territorial, definidos como el
conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y
normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización
del suelo.
En el artículo 10º se incluyen los determinantes para el ordenamiento territorial que,

“constituyen normas de superior jerarquía, en sus propios ámbitos de competencia”. De
acuerdo a la ley estos se dividen en cuatro grupos:
• las relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, los recursos
naturales la prevención de amenazas y riesgos naturales. se establece para los literales
a, b y c del presente numeral son competencia para el ministerio de ambiente y
desarrollo sostenible, parques nacionales naturales de Colombia y las corporaciones,
para el literal d son competencia primaria de los municipios
• las políticas, directrices y regulaciones sobre conservación, preservación y uso de las
áreas e inmuebles consideradas como patrimonio cultural de la nación y de los
departamentos. Las competencias en temas de patrimonio y cultura son del ministerio
de cultura y de las entidades territoriales.
• señalamiento y localización de las infraestructuras básicas relativas a la red vial
nacional y regional, puertos y aeropuertos, sistemas de abastecimiento de agua,
saneamiento y suministro de energía. Las normas vigentes establecen la competencia
para el ministerio de transporte; INVIAS; aeronáutica civil; ministerio de vivienda,
ciudad y territorio; ministerio de minas y energía; DIMAR, y los municipios.
• los componentes de ordenamiento territorial de los planes integrales de desarrollo
metropolitano. Su competencia recae sobre las áreas metropolitanas.
1.4 Decreto 3600 de 2007
Decreto 3600 de 2007 por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
determinantes de ordenamiento territorial para el suelo rural. En el artículo nº 4, literal 1, se
establece como categorización de protección las siguientes áreas:
• Áreas de conservación y protección ambiental, dentro de esta categoría se incluyen,
las áreas del sistema nacional de áreas protegidas, las áreas de reserva forestal, las
áreas de manejo especial y las áreas de especial importancia ecosistémica, su
competencia recae sobre el ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, parques
nacionales naturales de Colombia y las corporaciones.
• Áreas para la producción agrícola y ganadera y de explotación de recursos naturales:
son competencia del municipio, el ministerio de minas y las corporaciones.
• Áreas e inmuebles considerados como patrimonio cultural: son competencia del
ministerio de cultura y los municipios.
• Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios: son competencia de los
municipios.
• Áreas de amenaza y riesgo: son competencia primaria de los municipios.
Entre las categorías de desarrollo restringido para el suelo rural, establecidas en el artículo
5º, se encuentran:
• Suelos suburbanos: se deben señalar los índices máximos de ocupación y

construcción, además de definir la extensión máxima de los corredores viales
suburbanos respecto del perímetro urbano, esto le corresponde a las corporaciones
autónomas regionales o de desarrollo sostenible (artículo 10 decreto 3600 de 2007,
modificado por decreto 4066 de 2008).
• Los centros poblados rurales con la adopción de las previsiones necesarias para
orientar la ocupación de sus suelos y la adecuada dotación de infraestructura de
servicios básicos y de equipamiento comunitario
• Identificación y delimitación de las áreas destinadas a vivienda campestre: las
corporaciones autónomas regionales determinan las densidades máximas de
ocupación para estas áreas, que deberán ser inferiores a aquellas establecidas para el
suelo suburbano como lo establece el decreto 097 de 2006.
• La localización prevista para los equipamientos de salud, educación, bienestar social,
cultural y deporte.
1.5 Decreto 1069 de 2009
En el decreto 1069 de 2009 se establecen condiciones para el cálculo del índice de ocupación
en las áreas de desarrollo restringido en suelo rural, en donde hace referencia a la aplicación
de las disposiciones contenidas en los decretos 097 de 2006, 3600 de 2007 y 4066 de 2008,
donde únicamente se computarán las áreas de suelo que pueden ser ocupadas por edificación
en primer piso bajo cubierta. “El índice de ocupación se calculará sobre el área resultante
de descontar del área bruta del predio, las áreas para la localización de la infraestructura
para el sistema vial principal y de transporte, las redes primarias de servicios públicos, las
áreas de conservación y protección de los recursos naturales y paisajísticos y demás
afectaciones del predio”.
1.6 Decreto 2372 de 2010
Decreto 2372 de 2010. Por el cual se reglamenta el sistema nacional de áreas protegidas
(SINAP), las categorías de manejo que lo conforman y los procedimientos generales con las
bases de zonificación y usos permitidos en estas áreas. En el artículo 10º establece las
categorías de áreas protegidas que conforman el SINAP de la siguiente forma:
Áreas protegidas públicas:
• Las del sistema de parques nacionales naturales
• Las reservas forestales protectoras
• Los parques naturales regionales
• Los distritos de manejo integrado
• Los distritos de conservación de suelos
• Las áreas de recreación áreas protegidas privadas
• Las reservas naturales de la sociedad civil
A su vez en el artículo 19º explica el término de determinante ambiental. “la reserva,

alinderación, declaración, administración y sustracción de las áreas protegidas bajo las
categorías de manejo integrantes del sistema nacional de áreas protegidas, son
determinantes ambientales y por lo tanto normas de superior jerarquía que no pueden ser
desconocidas, contrariadas o modificadas en la elaboración, revisión y ajuste y/o
modificación de los planes de ordenamiento territorial de los municipios y distritos, de
acuerdo con la constitución y la ley.
Conforme a lo anterior, esas entidades territoriales no pueden regular el uso del suelo de
las áreas reservadas, delimitadas y declaradas como áreas del SINAP, quedando sujetas a
respetar tales declaraciones y a armonizar los procesos de ordenamiento territorial
municipal que se adelanten en el exterior de las áreas protegidas con la protección de éstas”.
1.7 Decreto 1640 de 2012
El decreto 1640 de 2012 Por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la
planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, en su artículo
23º establece que “El Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica se constituye
en norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la elaboración y adopción de
los planes de ordenamiento territorial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de
la Ley 388 de 1997.
una vez aprobado el plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica en la que se
localice uno o varios municipios, estos deberán tener en cuenta en sus propios ámbitos de
competencia lo definido por el plan, como norma de superior jerarquía, al momento de
formular, revisar y/o adoptar el respectivo plan de ordenamiento territorial, con relación a:
• La zonificación ambiental.
• El componente programático.
• El componente de gestión del riesgo.
Parágrafo 1°. Para efectos de la aplicación del numeral 1.3 del artículo 4 del decreto 3600
de 2007, en relación con las cuencas hidrográficas, constituyen suelos de protección las
áreas que en el plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica, se definan como
zonas de preservación. Y, en todo caso, las áreas protegidas del nivel nacional, regional o
local existentes en la cuenca a ordenar.
Parágrafo 2°. Para la determinación del riesgo, las zonas identificadas como de alta y muy
alta amenaza y/o vulnerabilidad en el plan de ordenación y manejo de la cuenca, serán
detalladas por los entes territoriales de conformidad con sus competencias.
Parágrafo 3°. Los estudios específicos del riesgo que se elaboren en el marco del plan de
ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica, serán tenidos en cuenta por los entes
territoriales en los procesos de formulación, revisión y/ adopción de los planes de
ordenamiento territorial.”.
1.8 Ley 1523 de 2012

Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el
sistema nacional de gestión del riesgo de desastres. Está orientada hacia la formulación de
políticas, estrategias, planes, programas para la reducción de riesgos, con el fin de contribuir
con el desarrollo social y ambiental.
Además, precisa que se deberá incorporar de forma efectiva el análisis de riesgo de desastres
en los planes de ordenamiento territorial, ya que según lo dispuesto en el artículo 8º del
decreto 388 de 1997, en los planes de ordenamiento se deben determinar la zonas no
urbanizables que presenten riesgos para la localización de asentamientos humanos, por
amenazas naturales.
Es importante destacar lo descrito en el artículo 41º de la presente ley sobre Ordenamiento
territorial y planificación del desarrollo. “los organismos de planificación nacionales,
regionales, departamentales, distritales y municipales, seguirán las orientaciones y
directrices señalados en el plan nacional de gestión del riesgo y contemplarán las
disposiciones y recomendaciones específicas sobre la materia, en especial, en lo relativo a
la incorporación efectiva del riesgo de desastre como un determinante ambiental que debe
ser considerado en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, de tal forma que
se aseguren las asignaciones y apropiaciones de fondos que sean indispensables para la
ejecución de los programas y proyectos prioritarios de gestión del riesgo de desastres en
cada unidad territorial”.
1.9 Decreto 1120 de 2013
El Decreto 1120 de 2013 Reglamenta las Unidades Ambientales Costeras –UAC y se
establecen las reglas de procedimiento y criterios para reglamentar la restricción de ciertas
actividades en pastos marinos.
De conformidad con el artículo 5º del Decreto 1120 de 2013, donde se establece el plan de
ordenación y manejo integrado de las unidades (POMIUAC), como instrumento de
ordenación y manejo ambiental de las unidades ambientales costeras, añade que “El
POMIUAC se constituye en norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la
elaboración y adopción de los planes de ordenamiento territorial, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997 y orienta la planeación de los demás
sectores en la zona costera”.
2. Marco Conceptual
2.1 Determinante Ambiental

Se refiere a determinante ambiental a aquel instrumento que permite hacer un adecuado uso
del territorio y un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Su aplicabilidad en
los planes de ordenamiento territorial radica en la importancia de integrar una dimensión
ambiental a fin de garantizar un desarrollo económico y social, teniendo en cuenta la
preservación de los recursos naturales que requieran las futuras generaciones.(Massiris,

1998).
El termino determinante ambiental se dio a conocer en el numeral 1 del artículo 10 de la ley
388 de 1997, donde se indica que en la elaboración y adopción de planes de ordenamiento
territorial se debe tener en cuenta los determinantes ambientales, los cuales constituyen
normas, directrices, políticas de superior jerarquía, expedidas por la autoridad ambiental de
acuerdo con la constitución y las leyes. según (MADS,2016) algunas de las características de
los determinantes ambientales son las siguientes:
• Constituyen normas de superior jerarquía.
• Son definidas por las entidades del SINA y expresadas en normas, políticas,
lineamientos, directrices, criterios y orientaciones.
• Presentan diversos niveles de restricción o condicionamiento a los usos del suelo.
• Permiten la gestión integral del recurso hídrico, de la biodiversidad y de los servicios
ecosistémicos en los proceso de ordenamiento territorial.
• Derivan de instrumentos de gestión ambiental y de planes de manejo.
• Provienen de regulaciones que reglamentan actividades que deterioren el ambiente
de manera directa o indirecta.
• Contribuyen al cumplimiento de los estándares de calidad para un ambiente sano
De igual forma también se mencionan los lineamientos para la definición y actualización de
las determinantes ambientales y su incorporación en los planes de ordenamiento territorial
municipal y distrital:
• El proceso de definición o actualización de las determinantes de carácter ambiental
para el ordenamiento territorial se realiza de acuerdo a las competencias de las
corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible, en cada una de las
materias que incorpora el marco normativo referido al artículo 10 de la ley 388 de
1997.
• La definición o actualización de las determinantes ambientales y asuntos a concertar,
se realiza teniendo en cuenta criterios que permitan definir su alcance.
• La entrega oficial de las determinantes ambientales por parte de las AA a los
municipios y distritos y la asistencia técnica son esenciales para garantizar la
incorporación de las determinantes ambientales en los POT.
• La concertación de los asuntos exclusivamente ambientales de los POT, se hará por
medio de un protocolo formulado por las autoridades ambientales. (p.7)
2.2 Planificación y Ordenamiento Territorial
“La planificación ambiental regional es un proceso dinámico de planificación del desarrollo
sostenible que permite a una región orientar de manera coordinada el manejo,
administración y aprovechamiento de sus recursos naturales renovables, para contribuir
desde lo ambiental a la consolidación de alternativas de desarrollo sostenible en el corto,
mediano y largo plazo, acordes con las características y dinámicas biofísicas, económicas,
sociales y culturales”.(Ley 1200, 2004, art 1º).
De conformidad con el artículo 7º de la Ley 99 de 1993:
“se refiere a ordenamiento ambiental del territorio, como la función atribuida al estado de
regular y orientar el proceso de diseño y planificación de uso del territorio y de los recursos
naturales renovables de la Nación a fin de garantizar su adecuada explotación y lograr un
desarrollo sostenible”. (p.7).
Por otro lado la ley 1454 de 2011 (Ley orgánica sobre ordenamiento territorial – LOOT) en
el artículo 2º define: “el ordenamiento territorial como un instrumento de planificación y de
gestión de las entidades territoriales y un proceso de construcción colectiva de país, que se
da de manera progresiva, gradual y flexible, con responsabilidad fiscal, tendiente a lograr
una adecuada organización político administrativa del Estado en el territorio, para facilitar
el desarrollo institucional, el fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo
territorial, entendido este como desarrollo económicamente competitivo, socialmente justo,
ambientalmente y fiscalmente sostenible, regionalmente armónico, culturalmente pertinente,
atendiendo a la diversidad cultural y físico-geográfica de Colombia”.
2.3 Herramientas de Planificación Territorial
2.3.1 Instrumentos para el ordenamiento territorial
Según el Artículo 9º de la ley 388 de 1997.- Plan de Ordenamiento Territorial. “El plan de
ordenamiento territorial que los municipios y distritos deberán adoptar en aplicación de la
presente ley, al cual se refiere el artículo 41 de la Ley 152 de 1994, es el instrumento básico
para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el
conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y
normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la
utilización del suelo. Los planes de ordenamiento del territorio se denominarán:
a) Planes de ordenamiento territorial (POT): elaborados y adoptados por las autoridades
de los distritos y municipios con población superior a los 100.000 habitantes;
b) Planes básicos de ordenamiento territorial (PBOT): elaborados y adoptados por las
autoridades de los municipios con población entre 30.000 y 100.000 habitantes;
c) Esquemas de ordenamiento territorial (EOT): elaborados y adoptados por las
autoridades de los municipios con población inferior a los 30.000”.
2.3.2 Planes de gestión de riesgo y desastres
Artículo 32 de la ley 1523 de 2012. Planes de Gestión del Riesgo (PGR). “Los tres niveles
de gobierno formularán e implementarán planes de gestión del riesgo para priorizar,
programar y ejecutar acciones por parte de las entidades del sistema nacional, en el marco
de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo del desastre,
como parte del ordenamiento territorial y del desarrollo, así como para realizar su
seguimiento y evaluación”.
En el artículo 37, se hace referencia a la responsabilidad de las autoridades departamentales,

distritales, y municipales para elaborar sus planes de gestión del riesgo y estrategias de
respuesta que se adoptarán mediante decreto.
2.3.3 Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)
De acuerdo con el decreto 2981 de 2013:
“Plan de gestión integral de residuos sólidos, PGIRS: Es el instrumento de planeación
municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas,
proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales para el manejo
de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se
ejecutará durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su
proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el
mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel
municipal o regional, evaluado a través de la medición de resultados”.
2.3.4 Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)
Artículo 1º de la resolución 1433 de 2004. Plan de saneamiento y manejo de vertimientos,
(PSMV). “Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, con sus respectivos
cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en el saneamiento y tratamiento de los
vertimientos, incluyendo la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las
aguas residuales descargadas al sistema público de alcantarillado, tanto sanitario como
pluvial, los cuales deberán estar articulados con los objetivos y metas de calidad y uso que
defina la autoridad ambiental competente para la corriente, tramo o cuerpo de agua. El
PSMV será aprobado por la autoridad ambiental competente”.
2.3.5 Instrumentos para el Ordenamiento del Recurso Hídrico
Artículo 4º del decreto 3930 de 2010. Ordenamiento del Recurso Hídrico. “La Autoridad
Ambiental Competente deberá realizar el Ordenamiento del Recurso Hídrico con el fin de
realizar la clasificación de las aguas superficiales, subterráneas y marinas, fijar en forma
genérica su destinación a los diferentes usos de que trata el artículo 9 del presente decreto
y sus posibilidades de aprovechamiento, Entiéndase como Ordenamiento del Recurso
Hídrico, el proceso de planificación del mismo”.
Literal 4, artículo 8º del decreto 3930 de 2010.Sobre la elaboración del Plan de Ordenamiento
del Recurso Hídrico (PORH). “La autoridad ambiental competente, con fundamento en la
información obtenida del diagnóstico y de la identificación de los usos potenciales del cuerpo
de agua y/o acuífero, elaborará un documento que contenga una serie de requisitos descritos
en este literal”.
2.3.6 Instrumentos para la Planificación, Ordenación y Manejo de las Cuencas
Hidrográficas
Artículo 5° del decreto 1640 de 2012. De los instrumentos para la planificación, ordenación
y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos. “Los instrumentos que se implementarán
para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos”, son

los siguientes:
• Planes Estratégicos de Macrocuencas (PEM): De acuerdo con Artículo 9° del
decreto 1640 de 2012. “Es un Instrumento de planificación ambiental de largo plazo
que, con visión nacional, constituye el marco para la formulación, ajuste y/o
ejecución de los diferentes instrumentos de política, planificación, planeación,
gestión, y de seguimiento existentes en cada una de ellas”.
• Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hídrico, en las Zonas
Hidrográficas. De acuerdo con el Artículo 16º del decreto 1640 de 2012. “El
Programa Nacional de Monitoreo del Recurso Hídrico se adelantará a nivel de las
Zonas Hidrográficas definidas en el mapa de zonificación ambiental del Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM, las cuales serán el
espacio para monitorear el estado del recurso hídrico y el impacto que sobre este
tienen las acciones desarrolladas en el marco de la Política Nacional para la Gestión
Integral del Recurso Hídrico”
• Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, en Subzonas
Hidrográficas o su nivel subsiguiente (POMCA): De acuerdo con el Artículo18º
del decreto 1640 de 2012 “Plan de ordenación y manejo de la Cuenca Hidrográfica.
Instrumento a través del cual se realiza la planeación del uso coordinado del suelo,
de las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca entendido como la
ejecución de obras y tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre
el aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de la
estructura fisicobiótica de la cuenca y particularmente del recurso hídrico”.
• Planes de Manejo Ambiental de Microcuencas, en las cuencas de nivel inferior
al del nivel subsiguiente de la Subzona Hidrográfica (PMAM): De acuerdo con el
artículo 54º del decreto 1640 de 2012. “Planificación y administración de los
recursos naturales renovables de la microcuenca, mediante la ejecución de proyectos
y actividades de preservación, restauración y uso sostenible de la microcuenca. La
Autoridad Ambiental competente formulará el plan”.
• Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos (PMAA): De acuerdo con el artículo 61
del decreto 1640 de 2012. “Planificación y administración del agua subterránea,
mediante la ejecución de proyectos y actividades de conservación, protección y uso
sostenible del recurso. La autoridad ambiental competente formulará el plan”.
• Instrumentos para la Ordenación y manejo integrado de las unidades
ambientales costeras (UAC): De acuerdo al Artículo 2.2.4.2.3.1 del Decreto Único
Reglamentario 1076 de 2015 “Plan de ordenación y manejo integrado de las
unidades ambientales costeras (POMIUAC). Es el instrumento de planificación
mediante el cual la Comisión Conjunta o la autoridad ambiental competente, según
el caso, definen y orienta la ordenación y manejo ambiental de las unidades
ambientales costeras”.
2.4 Asunto Ambiental

Los asuntos ambientales son criterios, recomendaciones de carácter ambiental declarados por
las autoridades ambientales, objeto de concertación entre el municipio y/o distrito y la
autoridad ambiental en el proceso de ordenamiento territorial, fundamentado en la necesidad
de conservación y sustentabilidad ambiental. Estos deben estar soportados mediante estudios
técnicos para luego llevar a concertación (Castro et al., 2016). De acuerdo con lo establecido
en el parágrafo 6 del artículo 1 de la Ley 507 de 1999, que modificó el artículo 24 de la Ley
388 de 1997.
En los Asuntos Ambientales a concertar, debe tenerse en cuenta:
• Previo al inicio de la concertación, las CAR entregarán a los municipios y distritos la
información técnica que poseen y que sea útil a la formulación de su propuesta de
Plan
Para la concertación de los asuntos exclusivamente ambientales según (Castro et al., 2016)
se formula lo siguiente:
• Le corresponde a las CAR conjuntamente con el municipio o distrito concertar los
temas denominados asuntos exclusivamente ambientales de los POT
• Se debe realizar en un lapso de 30 días hábiles.
• Obligatoriedad para las partes de acoger, incorporar y armonizar en el POT lo
concertado en el proceso.
• Acuerda las estrategias que permitirán a la autoridad ambiental verificar y hacer
seguimiento del cumplimiento de las determinantes y de los asuntos ambientales
concertados. (p.26)
2.5 Orientaciones a las autoridades ambientales para la definición y actualización de
las determinantes ambientales y su incorporación en los planes de ordenamiento
territorial municipal y distrital
En el año 2012 se presentó la primera versión de este documento, el cual surgió debido a la
dificultad de las autoridades ambientales en definir las determinantes ambientales, así como
también el desconocimiento de su rol en los procesos de concertación de los POT con los
municipios y/o distritos. Luego con la retroalimentación del documento con algunos aportes
de las direcciones técnicas del MADS y de diferentes instituciones del Sistema Nacional
Ambiental-SINA. Se logró actualizar y en el año 2016 se presentó la actual versión. En este
documento se precisan las bases conceptuales y competencias de las autoridades ambientales
para la identificación formulación y actualización de las determinantes ambientales y la
asistencia técnica para la debida incorporación de estas en los planes de ordenamiento
territorial (POT). (MADS, 2016)
3. Determinantes Ambientales del Medio Natural
Son las determinantes relacionadas con las áreas para conservación y protección del medio
ambiente, los recursos naturales y con la protección de la oferta de los bienes y servicios
ecosistémicos para satisfacer las demandas requeridas por los modelos de ocupación
propuestos por los municipios y distritos (MADS, 2016, p.11). Esta determinante ambiental
se compone de: páramos y subpáramos, áreas periféricas a nacimientos, cauces de agua,
lagunas ciénagas, pantanos embalses y humedales en general; áreas de infiltración y recarga
de acuíferos, áreas de bosque protector, áreas para protección de fauna, áreas de
amortiguación de áreas protegidas, áreas de Sistemas de Parques Nacionales Naturales,
reservas forestales nacionales, regionales y locales; distritos de manejo integrado, distritos
de conservación de suelos y restauración ecológica, cuencas hidrográficas en ordenación,
áreas de recreación ecoturístico, áreas históricas culturales y de protección del paisaje, áreas
de protección de infraestructura para servicios públicos. (Moya, 2017, p.42)
3.1 Áreas Protegidas

El departamento del Magdalena cuenta con seis categorías de áreas protegidas establecidas
en el RUNAP, las cuales son: Santuarios de Flora y Fauna, Parque Nacional Natural, Vía
Parque, Distrito Regional de Manejo integrado, Reserva Forestal Protectora y las Reservas
naturales de la Sociedad Civil, estas suman un total de 17 áreas1 (Tabla 1) en el Magdalena.
Tabla 1: Identificación de las áreas protegidas que se encuentran en el departamento del Magdalena.
CATE Áre Disponibilidad

Resoluc
Área Protegida GORÍ MUNICIPIO a de plan de
ión
A (ha) manejo
Sitio Nuevo, Pueblo

Ciénaga Grande de 270 Res.168 Cuenta con Plan
SFF Viejo, El Retén,
Santa Marta 20 de 1977 de manejo
Remolino
Sierra Nevada de Santa Santa Marta, Ciénaga, 383 Res.191 Cuenta con Plan
PNN
Marta Aracataca 000 de 1964 de manejo
150 Res.292 Cuenta con Plan

Tayrona PNN Santa Marta
00 de 1969 de manejo
Res.047
Vía Parque Isla de Sitio Nuevo, Pueblo 562 Cuenta con Plan
VP 1 de
Salamanca Viejo 00 de manejo
1998
1
Link: http://runap.parquesnacionales.gov.co/departamento/946

Resoluc
ión
A (ha) manejo
Complejo cenagoso de
Plato, Santa Barbara 639 Res.10 Cuenta con Plan
Zárate, Malibú y DRMI
de Pinto 92 de 2007 de manejo
Veladero
Res.120
Cuenca alta del Río Plan de manejo
RFP Santa Marta 358. 7 de
Jirocasaca en formulación
7 2018
De las Aves EL Dorado Res.035 No Cuenta con

RNSC Santa Marta
Cincinnati lote 1 100 de 2016 Plan de manejo
Res.001
No Cuenta con
Edén del Oriente RNSC Santa Marta 7 de
Plan de manejo
2.24 2013
Res.
No Cuenta con
El Gacero RNSC El Banco 586. 0050 de
Plan de manejo
86 2005
Res. 211 No Cuenta con

El Silencio RNSC Santa Marta
22.4 de 2015 Plan de manejo
Res.017
No Cuenta con
La iguana verde RNSC Santa Marta 19.3 9 de
Plan de manejo
3 2007
Res.060 No Cuenta con

Las Aves El Dorado RNSC Santa Marta
529 de 2016 Plan de manejo

Nuevo México RNSC Santa Ana
150 de 2015 Plan de manejo

Pachamama RNSC Santa Marta
Res.
Parque Ambiental No Cuenta con
RNSC Santa Marta 13.0 0091 de
Palangana Plan de manejo
5 2016

Resoluc
ión
A (ha) manejo
Res.019
No Cuenta con
Rancho Luna RNSC Santa Marta 31.8 2 de
Plan de manejo
3 2004

Yumake RNSC Santa Marta
3.1.1 PNN Tayrona

El Parque Natural Nacional Tayrona se encuentra ubicado en la región Caribe Colombiana,
al norte del distrito Turístico Cultural e Histórico de Santa Marta en el departamento del
Magdalena (Figura 1), en las estribaciones del flanco noroccidental de la Sierra Nevada de
Santa Marta. Según la Resolución Ejecutiva 292 de 1969, tiene una extensión de 15000 Ha
(12000 terrestres y 3000 marinas), que va desde Punta Venado en el corregimiento de
Taganga (11°16’20” N y 74°12’56” W) hasta la desembocadura del río Piedras (11°21’33”
N y 73°53’11” W). Comprende un gradiente altitudinal entre 0 y 900 m., con una longitud
de 35 km y un ancho máximo de 6.5 km que incluye la parte terrestre y marina, a partir del
borde del Mar Caribe. Abarca zonas de vida tropical y subandina. Hace parte del Sistema
Nacional de Parques desde 1964 cuando fue declarado Parque Nacional Natural con el
objetivo de conservar la flora, la fauna y las bellezas escénicas nacionales con fines
científicos (UASPNN, 2006a).
La USPNN estableció en el 2004 los siguientes objetivos de conservación en el PNN
Tayrona, los cuales son:
1. Mantener la muestra de bosque seco tropical y matorral espinoso por su
representatividad a nivel nacional y local.
2. Conservar la muestra representativa del bosque nublado y húmedo por sus
características únicas altitudinales
3. Mantener y conservar el ecosistema lagunar costero como reguladores hídricos y
hábitat de especies migratorias y residentes
4. Conservar la integridad hídrica de las cuencas y microcuencas que se encuentran en
el área.
5. Proteger a perpetuidad las poblaciones de especies endémicas, migratorias,
amenazadas o en peligro y/o de importancia de subsistencia de las comunidades
humanas locales junto con sus hábitats.
6. Conservar el mosaico ecosistémico marino costero existente en el área del parque.
7. Conservar los puntos de “Línea Negra” dentro del área, como parte constitutiva del
territorio indígena del complejo de la Sierra Nevada de Santa Marta
8. Proteger “Pueblito”, como monumento y patrimonio nacional y los sitios de

asentamientos prehispánicos
En 2006 se elaboró el “PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL NATURAL
TAYRONA”, documento que fue aprobado por la unidad especial administrativa de parques
nacionales naturales, y definió los usos y actividades que se deben realizar en el parque:
Usos Permitidos:
❖ Recreativo
❖ Educativo
❖ Cultural
❖ Conservación
❖ Protección y control
❖ Pesca de subsistencia
Actividades que se pueden realizar en un marco de sostenibilidad con respecto a la capacidad
del parque y a los usos permitidos:
❖ Pagamento (Rituales religiosos de ofrenda de las comunidades indígenas)
❖ Educación y sensibilización ambiental
❖ Investigación y monitoreo
❖ Natación en las zonas delimitadas
❖ Disfrute de playa con actividades de bajo impacto
❖ Observación de especies en áreas delimitadas para tal fin
❖ Senderismo
❖ Buceo de observación y careteo
❖ Pesca de subsistencia por medios artesanales definidos según las normas nacionales
del sector.
Usos Prohibidos:
❖ Agrícola
❖ Ganadero
❖ Explotación minera e hidrocarburos
❖ Turístico hotelero convencional
❖ Industrial
❖ Comercial extensivo
❖ Urbanístico
❖ Portuario
Actividades no permitidas dentro de las áreas del PNN Tayrona:
❖ Verter, introducir, distribuir, usar o abandonar sustancias tóxicas o contaminantes que
puedan perturbar los ecosistemas o causar daños en ellos.
❖ Utilizar cualquier producto químico de efectos residuales y de explosivos, salvo
cuando los últimos deban emplearse en obra autorizada
❖ Realizar rellenos en zonas de humedal o ciénagas para construir
❖ Talar, socalar, entresacar o efectuar rocerías

❖ Hacer cualquier clase de fuegos fuera de los sitios o instalaciones en las cuales se
autoriza el uso de hornillas o de barbacoas, para preparación de comidas al aire libre.
❖ Realizar excavaciones de cualquier índole, excepto cuando las autorice la Unidad por
razones de orden técnico o científico.
❖ La caza, salvo la caza con fines científicos
❖ La pesca, salvo la pesca con fines científicos, la pesca deportiva y la de subsistencia
en las zonas donde por sus condiciones naturales y sociales la Unidad permita esta
clase de actividad
❖ La introducción transitoria o permanente de animales, semillas, flores o propágulos
de cualquier especie
Estas entre otras actividades prohibidas dentro del parque son establecidas en el plan de
manejo ambiental y la resolución 0234 del 17 de diciembre de 2004.
Tanto los usos y actividades permitidas como no permitidas en el PNNT deben ser tenidas
en cuenta dentro de los planes y programas de planeación que se estén realizando en el distrito
de Santa Marta, ya que son determinantes ambientales y normas de superior jerarquía.
Tabla 2: Distribución porcentual del determinante en el distrito de Santa Marta
Porcentaje del Porcentaje del

Municipio Determinante Área (ha) determinante en el municipio en el
municipio determinante
Santa Marta PNN Tayrona 12569.38 65.49% 5%

Figura 1: localización del PNN Tayrona (sombra roja). Fuente Autor

3.1.2 PNN Sierra Nevada de Santa Marta (PNN SNSM)

El Parque Nacional Natural Sierra Nevada de Santa Marta – PNN SNSM ubicado en la Sierra
del mismo nombre, tiene un área total de 401481. Se localiza en el norte de Colombia en los
departamentos de Magdalena, Guajira y Cesar, en jurisdicción de los municipios de Ciénaga,
Aracataca, distrito de Santa Marta, San Juan del Cesar, Dibulla, Riohacha, Valledupar y
Pueblo Bello (Figura 2), datos que surgen de la interpretación de la resolución 164 del 6 de
junio de 1977 de los límites del parque a escala 1:25.000 (UASPNN, 2005).
Dentro del plan básico de manejo de este parque se realizó la zonificación de su área y además
se establecieron los usos por zonas de manejo del parque (Tabla 3); usos que deben ser
tomados como determinantes ambientales y norma de superior jerarquía para el
ordenamiento territorial por los municipios que tienen influencia en este parque.
Tabla 3: Representatividad porcentual de las zonas de manejo del PNNSNSM, tomado del plan básico de
manejo ambiental del PNNSNSM
Zonas de manejo Hectáreas Porcentaje
Zona de Recuperación Natural y Cultural 265599.9 66.27%
Zona Intangible 5823.1 1.45%
Zona Primitiva Baja 79824.5

32.28%
Zona Primitiva Páramo 49530.8
Zona histórico cultural 200 0.05%
• Zona de Recuperación Natural y Cultural

El uso principal será la recuperación y en menor medida la investigación (definidas con las
organizaciones indígenas de la Sierra); las actividades permitidas, siempre y cuando sean
concertadas, serán la fotografía, filmaciones, recorridos de vigilancia y monitoreo, así como
la restauración
• Zona Intangible
En esta zona se permitirán únicamente los recorridos de vigilancia y monitoreo acordados
con las organizaciones indígenas. Quedan completamente prohibidas las actividades de
cultivos, ganadería, quemas, cacería, talas, rocería, colección de material biológico,
excavaciones, guaquería e investigación siempre y cuando estén concertados con las
autoridades indígenas. Para el caso de la población indígena se respetarán los usos y manejo
tradicional del territorio.
• Zona Primitiva
Se permite el uso principal de conservación con actividades de vigilancia y monitoreo,

(fotografía, filmaciones y recorridos concertados con las autoridades indígenas), actividades
de investigación (definidas con las organizaciones indígenas de la Sierra) y quedan
prohibidas la colección de material biológico por fuera de las actividades de investigación
permitida y las actividades de cultivos, ganadería, quemas, cacería, talas, rocería,
excavaciones y guaquería por parte de personas ajenas a las étnias indígenas propias del área.
• Zona histórica-cultural
El uso principal corresponde a recreación, con usos complementarios de recuperación,
investigación (definidas con las organizaciones indígenas de la Sierra), educación y cultura.
Las actividades permitidas pero concertadas con las autoridades indígenas son la fotografía,
filmaciones, recorridos de vigilancia y monitoreo, construcción de infraestructura de bajo
impacto (senderos interpretativos), interpretación ambiental y visitas guiadas. Quedan
restringidas las actividades de instalación de equipos sonoros que perturben el ambiente
natural, colección de material biológico y suelos.
Se están adelantando los procesos para reglamentar la zona de amortiguamiento, áreas donde
los usos y actividades permitidos son: recreación, educación y cultura, junto con acciones de
recuperación de coberturas y protección de nacimientos. Investigación (definida con las
organizaciones indígenas de la Sierra
y con la autorización de las Corporaciones Autónomas Regionales) y producción sostenible.
Aunque la zona de amortiguamiento aún no está reglamentada se debe tener en cuenta para
los planes de ordenamiento municipal.
Tabla 4: Distribución porcentual del PNN SNSM en los municipios del departamento del Magdalena
Porcentaje del porcentaje del

Municipio Determinante Área (ha) determinante en municipio en el
el municipio determinante
Santa Marta Área Protegida-SNSM 106804 26.53% 45%
Ciénaga Área Protegida-SNSM 31534 7.83% 24%
Aracataca Área Protegida-SNSM 63745 15.84% 36%
Área en el departamento del Magdalena 202083

Figura 2: localización y distribución por municipio del área del PNN SNSM en el departamento del Magdalena
3.1.3 Vía Parque Isla de Salamanca

La Vía Parque Isla de Salamanca, se encuentra localizada en la Costa Caribe Colombiana,
Departamento del Magdalena (Figura 3), en jurisdicción de los municipios de Pueblo Viejo
y Sitio Nuevo (Tabla 5), enmarcada entre las coordenadas geográficas 11°7’19” y 10°53’07”
latitud Norte y 74°20’34” y 74°51’00” longitud Oeste. Limita al norte con el Mar Caribe,
con una amplia plataforma continental, al Este con la Ciénaga Grande de Santa Marta, por el
sur limita con el caño Clarín Nuevo y el complejo de ciénagas de Pajárales y el Río
Magdalena en su sector más bajo le sirve de límite en su extremo Oeste (UASPNN, 2004).
En el plan de manejo básico del VIPIS, se establecen 5 zonas de manejo a las cuales se les
establecieron los usos y actividades permitidos, que es norma de superior jerarquía y
determinantes ambientales para los planes de ordenamiento municipal:
Zona De Recuperación Natural I: Esta zona es definida en el Plan de Manejo de la Vía
Parque Isla de Salamanca, se ubica en el costado suroriental del área protegida y se observa
una marcada diferencia con la otra zona de recuperación natural al costado occidental del
Parque, debido al lento proceso de recuperación natural.
❖ Usos Principales: El uso que tiene esta zona de manejo es la conservación natural y
prácticas de revegetalización con fines científicos y de monitoreo.
❖ Actividades Permitidas Debido a su ubicación estratégica para la CGSM como sitio
de reproducción Ictica para esta zona de Recuperación Natural, se definieron los
siguientes usos: Investigación, monitoreo, educación ambiental y conservación
natural.
❖ Actividades Prohibidas En esta zona están prohibidas las siguientes actividades: la
caza, la pesca ilícita, la extracción de material biológico sin autorización por parte de
la entidad competente. La quema, el leñateo, uso de motores fuera de borda por el
área afectada y el ingreso de visitantes no autorizados. Las excavaciones sin
autorización y con fines científicos.
Zona De Recuperación Natural II: cubre la mayor parte del área continental, allí se
encuentra una gran concentración de comunidades de mangle en mejores condiciones con
relación a las de la zona de recuperación natural I. La zona de recuperación natural II ha sido
beneficiada por los proyectos de modelación hidráulica de la CGSM, lo que ha permitido un
proceso óptimo para el desarrollo de las comunidades vegetales de esta zona
❖ Usos Principales El uso que tiene esta zona de manejo es la conservación natural y
prácticas de revegetalización con fines científicos, monitoreo a los objetos de
conservación, educación ambiental; por otro lado, se da un uso de extracción de
recursos de subsistencia. En esta zona se identifican conectividades de tipo biológico,
sociocultural, como medio de comunicación y de transporte fluvial y terrestre.
de reproducción Ictica para esta zona de Recuperación Natural, se definieron los
siguientes usos: Investigación, monitoreo, educación ambiental, conservación natural
y medio de transporte terrestre y acuático.
❖ Actividades Prohibidas En esta zona se encuentran prohibidas las siguientes

actividades: la caza, la pesca ilícita, la extracción de material biológico sin
autorización por parte de la entidad competente. La quema, e l leñateo, uso de motores
fuera de borda por el área afectada y el ingreso de visitantes no autorizados.
Zona de Recuperación Natural III: ocupa gran extensión del área protegida, Incluyendo
toda el área marina desde Bocas de Ceniza, hasta el corregimiento de Tasajera, todos los
cuerpos lagunares de su interior la cual se ve afectada por la disminución de la descarga de
sedimentos provenientes del río Magdalena, se ve afectada por la presencia de
organoclorados y por otras sustancias contaminantes y otros elementos como metales
pesados, provenientes de la parte alta de la cordillera en el interior del país y que son
transportados por el río Magdalena.
Usos Principales El uso que tiene esta zona de manejo, por su ubicación geográfica es la de
conservación natural, investigación, educación ambiental, transporte marítimo y fluvial y
pesca de subsistencia.
Actividades Permitidas Debido a su ubicación estratégica para la CGSM como sitio de
reproducción Ictica para esta zona de Recuperación Natural, se definieron los siguientes usos:
Investigación, monitoreo, educación ambiental y conservación natural.
Actividades Prohibidas En esta zona están prohibidas las siguientes actividades: la caza, la
pesca ilícita, la extracción de material biológico sin autorización por parte de la entidad
competente, uso de motores fuera de borda por el área afectada y el ingreso de visitantes no
autorizados.
Zona De Alta Densidad De Uso: Zona en la cual, por sus condiciones naturales,
características y ubicación, pueden realizarse actividades recreativas y otorgar educación
ambiental de tal manera que armonice con la naturaleza del lugar, produciendo la menor
alteración posible.
❖ Usos Principales El uso principal de la zona es el flujo vehicular por medio de la
Troncal del Caribe, el mantenimiento de la vía, que comunica las ciudades de
Barranquilla y Ciénaga, La línea férrea está siendo utilizada para el mantenimiento
del Tajamar oriental. La fibra óptica es usada como medio de comunicación de la
zona con el resto del país.
❖ Actividades Permitidas Recreación pasiva, contemplación de escenarios naturales,
tránsito terrestre, marítimo y fluvial de personas que habitan la zona de amortiguación
y de influencia del Parque, los trabajos de mantenimiento de la infraestructura vial,
línea férrea, gasoducto y de las fibras ópticas.
❖ Actividades Prohibidas El realizar actividades de campamento en sitios no
autorizados ni definidos para tal fin, hacer fogatas, generar quemas o incendios
forestales, actividades ilícitas como la caza, la tala, la explotación de sal, la pesca
intensiva o utilizando artes de pesca inadecuada, el uso de venenos para dicha
actividad, el zangarreo realizado en las ciénagas que cruza la carretera, el arrastre con
trasmallo para captura de peces, actividades agrícolas y pecuarias. La toma de fotos
y videos con fines comerciales, desembarco de pasajeros de buses intermunicipales

en algunos tramos de la vía. Realizar prácticas de recolección de material biológico
con fines educativos o científicos sin previo permiso de la autoridad ambiental
competente.
Zona De Recreación General Exterior: Zona de recreación general exterior. Zona que por
sus condiciones naturales ofrece la posibilidad de dar ciertas facilidades al visitante para su
recreación al aire libre, sin que esta pueda ser causa de modificaciones significativas del
ambiente.
❖ Usos Principales: Los usos principales de esta zona son: conexión hídrica, pesca,
como medio de transporte fluvial y sitio de control y vigilancia del área protegida.
de reproducción Ictica para esta zona de Recreación general exterior, se definieron
los siguientes usos: Investigación, monitoreo, educación ambiental y conservación
natural. También es permitido el ecoturismo, la pesca de subsistencia y el transporte
fluvial.
❖ Actividades Prohibidas En esta zona están prohibidas las siguientes actividades: la
caza, la pesca ilícita, la extracción de material biológico sin autorización por parte de
la entidad competente, uso de motores fuera de borda por el área afectada y el ingreso
de visitantes no autorizados.
Propuesta De Zona Amortiguadora: es la zona en la cual se atenúan las perturbaciones
causadas por la actividad humana y es circunvecina a las distintas áreas del Sistema de
Parques Nacionales Naturales, con el fin de impedir que se lleguen a causar disturbios o
alteraciones en la ecología y en la vida silvestre de esta área.
Usos principales: conservación y uso sostenible de los recursos naturales (hidrobiológicos,
fauna y flora) mediante actividades de tipo agropecuario, acuicultura, apicultura, avicultura;
que permitan la sostenibilidad y el equilibrio ecológico para la protección y preservación del
área protegida.
Tabla 5: Distribución porcentual del VIPIS en los municipios del departamento del Magdalena
Porcentaje del porcentaje del

Municipio Determinante Área (ha) determinante en el municipio en el
Sitio Nuevo VIPIS 26775 46.48% 28%
Pueblo Viejo VIPIS 1807 3.14% 3%

Figura 3: localización y distribución por municipio del área del VIPIS en el departamento del Magdalena
3.1.4 Santuario de Flora y Fauna Ciénaga Grande de Santa Marta

El Santuario de Flora y Fauna de la Ciénaga Grande de Santa Marta es el resultado de
acumulaciones progresivas de sedimentos, provenientes del Río Magdalena; a su vez, está
conformado por bosques de manglar, ciénagas, ríos, caños y áreas pantanosas. Se localiza al
sur, suroriente y suroccidente (Figura 4) de la Ciénaga Grande de Santa Marta (CGSM) y
forma parte de la eco-región Complejo Lagunar Ciénaga Grande de Santa Marta (CLCGSM),
ecosistema estratégico representativo del delta del Río Magdalena (UASPNN, 2006b). Está
ubicado a no más de 10 msnm. Hace parte de un complejo de aguas de más de cien ciénagas,
con una extensión aproximada de 730 km2, que presentan diferentes niveles de
sedimentación y salinidad. Es un área protegida de conservación estricta de nivel nacional,
perteneciente al Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, y se encuentra dentro
de los municipios de Pueblo Viejo, Remolino, El Reten, Pivijay y Sitio Nuevo (Tabla 7).
Dentro del plan de manejo ambiental del santuario se establecieron 3 zonas de manejo (Tabla
6) con sus respectivos usos; los cuales deben ser considerados como determinantes
ambientales y normas de superior jerarquía para los municipios que tienen influencia dentro
de este, las zonas son:
Zona Primitiva: Zona que no ha sido alterada o que ha sufrido mínima intervención humana
en sus estructuras naturales. Se considera la mayor área y está ubicada en la parte centro, sur
y nororiental del Santuario; siendo el área central de mayor extensión y está limitada en su
parte norte por el caño de las mujeres, por el oriente con la Ciénaga Grande y Caño el Cojo,
por el sur con la Ciénaga de la Aguja y el sur de la Ciénaga de San Juan, por el occidente con
las Ciénagas de Conchal y las Piedras. Está constituida por un bosque de manglar en buenas
condiciones con poca intervención antrópica y las Ciénagas Juncal, Tamacá y San Juan, éstas
están entrelazadas por una red de caños denominados Salado, El Cojo, Santana, Los Palos y
Condazo; las Ciénagas de esta zona son permanentes en los periodos lluviosos y secos,
solamente son impactadas en este último período por su bajo nivel; según reporte de
investigaciones faunísticas se han observado una gran variedad de aves, reptiles y mamíferos.
El uso principal es la preservación y los complementarios es investigación y educación.
De acuerdo con la normatividad existente las actividades permitidas son: Protección y control
y pesca de subsistencia. Cualquier otra actividad es incompatible.
Zona de Recuperación Natural: Zona que ha sufrido alteraciones en su ambiente natural y
que está destinada al logro de la recuperación de la naturaleza que allí existió o a obtener
mediante mecanismos de restauración un estado deseado del ciclo de evolución ecológica;
lograda la recuperación o el estado deseado, esta zona será denominada de acuerdo con la
categoría que le corresponda.
El uso principal es la recuperación natural y restauración y los complementarios es
investigación y educación.
De acuerdo a la normatividad existente las actividades permitidas son: Protección y control

para la conservación de los recursos y pesca de subsistencia. Cualquier otra actividad es
incompatible.
Zona Intangible: Zona en la cual el ambiente ha de mantenerse ajeno a las más mínimas
alteraciones humanas, a fin de que las condiciones naturales se conserven a perpetuidad. Esta
zona se encuentra en la parte nororiental, centro – oriental y suroriental del Santuario. El área
nororiental está limitada por el norte con el caño o río Pájaro, por el oriente con playones
inundables, por el sur con el río Aracataca y por el occidente con la Ciénaga Grande de Santa
Marta. Esta área está constituida por un bosque de manglar en óptimas condiciones, además
aquí tienen el sitio de anidación una colonia de pato cuervo calculada en unos 30.000
individuos aprox.
El uso principal es la investigación y complementario actividades de control y protección
para la conservación de los recursos
De acuerdo con la normatividad existente las actividades permitidas son: Protección y
control. Cualquier otra actividad es incompatible.
Área de Educación: Debido a que las actividades permitidas dentro del Santuario de Flora
y Fauna Ciénaga Grande son las de Conservación, Recuperación y Control, Investigación y
Educación, se determinó esta área, ya que por su recorrido se puede observar una numerosa
cantidad de avifauna nativa y migratoria, además de mamíferos y reptiles; también se puede
observar bellezas paisajísticas y escénicas, y conocer la parte social y cultural que representa
el pueblo semipalafito de Bocas de Aracataca. Esta área la conforman desde el nororiente en
la desembocadura del Río Sevilla bordeando la Ciénaga Grande de Santa Marta y entrando
por el río Fundación hasta la intersección del caño Schiller.
Para el caso del Santuario de Fauna y Flora Ciénaga Grande de Santa Marta, la zona
amortiguadora se traslapa con la zona tampón de la Reserva de Biosfera, la cual, debe
articularse con las condiciones que rigen el Sistema de Áreas Protegidas y en el sector norte
limita con el sur de la zona amortiguadora de la Vía Parque Isla de Salamanca.
Tabla 6: Áreas y zonas de manejo estipulas en el plan de manejo del SFF CGSM
Zonas de Manejo Hectáreas Porcentaje
zona primitiva 9662.47 36%
Zona de recuperación natural 7125.38 27%
Zona Intangible 7779.81 29%
Área de educación 2242.35 8%

Figura 4: localización y distribución por municipio del área del SFF CGSM en el departamento del Magdalena
Tabla 7: Distribución porcentual del SFF en los municipios del departamento del Magdalena

Municipio Determinante Área (ha) determinante municipio en el
en el municipio determinante
Sitio Nuevo SFF-CGSM 5689 21.02% 6%
Pueblo Viejo SFF-CGSM 1001 3.58% 1%
Remolino SFF-CGSM 18168 67.53% 32%
Pivijay SFF-CGSM 15 0.13% 0.02%
El Reten SFF-CGSM 2157 7.74% 9%
3.1.5 Distrito Regional de Manejo Integrado Complejo Cenagoso Zárate,

Malibú y Veladero
El complejo cenagoso Zárate Malibú Veladero se encuentra en jurisdicción de los municipios
de Plato y Santa Bárbara de Pinto (Tabla 8), en el centro de la llanura del Caribe donde
convergen las aguas del río Magdalena (Figura 5), la cual es considerada, desde el punto de
vista fisiográfico, plano de desborde de la planicie fluvio-lacustre y de la planicie fluvio-
marina, en el departamento del Magdalena, constituida por varias ciénagas y caños, siendo
el límite norte de la Depresión Momposina (Fundación Reto Colombia & CORPAMAG,
2011).
Para el DMRI se elaboró un plan de manejo, en el cual se realizó su respectiva zonificación,
este arrojo 5 zonas de manejo con sus respectivas actividades, usos permitidos y prohibidos;
los cuales son determinantes ambientales y norma de superior jerarquía para los municipios
que se encuentran dentro de este, estas zonas son (Tabla 9):
• Preservación y Conservación (PC): De acuerdo con el Decreto 2372 de 2010 esta
categoría se define como un espacio en donde el manejo está dirigido ante todo a
evitar su alteración, degradación o transformación por la actividad humana. Cuando
por cualquier motivo la intangibilidad no sea condición suficiente para el logro de los
objetivos de conservación, esta zona debe catalogarse como de restauración.
• Recuperación y Restauración (RR): De acuerdo con el Decreto 2372 de 2010 esta
categoría se define como un espacio dirigido al restablecimiento parcial o total a un
estado anterior, de la composición, estructura y función de la diversidad biológica.
En las zonas de restauración se pueden llevar a cabo procesos inducidos por acciones
humanas, encaminadas al cumplimiento de los objetivos de conservación del área

protegida.
• Aprovechamiento Sostenible (APS): De acuerdo con el Decreto 2372 de 2010 esta
categoría se define como un espacio para aprovechar en forma sostenible la
biodiversidad contribuyendo a su preservación o restauración. Adicionalmente, es un
espacio donde se permiten actividades controladas, agrícolas, ganaderas, mineras,
forestales, industriales, habitacionales no nucleadas con restricciones en la densidad
de ocupación y la construcción y ejecución de proyectos de desarrollo, bajo un
esquema compatible con los objetivos de conservación del área protegida.
• Aprovechamiento Sostenible en Ciénaga (APS_CGA): La definición de esta
categoría se enmarca en la definición general de la categoría de Aprovechamiento
Sostenible. Esta zona permite el aprovechamiento de manera sostenible de la
biodiversidad contribuyendo a su preservación o restauración. El manejo ambiental
de esta área debe asegurar el desarrollo sustentable, para lo cual se requieren acciones
dirigidas a prevenir, controlar, amortiguar, reparar o compensar los impactos
ambientales desfavorables.
• Alta Densidad de Uso (ADU): De acuerdo con el Decreto 2372 de 2010 esta categoría
se define como aquella porción en la que se permite el desarrollo controlado de
infraestructura mínima para el acojo de los visitantes y el desarrollo de facilidades de
interpretación.
Tabla 8: Distribución del área del DMRI en los municipios de Plato y Santa Barbar de Pinto
Zonificación Porcentaje del Porcentaje del

determinante en municipio en el
Municipio Determinante Categoría Área (ha) el municipio determinante
ADU 365.32
APS 5844.88
APS_CGA 15181.82
Plato Área Protegida-DMRI 66% 29%
PC 5058.04
RR 15172.46
total 41622.51
ADU 19.68
APS 12364.17
Santa APS_CGA 1305.00

Bárbara de Área Protegida-DMRI 34% 43%
Pinto PC 1511.98
RR 6250.33
total 21451.15
Tabla 9: Zonificación e indicación de uso y actividades por zonas de manejo para el DMRI Zárate Malibú y
Veladero. Tomado del Plan de manejo del Distrito Regional de Manejo Integrado Complejo Cenagoso Zárate,
Malibú y Veladero
Zonas Uso Principal Usos compatibles Usos Condicionados Usos Prohibidos
• Actividades de • Actividades de • Aprovechamiento • No es permitido

protección, educación y controlado de algunos ningún tipo de
regulación, concientización a las recursos naturales de práctica de
ordenamiento, comunidades que manera sostenible (esto utilización o
control y promuevan a la incluye aprovechamiento extracción de los
vigilancia conservación y para consumo interno), recursos naturales
• Actividades de preservación de los siempre y cuando no se que deteriore los
conservación y recursos naturales. deterioren los recursos atributos
protección • Actividades de naturales existentes ambientales de los
incluyendo los recuperación • Se permite la ecosistemas (en
bosques, los incluyendo comercialización de particular los
cuerpos de agua y reforestación y manera controlada de cuerpos de agua y
en general la flora programas de ciertos recursos naturales sus alrededores) o
y la fauna recuperación de siempre y cuando estos que amenace el
• Actividades de fauna y flora. no estén en peligro o desarrollo de
reforestación Análisis y estudios amenazados, ni se especies de fauna y
incluyendo cercas sobre temas deteriore o amenace la flora.
vivas para hidráulicos que se salud de las especies, la • Se prohíben las
delimitar las zonas requieran para la estabilidad del actividades agrícolas
de preservación. toma de decisiones ecosistema ni sus y ganaderas,
• Debe que conduzcan a alrededores incluyendo extracción de flora y
conservarse el mejorar las los cuerpos de agua fauna, quema, caza y
área de bosques condiciones todas aquellas
por su ambientales acciones que pongan
connotación en el en peligro el
aspecto genético equilibrio ambiental
de la vegetación del ecosistema.
arbórea original y • No se permite
por ser el principal ningún tipo de
Preservación y Conservación
hábitat de la fauna actividad que

silvestre. deteriore el
ecosistema o sus
componentes como
por ejemplo la
quema, tala, caza de
especies de manera
masiva o en
extinción
• Actividades de • Actividades de • Aprovechamiento • No se permite

recuperación de educación y controlado de algunos ningún tipo de
forma natural o concientización a las recursos naturales de actividad que
inducida de la comunidades que manera sostenible deteriore el
dinámica original promuevan a la • Se permite la ecosistema o sus
de los ecosistemas conservación y comercialización de componentes como
de bosque natural preservación de los manera controlada de por ejemplo la
que han sido recursos naturales. ciertos recursos naturales quema, tala, caza de
objeto de • Actividades siempre y cuando estos especies de manera
intervención relacionadas con no estén en peligro o masiva o de especies
antrópica. protección. amenazados, ni se en peligro (en
• Reforestar y • Reforestación con deteriore o amenace la particular se prohíbe
recuperar los mangle y palma Sará salud de las especies la tala de mangle, de
bosques y los • Obras de • Desarrollo de la palma Sará, la
alrededores de los adecuación y actividades agrícolas caza de hicoteas
cuerpos de agua. mejoramiento en la (consumo local y utilizando la quema,
• Actividades zona: canalización doméstico), en zonas entre otras
relacionadas con del arroyo y canales aledañas a asentamientos actividades).
la repoblación de que alimentan las urbanos de manera • Se prohíbe
vegetación nativa ciénagas que pasa controlada, sostenible y cualquier tipo de
en las rondas de por el corregimiento reducida para cultivos de actividad de
cuerpos de agua y para evitar corto plazo que no se ganadería o pecuaria
áreas externas a inundaciones. vean afectados por las incluyendo la
las mismas. inundaciones periódicas utilización de
• Reforestar y y sin que afecten la salud cualquier tipo de
recuperar zonas de la flora y fauna nativa. cercas, apropiación
que han sido Esta debe realizarse de de terrenos o la
tomadas por manera controlada y utilización de los
terratenientes y siempre y cuando no playones para el
recuperarlas impliquen realizar pastoreo.
(particularmente ningún tipo de tala o • Se prohíben las
los playones). quema del terreno y actividades
• Recuperar los desde que no se utilicen industriales o
Recuperación y Restauración
ecosistemas que agroquímicos o comerciales que

han sido sustancias contaminantes generen emisiones
deteriorados para los cuerpos de agua. atmosféricas o
vertimientos sólidos
o líquidos.
• Se prohíbe la
contaminación o
vertimiento de
residuos sólidos
• Procesos de • Recuperación y • Actividades de • Se prohíbe la tala

recuperación de rehabilitación de recreación y ecoturismo, en cauces de ríos,
suelos en áreas ecosistemas, manejo, incluyendo la caños, arroyos y
fuertemente repoblación, construcción, adecuación quebradas, quema,
degradadas que reintroducción o o mantenimiento de la caza y captura de
permitan orientar trasplante de infraestructura necesaria especies silvestres.
usos productivos a especies, para su desarrollo, que no • Se prohíbe la
través de la enriquecimiento y alteran los atributos de la ocupación de áreas
incorporación de manejo de hábitats, biodiversidad, la inundables alrededor
sistemas recuperar los sostenibilidad de los de los cuerpos de
silvícolas, atributos de la suelos y los recursos agua.
agrarios, biodiversidad. naturales y la estabilidad • No se permite
forestales, • Trabajos de de los cuerpos de agua y ningún tipo de
agroforestales o reconstrucción física sus ecosistemas. actividad que
silvopastoriles. y restauración de • Se permite el uso, deteriore el
• Usos necesarios condiciones aptas aprovechamiento y ecosistema de
para el desarrollo para el fomento de comercialización de los manera masiva
de actividades actividades recursos naturales de como por ejemplo la
económicas productivas manera sostenible (por quema, tala, caza de
compatibles con la sostenibles. ejemplo la utilización de especies de manera
sostenibilidad • Actividades la palma de manera masiva o de especies
• Actividades para relacionadas con sostenible en palmas en peligro.
garantizar el proyectos de grandes, saludables y en • Se prohíbe la
desarrollo de la infraestructura como buen estado sin realizar contaminación o
población sin ir en reservorios de agua, talas masivas). vertimiento de
detrimento de los instalaciones para • Se permite la ganadería residuos sólidos
recursos naturales producción a y la agricultura de municipales o
• Realizar pequeña y mediana manera sostenible, sin residuos líquidos
actividades escala, • Actividades deteriorar los suelos y tóxicos como
productivas de de investigación, siempre y cuando no pesticidas o
manera sostenible monitoreo o requiera de tala en cauces agroquímicos en el
sin alterar, educación ambiental de ríos, caños, arroyos y suelo y en los
deteriorar o • Ganadería semi- quebradas, quema, caza o cuerpos de agua.
contaminar el intensiva, captura de especies
Aprovechamiento Sostenible
entorno reforestación silvestres.

• Actividades de protectora- • Se permite la vivienda y
aprovechamiento productora, la presencia de
de los recursos revegetalización. asentamientos urbanos
naturales de • Agricultura en siempre y cuando se
manera sostenible. terrenos con mantenga el tamaño
potencial agrícola sin actual.
actividades de tala o
quema
• Actividades • Pesca artesanal y • Actividades de • Se prohíbe la pesca

sostenibles de recreación. recreación y ecoturismo, con metodologías
producción, • Actividades para incluyendo la insostenibles o
extracción, promover la construcción de ilícitas.
adecuación o recuperación de infraestructura necesaria • Se prohíbe la
mantenimiento de especies (como por para su desarrollo, que no ocupación de áreas
infraestructura y ejemplo coroncoro, alteran los atributos de la inundables alrededor
proyectos de bocachico, pacora, biodiversidad, la de los cuerpos de
desarrollo siempre corvinata y la sostenibilidad de los agua.
y cuando no dorada, entre otras). suelos y los recursos • Se prohíbe la
alteren los • Actividades de naturales y la estabilidad apropiación o
atributos de la investigación, de los cuerpos de agua y privatización de
biodiversidad. monitoreo o sus ecosistemas. cuerpos de agua ni
• Realizar educación ambiental • Uso de trasmallo con sus alrededores.
actividades que aumentan la diámetro adecuado para • Se prohíbe
productivas de información, el asegurar la sostenibilidad cualquier tipo de
manera sostenible conocimiento, el de la actividad pesquera. encerramiento o
sin alterar, intercambio de • Promover actividades cercamiento para la
deteriorar o saberes, la de pesca siempre y apropiación de zonas
contaminar el sensibilidad y cuando esta sea para la pesca.
entorno. conciencia frente a controlada y sostenible. • No se permite
• Actividades temas ambientales y • Actividades de ningún tipo de
pesqueras la comprensión de recuperación de los actividad que
artesanales los valores y caños que alimentan las deteriore el
(comercialización, funciones naturales, ciénagas incluyendo ecosistema de
consumo local y sociales y culturales obras de adecuación y manera masiva
doméstico), que de la biodiversidad. mejoramiento como como por ejemplo la
requieren un • Recuperación y canalización, dragado, quema, tala, caza de
control y rehabilitación de diques, compuertas y especies de manera
regulación sobre ecosistemas, manejo, terraplenes siempre y masiva o de especies
Aprovechamiento Sostenible en Ciénaga
los volúmenes y repoblación, cuando sean enfocadas al en peligro.

técnicas de pesca. reintroducción o mejoramiento de las • Se prohíbe la
• Asegurar la trasplante de condiciones de la contaminación o
sostenibilidad de especies, comunidad se reduzca el vertimiento de
los cuerpos de enriquecimiento y deterioro ambiental residuos sólidos
agua y su manejo de hábitats, municipales o
capacidad para recuperar los residuos líquidos
seguir atributos de la tóxicos como
proporcionando biodiversidad. pesticidas o
servicios agroquímicos.
ambientales para • Se prohíbe la pesca
las generaciones de especies en
futuras peligro de extinción.
Construcción, • Recreación, La construcción de Se prohíbe el

adecuación y turismo, servicios, asentamientos nuevos vertimiento de
mejoramiento de institucional, debe realizarse en tierras residuos sólidos o
asentamientos industrial. altas no inundables líquidos y la
urbanos y • Adecuación de contaminación de
promover la infraestructura para los cuerpos de agua
reubicación de el turismo.
aquellos con • Caminos para el
Alta Densidad de Uso
potencial a ser acceso a las

inundables. ciénagas.
• Mejoramiento en la
infraestructura
urbana incluyendo
acueducto y rellenos,
Sanitarios
Figura 5: Localización del DRMI, con las zonas de manejo identificadas

3.1.6 Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta del Río Jirocasaca

Ya que aún no se tiene establecido el plan de manejo ambiental de esta reserva, las
actividades, usos y zonificación que se realice deben estar acorde a lo emitido por las
regulaciones o decretos que la reglamenten; además el MADS publicó el piloto del decreto
con el cual se definirán los parámetros antes mencionados (actividades, usos y zonificación)
para las reservas forestales; sin embargo, se muestran los posibles usos que tendrá esta
reserva.
Tabla 10: Descripción de los usos y localización de la RFP Cuenca Alta del Río Jirocasaca
Cuenca Alta del Río Jirocasaca
Departam Municipio y/o Resolu

ento Distrito ción URL Usos
Usos de
preservación
Res.120
7 de Usos de
2018, restauración
Res.241
Usos de
Magdalen de http://runap.parquesnacionales
Santa Marta conocimiento
a 1981, .gov.co/area-protegida/1066
Acuerd
Recreación y
o No
ecoturismo.
011 de
1981 Usos sostenibles
Usos de disfrute
3.1.7 Reservas Natural de la Sociedad Civil (RNSC)

El decreto 1996 del 1998 define estas reservas como “la parte o el todo del área de un
inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los
principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales. Se excluyen las áreas en
que se exploten industrialmente recursos maderables, admitiéndose sólo la explotación
maderera de uso doméstico y siempre dentro de parámetros de sustentabilidad”.
Estas reservas tienen como objetivo el manejo integrado y sustentable de sus recursos, con
el fin de garantizar conservación, preservación, regeneración o restauración de los
ecosistemas naturales que en estas reservas se encuentran y además que se generan bienes y
servicios ambientales de manera controlada.
Con el fin de cumplir los objetivos de conservación, preservación, regeneración o

restauración de los ecosistemas naturales, el decreto 1996 del 1998 estipulo los siguientes
usos y actividades dentro de las RNSC:
• Actividades que conduzcan a la conservación, preservación, regeneración y
restauración de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento, la
protección, el control y la revegetalización o enriquecimiento con especies nativas.
• Acciones que conduzcan a la conservación, preservación y recuperación de
poblaciones de fauna nativa.
• El aprovechamiento maderero doméstico y el aprovechamiento sostenible de recursos
no maderables.
• Educación ambiental.
• Recreación y ecoturismo.
• Investigación básica y aplicada.
• Formación y capacitación técnica y profesional en disciplinas relacionadas con el
medio ambiente, la producción agropecuaria sustentable y el desarrollo regional.
• Producción o generación de bienes y servicios ambientales directos a la Reserva e
indirectos al área de influencia de la misma.
• Construcción de tejido social, la extensión y la organización comunitaria.
• Habitación permanente.
También el decreto reglamentó la zonificación de las RCS, creando cuatro zonas de manejo
que son:
• Zona de conservación: área ocupada por un paisaje o una comunidad natural, animal
o vegetal, ya sea en estado primario o que está evolucionando naturalmente y que se
encuentre en proceso de recuperación.
• Zona de amortiguación y manejo especial: aquella área de transición entre el paisaje
antrópico y las zonas de conservación, o entre aquel y las áreas especiales para la
protección como los nacimientos de agua, humedales y cauces. Esta zona puede
contener rastrojos o vegetación secundaria y puede estar expuesta a actividades
agropecuarias y extractivas sostenibles, de regular intensidad.
• Zona de agrosistemas: área que se dedica a la producción agropecuaria sostenible
para uso humano o animal, tanto para el consumo doméstico como para la
comercialización, favoreciendo la seguridad alimentaria.
• Zona de uso intensivo e infraestructura: área de ubicación de las casas de habitación,
restaurantes, hospedajes, establos, galpones, bodegas, viveros, senderos, vías,
miradores, instalaciones eléctricas y de maquinaria fija, instalaciones sanitarias y de
saneamiento básico e instalaciones para la educación, la recreación y el deporte.
Dentro del departamento del Magdalena se encuentran 10 RNCS (Tabla 11), las cuales están
aprobados en resoluciones emitidas por las autoridades pertinentes, la mayoría de las RNCS
se encuentran en el distrito de Santa Marta, aunque también se encuentra una hacia el sur del
Magdalena; estas reservas, sus usos, actividades y zonificación deben ser tenidos en cuenta
como determinantes ambientales para el ordenamiento de los municipios que las contienen.
Tabla 11: Reservas Naturales de la Sociedad Civil que se encuentran en el departamento del Magdalena
Nombre de la RCS Municipios Áreas (ha) Resolución
De las Aves EL Dorado Cincinati lote 1 Santa Marta 100 Res.035 de 2016
Edén del Oriente Santa Marta 2.24 Res.0017 de 2013
El Gacero El Banco 586.86 Res. 0050 de 2005
El Silencio Santa Marta 22.4 Res. 211 de 2015
La iguana verde Santa Marta 19.33 Res.0179 de 2007
Las Aves El Dorado Santa Marta 529 Res.060 de 2016
Nuevo México Santa Ana 150 Res.208 de 2015
Pachamama Santa Marta 3.05 Res.007 de 2014
Parque Ambiental Palangana Santa Marta 13.05 Res. 0091 de 2016
Rancho Luna Santa Marta 31.83 Res.0192 de 2004
Yumake Santa Marta 9.87 Res.004 de 2016

3.2 Reserva Forestal Protectora de la Ley 2 de 1959 Sierra Nevada de Santa Marta
La Ley forestal de la Sierra Nevada de Santa Marta dispuesta en la resolución 1276 del 6 de
agosto del 2014, busca dar respuesta y cumplimiento a lo establecido en el artículo primero
de la ley 2 de 1959, en su literal d en el que se declara:
“d) Zona de Reserva Forestal de la Sierra Nevada de Santa Marta, comprendida dentro de los
siguientes límites generales: Del Mar Caribe hacia el Sur, siguiendo la longitud 74°, hasta la
latitud Norte 10° 15', de allí hacia el Este, hasta la longitud 73° 30'; de allí hacia el Norte
hasta la latitud Norte 10° 30'; de allí hacia el Este, hasta la longitud 73° 15'; de allí hacia el
Norte, hasta el Mar Caribe, y de allí por la costa, hasta el punto de partida”
En esta resolución se estipulan dos tipos de zonas de manejo, en las cuales se establecen las
actividades que en ellas se permiten, las zonas son:
Zonas tipo A: Zonas que garantizan el mantenimiento de los procesos ecológicos básicos,
necesarios para garantizar la oferta de servicios ecosistémicos, relacionados con la regulación
hídrica y climática; la asimilación de contaminantes del aire y del agua; la formación y
protección del suelo; la protección de paisajes singulares y de patrimonio cultural; y el
soporte a la diversidad biológica. Las actividades que se deben realizar en estas zonas son:
• Fomentar la investigación científica aplicada prioritariamente a la restauración
ecológica y a la generación de información sobre la diversidad biológica y los
servicios ecosistémicos, de acuerdo a la normatividad vigente.
• Fomentar la investigación básica sobre biodiversidad, y manejo forestal sostenible.
• Implementar las acciones de restauración, rehabilitación y recuperación en procura
del restablecimiento del estado natural de las coberturas y de las condiciones
ambientales necesarias para regular la oferta de servicios ecosistémicos.
• Incentivar la reconversión de la producción agrícola y pecuaria existentes hacia
esquemas de producción sostenibles, que sean compatibles con las características
biofísicas de este tipo de zona.
• Implementar el Certificado de Incentivo Forestal con fines de conservación,
establecido en la Ley 139 de 1994 y el parágrafo del artículo 250 de la Ley 223 de
1995.
• Desarrollar actividades de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación
(REDD), otros mecanismos de mercado de carbono y otros esquemas de distribución
de beneficios por servicios ecosistémicos.
• Incentivar el aprovechamiento sostenible de fauna la agricultura ecológica y la
Biotecnología según las normas vigentes.
• Impulsar las líneas establecidas en la Estrategia de Emprendimiento de Negocios
Verdes, incluida en la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible y los
programas que lo implementen, como el ecoturismo, siempre y cuando sean
compatibles con las aptitudes del suelo y las características de este tipo de zona
Zonas tipo B: Zonas que se caracterizan por tener coberturas favorables para un manejo
sostenible del recurso forestal, mediante un enfoque de ordenación forestal integral y la
gestión integral de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. Las actividades que se

deben realizar en estas zonas son:
• Propender por la ordenación forestal integral de estas áreas y fomentar actividades
relacionadas con la producción forestal sostenible, el mantenimiento de la calidad del
aire, la regulación del clima y del recurso hídrico, así como el control de la erosión.
• Estimular la investigación científica aplicada prioritariamente a la restauración
ecológica y a la generación de información sobre el manejo forestal de fuentes de
productos maderables y no maderables, diversidad biológica y servicios
ecosistémicos, de acuerdo a la normatividad vigente.
• Promover el establecimiento de plantaciones forestales comerciales en áreas que por
sus condiciones permitan el desarrollo de estas actividades, teniendo en cuenta la
evaluación del riesgo.
• Incentivar la reconversión de la producción agrícola y pecuaria existentes hacia
esquemas de producción sostenibles, que sean compatibles con las características del
tipo de zona.
• Implementar procesos de restauración ecológica, rehabilitación y recuperación de
acuerdo con lo establecido en el Plan Nacional de Restauración, con el objeto de
proteger las cuencas hídricas para el abastecimiento de agua a las poblaciones y a las
actividades económicas, así como generar la conectividad necesaria para los
ecosistemas naturales en la zona y en la Reserva Forestal.
• Propender para que el desarrollo de actividades de producción agrícola y pecuaria
integren criterios de sostenibilidad y buenas prácticas ambientales.
• Promover la implementación del certificado de incentivo forestal para plantaciones
comerciales y para la conservación de que trata la Ley 139 de 1994 y el parágrafo del
artículo 250 de la Ley 223 de 1995.
• Los proyectos relacionados con alianzas productivas u otras estrategias, se podrán
desarrollar en predios privados, siempre que no implique la ampliación de la frontera
agrícola, se evite la reducción de las áreas de bosque natural, cuenten con un
componente forestal, no se afecte el recurso hídrico y se ejecuten implementando
buenas prácticas.
• Propender por el desarrollo de actividades en el marco de las estrategias de Desarrollo
de Bajo Carbono, incluyendo los de la Estrategia Nacional para la Reducción de
Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD), Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL) y otros mecanismos de mercado de carbono, así como otros esquemas
de reconocimiento por servicios ambientales.
• Impulsar las líneas establecidas en la Estrategia de Emprendimiento de Negocios
Verdes, incluida en la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible, y los
programas que lo implementen siempre y cuando sean compatibles con las aptitudes
del suelo y las características
• Velar por que las actividades que se desarrollen en esta zona mantengan las coberturas
de bosque natural presentes, haciendo un uso sostenible de las mismas.
• Propender por incentivar acciones de adaptación al cambio climático y mitigación de

gases efecto invernadero
Debido a que parte de la Reserva se intercepta con áreas del PNN-SNSM, para esas zonas no
se implementó la zonificación de zonas de tipo A o B, y sus usos y actividades están
facultadas por lo establecido en el plan de manejo de dicho parque (Figura 6).
Esta reserva presenta diferentes áreas dentro de 4 municipios del departamento del
Magdalena (Tabla 12), por lo tanto, en los POT, que dichas administraciones pretendan
establecer, deben tener en cuenta los usos, actividades y zonificación de esas áreas ya que
son determinantes ambientales para esos municipios.
Tabla 12: Distribución porcentual de la Reserva Forestal SNSM en los municipios del departamento del
Magdalena
Zonificación Porcentaje porcentaje

del del
determinante municipio en
en el el
Municipio Determinante Categoría Área (ha) municipio determinante
A 47.40
B 5179.60
SANTA MARTA Reserva Forestal Ley 2-SNSM 19% 42%
Área en zona de PNN 93326.2
Total 98553.26
A 21441.7
FUNDACIÓN Reserva Forestal Ley 2-SNSM B 8148.95 6% 30%
Total 29590.65
A 2931.64
B 37.31
CIÉNAGA Reserva Forestal Ley 2-SNSM 8% 32%
Total 42556.0
A 10060.8
B 4415.87
ARACATACA Reserva Forestal Ley 2-SNSM 7% 22%
Total 38711.0

Figura 6: Localización y zonificación de la reserva forestal de la Ley 2 de 1959 SNSM.

3.3 Cuencas Hidrográficas

En el Magdalena se tienen 4 cuencas con sus respectivos planes de ordenamiento (Tabla 13),
dichos planes fueron aprobados por la interventoría y por el fondo de adaptación, pero aún
están en proceso de adopción por parte de CORPAMAG, además se encuentran 5 POMCA
(Figura 7), de los cuales ya se elaboraron las fases de diagnóstico, prospectiva y zonificación,
pero debido a que el decreto 1640 de 2013 estipuló que los POMCA deben incluir el
componente de gestión de riesgo, estos están siendo modificados para su entrega final, y
serán tomados en este documento como estudios técnicos. Por lo tanto, estos planes de
ordenamiento de cuenca se establecen como determinantes ambientales para los municipios
que en estas se encuentran, ya que son documentos fiables y con soportes técnicos.
Cabe resaltar que al momento de que se aprueben los demás POMCA de las cuencas que
tienen influencia en el departamento del Magdalena, se establecerán también como
Determinantes Ambientales; a continuación, se muestran la lista de planes de ordenamiento
de cuenca:
Tabla 13: Cuencas hidrográficas con influencia en el departamento del Magdalena
Municipios en el
Cuenca Departamento Área (ha) POMCA
Magdalena
Tiene plan de
Ciénaga ordenamiento
Río Piedra-Río
adoptado por la
Manzanares y Otros Magdalena
92,799.5 Resolución 690 de
directos al Caribe Santa Marta 2019 emitida por
CORPAMAG
El Banco Tiene plan de
Río Bajo Cesar–Ciénaga Magdalena, ordenamiento en
Guamal 516,026.0
Zapatosa Cesar y Bolívar proceso de
San Sebastián de Buena adopción
Vista
El Banco
Guamal
Pijiño Del Carmen Tiene plan de
Directos Bajo
Magdalena, ordenamiento en
Magdalena Entre El Plato
Cesar y Bolívar 694,050.0 proceso de
Banco y Plato San Sebastián de Buena adopción
Vista
San Zenón
Santa Ana
Santa Bárbara De Pinto
Municipios en el
Cuenca Departamento Área (ha) POMCA
Magdalena
Tenerife
Cerro de San Antonio

Tiene plan de
El Piñón ordenamiento
Complejo de Humedales
Salamina adoptado por la
de la Ciénaga Grande de Magdalena
Remolino 278,423.42 Resolución 689 de
Santa Marta
2019 emitida por
Sitio Nuevo
CORPAMAG
Pivijay
Pueblo Viejo
Aracataca
Documento
Río Aracataca Magdalena El Reten 91,622.3
Técnico
Pueblo Viejo
Fundación
Magdalena, Algarrobo Documento

Río Ariguaní 453,646.4
Cesar Sabanas de San Ángel Técnico
Ariguaní (El Difícil)
Pijiño Del Carmen
El Retén
Magdalena, Pivijay Documento

Río Fundación 190,448.89
Cesar Algarrobo Técnico
Fundación
Aracataca
Ciénaga Documento
Río Frio Magdalena 51,736.13
Zona Bananera Técnico
Aracataca
Documento
Río Tucurinca Magdalena Ciénaga 56,406.87
Técnico
Zona Bananera
Figura 7: POMCA en elaboración, los cuales serán determinantes ambientales para el ordenamiento
territorial, al momento en que se aprueben.
3.3.1 POMCA Río Piedras-Río Manzanares y otros directos al Caribe

La cuenca hidrográfica río Piedras, río Manzanares y otros directos al Caribe (Figura 8), se
encuentran localizada dentro del departamento de Magdalena y limita con los departamentos
de La Guajira al Nororiente, Cesar al oriente, Bolívar al suroccidente, Atlántico al occidente
y al norte con el océano Atlántico. Esta cuenca pertenece a la macro cuenca Caribe, posee
una extensión total aproximada de 92799.45 hectáreas (Tabla 14), la cual tiene influencia
dentro del municipio de Ciénaga y el distrito de Santa Marta (POMCA et al., 2016).
Esta cuenca presenta una oferta hídrica media, a pesar de esto los ríos que en ella se
encuentran abastece al municipio de Ciénaga (río Córdoba) y al distrito de Santa Marta (río
Manzanares), aunque la sobreexplotación y el uso inadecuado de la cuenca ha causado
desabastecimiento de agua potable en temporada de sequía a estos entes territoriales. En la
cuenca también se presentan fenómenos de inundación siendo Santa Marta la ciudad más
afectada por estos y Ciénaga en menor medida (POMCA et al., 2016).
Otros riesgos que se presentan, son amenazas por remoción en masa (deslizamientos) en las
zonas altas y media de los ríos presentes en la cuenca, alta susceptibilidad a incendios
forestales, debido a la conjugación de factores como el tipo de vegetación existente (bosque
seco tropical) y el desarrollo de actividades agropecuarias (POMCA et al., 2016).
La zonificación ambiental establecida en el POMCA río Piedras, río Manzanares y otros
directos al Caribe, se realizó teniendo en cuenta la guía técnica del MinAmbiente, arrojando
como resultado 2 categorías de ordenación, 6 zonas de uso y manejo y 10 subzonas de uso y
manejo (Tabla 15). Los usos actividades y restricciones para cada zona de manejo son
determinantes ambientales y norma de superior jerarquía que se deben tener en cuenta para
los POT de los entes territoriales que en esta cuenca se encuentran.
Tabla 14: Municipios que hacen parte del área de la cuenca Río Piedras y otros directos al Caribe

Departamento Municipio Área determinante en el municipio en el
Ciénaga 18212.36 19.63% 14%
Magdalena
Santa Marta 74587.09 80.37% 32%
Total 92799.45 100.00% 100%
Tabla 15: Zonificación ambiental de la cuenca de Río Piedra y otros directos al Caribe, establecida por el POMCA y aprobada por CORPAMAG y el MinAmbiente
Subzonas de uso
Categorías Área % del área Zonas de uso y Área % del área Área % del área
y
de ordenación (Has) de la cuenca manejo (Has) de la cuenca (Has) de la cuenca
manejo
Áreas protegidas 13515.6 14.56% Áreas del SINAP 13515.6 14.56%
Áreas
complementarias
675.6 0.73%
para la
conservación
Áreas de Áreas de
36491.6 39.32% importancia 33917.9 36.55%
Protección
ambiental
Conservación
69802.9
y protección 75.22% Áreas de
ambiental amenazas 1898 2.05%
naturales
Áreas de
restauración 9467.1 10.20%
Áreas de ecológica
Restauración para 20800.5 22.41%
la conservación
Áreas de
11333.4 12.21%
rehabilitación
Subzonas de uso
Categorías Área % del área Zonas de uso y Área % del área Área % del área
y
de ordenación (Has) de la cuenca manejo (Has) de la cuenca (Has) de la cuenca
manejo
Áreas de Áreas de
Restauración recuperación para
4967.9 5.4% 4967.9 5.4%
para el uso el
múltiple uso múltiple
Áreas para la
Producción Áreas agrícolas 2650.6 2.9%
Uso múltiple 22996.3 24.78% Agrícola,
Ganadera y de 12987.5 14.00%
Uso Sostenible de
Recursos
Naturales
Áreas agrícolas y
10337 11.1%
silvopastoriles
Áreas urbanas
Áreas Urbanas 4036 4.3% municipales y 4036 4.3%
distritales
Figura 8: Zonificación ambiental de la cuenca del Río Piedra, Río Manzanares y otros directos al caribe
3.3.2 POMCA Río Bajo Cesar–Ciénaga Zapatosa

La Cuenca del Río Bajo Cesar–Ciénaga Zapatosa (Figura 9) hace parte de la cuenca
hidrográfica Magdalena-Cauca, en la zona del bajo Magdalena, cuenta con un área total de
516.026 hectáreas de las cuales el 93% se encuentran en jurisdicción de la Corporación
Autónoma Regional del Cesar CORPOCESAR en el departamento del Cesar y un 7% en la
jurisdicción de CORPAMAG en el Departamento del Magdalena (POMCA, et al., 2017).
En esta cuenca se encuentra el Complejo Cenagoso Zapatosa; considerado como una
Ecorregión Estratégica de gran importancia en la gestión ambiental convirtiéndose en el
humedal continental más representativo del país por su tamaño y recientemente nombrado
dentro de la categoría de conservación internacional RAMSAR.
Una de las funciones más importantes de este ecosistema es la capacidad de almacenamiento
natural del recurso hídrico y funcionamiento como zona de amortiguamiento durante los
procesos de inundación natural, ayudando a conformar el balance hídrico y el ciclo
hidrológico de los ríos Magdalena y Cesar, sirviendo para el abastecimiento de agua de los
municipios (Tabla 16) que se encuentran dentro de esta cuenca (POMCA, et al., 2017).
La Zonificación establecida en la cuenca Río Bajo Cesar–Ciénaga Zapatosa, se realizó
teniendo en cuenta la guía técnica del MinAmbiente, arrojando como resultado 2 categorías
de ordenación, 5 zonas de uso y manejo y 11 subzonas de uso y manejo. Los usos actividades
y restricciones para cada zona de manejo son normas de superior jerarquía y determinantes
ambientales para los POT, PBOT y EOT de los entes territoriales que en esta cuenca se
encuentran.
Tabla 16: Distribución del área de la cuenca en los departamentos del Magdalena y Cesar
Área total % del % de la

Área en la
Departamento Municipio municipio municipio cuenca en el
cuenca (ha)
(ha) en la cuenca municipio
El Banco. 82414.31 27083.2 33% 5.20%
Guamal. 54606.83 3007.13 6% 0.60%

Magdalena
San Sebastián de
43534.13 1824.86 4% 0.40%
Buenavista.
Astrea. 56532.41 28392.44 50% 5.50%
Chimichagua. 137569.39 135738.22 99% 26.30%
Chiriguana. 110992.34 110863.9 100% 21.50%
Curumani. 91813.03 91407.36 100% 17.70%

Cesar
El Paso. 81866.73 18299.99 22% 3.50%
La Jagua de Ibirico. 74839.63 36435.12 49% 7.10%
Pailitas. 53239.85 34582.03 65% 6.70%
Tamalameque. 50816.13 28391.83 56% 5.50%

Tabla 17: Zonificación ambiental, con las zonas y subzonas de manejo; establecidas en el POMCA Río Bajo Cesar–Ciénaga Zapatosa
CATEGORÍAS ZONAS DE USO Y SUBZONAS DE USO Y

ORDENACIÓN MANEJO MANEJO USO Y MANEJO
Áreas complementarias para la Ley 2 - Reservas forestales - Magdalena
conservación (1,22 %)
(7,67 %) Ley 2 - Reservas forestales - Motilones
39599 ha. (6,45 %)
Sistemas forestales protectores (FPR)
Áreas de importancia ambiental (19,84 (5,59 %)
%) Áreas para la conservación y/o
102376 ha. recuperación de la naturaleza recreación
Áreas de Protección
(58,84 %) (CRE) (14,25 %)
Conservación y 303655 ha. Protección al patrimonio cultural - Sitios
protección Áreas con reglamentación especial interés cultural (0,02 %)
(0,17 %)
ambiental (79,07 857 ha. Protección al patrimonio arqueológico -
%) Sitios Arqueológicos (0,15 %)
408009,6 ha.
Áreas de amenazas naturales (31,17 %) Áreas de amenazas naturales (31,17 %)
160824 ha.
Áreas de restauración ecológica (6,29 Áreas de restauración ecológica (6,29 %)

Áreas de %)
Restauración 32484 ha.
(20,22 %) Áreas de rehabilitación (13,39 %)
104353 ha. 71870 ha. Áreas de rehabilitación (13,39 %)
CATEGORÍAS ZONAS DE USO Y SUBZONAS DE USO Y

ORDENACIÓN MANEJO MANEJO USO Y MANEJO
Áreas de Áreas de recuperación para el uso

Restauración (0,05 múltiple Áreas de recuperación para el uso múltiple
%) (0,05 %) (0,05 %)
262 ha. 262 ha.
Sistemas silvopastoriles (SPA) (0,14
%)
Áreas agrosilvopastoriles (2,49
%) Sistemas agrosilvopastoriles (ASP) (1,68
12841 ha. %)
Áreas para la Producción Pastoreo extensivo (PEX) (0,66 %)
Agrícola Ganadera y de Cultivos transitorios semi-intensivos (CTS)
Uso Sostenible de (2,59 %)
Uso múltiple Áreas agrícolas (16,62 %)
Recursos Naturales Cultivos permanentes semi- intensivos
(20,93 %) 85744 ha.
108018 ha. (20,70 %) (CPS) (13,69 %)
106811 ha.
Cultivos permanentes intensivos (CPI) (0,34
%)
Áreas Licencia Ambiental (1,59 %)
8226 ha. Áreas Licencia Ambiental (1,59 %)
Áreas urbanas
municipales y Áreas Urbanas (0,18 %)
distritales (0,18 %) 943,77 ha. Áreas Urbanas (0,18 %)
943,77 ha.
Figura 9: Zonificación ambiental de la cuenca Río Bajo Cesar- Ciénaga de Zapatosa

3.3.3 POMCA Directos Bajo Magdalena Entre El Banco y Plato

La Cuenca Hidrográfica Directos Bajo Magdalena Entre El Banco y Plato (Figura 10), se
encuentra ubicada en la Provincia Hidrogeológica del Valle Bajo del Magdalena, en los
departamentos de Cesar, Magdalena y Bolívar, en jurisdicción de las Corporaciones
Autónomas Regionales de Cesar (CORPOCESAR), Magdalena (CORPAMAG) y Sur de
Bolívar (CSB), se extiende aproximadamente entre la Latitud 9.848406°N a 8.562650°N y
Longitud 74.814803°W a 73.789091°W, al norte del país. Nace a una altitud cercana a los
600 m.s.n.m. y descansa en el Plato siguiendo al río Magdalena a una altitud aproximada de
25 m.s.n.m (CORPAMAG, et al, 2017), cuenta con una extensión de 694.050 Ha; está
distribuida en 25 municipios, dentro de esta cuenca se encuentra el DRMI Zárate, Malibú y
Velero, se encuentran las RNCS “El Gacero” y “Nuevo México”, la reserva forestar de la ley
segunda “Área de influencia del Río Magdalena”, y ecosistemas de gran importancia para la
región. El clima de esta zona tiene variabilidad poco marcada con tendencia monomodal,
Además es una zona con gran potencial hidrogeológico en el departamento del Magdalena
(CORPAMAG et al., 2017).
La Cuenca Hidrográfica Directos Bajo Magdalena Entre El Banco y Plato cuenta con una
zonificación (Tabla 19) aprobada por la Comisión conjunta, la cual permite establecer los
usos y actividades que se realizaron en estas zonas; cabe resaltar que estas restricciones se
vuelven determinantes ambientales y norma de superior jerarquía para los planes de
ordenamiento de los municipios que en esta cuenca se encuentran.
Tabla 18: Municipiosque hacen parte del área de la cuenca Directos Bajo Magdalena Entre
El Banco y Plato. Tomado de del CORPAMAG, et al, 2017.
Área del Área en la Porcentaje en Densidad

# DEPTO Municipio
Municipio Cuenca la Cuenca Poblacional
1 El Banco 81511.7 53170.62 7.66 68.05

2 Guamal 56449.87 52764.39 7.6 48.24
Pijiño Del
3 66156.41 33080.96 4.77 21.32
Carmen
4 Plato 145693.4 53016.79 7.64 38.54
San Sebastián De
5 Magdalena 43762.46 41778.66 6.02 41.53
Buenavista
6 San Zenón 26882.82 26882.82 3.87 38.26
7 Santa Ana 112043.82 10097.88 1.45 23.16
Santa Bárbara De
8 49468.84 35497.74 5.11 25.12
Pinto
9 Tenerife 49219.09 36.46 0.01 24.93
10 Altos Del Rosario 30374.82 1884.85 0.27 44.96
Bolívar Barranco De
11 43072.54 40241.89 5.8 42.71
Loba
Área del Área en la Porcentaje en Densidad

# DEPTO Municipio
Municipio Cuenca la Cuenca Poblacional
12 Cicuco 13213.03 13213.03 1.9 84.23

13 El Peñón 31898.56 31898.56 4.6 29
14 Hatillo De Loba 19425.85 19425.85 2.8 61.08
15 Margarita 29295.91 29295.91 4.22 37.55
16 Mompós 65219.75 65219.75 9.4 70.04
17 Pinillos 77563.45 39579.65 5.7 33.63
18 Regidor 18349.81 18349.81 2.64 58.27
19 Rio viejo 84536.14 17037.4 2.45 21.8
20 San Fernando 31811.84 31811.84 4.58 47.75
San Martin De
21 45012.92 44994.16 6.48 41.78
Loba
22 Talaigua Nuevo 24931.65 24931.64 3.59 43.49
Tiquisio (Puerto
23 76280.94 921.32 0.13 29.08
Rico)
24 Astrea 63790.28 7059.77 1.02 32.92
Cesar
25 Chimichagua 137637.88 1856.89 0.27 21.51
Tabla 19: Zonificación del POMCA de la cuenca Directos Bajo Magdalena Entre El Banco y Plato, con el área
respetiva por cada unidad de manejo. Tomado del CORPAMAG, et al, 2017.
Categoría de Zonas de uso y manejo Subzonas de uso y manejo Área (ha)

ordenación
Áreas protegidas Áreas SINAP 41.113,91
Áreas complementarias para la 1.127,15

conservación
Conservación y
protección 219.826,81
ambiental Áreas de protección
Áreas de importancia
ambiental
Áreas de amenazas
naturales 105.629,58
Áreas de restauración Áreas de restauración ecológica

34.728,9
Áreas protegidas Áreas SINAP 18.130,76
Áreas complementarias para la 0,00176

conservación
Uso múltiple Áreas de importancia 44.358,02

ambiental
Áreas de protección
Áreas de amenazas naturales 25.708,35
Áreas de restauración 20.434,41

ecológica
Áreas de Áreas de recuperación para el uso 104.996,08

múltiple
restauración
Áreas para la producción Áreas agrícolas 48.470,2

Categoría de Zonas de uso y manejo Subzonas de uso y manejo Área (ha)

ordenación
agrícola, ganadera y de
uso sostenible de
recursos naturales Áreas agrosilvopastoriles 29.397,6
Áreas urbanas Áreas urbanas 139,05

municipales y distritales
Figura 10: Zonificación ambiental de la cuenca Directos Bajo Magdalena entre el Banco y Plato
3.3.4 POMCA Complejo de Humedales de la Ciénaga Grande de Santa Marta

La cuenca del Complejo de Humedales de la Ciénaga Grande de Santa Marta (Código
2906-01) se ubica en el sector noroccidental del Departamento del Magdalena (Figura
11), en la margen derecha del tramo final del río Magdalena antes de su entrega de aguas
al Mar Caribe en Bocas de Ceniza, es una cuenca con gran biodiversidad gracias a la gama
de ecosistemas que en ella se encuentran, tales como humedales, bosque de manglar,
playas entre otros ((POMCA et al., 2015)).
Dentro de esta se encuentran las zonas protegidas VIPIS y el SFF CGSM un sitio
RAMSAR y otros humedales que componen este sistema lagunar costero; posee una
extensión en hectáreas de 278,423.43 y tiene influencias sobre los municipios (Tabla 20)
de Sitio Nuevo, Remolino, Salamina, Pueblo Viejo, Pivijay, El Piñón y Cerro de San
Antonio (POMCA, et al., 2015).
En esta cuenca se presenta problemas de mal manejo de residuos sólidos y de
vertimientos; debido a la mala planificación de los municipios que se encuentran en ella;
además se han presentado eventos de inundación afectando seriamente a estos municipios,
siendo Pueblo Viejo, Sitio Nuevo y Remolino los mayores afectados (POMCA, et al.,
2015).
Por tal razón en el POMCA se estableció una zonificación ambiental (Tabla 21) , con el
fin de regular al actividades y/o usos que los municipios le estén dando a las zonas de esta
cuenca; zonificación que se convierte en determinante ambiental y norma de superior
jerarquía para tener en cuenta en los planes de ordenamiento de los entes territoriales antes
nombrados.
Tabla 20: Distribución del área de la cuenca Complejo de Humedales CGSM en los municipios del Magdalena
DEPARTAMENTO MUNICIPIO ÁREA Has % PARTICIPACIÓN DE LOS

MUNICIPIOS EN LA CUENCA
CERRO DE SAN ANTONIO 3331.21 1.20%
EL PIÑÓN 29053.77 10.44%
SALAMINA 15492.79 5.56%
Magdalena REMOLINO 56837.99 20.41%
SITIO NUEVO 93532.54 33.59%
PIVIJAY 36369.71 13.06%
PUEBLO VIEJO 43805.41 15.73%
Total 278423.42 100%
Tabla 21: Zonificación establecida en el POMCA Complejo Humedales CGSM
% del área % del área Subzonas de % del área

Categorías de Área Zonas de uso y Área Área
de la de la uso y de la
ordenación (Has) manejo (Has) (Has)
cuenca cuenca manejo cuenca
Áreas protegidas 52756.2 18.95%
Áreas del SINAP 52756.2 18.95%
Áreas de
importancia 143050 51.38%
Áreas de ambiental
150184.2 53.94%
Protección
Áreas de
amenazas 7134.2 2.56%
naturales
223789.1
Conservación y Áreas de
protección 80.38% restauración 14090.7 5.06%
ambiental ecológica
Áreas de
20848.7 7.49%
Restauración
Áreas de
6758 2.43%
rehabilitación
% del área % del área Subzonas de % del área

Categorías de Área Zonas de uso y Área Área
de la de la uso y de la
ordenación (Has) manejo (Has) (Has)
cuenca cuenca manejo cuenca
Uso múltiple 54634 19.62% Áreas de 7078.2 2.54% Áreas de 7078.2 2.54%
Restauración recuperación
para el
uso múltiple
Áreas para la
Producción Áreas agrícolas 5819.7 2.09%
Agrícola,
Ganadera y de
45718.4 16.42% Áreas agrícolas
Uso Sostenible
de y 39898.7 14.33%
Recursos silvopastoriles
Naturales
Áreas urbanas
Áreas Urbanas 1837.4 0.66% 1837.4 0.66%
municipales
Total 278423.1
Figura 11: Zonificación ambiental de la cuenca Complejo de Humedales de la Ciénaga Grande de Santa
Marta.
3.3.5 Estudios técnicos de cuencas

• Cuenca del Río Aracataca
La cuenca del río Aracataca se localiza en el Departamento del Magdalena en la vertiente
occidental de la Sierra Nevada de Santa Marta, Reserva de la Biosfera, del Hombre y de la
Humanidad, al suroccidente, entre las coordenadas 10°30’N, 74°24’W y 10°51’N, 73°32’W
(Figura 7), hace parte de la ecorregión Sierra Nevada de Santa Marta y de su Macrocuenca
Occidental y en su parte sur se ubica en la ecorregión, Ciénaga Grande de Santa Marta, dos
de las cinco ecorregiones definidas por la Corporación Regional, CORPAMAG, para el
territorio del Departamento del Magdalena. En la cuenca se encuentran los municipios de
Aracataca, El Retén y Pueblo Viejo, estando el mayor porcentaje de la cuenca en el municipio
de Aracataca. En ella se ubican los centros poblados de Serancua, Campamento, El Jordán,
La Loma, Macaraquilla, Cerro Azul, Cerro Azul Alto, Marrancanaca, Los Guayabos,
Calabacitos, El Torito, Punto Blanco, Moscoita, La Y de Macaraquilla, Fuente Baja, Volante
Bajoy Bocas de Aracataca; también se encuentran los poblados indígenas de Dwanawimaku,
poblado Arhuaco, Serankua, resguardo Indígena, y el pueblo indígena de Yechuikin.
En este estudio técnico se realizó la respectiva zonificación (Tabla 22) a las áreas que
pertenecen a la cuenca del Río Aracataca, las cuales deben ser tomadas en cuenta como
determinantes ambientales para el ordenamiento territorial de los municipios que en ella se
encuentran.
Tabla 22: Categorías de Zonificación para la cuenca Hidrográfica del rio Aracataca.
Categoría de Usos y Restricciones

Tipo
Manejo
Uso principal: Preservación
Uso Compatible: Transporte y ecoturismo de baja
densidad, caza de subsistencia, educación dirigida,
Áreas de reforestación con fines de protección,
Preservación Permanente investigación.
(AP) Uso prohibido: vertimiento de aguas residuales
contaminadas y residuos sólidos, caza deportiva
principalmente de especies en vía de extinción,
tala y quema.
Áreas de Producción Uso principal: Según la destinación es agrícola,
Bajo ganadera, agrosilvopastoril u otras actividades
condicionamientos productivas.
Ambientales Permanente
Uso Compatible: según la destinación, agricultura
Específicos
no tecnificada o tecnificada con restricciones,
(AUS)
ganadería con restricciones de manejo ambiental,
Categoría de Usos y Restricciones

Tipo
Manejo
minería con restricciones de manejo ambiental,
zoocriaderos y la reforestación.
Uso prohibido: uso residencial permanente, caza

deportiva sobre todo de especies en vía de
extinción, vertimiento de aguas contaminadas y
residuos sólidos, tala y quema.
Uso principal: Recuperación para la preservación
Uso Compatible: Investigación, repoblamiento de

Restauración para la especies faunísticas y florísticas respaldado en
Preservación Transitorio investigaciones científicas.
(ARP). Uso prohibido: Pesca, Agricultura, ganadería,
minería, transporte, caza deportiva sobre todo de
especies en vía de extinción, vertimiento de aguas
contaminadas y residuos sólidos, tala y quema.
Uso principal: recuperación para la producción
sostenible.
Recuperación para Uso Compatible: agricultura, caza de

producción subsistencia, abastecimiento hídrico, recreación
sostenible Transitorio pasiva, ecoturismo, investigación.
(ARUS). Uso prohibido: uso residencial permanente, caza
deportiva sobre todo de especies en vía de
extinción, vertimiento de aguas contaminadas y
residuos sólidos, tala y quema
Uso principal: residencial.
Uso Compatible: comercio, vivienda, educación,
Áreas Residenciales salud, recreación deporte, turismo, servicios
Permanente.
(UR). públicos.
Uso prohibido: ganadería y agricultura intensiva
y extensiva, industria.
• Cuenca del Río Ariguaní
La cuenca del río Ariguaní se localiza en los departamentos del Magdalena y del Cesar en la
vertiente sureste de la Sierra Nevada de Santa Marta, al suroccidente, entre las coordenadas
9°30’N, 74°20’W y 10°32’N, 73°31’W. En el departamento del Magdalena tiene un área de
276.939Ha que corresponde a un 62% del área total de la cuenca mientras que en el
departamento del Cesar tiene un área de 176.695Ha que corresponden a un 38% del área total
de la cuenca (Figura 7). La cuenca del río Ariguaní hace parte de la Macrocuenca de la Sierra
Nevada de Santa Marta y de la ecorregión, Valles y Colinas de Ariguaní, dos de las cinco
ecorregiones definidas por la Corporación Regional, CORPAMAG, para el territorio del
Departamento del Magdalena. Una parte del área al noreste y este pertenece al Departamento
del Cesar. De la cuenca hacen parte los municipios de Fundación, Algarrobo, Sabanas de San
Ángel, El Difícil, Santa Ana y Pijiño del Carmen en el Departamento del Magdalena. En
ellos se ubican los Corregimientos de: Las Minas, La Honda, Nuevo Colón, Palmarito,
Nabusimake y La Caja entre otros y las veredas: Cristalina Alta, Santa Rita, Sacramento,
Aracuara, Cristalina Alta II, La Ye, El Mirador, Bellavista, Las Mercedes, Galilea, Bella Flor,
La Estación, Guayacán, El Amparo, Manantial, El Olivo, Puerto Lajas y Yerwa, entre otras.
pertenecen a la cuenca del Río Ariguaní, las cuales deben ser tomadas en cuenta como
encuentran.
• Cuenca del Río Fundación
La cuenca del río Fundación se localiza, en su mayor extensión, en el departamento del
Magdalena y en una extensión más pequeña, hacía el occidente parte alta, en el departamento
del Cesar. Hace parte de la vertiente occidental de la Sierra Nevada de Santa Marta.
Geográficamente está localizada entre las coordenadas 10°44’N, 74°29’W y 10°17’N,
73°50’W (Figura 7Figura 7: POMCA en elaboración, los cuales serán determinantes
ambientales para el ordenamiento territorial, al momento en que se aprueben.); hace parte de
la Macrocuenca Occidental de la Sierra Nevada de Santa Marta y en su parte sur se ubica en
la ecorregión, Ciénaga Grande de Santa Marta, dos de las cinco ecorregiones definidas por
la Corporación Regional, CORPAMAG, para el territorio del Departamento del Magdalena.
De ella hacen parte, en el departamento del Magdalena, los municipios de Fundación,
Aracataca, Pivijay, El Retén, y Algarrobo, estando el mayor porcentaje de la cuenca en los
municipios de Aracataca, Fundación y Pivijay.
pertenecen a la cuenca del Río Fundación, las cuales deben ser tomadas en cuenta como
encuentran.
• Cuenca del Río Frío
La cuenca del río Frío se localiza en el Departamento del Magdalena en la vertiente
noroccidental de la Sierra Nevada de Santa Marta, en su flanco norte, entre las coordenadas
10°50’N, 74°16’W y 11°1’N, 73°51’W (Figura 7), hace parte de la ecorregión Sierra Nevada
de Santa Marta y de su Macrocuenca del Caribe y en su parte sur se ubica en la ecorregión,
Ciénaga Grande de Santa Marta, dos de las cinco ecorregiones definidas por la Corporación
Regional, CORPAMAG, para el territorio del Departamento del Magdalena. La cuenca cubre
un área aproximada de 378.7km2, hace parte del área municipal de Ciénaga en su mayoría y
un pequeño porcentaje pertenece a la Zona Bananera. En ella se ubican de norte a sur los
centros poblados y veredas La Yerbabuena, Palmichal Alto, El Bosque, La Gualdivia y la

Reserva Kennedy, las Planadas, Palmichal, San Pedro de la Sierra, Nuevo Mundo, Siberia,
Nueva Granada, la Reserva Baja, San Pablo Bajo, Corea, el Congo, Lourdes, la Unión, la
Secreta, Ceibales y El Mamón, entre otros.
pertenecen a la cuenca del Río Frío, las cuales deben ser tomadas en cuenta como
encuentran.
• Cuenca del Río Tucurinca
La cuenca del Río Tucurinca se localiza en el Departamento del Magdalena, en la vertiente
suroccidental de la Sierra Nevada de Santa Marta, en su flanco oeste y al sur del Municipio
de Ciénaga, entre las coordenadas 10°34’N, 74°16’W y 10°54’N, 73°42’W (Figura 7). Hace
parte de la ecorregión Sierra Nevada de Santa Marta y de su Macrocuenca del Caribe y en su
parte sur se ubica en la ecorregión Sistema Costero, dos de las cinco ecorregiones definidas
por la Corporación Regional, CORPAMAG, para el territorio del Departamento del
Magdalena; cubre un área aproximada de 559,2 Km2, hace parte del área municipal de
Ciénaga y Aracataca en su mayoría y un pequeño porcentaje pertenece a los municipios Zona
Bananera, El Reten y al Distrito de Santa Marta, en ella se ubican de norte a sur las veredas
El Uranio, El Salto, La Fuente y El Volante, Teobramina y Cauca entre otras y un caserío
indígena, así como los cascos urbanos de Aracataca y Tucurinca.
pertenecen a la cuenca del Río Tucurinca, las cuales deben ser tomadas en cuenta como
encuentran.
3.4 Unidades Ambientales Costeras (UAC)

El decreto 1120 de 2013 define las UAC como “Área de la zona costera definida
geográficamente para su ordenación y manejo, que contiene ecosistemas con características propias
y distintivas, con condiciones similares y de conectividad en cuanto a sus aspectos estructurales y
funcionales”, así mismo estipula la creación de las comisiones conjuntas, que están compuestas por
las autoridades que tienen jurisdicción en la zona costera; y además estableció los procedimientos
y criterios para reglamentar la restricción de ciertas actividades en pastos marinos. Según el
Artículo 2.2.4.2.3.1 del Decreto 1076 de 2015, el Plan de Ordenación y Manejo Integrado de
las Unidades Ambientales Costeras (POMIUAC) es el instrumento de planificación mediante
el cual la Comisión Conjunta o la autoridad ambiental competente, según el caso, definen y
orienta la ordenación y manejo ambiental de las unidades ambientales costeras. El
POMIUAC se constituye en norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la
elaboración y adopción de los planes de ordenamiento territorial, de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997 y orienta la planeación de los demás sectores
en la zona costera.
En el departamento del Magdalena tienen influencia 2 UAC (Figura 12), las cuales son:
• UAC Río Magdalena, complejo Canal del Dique - Sistema Lagunar de la Ciénaga
Grande de Santa Marta, la cual empieza desde la boca del río Córdoba hasta Punta
Comisario. Incluye isla Tierra Bomba, isla Barú, y el Archipiélago de Nuestra Señora
del Rosario; dentro de esta se encuentran 8 municipios del departamento del
Magdalena, que son, Sitio Nuevo, Pivijay, Zona Bananera, Remolino, El Reten
Pueblo Viejo, Salamina y Ciénaga
• UAC de la Vertiente Norte de La Sierra Nevada de Santa Marta, la cual comprende
desde boca del río Ranchería (incluyéndola) hasta la boca del río Córdoba
(incluyéndola) en el departamento del Magdalena; esta UAC tiene influencia en la
zona costera de 2 municipios del Magdalena que son Ciénaga y Santa Marta.
Estas dos UAC, comprenden el total de la zona costera del departamento del Magdalena,
dentro de estas también se encuentran áreas protegidas, áreas de algunos POMCA y
ecosistemas estratégicos, por ende, su POMIUAC, es necesario para que los entes territoriales
que en ellas se encuentran, tengan los lineamientos a seguir para el uso y manejo de estas
zonas en su jurisdicción.
Los POMIUAC de estas dos áreas están en proceso de adopción por lo tanto al momento en
que sean adoptados por medio de decretos por CORPAMAG, entraran en la categoría de
determinantes ambientales y norma de superior jerarquía para el ordenamiento territorial;
cabe resaltar que, aunque no estén aprobados los municipios que estén adelanto sus planes o
esquemas de ordenamiento deben solicitar información sobre la zonificación de la zona
costera a la Corporación Autónoma Regional del Magdalena.
Figura 12: Unidades Ambientales Costeras con áreas en el departamento del Magdalena.
3.5 Sitios RAMSAR

Los humedales son ecosistemas dinámicos, los cuales se encuentran sujetos a una gran
cantidad de factores naturales que los por ejemplo sus atributos físicos como el topográfico,
hidrográfico y edáfico se moldean constantemente debido a procesos endógenos tales como
sedimentación y desecación y procesos de naturaleza exógena como los son avalanchas,
deslizamientos, tormentas e inundaciones (Velásquez. et al., 2007).
Su función natural se asemeja al papel de una esponja que recircula el agua en su interior y
la libera lentamente, por esto los humedales cumplen funciones esenciales como la regulación
de inundaciones y sequías, mantenimiento de la calidad del agua a través de la retención de
sedimentos, sólidos, nutrientes y la remoción de tóxicos. Así mismo, los humedales tienen la
capacidad de estabilizar microclimas y retener carbono, que tiene un efecto importante con
el calentamiento global (Beltrán & Rangel, 2012). Estos también son importantes para la
economía de la región ya que en ellos se realizan actividades de pesca artesanal y/o
actividades acuícolas.
Hoy en día estas áreas se encuentran protegidas por la legislación colombiana, dentro de
ecosistemas estratégicas esto estipulado dentro de algunas normas (artículo 1º (numerales 2º
y 5º) de la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994; la Ley 357 de 1997; las Resoluciones 157 de
2004 y 196 de 2006), además Colombia también cuenta con una Política Nacional para
Humedales Interiores donde se establecen los lineamientos a seguir para la formulación de los
planes de manejo de dichas zonas, la cual es una obligación de las Corporaciones Autónomas
Regionales.
Por otro lado, para los humedales existen tratados internacionales de conservación, como el
RAMSAR el cual es “un tratado intergubernamental para la acción nacional y la
cooperación internacional para la conservación y el uso racional de los humedales y sus
recursos. Cada Parte está obligada a designar al menos un humedal para su inclusión en la
Lista de Humedales de Importancia Internacional” (MMA, 2002).
3.5.1 Categoría de conservación internacional RAMSAR
Colombia cuenta con 7 Complejos de Humedales dentro la categoría RAMSAR; de los cuales
dos de ellos, se encuentran en áreas del departamento del Magdalena, estos son; hacia el norte
el Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena - Ciénaga Grande de Santa Marta, y en el sur
Complejo Cenagoso de Zapatosa, este último recientemente nombrado dentro de esta
categoría por el decreto 1235 de 2018.
Una de las obligaciones adquiridas por Colombia al declarar un sitio RAMSAR es la
formulación de un plan de manejo ambiental que permita orientar las actividades que dentro
de estas zonas se realizan; así también empoderar a las comunidades para que les den un
manejo adecuado a estos ecosistemas. De esos 2 sitios solo el Sistema Delta Estuarino del
Río Magdalena - Ciénaga Grande de Santa Marta (SDERM-CGSM) cuenta con un plan de
manejo área RAMSAR, el de Complejo Cenagoso de Zapatosa está en elaboración, además
este se declaró área protegida por las corporaciones autónomas CORPAMAG y
CORPOCESAR.
El plan de manejo del SDERM-CGSM se considera un determinante ambiental del medio

natural, y es deber de los municipios en su área de influencia incorporar las zonificaciones y
reglamentaciones hechas en este dentro de sus procesos de ordenamiento territorial; y cuando
se aprobado el plan de manejo del Complejo de Zapatosa también debe ser tomado en cuenta
como determinante.
Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena - Ciénaga Grande de Santa Marta (SDERM-
CGSM)
El sitio Ramsar Sistema Delta Estuarino del Rio Magdalena – Ciénaga Grande de Santa
Marta fue designado como humedal de importancia internacional el 18 de junio de 1998 por
medio del Decreto 3888, cubriendo un área aproximada de 400.000 ha.
Este humedal presenta una zonificación elaborada por medio del método de la “Evaluación
Ecológica Rápida (EER), mediante la cual se identificó y caracterizó áreas donde fuera
conveniente favorecer programas de desarrollo y/o servicios o dar incentivos para iniciar o
producir cambios, que presenten necesidades o problemas especiales en los cuales se deban
establecer programas de protección conservación o recuperación y que sirviera como base
para el desarrollo de alternativas de ordenamiento del territorio y la planeación del uso de
la tierra” (MAVD, et al., 2008).
Esta Zonificación arrojo como resultado 10 zonas de manejo, en las cuales se establecieron
las diferentes actividades y los usos permitidos de estas áreas, estas zonas son:
1. Protección, Investigación e Investigación: Zonas que pertenecen a Parques naturales, en
este caso zonas del Parque Nacional Natural Isla de Salamanca y del Santuario de Flora y
Fauna de la Ciénaga Grande de Santa Marta que tienen cobertura de bosque de manglar en
buen estado, zonas con tramos de salitrales sin cobertura vegetal, los cuales hace algunos
años eran bosque de manglar y cuerpos de agua.
• Uso Principal: Protección y Conservación.
• Uso Complementario: Investigación y educación.
• Uso Restringido: Investigación no autorizada.
• Uso Prohibido: Aprovechamiento de fauna y flora.
2. Conservación: Regiones que se encuentran en buen estado biológico y actualmente no
están cubiertas bajo ningún esquema de protección y conservarlas es importante para el
equilibrio del ecosistema.
• Uso Principal: Conservación.
• Uso Complementario: Protección.
• Uso Restringido: Está sujeto al uso principal.
• Uso Prohibido: Actividades agrícolas y ganaderas; la extracción de flora y fauna;

quema, caza y todas aquellas acciones que pongan en peligro el equilibrio ambiental
del ecosistema.
3. Conservación y Recuperación: Regiones que se encuentran en regular o mal estado
biológico y actualmente no están cubiertas bajo ningún esquema de protección. Pero
recuperarlas y conservarlas es importante para el equilibrio del ecosistema.
• Uso Principal: Conservación, Recuperación.
• Uso Complementario: Protección.
• Uso Restringido: Está sujeto al uso principal.
• Uso Prohibido: Actividades agrícolas y ganaderas; la extracción de flora y fauna;
quema, caza y todas aquellas acciones que pongan en peligro el equilibrio ambiental
del ecosistema.
4. Agroindustria Regulada: Zonas donde se desarrollan actividades agrícolas de alta
intensidad, que requieren un control y regulación de los impactos que los insumos y desechos
pudieran ocasionar sobre el equilibrio del ecosistema
• Uso Principal: Agricultura con tecnología apropiada.
• Uso Complementario: Agricultura tradicional con tecnología apropiada.
• Uso Restringido: Ganadería extensiva.
• Uso Prohibido: Tala en cauces de río, caños, arroyos y quebradas, quema, caza y
captura de especies silvestres.
5. Actividades Mixtas Reguladas: Zonas donde se desarrollan actividades agrícolas y
ganaderas de baja intensidad (consumo local y doméstico), que requieren un control y
regulación de los impactos que pudieran ocasionar las técnicas, estacionalidad e intensidad
sobre el equilibrio del ecosistema.
• Uso Principal: Agricultura sostenible
• Uso Complementario: Ganadería semi-intensiva, sistema silvopastoril, regeneración
natural, sistema agroforestal.
• Uso Restringido: Agricultura intensiva, ganadería extensiva.
• Uso Prohibido: Actividades agropecuarias que requieran tala y quema para
adecuación de tierras, caza y captura de especies silvestres
6. Agricultura de Subsistencia Regulada: Zonas donde se desarrollan actividades agrícolas
de baja intensidad (consumo local y doméstico), que requieren un control y regulación de los
impactos que pudieran ocasionar las técnicas, estacionalidad e intensidad sobre el equilibrio
del ecosistema.
• Uso Principal: Agricultura Tradicional sostenible
• Uso Complementario: Agricultura Tecnificada.

• Uso Restringido: Ganadería extensiva
• Uso Prohibido: Tala en cauces de río, caños, arroyos y quebradas, quema, caza y
captura de especies silvestres
7. Cuerpos de agua con actividades Reguladas: Zonas donde se desarrollan actividades
pesqueras artesanales (consumo local y doméstico), que requieren un control y regulación
sobre volúmenes y técnicas de pesca. Esta regulación debe sectorizarse de acuerdo con la
capacidad biológica de cada uno de los grupos de cuerpos de agua principales (sistema
lagunar de Pajarales i.e).
• Uso Principal: conservación, protección, investigación.
• Uso Complementario: pesca artesanal, recreación.
• Uso Restringido: Turismo.
• Uso Prohibido: Pesca con medios ilícitos, caza y ocupación de áreas de los cuerpos
de agua cuando sus niveles bajan.
8. Ganadería Extensiva Regulada: Zonas donde se desarrollan actividades ganaderas de
baja intensidad (consumo local y doméstico), que requieren un control y regulación de los
impactos que pudieran ocasionar las técnicas, estacionalidad e intensidad sobre el equilibrio
del ecosistema.
• Uso Principal: Ganadería extensiva regulada.
• Uso Complementario: Ganadería semi-intensiva, reforestación protectora-
productora, revegetalización.
• Uso Restringido: Agricultura con Tecnología Apropiada.
• Uso Prohibido: Ganadería y agricultura que requiera de tala en cauces de ríos, caños,
arroyos y quebradas, quema, caza y captura de especies silvestres
9. Río Magdalena con actividades Reguladas: Se refiere a la zona de influencia del río
Magdalena, donde es necesario regular las actividades que allí se realicen (transporte, pesca
etc.), con el departamento del Atlántico y el Distrito de Barranquilla.
• Uso Principal: Conservación
• Uso Complementario: Protección, regeneración natural
• Uso Restringido: Cultivos de pancoger. Agricultura de pancoger, sistemas
agroforestales, industrial
• Uso Prohibido: Industrial, ganadería y agricultura que requiera de tala, quema, caza
y captura de especies silvestres
• Zonas Urbanas: Áreas donde se concentra la población y su expansión y desarrollo
debe articularse y regularse con el entorno biofísico.
• Uso Principal: Residencial urbano.
• Uso Complementario: Recreación, turismo, servicios, institucional, industrial.

• Uso Restringido: Agropecuario
Complejo Cenagoso de Zapatosa

El Complejo Cenagoso de Zapatosa se ubica en la región norte de Colombia, localizada en
la zona centro occidental del departamento del Cesar y el sur del Departamento de
Magdalena, margen derecha del río Magdalena. La ubicación geográfica corresponde a las
coordenadas: 9° 0’ y 9° 18’ de latitud Norte y los 73° 40’ a 73° 56’ de longitud Oeste
(IDEAM, 2010), y Comprende territorio de los municipios de Chimichagua, Chiriguaná,
Curumaní y Tamalameque (Cesar) y El Banco (Magdalena).
Este complejo, recientemente entro en la categoría de sitio RAMSAR, y además es una área
protegida por las dos corporaciones autónomas que tienen influencia en él, CORPAMAG y
CORPOCESAR, por lo tanto se esta formulando el plan de manejo para este área protegida,
el cual dará las indicaciones sobre el uso de suelos de las ciénaga y sus área de influencia, lo
cual será tomado como determínate ambiental en el plan de ordenamiento del municipio del
El Banco Magdalena. Aun que para efectos de este documento se tomara la zonificación
ambiental (Tabla 23) del “Plan de manejo ambiental del Complejo Cenagoso de Zapatosa,
en los departamentos del Cesar y Magdalena”, un estudio realizado en el 2013, a esperas a
que culmino el nuevo plan de manejo realizado por las dos corporaciones..
Tabla 23: Extensión total de las áreas (ha) de manejo propuestas para la zonificación ambiental del Complejo
Cenagoso de Zapatosa
Área de manejo Área (ha) %

Cuerpos de agua (dentro
de producción sostenible) 42.201,91 31,87
Protección y preservación
ambiental 15.588,64 11,77
Recuperación ambiental 33.657,78 25,42
Producción sostenible 40.308,56 30,44
Zonas urbanas 669,65 0,51
Total 132.426,55 100
Fuente: Rangel-Ch 2007
• Áreas de preservación y protección ambiental

En el Complejo Cenagoso de Zapatosa, corresponden a áreas de relictos boscosos en grado
de conservación de medio-alto, que pueden ubicarse en la zona de ronda, llanura de
inundación y zonas de influencia no inundables. También incluye los arbustales ubicados,
151 alrededor del Complejo Cenagoso de la ciénaga de Zapatosa, además de humedales
menores, caños y nacimientos de agua (ONFA, 2013).
➢ Usos principales: Preservación y protección con fines de conservación, de
forma estricta y exclusiva.
➢ Uso compatible: Investigación, ecoturismo y extracción bajo manejo
controlado de cogollos de palma estera para labores artesanales.
➢ Uso prohibido: La actividad ganadera, agrícola y de explotación de los

recursos fauna y flora o de cualquier otro con fines comerciales. Así como
actividades extractivas: minería e hidrocarburos.
• Áreas de recuperación ambiental

dentro de las áreas de recuperación, se encuentran las zonas de pastos, rastrojos, sucesión
secundaria u otra cobertura que fragmenten los relictos de bosque, para promover el
establecimiento de corredores biológicos, con el fin de restablecer la conectividad entre estos
fragmentos y recuperar el área mínima vital de especies de fauna y flora nativas (ONF, 2013).
➢ Usos principales: Conservación del área con fines de restauración ecológica.
➢ Uso compatible: Actividades asociadas a la investigación, ecoturismo,
reforestación con especies nativas. Además de actividades de educación
ambiental, y Aprovechamiento de subproductos del bosque.
➢ Uso prohibido: Tala y quema de vegetación, actividades agropecuarias,
extracción de recurso fauna o cualquier otro con fines comerciales; además
de cualquier otra actividad que atente con el frágil equilibrio del humedal.
Así como actividades extractivas: minería e hidrocarburos.
• Área de Producción Sostenible

En el Complejo Cenagoso de Zapatosa, las áreas de producción sostenible incluyen las zonas
de pastos limpios, pastos arbolados y pastos enrastrojados; en estas zonas la utilización mayor
es la ganadería, la agricultura en razón a las condiciones tan deficitarias en nutrimentos, es
muy limitada, además deben incluirse en esta categoría, la zona de cubeta o vaso, donde se
lleva a cabo la actividad extractiva de la pesca, que en este sistema es de tipo artesanal, de
subsistencia y con fines comerciales.
➢ Usos principales: Actividades pesqueras, reglamentadas en el Acuerdo 008 -
08 (ICA, 2008). Actividades agropecuarias tradicionales acompañadas de
buenas prácticas. Sistemas silvopastoriles, sistemas agroforestales,
plantaciones forestales comerciales y cualquier otra actividad agropecuaria
sostenible..
➢ Uso compatible: Extracción de productos no maderables del bosque, para
labores artesanales o de subsistencia; ecoturismo; educación ambiental. En
general toda actividad desarrollada de manera racional y que sea sostenible
en el tiempo y que esté orientada al sustento de la población local.
➢ Uso Condicionado: Actividades extractivas reglamentadas y responsables
como la minería de arrastre.
➢ Uso prohibido: Actividades de gran impacto, no sostenibles desde el punto de
vista ambiental como minería y la extracción de hidrocarburos. Además, los
relictos de bosque natural deben preservarse y evitar cualquier intento de
transformación en nuevas tierras de laboreo que después de una o dos

cosechas, se dedicarán posteriormente a pastizales para ganadería. Asimismo
quedan restringidas las quemas de gramalote o cualquier otra cobertura, la
caza, la pesca con artes y métodos ilegales y la deforestación. En general, no
se permitirá ninguna forma de sobreexplotación y serán sancionadas todas
las actividades, que atenten contra la disponibilidad y sostenibilidad a largo
plazo de los recursos naturales.
3.6 Rondas Hídricas (RH)

La Legislación colombiana define las Rondas Hídricas ( Decreto 2245 de 2017) como la “faja
paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de
treinta metros de ancho, Así mismo hará parte de la ronda hídrica el área de protección o
conservación aferente. Tanto para la faja paralela como para el área de protección o
conservación aferente se establecerán directrices de manejo ambiental”. También este
mismo decreto define que Las rondas hídricas se constituyen en una norma de superior
jerarquía y determinante ambiental, para los municipios que en ellas se encuentran.
Este define a las RH, como las franjas alrededor de los cuerpos de agua, que debido a su
importancia ambiental, se hace necesario su cuidado y protección, por parte de las
autoridades ambientales presentes en la zona. Además la ley 1450 de 2011, en su articulo
206 determina que “Corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales y de
Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y los Establecimientos Públicos
Ambientales efectuar, en el área de su jurisdicción y en el marco de sus competencias, el
acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua a que se refiere el literal d) del artículo
83 del Decreto-ley 2811 de 1974 y el área de protección o conservación aferente, para lo
cual deberán realizar los estudios correspondientes, conforme a los criterios que defina el
Gobierno Nacional”.
Debido a la importancia de estas áreas el MADS emitió la resolución 0957 de 2018, donde
se adoptó la Guía metodológica para la delimitación de las RH, la cual establece muchos
criterios, uno de sus mas importantes es que la RH no puede ser menor de 30 metros a partir
del cauce permanente o de la línea de mareas máximas, y la extensión restante formará parte
del "área de protección o conservación aferente y la estrategia de manejo debe estar enfocada
a la preservación, lo que da una herramienta para los municipios que aun no tienen delimitada
sus Rondas, ya que en la franja de los treinta metros, no se permiten ningún tipo de
construcción.
Por otro lado CORPAMAG, citando al Ministerio define las RH como un área de especial
importancia ecológica de dominio público inalienable, imprescriptible e inembargable, que
juega un papel fundamental desde el punto de vista ambiental. El artículo 206 de la ley 1450
de 2011 la detalla cómo: "zonas o franjas de terreno aledañas a los cuerpos de agua que tienen
como fin permitir el normal funcionamiento de las dinámicas hidrológicas, geomorfológicas
y ecosistémicas propias de dichos cuerpos de agua", lo que técnicamente quiere decir que se
trata de un espacio que requiere un cuerpo de agua llámese quebrada o río para que cumplan
las funciones hidrológicas hidráulicas.
Actualmente se encuentran dos estudio de delimitación de Rondas Hídricas en el
departamento del Magdalena, en proceso de culminación y adopción, los cuales son, los del
caño la Burra y el Salado, los cuales son dos canales que comunican el Río Magdalena con
la CGSM, y se encuentran en los municipios de Sitio Nuevo y Remolino respectivamente; y
el otro estudio corresponde a las RH del Río Manzanares, este ultimo en el Distrito de Santa
Marta.
3.6.1 Determinantes de las RH
El Decreto 1077 de 2015 establece que: i) las “rondas hídricas” hacen parte de las “Áreas
para la conservación y preservación del sistema hídrico” como “Elementos constitutivos
naturales” del espacio público; ii) las rondas hídricas hacen parte de las “áreas de especial
importancia ecosistémica" de las “áreas de conservación y protección ambiental” dentro de
las “categorías de protección en suelo rural”
Por ende las actividades que se les deben dar a estas suelos son de “Protección y
Conservación Ambiental”, de los cuales se pueden definir los siguientes usos:
• PROTECCIÓN, con un uso principal de Preservación o Restauración, según el estado
de las mismas, buscando con ello, garantizar el funcionamiento natural de la dinámica
hídrica, geomorfológica y ecosistémica de los cuerpos agua.
• Uso COMPLEMENTARIOS: de educación ambiental, prácticas culturales tales
como: recreación, navegación, rituales, encuentros, costumbres, usos adaptados a la
dinámica fluvial. La ocupación se debe hacer de tal manera que no exista la
posibilidad de que las inundaciones sean causantes directas de la pérdida de vidas de
personas vulnerables.
• Se restringe el uso urbano de estas áreas, con viviendas y la construcción de cualquier
tipo infraestructura permanente.
A partir de los estudios de acotamiento de las RH, los municipios y el distrito de Santa Marta,
deberán implementar las medidas de corto, mediano y largo plazo para la recuperación y
cuidado de estas franjas de protección, con el fin de impedir que se les den usos inadecuados,
que terminen afectando a toda la comunidad, además dentro de estos estudios se definirán las
zonas de manejo y los usos específicos de los suelos de las Rondas Hídricas.
Cabe resaltar que para los cuerpos de agua que no cuenten con los estudios de acotamiento
de RH, las entidades municipales, deberán incluir dentro de sus planes o esquemas de
ordenamiento, estos suelos como de protección y conservación y definir los usos y
actividades antes mencionados, será misión de CORPAMAG la asistencia técnica y la
verificación que estos criterios se tengan en cuenta en los planes de ordenamiento
3.7 Ecosistemas Estratégicos
Los ecosistemas estratégicos garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales
para el desarrollo humano sostenible del país. Estos ecosistemas se caracterizan por mantener
equilibrios y procesos ecológicos básicos tales como la regulación de climas, del agua,
realizar la función de depuradores del aire, agua y suelos; la conservación de la biodiversidad.
Sobre esta base, los ecosistemas estratégicos deben entenderse como partes diferenciables
del territorio donde se concentran funciones naturales, de las cuales dependen, de manera
especial y significativa, bienes y servicios ecológicos vitales para el mantenimiento de la
sociedad y de la naturaleza (Márquez, 2002).
Teniendo en cuenta estas definiciones, se han identificado ecosistemas estratégicos en el
departamento, de los cuales se resaltan los siguientes:
• Humedales
• Bosque secos Tropical
• Ecosistemas de manglar
• Arrecifes de Coral
3.7.1 Humedales en el departamento del Magdalena

Las zonas de humedales en el departamento se dan hacia el occidente, ya que estos
dependientes del Río Magdalena, dentro de los humedales se encuentran lagos, Ciénagas y
planicies de inundación, esto humedales sonde importancia ya que sirven de áreas inundables
para este mismo río, también son la fuente principal de trabajo para los habitantes de la
subregión Sur, Norte y Río (
Las áreas donde se puede permitir la mayor Densidad Máxima De Vivienda Campestre (3
Viv/Ha) corresponde a los municipios que presentan producción pecuaria, agrícola y
semiindustrial, algunas áreas de alta significancia ambiental, carencia de suelo mineros y
mayor presencia suelos planos y semi ondulados para la producción agrícola y pecuaria.
Las áreas donde se puede permitir mediana Densidad de Vivienda Campestre (2 Viv/Ha)
corresponden a los municipio que presentan algunas área de fragilidad y significancia
ambiental, áreas cercanas a complejos cenagosos, sin explotación minera sin territorios
indígenas y mayor presencia de suelos semi ondulados para la producción agrícola y
pecuaria.
Las áreas donde se puede permitir baja Densidad de Vivienda Campestre (1 Viv/Ha) que
corresponden a los municipios con presencia de áreas de alta fragilidad y significancia
ambiental, áreas cercanas a complejos cenagosos, reserva forestal nacional, Parques
Naturales Regionales, con explotaciones mineras, con territorios indígenas con presencia de
suelos planos y quebradizos para la producción agrícola y pecuaria.
A continuación, se presentan unos resultados de la matriz de ponderación realizados por el
equipo técnico y CORPAMAG, en donde se estiman las posibles Densidades Máximas De
Para Vivienda Campestre para cada uno de los municipios del departamento del Magdalena
Tabla 53).
El total de área de humedales en el departamento del Magdalena es de aproximadamente
138,940 ha, las cuales están repartidas en 21 municipios, y superando las 90 áreas de
humedales; lo que muestra lo importante de estos ecosistemas para la región, de estas solo se
tienen los planes del Complejo de humedales de la CGSM y el de Zapatosa, también se están
elaborando los planes de manejo de los humedales Chilloa, Chino, Cerro de San Antonio,
Zarate, Pijiño, Rinconada y Zapayán.
Las zonas de humedales son determinantes que deben incluirse dentro de los planes y/o
esquemas de ordenamiento de los municipios que en estas se encuentran, por lo tanto, es
deber los entes municipales, prohibir las construcciones y/o proyectos urbanísticos 30 metros
alrededor de estos debido a que estas áreas hacen arte de la zona inundable de cada humedal;
por medio de la policía nacional y otros entes prohibir la pesca con elementos que no cubre
la ley como venenos, pólvora entre otros, además verificar ante CORPAMAG que los
vertimiento cumplan con las normas ambientales. Los municipios que deben realizar las
actividades mencionadas son los siguientes:
Tabla 24: Municipios con zonas de humedales en el departamento del Magdalena
Municipios Área (ha)

Aracataca 438.98
Cerro de San Antonio 2458.32
Ciénaga 1075.06
Concordia 968.88
El Banco 22880.31
El Piñón 373.84
Guamal 4542.59
Pedraza 5499.04
Pijiño del Carmen 608.98
Pivijay 894.70
Plato 7728.47
Pueblo Viejo 43071.27
Remolino 10661.80
San Sebastián de Buenavista 1158.52
San Zenón 2749.98
Santa Ana 1425.99
Santa Bárbara de Pinto 1316.50
Sitio Nuevo 26645.77
Tenerife 3133.12
Zapayán 1279.76

Zona Bananera 21.82
total 138,934
Figura 13: áreas de humedales en el departamento del Magdalena.

3.7.2 Bosque seco Tropical

El Magdalena se caracteriza por ser un departamento que presenta una gran diversidad de
ecosistemas, según el estudio realizado por (Rangel-Ch, 2012) quien describe los principales
ecosistemas del Magdalena, y que a su vez se encuentran distribuidos desde tierras bajas
donde encontramos el bosque seco tropical, hasta bosques semihúmedos situados en una
latitud media, caracterizados por que reciben gran cantidad de precipitaciones.
El Bosque seco Tropical (Bs-T) se define como aquella formación vegetal que presenta una
cobertura boscosa continua y que se distribuye entre los 0-1000 m de altitud; presenta
temperaturas superiores a los 240 C (piso térmico cálido) y precipitaciones entre los 700 y
2000 mm anuales, con uno o dos periodos marcados de sequía al año (Espinal 1985; Murphy
& Lugo 1986, IAVH 1997). De acuerdo con Hernández (1990) esta formación corresponde
a los llamados bosques higrotropofíticos, bosque tropical caducifolio de diversos autores,
bosque seco Tropical de Holdridge, y al bosque tropical de baja altitud deciduo por sequía
de la clasificación propuesta por la UNESCO.
En la región del Caribe colombiano los lugares de Bosque seco Tropical presentan los climas
cálido árido, cálido semiárido y cálido seco, los cuales se caracterizan porque la
evapotranspiración supera ampliamente a la precipitación durante la mayor parte del año,
presentándose déficit de agua. Esto determina uno o dos periodos en donde la vegetación
pierde parcialmente su follaje.
Por otro lado en el Magdalena se encuentra bosque seco tropical en 12 de sus municipios
(Tabla 25), con una extensión total de 94,626 hectáreas, siendo los municipios al norte los
que presentan mayor área (Aracataca, Santa Marta y otros) que a su vez coinciden con la
zona de influencia de la de la SNSM, por otro lado al sur del departamental se observan
parches de BsT (Figura 14).
En esta determinante se deben tener en cuenta los estudios realizados por el Instituto de
Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, el cual viene realizando
constantes investigaciones sobre el BsT en Colombia, además en el libro “El bosque seco
tropical en Colombia” escrito por este instituto, se dan algunas directrices sobre el uso y
manejo que se les deben dar a estas áreas, por ende las entidades administrativas deben
proteger estos suelos, categorizándolos como suelos de protección y conservación ambiental,
restringiendo usos agrícolas o urbanos, y fomentando la investigación y caracterización
ambiental dentro de sus planes de ordenamiento.
Tabla 25: municipios del Magdalena con áreas de bosque seco tropical

Ciénaga 8106
Algarrobo 29
Aracataca 37645
El Banco 886
Fundación 8044

Nueva Granada 624
Plato 7877
Sabanas de San Ángel 763
Santa Barbara 1873
Santa Marta 28044
Tenerife 321
Zona Bananera 414
Total área en el Magdalena 94626
Figura 14: Distribución espacial de bosque seco tropical en el departamento del Magdalena
3.7.3 Ecosistema de manglar

Los ecosistemas de manglar son considerados como uno de los ecosistemas más importantes
y productivos del mundo, debido a su alta producción de materia orgánica, además de
albergar una rica fauna de peces, mamíferos e invertebrados. Al mismo tiempo proveen áreas
de anidaje a diferentes especies de aves residentes y migratorias, o en peligro de extinción.
Los manglares desempeñan funciones claves como estabilizadores costeros básicos, puesto
que evitan la erosión producida por las corrientes y olas que golpean la costa (MADS, 2018).
En el departamento del Magdalena se presenta gran cantidad de estos ecosistemas, debido al
complejos lagunar CGSM (Figura 15), cabe resaltar que las zonas de manglar hacia el sur se
encuentran dentro del SFF de CGSM, y las que se presentan hacia el norte, se encuentran
dentro del POMCA CGSM y del POMIUAC Río Magdalena, complejo Canal del Dique -
Sistema Lagunar de la Ciénaga Grande de Santa Marta, esto muestra la gran importancia que
se les da por parte de las autoridades ambientales a este tipo de bosques.
El bosque de manglar se encuentran en los municipios de Ciénaga, Reten, Pivijay, Pueblo
Viejo, Remolino y Sitio Nuevo (Tabla 26), es deber de estas entidades y misión de
CORPAMAG que dentro de sus planes de ordenamientos, se delimiten estas zonas y se vele
por sus protección y cuidado.
En este determinante se recomienda tomar los estudios y la zonificación realizadas por el
INVEMAR e IDEAM, sobre caracterización de manglar, y tenerlas en cuenta al momento de
realizar los planes y/o esquemas de ordenamiento, con el fin de que suelos de este bosque, se
es otorguen la categoría de protección y conservación ambiental. Aun que cabe resaltar que
estas áreas de manglar se encuentran sobre suelos de conservación y protección ambiental,
dentro de los planes de ordenamiento (POMCA y POMIUAC) citados en el párrafo anterior.
Tabla 26: municipios con bosque de manglar, y sus respectivas áreas

Ciénaga 515.06
El Reten 854.48
Pivijay 98.31
Pueblo Viejo 3007.45
Remolino 6081.93
Sitio Nuevo 3910.84
Total área en el Magdalena 14468.07
Figura 15: Distribución espacial del bosque de manglar en el departamento del Magdalena
3.7.4 Arrecifes de Coral y Pastos Marinos

En el departamento del Magdalena existen sectores con formaciones coralinas relevantes
particularmente en el Parque Nacional Natural Tayrona - PNN Tayrona (Punta Venado,
Granate, Isla Aguja, las Bahías como Concha, Chengue, Gayraca, Neguange, Cinto y las
ensenadas Guachaquita, ensenada Palmarito y Arrecifes), con un área total de 9,3 Km2.
También se presentan en zonas aledañas al sector de Santa Marta como en los Morros del
Rodadero, Playa Blanca, Morro Santa Marta y Punta Betín (Díaz et al., 2000; Rodríguez-
Ramírez y Garzón-Ferreira, 2003).
De acuerdo a (Díaz et al., 2003), 70% de la extensión de pastos marinos presentes en el
municipio de Santa Marta, se localizan dentro de los límites del PNN Tayrona. El porcentaje
restante se distribuye en los fondos someros de la bahía de Santa Marta, Taganga y el
Rodadero principalmente.
En esta determinante se recomienda tener en cuenta los estudios de caracterización y
diagnostico integrado de la UAC-VNSNSM realizados por el INVEMAR (2008) y
CORPAMAG (2015), sobre caracterización Ecosistemas marinos. Cabe resaltar que estas
áreas se encuentran sobre Zonas de conservación y protección ambiental, dentro del
POMIUAC VNSNSM. Un detalle importante de este determinante es que solo aplica para el
Distrito de Santa Marta, por lo cual este debe manejar sus vertimientos y otras acciones de
manera sostenible, con el fin de conservar estos ecosistemas.
Figura 16: Distribución espacial de Arrecifes y pastos marinos en el departamento del Magdalena
3.8 Sistemas de acuíferos
Corresponde a un dominio espacial limitado en superficie y en profundidad, en el que existen

uno o varios acuíferos con porosidad primaria o secundaria, relacionados o no entre sí, pero
que constituyen una unidad práctica para la investigación o explotación (IDEAM, 2013).
A nivel nacional, se identificaron 44 Sistemas Acuíferos que abarcan entre el 10% y el 15%
del área cubierta por las Provincias Hidrogeológicas (IDEAM, 2013). En el ENA 2014 se
identificaron y caracterizaron 61 sistemas acuíferos y se cruzándose con las capas de la
delimitación generadas del Atlas Hidrogeológico de Colombia publicados por el Ingeominas,
hoy SGC (INGEOMINAS, 2004).
La Figura 17 muestra los sistemas de acuíferos en el departamento del Magdalena, el cual
abarca la totalidad de los acuíferos de Santa Marta, Ciénaga-Fundación y Chivolo, mientras
que comparte los acuíferos de Ariguaní, Cesar y El Bajo Magdalena, con los departamentos
de Cesar, Bolívar y Atlántico.
Figura 17. Sistemas de acuíferos en los municipios del departamento del Magdalena y aledaños.
Figura 18. Sistemas de acuíferos en las subzonas hidrográficas del departamento del Magdalena y aledaños.
Tabla 27. División de las provincias hidrogeológicas y sistemas de acuíferos del departamento del
Magdalena.
PROVINCIAS SISTEMAS DE ÁREA

POBLACIÓN
HIDROGEOLÓGICAS ACUÍFEROS (Ha)
Municipios de Ariguaní y en
12
ARIGUANÍ* pequeña proporción Santa
899.56
Ana y Pijiño del Carmen.
Municipios de Ciénaga, Zona
CIÉNAGA- 86
Bananera, Puebloviejo, El
FUNDACIÓN 093.28
Retén y Aracataca.
Municipios de Pivijay, Sitio
Nuevo, Remolino, Salamina,
Ariguaní, Nueva Granada El
Piñón, Cerro de San Antonio,
BAJO 428 Concordia, Pedraza, Zapayan,
MAGDALENA* 081.47 Tenerife, Plato, Santa Bárbara
VALLE INFERIOR
de Pinto, Santa Ana, San
DEL MAGDALENA
Zenón, San Sebastián de
Buenavista, Guamal y El
Banco.
Municipios de Ciénaga, Zona
Bananera, Aracataca,
178 Fundación, Algarrobo,
CESAR*
831.22 Sabanas de San Angel,
Ariguaní, Santa Ana, Pijiño
del Carmen y el Banco.
Municipios de Chivolo,
74
CHIVOLO Tenerife, Plato y Nueva
531.69
Granada
SIERRA NEVADA DE SANTA
5 129.03 Municipio de Santa Marta
SANTA MARTA MARTA
(*) Corresponde a los sistemas de acuíferos que no se encuentran en su totalidad dentro del departamento del
Magdalena.
En la Tabla 27 se relacionan las provincias hidrogeológicas, los sistemas de acuíferos y los

municipios que poseen porciones de los sistemas de acuíferos en el departamento del
Magdalena. El sistema de acuíferos del Bajo Magdalena cuenta con una superficie
aproximada de 42 8000 Ha distribuidas a lo largo del margen derecho del río Magdalena y la
depresión momposina en el departamento del Magdalena. La Figura 19 ilustra la distribución
porcentual de la superficie de los sistemas de acuíferos en el departamento del Magdalena,

donde el sistema de acuíferos del Bajo Magdalena abarca el 54%, Cesar abarca 23%,
Ciénaga-Fundación con 11%, Chivolo 9%, Ariguaní 2% y Santa Marta 1%.
1% 2%
9%
11%
ARIGUANÍ
CIÉNAGA-FUNDACIÓN
23% BAJO MAGDALENA
CESAR
CHIVOLO
SANTA MARTA
54%
Figura 19. Distribución porcentual de la superficie de los sistemas de acuíferos en el departamento del
Magdalena.
Las zonas de acuíferos se deben tener en cuenta al momento de realizar los POT, PBOT o
EOT de los entes territoriales, ya que se consideran Determinantes Ambientales
3.9 Plan de manejo ambiental para especies animales en el departamento del

Magdalena
En la gama de ecosistemas que se encuentran en el departamento del Magdalena, se da
lugar a muchas especies de animales, entre ellas grandes felinos, algunas especies de
caimanes como el de aguja, y mamíferos acuáticos, los cuales son fundamentales para
el equilibrio de los ecosistemas, debido a su importancia en la red trófica. Debido a la
expansión de la frontera agrícola y a la contaminación de los cuerpos de agua, las zonas
por donde estos animales habitaban han sido alteradas de gran manera, trayendo como
consecuencia competencia y conflictos con los asentamientos humanos a sus
alrededores.
En la actualidad CORPAMAG cuenta con tres planes de manejo para especies animales
en el departamento del Magdalena, los cuales son: el Plan de manejo para los Felinos
del Magdalena, el Plan de conservación, manejo y uso sostenible del Caimán aguja
(Crocodylus acutus) en el sector Nororiental del departamento del Magdalena y el Plan
de manejo y conservación de mamíferos acuáticos del departamento del Magdalena.
Estos planes de manejo ya fueron adoptados por la Corporación, y son determinantes
ambientales, a tener en cuenta en los POT, PBOT o EOT, de los municipios del
departamento del Magdalena, en donde estos se encuentren.
3.9.1 Plan de manejo para los Felinos del Magdalena (ProCat, 2017)
El Plan de manejo para los Felinos del Magdalena tiene como objetivo:
• Identificar y espacializar las áreas prioritarias de conservación, restauración
y conectividad de felinos dentro de la jurisdicción del departamento del
Magdalena
• Recopilar información consignada dentro de las instituciones regionales y
nacionales, relacionada con el estado de conservación de los felinos y sus
presas amenazas y propuestas de conservación
• Articulación de plan de acción, manejo y mitigación de las problemáticas en
el marco de escenarios de prioridad en el departamento del Magdalena
• Construcción, diseño e impresión de una cartilla con el plan de manejo
para las especies
• Protocolo de reacción inmediata frente al conflicto con felinos y presas en la
jurisdicción de CORPAMAG.
estos objetivos servirán como “una iniciativa fundamental para generar cambios y
acciones en todos los niveles: cultural, social y ecológico, como herramienta de
conservación en el ámbito departamental y regional; así como un instrumento para
la toma de decisiones en la planificación, la conservación de hábitats, áreas
prioritarias y zonas que aún requieren de mayores estudios para conciliar su línea
base” Tomado de Jiménez- Alvarado JS, et al 2017.
En este documento se encuentra una zonificación de las zonas por donde habitan los
felinos en el departamento del Magdalena, esta cuenta con 4 zonas de manejo (Figura
20) que son:
• APC (áreas prioritarias para la conservación): Son las zonas con
cobertura de ecosistemas naturales que se encuentran dentro de un parche
prioritario de hábitat de jaguar. Estas son las zonas más importantes ya que
son la cobertura natural que aún existe dentro de los parches prioritarios de
la especie.
• APS (áreas prioritarias de manejo sostenible): Estas son zonas que se
encuentran dentro de los parches prioritarias de la especie pero que no
corresponden a coberturas naturales, pueden ser coberturas degradadas o
unidades agrícola que deben ser direccionadas a mejores usos de modo que
sigan generando soporte y hábitat a la especie, cumpliendo una función
productiva a los pobladores locales
• APR (áreas prioritarias de restauración): Estas son zonas que se
encuentran fuera de los parches prioritarias de la especie, pueden ser
coberturas naturales, degradadas o unidades agrícolas que deben ser
direccionadas a restauración, con el fin de mejorar la calidad de las
coberturas naturales dentro de los parches prioritarios.
• APM (áreas prioritarias de conectividad y movilidad): Estas son el
resultado de la identificación de áreas prioritarias de conectividad y
movilidad entre los parches prioritarias, estas pueden tener coberturas
naturales o transformadas y deben se manejadas de manera especial para
asegurar el flujo de individuos entre los parches principales (Jiménez
Alvarado JS, et al 2017.)
Ya que CORPAMAG tiene la misión de velar por el cuidado de la biodiversidad y el
ambiente sano en el departamento del Magdalena, las zonas que se establecieron en
este plan de manejo, deben ser tomadas como determinantes ambientales e incluidas
en los planes de ordenamiento por los municipios que en ellas se encuentran.
Figura 20: Localización de las áreas de manejo estipuladas en el plan de manejo para felinos, en el
departamento del Magdalena
3.9.2 Plan de manejo y conservación de mamíferos acuáticos del departamento

del Magdalena
Los mamíferos acuáticos son un grupo muy diverso que cuenta con 42 especies en el territorio
marino y continental del Caribe y Pacífico colombiano. En los últimos 10 años, se ha
incrementado su estudio y acciones de conservación a través de esfuerzos puntuales de ONG,
universidades, CAR y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Nuestro país se
adhirió, en el 2011, a la Comisión Internacional Ballenera y desde entonces el ministerio ha
promovido el diseño del “Plan de acción nacional para los mamíferos acuáticos de
Colombia”, de un protocolo de varamientos y de directrices para reglamentar y promover la
observación responsable de estas especies.
Dentro de este plan se construyeron unos objetivos a cumplir dentro de 10 años, los cuales
deben ser tenidos en cuenta al momento de realizar los procesos de ordenamiento territorial,
con el fin de que puedan colaborar en la conservación de estas especies. cabe resaltar que
este documento fue realizado en consenso y conto con la participación activa tanto de las
autoridades y de las comunidades. Los municipios en los que se podrían encontrar estas
especies son aquellas que poseen zonas de humedales en dentro de su territorio (Tabla 24),
para mayor información dirigirse al documento “Plan de manejo y conservación de
mamíferos acuáticos del departamento del Magdalena”.
Objetivos
• Desarrollar proyectos de investigación y monitoreo de las poblaciones de cetáceos,
manatíes y nutrías en los diferentes ecosistemas acuáticos donde se distribuyen en el
departamento del Magdalena.
• Desarrollar estrategias participativas con el fin de mitigar las principales amenazas
para la conservación de cetáceos, manatíes y nutrías al igual que en sus hábitats
esenciales.
• Diseñar e implementar actividades para la sensibilización, educación e información
ambiental que promuevan el conocimiento y apropiación para los cetáceos, manatíes
y nutrías y los ecosistemas acuáticos donde se distribuyen.
• Construir escenarios participativos para la articulación interinstitucional entre
autoridades gubernamentales, empresa privada, instituciones académicas y de
investigación, asociaciones y comunidades locales, para construir una agenda que
permita la conservación de los ríos, los bosques ribereños, ciénagas, manglares,
arrecifes de coral y pastos de fanerógamas donde habitan los cetáceos, manatíes y
nutrías en el Magdalena de manera integral.
3.9.3 Plan de conservación Manejo y uso sostenible del Caimán aguja

(Crocodylus acutus) en el sector Nororiental del departamento del
Magdalena
El Caimán aguja, Caimán del Magdalena o Cocodrilo americano como es conocido
comúnmente Crocodylus acutus, es una de las 11 especies de crocodylidos que habitan
América (Grigg y Kirshner 2015). Esta especie tiene la más amplia distribución a través del
nuevo mundo, siendo reportada en 18 países (Thorbjarnarson 2010). Es además una de las
seis especies de crocodylidos que habitan el territorio nacional, con una distribución histórica
que abarcaba zonas costeras e insulares tanto del Pacífico como del Caribe, incluyendo los
valles inter-andinos hasta los 700 m.s.n.m. (Medem 1981; Balaguera-Reina et al. 2015).
Dentro de este plan se construyeron unos objetivos a cumplir dentro de 10 años, los cuales
deben ser tenidos en cuenta al momento de realizar los procesos de ordenamiento territorial
dentro del distrito de Santa Marta, con el fin de que puedan colaborar en la conservación de
estas especies. cabe resaltar que este documento fue realizado en consenso y conto con la
participación activa tanto de autoridades ambientales, universidades, empresas privadas y las
comunidades. para mayor información dirigirse al documento “Plan de conservación
Manejo y uso sostenible del Caimán aguja (Crocodylus acutus) en el sector Nororiental del
departamento del Magdalena”.
Objetivos
• Desarrollar proyectos de investigación y monitoreo de las poblaciones de Caimán
aguja en los diferentes ecosistemas acuáticos donde se distribuye en el sector
nororiental del departamento del Magdalena.
• Desarrollar estrategias participativas que vinculen a las comunidades, operadores
turísticos, hoteles y entes territoriales (Corpamag, Parques Nacionales y Distrito
de Santa Marta) con el fin de mitigar las principales amenazas para la
conservación del Caimán aguja y sus hábitats esenciales, teniendo en cuenta las
particularidades culturales, sociales y económicas de la región.
• Diseñar e implementar actividades para la sensibilización y educación ambiental
que promuevan el conocimiento y la apropiación de los caimanes aguja y los
ecosistemas acuáticos donde se distribuyen, así como los deberes y derechos que
la comunidad posee frente a la biodiversidad nacional.
• Construir escenarios participativos para la articulación interinstitucional entre
autoridades gubernamentales, empresa privada, instituciones académicas y de
investigación y asociaciones y comunidades locales, para la construcción de una
agenda que permita la conservación de ríos y bosques de ribera y de manglar, así
como ciénagas, madreviejas, drenajes, áreas de inundación, playas, lagunas y
zonas costeras donde habitan los caimanes aguja de manera integral.
Figura 21: coberturas establecidas en el plan de manejo del Plan de conservación Manejo y uso sostenible del
Caimán aguja (Crocodylus acutus) en el sector Nororiental del departamento del Magdalena
4. Determinantes Ambientales de la Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio

Climático
El departamento del Magdalena se encuentra expuesto a diferentes tipos de riesgo, esto

debido a la diversidad de paisajes que en su territorio se encuentran; cuenta con formaciones
montañosas, planicies inundables, humedales costeros, sumado a esto la falta de planeación
y ordenamiento territorial en algunas zonas, lo que deja expuesta a la población, por tal razón
se elaboró el “Plan Departamental de Gestión del Riesgo Magdalena”, documento en el cual
se compila la información hasta el momento del riesgo y amanezca en el departamento.
El documento muestra información histórica sobre los eventos que han afectado al
departamento del Magdalena “Los dos años con afectación más fuerte han sido 1999 y 2010
(esto sin incluir cifras completas del año 2011). En el año 1999 hubo 49 inundaciones y un
vendaval, eventos que dejaron un saldo de 2 personas muertas y 166.000 afectadas. En el
año 2010 hubo 53 inundaciones que produjeron la muerte de 5 personas y afectaron a
282.000” tomado el Plan Departamental de Gestión del Riesgo Magdalena (2012).
La privilegiada posición geoestratégica del Magdalena, constituida por los 237 kilómetros de
franja costera y los 370 kilómetros de ribera del río Magdalena en el departamento, lo hacen
igualmente susceptible a eventos naturales, principalmente a los relacionados con
inundaciones como las presentadas en el periodo 2010-2011 que afectaron a todos los
municipios y al 29% de la población del departamento, erosión costera, vendavales y
tormentas eléctricas y eventos de carácter antrópico asociados a la movilización y manejo de
sustancias químicas peligrosos que entran y salen del departamento vía marítima, fluvial y
terrestre. Igualmente, la presencia de cerca de 1.400 kilómetros cuadrados de humedales
localizados a lo largo de la llanura aluvial del río Magdalena en el departamento y 16 de las
35 cuencas hidrográficas que nacen en la Sierra Nevada de Santa Marta, se constituyen en
eventuales elementos amenazantes, que asociados a la vulnerabilidad de las poblaciones
asentadas en sus áreas de influencia configuran condiciones de riesgo (UNGRD, PNUD, &
Gobernación del Magdalena, 2012).
La Corporación Autónoma regional del Magdalena como entidad técnica administradora del
ambiente y de los recursos naturales renovables, debe poner a disposición de los municipios
y distritos los estudios, insumos y recursos técnicos que hayan desarrollado en materia de
amenazas y riesgos. Además, la ley 1523 le impone a las CAR a que sean integrantes de los
concejos territoriales de gestión de riesgo y a su vez son los corresponsables de la
implementación de los procesos de gestión de riesgo.
Debido a estos deberes conferidos por la ley 1523, es función de CORPAMAG dar
orientaciones de las actividades y usos que deben tener las zonas en alto riesgo, dentro del
departamento; ya que en últimas son los concejos territoriales de riesgo precedidos por el
alcalde de los municipios y/o distritos que se encargan de la zonificación detallada de estas
zonas.
Por tal razón tomando como base el Plan Departamental de Gestión del Riesgo Magdalena,
información geográfica y documentos del IDEAM (Inventario Nacional de Gases de Efecto
Invernadero), se establecieron algunas amenazas como las de mayor importancia en el
departamento las cuales son: Ascenso nivel del mar y erosión costera, Inundaciones y
Eventos Fluvio-Torrenciales, Remoción en masa (deslizamientos), Desertificación,
Incendios Forestales, Sismos.
4.1 Descripción de los riesgos de mayor incidencia en el departamento del
Magdalena
4.1.1 Ascenso Nivel del Mar (ANM) y erosión costera
El Ascenso del Nivel de Mar produce tres efectos amenazantes: la inundación progresiva y
acumulativa, la erosión costera y la salinización de terrenos o intrusión salina que puede
afectar la calidad de los suelos, la calidad del agua de acuíferos costeros y la cuña salina en
zonas deltáicas (Martínez et al., 2011).
El Cuarto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC, 2007) predice un aumento del nivel del mar de entre 0,18 y 0,79 m entre el
periodo de referencia 1980-2000 y el escenario 2090-2100.
Los municipios en el departamento del Magdalena que se encuentran en riesgo por esta
amenaza son, Sitio Nuevo, Pueblo Viejo, Ciénaga y el Distrito de Santa Marta; a pesar de
esto en los estudios de proyección realizados por el sobre el ANM, muestra que las zonas
costeras que podrían verse afectadas por este fenómeno son las los secciones comprendidas
entre los sectores del Rodadero-Costa Verde (municipio de Ciénaga) y el sector de Bahía
Concha (Figura 22).
Figura 22: Amenaza por ascenso del nivel del mar en la línea de costa del departamento del Magdalena
Por otro lado. la Figura 23 muestra los sectores que presentan actualmente y eventualmente
procesos de erosión costera en el departamento del Magdalena. Los sectores sujetos a
retrocesos en su línea de costa se denotan de color rojo, mientas los sectores sujetos a
procesos de acreción se denotan de color amarillo.
Figura 23: Estado de erosión de la línea de costa del departamento del Magdalena
En las zonas de los municipios que presentan afectación por estos dos fenómenos, aún no
ocupadas por asentamientos humanos, se deben declarar no aptas para el uso urbanístico ni
construcción de viviendas y declararlas como zonas de protección. Las zonas ocupadas en
Amenaza deben priorizar su reubicación y/o determinar acciones de reducción del riesgo.
Además, realizar estudios Socioeconómicos y de investigación ambiental, para verificar que
zonas costeras deban utilizarse como áreas turísticas y cuales deban ser de conservación de
manglar y/o otras especies de importancia.
4.1.2 Inundaciones y Eventos Fluvio-Torrenciales

Esta amenaza incluye las zonas que están o pueden estar afectadas por inundaciones
producidas por la ocurrencia de fenómenos fluvio-torrenciales. Las inundaciones
generalmente corresponden a procesos naturales de normal ocurrencia periódica.
Actualmente, el fenómeno de la inundación es cada vez más frecuente y la mayoría de las
poblaciones, tanto rurales como urbanas, son afectadas por esta amenaza, con daños en las
poblaciones, en la infraestructura y en los bienes y servicios (UNGRD et al., 2012).
Debido a la gran oferta hidrológica que se presenta en el departamento el Magdalena, las
causas de inundaciones varían, en la región norte las inundaciones se dan debido a fuertes
pendientes de los ríos que bajan de la sierra, afectando a la zona urbana de Santa Marta,
también a los municipios de Zona Bananera, Fundación y Aracataca; hacia el sur y el oeste
las afectaciones ocurren debido a los pulsos de inundación del río Magdalena afectando a los
municipios de El Banco, Plato, Pijiño del Carmen, San Zenón entre otros. Es importante
aclarar que todos los municipios del departamento fueron afectados por las inundaciones que
se presentaron en la temporada invernal 2010-2011, además gran parte del territorio hoy se
encuentra en zonas susceptibles a inundaciones (Figura 24), lo que muestra que todo el
territorio debe planificar sus zonas de riesgo para evitar futuras afectaciones.
Inundaciones también son provocadas por el complejo de humedales que en el departamento
se encuentran, afectando a los municipios de Pueblo Viejo, Ciénaga, Sitio Nuevo, El Reten,
El Banco entre otros, debido a estas grandes afectaciones se elaboró el documento de Plan
de Gestión del Riesgo del departamento donde se detallan mejor estos riesgos.
Entre los efectos de las inundaciones se encuentran, las pérdidas en bienes materiales y vidas,
se presentan problemas en las actividades económicas, tales como la afectación en cultivos
y áreas de pastoreo. También se rompe el balance hídrico del área, generando a su vez, una
disminución sustancial de la productividad pesquera al reducirse las migraciones
reproductivas y la oferta de nutrición de los peces de importancia comercial (UNGRD et al.,
2012).
Figura 24: Zonas susceptibles a inundaciones en los municipios del departamento del Magdalena tomado de
IDEAM
4.1.3 Remoción es masa (Deslizamientos)

Los fenómenos de remoción en masa son procesos de transporte de material definidos como
procesos de “movilización lenta o rápida de determinado volumen de suelo, roca o ambos,
en diversas proporciones, generados por una serie de factores” (Hauser, 1993). Los agentes
de estos procesos externos están impulsados fundamentalmente por dos fuerzas: la energía
del Sol y la gravedad. Estos procesos actúan en sentido inverso a procesos internos que
regeneran el relieve.
El movimiento de masas ocurre cuando el esfuerzo cortante supera la resistencia al corte del
suelo. Esto puede ocurrir al aumentar el esfuerzo cortante (sismos, variaciones morfológicas
desfavorables, etc.) o al disminuir la resistencia al corte del suelo (saturación, meteorización,
etc.). Los parámetros que influyen en el movimiento de masas por inestabilidad son:
• El tipo de material (clase de rocas y tipo de cobertura).
• Pendiente (gradiente, forma y longitud de las laderas).
• Condiciones hidrológicas (infiltración, permeabilidad, profundidad del nivel
freático).
• Procesos morfológicos (erosión fluvial e hídrica).
• Parámetros externos (distribución de la pluviosidad, eventos sísmicos y el
vulcanismo).
Las zonas montañosas tropicales son muy susceptibles a sufrir problemas de deslizamientos
de tierra debido a que generalmente, se reúnen cuatro de los elementos más importantes para
su ocurrencia tales como son la topografía, sismicidad, meteorización y lluvias intensas
(Suarez, 1998).
El departamento del Magdalena, y en general Colombia, es vulnerable a los deslizamientos
por la interacción de diferentes factores y su frecuencia se acentúa aún más en periodos
invernales. Adicional a los factores mencionados que inciden en la ocurrencia de los
deslizamientos, vale la pena agregar que la deforestación suele incidir en la ocurrencia de un
evento de este tipo, dado que existen evidencias que aumentan la susceptibilidad de suelos
tropicales (Duque, 2007).
Por otro lado se tiene que, esta amenaza presenta mayor incidencia hacia la subregión norte
del departamento del Magdalena siendo más específico en zonas de la SNSM, ya hacia las
subregiones Río, Sur y centro se presenta en menor medida con índice de amenaza media y
bajo (UNGRD et al., 2012).
Entiéndase la susceptibilidad del terreno a los deslizamientos de tierra como la propensión a
desarrollar un proceso natural de deslizamientos, definido a partir de las propiedades
intrínsecas caracterizadas bajo unidades de parámetro y unidades de terreno, como la
litología, el grado de meteorización, la densidad de fracturamiento, la morfometría, el origen
de las geoformas (morfogénesis), la densidad de drenaje, los suelos y sus propiedades

hidrofísicas y las coberturas de la tierra (IDEAM, 2010). A continuación, se describen las
categorías de susceptibilidad a deslizamientos en el departamento del Magdalena, mostradas
en la Figura 25:
• Susceptibilidad Nula: Se trata de zonas planas, depósitos y/o rocas sanas, suelos de
variada profundidad, sin presencia de erosión, en donde no se presentan procesos de
remoción en masa e incluye los cuerpos de agua.
• Susceptibilidad Muy Baja: Son aquellas zonas con pendientes ligeramente
inclinadas, depósitos y/o rocas con densidad de fracturamiento muy bajo, con
cobertura vegetal natural con poca intervención, de muy buena profundidad de raíces
y suelos moderadamente evolucionados y ocurrencia ocasional de procesos
morfodinámicos por remoción en masa.
• Susceptibilidad Baja: Comprende las zonas con pendientes moderadamente
inclinadas, en rocas con densidad de fracturamiento bajo y poco meteorizadas, suelos
profundos, afectados por erosión laminar; con cobertura vegetal natural de bajo grado
de intervención, de muy buena profundidad radicular y ocurrencia de procesos
puntuales de remoción en masa.
• Susceptibilidad Media: Agrupa zonas con pendientes inclinadas; rocas con densidad
de fracturamiento moderado y moderadamente meteorizadas, suelos moderadamente
profundos, presencia de erosión moderada tipo terraceo, surcos, con cobertura vegetal
moderadamente intervenidas, de buena profundidad radicular, procesos de remoción
en masa ocasionales.
• Susceptibilidad Alta: Incluye zonas de inestabilidad alta; con pendientes abruptas a
escarpadas; en rocas muy meteorizadas, con alta densidad de fracturamiento, o
depósitos de ladera, coluviones; suelos profundos, afectados por erosión grave tipo
cárcavas, hondonadas, terraceo y/o surcos; con cobertura vegetal intervenida, rala,
escasa; clima húmedo a semihúmedo; con procesos de remoción en masa dominantes
y activos.
• Susceptibilidad Muy Alta: Corresponde a zonas muy inestables: con pendientes
escarpadas a muy escarpadas; en rocas altamente meteorizadas y/o fracturadas, o
depósitos de ladera, coluviones; suelos muy profundos, con presencia de erosión muy
grave tipo terraceo, surcos, cárcavas y/o hondonadas; coberturas vegetales altamente
intervenidas; en climas húmedos a muy húmedos, con procesos de remoción en masa
frecuentes y activos.
Figura 25: Zonas Susceptibles a Deslizamientos (IDEAM, 2010).

4.1.4 Desertificación
De acuerdo con los escenarios de cambio climático de IDEAM, “no se presentarán aumentos
representativos de precipitación en Magdalena según los escenarios modelados” y “en
general, el Departamento podrá presentar disminuciones en la precipitación de hasta un 23%
en promedio, siendo los municipios de Santa Marta, Ciénaga, Zona Bananera, Algarrobo,
Sabanas de San Ángel y Ariguaní, aquellos donde se podrán presentar reducciones entre un
30% y 40%” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM,
PNUD, MADS, DNP, & CANCILLERÍA, 2015).
La desertificación es el resultado de la degradación de las tierras áridas, semiáridas, húmedas
secas, por causa de las actividades humanas y el cambio climático; con la elaboración del
mapa de amenazas por desertificación del departamento del Magdalena, se puede afirmar que
este fenómeno se expresará y tendrá los mayores impactos en los municipios con menos
capacidad de protegerse del incremento de enfermedades y la disminución de producción
agrícola, como es el caso de la zona sur y centro del departamento (Figura 26), que presenta
características que permiten identificar áreas susceptibles a desertificarse, por cultivos en
ladera, tala indiscriminada o por la fragilidad de los ecosistemas donde se están desarrollando
actividades agropecuarias, puesto que no se tiene en cuenta la vocación de las tierras y mucho
menos su aptitud, además se tiene que aproximadamente el 80 % del territorio departamental
es vulnerable a desertificarse, y el porcentaje restante esta degradado en diferente intensidad
(CORPAMAG & Universidad del Atlántico, 2016).
Figura 26: Amenaza a la desertificación en el departamento del Magdalena (CORPAMAG & Universidad del
Atlántico, 2016a)
4.1.5 Incendios Forestales

Entre los riesgos que de forma recurrente sufren los entornos naturales y antrópicos se
destacan los derivados de los incendios de la cobertura vegetal, este tipo de siniestros, en su
mayor parte, presentan un origen antrópico y su recurrencia además de poner en grave peligro
a personas y bienes, puede afectar gravemente a la cobertura vegetal provocando efectos
indeseables como la pérdida de biodiversidad, la erosión de suelos, severos procesos de
desertificación, merma de recursos hídricos, colmatación de embalses e inundaciones, entre
otros (IDEAM, 2011).
Fue zonificada la amenaza “total” de incendios forestales en el departamento del Magdalena
bajo condiciones ambientales media y seca; tal proceso implicó algebra de mapas empleando
todos los factores (ambientales, accesibilidad, relieve y susceptibilidad de las coberturas)
disponibles y reclasificación de las calificaciones producto de los cálculos hechos; se
obtuvieron dos mapas que muestran la distribución espacial de la amenaza en el territorio
departamental, apreciándose en ellos diferencias entre ambas condiciones climáticas.
Las categorías “Muy Baja” y “Baja” dejan de existir si se toman en cuenta todos los factores
que inciden en la amenaza, dando como resultado un escenario general en que casi todo el
departamento se encuentra bajo una “Alta” amenaza de ocurrencia de incendios que ronda el
83,98% del área departamental bajo condición media (Figura 27) y aumenta a 84,78% en
condición seca (Figura 28); para más detalle de las zonas en grado de amenaza de incendio
revisar el documento “Caracterización, Diagnóstico y Análisis de Vulnerabilidades y
Amenazas en el Departamento del Magdalena. Incendios Forestales”.
Figura 27: Amenaza a incendios forestales en condición media, en el departamento del Magdalena
(CORPAMAG & Universidad del Atlántico, 2016b)
Figura 28: Amenaza a incendios forestales en condición seca, en el departamento del Magdalena
(CORPAMAG & Universidad del Atlántico, 2016b).
4.1.6 Sismos y Maremotos

Se refieren a los movimientos violentos de la corteza terrestre producidos por acumulación
de masas rocosas, el desplazamiento de dos masas tectónicas. En Santa Marta, según
Ingeominas se presenta un riesgo intermedio de sismo por la existencia de las fallas
geológicas de Oca y Bucaramanga-Santa Marta (UNGRD et al., 2012).
Las extensas fallas que delimitan las cadenas montañosas, y las zonas de convergencia de
placas litosféricas que se hallan en el territorio colombiano, muestran también evidencias de
actividad sísmica en el pasado geológico reciente, sugiriendo posibles zonas de generación
de sismos. Esta historia de la actividad pasada permite construir un modelo de la probable
actividad futura, que se representa en los mapas de amenaza sísmica de Colombia.
En general el departamento del Magdalena se encuentra en un nivel de amenaza bajo según
el mapa de zonificación sísmica levantado por la Asociación Colombiana de Ingeniería
Sísmica para Ingeominas en el año 1996 (Vásquez, 2006), a excepción de Santa Marta que
se encuentra en una zona de amenaza sísmica intermedia.
El principal impacto de la ocurrencia de un tsunami en la zona costera es la generación de
inundaciones en las zonas de relieve bajo. Unidades geomorfológicas como llanuras de
inundación, salares y zonas inundables, playas, llanuras costeras, llanuras deltaicas, valles
aluviales, así como las poblaciones costeras son las que tienen una probabilidad más alta de
presentar inundaciones. Sin embargo, es conocido que la actividad sísmica en el Caribe
Colombiano es menor que en el Pacífico, debido principalmente a un movimiento entre
placas más lento sin existir subducción, lo cual conlleva a que no se genere la energía
suficiente que permita originar un sismo de gran escala que ocasione una ola tsunami. Esto
conlleva a que la dinámica tectónica en la región colombiana del Caribe haga muy poco
probable la ocurrencia de un tsunami en esta costa. La evaluación para el departamento del
Magdalena respecto a tsunamis es baja tanto en frecuencia como en intensidad (UNGRD
et al., 2012).
4.1.7 Vulnerabilidad Ambiental al CC en el departamento del Magdalena
Para definir las determinantes ambientales enfocadas en los efectos del cambio climático se
tuvieron en cuenta los escenarios de temperatura y precipitación elaborados en el marco de
la Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático - TCNCC (IDEAM et al., 2015) los
cuales indican que si los niveles de Gases Efecto Invernadero - GEI a nivel global aumentan,
la temperatura media anual en Colombia podría incrementarse gradualmente para el año 2100
en 2.14ºC. Este aumento en la temperatura, tendría como consecuencia para el País, entre
otros, el Aumento en el Nivel del Mar - ANM, que cambiaría no sólo la línea de costa, sino
que pondría en riesgo los sistemas socioeconómicos de estas áreas, el derretimiento acelerado
de los nevados y glaciares, así como el retroceso de páramos de los que dependen una gran
cantidad de los acueductos en el país; igualmente se afectará la productividad agropecuaria
y habrá un potencial aumento en la incidencia de fenómenos climáticos extremos

(INVEMAR & MADS, 2016).
En la Figura 29 se muestra la distribución espacial de la vulnerabilidad ambiental como
consecuencia del cambio climático proyectada entre los años 2011 y 2040. Estas capas de
información fueron elaboradas por la Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental
del IDEAM en el año 2010, en vísperas de la segunda comunicación nacional sobre cambio
climático; y muestran que hacia el norte y el este se encuentran los municipios con mayores
áreas en zonas de vulnerabilidad media, y al sur algunos parches, en esta figura se ve como
algunas áreas protegidas (DRMI, CGSM, algunos sectores de la SNSM, Tayrona, VIPIS)
están en alta vulnerabilidad al CC, los que es un reto para todas las autoridades con
competencias en estas zonas; así mismo los municipios del sur del Magdalena están
expuestos vulnerabilidades altas y muy altas ante eventos de CC.
Los mapas de vulnerabilidad ambiental se elaboraron a partir de los impactos potenciales (IP)
2011-2040 y la capacidad de adaptación (CA), a través de la formula (IP)-(IP*CA). Los
Impactos Potenciales son resultado del cruce del Cambio de Precipitación para el periodo
2011-2040, del índice de sensibilidad ambiental (ISA), el Índice Relativo de Afectación
(IRA), y la Capacidad de Adaptación es determinada por las condiciones socioeconómicas e
institucionales para lo cual se hizo uso del índice Sisben III rural transformado, y las
capacidades técnicas, que se obtuvo a través de la calificación más de 50 criterios por
expertos en los temas.
Figura 29 Vulnerabilidad Ambiental del Territorio (2011-2040), (IDEAM 2010).

4.2 Descripción de las Determinantes Ambientales del Riesgo y CC

Es importante aclarar que los usos y actividades permitidas en las áreas de riesgo, deben ser
acordadas con los municipios, ya que es el concejo territorial de riesgo, la entidad encargada
de realizar estas acciones; no obstante es obligación de CORPAMAG el hacer parte de estos
concejos, y además dar directrices sobre las funciones que deben tener estas áreas dentro de
los diferentes municipios del Magdalena, por último es necesario aclarar que en este
documento se tomaron los riesgos con mayor importancia, y que dentro del documento del
Plan Departamental de Riesgo, se encuentran otros riesgo y amenazas, que deben ser tenidos
en cuenta al momento de realizar los planes y/o esquemas de ordenamiento territorial. En la
Tabla 28 se muestran la descripción de los determinantes.
Tabla 28: Descripción de los usos y actividades que se pueden realizar en las zonas de riesgo alto en el departamento del Magdalena
DA del Riesgo Municipios y/o Distrito Descripción

Ciénaga En las zonas de los municipios que presentan afectación por estos
Pueblo Viejo dos fenómenos, aún no ocupadas por asentamientos humanos, se
deben declarar no aptas para el uso urbanístico ni construcción de
ANM y Erosión Costera Santa Marta viviendas y declararlas zonas de protección. Las zonas ocupadas en
Amenaza deben priorizar su reubicación y/o determinar acciones de
reducción del riesgo. Además, realizar estudios Socioeconómicos y
Sitio Nuevo de investigación ambiental.
Se prohíben actividades de expansión urbanística y de construcción
de viviendas en zonas de amenazas alta y susceptibles a inundación,
los municipios deben emprender procesos de reubicación de los
hogares que se encuentran en estas áreas, realizar acciones para
Todos los municipios y el
Inundaciones y Eventos Fluvio-Torrenciales mitigar los efectos de las inundaciones, además ejecutar estudios de
distrito de Santa Marta
delimitación de las ronda hídricas de las los ríos con el fin de conocer
la zonas inundables que se pueden formar, jornadas de limpieza y
canalización de los cauces y establecer las zonas de protección,
conservación ambiental y de amenaza
Ciénaga Las áreas susceptibles a deslizamientos que no estén urbanizadas,
Santa Marta deben ser declaradas por los municipios y el distrito como zonas de
protección, con el fin de evitar cualquier tipo de construcción de
Fundación vivienda o de locales que aumente este riesgo; además impedir y/o
Aracataca planificar las actividades antrópicas que aceleren estos procesos,
Remoción en masas (deslizamientos) Sabanas de San Ángel como tala de bosques, ganadería extensiva y otras actividades
Pivijay agrícolas; también es función de los entes territoriales la
delimitación en detalle de estas zonas y la implementación de
Ariguaní
estructuras para la estabilización de taludes.
Nueva Granada
Pijiño del Carmen

Los procesos de desertificación van de la mano con los de
degradación de suelo, esto afecta principalmente a las zonas rurales
de los municipios y a las laderas de ríos y ciénagas en las zonas
urbanas, por ende es necesario que los municipios empiezan a
realizar acciones con el fin de conservar sus suelos, en especial
Todos los municipios y el hacia el sur del departamento, que es donde se dan las mayores
Desertificación
distrito de Santa Marta tasas de desertificación, que podría afectar en gran medida la
producción agrícola del Magdalena, es deber de las entidades
territoriales promover métodos silvopastoriles en sus suelos
rurales, también evitar las grandes extensiones de mono cultivo, y
realizar proyectos de reforestación tanto en suelo urbano como
rural
Se deben delimitar las zonas vulnerables a incendios forestales y
preparar los sistemas de alerta con el fin de que los bomberos,
policía, defensa civil y otros entes de control estén preparadas para
Incendios Forestales cualquier incidente de este tipo, deben prohibirse las quemas en
zonas con alta vulnerabilidad a este riesgo; además es deber de los
municipios controlar y/o prohibir las fogatas en áreas turísticas con
alta susceptibilidad a formar incendios forestales
A pesar de que la ciudad de Santa Marta es la única con riesgo
moderado en el departamento del Magdalena, es deber de las
curadurías y otros entes de control en todo el departamento,
Eventos Sísmicos Santa Marta
verificar que las construcciones se hagan siguiendo las Normas
Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente (NSR-
98)

La mayor parte del territorio del Magdalena se encuentra con
vulnerabilidad alta y muy alta a eventos de cambio climático, por tal
razón es una obligación incluir dentro de los planes y esquemas de
ordenamiento territorial, las consideraciones de cambio climático,
con el fin de que los municipios vayan adaptándose a estos procesos
Vulnerabilidad al Cambio Climático que se están dando en el planeta, también es misión de CORPAMAG
realizar asistencia técnica a los municipios en estos temas y
establecer la guía de las directrices para la gestión del Cambio
Climático conforme a la ley 1931 de 2018 y 29 de 2017; esto con el
fin de que incluyan de manera adecuada los criterios de cambio
climático dentro de sus POT, PBOT Y EOT
5. Determinantes Ambientales del Medio Transformado y la Calidad de vida
Las Determinantes Ambientales del medio transformado buscan reducir los niveles de
afectación sobre los recursos naturales, tales como la contaminación del agua, el suelo y el
aire, además de compatibilizar los usos del suelo propuestos por el municipio o distrito de
acuerdo con la visión de desarrollo y el modelo de ocupación territorial. Por lo tanto, las
Autoridades Ambientales deben velar porque los municipios y distritos en sus propuestas de
uso del suelo no tengan altos niveles de densificación desbordando la oferta de agua y los
niveles permisibles de ruido, olores ofensivos, emisiones, manejo de residuos sólidos y
vertimientos, entre otros.
Por tal razón en estos determinantes se revisaron los planes y esquemas de ordenamientos
territoriales con el fin de actualizar, modificar o ajustar aquellos contenidos que dificultan o
entorpecen la construcción efectiva del modelo del municipio formulado en los mismos.
Las ciudades son una realidad en constante transformación que exige de procesos de
planeación y ajuste constante, en este sentido el ordenamiento debe ser un proceso que no
termina con su aprobación, sino que deberá continuar enriqueciéndose y complementándose
permanentemente.
Otros aspectos que se analizaron en este determinante fueron la disposición de programas,
proyectos e infraestructura en servicios públicos, los cuales son relevantes al momento
realizar los procesos de planificación y también son tenidos en cuenta por la Autoridad
Ambiental, al momento de emitir permisos y licencias; los rellenos Sanitarios, los Mataderos,
las Cárceles, el Acueducto y Alcantarillado, los PGRIS entre otros, son elementos que
facilitan el ordenamiento y el cuidado ambiental de los territorios (Tabla 29), es por esto que
es deber de CORPAMAG velar que, primero, los municipios cuenten con estos y segundo
ejecutar las disipaciones legales para que se cumplan los criterios ambientales.
El Magdalena que en un tiempo llegó a tener 23 mataderos, en la actualidad solo cuenta con
dos en funcionamiento, luego que el Instituto Nacional de Vigilancia de Alimentos y
Medicamentos (Invima) los cerrará por no cumplir con la normativa establecida por el
Decreto 1500 de 2007; por otro lado, la vida útil de los rellenos sanitarios se está agotando,
18 municipios del Magdalena no dan abasto con los residuos que generan a diario las
comunidades, el director del DNP dice que "se estima que en los próximos 10 años la
generación de residuos crezca en 20%, por lo que es importante que en los Planes de
Ordenamiento Departamental (POD) se tenga en cuenta esta situación y habiliten usos del
suelo para construir rellenos sanitarios, sitios de tratamiento y aprovechamiento de residuos
en los municipios".
En cuanto al tema del Acueducto y Alcantarillado se puede decir que actualmente el
Magdalena cuenta con 14 sistemas de acueducto optimizados en la zona urbana, 15 en el
sector rural y 2 que benefician a comunidades indígenas. Estos acueductos son idóneos para
suministrar agua apta para el consumo humano, con continuidad de 24 horas y con coberturas
superiores al 85% de la población. Además, se encuentran en proceso de construcción 11
acueductos más en la zona urbana y 21 en el sector rural. En cuanto al saneamiento básico, 7

cabeceras municipales y un corregimiento cuentan hoy con sistemas de alcantarillado
domiciliario, y hay 11 sistemas en construcción.
Así mismo, serán tenidos en cuenta los resultados del programa de vigilancia y calidad de
aire SVCA, el cual cuenta con estaciones permanentes que monitorean parámetros específicos
de calidad de aíre en diferentes zonas del municipio de Ciénaga y del Distrito de Santa Marta,
por otro lado los permisos de vertimiento se usaran para revisar los ríos a los cuales se aportan
mayor carga de contaminante, teniendo como resultado zonas en donde los municipios deben
restringir algunos usos y aplicar medidas para mitigar los impactos de la contaminación.
Actualmente la corporación no cuenta con Plan de Ordenamiento de Recurso Hídrico, sin
embargo, en el momento que este se realice se debe tener en cuenta como determinante
ambiental en los POT, EOT o PBOT de cada municipio donde se aplique esta.
Tabla 29. Principales equipamientos urbanos y rurales
DISTANCIAS
ESPECIFICACIONE ASPECTOS MINIMOS A
EQUIPAMENTO MINIMAS
S TECNICAS DESCRIBIR
PERMITIDAS
Alto impacto, para su

funcionamiento debe prever
áreas para el depósito y - Tipo de administración
almacenamiento temporal de
- Descripción de la
residuos y deben estar
infraestructura y estado
interconectadas con vías de
de esta.
primer y segundo orden,
Por fuera del perímetro
además de contar con áreas de - Extensión de área
Matadero urbano a una distancia no
cargue y descargue. ocupada y disponible
menor a 500 metros.
• Ley 9 de 1979 Código - Disponibilidad de
Sanitario. servicios de aseo,
alcantarillado
• Decreto 1500 de 2007
Sistema Oficial de - Impactos ambientales
inspección, vigilancia y
control de la carne.
Se deben seguir los

lineamientos establecidos en
el Decreto 3075 de 1997, en Es importante resaltar que la
el cual se dictan las creación de mercados estará
Plaza de mercado disposiciones de orden sujeta a los planes de
público que regulan todas las desarrollo urbanístico del
actividades que puedan departamento o municipio.
generar factores de riesgo por
el consumo de alimentos.
El artículo 516 de la Ley 09 de - Todos los cementerios, Todo cementerio debe contar
1979 asigna la competencia al según sea el caso, deben con un Plan de Saneamiento
Cementerios Ministerio de Salud y tener como mínimo las y debe estar por escrito y a
Protección Social para expedir siguientes áreas disposición de la autoridad
las normas y procedimientos definidas: sanitaria competente e
para controlar en los - Cerco perimetral incluirá, como mínimo, los
DISTANCIAS
EQUIPAMENTO MINIMAS
PERMITIDAS
cementerios cualquier riesgo - Vías Internas de acceso siguientes programas:

de carácter sanitario para la - Área de inhumación - Programa de
salud o el bienestar de la - Lugar de exhumación limpieza y
comunidad. - Área de exhumación y/o desinfección de las
Los cementerios del territorio morgue áreas que lo
nacional podrán prestar uno o - Áreas sociales y de requieran.
todos los servicios de servicio - Programa de
inhumación, exhumación y - Área para rituales desechos sólidos.
cremación, para lo cual deben - Programa de
cumplir con lo establecido en la - Área de operaciones
residuos peligrosos.
resolución 5194 del 2010. - Área de inhumación de - Programa de control
cadáveres no de vectores plaga.
identificados o
identificados no
reclamados
Si se considera dentro del

perímetro urbano, se deben Las cárceles de la Nación
prever transiciones especiales serán creadas, fusionadas,
Hace referencia a la necesarias entre el suprimidas, dirigidas y
conjugación entre el espacio establecimiento carcelario y administradas, sostenidas y
físico en el cual se encuentra la el núcleo urbano o suburbano vigiladas por el INPEC (Ley
persona privada de la libertad y en el que se localice, de 65 de 1993, el Articulo 16,
su entorno, donde se desarrolla acuerdo con las disposiciones Creación Organización).
Cárceles un estilo de vida particular de de seguridad que defina el Los municipios podrán
supervivencia, adaptación, ente administrador. crear, organizar, administrar
sometimiento, interacción Si se considera fuera del y sostener conjuntamente
cultural social y educativa perímetro urbano, se debe las cárceles
dentro del sistema. (Ley 65 de tener como tiempo de distritales de acuerdo con el
1993 y la Ley 1709 de 2014) recorrido adecuado media plan que se hizo
hora o una distancia previamente (Ley 65 de
aproximada de 30Km a la 1993, D2Artículo 18).
ciudad más próxima.
DISTANCIAS
EQUIPAMENTO MINIMAS
PERMITIDAS
La EDS y la planta de
abastecimiento deberá
obtener el certificado del uso
y utilización del suelo del
lote en donde están ubicados.
La ubicación, diseño, Las oficinas, talleres,
La definición establecida en el construcción, mejoras, bodegas y demás
Artículo 4 del Decreto 4299 de ampliación, calibración infraestructura de las
2005 o en aquellas normas que volumétrica y pruebas en las instalaciones deberán estar
la modifiquen o sustituyan, la plantas de abastecimiento,
Estaciones de fabricados con materiales
cual se transcribe: instalaciones fijas del gran
servicio incombustibles, siempre y
“Establecimiento en el cual se consumidor y EDS, deberán cuando estén ubicadas en
almacenan y distribuyen al ceñirse a los requisitos que se áreas clasificadas y/o críticas.
consumidor final los establece en las normas Las instalaciones deberán
combustibles líquidos vigentes NFPA-30 y NFPA- tener disponible, en todo
derivados del petróleo. 30A. momento, documentación
actualizada sobre las
características,
especificaciones y pruebas de
sus instalaciones y equipos.
Decreto No. 838 del 23 de Fuentes superficiales: como

marzo de 2005: El presente mínimo de treinta (30) metros
decreto tiene por objeto de ancho o las definidas en el
promover y facilitar la respectivo POT, EOT y
planificación, construcción y PBOT, según sea el caso.
operación de sistemas de Agua potable: por lo menos
Rellenos disposición final de residuos quinientos (500) metros.
Sanitarios sólidos, como actividad Fuentes subterráneas: como
complementaria del servicio mínimo una distancia de
público de aseo, mediante la sesenta (60) metros de zonas
tecnología de relleno sanitario. de la falla geológica, y la
Igualmente, reglamenta el infraestructura instalada,
procedimiento a seguir por deberá estar ubicada a una
parte de las entidades altura mínima de cinco (5)
territoriales para la definición metros por encima del nivel
DISTANCIAS
EQUIPAMENTO MINIMAS
PERMITIDAS
de las áreas potenciales freático.

susceptibles para la ubicación Distancia al suelo urbano:
de rellenos sanitarios. Dentro de los mil (1.000)
metros de distancia
horizontal, con respecto al
límite del área urbana o
suburbana.
5.1 Clasificación de Suelos urbano y rural para los municipios del departamento del
Magdalena
De los documentos analizados hasta la fecha solo uno (Ciénaga) corresponde a un verdadero
Plan de Ordenamiento Territorial (POT), 11 (once) corresponden a Esquemas de
Ordenamiento Territorial (EOT), 8 (ocho) a Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT)
y 3 (tres) corresponden a documentos diagnósticos (Tabla 30¡Error! No se encuentra el
origen de la referencia.).
Se hizo una revisión de los POT, EOT, PBOT de los municipios del departamento del
Magdalena y se determinó cuales municipios cuentan con una clasificación del suelo tanto
del componente urbano como del componente rural, como resultado de este análisis se
proyecta la Tabla 30, en la cual se muestra el diagnóstico de los municipios que cuentan con
clasificación de suelos; esta es una tabla de avance puesto que falta recopilar información en
los municipios de Chibolo, El Piñón, Guamal, Nueva Granada, Pedraza, Pijiño del Carmen,
Remolino, San Zenón, Tenerife y Zapayán.
De los municipios analizados hasta la fecha, Guamal es el único que cuenta con clasificación
de suelos urbana pero no presenta la clasificación rural, los demás municipios con los que la
información se contó, presentaron ambas clasificaciones de suelo (Tabla 30)
Tabla 30: Diagnóstico de la clasificación de suelos urbana y rural en los municipios del departamento del
Magdalena con base en la información de los POT, EOT, PBOT.
Municipios Clasificación Clasificación

departamento del de suelo de suelo Fuente Observaciones
Magdalena Rural Urbano
Algarrobo Presente Presente EOT 2000-2009
Aracataca Presente Presente PBOT 2000-2009
Ariguani Presente Presente PBOT 2000-2009
Cerro de San
Presente Presente EOT 2000-2009
Antonio
Solicitud de
Chibolo Ausente Ausente información en
Tramite
Ciénaga Presente Presente POT 2001-2009
Concordia Presente Presente EOT 2001-2009
El Banco Presente Presente PBOT 2000-2009
Solicitud de
El Piñon Ausente Ausente información en
tramite
El Retén Presente Presente EOT 2000-2008
Fundación Presente Presente PBOT 2000-2009
Solicitud de
Diagnóstico
Guamal Ausente Presente información en
Urbano
tramite
Solicitud de
Nueva Granada Presente Presente información en
tramite
Pedraza Ausente Ausente Solicitud de

información en

tramite
Solicitud de
Pijiño del Carmen Ausente Ausente información en
tramite
Documento
Pivijay Ausente Ausente
diagnóstico
Plato Presente Presente PBOT 2002-2011
Pueblo viejo Presente Presente EOT 2005-2017
Solicitud de
Remolino Ausente Ausente información en
tramite
Sábanas de San
Ángel
Salamina Presente Presente EOT 2000-2009
San Sebastián de
Buenavista
Santa Ana Presente Presente EOT 2000-2009
Santa Bárbara de
Pinto
Santa Marta Presente Presente POT 2001-2009
Solicitud de
Documento
San Zenón Ausente Ausente información en
diagnóstico
tramite
Sitio Nuevo Presente Presente EOT 2000-2009


Solicitud de
Tenerife Ausente Ausente información en
tramite
Solicitud de
Zapayán Ausente Ausente información en
tramite
Zona Bananera Presente Presente PBOT 2000-2009

5.2 Ubicación de rellenos sanitarios

El servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos tiene deficiencias no sólo
en el departamento del Magdalena sino en toda la región caribe. La carencia o insuficiencia
de rellenos sanitarios hace que la basura quede expuesta en las inmediaciones de los
perímetros urbanos, constituyendo focos de vectores de transmisión de enfermedades, a la
vez que se convierten fuentes de infección y contaminación mediante la escorrentía.
El análisis de la información de los POT, EOT, PBOT de los municipios del departamento
del Magdalena arrojó como resultado la Tabla 31. Donde se muestran la ubicación de los
rellenos sanitarios en los municipios analizados, hasta la fecha se reportan 7 Rellenos
Sanitarios, los cuales están localizados en Salamina, Ariguaní, Santa Ana, Aracataca,
Ciénaga, San Sebastián y Santa Marta (Figura 30); es importante resaltar que dentro de estos
se encuentran 3 Rellenos de características regionales; por lo cual más de una entidad
territorial tiene influencia en este (Ver Tabla 31).
Diagnóstico de la presencia de rellenos sanitarios en los municipios del
Tabla 31:
departamento del Magdalena
Nombre
Ubicación Municipios de influencia
Relleno Regional de Salamina Salamina Salamina
Relleno Sanitario Regional Valles Ariguaní, Chibolo, Nueva Granada y
y Colinas del Ariguaní Ariguaní Sabanas de San Ángel
Relleno Sanitario Regional San Zenón, Santa Barbara de Pinto,
Humedales del Sur Santa Ana Pijiño del Carmen y Santa Ana
Fundación, Aracataca, Reten y Zona
Relleno Regional Sierra Nevada Aracataca Bananera
Relleno Local La María Ciénaga Ciénaga
Relleno Sanitario Local de San San Sebastián de
Sebastián de Buenavista Buenavista San Sebastián de Buenavista
Relleno Sanitario Distrital
Palangana Santa Marta Santa Marta
Figura 30: Ubicación de los Rellenos Sanitarios en el Departamento del Magdalena

5.3 Calidad del aire

Los índices de calidad de aire son un aspecto importante a tener en cuenta para los procesos
de planificación territorial, por tal razón es necesario el monitoreo y vigilancia de la calidad
de aire en zonas industriales y/o de alto tráfico vehicular en el departamento, debido a esta
necesidad el departamento del Magdalena cuenta con un Sistema de Vigilancia de la Calidad
del Aire (SVCA) administrado por CORPAMAG, este sistema cuenta con 16 estaciones de
monitoreo, las cuales se encuentran en 3 municipios (Ciénaga, Santa Marta y Sitio Nuevo),
y miden los parámetros como PM10, PM2.5, SO2, NOx (CORPAMAG, 2018). En el tema
de calidad de aire las estaciones no muestran niveles por encima de la norma en ninguno de
los parámetros evaluadas, la única estación que presenta algunos niveles altos es la de Don
Jaca.
5.4 Objetivos de Calidad de agua, para Ríos del Departamento del Magdalena
Los objetivos de calidad se usan principalmente para proteger el recurso hídrico y los
servicios que los sistemas acuáticos brindan a la sociedad. La definición de unos objetivos
de calidad adecuados es una herramienta para controlar las actividades que generan impactos
negativos en la calidad del agua, y por ende en la salud pública y el medio ambiente.
Las alcaldías deben tener en cuenta los objetivos de calidad del agua que se presentan a
continuación, pues estos dan los usos actuales y a mediano plazo que poseen los ríos en
mención, además muestran las prohibiciones y los parámetros fisicoquímicos que se deben
tener en cuenta al momento de analizar la calidad del agua. Estos objetivos son pieza
fundamental en la formulación y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial de cada
municipio.
A continuación, se presentan los objetivos de calidad para los Ríos Guachaca, Buritaca,
Mendihuaca, Don Diego, Palomino, Manzanares, Gaira, Córdoba, Sevilla, Toribio,
Fundación, Frio, Aracataca y Tucurinca; esta información fue recolectada de la Resolución
1965 del primero de junio de 2018 emitida por la Corporación Autónoma Regional del
Magdalena.
5.4.1 Rio Guachaca

Tabla 32 Objetivos de calidad – Rio Guachaca
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO GUACHACA

Código ZH: 1505 Código Sub: 17
TRAMO No. 1: NACIMIENTO
Uso Actual Preponderante: Abastecimiento de Acueducto
Uso a Mediano Plazo: Abastecimiento de Acueducto
Prohibiciones: Descargas de cualquier tipo de residuos líquidos o

sólidos que afecten la salud humana e hidrobiológica de la corriente
(3km aguas arriba de la bocatoma de acueducto)
CALIDAD FUTURA
INDICADORES DE CALIDAD (MEDIANO PLAZO SEIS
AÑOS)
pH 6.5 - 9
Oxígeno Disuelto (mg/L) >5
Sólidos Suspendidos (mg/L) < 10
DBO5 (mg/L) <5
Grasas y Aceites (mg/L) < 10
Coliformes Totales (NMP/100mL) ≤ 20000
Escherichia Coli (NMP/100mL) ≤ 2000
TRAMO No. 2: CORREGIMIENTO GUACHACA
Uso Actual Preponderante: Recreativo
Uso a Mediano Plazo: Fines recreativos mediante
contacto secundario
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales (NMP/100mL) < 5000
TRAMO No. 3: DESEMBOCADURA AL MAR
Uso Actual Preponderante: Agropecuario
Uso a Mediano Plazo: Agropecuario
Prohibiciones: Descargas de vertimientos que no cumplan con la

norma de vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9

DBO5 (mg/L) <5
5.4.2 Rio Buritaca

Tabla 33 Objetivos de calidad – Rio Buritaca
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO BURITACA

Prohibiciones: Descargas de cualquier tipo de residuos líquidos o sólidos

que afecten la salud humana e hidrobiológica de la corriente (3km aguas
arriba de la bocatoma de acueducto)
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
TRAMO No. 2: VEREDA BURITACA
Prohibiciones: Descargas de vertimientos que no cumplan con la norma de

vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9

DBO5 (mg/L) <5

vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
5.4.3 Rio Mendihuaca

Tabla 34 Objetivos de calidad – Rio Mendihuaca
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO MENDIHUACA


CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
TRAMO No. 2: VEREDA MENDIHUACA
Uso Actual Preponderante: Transporte de aguas residuales

vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
Sólidos Suspendidos (mg/L) ≤ 25
DBO5 (mg/L) <5

vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
5.4.4 Rio Don Diego

Tabla 35 Objetivos de calidad – Rio Don Diego
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO DON DIEGO


CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
TRAMO No. 2: VEREDA DON DIEGO
Uso Actual Preponderante: Recreativo

vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5


vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
5.4.5 Rio Palomino

Tabla 36 Objetivos de calidad – Rio Palomino
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO PALOMINO


CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5

TRAMO No. 2: CORREGIMIENTO PALOMINO

vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5

vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
5.4.6 Rio Manzanares

Tabla 37 Objetivos de calidad – Rio Manzanares
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO MANZANARES


CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
TRAMO No. 2: DISTRITO DE SANTA MARTA
Uso a Mediano Plazo: Transporte de aguas residuales

vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Prohibiciones: Desarrollo de actividades que conlleven al contacto primario

con el recurso hídrico y descargas de vertimientos que no cumplan con la
norma de vertimiento
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
Sólidos Suspendidos (mg/L) <50
DBO5 (mg/L) <5
5.4.7 Rio Gaira

Tabla 38 Objetivos de calidad – Rio Gaira
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO GAIRA


CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
TRAMO No. 2: URBANO - DOMICILIARIO


vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5

vertimiento
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
Oxígeno Disuelto (mg/L) > 6,5
DBO5 (mg/L) <5
5.4.8 Rio Córdoba

Tabla 39 Objetivos de calidad – Rio Córdoba
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO CÓRDOBA



CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) ≤5
TRAMO No. 2: CÓRDOBA - VEREDA CORDOBITA

vertimientos
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5

vertimiento
CALIDAD FUTURA
AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
5.4.9 Rio Sevilla

Tabla 40 Objetivos de calidad – Rio Sevilla
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO SEVILLA


que afecten la salud humana e hidrobiológica
CALIDAD FUTURA (MEDIANO
INDICADORES DE CALIDAD
PLAZO SEIS AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
TRAMO No. 2: PUENTE SEVILLA - CORREGIMIENTO
GUACAMAYAL

vertimientos
PLAZO SEIS AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000

vertimiento
PLAZO SEIS AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
5.4.10 Rio Toribio

Tabla 41 Objetivos de calidad – Rio Toribio
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO TORIBIO

Código ZH: 1505 Código Sub 3: 14

vertimientos
PLAZO SEIS AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
TRAMO No. 2: PUENTE TORIBIO - DESEMBOCADURA AL MAR

vertimientos
PLAZO SEIS AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
5.4.11 Rio Fundación

Tabla 42 Objetivos de calidad – Rio Fundación
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO FUNDACIÓN

Uso Actual Preponderante: Abastecimiento de acueducto
Uso a Mediano Plazo: Abastecimiento de acueducto

INDICADORES DE CALIDAD FUTURA (MEDIANO
CALIDAD PLAZO SEIS AÑOS)
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 20000
TRAMO No. 2: MUNICIPIOS DE FUNDACIÓN, ARACATACA Y
RETEN

vertimientos
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
TRAMO No. 3: DESEMBOCADURA A CIÉNAGA GRANDE DE
SANTA MARTA

vertimiento
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
5.4.12 Rio Frio

Tabla 43 Objetivos de calidad – Rio Frio
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO FRIO


pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 20000
TRAMO No. 2: VEREDA JULIO ZAWADY A VEREDA
CANDELARIA

vertimientos

pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
SANTA MARTA

vertimiento
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
5.4.13 Rio Aracataca

Tabla 44 Objetivos de calidad – Rio Aracataca
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO ARACATACA


pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 20000
TRAMO No. 2: MUNICIPIOS DE ARACATACA Y EL RETEN

vertimientos
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
SANTA MARTA

vertimiento
pH 6.5 - 9

DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
5.4.14 Rio Tucurinca

Tabla 45 Objetivos de calidad – Rio Tucurinca
OBJETIVOS DE CALIDAD RIO TUCURINCA


vertimientos
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
TRAMO No. 2: ASENTAMIENTO INDIGENA GWMAKO -
VEREDA SOPLADOR

vertimientos
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
TRAMO No. 3: DESEMBOCADURA AL RIO ARACATACA

vertimiento
pH 6.5 - 9
DBO5 (mg/L) <5
Coliformes Totales
(NMP/100mL) ≤ 5000
5.5 Licencias Ambientales y/o otros proyectos

En el departamento del Magdalena ciertos proyectos deben contar con una autorización para
poder entrar en funcionamiento, en la Tabla 46 se relacionan los proyectos que cuentan con
licencias u otros permisos ambientales y que son manejados por CORPAMAG. Además, se
debe tener en cuenta los puertos carboníferos y de logística que se presenten en el
departamento del Magdalena y demás proyectos contemplados en el titulo 2, articulo 9 del
decreto 2041 del 2014; estos proyectos deben tenerse en cuenta para los planes y/o esquemas
de ordenamiento territorial de los municipios.
Tabla 46 Licencias Ambientales y/o otros permisos ambientales en el Magdalena
Resolución
UBICACIÓN Modalidad de Proyecto o Fecha de Fecha de
Licencia
Autorización Actividad Inicio Finalización
Ambiental Municipio (s) Vereda
Construcción de un
embarcadero de
0029 de Sector Don Licencia Vida Útil del
Santa Marta Pilotos prácticos y 21/01/2014
16/01/2014 Jaca Ambiental Proyecto
de embarcaciones
menores
Construcción y
0103 de Corregimiento Licencia Vida Útil del
Santa Marta Operación de 27/01/2017
27/01/2017 Bonda Ambiental Proyecto
Termoeléctrica
Mantenimiento y
reparación de dos
Sector de Pozos
0208 de Licencia (2) Espolones, Vida Útil del
Santa Marta Colorados - 6/02/2013
06/02/2013 Ambiental ubicados frente a la Proyecto
Piedra Hincada
Playa localizada en
la Comuna N°8.
Explotación de
materiales de
1526 de Zona Rural de Contrato de
Santa Marta construcción en la 17/03/2006 16/03/2034
08/09/2005 Gaira Concesión
Cantera El
Porvenir
Corregimiento Explotación de
Guachaca Contrato de materiales de
0959 de 17/04/09 Santa Marta 4/03/2008 3/03/2029
Quebrada Concesión construcción en
Mamá Conchita Mina Altamirana
Resolución
Licencia
1221 de Explotación de
18/05/09. materiales de
Contrato de
Modificada por Santa Marta Palangana construcción en la 31/10/2008 30/10/2035
Concesión
Resolución 2357 Cantera Las
de 09/11/2011 Delicias
Explotación de
Contrato de materiales de
105 de 23/01/08 Santa Marta Villa Concha 27/06/2007 26/06/2036
Concesión construcción en la
Cantera Sarita
Explotación de
002 de Vereda Contrato de materiales de
Santa Marta 18/06/2009 17/06/2038
04/01/2010 Bureche Concesión construcción en la
Cantera El Sol
Explotación de
materiales de
Contrato de
0277 de 06/02/09 Ciénaga La Ye construcción en la 22/04/1997 21/06/2039
Concesión
Cantera Minera
Tayrona
Explotación de
4701 de
Licencia de materiales de
10/12/96. mod. Ciénaga La Ye 4/04/2007 3/04/2016
Explotación Cantera de Josefina
670 de 23/04/07
Peñaranda
Resolución
Licencia
Vía a San
1223 de 08/09/04 Pedro de la Licencia de Explotación en
Ciénaga 26/06/1990 25/10/2018
(PMA) Sierra Nevada Explotación Cantera Toro
de Santa Marta
Explotación de
materiales de
Vereda Don Contrato de
2865 de 14/12/09 Santa Marta construcción en la 23/08/2010 22/07/2040
Jaca Concesión
Cantera La
Carolina
Explotación de
863 de Contrato de materiales de
Ciénaga La Ye 30/06/2016 29/06/2037
13/05/11(PMA) Concesión construcción en la
cantera La Piedra
Explotación de
materiales de
Licencia de
2080 de 10/09/08 Ciénaga La Ye construcción de la 2/11/1993 1/11/2018
Explotación
Cantera La
Esmeralda
Explotación de
materiales de
Contrato de
510 de 27/03/07 Ciénaga La Ye construcción y 27/06/2007 26/05/2037
Concesión
caliza en la Cantera
La Fortuna
Resolución
Licencia
Explotación de
materiales de
Contrato de
1279 de 23/07/10 Ciénaga La Y concesión en 7/07/2010 6/06/2040
Concesión
Cantera
Andiminerals
Explotación de
materiales de
Contrato de
1277 de 23/07/10 Ciénaga La Y concesión en 7/07/2010 6/06/2040
Concesión
Cantera
Andiminerals
Explotación de
Contrato de Caolín y demás
1491 de 01/08/12 Ciénaga Zona Bananera 16/04/2010 15/03/2040
Concesión concesibles
proyectos de TCM
Explotación de
materiales de
Zona
Contrato de construcción en
508 de 19/04/10 Bananera y Zona Bananera 13/05/2009 12/04/2039
Concesión cartera del señor
Ciénaga
Filadelfo Jesús
Daza Martínez
Explotación de
materiales de
construcción y
Zona Contrato de demás concesibles
510 de 19/04/10 Zona Bananera 13/05/2009 12/04/2039
bananera Concesión en cartera No. 2 del
señor Filadelfo
Jesús Daza
Martínez
Resolución
Licencia
Contrato de Explotación de
Concesión materiales de
427 de 20/03/07 Fundación Fundación 10/07/2006 9/03/2010
(Título construcción de
Terminado) cantera La Nena
Explotación de
Hacienda Bella Contrato de materiales de
992 de 06/12/06 Aracataca 26/08/1996 25/10/20026
Luz Concesión construcción
cantera Bella Luz
Explotación de
1341 de materiales
01/06/09. mod. Contrato de construcción
Algarrobo Río Ariguaní 25/10/2007 24/09/2037
Res. 1680 de Concesión (material de
01/07/09 arrastre) sobre el
Río Ariguaní
Explotación de
Contrato de materiales de
Concesión construcción,
1341 de 28/05/09 Pivijay Pivijay 12/10/2001 11/03/2012
(Título arcilla y arena de
Terminado) Cementos Argos
S.A.
Explotación y
beneficio de
2128 de 25/11/10 Corregimiento Contrato de
El Banco basaltos en la 25/05/2016 24/04/2046
(PMA) Botillero Concesión
cantera de El
Botillero
Resolución
Licencia
Autorización Explotación de
1277 de Corregimiento Temporal Materiales de
El Banco 24/04/2012 23/10/2016
26/06/2013 Botillero (Título Construcción en la
Terminado) Cantera Michoacán
Explotación de
Autorización
materiales de
1276 de Área Rural de Temporal
Guamal construcción en la 24/04/2012 23/03/2015
26/06/2013 Guamal (Título
Cantera Nueva
Vigente)
Dinastía
Explotación de
Autorización
materiales de
Área rural de Temporal
1403 de 2013 Santana construcción en la 24/04/2012 23/03/2015
Santana (Título
Cantera Villa
Vigente)
Carolina
Explotación de
Autorización
materiales de
1278 de Corregimiento Temporal
Santa Ana construcción en la 24/04/2012 23/08/2015
26/06/2013 de Germania (Título
Cantera Campo
Vigente)
David II
Explotación de
Autorización
materiales de
Corregimiento Temporal
1893 de 2013 Plato construcción de 14/03/2013 13/02/2016
de Apure (Título
Yuma en la
Vigente)
Cantera El Copé
Resolución
Licencia
Explotación de
materiales de
Autorización
construcción de
Corregimiento Temporal
1488 de 2012 Santana Vías de las 24/04/2012 23/10/2016
la Gloria (Título
Américas en la
Terminado)
Cantera Villa
Amalfi
Explotación de
materiales de
Autorización
construcción de
3489 de Corregimiento Temporal
Santana Vías de las 26/08/2014 25/08/2015
26/12/2014 la Gloria (Título
Américas en la
Vigente)
Cantera Villa
Carolina II
Explotación de
materiales de
Margen Autorización
construcción de
0010 de Nueva derecha del Temporal
Vías de las 26/08/2014 25/05/2015
09/01/2015 Granada Corregimiento (Título
Américas en la
la Gloria Vigente)
Cantera Villa
Amalfi II
Explotación de
materiales de
Autorización
construcción de
0047 de Vía Banco - Temporal
El Banco Vías de las 22/01/2015 21/09/2017
15/01/2015 Guamal (Título
Américas en la
Terminado)
Cantera La
Esperanza
Explotación de
materiales de
Franja derecha Autorización
construcción de
2202 de de la vía La Temporal
Santana Vías de las 7/05/2015 6/10/2017
12/08/2015 Gloria - (Título
Américas en la
Santana Terminado)
Cantera Puerto
Colombia
Resolución
Licencia
Explotación de
Autorización materiales de
1824 de Temporal construcción de
Santana Villa Gloria 20/12/2016 19/11/2019
04/07/2017 (Título Yuma en la
Vigente) Cantera Villa
Gloria Sector 2
Explotación de
1823 de Temporal construcción de
Santana Villa Gloria 16/12/2016 15/11/2019
04/07/2017 (Título Yuma en la
Vigente) Cantera Villa
Gloria Sector 4
Explotación de
arcilla y posterior
1474 de Corregimiento Licencia de
Ariguaní beneficio de la 9/01/1998 8/08/2018
06/06/2014 Pueblo Nuevo Explotación
Mina Pueblo
Nuevo
Explotación de
3616 de Contrato de
Ciénaga La Ye Calizas del 27/09/2005 26/03/2043
11/12/2015 Concesión
Magdalena
Explotación de
2553 de Temporal producción Cantera
Plato Predio El Éxito 20/06/2014 19/11/2015
19/09/2014 (Título El Éxito Consorcio
Terminado) Obras de
Ingeniería 2013
Resolución
Licencia
Explotación de
2555 de Predio Los Temporal producción Cantera
Tenerife 20/06/2014 19/09/2016
19/09/2014 Rosales (Título Los Rosales
Terminado) Consorcio Obras
de Ingeniería 2013
Explotación de
2554 de Predio Pasa Temporal producción Cantera
Tenerife 20/06/2014 19/05/2016
19/09/2014 Corriendo (Título Pasa Corriendo
de Ingeniería 2013
Explotación de
2556 de Predio Villa Temporal producción Cantera
Plato 20/06/2014 16/06/2016
19/09/2014 Elvira (Título Villa Elvira
de Ingeniería 2013
Saber la ubicación, la fecha de inicio y finalización de las licencias ambientales es

importante, tener claramente definido el tipo de actividad y el área de influencia brindara
mejores garantías al momento de la planeación del desarrollo del POT, EOT y PBOT.
La ubicación de las determinantes ambientales del departamento del Magdalena se debe tener
en cuenta al momento de otorgar una licencia ambiental, ya que, sobre la determinante no se
debe realizar ninguna actividad que altere o modifique el medio natural en el que se
encuentra.
5.6 Licencias Ambientales Mineras

En la Tabla 47 se exponen los títulos mineros presentes en el departamento del Magdalena,
además se especifica el tipo de explotación que realiza (a cielo abierto o subterránea), la fecha
de inicio y de finalización de la autorización y el mineral que beneficia el proyecto.
Al igual que las licencias ambientales, los títulos mineros son pieza fundamental para las
determinantes ambientales. Estos se deben tener en cuenta en los POT, EOT o PBOT como
determinantes ambientales del municipio para determinar áreas de explotación minera.
Tabla 47 Licencias Ambientales Mineras otorgadas en el Magdalena
Título UBICACIÓN Proyecto o Fecha de Fecha de Tipo de

Resolución Autorización Mineral
Minero Actividad Inicio Finalización Explotación
Municipio Vereda
Explotació
n de caliza
2243 de Licencia de de la A cielo
13358 Ciénaga La Ye Caliza 22/01/1991 16/12/2016
08/09/09 Explotación cantera La Abierto
Reserva
TM 13358
Explotació
Corregim
n de
iento
materiales Materiale
Bonda,
979 de Santa Contrato de de s de A cielo
HB3-102 quebrada 15/02/2007 14/02/2037
30/05/2007 Marta Concesión construcció construcc Abierto
Concha
n en la ión
Palangan
mina Arena
a
Concha
Explotació
n de
materiales
de
2041 de Santa Vía a Contrato de Arena, A cielo
22601 construcció 12/10/2001 11/10/2036
05/10/2007 Marta Minca Concesión Grava Abierto
n en la
Cantera
Santa
Helena
Explotació
n de
Zona
GFH- 1526 de Santa Contrato de de s de A cielo
Rural de 17/03/2006 16/03/2034
112 08/09/2005 Marta Concesión construcció construcc Abierto
Gaira
n en la ión
Cantera El
Porvenir

Municipio Vereda
Explotació
Corregim
n de
iento Materiale
materiales
HGL- 0959 de Santa Guachaca Contrato de s de A cielo
de 4/03/2008 3/03/2029
11521 17/04/09 Marta Quebrada Concesión construcc Abierto
construcció
Mamá ión
n en Mina
Conchita
Altamirana
Explotació
1221 de n de
18/05/09. materiales Materiale
Modificada de s de
HJV- Santa Palangan Contrato de A cielo
por construcció construcc 31/10/2008 30/10/2035
12361X Marta a Concesión Abierto
Resolución n en la ión y
2357 de Cantera arcillas
09/11/2011 Las
Delicias
Explotació
n de
HHV- 105 de Santa Villa Contrato de de s de A cielo
27/06/2007 26/06/2036
13531 23/01/08 Marta Concha Concesión construcció construcc Abierto
n en la ión
Cantera
Sarita
Explotació
n de
HKN- 002 de Santa Vereda Contrato de de s de A cielo
18/06/2009 17/06/2038
15091 04/01/2010 Marta Bureche Concesión construcció construcc Abierto
n en la ión
Cantera El
Sol
Explotació
n de
materiales
de
0277 de Contrato de A cielo
18705 Ciénaga La Ye construcció Calcareos 22/04/1997 21/06/2039
06/02/09 Concesión Abierto
n en la
Cantera
Minera
Tayrona

Municipio Vereda
Explotació
4701 de n de Calcareos
10/12/96. Licencia de materiales y demás A cielo
18881 Ciénaga La Ye 4/04/2007 3/04/2016
mod. 670 Explotación de Cantera concesibl Abierto
de 23/04/07 de Josefina es
Peñaranda
Talco
(Silicato
de
Vía a San
Magnesio
Pedro de Explotació
1223 de ),
la Sierra Licencia de n en A cielo
8422 08/09/04 Ciénaga Feldespat 26/06/1990 25/10/2018
Nevada Explotación Cantera Abierto
(PMA) o, Mica,
de Santa Toro
Vermicul
Marta
ita,
Magnesit
a
Arena de
Explotació
Peña,
n de
materiale
materiales
s de
ICQ- 2865 de Santa Vereda Contrato de de A cielo
construcc 23/08/2010 22/07/2040
14041 14/12/09 Marta Don Jaca Concesión construcció Abierto
ión,
n en la
gravas
Cantera La
(Excepto
Carolina
s silíceas)
Materiale
s de
construcc
ión,
Explotació
mármol y
n de
otras
materiales
863 de rocas
Contrato de de A cielo
FLR-142 13/05/11(P Ciénaga La Ye metamórf 30/06/2016 29/06/2037
Concesión construcció Abierto
MA) icas,
n en la
rocas o
cantera La
piedras
Piedra
calizas de
talla y de
construcc
ión

Municipio Vereda
Explotació
n de
materiales Caliza y
2080 de Licencia de de demás A cielo
14785 Ciénaga La Ye 2/11/1993 1/11/2018
10/09/08 Explotación construcció concesibl Abierto
n de la es
Cantera La
Esmeralda
Explotació
n de
de s de
GER- 510 de Contrato de A cielo
Ciénaga La Ye construcció construcc 27/06/2007 26/05/2037
101 27/03/07 Concesión Abierto
n y caliza ión y
en la caliza
Cantera La
Fortuna
Explotació
Materiale
n de
s de
materiales
construcc
IIE- 1279 de Contrato de de A cielo
Ciénaga La Y ión y 7/07/2010 6/06/2040
10331 23/07/10 Concesión concesión Abierto
demás
en Cantera
concesibl
Andiminer
es
als
Explotació
Materiale
n de
s de
materiales
construcc
IIE- 1277 de Contrato de de A cielo
Ciénaga La Y ión y 7/07/2010 6/06/2040
10332X 23/07/10 Concesión concesión Abierto
demás
en Cantera
concesibl
Andiminer
es
als
Explotació
n de Caolín Caolín y
IIO- 1491 de Zona Contrato de y demás demás A cielo
Ciénaga 16/04/2010 15/03/2040
08531 01/08/12 Bananera Concesión concesibles concesibl Abierto
proyectos es
de TCM

Municipio Vereda
Explotació
n de
materiales
de Materiale
Zona
ICQ- 508 de Zona Contrato de construcció s de A cielo
Bananera y 13/05/2009 12/04/2039
08303 19/04/10 Bananera Concesión n en catera construcc Abierto
Ciénaga
del señor ión
Filadelfo
Jesús Daza
Martínez
Explotació
n de
materiales
de Materiale
construcció s de
n y demás construcc
IEP- 510 de Zona Zona Contrato de A cielo
concesibles ión y 13/05/2009 12/04/2039
10351 19/04/10 bananera Bananera Concesión Abierto
en catera demás
No. 2 del concesibl
señor es
Filadelfo
Jesús Daza
Martínez
Explotació
n de
Contrato de materiales Materiale
GCH- 427 de Fundació Concesión de s de A cielo
Fundación 10/07/2006 9/03/2010
084 20/03/07 n (Título construcció construcc Abierto
Terminado) n de ión
cantera La
Nena
Explotació
n de
Materiale
materiales
992 de Hacienda Contrato de s de A cielo
20257 Aracataca de 26/08/1996 25/10/20026
06/12/06 Bella Luz Concesión construcc Abierto
construcció
ión
n cantera
Bella Luz
Explotació
n de
1341 de materiales
Materiale
01/06/09. construcció
ICQ- Río Contrato de s de A cielo
mod. Res. Algarrobo n (material 25/10/2007 24/09/2037
082019X Ariguaní Concesión construcc Abierto
1680 de de arrastre)
ión
01/07/09 sobre el
Río
Ariguaní

Municipio Vereda
Explotació
n de
Materiale
materiales
Contrato de s de
de
1341 de Concesión construcc A cielo
22329 Pivijay Pivijay construcció 12/10/2001 11/03/2012
28/05/09 (Título ión, Abierto
n, arcilla y
Terminado) arcilla y
arena de
arenas
Cementos
Argos S.A.
Explotació
ny
2128 de Corregim beneficio
Contrato de A cielo
FLT-136 25/11/10 El Banco iento de basaltos Basalto 25/05/2016 24/04/2046
Concesión Abierto
(PMA) Botillero en la
cantera de
El Botillero
Explotació
n de
Autorización Materiales Materiale
Corregim
MKF- 1277 de Temporal de s de A cielo
El Banco iento 24/04/2012 23/10/2016
15291 26/06/2013 (Título Construcci construcc Abierto
Botillero
Terminado) ón en la ión
Cantera
Michoacán
Explotació
n de
materiales
Autorización Materiale
Área de
MKA- 1276 de Temporal s de A cielo
Guamal Rural de construcció 24/04/2012 23/03/2015
16271 26/06/2013 (Título construcc Abierto
Guamal n en la
Vigente) ión
Cantera
Nueva
Dinastía
Explotació
n de
materiales
Área de
MKA- 1403 de Temporal s de A cielo
Santana rural de construcció 24/04/2012 23/03/2015
08401 2013 (Título construcc Abierto
Santana n en la
Vigente) ión
Cantera
Villa
Carolina

Municipio Vereda
Explotació
n de
materiales
Corregim de
MK9- 1278 de Temporal s de A cielo
Santa Ana iento de construcció 24/04/2012 23/08/2015
Germania n en la
Vigente) ión
Cantera
Campo
David II
Explotació
n de
materiales
Corregim de
NIS- 1893 de Temporal s de A cielo
Plato iento de construcció 14/03/2013 13/02/2016
09361 2013 (Título construcc Abierto
Apure n de Yuma
Vigente) ión
en la
Cantera El
Copé
Explotació
n de
materiales
de
Autorización construcció Materiale
Corregim
MK9- 1488 de Temporal n de Vías s de A cielo
Santana iento la 24/04/2012 23/10/2016
08351 2012 (Título de las construcc Abierto
Gloria
Terminado) Américas ión
en la
Cantera
Villa
Amalfi
Explotació
n de
materiales
de
Corregim
PCL- 3489 de Temporal n de Vías s de A cielo
Santana iento la 26/08/2014 25/08/2015
11001 26/12/2014 (Título de las construcc Abierto
Gloria
Vigente) Américas ión
en la
Cantera
Villa
Carolina II
Explotació
n de
Margen materiales
derecha Autorización de Materiale
PF4- 0010 de Nueva del Temporal construcció s de A cielo
26/08/2014 25/05/2015
16221 09/01/2015 Granada Corregim (Título n de Vías construcc Abierto
iento la Vigente) de las ión
Gloria Américas
en la
Cantera

Municipio Vereda
Villa
Amalfi II
Explotació
n de
materiales
de
Vía construcció
PJ3- 0047 de Temporal s de A cielo
El Banco Banco - n de Vías 22/01/2015 21/09/2017
Guamal de las
Terminado) ión
Américas
en la
Cantera La
Esperanza
Explotació
n de
materiales
de
Franja
derecha
PJF- 2202 de Temporal n de Vías s de A cielo
Santana de la vía 7/05/2015 6/10/2017
15041 12/08/2015 (Título de las construcc Abierto
La Gloria
Terminado) Américas ión
- Santana
en la
Cantera
Puerto
Colombia
Explotació
n de
materiales
de
construcció
RGE- 1824 de Villa Temporal s de A cielo
Santana n de Yuma 20/12/2016 19/11/2019
16511 04/07/2017 Gloria (Título construcc Abierto
en la
Vigente) ión
Cantera
Villa
Gloria
Sector 2
Explotació
n de
materiales
de
RGM- 1823 de Villa Temporal s de A cielo
Santana construcció 16/12/2016 15/11/2019
08481 04/07/2017 Gloria (Título construcc Abierto
n de Yuma
Vigente) ión
en la
Cantera
Villa

Municipio Vereda
Gloria
Sector 4
Explotació
n de arcilla
Corregim
y posterior
1474 de iento Licencia de A cielo
20253 Ariguaní beneficio Arcilla 9/01/1998 8/08/2018
06/06/2014 Pueblo Explotación Abierto
de la Mina
Nuevo
Pueblo
Nuevo
Explotació Caliza y
3616 de Contrato de n de demás A cielo
20354 Ciénaga La Ye 27/09/2005 26/03/2043
11/12/2015 Concesión Calizas del concesibl Abierto
Magdalena es
Explotació
n de
materiales
de
producción
PD7- 2553 de Predio El Temporal s de A cielo
Plato Cantera El 20/06/2014 19/11/2015
12411 19/09/2014 Éxito (Título Construc Abierto
Éxito
Terminado) ción
Consorcio
Obras de
Ingeniería
2013
Explotació
n de
materiales
de
Autorización producción Materiale
Predio
PD7- 2555 de Temporal Cantera s de A cielo
Tenerife Los 20/06/2014 19/09/2016
15241 19/09/2014 (Título Los Construc Abierto
Rosales
Terminado) Rosales ción
Consorcio
Obras de
Ingeniería
2013

Municipio Vereda
Explotació
n de
materiales
de
Predio Autorización producción Materiale
PD7- 2554 de Pasa Temporal Cantera s de A cielo
Tenerife 20/06/2014 19/05/2016
15501 19/09/2014 Corriend (Título Pasa Construc Abierto
o Terminado) Corriendo ción
Consorcio
Obras de
Ingeniería
2013
Explotació
n de
materiales
de
Predio producción
PD7- 2556 de Temporal s de A cielo
Plato Villa Cantera 20/06/2014 16/06/2016
13121 19/09/2014 (Título Construc Abierto
Elvira Villa Elvira
Terminado) ción
Consorcio
Obras de
Ingeniería
2013
5.7 Permisos de Vertimientos

La información sobre los permisos de vertimientos a los cuerpos de agua del departamento
es sumamente importante, ya que estos permiten identificar los tramos del río que no pueden
ser usados para usos recreativos, y deben ser usados para monitoreo y restauración ambiental.
Las alcaldías municipales deben verificar el cumplimiento de estas normativas que van
ligadas a los objetivos de calidad del agua.
Además de la Información que se muestra en la Tabla 48, la Corporación autónoma Regional
del Magdalena; tiene ubicado los sitios en donde los municipios vierten sus aguas residuales,
después de realizar tratamientos previos; lo que sirve a los municipios de soporte para las
zonificaciones o usos del recurso hídrico; es importante aclara que exceptuando Santa Marta,
los municipios del Magdalena en su mayoría vierten el agua residual al Río Magdalena o en
los Humedales del departamento (Figura 31)
Tabla 48 Permisos de Vertimientos otorgados en el departamento del Magdalena
Razón social Caudal No. Fecha de Vigencia Tipo de Municipio Centro Fuente
autoriz Resolución expedición final pv vertimien Poblado
ado otorga pv pv to
(lt/seg)
Jardines de 1 860 15/04/2013 14/04/2018 Agua Santa Marta Bonda Pozo
Jerusalén s.a.s residual
domestica
Aeropuertos de 4 397 1/03/2017 2/03/2023 Agua Santa Marta Aeromar Mar
Oriente s.a.s residual caribe
ado otorga pv pv to
(lt/seg)
no
domestica
Consorcio 0,061 Agua Ariguaní Vereda Pozo

Magdalena IE-14 residual Ariguaní
domestica
R Arenas & 3,7 1067 28/04/2017 2/05/2022 Agua Santa Marta la paz, arroyo
C.I.A.S.A.S residual don jaca de agua
domestica intermit
ente
Concesión vial 15 478 20/03/2013 3/04/2018 Agua Santa Marta Neguanje subsuelo
marta - residual del
paraguachon domestica mismo
predio
Extractora 5 2124 26/10/2012 5/11/2015 Agua Zona Guamachi caño
Frupalma S.A residual Bananera to hediend
industrial o
Extractora 3,28 1209 20/05/2016 24/05/2021 Agua Zona Guamachi caño
Frupalma S.A residual Bananera to hediend
industrial o
Constructora 0,1 952 17/04/2015 16/10/2015 Aguas del Santa Marta Bello Mar
San Francisco nivel Horizonte caribe
S.A freático
Fawcett S.A.S 0,3 951 17/04/2015 21/10/2015 Aguas del Santa Marta Bella Mar
nivel Vista caribe
freático
Sociedad de 0,1 945 17/04/2015 22/10/2015 Agua Santa Marta Bella Mar
Inversiones residual Vista caribe
Vives y Cia S.A industrial
Quadratum 0,16 526 4/04/2013 22/04/2018 Agua Santa Marta Bonda Pozo
S.A.S residual
domestica
aeropuertos de 1,26 1839 16/07/2014 20/07/2019 Agua Santa Marta Aeromar Mar
oriente s.a.s residual caribe
domestica
Promotora Torre 0,1 1696 25/06/2014 vertimiento Aguas del Santa Marta Sector Mar
Panorama S.A.S temporal nivel Bella caribe
freático Vista
Gobernación 0,09 2800 8/11/2016 10/11/2026 Agua Sitio Nuevo Nueva Ciénaga
Magdalena residual Venecia grande
domestica de santa
marta
Constructora 0,1 2783 16/10/2014 29/11/2014 Aguas del Santa Marta Salguero Mar
Jiménez S.A nivel caribe
freático
Organización 3,6 2702 25/09/2015 24/09/2020 Agua Sitio Nuevo Palermo Caño el
Terpel S.A residual clarín
industrial
Promigas 79 2068 12/09/2013 17/12/2013 Agua Santa Marta buritaca, Rio
S.A.E.S.P residual mendihua buritaca,
industrial ca y mendihu
aca y
ado otorga pv pv to
(lt/seg)
quebrada quebrad
valencia a
valencia
Múltiplo De 3,453 2224 16/09/2016 3/10/2021 Agua Santa Marta Bonda y Mar
Cinco S.A residual mendihua caribe
domestica ca
Operadores De 151,05 1969 3/10/2012 10/10/2017 Agua Ciénaga El chino
Servicios De La residual
Sierra S.A.E.S.P domestica
sociedad 10,42 2828 30/09/2015 13/10/2020 Agua Santa Marta Punta Mar
portuaria residual vetin caribe
regional de santa industrial
marta
Municipio cerro 56 758 29/03/2017 6/04/2027 Agua Cerro de san Rio
de san Antonio residual Antonio Magdale
domestica na
Municipio de 25,17 759 29/03/2017 6/04/2027 Agua Concordia Ciénaga
concordia residual de
domestica zapayan
C.I. 4,99 1319-1 9/07/2012 16/07/2015 Agua Aracataca Agua
Tequendama residual reutiliza
S.A.S industrial ble
Consorcio 0,35 esperando Agua Concordia Concordia Humeda
Magdalena IE-14 resolución residual l
domestica artificial
Inversiones 1,6 006 11/01/2012 12/01/2017 Agua Santa Marta Guachaca Lagunas
agropecuarias residual anaerobi
del caribe domestica as
INACAR S.A
Palmaceite S.A 1,60 179 1/02/2013 14/02/2016 Agua Aracataca Aracataca Suelo-
residual predio
industrial san
Carlos
Municipio de 22,69 3226 30/10/2015 21/07/2026 Agua Salamina Rio
Salamina residual Magdale
domestica na
Sismografia y 0,55 1128 6/06/2012 11/12/2012 Agua Sabanas de la sabana descarga
petróleos de residual san ángel directa
Colombia s.a domestica al suelo
Sismografia y 0,34 1128 6/06/2012 11/12/2012 Agua Sabanas de monterrub descarga
petróleos de residual san ángel ioi directa
Colombia s.a domestica al suelo
Municipio de 4,66 2951 14/10/2015 18/10/2025 Agua Zapayan Ciénaga
Zapayan residual de
domestica zapayan
Promigas 0,079 2004 8/10/2012 25/10/2012 Agua Santa Marta Guachaca Rio don
S.A.E.S.P residual diego y
industrial palomin
o
Parex resources 0,38 1581 5/07/2016 2 años Agua Tenerife San Vertimi
Colombia Ltd. residual Antonio ento al
Sucursal domestica suelo
ado otorga pv pv to
(lt/seg)
Parex resources 0,38 1581 5/07/2016 2 años Agua Tenerife Las Vertimi
Colombia Ltd. residual Mercedes ento al
Parex resources 0,38 1581 5/07/2016 2 años Agua Tenerife La Imagen Vertimi
Colombia Ltd. residual ento al
Parex resources 0,38 1581 5/07/2016 2 años Agua Tenerife El Vertimi
Colombia Ltd. residual Consuelo ento al
Ci Compras 2,33 3047 21/10/2015 25/10/2018 Agua Rio Frio canales
Américas s.a.s residual de
industrial desagüe
Ci Compras 2,42 3047 21/10/2015 25/10/2018 Agua Rio Frio canales
Américas s.a.s residual de
industrial desagüe
Ecopetrol S.A 24 123 30/01/2013 13/08/2013 Agua El Banco Rio
residual Magdale
industrial na
Ecopetrol S.A 24 123 30/01/2013 13/08/2013 Agua Guamal Rio
residual Magdale
industrial na
Sociedad 1650 27/08/2012 11/09/2017 Agua Ciénaga Cordobita Canales
portuaria rio residual de riego
Córdoba S.A domestica y
e perimetr
industrial ales de
agua
escorren
tía
Drummond Ltd. 3,83 599 9/04/2013 11/04/2023 Agua Ciénaga canales
residual perimetr
domestica ales,
e piscinas
industrial de
retenció
n y de
sedimen
tación
Interóseo 1 205 5/02/2016 18/02/2021 Lixiviados Santa marta Palangana quebrad
S.A.E.S.P -concha a
palanga
na
Aceites S.A 2778 16/10/2014 26/11/2019 Agua El reten
residual
industrial
Alcaldía de santa 0,23 2780 1/11/2016 28/11/2021 Agua Santa Ana Jaraba Subsuel
Ana residual o del
domestica mismo
predio
Gradesa S.A 6,30 1066 30/05/2012 11/06/2017 Agua Ciénaga lago de
residual ecualiza
industrial ción,
ado otorga pv pv to
(lt/seg)
mismo
predio
Costa azul beach 2443 11/09/2014 16/09/2019 Agua Santa Marta Campo
resort S.A residual de
domestica infiltraci
ón
Municipio Pijiño 4,9 996 30/05/2013 10/06/2018 Agua Pijiño del Cabrera Ciénaga
del Carmen residual Carmen de
domestica Pijiño
Extrarsa S.A.S 4,41 3299 9/11/2015 6/12/2020 Agua Zona Tucurinca Caño
residual bananera Robayo
industrial
Alcaldía 0,1 174 2/02/2015 9/02/2020 Agua Fundación el
municipal residual vertimie
fundación domestica nto será
magdalena utilizado
como
sistema
de riego
en la
zona
verde
del
proyecto
Municipio de 98 2481 10/10/2016 23/10/2021 Agua Algarrobo Rio
algarrobo residual Ariguan
domestica í
Alcaldía zona 0,072 1208 20/05/2016 23/05/2021 Agua Zona rio frio Suelo
bananera residual bananera
domestica
Eds El Triunfo 0,01 3320 28/12/2016 4/01/2022 Agua cerro de san Rio
Y/O Humberto residual Antonio magdale
Antonio domestica na
Ahumada e
Vesquez industrial
Cure Carranza 5 983 28/05/2013 28/05/2021 Agua Zapayan Suelo
LTDA residual
industrial
y
domestica
Petróleos 1,62 1174 7/05/2014 11/05/2024 Agua Ariguaní Vadelco Suelo-
sudamericanos residual riego
sucursal domestica por
Colombia aspersió
n
Eds Rio Frio 0,022 1669 16/06/2017 27/06/2022 Agua Zona Pozo
residual bananera séptico
doméstica
y no
domestica
ado otorga pv pv to
(lt/seg)
Felipe Gámez C 0,8 1179 5/05/2017 6 meses a Agua de Santa marta Mar
CIA Y partir de la nivel caribe
Arquitectos SAS notificación freático
Municipio De 44.76 4504 29/12/2017 22/01/2023 Agua Sitio nuevo Rio
Sitionuevo Residual Magdale
Domestica na
Figura 31: Ubicación de los sitios de vertimiento de las aguas residuales, en el departamento del Magdalena
5.8 Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos

Los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos son de gran importancia para la toma
de decisiones, las alcaldías municipales deben tener en cuenta esta información para el
desarrollo de los POT, EOT o PBOT, se debe tener como finalidad avanzar en el saneamiento
y tratamiento de los vertimientos por medio de programas, proyectos y actividades
encaminadas a la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de las aguas
residuales al sistema público de alcantarillado.
La Tabla 49 relaciona el expediente y la resolución de aprobación de los Planes de

Saneamiento y Manejo del Vertimientos aprobados para los Entes Locales ubicados en la
jurisdicción de CORPAMAG.
Tabla 49 Planes de Saneamiento
RESOLUCIÓN DE
MUNICIPIO EXPEDIENTE SOLICITANTE
APROBACIÓN No.
CONCORDIA 3176 Aguas del Magdalena 1164 del 12/06/2012
NUEVA GRANADA 3226 Aguas del Magdalena 0560 del 16/03/2012
Municipio de Sabanas
SABANAS DE SAN ÁNGEL 3866 1326 del 02/07/2013
de San Ángel
ZAPAYÁN 3227 Aguas del Magdalena 1325 del 02/07/2013
ALGARROBO 3067 Aguas del Magdalena 1115 del 06/05/2009
ARACATACA 3054 Aguas del Magdalena 0483 del 02/03/2009
CERRO DE SAN ANTONIO Municipio de Cerro de
3048 1583 del 13/08/2007
San Antonio
PLATO 3211 Aguas del Magdalena 0344 del 24/02/2011

EL PIÑÓN 3163 Municipio de El Piñón 1597 del 13/08/2007
EL RETÉN
3426 Aguas del Magdalena 1843 del 11/10/2010
FUNDACIÓN 3052 Aguas del Magdalena 0488 del 02/03/2009

GUAMAL 3101 Aguas del Magdalena 0603 del 06/04/2011
PEDRAZA 3141 Aguas del Magdalena 2749 del 27/12/2011
PIJIÑO DEL CARMEN 3205 Aguas del Magdalena 1845 del 11/10/2010
PIVIJAY 3049 Municipio de Pivijay 1588 del 13/08/2007
SANTA BARBARA DE PINTO 3206 Santa Bárbara 2316 del 21/12/2010
SAN SEBASTIAN DE BUENA San Sebastián de
4334 -----
VISTA Buenavista
RESOLUCIÓN DE
MUNICIPIO EXPEDIENTE SOLICITANTE
APROBACIÓN No.
SALAMINA 3100 EMPORIO 1142 del 09/06/2008
SITIO NUEVO 3397 Aguas del Magdalena 1849 del 11/10/2010
TENERIFE 3125 Aguas del Magdalena 1579 del 13/08/2007
FUNDACIÓN
CORREGIMIENTO SANTA 4119 Aguas del Magdalena 0981 del 28/05/2013
ROSA DE LIMA
SAN Municipio de San
SEBASTIÁN CORREGIMIENTO 4334 Sebastián de 3171 del 22/12/2014
SAN VALENTÍN Buenavista
Los Municipios a los cuales no se ha aprobado Plan de Saneamiento y Manejo de

Vertimientos PSMV son:
• Ariguaní
• Chibolo
• Ciénaga
• El banco
• Pueblo viejo
• Remolino
• San Zenón
• Santa Ana
• Zona bananera
• Santa Marta
6. Determinantes Ambientales Relacionados con Densidades de Ocupación en Suelo

Rural
Dentro de esta categoría se incluyen los suelos rurales que no hagan parte de alguna de las
categorías de protección ambiental, cuando presentan condiciones para el desarrollo de
núcleos de población rural, para la localización de actividades económicas y para la dotación
de equipamientos comunitarios.
Dentro de la categoría de suelo rural, en el componente rural del Plan De Ordenamiento
Territorial se contemplará la delimitación de las siguientes áreas:
• Los Suelos Suburbanos.
• La Identificación y delimitación de las áreas destinadas a vivienda campestre.
• Los Centros Poblados Rurales.

• La Localización prevista para los equipamientos de salud, educación, bienestar
Social, Cultural y Deporte.
6.1 Suelos Suburbanos
Según lo dispuesto en el Artículo N° 34 de la Ley 388 de 1997, el suelo suburbano constituye
“las áreas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como áreas de expansión
urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de
densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrán formar
parte de esta categoría los suelos correspondientes a los corredores urbanos interregionales.
Los municipios y distritos deberán establecer las regulaciones complementarias tendientes a
impedir el desarrollo de actividades y usos urbanos en estas áreas, sin que previamente se
surta el proceso de incorporación al suelo urbano, para lo cual deberán contar con la
infraestructura de espacio público, de infraestructura vial y redes de energía, acueducto y
alcantarillado requerida para este tipo de suelo”.
6.1.1 Determinantes para declarar suelos Suburbanos dentro de los municipios
Para la determinación y ajuste de las zonas suburbanas en los Planes De Ordenamiento
Territorial de los municipios, se deben tener en cuenta el análisis de los siguientes criterios.
• No pueden ser zonas que deban ser mantenidas y preservadas por su destinación a
usos agrícolas, ganaderos, forestales o de explotación de recursos naturales dentro de
los cuales se encuentran las clases agrológicas I, II y III y aquellos correspondientes
a otras clases agrológicas que sean para la conservación de los recursos de aguas,
control de procesos erosivos y zonas de protección forestal (clases agrológicas VIII),
según lo previsto en el Artículo N°54 del Decreto Ley 1333 de 1986, los suelos según
la clasificación del Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC.
• Deben ser zonas que presenten posibilidad de acceder a un autoabastecimiento de
agua superficial y/o subterránea, sin prejuicio de su agotamiento y/o de los caudales
existentes por las fuentes de agua.
• No deben impactar la vulnerabilidad de los acuíferos de la zona.
• No deben ser zonas que posean grandes áreas de alta susceptibilidad a fenómenos de
remoción en masa, sequía e inundaciones que impidan un desarrollo adecuado de
áreas suburbanas y/o pongan en peligro la vulnerabilidad de la zona.
• No deben ser zonas que tengan un potencial estratégico para la conectividad de
corredores biológicos para la biodiversidad, los cuales se precisarán de manera
particular para cada Municipio.
6.1.2 Determinantes para definir Las Densidades Máximas De Vivienda

Suburbanos
• Apartados de los suelos de protección o áreas de conservación y protección presentes
en el área objeto de la intervención.
• Los retiros mínimos que se deben respetar entre viviendas deberán ser de 15 metros con
el objeto de protección del paisaje.
• Acatar lo dispuesto en el RAS 2017, en lo que se refiere a la distancia mínima de
amortiguamiento para zonas residenciales que deben ser de 75 metros. Para sistemas
particulares pueden exigirse aislamientos superiores. En zonas susceptibles de
inundación, se debe proveer una protección adecuada por medio de diques de tierra u
otro método, alrededor del perímetro de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Como mínimo la planta debe permanecer y operar para una creciente con un período de
retorno de 25 años.
• No podrá ser mayor a 3 viviendas/Ha neta, entendiendo como área neta la resultante de
descontar del área bruta, áreas para la localización de infraestructura para el sistema
principal y de transporte, las redes primarias de servicios públicos y las áreas de
conservación y protección de los recursos naturales y paisajísticos.
• Los procesos de parcelación y construcción que se adelante en las zonas suburbanas
deberán garantizar el autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios, de
acuerdo con lo establecido en la Ley 388 del 97, Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de
1994; el cual podrá realizarse a partir del aprovechamiento de aguas superficiales y
subterráneas, previo permiso de concesión otorgado por parte de CORPAMAG.
• Todo proceso de parcelación y construcción adelantado en el suelo suburbano, deberá
generar adecuados sistemas de tratamiento, que no afecten la fragilidad ambiental del
área ( no pueden verter a drenajes superficiales directos o indirectos, que sean fuentes
abastecedoras de acueductos comunitarios, deben respetar los retiros a la vivienda de
3mts, a los linderos del predio a 3mts, a una corriente de agua 6mts; y los campos de
infiltración quedan supeditados a los resultados arrojados por los ensayos de
percolación, para determinar la calidad de los suelos y su capacidad de infiltración).
• En cumplimiento con el Artículo N° 31 numeral 31 de la Ley 99 de 1993, se destinarán
a la conservación de la vegetación nativa existente, no menos del 70% del área a
desarrollar en proyectos de vivienda.
6.1.3 Determinantes para restringir el Umbral de Suburbanización

Cada municipio determinará el Umbral Máximo de suburbanización (Tabla 50) teniendo en
cuenta los siguientes criterios:
• No podrá exceder el 30% del suelo rural una vez se hayan excluido de éste, los suelos
de protección y conservación, dispuesto en el Artículo N°4 del Decreto 3600 de 2007.
• En aquellos casos en que el municipio no cuente con clases I, II y III, se debe excluir
para procesos de suburbanización la clase IV, para efectos de garantizar la producción
agrícola, ganadera, y de explotación de recursos naturales, de conformidad con el
numeral 2 del Artículo N°4 del Decreto antes mencionado.
• Las áreas deben responder a la posibilidad que tengan de buena aptitud del suelo en
términos de amenaza y disponibilidad de suministro de agua y de saneamiento básico.
• El área no puede ir en detrimento de las zonas de mayor producción agrícola del
municipio o que le generan seguridad alimentaria a éste.
• En lo posible debe buscarse que no sean áreas fragmentadas espacialmente.
Los municipios y distritos determinaran el umbral máximo de suburbanización de su suelo,
teniendo en cuenta el carácter de desarrollo de baja ocupación y densidad del suelo
suburbano, las posibilidades de suministro de agua potable y saneamiento básico y las normas
de conservación y protección del medio ambiente. No obstante, en el proceso de formulación,
revisión y/o modificación de los Planes De Ordenamiento Territorial, las Corporaciones
Autónomas Regionales o de Desarrollo Sostenible, teniendo en cuenta las características
ambientales del territorio, podrán establecer las condiciones para que los municipios adopten
un umbral más restrictivo y definirán las densidades máximas a las que se sujetará el
desarrollo de los suelos suburbanos. La definición del umbral máximo de suburbanización
constituye norma urbanística de carácter estructural y en ningún caso, salvo en el de la
revisión de largo plazo del Plan De Ordenamiento, será objeto de modificación, según
determina el Artículo N°9 del Decreto 3600 de 2007. Para efectos de esta determinante se
recomienda tener en cuenta la Guía técnica para la incorporación de los asuntos ambientales
en las Unidades de Planificación Rural (UPR), de la CRA
A continuación, se presentan unos resultados preliminares realizados por el equipo técnico y
CORPAMAG, en donde se estiman los posibles umbrales de suburbanización para el suelo
rural en el departamento del Magdalena, cabe resaltar que estos datos no son definitivos y
están sujetos a cambios.
A continuación se muestra la metodología para determinar el Umbral máximo de
suburbanización
❖ Se elaboraron mapa la información geográfica de las áreas de protección para todos
los municipios de Magdalena
❖ Se identificaron todas las áreas protegidas municipios por municipios
❖ Se determinó el área sin afectación por protección ambiental en cada municipio y se
el saco el 30% y arrojo el área máxima del umbral de suburbanizacion por municipios
❖ Se determinaron y calcularon las áreas máximas del umbral de suburbanización por

municipios para el departamento del Magdalena
Los resultados se muestran a continuación en la Tabla 50
Tabla 50: Porcentaje Máximo de Suburbanización por municipio. Realizado por el Equipo Técnico de la
Universidad del Magdalena
No MUNICIPIO Área Área Área sin porcentaje máximo porcentaje del

municipal ( protegidas ( restricción suburbaniazciÓn municipio %
has) has) ambiental ( 30%
has)
1 Santa Marta 234.397,0451 154663,09 79733,957 23920,19 0,10
2 Algarrobo 40.642,1283 29,00 40613,128 12183,94 0,30
3 Aracataca 173.963,0420 60632,14 113330,901 33999,27 0,20
4 Ariguaní 113.017,2000 0,00 113017,200 33905,16 0,30
5 Cerro San 17.623,8829 2458,32 15165,563 4549,67 0,26

Antonio
6 Chivolo 53.661,9045 0,00 53661,904 16098,57 0,30
7 Ciénaga 132.476,0458 33939,19 98536,854 29561,06 0,22
8 Concordia 10.948,3707 968,88 9979,491 2993,85 0,27
9 El Banco 81.211,4264 23766,31 57445,116 17233,53 0,21
10 El Piñon 55.701,5143 373,84 55327,674 16598,30 0,30
11 El Retén 26.219,0265 3048,53 23170,493 6951,15 0,27
12 Fundación 96.917,7243 37859,91 59057,814 17717,34 0,18
13 Guamal 56.392,1697 0,00 56392,170 16917,65 0,30
14 Nueva Granada 84.204,4905 624,00 83580,490 25074,15 0,30
15 Pedraza 32.046,9251 5499,04 26547,885 7964,37 0,25
16 Pijiño del 66.085,5829 608,98 65476,603 19642,98 0,30

Carmen
17 Pivijay 164.036,9970 37393,27 126643,728 37993,12 0,23
18 Plato 145.017,1363 54085,32 90931,815 27279,54 0,19

No MUNICIPIO Área Área Área sin porcentaje máximo porcentaje del

municipal ( protegidas ( restricción suburbaniazciÓn municipio %
has) has) ambiental ( 30%
has)
19 Puebloviejo 67.535,0552 49636,60 17898,459 5369,54 0,08
20 Remolino 59.487,5646 56837,90 2649,665 794,90 0,01
21 Sabanas de San 123.887,1081 763,00 123124,108 36937,23 0,30

Angel
22 Salamina 16.993,0916 15492,79 1500,302 450,09 0,03
23 San Sebastián de 43.736,8156 1158,52 42578,296 12773,49 0,29

Buenavista
24 San Zenón 26.878,4214 2749,98 24128,441 7238,53 0,27
25 Santa Ana 111.957,5731 16147,18 95810,394 28743,12 0,26
26 Santa Bárbara de 49.455,1798 21451,15 28004,030 8401,21 0,17

Pinto
27 Sitionuevo 96.656,5342 35941,02 60715,514 18214,65 0,19
28 Tenerife 48.981,7301 3623,45 45358,278 13607,48 0,28
29 Zapayán 35.317,0132 1279,76 34037,253 10211,18 0,29
30 Zona Bananera 44.646,9829 435,82 44211,163 13263,35 0,30
30 TOTALES 2.310.095,6820 621.466,9920 1.688.628,6900 506588,61 0,22
6.2 Identificación y delimitación de las áreas destinadas a Vivienda Campestre

Los municipios en los POT adoptarán las siguientes definiciones:
• Vivienda Campestre: Aquella destinada a la vivienda, descanso o esparcimiento,

construida en un predio rural e indiviso. No aplica para predios destinados a la
producción agropecuaria,
• Vivienda Campesina: Edificación dispuesta en el suelo clasificado como rural por
el POT, cuyo uso está destinado a la vivienda permanente, y su actividad económica
se encuentra ligada directamente al campo. Los índices de ocupación y construcción
serán los que establezca la autoridad municipal de conformidad con las disposiciones
contenidas en el POT.
• Vivienda Campestre Individual: Edificación dispuesta en el suelo clasificado como

rural por el POT, destinada al uso residencial y recreacional. Dado su carácter de
vivienda no permanente, podrá contar con edificaciones complementarias para las
actividades de vigilancia y mantenimiento. Los índices de ocupación y construcción
serán los que establezca la autoridad municipal de conformidad con las disposiciones
contenidas en el POT.
• Conjunto de Viviendas Campestres (Parcelación): Conjunto de edificaciones
destinadas al uso residencial y recreacional, dispuesto en el suelo clasificado como
rural por el POT, que deriva de un proceso de parcelación mediante el cual un predio
rural mayor es subdividido en unidades prediales privadas y menores cada una de las
cuales queda vinculada directamente a una vía desde la cual se accede a la unidad de
vivienda campestre.
Los índices de ocupación y construcción serán los que establezca la autoridad municipal de
conformidad con las disposiciones contenidas en el POT, bajo el criterio general de una baja
densidad, dado su condición de vivienda no permanente.
Siguiendo las indicaciones establecidas por la CRA en el documento Guía técnica para la
incorporación de los asuntos ambientales en las Unidades de Planificación Rural (UPR); se
tiene “En la parcelación para vivienda campestre, se pueden concertar con la CAR la
identificación y delimitación de las áreas destinadas a vivienda campestre, teniendo en cuenta
la ocupación y las densidades actuales para estos fines, que han sido definidos como
determinante ambiental. Además, se deben tener en cuenta los instrumentos que defina la
UPRA, de tal forma que se garantice el uso eficiente del suelo rural y se evite el
fraccionamiento antieconómico de la propiedad”. Por tal razón se recomiendo a las
autoridades municipales tener en cuenta esta guía al momento de ordenar el suelo rural.
6.2.1 Determinantes para la localización y delimitación de los suelos Suburbanos

y las áreas destinadas a la parcelación de Vivienda Campestre
Los municipios deberán tener en cuenta los siguientes criterios para localizar y delimitar los
suelos suburbanos destinados para la Parcelación De Vivienda Campestre:
• La delimitación de las áreas destinadas a la parcelación de vivienda campestre, deben
respetar, en principio, la productividad del suelo rural.
• Coherencia entre el modelo de ocupación y el análisis del diagnóstico como mínimo
de las siguientes variables: amenazas y riesgos, pendientes, posibilidad de
autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios, espacio público,
fraccionamiento de predios y densidades actuales.
• Consideración de las áreas mínimas requeridas para la ubicación de infraestructura
en especial las destinadas al tratamiento de aguas servidas, el manejo y disposición
de residuos sólidos y el abastecimiento de agua potable.
• Garantizar el autoabastecimiento de servicios públicos domiciliarios, el tratamiento
de aguas residuales y el manejo adecuado de los residuos sólidos.
• Cumplir con las franjas y distancias requeridas para el manejo y conservación de los
recursos naturales, las cuales se encuentran clasificadas como suelos de protección.
• Que la definición de las densidades de vivienda rural es uno de los factores que
contribuye al logro de condiciones habitacionales adecuadas, de acuerdo a la
capacidad de carga del territorio, referida ésta a la provisión y sostenibilidad de los
recursos naturales, a los suelos aptos para la producción primaria y a la prevención
de riesgos para los asentamientos.
• En el suelo rural solo se permite la construcción de viviendas o edificaciones que
guarden relación con la naturaleza y destino del suelo rural o el desarrollo de
parcelaciones para vivienda campestre, acorde con la delimitación del Plan De
Ordenamiento Territorial.
La Unidad Agrícola Familiar UAF se aplica solo a predios rurales, más no para parcelaciones
de vivienda campestre, ya que estas áreas tienen una connotación diferente a pesar de su
ubicación en el suelo rural, al no generar productividad del campo y sus moradores, en el
mayor de los casos no son población campesina. Los condicionantes en este aspecto, están
dirigidos a respetar la productividad del suelo rural para su ubicación y contar con una
densidad menor a la del suelo suburbano. LA UAF debe ser acogida y aplicada por los
municipios en los Planes De Ordenamiento Territorial (Tabla 51).
En lo referido a las parcelaciones de la Vivienda Campestre, se permite el fraccionamiento
de los predios rurales en un tamaño inferior a la Unidad Agrícola Familiar, según la Ley 160
de 1994 y las excepciones contenidas en el Artículo N° 45 de esta ley, mencionadas
anteriormente. Para autorizar tamaños inferiores a la Unidad Agrícola Familiar en el suelo
rural, las autoridades competentes son: la Agencia Nacional de Tierras, la Agencia de
Desarrollo Rural y los municipios a través de las Oficinas de Planeación Municipal o
dependencia que haga sus veces para luego ser verificada, controlada y protocolizada por los
notarios y registradores públicos.
A continuación, se muestra la metodología para la definición UAF Departamento del

Magdalena
❖ Se identificaron los actos administrativos a nivel nacional definiendo las UAF para el
Departamento del Magdalena
o Resolución de INCODER 1132 de 2013
o resolución INCORA 041 de 1996
❖ Se elaboró mapa de UAF por municipios Departamento del Magdalena
❖ Se determinó valor UAF por municipio con fecha de elaboración del estudio
Tabla 51: Unidades Agrícolas Familiares en los municipios del departamento del Magdalena
UAF EN Has UAF EN Has

No MUNICIPIO 2013 1996
1 Algarrobo 58
2 Aracataca 66,5
3 Ariguaní 34
4 Cerro San Antonio 22
5 Ciénaga 66,5
6 Chibolo 38
7 Concordia 24
8 El Banco 34
9 El Peñón 58
10 Fundación 35
11 Guamal 34
12 Nueva Granada 38
13 Pedraza 23 58
14 Pijiño del Carmen 35
15 Pivijay 58
16 Plato 38
17 Punta de Piedra 22
18 Pueblo Viejo 16,5
19 Reten 55
20 Remolino 58
21 Sabanas de San Ángel 37
22 Salamina 58
23 San Zenón 35
24 San Sebastián de Buenavista 36
25 Santa Ana 34
26 Santa Bárbara de Pinto 37
27 Santa Marta 66,5
UAF EN Has UAF EN Has

No MUNICIPIO 2013 1996
28 Sitio Nuevo 22
29 Tenerife 34
30 Zapayán 37
31 Zona Bananera 39
Figura 32: No Unidades Agrícolas Familiares en El Departamento Del Magdalena, Fuente Equipo técnico
Universidad de Magdalena
Para la definición de las densidades en el suelo suburbano, rural y en estos, el de protección

y para el uso de parcelación de Vivienda Campestre, la norma Ley 99 de 1993 está
relacionada de manera directa con la norma agraria Ley 160 de 1994 y de planificación del
territorio Ley 388 de 1997 y el Decreto 097 de 2006. A continuación, se identifica la
metodología para la definición de las Viviendas campestre para suelo rural
❖ Se elaboraron mapas de matriz con los archivos geográficos de los temas ambientales
como área protegidas, minería, resguardos y corredores suburbanos para todos los
municipios y determinaron la complejidad ambiental para el Departamento del
Magdalena
❖ Se elaboraron y establecieron tres matrices con niveles de complejidad ambiental para
el Departamento del Magdalena
❖ Se calificó con una matriz municipio por municipio para definir sus rangos de
complejidad ambiental y determinar las viviendas campestres por hectáreas
❖ Se elaboró un cuadro resumen de la matriz de viviendas campestre por municipio
❖ Se elaboró plano Departamental de Vivienda campestre
Para la determinación de las Densidades Máximas De Vivienda Campestre se utiliza el
Método Cualitativo por Puntos, el cual consiste en definir los principales factores que
determinan estas densidades, para asignarles valores ponderados de pesos de acuerdo con la
importancia que se le atribuye, partiendo de la observación directa de cada una en los
municipios.
Se agrupan los factores según los resultados de la ponderación y a mayor ponderación, mayor
será la densidad máxima de vivienda campestre.
Los factores seleccionados según la naturaleza del territorio departamental del Magdalena
han sido diez (10) y se han agrupado en tres (3) grupos de acuerdo con su comportamiento
en los treinta (30) municipios, donde el primer grupo registra una ponderación de 700 puntos
donde se destina 1 vivienda por Hectárea como Densidad Máxima De Vivienda Campestre;
el segundo grupo 1240 puntos donde se permitirán 2 viviendas por Hectárea y el tercer grupo
1400 puntos donde se deberán permitir 3 viviendas por Hectárea como Densidad Máxima De
Vivienda Campestre, como se registra a continuación.
Tabla 52: Matriz De Ponderación De Factores Para La Determinación De Las Densidades Máximas Para La
Vivienda Campestre, Fuente: Equipo técnico Universidad de Magdalena
Factores Densidad Máxima Vivienda Ponderación

Campestre
Áreas de alta fragilidad y significancia 1 Viv/Ha 700 A 900
ambiental, áreas cercanas a complejos
cenagosos, reserva forestal nacional, Parques
Naturales Regionales, explotaciones mineras,
hidrocarburos, territorios indígenas, suelos
quebradizos.
Alta significancia ambiental, reservas forestales 2 Viv/Ha 920 A 1240
protectoras, reserva forestal nacional, Parques
Nacionales Naturales, suelos quebradizos o
planos.
Áreas de producción pecuaria, agrícola e 3 Viv/Ha 1245 A 1450
industrial, alta significancia ambiental, suelos
quebradizos o planos.
Las áreas donde se puede permitir la mayor Densidad Máxima De Vivienda Campestre (3
Viv/Ha) corresponde a los municipios que presentan producción pecuaria, agrícola y
semiindustrial, algunas áreas de alta significancia ambiental, carencia de suelo mineros y
mayor presencia suelos planos y semi ondulados para la producción agrícola y pecuaria.
Las áreas donde se puede permitir mediana Densidad de Vivienda Campestre (2 Viv/Ha)
corresponden a los municipio que presentan algunas área de fragilidad y significancia
ambiental, áreas cercanas a complejos cenagosos, sin explotación minera sin territorios
indígenas y mayor presencia de suelos semi ondulados para la producción agrícola y
pecuaria.
Las áreas donde se puede permitir baja Densidad de Vivienda Campestre (1 Viv/Ha) que
corresponden a los municipios con presencia de áreas de alta fragilidad y significancia
ambiental, áreas cercanas a complejos cenagosos, reserva forestal nacional, Parques
Naturales Regionales, con explotaciones mineras, con territorios indígenas con presencia de
suelos planos y quebradizos para la producción agrícola y pecuaria.
A continuación, se presentan unos resultados de la matriz de ponderación realizados por el
equipo técnico y CORPAMAG, en donde se estiman las posibles Densidades Máximas De
Para Vivienda Campestre para cada uno de los municipios del departamento del Magdalena
Tabla 53: Densidades máximas para la vivienda campestre en el Departamento del Magdalena
Subregiones en el departamento Municipios Puntaje Densidades Máximas

Algarrobo 1450 3 Viv/Has
Aracataca 815 1 Viv/Has
Ciénaga 700 1 Viv/Has
Fundación 910 1 Viv/Has
Subregión Norte
Pueblo Viejo 920 2 Viv/Has
Reten 1240 2 Viv/Has
Santa Marta 715 1 Viv/Has
Zona Bananera 1400 3 Viv/Has
Subregión Del Río Cerro San Antonio 825 1 Viv/Has
Concordia 875 1 Viv/Has
El Peñón 875 1 Viv/Has
Pedraza 850 1 Viv/Has
Pivijay 1205 2 Viv/Has
Punta de Piedra 900 1 Viv/Has
Remolino 900 1 Viv/Has
Salamina 810 1 Viv/Has
Sitio Nuevo 900 1 Viv/Has
Zapayán 900 1 Viv/Has
Subregión Centro Ariguaní 1350 3 Viv/Has
Chibolo 1000 2 Viv/Has
Nueva Granada 1374 3 Viv/Has
Pijiño del Carmen 1400 3 Viv/Has
Plato 1350 3 Viv/Has
Sabanas de San Ángel 1324 3 Viv/Has
Tenerife 810 1 Viv/Has
Subregión Sur El Banco 1300 3 Viv/Has
Guamal 1250 3 Viv/Has
Pijiño del Carmen 1400 3 Viv/Has
San Sebastián de Buenavista 1325 3 Viv/Has
Santa Ana 1350 3 Viv/Has
Santa Bárbara de Pinto 925 2 Viv/Has
Figura 33: Densidades Máximas Para Vivienda Campestre En El Departamento Del Magdalena, Fuente:
Equipo técnico Universidad de Magdalena
6.2.2 Unidad Mínima de Actuación en Suelo Rural Suburbano

En ningún caso, la extensión de la Unidad Mínima de Actuación que adopten los municipios
en el componente rural de los Planes De Ordenamiento Territorial podrá ser inferior a dos
(2) hectáreas para todos los usos que se desarrollen en suelo rural suburbano.
Los municipios definirán en estos planes, para los distintos usos permitidos en suelo rural
suburbano, la extensión de la unidad mínima de actuación para la ejecución de las obras de
parcelación del predio o predios que la conforman, mediante la expedición de una única
licencia de parcelación en la que se garantice la ejecución y dotación de las áreas de cesión

y de las obras de infraestructura de servicios públicos definidas para la totalidad de los
predios incluidos en la unidad por parte de sus propietarios, según lo establece el Artículo N°
9, numeral 2 del Decreto 3600 de 2007.
Las normas del componente rural del Plan De Ordenamiento o de las unidades de
planificación rural, deberán señalar las normas a que se sujetará el desarrollo por parcelación
de los predios que no puedan cumplir con la extensión de la unidad mínima de actuación,
cuando se encuentren rodeados por otros desarrollos urbanísticos o predios que hayan
concluido el proceso de parcelación.
6.2.3 Parcelación en Suelo Rural No Suburbano
En suelo rural se establecen los dos (2) criterios siguientes:
• La prohibición de parcelaciones en suelo rural debido a que no se podrán expedir
licencias de parcelación o construcción autorizando parcelaciones en suelo rural para
vivienda campestre, mientras no se incorpore en el Plan De Ordenamiento Territorial
la identificación y delimitación precisa de las áreas destinadas a este uso, con la
definición de las normas urbanísticas de parcelación, las cuales deberán tener en
cuenta la legislación agraria y ambiental. Esta prohibición cobija a las solicitudes de
licencias de parcelación o construcción de parcelaciones en suelo rural para Vivienda
Campestre, que actualmente se encuentran en trámite, según establece el Decreto 097
de 2006, en su Artículo N° 3.
• Para la definición de las normas urbanísticas de parcelación, los municipios deberán
ajustarse a las normas generales y las densidades máximas definidas por
CORPAMAG, las cuales deberán ser inferiores a aquellas establecidas para el suelo
suburbano.
6.2.4 Licencias urbanísticas en suelo Rural
La expedición de licencias urbanísticas en suelo rural, además de lo dispuesto en el Título
anterior, y en la legislación específica aplicable, se sujetará a las siguientes condiciones:
• Deberá darse estricto cumplimiento a las incompatibilidades sobre usos del suelo
señaladas en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen
o complementen.
• Solamente se podrá autorizar la construcción de edificaciones dedicadas a la
explotación económica del predio que guarden relación con la naturaleza y destino
del mismo, en razón de sus usos agrícolas, ganaderos, forestales, de explotación de
recursos naturales y/o actividades análogas.
• La construcción de equipamientos en suelo rural podrá autorizarse siempre que se
compruebe que no exista la posibilidad de formación de un núcleo de población, de
conformidad con la localización prevista para estos usos por el Plan de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
• El desarrollo de usos industriales, comerciales y de servicios en suelo rural se sujetará

a las determinaciones, dimensionamiento y localización de las áreas destinadas a
estos usos en el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.
• La autorización de actuaciones urbanísticas en centros poblados rurales se
subordinará a las normas adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial o los
instrumentos que lo desarrollen o complementen, para orientar la ocupación de sus
suelos y la adecuada dotación de infraestructura de servicios básicos y de
equipamiento social.
En ningún caso, se podrán expedir licencias autorizando el desarrollo de usos, intensidades
de uso y densidades propias del suelo urbano en suelo rural. (Decreto 097 de 2006, art. 2)
6.2.5 Índice de Ocupación en Suelo Suburbano
Para la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente Título, dentro del índice de
ocupación únicamente se computarán las áreas de suelo que pueden ser ocupadas por
edificación en primer piso bajo cubierta.
En todo caso, el índice de ocupación se calculará sobre el área resultante de descontar del
área bruta del predio, las áreas para la localización de la infraestructura para el sistema vial
principal y de transporte, las redes primarias de servicios públicos, las áreas de conservación
y protección de los recursos naturales y paisajísticos y demás afectaciones del predio (Tabla
54).
Los índices de ocupación y construcción serán los que establezca la autoridad municipal de
conformidad con las disposiciones contenidas en los POT según las especificidades de cada
municipio.
Tabla 54: Porcentajes máximo de Ocupación en suelo suburbano
No ÁREA DE SUELO SUBURBANO % de ocupación

Área del Lote
1 Usos comerciales y de servicios Hasta 30%
2 Usos industriales Hasta 30%
3 Agrupaciones industriales Hasta 50%
4 Vivienda campestre Hasta 30%

6.3 Corredores Viales Suburbanos

El Artículo 10 del Decreto 3600 de 2007 al respecto de los corredores viales suburbanos,
modificado por el Artículo 3 del Decreto 4066 de 2008 prevé que: para efectos de lo dispuesto
en el Artículo 34 de la Ley 388 de 1997, en los planes de ordenamiento territorial sólo se
podrán clasificar como corredores viales suburbanos las áreas paralelas a las vías arteriales o
de primer orden y vías intermunicipales o de segundo orden. El ancho máximo de los
corredores viales suburbanos será de 300 metros medidos desde el borde exterior de las fajas
mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión de que tratan los numerales 1 y 2 del
Artículo 2° de la Ley 1228 de 2008, y en ellos sólo se permitirá el desarrollo de actividades
con restricciones de uso, intensidad y densidad, cumpliendo con lo dispuesto en el presente
decreto. Corresponderá a las Corporaciones Autónomas Regionales o de Desarrollo
Sostenible definir la extensión máxima de los corredores viales suburbanos respecto del
perímetro urbano
Los municipios en los Planes De Ordenamiento Territorial deberán clasificar como
Corredores Viales Suburbanos las áreas paralelas a las vías arteriales o de primer orden y
vías intermunicipales o de segundo orden, según lo dispuesto en el Artículo N°34 de la Ley
388 de 1997.
Los municipios deberán cumplir con lo dispuesto en el Decreto 4066 de 2008, Artículo N° 3
en el cual se modifica el Artículo N° 10 del Decreto 3600 de 2007”, en lo que tiene que ver
con el ancho máximo de los Corredores Viales Suburbanos el cual será de 300 metros
medidos desde el borde exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión
de que tratan los numerales 1 y 2 del Artículo N° 2 de la Ley 1228 de 2008, y en ellos sólo
se permitirá el desarrollo de actividades con restricciones de uso, intensidad y densidad.
CORPAMAG definirá la extensión máxima de los corredores viales suburbanos respecto del
perímetro urbano. En ninguna circunstancia podrán los municipios ampliar la extensión de
los corredores viales que determine la autoridad ambiental competente, según dispone el
Decreto 4066 de 2008 en el Artículo N°3, mediante el cual se modifica el Artículo N° 10 del
Decreto 3600 de 2007.
Tampoco, se podrán clasificar como suburbanos los corredores viales correspondientes a las
vías veredales o de tercer orden.
En cumplimiento con lo dispuesto en el Decreto 4066 de 2008, en el Artículo N°11 mediante
el cual se modifica el Artículo N° 11 del Decreto 3600 de 2007, en cuanto al ordenamiento
de los corredores viales suburbanos, en el Plan De Ordenamiento o en las Unidades de
Planificación Rural se deberá delimitar lo siguiente:
• Una franja mínima de cinco (5) metros de aislamiento, contados a partir del borde
exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión. Una calzada
de desaceleración para permitir el acceso a los predios resultantes de la parcelación,
cuyo ancho mínimo debe ser de ocho (8) metros contados a partir del borde de la
franja de aislamiento.
• Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleración deberán ubicarse como

mínimo cada trescientos (300) metros.
• La franja de aislamiento y la calzada de desaceleración deben construirse y dotarse
bajo los parámetros señalados en el Plan De Ordenamiento o en la Unidad de
Planificación Rural y deberán entregarse como áreas de cesión pública obligatoria.
• En ningún caso, los municipios podrán cerrar estas áreas y la franja de aislamiento
deberá ser empradizada. En los linderos de la franja de aislamiento con las áreas de
exclusión, los propietarios deberán construir setos con arbustos o árboles vivos, que
no impidan, dificulten u obstaculicen la visibilidad de los conductores en las curvas
de las carreteras, en los términos de que trata el Artículo N° 5° de la Ley 1228 de
2008, y según lo reglamentado en el Parágrafo N°1 del Artículo N°4 del Decreto 4600
de 2008, mediante el cual se modifica el Artículo N°11 del Decreto 3600 de 2007.
6.3.1 Determinantes para restringir la extensión máxima de los Corredores
Viales Suburbanos respecto del Perímetro Urbano
Para obtener los valores de corredores vuales suburbanos se precedió se la siguiente manera:
❖ Se elaboro plano departamental de vías regionales y departamentales
❖ Se identificaron área urbanas y corregimentales sobre vías regionales y
departamentales
❖ Se identificaron los centros poblados por nivel de desarrollo urbano e industrial según
categorías capital de departamento ciudades capital de subregión y área
corregimentales localizados sobre las vías regionales y departamentales
❖ Se revisaron todos los planes de ordenamiento aprobados en el departamento del
Magdalena para identificar la definición corredor vial y se verifico que solo existe
definición del corredor suburbano en el POT del municipio de Santa Marta definido
en 1,5 kms y se tuvo como referentes los POT de Departamento del Cesar que define
los corredores viales con una extensión máxima de un 1,2 kms
❖ Se determino longitud máxima de los corredores viales suburbanos para el
Departamento del Magdalena de acuerdo con los niveles de desarrollo urbano e
industrial de los centros poblados sobre las vías regionales y departamentales
La extensión máxima se definió para cada municipio (Tabla 55), teniendo en cuenta la
metodología antes citado y los siguientes criterios:
• No podrán extenderse sobre Áreas Naturales Protegidas de ningún orden, ni podrán
extenderse hasta los límites de las Áreas Naturales Protegidas, respetarse una zona de
amortiguación mínimo de 100 metros de longitud, para evitar presiones antrópicas
sobre estos suelos.
• No se deben extender sobre áreas que tengan un potencial estratégico para la
conectividad de corredores biológicos de importancia para la biodiversidad, los
cuales se precisarán de manera particular para cada municipio.
• No podrán extenderse sobre áreas de alta productividad agrícola, como: Las clases
agrológicas I, II, III y VIII, debiendo estas últimas preservarse como zonas de
protección ambiental.
• Estos corredores no se deben extender desde los perímetros urbanos hasta los límites
municipales, irrumpiendo en las zonas rurales y generando presiones antrópicas que
alteran el equilibrio rural ambiental. Se definirá la conveniencia de la continuidad de
corredores viales suburbanos que traspasen límites municipales, en relación del
potencial de desarrollo económico que brinden estos ejes.
• El ancho máximo de los corredores viales suburbanos será de 300 metros medidos
desde el borde exterior de las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión
de que tratan los numerales 1 y 2 del artículo 2 de la Ley 1228 de 2008, Y en ellos
sólo se permitirá el desarrollo de actividades con restricciones de uso, intensidad y
densidad, cumpliendo con lo dispuesto en el decreto 4066 de 2008.
• Según las indicaciones de la CRA no deben superar el 30% del área del predio
Además, deben tener adecuada oferta de recurso hídrico superficial y/o subterráneo, y que
no tenga susceptibilidad a fenómenos de remoción en masa e inundaciones.
Los municipios deberán seleccionar los corredores viales suburbanos, debido a que es de su
competencia definir la clasificación del suelo rural y la categoría del suelo rural suburbano,
según la dinámica demográfica y tendencia económica del municipio, lo que permitirá
registrar la demanda de los bienes y servicios de los corredores viales, teniendo en cuenta los
criterios Para Restringir La Extensión Máxima De Los Corredores Viales Suburbanos
Respecto Del Perímetro Urbano adoptados mediante las determinantes ambientales y los
siguientes aspectos apoyados en estudios sobre:
• Los principales flujos según origen/destino de las cargas.
• La cuantificación de la demanda de uso de sistemas de transporte terrestre de carga y
su proyección a futuro.
• Medición del tráfico y su proyección, esto apoyado en la Economía, Geografía e
Ingeniería del Transporte.
La viabilidad del Corredor Vial Suburbano será aprobada por la Corporación Autónoma
Regional como producto del consenso y concertación entre CORPAMAG y los municipios.
Una vez sea aprobada la selección del corredor, la Corporación definirá la extensión máxima
de los mismos y en ninguna circunstancia podrán los municipios ampliar la extensión de los
corredores viales.
A continuación, se presentan unos resultados preliminares realizados por el equipo técnico y
CORPAMAG, en donde se estiman los posibles corredores viales suburbanos para el suelo
rural en el departamento del Magdalena, cabe resaltar que estos datos no son definitivos y
están sujetos a cambios.
Tabla 55: Distancia Máxima de los corredores múltiples Suburbanos en los municipios del Magdalena
No MUNICIPIOS CORREDOR CORREDOR

SUBURBANO SUBURBANO
CABECERA EN CORREGIMIENTO
KMS KMS
1 Santa Marta 1,5 0,8
2 Algarrobo 0,5 0,7
3 Aracataca 1 0,7
4 Ariguaní 0,5 0,7
5 Cerro San Antonio 0,5 0,7
6 Chibolo 0,7 0,7
7 Ciénaga 1,2 0,7
8 Concordia 0,5 0,5
9 El Banco 1 0,7
10 El Piñón 0,5 0,5
11 El Retén 0,5 0,5
12 Fundación 1 0,5
13 Guamal 0,5 0,5
14 Nueva Granada 0,5 0,5
15 Pedraza 0,5 0,5
16 Pijiño del Carmen 0,5 0,5
17 Pivijay 0,7 0,5
18 Plato 1 0,5
19 Pueblo Viejo 0,8 0,5
20 Remolino 0,5 0,5
21 Sabanas de San Ángel 0,5 0,5
22 Salamina 0,5 0,5
23 San Sebastián de Buenavista 0,5 0,5
24 San Zenón 0,5 0,5
25 Santa Ana 0,6 0,5
26 Santa Bárbara de Pinto 0,5 0,5
27 Sitio Nuevo 0,5 0,5
28 Tenerife 0,5 0,5
29 Zapayán 0,5 0,5
30 Zona Bananera 0,5 0,7
Figura 34: Vías con importancia en el departamento del Magdalena
6.4 Industria en Suelo Rural Suburbano

De acuerdo a los Decretos 3600 de 2007 y 4066 de 2008, se determinan como áreas de
actividad industrial a las zonas rurales suburbanas y rurales no suburbanas del territorio
municipal o distrital en las cuales se permite la parcelación del suelo para la localización de
establecimientos dedicados a la producción, elaboración, fabricación, preparación,
recuperación, reproducción, ensamblaje, construcción, reparación, transformación,
tratamiento, almacenamiento, bodegaje y manipulación de materias destinadas a producir
bienes o productos materiales. Se excluyen de esta definición las actividades relacionadas
con la explotación de recursos naturales y el desarrollo aislado de usos agroindustriales,

ecoturísticos, etnoturísticos, agroturísticos, acuaturísticos y demás actividades análogas que
sean compatibles con la vocación agrícola, pecuaria y forestal del suelo rural.
En ningún caso, las actividades industriales en suelo suburbano o rural podrán localizarse en
suelos de alta capacidad agrológica, en áreas o suelos protegidos, ni en el área de influencia
de desarrollos residenciales aprobados o áreas verdes destinadas a usos recreativos.
6.4.1 Determinantes para incluir en el diagnóstico de Los POT
• La prohibición de localizar actividades industriales en suelo suburbano o rural de alta
capacidad agrológica, en áreas o suelos protegidos, ni en el área de influencia de
desarrollos residenciales aprobados o áreas verdes destinadas a usos recreativos.
• La delimitación cartográfica de las áreas de actividad industrial en suelo rural
suburbano.
• La industria de gran escala debe contar con infraestructura logística y complementaria
para la población que labora en ella (viviendas, supermercados, cajeros, áreas
recreativas, educativas y de salud).
• Los índices de ocupación no podrán superar el treinta por ciento (30%) del área del
predio en el caso de la unidad mínima de actuación o el cincuenta por ciento (50%)
cuando se trate de parques, conjuntos o agrupaciones industriales, y el resto se
destinará, en forma prioritaria, a la conservación o recuperación de la vegetación
nativa. La extensión de los parques, conjuntos o agrupaciones industriales no podrá
ser inferior a seis (6) hectáreas.
• Lo dispuesto para los parques, conjuntos o agrupaciones industriales, también será de
aplicación para declarar zonas francas.
• No aprobar licencias para usos industriales en suelos rurales a excepción de los que
sean compatibles con la vocación agrícola, pecuaria y forestal del suelo rural, siempre
y cuando el índice de ocupación no supere el 30% y este supeditado a una
clasificación que tenga en cuenta el impacto ambiental.
• Definir la clasificación de los usos industriales, teniendo en cuenta el impacto
ambiental y urbanístico que producen y estableciendo su compatibilidad respecto de
los demás usos permitidos. Mientras se adopta dicha clasificación, la solicitud de
licencias deberá acompañarse del concepto favorable de la autoridad municipal o
distrital competente, sobre la compatibilidad del uso propuesto frente a los usos
permitidos en este tipo de áreas.
6.4.2 Determinantes para incluir en la formulación de los POT
• Las alturas máximas y las normas volumétricas a las que debe sujetarse el desarrollo
de los usos industriales, de forma tal que se proteja el paisaje rural.
• Las normas urbanísticas que contemplarán los aislamientos laterales y posteriores que
a nivel de terreno deben dejar las edificaciones contra los predios colindantes con la
unidad mínima de actuación y que no hagan parte de ésta.
• Las normas municipales y distritales establecerán las condiciones para impedir el

desarrollo de usos industriales en suelo rural no suburbano por fuera de los corredores
viales de servicio rural y de las áreas de actividad industrial u otras destinadas a usos
industriales.
• La delimitación cartográfica de las áreas de actividad industrial en suelo rural
suburbano.
• El tipo (micro, pequeña, mediana y grande) de industria que se puede localizar en
estas zonas.
6.5 Centros Poblados Rurales
En el componente rural de los Planes De Ordenamiento Territorial O en la Unidad de
Planificación Rural, se debe incluir la delimitación de los centros poblados rurales, de
acuerdo con los objetivos y estrategias territoriales del municipio o distrito, conforme con
los criterios determinados en la Ley 505 de 1999, donde se anota que “Se entiende por centros
poblados los corregimientos, inspecciones de policía o caseríos con veinte (20) o más
viviendas contiguas, localizados en la zona rural”. El perímetro urbano de los centros
poblados deberá estar en correspondencia con el perímetro sanitario, de acuerdo a lo
establecido en el Artículo N° 31 de la Ley 388 de 1997.
6.5.1 Aspectos a tener en cuenta de los Centros Poblados en el Componente
Rural de los POT
Para asegurar el ordenamiento adecuado de los centros poblados rurales, el componente rural
del Plan De Ordenamiento o la Unidad de Planificación Rural deberá contener, en lo
pertinente y de acuerdo con los objetivos y estrategias territoriales del municipio o distrito,
mínimo los siguientes aspectos según establece el Artículo N° 16 del Decreto 3600 de 2007:
• La delimitación del centro poblado.
• Las medidas de protección para evitar que se afecten la estructura ecológica principal
y los suelos pertenecientes a algunas de las categorías de protección de que trata el
Artículo N° 4° del citado Decreto.
• La definición de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos.
• Las normas para la parcelación de las áreas que se puedan desarrollar de acuerdo con
las normas generales y las densidades máximas definidas por la Autoridad Ambiental.
• La definición de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones.
• La localización y dimensionamiento de la infraestructura básica de servicios públicos.
• La definición y trazado del sistema de espacio público del centro poblado.
• La definición y trazado del sistema vial, con la definición de los perfiles viales.
• La definición y localización de los equipamientos colectivos, tales como educación,
bienestar social, salud, cultura y deporte.
La Ley 388 de 1997 y los Decretos Reglamentarios no definen requerimientos y/o
procedimientos específicos para delimitar perímetros de expansión a los centros poblados de
los corregimientos; sin embargo, se propone que, para la determinación de las zonas de
expansión y los desarrollos urbanos al interior de los centros poblados, se deben tener en
cuenta los criterios que se establecen a continuación.
6.5.2 Determinantes para las Zonas De Expansión de Los Centros Poblados y

Desarrollos Urbanos al Interior
Para la determinación de las zonas de expansión de los centros poblados rurales y los
desarrollos urbanos al interior, se deben tener en cuenta los siguientes criterios:
• Reconocimiento de la Estructura Ecológica Principal.
• Garantizar la adecuada prestación de servicios de agua potable y saneamiento básico.
• Supeditar la definición de densidades máximas, tanto en las zonas de expansión como
en las áreas por desarrollar al interior del perímetro, a la viabilidad de prestación de
servicios públicos domiciliarios.
• Definir las áreas de amenazas y riesgos, y en aquellas donde determinen como de
amenazas y riesgos no mitigables no podrán considerarse de expansión y/o de
desarrollo urbano. Las áreas que se identifiquen, por la autoridad competente, como
de amenaza y riesgo alto, que no se les haya realizado la evaluación que establezca si
son mitigables o no, se considerarán como suelos de protección. Previo a cualquier
construcción en estas zonas, los municipios elaborarán estudios de detalle y
ejecutarán las medidas de mitigación que se requieran.
• Las áreas que se identifiquen, por la autoridad competente, como de amenaza y riesgo
alto, que no se les haya realizado la evaluación que establezca si son mitigables o no,
se considerarán como suelos de protección.
• Previo a cualquier construcción en estas zonas, los municipios elaborarán estudios de
detalle y ejecutarán las medidas de mitigación que se requieran.
7. Socializaciones en los municipios
En el marco del convenio 160 entre CORPAMAG y la Universidad del Magdalena se

realizaron socializaciones en los municipios del departamento, con el fin de indagar las
características propias de la zona para así lograr construir de una manera eficaz las bases para
la formulación de las determinantes ambientales.
En las socializaciones participaron las entidades encargadas del desarrollo de los municipios
como lo son las alcaldías (secretaría de planeación, Secretaría de gobierno, Coordinación
desarrollo territorial, Coordinación medio ambiente, Consejo Municipal para la Gestión del
Riesgo de Desastres – CMGRD y Secretaría administrativa), la Unidad Municipal de
Asistencia Técnica – UMATA, la Corporación Autónoma Regional del Magdalena,
CORPAMAG y la Universidad del Magdalena.
Por medio de estos talleres se buscó indagar en torno a las áreas protegidas declaradas o en
procesos de declaratoria en su jurisdicción, así mismo se investigó acerca de los ecosistemas
y áreas protegidas por dos o más municipios, y con otras regiones o autoridades ambientales;
esto se hizo teniendo en cuenta que las entidades participantes tienen presencia en el
municipio y conocen las realidades del mismo, y pueden contribuir con información y apoyo
a la gestión para los modelos de ocupación territorial del departamento del Magdalena.
Se logró captar el interés y el apoyo de las entidades municipales para llevar a buen término
el presente proyecto de análisis del desarrollo territorial, se acordaron compromisos con
respecto al apoyo para la consecución de información y el préstamo de espacios para realizar
las socializaciones y talleres de análisis del territorio; así mismo, se dieron respuestas a las
inquietudes y se solicitó que en próximos talleres se hiciera seguimiento a la asistencia de los
actores del municipio para la definición de determinantes ambientales en el departamento del
Magdalena.
Figura 35. Socialización en el municipio de Algarrobo

Figura 36. Socialización en el municipio de Ariguaní
Figura 37. Socialización en el municipio de Fundación

8. Recomendaciones
• Se deben realizar estudios en mayor detalle de las Rondas Hídricas en el departamento

del Magdalena, esto con el fin de que los municipios cuenten con las delimitaciones
pertinentes de estas áreas.
• Se deben incluir las resoluciones en donde se adoptan los POMIUAC de la VN-

SNSM y el del Río Magdalena, complejo Canal del Dique - Sistema Lagunar de la
Ciénaga Grande de Santa Marta; las cuales están próximas a expedirse.
• Para las determinantes referidas en el apartado 6 del documento se requieren estudios

mas específicos.
• Las entidades territoriales (municipios y distritos) deberán usar el presente

documento como guía técnica, para la inclusión de las determinantes ambientales del
departamento del magdalena, para la orientación de los modelos de ocupación
territorial.
9. Referencias
Beltrán, J., & Rangel, J. (2012). MODELACIÓN DINÁMICA DE LOS SÓLIDOS

SUSPENDIDOS TOTALES EN EL HUMEDAL JABOQUE, BOGOTÁ
(COLOMBIA). Colombia Forestal, 1–15.
Castro, L., Londoño, C., Aranzazu, M., García, C., Cardona, D., Castiblanco, L., Durán, A.
(2016). Orientaciones a las autoridades ambientales para la definición y actualización
de las determinantes ambientales y su incorporación en los planes de ordenamiento
territorial municipal y distrital.
CORPAMAG, CORPOCESAR, CBS, MINAMBIENTE, & ENNCO.SA. (2017).
Formulación del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Directos al Bajo
Magdalena entre el Banco y Plato.
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DESLIZAMIENTOS DE TIERRA.
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Decisiones – Enfoque Nacional – Departamental (Tercera Comunicación Nacional
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UNGRD, PNUD, & Gobernación del Magdalena. (2012). Plan Departamental de Gestión del
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de la Cienaga Colombia. Revista de Ingeniería de UNAL, 10, 1–14.

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DETERMINANTES AMBIENTALES DEL DEPARTAMENTO DEL

MAGDALENA, PARA LA ORIENTACIÓN DE LOS MODELOS DE

DETERMINANTES AMBIENTALES DEL DEPARTAMENTO DEL

Convenio Interadministrativo N° 160 de 2017 suscrito entre la

3.1.3 Vía Parque Isla de Salamanca ............................................................................. 32

4. Determinantes Ambientales de la Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático

5.4.14 Rio Tucurinca .................................................................................................. 163

9. Referencias ..................................................................................................................... 219

Figura 19. Distribución porcentual de la superficie de los sistemas de acuíferos en el

Tabla 43 Objetivos de calidad – Rio Frio ........................................................................... 160

El propósito del ordenamiento territorial, en desarrollo de lo previsto en la Ley 388 de 1997,

1.1 Ley 2 de 1959

En el artículo 10º se incluyen los determinantes para el ordenamiento territorial que,

• Suelos suburbanos: se deben señalar los índices máximos de ocupación y

A su vez en el artículo 19º explica el término de determinante ambiental. “la reserva,

1.8 Ley 1523 de 2012

2.1 Determinante Ambiental

preservación de los recursos naturales que requieran las futuras generaciones.(Massiris,

En el artículo 37, se hace referencia a la responsabilidad de las autoridades departamentales,

para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos”, son

2.4 Asunto Ambiental

3. Determinantes Ambientales del Medio Natural

3.1 Áreas Protegidas

CATE Áre Disponibilidad

Sitio Nuevo, Pueblo

150 Res.292 Cuenta con Plan

CATE Áre Disponibilidad

De las Aves EL Dorado Res.035 No Cuenta con

Res. 211 No Cuenta con

Res.060 No Cuenta con

Res.208 No Cuenta con

Res.007 No Cuenta con

CATE Áre Disponibilidad

Res.004 No Cuenta con

3.1.1 PNN Tayrona

8. Proteger “Pueblito”, como monumento y patrimonio nacional y los sitios de

❖ Talar, socalar, entresacar o efectuar rocerías

Porcentaje del Porcentaje del

Santa Marta PNN Tayrona 12569.38 65.49% 5%

Figura 1: localización del PNN Tayrona (sombra roja). Fuente Autor

3.1.2 PNN Sierra Nevada de Santa Marta (PNN SNSM)

Zonas de manejo Hectáreas Porcentaje

Zona de Recuperación Natural y Cultural 265599.9 66.27%

Zona Intangible 5823.1 1.45%

Zona Primitiva Baja 79824.5

Zona histórico cultural 200 0.05%

• Zona de Recuperación Natural y Cultural

Se permite el uso principal de conservación con actividades de vigilancia y monitoreo,

Porcentaje del porcentaje del

Santa Marta Área Protegida-SNSM 106804 26.53% 45%

Ciénaga Área Protegida-SNSM 31534 7.83% 24%

Aracataca Área Protegida-SNSM 63745 15.84% 36%

Área en el departamento del Magdalena 202083

3.1.3 Vía Parque Isla de Salamanca

❖ Actividades Prohibidas En esta zona se encuentran prohibidas las siguientes

y videos con fines comerciales, desembarco de pasajeros de buses intermunicipales

Porcentaje del porcentaje del

Sitio Nuevo VIPIS 26775 46.48% 28%

Pueblo Viejo VIPIS 1807 3.14% 3%