Agendacanaria 2030

Índice
6 8
Prólogo Hoja de firmas
12 14
Abreviaturas Agenda 2030

en el contexto
internacional
y nacional
18 24
La localización de Agenda
la Agenda 2030 Canaria de
en la Comunidad Desarrollo
Autónoma de Sostenible
Canarias 2030. Alcance
y estructura
32 46
Sostenibilidad Sostenibilidad
Social Ambiental
34 Reto Región 1. Erradicar la pobreza y reducir
las desigualdades sociales
48 Reto Región 4. Hacer frente a la emergencia
climática y ambiental
49 Política Aceleradora 4. Una región

35 Política Aceleradora 1. Disponer de servicios comprometida con el cambio climático y que
sociales suficientes y de calidad y de una respete los límites del planeta
estrategia de inclusión para avanzar en la
lucha contra la pobreza
39 Reto Región 2. Acabar con la brecha de

género y con la violencia contra las mujeres
39 Política Aceleradora 2. Una sociedad

igualitaria y libre de violencia machista
40 Reto Región 3. Afrontar las limitaciones de

alcance y deficiencias en el funcionamiento
de los servicios públicos en Canarias
41 Política Aceleradora 3. Reforzar el estado

de bienestar, asegurando y mejorando la
calidad de los servicios públicos
56 82
Sostenibilidad Gobernanza
Económica pública
58 Reto Región 5. Superar las deficiencias
estructurales del modelo económico de
84 Reto Región 8. Afrontar las debilidades
de nuestro marco institucional y las
Canarias ineficiencias de diseño y funcionamiento de
la Administración pública
59 Política Aceleradora 5. Un nuevo modelo
económico competitivo e inteligente,
más diversificado, resiliente, inclusivo 85 Política Aceleradora 8. Transformar nuestra
Administración pública, para hacerla
y verde
más sencilla y eficiente, orientada al servicio
de la sociedad canaria, y promover
71 Reto Región 6. Luchar contra el desempleo,
la precariedad e inestabilidad del mercado
un marco institucional sólido, inclusivo,
eficiente y eficaz que vele por el interés
laboral canario
general y el desarrollo sostenible
71 Política Aceleradora 6. Fomentar el

empleo decente y mejorar la formación y la
recualificación de la población trabajadora
76 Reto Región 7. Afrontar los retos

demográficos y territoriales de Canarias
77 Política Aceleradora 7. Lograr la cohesión

territorial y promover asentamientos
humanos inclusivos, seguros, resilientes,
inteligentes y ambientalmente sostenibles
96 104
Dimensión Modelo de
Cultural Gobernanza
98 Reto Región 9. Resaltar la relevancia del
ecosistema cultural en la promoción del
106 Consejo Canario de Desarrollo Sostenible
(CCDS)
desarrollo sostenible
107 Grupo Operativo de Trabajo
Interinstitucional para la ACDS 2030
99 Política Aceleradora 9. Integración de la
cultura como una dimensión clave del 108 Foros Permanentes de Participación
desarrollo humano y sostenible, procurando
visibilizar y rentabilizar sus múltiples 108 Centro de Innovación para el Desarrollo
conexiones de complementariedad con las Sostenible (CIDS)
demás dimensiones del desarrollo
110 Plataforma Multiactor para la ACDS 2030
112 234
Seguimiento, Bibliografía
rendición de
cuentas y
dinamización
113 Cuadros de indicadores.
115 Informes de progreso y dinamización
116
Metas canarias,
indicadores
asociados
y valores objetivo
Agenda Canaria de Desarrollo Sostenible 2030
Prólogo
Prólogo
En un mundo cada vez más glo- supone la oportunidad de transitar los poderes públicos -con razón- la
balizado, nos enfrentamos a corto hacia un modelo de desarrollo para necesidad de avanzar. Un compro-
y medio plazo a desafíos como el Canarias que sea sostenible y más miso que el actual Gobierno tam-
cambio climático, la pérdida de bio- resiliente. bién ha asumido al señalar, desde 7
diversidad, la aparición de nuevas el primer momento, que debemos
enfermedades, la desigualdad di- El duro golpe que hemos sufri- pasar de las palabras a los hechos,
gital, los movimientos migratorios, do nos ha concienciado y nos ha y en cuyo empeño ha recibido
el estancamiento económico y la puesto frente al espejo. Es el mo- la predisposición y colaboración
erosión de la cohesión social. mento de contribuir a un cambio esencial de todas las administra-
de mentalidad para tener una vi- ciones públicas.
No hay territorio, organización o sión a largo plazo que considere
persona que no sea vulnerable a los riesgos y la interdependencia Tenemos una hoja de ruta clara y
todos esos retos de futuro que de- entre lo económico, lo social y el consensuada para moldear nues-
bemos abordar con premura desde medioambiente. Es el momento tro futuro compartido: la Agenda
el presente. Es urgente que demos para una recuperación más equita- Canaria de Desarrollo Sostenible
la importancia que corresponde a tiva, para avanzar en la gobernanza 2030. Se trata de una herramienta
los continuos cambios que vivimos inteligente, para poner el foco en primordial para que todas y todos
y a los riesgos que esos cambios el cambio climático, para crear y los canarios, todos los gobiernos
entrañan para la humanidad. mantener una alianza mundial fuer- -el actual y los que están por venir-,
te y coordinada. Si bien los riesgos sean del color que sean, manten-
Y para afrontar todos los cambios y las tendencias son globales y las gan el rumbo hacia la verdadera
que están por venir, no valen las cadenas de impacto son mayores, transformación de Canarias: la
recetas convencionales. Hace falta también lo son las capacidades de transformación económica, digital,
entender que los problemas tien- respuesta y de coordinación. verde e igualitaria que necesita-
den a ser globales, están interco- mos.
nectados, tienen diferentes niveles Canarias se ha alineado al compro-
y responden a dinámicas distintas miso de toda España con la Agen- Esta X Legislatura en Canarias ha
de las que hasta ahora habíamos da 2030. Pero ese compromiso es supuesto un punto de inflexión a
experimentado. principalmente con la ciudadanía y la hora de marcar un camino de
está basado en la firme intención progreso con los Objetivos de De-
Sin lugar a dudas, la crisis actual ha de sacar progresivamente al Archi- sarrollo Sostenible como prioridad.
acentuado la necesidad de colabo- piélago de la cola en los principales Estoy seguro de que transitaremos
ración internacional en torno a una indicadores sociales y económi- ese camino juntos, con un pacto
visión estratégica de futuro. El año cos: la pobreza, la desigualdad, la entre la ciudadanía y las institucio-
2020 ha sido duro, pero también tasa de paro y la mejora educativa; nes que nos haga escribir el futuro
un año para la reflexión. Los drásti- de renta per cápita, productividad entre todos.
cos efectos sociales y económicos y competitividad; de vulnerabilidad
generados por la COVID-19 son ante los impactos del cambio cli- El desarrollo sostenible que pro-
un claro ejemplo de cómo un pro- mático. pugna la Agenda Canaria de De-
blema en origen sanitario puede sarrollo Sostenible 2030, con su
alcanzar dimensiones planetarias. Necesitamos acciones y medidas articulación de dimensiones am-
Esta crisis nos ha cambiado la vida. concretas en un proceso de defi- biental, social, económica y cultu-
Sin embargo, también podemos nición claro, medible y participado ral, mediante alianzas y sobre los
extraer aprendizajes y ser cons- por la ciudadanía, la academia, las principios de gobierno abierto y
cientes de que hemos de recon- empresas públicas y privadas, las buen gobierno, constituye una vía
ducir el rumbo y situarnos en una administraciones públicas y el ter- para afrontar desde Canarias los
senda sostenible y sostenida. cer sector, para abordar estos de- riesgos y tendencias globales de
safíos de manera consensuada y una forma holística e integradora,
Canarias ya enfrentaba sus propios sin dejar a nadie atrás. pero también para cumplir el com-
retos, porque llevábamos décadas promiso de la Comunidad Autóno-
de retraso en la activación de po- Esta ha sido una de las principales ma de Canarias con su ciudadanía,
líticas sostenibles. Por eso, esta inquietudes de la sociedad civil incluidas las generaciones que aún
crisis sin precedentes también desde el inicio, que ha exigido a están por venir.
Ángel Víctor Torres Pérez

Presidente de Canarias
Hoja de Firmas
Las personas y organizaciones do que no solo estamos llamadas a nuestras organizaciones, en todas
abajo firmantes nos adherimos a la actuar, sino que debemos ser guía sus funciones y en su operativa dia-
Agenda Canaria de Desarrollo Sos- para las generaciones futuras teria.
tenible 2030, en cuya elaboración niendo en cuenta nuestro potencial
hemos participado. de acción y las particularidades de Trabajaremos en el establecimiento
nuestro territorio y nuestra cultura. de indicadores cuantitativos y cuali-
Nos comprometemos a lograr los Elaboraremos, de forma participati- tativos para evaluar los logros con-
Objetivos de Desarrollo Sostenible va y en coordinación con el resto de seguidos y la contribución a los ODS
mediante la consecución de las partes interesadas clave, nuestros y metas canarias; logros y avances
metas canarias, que recogen los re- respectivos planes de acción; expli- que comunicaremos de manera
tos y necesidades específicas de la citaremos nuestros compromisos efectiva y transparente a través de
Comunidad Autónoma de Canarias; con las prioridades de actuación y la elaboración y publicación de infor-
a través de una alianza de colabora- metas identificadas en la Agenda mes de progreso anual, observando
ción y solidaridad. Canaria de Desarrollo Sostenible los estándares internacionalmente
2030, los hitos a alcanzar, así como reconocidos para los procesos de
Adoptaremos, para ello, un papel de la forma en que anclaremos los ob- elaboración de reportes de sosteni-
liderazgo y de mentoría, entendien- jetivos de sostenibilidad dentro de bilidad.
Hoja de Firmas
9
10
Hoja de Firmas
11
12
Abreviaturas
AA.PP. Administraciones públicas

ACDS 2030 Agenda Canaria de Desarrollo Sostenible 2030
Agenda 2030 Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
APCAC Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias
AROPE At-Risk-Of-Poverty & Exclusion, traducido como “En Riesgo de Pobreza y/o Exclusión”
CAC Comunidad Autónoma de Canarias
CALRE Conferencia de Asambleas Legislativas Regionales Europeas
CC.AA. Comunidades Autónomas
CCDS Consejo Canario de Desarrollo Sostenible
CE Comisión Europea
CESE Comité Económico y Social Europeo
CIDS Centro de Innovación para el Desarrollo Sostenible
CINE Clasificación Internacional Normalizada de la Educación
CITE Comité Interterritorial de Estadística
CPD Coherencia de Políticas para el Desarrollo
CPDS Coherencia de Políticas para el Desarrollo Sostenible
DGICDS Dirección General de Investigación y Coordinación del Desarrollo Sostenible
EAPN European Antipoverty Network, traducido como Red Europea Antipobreza
EE.PP. Empresas públicas
ENV Exámenes Nacionales Voluntarios
FPAN Foro Político de Alto Nivel de la Organización de las Naciones Unidas
GOTI Grupo Operativo de Trabajo Interinstitucional
Abreviaturas
13
IDS Indicadores de Desarrollo Sostenible

INE Instituto Nacional de Estadística
ISTAC Instituto Canario de Estadística
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
OCECA Órganos Centrales de Estadística de las Comunidades Autónomas
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OMT Organización Mundial del Turismo
ONGD Organizaciones no gubernamentales de desarrollo
ONU Organización de las Naciones Unidas
p.p. Puntos porcentuales
PIB Producto Interior Bruto
PMUS Planes de Movilidad Urbana Sostenible
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
POR Presupuesto orientado a resultados
REDS Red Española para el Desarrollo Sostenible
REF Régimen Económico y Fiscal
RUP Regiones ultraperiféricas
SDSN Sustainable Development Solutions Network
UE Unión Europea
UNDESA Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas
14
La Agenda 2030 en el contexto internacional y nacional
15
La Agenda 2030
en el contexto
internacional
y nacional
El documento Transformar nuestro mundo: la Agenda y existía un mayor número de necesidades sin satisfa-
2030 para el Desarrollo Sostenible de la Organización cer. De las lecciones aprendidas derivan la necesidad
de las Naciones Unidas (ONU), con sus 17 Objetivos de de actuar de manera temprana para no dejar a nadie
Desarrollo Sostenible (ODS) y sus 169 metas globales, atrás, de fortalecer las capacidades adaptativas tenien-
es un plan de acción en favor de las personas, el planeta do en cuenta las particularidades de cada territorio, de
y la prosperidad, teniendo también por objeto fortalecer impulsar estrategias subnacionales y empoderar a los
la paz universal dentro de un concepto más amplio de agentes locales, de buscar un amplio compromiso de
la libertad (Resolución A/RES/70/1, de 25 de Noviembre todas las partes interesadas a todos los niveles y de
de 2015, de la ONU). Se articula en 5 grandes esferas de marcar metas que reflejen las prioridades de todas las
importancia crítica para la humanidad y el planeta, que personas para el futuro. Los ODM evidenciaron que ha-
aluden a la multidimensionalidad de los retos a afrontar: bía que tener más ambición: nos enfrentamos a proble-
personas, planeta, prosperidad, paz y alianzas. mas globales que afectan a todos los países y, en un
mundo globalizado, las respuestas han de ser globales
Desde que se constatase en los años 70 que el creci- y coordinadas.
miento económico no se traduce necesariamente en
mayores niveles generales de renta y empleo, y que Así, en septiembre de 2015, los 193 Estados de la ONU
numerosos países habían conseguido altas tasas de firmaron en Nueva York el documento Transformar
crecimiento sin mejorar la situación de los más desfa- nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
vorecidos (Verna, 2009), se ha tratado de elaborar una Sostenible (Resolución A/RES/70/1, de 25 de Noviem-
concepción de desarrollo más integradora, que tenga bre de 2015, de la ONU) -comúnmente llamado Agenda
en cuenta la pobreza, la distribución de la renta y el des- 2030-. Para crear este plan se llevaron a cabo consul-
empleo. Por otro lado, los efectos perniciosos del creci- tas públicas virtuales, tanto nacionales como regiona-
miento sobre el medioambiente han generado una sen- les, con representación de gobiernos, sociedad civil,
sación de insatisfacción y problemas crecientes, que sector empresarial, mundo académico, laboratorios de
han urgido a ampliar la noción de desarrollo más allá de ideas (think tanks) y medios de comunicación. Se contó
los ámbitos sociales y económicos. con una red virtual mundial denominada The World We
Want (The World We Want, s.f.) para dar voz a personas
De la denominada Cumbre del Milenio, que reunió a los de todo el mundo. Fruto de estas consultas nació un
entonces 189 Estados miembros de la ONU en Nueva plan de acción con 17 objetivos globales para los 15 años
York en el año 2000, surgió la Declaración del Milenio. siguientes con el fin de alcanzar el equilibrio que pro-
Esta Declaración dio origen a los Objetivos de Desarrollo pugna el desarrollo sostenible. Este comporta una triple
del Milenio (ODM), que los países asumieron a través de dimensión que aúna la inclusión social, el crecimiento
una alianza mundial y con un plazo de cumplimiento de económico y la protección del medio ambiente (Reso-
15 años (ONU México, s.f.). Si bien los ODM se consi- lución A/RES/70/1, de 25 de Noviembre de 2015, de la
deraron un éxito en términos de logro de una referencia ONU), (Saarinen, 2006). La Agenda 2030 defiende un
común de progreso mundial y conllevaron un esfuerzo desarrollo que tenga en cuenta la existencia de límites
sin precedentes; respondían, sobre todo, a la conquista a la capacidad del planeta y de la tecnología disponible
de derechos fundamentales y garantías básicas en los para soportar la actividad humana y sus efectos; la ne-
países en desarrollo, en donde eran más apremiantes cesidad de replantear estrategias de desarrollo para el
paso de un marco temporal de corto a largo plazo; la vi-
sión multidimensional y, por tanto, tra el cambio climático mediante

integral de estrategias económi- el Pacto Verde Europeo, con el fin
cas, sociales y ambientales; y la de convertir a Europa en el primer
16 concepción de la sostenibilidad continente climáticamente neu-
como proceso de cambio con- tro1. Además, el presupuesto a
sensuado, lo que implica una largo plazo de la UE y el paquete
construcción política y social de estímulo financiero Next Ge-
(Saarinen, 2006), adaptado a las neration EU para la recuperación
Si bien los ODM se especificidades de cada territorio. de la actual crisis sociosanitaria
consideraron un éxito
en términos de logro de Aunque la Agenda 2030 fue fir- buscan luchar contra la pobreza
una referencia común mada por los Estados miembros, y el cambio climático, proteger la
de progreso mundial y no es una agenda política. Aspira biodiversidad, que exista igualdad
conllevaron un esfuerzo a ser implementada “por todos entre sexos y fomentar la resilien-
sin precedentes; los países y partes interesadas cia, la cooperación y las alianzas.
respondían, sobre todo, a mediante una alianza de cola- La UE muestra, así, que el de-
la conquista de derechos boración” (ONU, 2015, pág. 1), de sarrollo sostenible se configura
fundamentales y garantías manera que se tomen medidas como un pilar fundamental de su
básicas en los países en urgentes para combatir la pobre- política para las próximas déca-
desarrollo. za, reducir la desigualdad, luchar das.
por el trabajo decente y paliar los
efectos del cambio climático; sin Por su parte, España lleva tiempo
dejar a nadie atrás. trabajando para alinear su políti-
ca con los objetivos planteados
La Unión Europea (UE) se ha po- por la Agenda 2030. Tras la apro-
sicionado claramente mostrando bación por el Congreso de los
su voluntad de ser pionera en la Diputados de la Proposición no
aplicación de la Agenda 2030, de Ley para la orientación políti-
declarando que el desarrollo sos- ca del Gobierno en la definición
tenible es un objetivo prioritario de de la estrategia nacional para el
sus políticas internas y externas. cumplimiento de la Agenda de
La Comisión Europea (CE) consi- Desarrollo Sostenible en diciem-
dera seis prioridades de cara al bre de 2017, ha habido conside-
periodo 2019-2024, entre las que rables avances en este sentido.
se incluyen orientar la economía Entre estos, destaca el Plan de
al servicio de las personas a tra- Acción para la Implementación
vés de la creación de un entorno de la Agenda 2030. Hacia una
de inversión más atractivo y de la Estrategia Española de Desa-
creación de empleo de calidad, rrollo Sostenible, aprobado por
El modelo de desarrollo especialmente en determinados el Consejo de Ministros en junio
sostenible que propugna colectivos y pequeñas y media- de 2018 como plan de transición
la Agenda 2030 comporta nas empresas; y proteger el Es- hasta la constitución de una es-
una triple dimensión que tado de Derecho para defender trategia nacional.
aúna la inclusión social, el la justicia, proteger la democra-
crecimiento económico cia de injerencias externas como Desde entonces, el Gobierno de
y la protección del medio la desinformación y la incitación España ha publicado tres infor-
ambiente. al odio, garantizar los derechos mes de progreso en materia de
humanos y dar voz a los colecti- implementación de la Agenda,
vos más desfavorecidos. La UE en 2019, 2020 y 2021 (Gobierno
quiere adaptarse a la era digital de España, 2019), (Gobierno de
para impulsar el gobierno abierto España, 2020), (Gobierno de Es-
e inteligente, y tomar acción con- paña, 2021b). Más recientemen-

1
Entre otras cuestiones, posicionarse como un continente climáticamente neutro implica
la reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero de la UE en un 55%
para 2030 en comparación con 1990, al mismo tiempo en que se impulsa la economía
promoviendo las tecnologías limpias y creando empleo verde.
La Agenda 2030 en el contexto internacional y nacional
te, en la sesión del Consejo de la pandemia, “los esfuerzos mun-

Ministros del 8 de junio de 2021, diales realizados hasta la fecha
el Gobierno de España aprobó su han sido insuficientes para lograr La pandemia generada
Estrategia de Desarrollo Sosteni- el cambio que necesitamos, po- por el COVID-19 ha 17
ble, que representa el proceso de niendo en peligro la promesa de supuesto un claro riesgo
diálogo y articulación -político y la Agenda a las generaciones ac- para la consecución de
social- para cumplir con la Agen- tuales y futuras” (ONU, 2020, pág. los ODS a escala global,
da 2030 a través de un proyecto 2). y un notable retroceso en
de país ampliamente compartido
cuestiones de pobreza,
y consensuado, con una visión de De este modo, los cambios re-
desigualdad, cohesión
social, salud y cooperación
Estado y enfocada a dar respues- queridos para lograr modelos de internacional.
ta a los principales retos naciona- desarrollo sostenibles para nues-
les que enfrentamos. tras sociedades no se habrían
producido al ritmo y magnitud ne-
La pandemia generada por el CO- cesarios. A esto hay que sumarle
VID-19 ha supuesto un claro riesgo la enorme crisis sanitaria, eco-
para la consecución de los ODS a nómica y social originada a raíz
escala global, y un notable retro- del COVID-19, cuyos efectos han
ceso en cuestiones de pobreza, dificultado avances y motivados
desigualdad, cohesión social, sa- retrocesos en la consecución de
lud y cooperación internacional. los ODS. No obstante, tal y como
Esta emergencia sanitaria global señala António Guterres, “Lejos
ha derivado en una crisis social y de socavar los fundamentos de
económica sin precedentes que los ODS, las causas originales y
En el contexto actual
se está haciendo más evidente los efectos desiguales de la CO-
de sindemia global, la
Agenda 2030 se hace
en los países y colectivos más VID-19 demuestran precisamente más necesaria que
vulnerables. El COVID-19 también por qué necesitamos la Agenda nunca. No se trata de
ha evidenciado, más si cabe, que 2030 (…) y subrayan la urgencia introducir cambios
los procesos de crecimiento eco- de su implementación” (ONU, estéticos ni pequeños
nómico por los que hemos apos- 2020, pág. 2). En esta línea, si ajustes al sistema que,
tado en el pasado no han sido bien se requiere regresar a la sen- de forma colectiva,
inclusivos y se han cimentado da de la recuperación a la menor hemos construido en el
sobre la sobreexplotación de los celeridad posible, queda patente transcurso de las últimas
recursos y la ruptura de los equi- que dicha recuperación no puede décadas.
librios naturales, poniendo en tela apoyarse en las mismas estra-
de juicio nuestro actual modelo tegias del pasado. La actual co-
de desarrollo. yuntura debe servir para motivar y
reforzar el compromiso de todos
En el contexto actual de sinde- los actores de nuestra sociedad
mia2 global, la Agenda 2030 se de modificar los pilares sobre los
hace más necesaria que nunca. que se asienta nuestro modelo de
No se trata de introducir cambios desarrollo, tomando como refe-
estéticos ni pequeños ajustes al rencia los principios de la sosteni-
sistema que, de forma colectiva, bilidad y la resiliencia. Un proceso
hemos construido en el trans- de transformación que es con-
curso de las últimas décadas. En sustancial a la Agenda. Tomemos
este sentido, el propio Secretario esta crisis como una oportunidad
General de las Naciones Unidas, para cambiar de rumbo sin dejar a
António Guterres, señaló en el nadie atrás.
prólogo del Informe de los Obje-
tivos de Desarrollo Sostenible del
año 2020 que, incluso antes de
2
Una sindemia puede entenderse como una sinergia de pandemias que ocurren en el
mismo tiempo y lugar; pandemias que interactúan entre sí, se autorrefuerzan y compar-
ten determinantes subyacentes (Swinburn et al., 2019).
18
La localización de la Agenda 2030 en la Comunidad Autónoma de Canarias
La localización de
la Agenda 2030 19
en la Comunidad
Autónoma de
Canarias
La Agenda 2030 aborda la pro- y prioridades locales; y en la im-

funda relación que existe en- plementación y seguimiento de la
tre lo económico, lo social y lo agenda regional. Implícitamente,
medioambiental, pero también lo este proceso denota la relevan-
hace entre lo global, lo nacional y cia y el papel de liderazgo de los
lo local, instando a las Administra- gobiernos locales y regionales,
ciones públicas en sus distintos sin desestimar el rol del resto de
niveles de gobierno a promover actores y entidades en el cum-
actuaciones coherentes, integra- plimiento de los ODS (Dirección
das e interrelacionadas entre sí General de Cooperación y Solida-
para garantizar el desarrollo sos- ridad de la Generalitat Valenciana,
tenible. Por lo tanto, aspira a ser 2018).
implementada “por todos los paí-
ses y partes interesadas median- En junio de 2018, la Mesa del Par-
te una alianza de colaboración” lamento de Canarias presentó la
(Resolución A/RES/70/1, de 25 de Estrategia Canaria para un De-
Noviembre de 2015, de la ONU, sarrollo Sostenible al Programa
pág. 1). En otras palabras, cada de las Naciones Unidas para el
país y región no solo es responsa- Desarrollo (PNUD) como parte
ble de hacer suya la Agenda, sino de su labor en el grupo de traba-
que todas las personas, colecti- jo Estrategia para un Desarrollo Para responder al
vos y sectores estamos llamados Sostenible de las Regiones Eu- llamamiento de la ONU
a contribuir a la consecución de ropeas, en el seno de la Confe- se precisa de un enfoque
los ODS. rencia de Asambleas Legislativas territorial que no solo
Regionales Europeas (CALRE) integre el potencial de la
Para responder al llamamiento (Parlamento de Canarias, 2018a), región en el logro de los
de la ONU se precisa de un en- (Conference of European Regio- ODS, sino que tenga en
foque territorial que no solo inte- nal Legislative Assemblies, 2018),
cuenta la identidad cultural
y las complejas dinámicas
gre el potencial de la región en el (Parlamento de Canarias, 2018b).
de todos sus actores.
logro de los ODS, sino que tenga Este documento pretendía ser un
en cuenta la identidad cultural y ejercicio de localización mediante
las complejas dinámicas de to- la fijación de 294 metas canarias
dos sus actores, (Resolución A/ e indicadores territoriales aso-
RES/70/1, de 25 de Noviembre de ciados, ambos propuestos por
2015, de la ONU), (Martinell Sem- el Parlamento a partir del trabajo
pere, 2020). Es decir, se requiere conjunto de portavoces, grupos
un proceso de localización de la parlamentarios, organizaciones
Agenda 2030, el cual consiste en sociales e instituciones políticas.
la adaptación de las metas globa- Posteriormente, con la colabora-
les al territorio específico, tenien- ción del PNUD, se publicó en no-
do en cuenta las necesidades viembre de 2018 la Guía para la
localización de los ODS: la pers- Siguiendo lo estipulado en el nue-

pectiva del Parlamento de Ca- vo Estatuto, la ACDS 2030 cum-
narias (Parlamento de Canarias, ple el mandato que tienen los
El proceso participativo
20 2018a). Aunque la Estrategia Ca- poderes públicos canarios de ga- a través del que se ha
naria no llegó a ser aprobada, la rantizar las medidas necesarias articulado la localización
Guía para la localización fue pio- para hacer efectivos los derechos de la Agenda 2030
nera en Europa y convirtió a Cana- de las personas a la igualdad, a la en Canarias llevó al
rias en un referente para todas las no discriminación, a la participa- Departamento de Asuntos
regiones europeas en el proceso ción en la vida pública, al desa- Económicos y Sociales
de localización de los ODS (Con- rrollo económico, a la libertad y al de la Organización
ference of European Regional Le- respeto a los derechos humanos. de Naciones Unidas
gislative Assemblies, 2018). (UNDESA) a incluirlo, en
Todo ello, sin dejar de cumplir su
junio de 2021, entre su
El actual Gobierno de Canarias ha compromiso con el desarrollo
selección de buenas
prácticas en materia de
indicado desde su conformación, equilibrado entre las islas, con desarrollo sostenible.
en julio de 2019, la intención de la sostenibilidad ambiental, con
alinear su programa de gobierno el reconocimiento y promoción
con los ODS y de posicionar a la de la cultura canaria y con su
Comunidad Autónoma de Ca- contribución a la cooperación y
narias (CAC) como referente de a la paz entre los pueblos, como
sostenibilidad social, económi- también recoge el nuevo Estatu-
ca y ambiental (Torres, 2019). Por to. La ACDS 2030 no solo obe-
ello, desde la resolución de 26 de dece al deber de la CAC con las
diciembre de 2019, por la que se personas, los agentes sociales y
dispone la publicación del Acuer- económicos, los recursos natura-
do para la elaboración de la Agen- les y la identidad cultural canaria,
da Canaria de Desarrollo Soste- sino que su elaboración partici-
nible, ha iniciado el proceso de pativa cumple con los principios
localización de la Agenda 2030 de transparencia, participación y
para adaptar los ODS y sus me- colaboración de gobierno abierto
tas globales a la realidad canaria, y también de buen gobierno en la
teniendo en cuenta a todos sus gestión pública.
actores y las características y cir-
cunstancias de nuestro territorio. Adicionalmente, la ACDS 2030
El resultado de este proceso se da cumplimiento a la Resolución
plasma en el presente documen- de 26 de diciembre de 2019 del
to, la Agenda Canaria de Desarro- Acuerdo que encomienda la ela-
llo Sostenible 2030 (ACDS 2030), boración de la Agenda Canaria de
que culmina el proceso iniciado Desarrollo Sostenible.
por el Parlamento de Canarias
para la localización de la Agenda La ACDS 2030 se ha confeccio-
2030. nado a través de la participación
de los diferentes agentes regio-
La ACDS 2030, además, es una nales para concebir la sostenibi-
herramienta orientada a dar cum- lidad como un proceso de cambio
plimiento a la reforma del Estatuto consensuado y que exista una
de Autonomía de Canarias, que verdadera apropiación por par-
incluye entre las tareas supre- te de los actores que operan en
mas que debe asumir la CAC el nuestro territorio. Ha contado con
desarrollo sostenible y equilibra- la participación de la sociedad
do de las islas y su contribución civil, el tercer sector, la academia
a la cooperación y a la paz entre y los centros de investigación,
los pueblos, así como a un orden el sector empresarial -público y
internacional justo, en el marco privado- y las Administraciones
constitucional y estatutario. públicas autonómicas, insulares
y locales.
Todos los agentes que operan aprobó que la CAC interviniera en

en nuestro territorio han tenido representación de todas las Co-
la oportunidad de contribuir en la munidades Autónomas (CC. AA.)
identificación de los principales en el Foro Político de Alto Nivel 21
problemas estructurales que he- de la Organización de las Nacio-
mos de atender (retos región), los nes Unidas (FPAN), en el evento
marcos de acción para afrontar- de presentación del Informe de
los (políticas aceleradoras), y los Progreso 2021 de España y de la
compromisos concretos y medi- Estrategia de Desarrollo Sosteni-
bles a los que hemos de contri- ble 2030.
buir todos los agentes territoriales
(metas canarias). Esto supone un Este proceso participativo garan-
valor añadido frente a otras agen- tiza que la ACDS 2030 no sea una
das regionales, pues no se limita agenda política. Se trata de una
a incluir exclusivamente aquellas hoja de ruta compartida que con-
metas con carácter universal es- voca a toda la ciudadanía – tanto a
tablecidas por la ONU que aplican nivel individual como colectivo – y
a su territorio. La ACDS 2030, par- a todos los agentes regionales –
tiendo del trabajo iniciado por el tanto públicos como privados – a
Parlamento de Canarias, apuesta abrazar los principios de la sos-
por ir más allá y contextualizar las tenibilidad y la resiliencia. Todas
metas a la realidad del archipié- las partes interesadas hemos
lago, proponiendo metas especí- tenido la ocasión de participar en
ficas para Canarias. Esto implica su diseño y debemos contribuir al
La ACDS 2030 aspira realizar un verdadero ejercicio de logro de los ODS y las metas ca-
a convertirse en la diagnóstico para identificar los narias de desarrollo sostenible.
herramienta que permita retos regionales a afrontar. Pero
moldear, mejorar e también de localización, para dar No se trata de una agenda conti-
implementar nuevas voz a todos los actores regionales nuista. Su naturaleza transforma-
visiones sobre el modelo y consensuar un plan de acción dora nos brinda una oportunidad
de desarrollo que dotado de una visión lo más próxi- para promover un nuevo para-
deseamos para Canarias. ma posible a nuestra realidad y a digma de desarrollo sostenible
las necesidades de todas las par- en Canarias, en sus ocho islas y
tes interesadas. Esta manera de 88 municipios. Una agenda que
proceder contribuye al reconoci- aspira a proporcionar un vehícu-
miento del papel de cada perso- lo para implementar un modelo
na, entidad, organización y sector de desarrollo regional sostenible,
institucional en el logro de un de- asentado sobre nuestra base pa-
sarrollo humano sostenible y ma- trimonial, a partir de un enfoque
nifiesta el futuro que queremos holístico, multisectorial, de abajo
construir colectivamente para y hacia arriba, participativo y ba-
desde Canarias. sado en las particularidades de
nuestro archipiélago.
El proceso participativo a través
del que se ha articulado la locali- La ACDS 2030 tampoco es una
zación de la Agenda 2030 en Ca- agenda más, que se suma a otras
narias llevó al Departamento de ya existentes. Esta Agenda aspi-
Asuntos Económicos y Sociales ra a convertirse en la herramienta
de la Organización de Naciones que permita moldear, mejorar e
Unidas (UNDESA) a incluirlo, en ju- implementar nuevas visiones so-
nio de 2021, entre su selección de bre el modelo de desarrollo que
buenas prácticas en materia de deseamos para Canarias; una he-
desarrollo sostenible (ONU, 2021). rramienta que todos los agentes
Un mes más tarde, y a propuesta territoriales, tanto públicos como
de la Secretaría de Estado para privados, estamos llamados a in-
la Agenda 2030, la Conferencia teriorizar en nuestras estrategias
Sectorial para la Agenda 2030 y planes de acción.
Esta última consideración resulta especialmente rele- rientadora, y el sentido del cambio ha de venir marcado
vante en el contexto actual, profundamente marcado por la Agenda 2030 y su cristalización en Canarias, la
por la pandemia de la COVID-19 y el diseño e implemen- ACDS 2030.
22 tación de planes de salida a la crisis social y económi-
ca. La situación generada por la COVID-19 ha puesto en El convencimiento en torno a la idea de que la ACDS
tela de juicio el actual modelo de desarrollo, también el 2030, sus principios, dimensiones básicas, objetivos y
de Canarias, dejando al descubierto el mosaico de re- metas, deben servir de herramienta para moldear las
tos y desequilibrios acumulados en el transcurso de las actuaciones que vayamos a diseñar e implementar para
últimas décadas. Sin duda, los desafíos de naturaleza la salida de la crisis ha quedado plasmado de manera
ambiental ocupan un lugar destacado, con el cambio muy clara en el Plan para la Reactivación Social y Eco-
climático como una de las principales amenazas. Pero nómica de Canarias (Gobierno de Canarias, 2020b).
en ese collage de riesgos abundan los de naturaleza
social, también encontramos retos tecnológicos y de Un plan en cuya elaboración participaron los agentes
gobernanza, y, por supuesto, no faltan los puramente sociales y económicos de la CAC y que fue aprobado
económicos. por el Consejo de Gobierno en su sesión del 4 de oc-
tubre de 2020 y por el propio Parlamento de Canarias
La pandemia de la COVID-19 y su imbricación con los el 22 de octubre de 2020. En base a lo recogido en el
retos estructurales latentes nos obliga a abrir procesos Plan, las acciones y proyectos que se vayan a impulsar
de reconfiguración, espacios de reflexión innovadora y para reactivar la economía de Canarias al calor de los
colectiva para construir una sociedad más resiliente y fondos Next Generation EU deben estar alienados con
sostenible. Nos interpela, además, a no olvidar que la la ACDS 2030, con sus prioridades de actuación, obje-
Agenda 2030 es una herramienta válida para diseñar la tivos y metas. Deben servir, por lo tanto, para acelerar el
respuesta a la crisis de la COVID-19; que la recuperación proceso de transformación del modelo de desarrollo de
social y económica no puede aspirar a devolvernos a la Canarias.
situación previa, ni debe levantarse sobre los mismos
principios y estrategias. La reactivación debe ser reo-
Las acciones y proyectos

que se vayan a impulsar
para reactivar la economía
de Canarias al calor de los
fondos ‘Next Generation EU’
deben estar alienados con la
ACDS 2030.
ILUSTRACIÓN 1
Cronología del proceso de elaboración de

la Agenda Canaria de Desarrollo Sostenible 2030
23
SEPTIEMBRE 2015
La Asamblea General
de la ONU aprueba
la Agenda 2030
NOVIEMBRE 2016
La Comisión Europea expone
su enfoque estrátegico para
la aplicación de la Agenda 2030
JUNIO 2018
El Consejo de Ministros JUNIO 2018
aprueba el plan de acción Estrategia Canaria para
para España un Desarrollo Sostenible
(Parlamento de Canarias)
DICIEMBRE 2019
Acuerdo del Consejo de Gobierno
del 26 de diciembre, por el que se
encomienda la elaboración de
la ACDS 2030
SEPTIEMBRE 2020
Primer borrador de la ACDS
y primer proceso participativo
OCTUBRE 2020
Covid-19: Plan Reactiva
Canarias 2020-2023
MAYO 2021
2º Proceso participativo
(información pública)
JUNIO 2021
UNDESA reconoce proceso
participativo como buena práctica
Participación de la CAC en el FPAN

de la ONU en representación
de las CC.AA.
OCTUBRE 2021
Guía de localización
a nivel insular y municipal
NOVIEMBRE 2021
Mesas de presentación
con partes interesadas
Aprobación de la ACDS 2030

24
Agenda Canaria de Desarrollo Sostenible 2030. Alcance y Estructura
Agenda Canaria La ACDS 2030 aspira 25

de Desarrollo
a convertirse en una
herramienta compartida
que permita a todos los
Sostenible 2030. agentes territoriales de
Canarias, tanto públicos
Alcance y como privados, moldear,
mejorar e implementar
estructura sus estrategias y planes
de acción.
La ACDS 2030 es la estrategia de todas las personas, munidad Autónoma de Canarias (APCAC).
colectivos, organizaciones y sectores institucionales De igual modo, la ACDS 2030 es el documento resul-
para posicionar a Canarias como un referente de sos- tante del proceso de localización de la Agenda 2030 en
tenibilidad social, económica y ambiental. También per- Canarias y recoge las metas específicas de Canarias
sigue transformar nuestro actual modelo de desarrollo para la consecución de los 17 ODS, fijadas a través del
y acercarlo a los parámetros de la sostenibilidad y la re- consenso entre representantes de la sociedad civil, del
siliencia. Constituye, por tanto, una guía para acometer sector empresarial, del tercer sector, de la academia y
transiciones profundas en este decenio que nos per- de centros de investigación, y de las Administraciones
mitan hacer frente a los grandes desafíos que enfren- públicas de toda Canarias. La ACDS 2030, por tanto, tie-
tamos. Entendiendo que estamos en un mundo inter- ne en cuenta las prioridades y políticas regionales, así
dependiente y complejo, esta hoja de ruta compartida como la identidad cultural de la región en el logro del
tiene por objeto lograr una sociedad más justa y soste- desarrollo humano sostenible.
nible, regida por los derechos humanos, y que nos enca-
mine hacia un futuro basado en la protección de nuestro Por último, la ACDS 2030 aspira a convertirse en una he-
planeta y en la garantía de una vida digna para todas las rramienta compartida que permita a todos los agentes
personas, asegurando que no se deja a nadie atrás. territoriales de Canarias, tanto públicos como privados,
moldear, mejorar e implementar sus estrategias y pla-
La ACDS 2030 tiene por objeto, también, impulsar de nes de acción. La plasmación de este compromiso por
forma progresiva una gestión pública inteligente, que parte del Gobierno de Canarias con la ACDS 2030 se
fundamente la toma de decisiones basada en datos y traducirá en la presentación de un segundo documen-
permita avanzar en la simplificación administrativa, la to que recogerá su plan de acción para el trienio 2021-
transformación digital, la modernización e innovación de 2023. Un plan en el que se explicitarán los instrumentos
la actividad administrativa, la evaluación de las políticas de planificación y las iniciativas legislativas y normativas
públicas y la incorporación de la perspectiva de gobier- que se articularán para atender desde el Gobierno de
no abierto en la prestación de los servicios públicos. En Canarias a los “retos región” identificados en la ACDS
definitiva, la ACDS 2030 pretende servir de motor para 2030 y contribuir al logro de las “metas canarias” con-
la transformación de la Administración pública de la Co- templadas en aquella.
Misión, visión y valores.

La misión de la ACDS 2030 se plasma en 4 puntos:
i. Establecer las bases para cumplir los objetivos de la Agenda 2030 de la ONU a través de una alianza multiactor
de colaboración y solidaridad.
ii. Transitar hacia modelos de gobierno corporativo más sólidos, resilientes y sostenibles, que tengan en cuenta los
los intereses de los distintos iv. Aprovechar nuestra identidad Resolución (A/RES/70/1, de 25 de
grupos que confluyen en torno archipielágica y atlántica para Noviembre de 2015, de la ONU, pág.
a empresas y organizaciones, y forjar alianzas estratégicas y es- 1): las personas, el planeta, la pros-
26 que persiga la creación de valor tablecer proyectos de coopera- peridad, la paz y las alianzas. A esto
compartido a largo plazo. ción con el continente africano, se le suma la cultura, una dimensión
por su proximidad física; con los imprescindible del desarrollo sos-
iii. Transformar las Administra- países latinoamericanos, por tenible en un mundo cada vez más
ciones públicas canarias, para lazos de históricos y culturales; globalizado, así como un eje trans-
acercarlas a la sociedad, hacer- y con otras regiones insulares, versal de soporte y unificador. Así,
las más sencillas, y mejorar su por sus similitudes identitarias y los valores que rigen la ACDS 2030
eficiencia y eficacia en la pro- geográficas. se concretan en:
moción del desarrollo sosteni-
ble; mejorar los mecanismos de La visión de la ACDS 2030 es que
coordinación interinstitucional Canarias se convierta en referente
en pro de la coherencia de las de buen gobierno en el que todos La visión de la ACDS 2030
políticas de desarrollo soste- los actores territoriales cooperan es que Canarias se convier-
nible; y transitar hacia un mo- y trabajan para el bienestar de las ta en referente de buen go-
delo de gobernanza inteligente generaciones presentes y futuras, y bierno en el que todos los
fundamentada en la toma de por la sostenibilidad social, econó- actores territoriales coope-
decisiones apoyada en datos mica y medioambiental.
ran y trabajan para el bien-
estar de las generaciones
y en los principios de transpa-
presentes y futuras, y por la
rencia, participación, colabo- Los valores de la ACDS 2030 se de- sostenibilidad social, eco-
ración, evaluación de políticas finen en línea con las 5 esferas “de nómica y medioambiental.
públicas y rendición de cuentas. importancia crítica para la huma-
nidad y el planeta” que fijó la ONU
CUADRO 1
Valores de la Agenda Canaria de Desarrollo Sostenible 2030
Gobernanza
Personas Planeta Prosperidad Cultura
Paz Alianzas
No dejar a nadie Gestión eficiente Cooperativismo y

Calidad de vida Identidad Justicia
atrás de los recursos asociacionismo
Mitigación y Competitividad
Diversidad Colaboración y
Cohesión social adaptación al territorial Inclusión
cultural coordinación
cambio climático sostenible
Reducir, reutilizar, Ciudadanía Interconexión e

Felicidad Empleo decente Participación
reciclar cultural indivisibilidad
Biodiversidad
Emprendimiento
Dignidad y servicios Conocimiento Transparencia Solidaridad
e innovación
ecosistémicos
Rendición de
Igualdad Contaminación 0 Digitalización Memoria Acción exterior
cuentas
Instituciones
Cohesión
Comunidad Creatividad sólidas y
territorial
eficientes
Acogida Resiliencia Motivación
Integralidad (dimensiones del Transversalidad (facilitadores

desarrollo sostenible) del desarrollo sostenible)
Derechos Humanos
ILUSTRACIÓN 2
Visión del desarrollo humano sostenible en la Agenda Canaria

de Desarrollo Sostenible 2030
27
Dimensiones, retos re- desarrollo inclusivo, sostenible y

gión, políticas acelera- sostenido en el tiempo.
doras y prioridades de La ACDS 2030 se
28 actuación. Las políticas aceleradoras son estructura en cinco
dimensiones: 1. Personas
políticas que dan respuesta a los
o sostenibilidad
La ACDS 2030 se estructura en retos región identificados. No son
social; 2. Planeta o
las cinco dimensiones señala- políticas específicas, sino el mar- sostenibilidad ambiental;
das anteriormente: 1. Personas o co de acciones para dar respues- 3. Prosperidad o
sostenibilidad social; 2. Planeta o tas a los retos en toda su exten- sostenibilidad económica;
sostenibilidad ambiental; 3. Pros- sión. 4. Gobernanza pública,
peridad o sostenibilidad econó- que engloba Paz, justicia
mica; 4. Gobernanza pública, que Las prioridades de actuación, sin e instituciones sólidas y
engloba Paz, justicia e institu- llegar a ser políticas específicas Partenariados o alianzas
ciones sólidas y Partenariados o (instrumentos de planificación e multiactor; y 5. Cultura.
alianzas multiactor; y 5. Cultura (la iniciativas legislativas y norma-
sexta P de la ACDS 2030, la P de tivas), son áreas más concretas
Patrimonio cultural y cultura). La de actuación dentro del marco de
inclusión de la última dimensión acciones que componen las polí-
responde al llamamiento de la ticas aceleradoras y dan respues-
ONU a adoptar enfoques territo- ta a determinadas cuestiones de
riales que integren el potencial de los retos región.
Los retos región y las
políticas aceleradoras
la región en la consecución de los
recogidas en la ACDS
ODS, reconociendo, potenciando Los retos región y las políticas 2030 se basan e inspiran
y respetando su capital natural, aceleradoras recogidas en la en la Estrategia de
cultural, social, relacional, etc. ACDS 2030 se basan e inspiran Desarrollo Sostenible
Este enfoque diferenciado por en aquellos reflejados en la Es- 2030 del Gobierno de
áreas o esferas no pierde de vista trategia de Desarrollo Sostenible España.
el carácter indivisible e integrador 2030 del Gobierno de España,
de la Agenda 2030, sino que trata con el fin de alinear las hojas de
de abordar los retos de Canarias ruta a nivel nacional y regional.
con un enfoque que reconoce la
multidimensionalidad del desa- Por último, en el anexo final se
rrollo sostenible, las interrelacio- presentan las metas canarias,
nes y la necesidad de coherencia esto es, las metas específicas de Las metas canarias han
entre acciones y la coordinación Canarias en cada ODS. Se trata
sido identificadas a partir
entre las partes interesadas. de la traducción, en clave regio-
del trabajo realizado en
2018 por la Mesa del
nal, de las metas globales plan- Parlamento de Canarias,
Para cada una de las dimensio- teadas por la ONU. Estas han sido del proceso participativo
nes de la ACDS 2030, se presen- identificadas a partir del trabajo multiactor abierto para
ta, por este orden, su alcance en realizado en 2018 por la Mesa su revisión durante el
relación con el desarrollo sosteni- del Parlamento de Canarias, del año 2020 y del trabajo
ble, los principales retos estraté- proceso participativo multiactor de revisión y síntesis
gicos o problemas estructurales abierto para su revisión durante realizado por equipos
(retos región) que debemos aten- el año 2020 y del trabajo de revi- multidisciplinares de
der, las grandes áreas de actua- sión y síntesis realizado por equi- sendas universidades
ción (políticas aceleradoras) y sus pos multidisciplinares de sendas
públicas canarias.
líneas de acción prioritarias. universidades públicas canarias.
Las metas canarias suponen, por
Los retos región son, tal y como tanto, un ejercicio de contextuali-
acabamos de apuntar, proble- zación (localización) compartido
mas estructurales que enfrenta de las metas globales fijadas por
Canarias y que impactan sobre la ONU y responden a los retos
distintos objetivos y metas de la región y potencial de acción iden-
Agenda 2030. Son también aque- tificados en Canarias.
llas cuestiones que deben abor-
darse para transformar la región
y posicionarla en una senda de
CUADRO 2
Retos región, políticas aceleradoras y prioridades de actuación

de la Agenda Canaria de Desarrollo Sostenible 2030
29
Personas
Reto Región 1: Erradicar la pobreza y reducir las desigualdades sociales
Política Aceleradora 1: Disponer de servicios sociales suficientes y de calidad y de una estrategia de inclusión para
avanzar en la lucha contra la pobreza
Prioridad de Actuación 1.1: Pobreza y Prioridad de Actuación 1.2: Transición Prioridad de Actuación 1.3: Protección
desigualdad: unos servicios sociales hacia un nuevo modelo de cuidados y a la infancia y a las familias
adaptados a las necesidades del atención a la dependencia
siglo XXI
Prioridad de Actuación 1.4: Acceso a Prioridad de Actuación 1.5: Igualdad en Prioridad de Actuación 1.6:
la vivienda la diversidad Enfoque comunitario
Reto Región 2: Acabar con la brecha de género y con la violencia contra las mujeres
Política Aceleradora 2: Una sociedad igualitaria y libre de violencia machista
Prioridad de Actuación 2.1: Educar para la Prioridad de Actuación 2.2:

igualdad y cerrar la brecha de género Luchar contra la violencia de género
Reto Región 3: Afrontar las limitaciones de alcance y deficiencias en el funcionamiento de los servicios públicos
en Canarias
Políticas Aceleradora 3: Reforzar el estado de bienestar, asegurando y mejorando la calidad de los servicios públicos
Prioridad de Actuación 3.1: Educación Prioridad de Actuación 3.2: Salud
Planeta
Reto Región 4: Hacer frente a la emergencia climática y ambiental
Política Aceleradora 4: Una región comprometida con el cambio climático y que respete los límites del planeta
Prioridad de Actuación 4.3: Economía

Prioridad de Actuación 4.1: Un mayor Prioridad de Actuación 4.2: Suministro
circular, uso eficiente de la energía, del
nivel de ambición climática para 2030 de energía limpia, asequible y segura
agua y otros recursos en los sectores
productivos
Prioridad de Actuación 4.4: Hacia una Prioridad de Actuación 4.5: Prioridad de Actuación 4.6: Gestión
contaminación 0 en un entorno sin Preservación y restablecimiento de los integrada del territorio
sustancias tóxicas ecosistemas y la biodiversidad
Prosperidad
Reto Región 5: Superar las deficiencias estructurales del modelo económico de Canarias
30 Política Aceleradora 5: Un nuevo modelo económico competitivo e inteligente, más diversificado, resiliente,
inclusivo y verde
Prioridad de Actuación 5.1: Prioridad de Actuación 5.2: Especiali- Prioridad de Actuación 5.3:
Competitividad territorial sostenible zación y diversificación inteligentes Transformación digital
y productividad
Prioridad de Actuación 5.4: Ciencia, Prioridad de Actuación 5.5: Prioridad de Actuación 5.6: Una econo-
innovación y emprendimiento Internacionalización sostenible mía que respeta los límites del planeta
Prioridad de Actuación 5.7: Prioridad de Actuación 5.8: Las Prioridad de Actuación 5.9: Nuevas
Infraestructuras bien dimensionadas, empresas, agentes del cambio economías y emprendimientos de
sostenibles y resilientes carácter cooperativo y vinculados a la
economía de impacto
Reto Región 6: Lucha contra el desempleo, la precariedad e inestabilidad del mercado laboral canario
Política Aceleradora 6: Fomentar el empleo decente y mejorar la formación y la recualificación de la población

trabajadora
Prioridad de Actuación 6.1: Favorecer la Prioridad de Actuación 6.2: Mejorar Prioridad de Actuación 6.3:
creación de empleo decente la formación y la recualificación de la Fomentar la participación laboral
población activa entre las personas jóvenes y la
atracción de talento
Reto Región 7: Afrontar los retos demográficos y territoriales de Canarias
Política Aceleradora 7: Lograr la cohesión territorial y promover asentamientos humanos inclusivos, seguros,
resilientes, inteligentes y ambientalmente sostenibles
Prioridad de Actuación 7.1: Agenda Prioridad de Actuación 7.2: Revitalizar Prioridad de Actuación 7.3:
Urbana y movilidad sostenible el medio rural Envejecimiento activo con acento
comunitario y economía plateada
Gobernanza Pública
Reto Región 8: Afrontar las debilidades de nuestro marco institucional y las ineficiencias de diseño y
funcionamiento de la Administración pública
Política Aceleradora 8: Transformar nuestra Administración pública, para hacerla más sencilla y eficiente, orientada
al servicio de la sociedad canaria, y promover un marco institucional sólido, inclusivo, eficiente y eficaz que vele por
el interés general y el desarrollo sostenible
Prioridad de Actuación 8.1: Un marco Prioridad de Actuación 8.2: Gobierno Prioridad de Actuación 8.3. Una
institucional y competencial a favor del abierto: Datos abiertos, transparencia, gobernanza pública entroncada con la
desarrollo sostenible participación, integridad y rendición realidad local
de cuentas
Prioridad de Actuación 8.4: Gobierno Prioridad de Actuación 8.5: Prioridad de Actuación 8.6:
del dato: Gestión pública basada en Transformación de la AA.PP. Innovación pública
datos y evaluación de políticas públicas
Prioridad de Actuación 8.7: Coherencia Prioridad de Actuación 8.8: Prioridad de Actuación 8.9: Compra
de las Políticas para el Desarrollo Alineamiento estratégico y memoria Pública Sostenible
Sostenible (CPDS) de impacto en los ODS
Prioridad de Actuación 8.10: Prioridad de Actuación 8.11: Lucha Prioridad de Actuación 8.12: Poner fin a
Financiación y fiscalidad para contra la corrupción, la evasión y la injusticia global y a las amenazas a los
la sostenibilidad el fraude fiscales, y la economía derechos humanos, los principios demo-
sumergida cráticos y a la sostenibilidad del planeta
Patrimonio Cultural y Cultura
Reto Región 9: Resaltar la relevancia del ecosistema cultural en la promoción del desarrollo sostenible
31
Política Aceleradora 9: Integración de la cultura como una dimensión clave del desarrollo humano y sostenible, procuran-
do visibilizar y rentabilizar sus múltiples conexiones de complementariedad con las demás dimensiones del desarrollo
Prioridad de Actuación 9.1: Garantizar Prioridad de Actuación 9.2: Prioridad de Actuación 9.3: La vida
los derechos culturales como Construcción y diseño de políticas cultural en común e institucionalidad
elemento de construcción de una culturales encaminadas a la cultural como forma de gobernanza
ciudadanía cultural para el desarrollo consecución del desarrollo sostenible
sostenible en sociedades inclusivas
Prioridad de Actuación 9.4: Valoración Prioridad de Actuación 9.5: El sistema Prioridad de Actuación 9.6: La
y visibilización de las aportaciones e cultural en los compromisos globales y economía creativa como motor del
impactos del ecosistema cultural en el la multilateralidad desarrollo sostenible
32
Sostenibilidad Social
33
Sostenibilidad
Social
El concepto de sostenibilidad social lo encontramos en numerosos aspectos de la vida de las personas y, por
la Agenda 2030 cuando señala como esfera de impor- extensión, de la sociedad. La consecución de la soste-
tancia crítica a las personas, estableciendo el compro- nibilidad social dependerá, en gran medida, no solo de la
miso de los países firmantes en “poner fin a la pobreza reducción del número de personas en situación de po-
y el hambre en todas sus formas y dimensiones, y a breza y de poner fin al hambre y a la malnutrición, sino de
velar por que todos los seres humanos puedan realizar que exista acceso igualitario a una alimentación sana, a
su potencial con dignidad e igualdad y en un medio am- bienes y servicios sanitarios, y a una educación inclusiva
biente saludable” (Resolución A/RES/70/1, de 25 de No- de calidad, con oportunidades de formación superior. Por
viembre de 2015, de la ONU, pág. 1). De hecho, el preám- ello, los sistemas de protección social, el sistema sani-
bulo de la Agenda reconoce “que la erradicación de la tario y el sistema educativo impactan sobre los niveles
pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluida la de desigualdad y pobreza de la población, corrigiendo
pobreza extrema, es el mayor desafío a que se enfrenta los peores resultados económicos y en salud de la po-
el mundo y constituye un requisito indispensable para blación empobrecida y vulnerable; aminorando la repro-
el desarrollo sostenible” (Resolución A/RES/70/1, de 25 ducción de las desigualdades con carácter intergenera-
de Noviembre de 2015, de la ONU, pág. 1). cional. Pero también lo hacen las otras dimensiones del
desarrollo sostenible como la económica y la ambiental,
La sostenibilidad social se configura como elemento cla- pues en el logro de una vida digna, las personas necesi-
ve en una Agenda que se fundamenta en los derechos tan disponer de oportunidades de empleo decente para
humanos. Los ODS buscan el logro de una vida digna y valerse por sí mismas, y un entorno saludable para la vida.
feliz que permita desarrollar el potencial de las personas
en un entorno seguro, sano, justo, y que propicie la igual- En la consecución de la sostenibilidad social, Canarias
dad de oportunidades. Concebir la pobreza como la falta se enfrenta a tres desafíos para superar las deficiencias
de ingresos es no entender el alcance y la complejidad estructurales que limitan el desarrollo humano sosteni-
de esta; es un fenómeno multidimensional que incide en ble.
Los ODS buscan el logro de una vida digna y feliz que

permita desarrollar el potencial de las personas en un
entorno seguro, sano, justo, y que propicie la igualdad
de oportunidades.
RETO REGIÓN 1:
34 Erradicar la pobreza
y reducir las
desigualdades
sociales
El modelo socioeconómico con- Aunque supuso una mejora con

solidado hace muy difícil que respecto al dato de 2018, la tasa
los beneficios del crecimiento AROPE en Canarias no ha alcan- El modelo socioeconómi-
lleguen a toda la población. La zado los valores previos a la últi- co del archipiélago se ha
región se ha caracterizado por ma crisis económica de 2008. caracterizado por presen-
presentar elevadas tasas de po- tar dificultades a la hora
breza y exclusión social en re- Además, Canarias fue la cuarta
de poner fin a la pobreza
lación al resto de CC. AA. y a la región con mayor incidencia de
-cuando no la ha agrava-
do- y acercar la renta por
media española (Herrera Balles- pobreza severa en ese año, regis- habitante promedio de
teros, 2020). Y esto se da en un trando hasta un 39,4% de hoga- Canarias a los estándares
contexto en el que prácticamente res en pobreza severa. nacionales, y por generar
todas las variables de pobreza y graves problemas de des-
exclusión social españolas se si- Por otra parte, la desigualdad se igualdad.
túan por encima de la media del ha incrementado en Canarias en
conjunto de la UE. En 2018, la tasa los últimos 10 años. Si bien, de
AROPE3 en España fue 4,2 p.p su- acuerdo con los Indicadores de
perior a la media de la UE (Herre- Desarrollo Sostenible (IDS) de-
ra Ballesteros, 2020), la séptima sarrollados por el ISTAC, los in-
más alta de los países miembros. gresos per cápita de los hogares
más empobrecidos han crecido
Por su parte, Canarias fue una de un 4,7% entre 2018 y 2019 (2
las CC.AA. con mayor tasa ARO- p.p por encima de la media del
PE en 2019, estando un 35% de conjunto de hogares), entre los
su población en situación de po- años 2008 y 2017 el coeficiente
breza o exclusión social (9,7 p.p de Gini4 ha pasado del 31,7% al
superior a la media de España) 33,8%.
(European Anti-Poverty Network,
2020).

3
El Informe AROPE (At-Risk-Of-Poverty & Exclusion, traducido como “En Riesgo de Pobreza y Exclusión”) es un informe anual realizado por EAPN
(European Antipoverty Network, traducido como Red Europea Antipobreza) España que analiza el impacto de la pobreza y la exclusión social en
España y sus comunidades autónomas. El análisis se hace principalmente a través del indicador AROPE, que amplía el concepto de riesgo de
pobreza y/o exclusión social para considerar otras cuestiones más allá de las monetarias. Lo hace a través de tres subindicadores: i) tasa de riesgo
de pobreza después de transferencias sociales; ii) carencia material severa de bienes; iii) hogares que presentan muy baja intensidad laboral.
4
El índice de Gini es un método cuantitativo para estimar la desigualdad en renta en una región o país a partir de la renta de todas las personas.
Oscila entre 0 (máxima igualdad) y 1 (máxima desigualdad). Se emplea generalmente para estudiar la desigualdad salarial, ya que los ingresos
salariales son el componente de mayor peso en la renta de los hogares. Uno de los más usados es el coeficiente de Gini, que mide la desigualdad
de renta relativa en la población. La diferencia entre coeficiente de Gini e índice de Gini es que uno representa la información en porcentajes y otro
lo hace en decimales, respectivamente.
De igual manera, ha aumentado la brecha entre los in- sólo a los individuos con menores ingresos, sino también
gresos que percibe el 20% de la población más em- sobre el conjunto de la sociedad, tanto por el impacto
pobrecida frente al 20% de la población más rica (Fun- desfavorable sobre el propio potencial de crecimiento,
dación FOESSA, 2019). Nuevamente, esto se da en un como por su incidencia sobre cuestiones relacionadas 35
contexto nacional con graves desigualdades, pues encon la salud o el clima social (menor participación políti-
tre 2007 y 2017 España se convirtió en el país de la UE ca, mayor criminalidad y violencia, más corrupción, me-
en el que más se incrementó esta brecha (European An- nor confianza interpersonal y en las instituciones).
ti-Poverty Network, 2020). Pero no hay que olvidar que la
desigualdad también va más allá de la diferencia entre Luchar contra la pobreza y combatir la desigualdad
los niveles de ingresos y de consumo entre personas; excesiva y los problemas de exclusión social reclama
encubre diferencias en la esperanza de vida, acceso a disponer de políticas redistributivas bien diseñadas y
la justicia, a la educación y a otros servicios públicos, gestionadas; contar con un sistema adecuado de trans-
debidas a desventajas en el contexto social. ferencias corrientes y de servicios públicos esenciales.
Sobre estas cuestiones pondremos el foco en este
La emergencia y cronificación de importantes bolsas de apartado. No obstante, conviene no perder de vista que
pobreza y exclusión han dado como resultado una mayor las políticas redistributivas procuran corregir la desigual-
polarización de nuestra sociedad en las últimas décadas. dad que emana directamente del mercado, el desigual
Y aunque aún es pronto para cuantificar de manera pre- reparto de la renta primaria o de mercado; y que ésta
cisa el alcance real de la actual crisis sobre la pobreza, y su evolución dependen del modelo económico. Por
la desigualdad y la exclusión, todo apunta a un severo tanto, atender de manera satisfactoria los problemas de
agravamiento del mosaico de riesgos y desequilibrios pobreza, desigualdad y exclusión también reclaman de
sociales que enfrenta nuestro archipiélago. actuaciones orientadas a modernizar nuestro aparato
productivo y mejorar su potencial de crecimiento y capa-
Las situaciones de pobreza y vulnerabilidad se correla- cidad para generar empleo decente, mejorar el funcio-
cionan con ciertas características personales. El sexo, el namiento del mercado laboral, reestablecer la progre-
género, la orientación sexual, la identidad y expresión de sividad fiscal, y arbitrar medidas predistributivas (como,
género, la edad, la nacionalidad, el origen étnico o tener por ejemplo, garantizar el equilibrio en la negociación
alguna discapacidad predisponen no solo a sufrir discri- colectiva, impulsar la responsabilidad social corporativa
minación, sino a contar con menos recursos y capacida- e incluir cláusulas sociales en los pliegos de contrata-
des que amplíen sus opciones y oportunidades. ción pública) que redunden en un reparto más equitativo
de la renta primaria. Estas cuestiones, por su naturaleza,
En definitiva, el modelo socioeconómico del archipiélago serán abordadas en otras dimensiones (en las de Soste-
se ha caracterizado por presentar dificultades a la hora nibilidad Económica y de Gobernanza Pública).
de poner fin a la pobreza -cuando no la ha agravado- y
acercar la renta por habitante promedio de Canarias a
los estándares nacionales, y por generar graves proble- POLÍTICA ACELERADORA 1:
mas de desigualdad. Por otra parte, se espera que los
Disponer de servicios
servicios de atención a la dependencia y la discapacidad
experimenten un incremento de su demanda durante los
próximos años a causa del envejecimiento de la pobla-
ción, lo que supondrá una presión añadida a la dotación sociales suficientes
actual de recursos del sistema. y de calidad y de una
El desafío del cambio climático supondrá, además, im- estrategia de inclusión
portantes retos de transformación y adaptación de las
estructuras sociales y económicas, que deben afrontar- para avanzar en la lucha
se en clave de transición justa y justicia climática, aten-
diendo a todos los sectores, áreas y territorios.
contra la pobreza
Los impactos que la desigualdad excesiva y la pobre-
za ejercen sobre la sociedad son múltiples y variados.
Pueden hacer quebrar el ascensor social, agravando los El incremento del PIB, del empleo y del nivel edu-
problemas de inmovilidad intergeneracional y desigual- cativono dan lugar por sí solos a una reducción de
dad de oportunidades. También frenan la mejora de las la pobreza. Por ello, la lucha contra la pobreza y la des-
competencias de la fuerza laboral, desincentivan la inno- igualdad ha de ir acompañada de políticas redistributivas
vación, lastran la productividad y, por esta vía, limitan el y de la aplicación de medidas paliativas de la pobreza y
potencial de crecimiento a medio y largo plazo. Además, la exclusión social, además de atajar la problemática que
se sabe que las altas tasas de desigualdad no afectan se genera desde la dimensión económica.
Es necesario asegurar que to- será necesario eliminar los discur-

das las personas disponen de sos de odio y los distintos tipos de
La pobreza debe ingresos mínimos para cubrir sus discriminación hacia las personas,
36 atajarse -aunque no necesidades de alimentación, debiéndose potenciar, para ello, la
de manera exclusiva-
mediante la garantía vestimenta, vivienda, salud y edu- valoración positiva de la diversi-
de ingresos mínimos cación. Si bien la pobreza se ma- dad en la sociedad canaria.
suficientes compatibles nifiesta en numerosos aspectos
con la inserción laboral de la vida de las personas que Prioridades
necesaria. van más allá del nivel de ingresos, de actuación
los recursos monetarios son fun-
damentales en una economía de Prioridad 1.1. Pobreza
mercado para acceder a bienes y y desigualdad: unos
servicios básicos. Por ello, la po- servicios sociales
breza debe atajarse -aunque no adaptados a las
de manera exclusiva- mediante la necesidades del
garantía de ingresos mínimos su- siglo XXI
ficientes compatibles con la inser-
ción laboral necesaria que permi- De cara a la próxima década, las
tan el acceso a bienes y servicios crecientes desigualdades socia-
fundamentales y mediante estra- les y situaciones de vulnerabilidad
tegias para reducir la desigualdad en determinados segmentos de
de resultados y de oportunidades. la población obligarán a reforzar y
En la aplicación de modernizar los servicios sociales
políticas sociales se Se requiere llevar a cabo las re- disponibles en el archipiélago. Se
deberá prestar especial formas necesarias para adaptar deberá avanzar en la configura-
atención a la garantía de los servicios sociales disponibles ción de una cartera de servicios
las condiciones básicas en el archipiélago a las necesida- básicos para la población, que
para que todas las familias des actuales que presentan los permita a todas las personas el
puedan desarrollar de
manera adecuada la diferentes grupos en situación desarrollo de sus capacidades y
crianza y los cuidados de vulnerabilidad, recuperando y de una vida plena. De este modo,
necesarios. ahondando en su visión intersec- se tratará de asegurar unos nive-
torial y comunitaria. Se diseñarán les básicos de renta que minimi-
las prestaciones sociales opor- cen el porcentaje de personas en
tunas que permitan salir al mayor situación de pobreza relativa y/o
porcentaje posible de personas severa. En esta línea, se prestará
de la pobreza severa, a la vez que especial atención a los grupos de
se arbitran las reformas y actua- población en situación de mayor
ciones que se precisan para ata- vulnerabilidad, como las personas
car de raíz sus factores causales, dependientes, las personas con
como la falta de empleo, la baja in- responsabilidades en solitario en
tensidad y precariedad laborales, el cuidado de menores, en las que
etc. Igualmente, se promoverá un destaca una mayor proporción de
modelo de cuidados basado en la mujeres, etc.
desinstitucionalización y centrado
en la persona, apoyándose en la Prioridad 1.2. Transición
imprescindible implicación de la hacia un nuevo modelo
comunidad, con una atención a la de cuidados y atención
dependencia que cuente con los a la dependencia
recursos suficientes para atender
las necesidades de la población. Se apoyará un cambio en el mo-
Se aplicarán políticas que garanti- delo de cuidados, promoviendo
cen la protección a la infancia y a la desinstitucionalización y una
las familias en la labor de la crian- atención centrada en la persona
za, así como el derecho al acceso en las diferentes etapas de la vida.
a una vivienda digna para el con- En este sentido, se fortalecerá el
junto de la población. Para la con- sistema de atención a la depen-
secución de la igualdad efectiva dencia, asegurando las condicio-
nes de trabajo de sus trabajadoras En el diseño de las políticas públi- el acceso a la vivienda de determi-
y trabajadores. Para ello, se garanti- cas para la infancia se deberán crear nados grupos de la sociedad, como
zará a todas las personas el cumpli- mecanismos de participación infan- se da en el colectivo de jóvenes, las
miento efectivo de su derecho a ser til efectivos, así como la capacidad personas con menor nivel de renta y 37
cuidadas en los diversos tramos, en- estadística necesaria para tener las personas inmigrantes.
tornos y circunstancias de su vida, datos actualizados sobre la infancia
así como promover su correspon- en Canarias. La política educativa, La política de rehabilitación es de
sabilidad de cuidar a otras perso- como pilar del estado de bienestar, vital importancia, y debe incluir, ade-
nas y al entorno desde la condición es esencial para el correcto desarro- más de la eficiencia energética, el
interdependiente y ecodependiente llo de las y los menores, por lo que acondicionamiento de las estructu-
de la vida humana, concibiendo esta se debe promover la escolaridad ras relacionadas con la movilidad.
dualidad de toda persona, en tanto infantil de 0 a 3 años y reducir el ab- Estas actuaciones de acondiciona-
cuidada y cuidadora, como oportuni- sentismo escolar en la Educación miento de las viviendas deben pres-
dad para avanzar hacia una vida más Primaria. Además, se deben promo- tar especial atención a las personas
plena y una sociedad más justa. Las cionar hábitos y conductas de vida y familias más vulnerables.
mejoras en los servicios de atención saludable, entre las niñas y los niños,
a la dependencia y discapacidad tanto en la escuela como mediante De cara a reducir el esfuerzo econó-
tendrán como fin último que todas la realización de actividades de dina- mico, especialmente para los gru-
las personas puedan desarrollar su mización cultural, lúdica y deportiva. pos poblacionales más vulnerables,
proyecto de vida de manera inde- Se prestará especial atención a los y se incrementará la disponibilidad de
pendiente y funcional de acuerdo las menores en riesgo de exclusión vivienda pública y social, evitando
con las circunstancias, propiciando, social o pertenecientes a grupos alimentar la segregación socioes-
además, la consolidación de yaci- vulnerables. pacial; se estimulará el alquiler de
mientos de empleo de calidad en la vivienda vacía; se establecerán
esta materia. mecanismos de protección sobre
Prioridad 1.4. Acceso a el parque público de vivienda, así
la vivienda como reservas de suelo para vivien-
Prioridad 1.3. Protección da protegida en alquiler; y se incen-
a la infancia y a las tivarán las formas de tenencia alter-
familias De cara a 2030, se llevarán a cabo nativas a la propiedad absoluta y al
las actuaciones públicas que se alquiler, como la propiedad temporal
consideren convenientes para ase- y la propiedad compartida.
En la aplicación de políticas sociales gurar el derecho de acceso a una
se deberá prestar especial atención vivienda digna, asequible y adecua-
a la garantía de las condiciones bási- da para el conjunto de la población
cas para que todas las familias pue- residente en Canarias, reduciendo el
dan desarrollar de manera adecuada esfuerzo económico y mejorando su
la crianza y los cuidados necesarios, adecuación.
así como implantar medidas para Se potenciará la valoración
asegurar la protección de las y los En esta línea, se buscará garantizar positiva de la diversidad,
menores. Se llevarán a cabo las ac- que las viviendas tengan acceso a luchando contra los
tualizaciones normativas necesarias los servicios básicos, así como me- discursos y delitos de odio
para promover la protección y reco- jorar su eficiencia energética y po-
que motiven la exclusión
de las personas debido
nocimiento jurídico de la diversidad tenciar el autoconsumo renovable.
a su edad, sexo, género,
de estructuras familiares. De igual En la aplicación de actuaciones pú- expresión o identidad de
modo, se actuará con el fin de apo- blicas, se prestará especial atención género, orientación sexual,
yar a aquellas familias en situación a ciertas problemáticas o colectivos origen étnico o racial,
de vulnerabilidad, mediante las me- sociales. discapacidad, etc.
didas fiscales o de atención social
pertinentes, en especial a aquellas
con mayores dificultades como las En primer lugar, actuaciones enfoca-
personas con responsabilidades en dasa dar respuesta al fenómeno del
solitario en el cuidado de menores. sinhogarismo, que afecta a un con-
En esta línea, se buscará mejorar las siderable número de personas en
condiciones y el entorno en el que Canarias y supone uno de los efec-
se desarrollan los niños y las niñas, tos más visibles de la pobreza. En
mitigando la pobreza infantil. segundo lugar, a las limitaciones en
Prioridad 1.5. Igualdad en la motivación de los actores prota- El enfoque comunitario que se pre-
la diversidad gonistas de cada marco territorial, tende impulsar atenderá también a
para que se encuentren, dialoguen y la gestión de la diversidad cultural
38 definan colaborativamente su parti- de la sociedad canaria mediante
En los próximos años, se implemen- cular estrategia de desarrollo, iden- planes específicos que promuevan
tarán las medidas necesarias para tificando y superando los obstáculos valores interculturales y propicien
eliminar cualquier tipo de discrimina- presentes y aprovechando las opor- la participación de las personas de
ción que se produzca en el seno de tunidades reconocidas. origen extranjero en su comunidad,
la sociedad canaria. De este modo favoreciendo así la construcción co-
se potenciará la valoración positiva El enfoque comunitario enfatiza el lectiva y plural de sólidos contextos
de la diversidad, luchando contra cuidado de las relaciones entre los de convivencia social.
los discursos y delitos de odio que actores protagonistas de cada rea-
motiven la exclusión de las personas lidad, organizados en torno a las di-
debido a su edad, sexo, género, ex- mensiones política, técnica y ciuda-
presión o identidad de género, orien- dana, incluyendo además la esfera
tación sexual, origen étnico o racial, empresarial. Asimismo, apuesta por
discapacidad, etc. Se buscará, por tomar como punto de partida el co-
tanto, garantizar los derechos y liber- nocimiento del marco socioterritorial
tades de todas las personas, pres- que se comparte, a partir del cual y
Otra cuestión
fundamental para
tando especial atención a los grupos mediante el impulso de su adecua- el logro de la
vulnerables, desarrollando acciones do análisis a modo de diagnóstico, sostenibilidad social
específicas en diferentes ámbitos construir colaborativamente su pro- es la igualdad entre los
que mejoren sus condiciones de yecto de vida común, recurriendo a sexos. No es posible
vida y aseguren la no discriminación. métodos como el que propone el de- alcanzar el desarrollo
sarrollo local participativo. Es esen- sostenible si se sigue
Un ámbito fundamental y prioritario cial considerar la mejor escala de negando a la mitad de
para desarrollar acciones especí- intervención en cada oportunidad, la población mundial
ficas en este sentido es el escolar. partiendo de la base de que barrios, oportunidades para
Resulta esencial que el alumnado distritos e incluso municipios en de-
el desarrollo de sus
adquiera los conocimientos y las terminados casos, suponen la célula
capacidades.
aptitudes personales y sociales que básica para conseguir la confluen-
permitan fomentar el diálogo para cia, definición de objetivos y trabajo
la resolución de los problemas y los conjunto de dichos protagonistas.
conflictos, apreciar y comprender
mejor las diferencias y establecer un La administración desempeña un
respeto mutuo por la dignidad hu- papel esencial en cuanto a la facili-
mana y los valores compartidos. tación de este tipo de procesos con
enfoque comunitario en el contexto
local, aportando algunos de los ele-
Prioridad 1.6. Enfoque mentos necesarios para desarrollar
comunitario un trabajo profesional con perspec-
tiva de medio y largo plazo, atrayen-
do y sumando al resto de protago-
La centralidad en las personas debe nistas. También reconociendo los
conjugarse con la intervención co- elementos previamente existentes
munitaria que propicie la conforma- y partiendo de ellos, como mejor
ción de entornos sociales más inclu- fórmula para aprovechar recursos,
yentes y propicios para el progreso conocimientos y experiencias dis-
individual y sobre todo colectivo. ponibles, con el fin de hacer viables
Las comunidades locales deben ser y sostenibles los procesos que se
solidarias y corresponsables con el logren activar. Es fundamental, ade-
destino de cada uno de sus compo- más, el protagonismo institucional
nentes, fortaleciendo sus vínculos en la difusión y el intercambio de re-
para construir proyectos comunes sultados y aprendizajes que puedan
de vida que integren todas las rea- tener efecto demostrativo e inspira-
lidades y diversidades existentes. El dor en la propagación del enfoque
acento debe ponerse entonces en comunitario.
RETO REGIÓN 2:
Acabar con la brecha de 39

género y con la violencia
hacia las mujeres
Otra cuestión fundamental para el logro de la sostenibi- para la Violencia de Género. En 2019, hubo un 14,5% de
lidad social es la igualdad entre los sexos. No es posible víctimas mortales por violencia de género en Canarias.
alcanzar el desarrollo sostenible si se sigue negando a
la mitad de la población mundial oportunidades para el No hay que olvidar que los asesinatos son la expresión
desarrollo de sus capacidades y el pleno disfrute de sus más evidente de la violencia de género, pero sus rami-
derechos humanos -las mujeres suponen el 49,6% de la ficaciones son múltiples y están en la sombra, aunque
población mundial de acuerdo con los datos de la ONU son igual de graves, como la violencia psicológica. Se-
para 2019 (ONU, 2019). La ONU, en su portal web para la gún el Estudio sobre el tiempo que tardan las mujeres
difusión de los ODS, afirma que, a pesar de los avances víctimas de violencia de género en verbalizar su situa-
en igualdad en las décadas pasadas, “las leyes y las nor- ción, de la Delegación del Gobierno para la Violencia de
mas sociales discriminatorias continúan siendo genera- Género, las mujeres solteras tardan 8 años y 8 meses
lizadas, las mujeres siguen estando infrarrepresentadas de media en denunciar a su agresor o en pedir ayuda,
a todos los niveles de liderazgo político, y 1 de cada 5 mu- mientras que las casadas más de 12 años.
jeres y niñas de entre 15 y 49 años afirma haber sufrido
violencia sexual o física a manos de una pareja íntima en
un período de 12 meses” (ONU, s.f.). Además, el brote de POLÍTICA ACELERADORA 2:
coronavirus agrava las desigualdades existentes para las
mujeres y niñas a nivel mundial; desde la salud y la eco-
nomía, hasta la seguridad y la protección social puesto Una sociedad igualitaria
que las mujeres “desempeñan un papel desproporcio- y libre de violencia
machista
nado en la respuesta al virus” (ONU, s.f.).
El trabajo de cuidados no remunerado de las mujeres ha

aumentado de manera significativa como consecuencia La sostenibilidad social demanda terminar con las ac-
del cierre de centros educativos y del aumento de las tuales desigualdades por razón de sexo, siendo condi-
necesidades de las personas ancianas y, además, una ciones necesarias la garantía en el acceso a los recur-
mayor proporción de personas trabajadoras en merca- sos económicos a las mujeres y su participación plena
dos laborales inseguros son mujeres (ONU, s.f.). Hay que y efectiva en todos los niveles decisorios en la vida po-
añadir que se ha observado un fuerte aumento de la vio- lítica, económica y pública. Las niñas y mujeres deben
lencia contra las mujeres y las niñas tras el inicio de la tener igual acceso a una educación de calidad, al em-
pandemia. Los datos muestran que, desde el brote de pleo, al liderazgo, a la toma de decisiones a todos los
la pandemia, en España se han reportado más casos de niveles y a la participación pública y política. En definiti-
violencia machista y han aumentado las peticiones de va, el desarrollo sostenible pasa por erradicar todas las
acogida (ONU Women, 2020). formas de discriminación, violencia y explotación contra
las mujeres y las niñas (Resolución A/RES/70/1, de 25 de
En Canarias, a pesar de que hay trabajo por hacer para Noviembre de 2015, de la ONU).
evaluar en profundidad la situación de las mujeres, se
dispone ya de algunos indicadores. El número de denun-
cias por violencia de género se ha reducido entre 2009
y 2020, pero sigue siendo considerable, además de Se fomentarán los estudios, y recopila-
incrementarse para 2016, 2017, 2019 y 2020. Estas de-
ción de información y documentación
nuncias suponen aproximadamente el 6% del total de
sobre la situación de la mujer en Canarias
orientados a servir de base para la elabo-
denuncias por violencia de género en España. Además, ración y la adopción de las medidas ne-
las cifras podrían ser mayores dado que muchas muje- cesarias para el logro de la igualdad real y
res víctimas no denuncian su situación. Casi 6 de cada efectiva.
10 mujeres asesinadas no habían denunciado al mal-
tratador, según los datos de la Delegación del Gobierno
Prioridades de Se impulsará la elaboración de protocolos para la pre-

actuación vención y protección de las víctimas contra el acoso se-
xual y el acoso machista y se aplicará la Ley Orgánica
40 Prioridad 2.1. Educar para la igualdad y de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de
cerrar la brecha de género Género cuando sea necesario.
De cara a la próxima década, se trabajará por el logro de RETO REGIÓN 3:

la igualdad entre hombres y mujeres en todos los ámbi-
Afrontar las limitaciones

tos sociales. Para ello, se desarrollarán las acciones ne-
cesarias para promover la igualdad de género en la edu-
cación, en los medios de comunicación, en el empleo,
en el deporte, la cultura, la representación pública y en el de alcance y
trabajo doméstico y de cuidados. Se seguirá apostando deficiencias en el
funcionamiento de los
por el cuidado de la salud de las mujeres y por la diver-
sidad corporal como una estrategia más de lucha contra
la violencia hacia las mujeres y la defensa de su salud.
servicios públicos en
De manera paralela, se fomentarán los estudios, y re-
copilación de información y documentación sobre la si-
Canarias
tuación de la mujer en Canarias orientados a servir de
base para la elaboración y la adopción de las medidas
necesarias para el logro de la igualdad real y efectiva. Se
hará un seguimiento de la legislación vigente y su apli-
cación, y se elaborarán las propuestas de reforma legis-
lativa oportunas para eliminar las trabas que dificulten o
impidan la igualdad real y efectiva entre ambos sexos.
Se trabajará en la generalización del lenguaje no sexista
y el tratamiento igualitario entre mujeres y hombres en
los contenidos e imágenes que se utilicen, evitando la
reproducción de estereotipos.
Prioridad 2.2. Luchar contra la Los servicios públicos y el estado de bienestar son un
violencia de género pilar fundamental en las sociedades modernas a la hora
de garantizar unos derechos mínimos al conjunto de
la población, con el fin de que todas las personas, con
Se abordará la violencia de género teniendo en cuenta independencia de su nivel de renta o circunstancias
las especificidades de las diversas realidades de las mu- personales o lugar en el que residen o habitan, puedan
jeres; prestando especial atención a la violencia sexual desarrollar su vida de manera plena. En esta línea, los
y la trata con fines de explotación sexual. Para ello, se servicios públicos deben motivar la igualdad de oportu-
realizarán las campañas de sensibilización, promoción y nidades para toda la sociedad y promover la movilidad
difusión, con el fin de informar a la ciudadanía sobre este intergeneracional. En el caso de Canarias, el estado de
reto de primer orden que enfrenta nuestra sociedad. Se bienestar se articula como un eje esencial a la hora de
planificarán los servicios y prestaciones destinados a la aminorar las desigualdades existentes en el archipiéla-
prevención de la violencia de género y a la protección go, lo que es especialmente relevante si se tienen en
de las mujeres víctimas de la misma y de las personas cuenta los altos niveles de pobreza y riesgo de exclusión
dependientes de ellas. social en las islas. No obstante, los servicios públicos
ofrecidos actualmente presentan serias limitaciones
a la hora de mejorar la calidad de vida de la población
canaria. Estas limitaciones se explican principalmente
por el escaso alcance o deficiente funcionamiento de
Los servicios públicos deben motivar
la igualdad de oportunidades para toda muchos de los servicios, en muchos casos motivados
la sociedad y promover la movilidad por la infrafinanciación o la mala organización.
intergeneracional.
Durante la crisis originada por el COVID-19, se ha eviden-
ciado la importancia de contar con un sistema público
de salud que cuente con los medios y profesionales ne- de grado superior como la enseñanza universitaria.
cesarios para ofrecer una atención médica de calidad
y hacer frente a las potenciales amenazas sanitarias En los últimos años, Canarias ha experimentado una
en el futuro. A este respecto, cabe señalar que tanto el significativa mejora en el porcentaje de población de 41
número de personas colegiadas en medicina como en 25 a 34 años titulada en educación superior, pero por
enfermería por cada 10.000 habitantes se ha incremen- el momento no alcanza la media española. Por último,
tado enormemente en Canarias en la última década. los servicios y prestaciones sociales en Canarias son
No obstante, en base a estos indicadores, la plantilla de especialmente necesarios para aminorar los efectos
personal sanitario en Canarias en 2019 es todavía lige- del carácter regresivo de la distribución de la renta y de
ramente inferior al del conjunto de España, siendo una problemáticas como el desempleo. En este sentido, las
tarea pendiente de aquí a 2030 converger de manera transferencias monetarias o en especie son herramien-
eficiente con el resto del territorio nacional. tas útiles que pueden reducir las altas tasas de exclu-
sión social (26,7%) o pobreza (18,8%) registradas en las
Las potenciales mejoras del Sistema Canario de Salud islas en el 2019, de acuerdo con los IDS desarrollados
deberán contrarrestar el incremento que se ha obser- por el ISTAC. Por otra parte, los servicios de atención a
vado en la última década en las tasas de mortalidad la dependencia y la discapacidad experimentarán un in-
atribuidas a enfermedades cardiovasculares, respirato- cremento de su demanda durante los próximos años a
rias crónicas o al cáncer, tal y como reflejan los IDS de- causa del envejecimiento de la población, lo que supon-
sarrollados por el ISTAC. Cabe señalar que muchas de drá una presión añadida a la dotación actual de recursos
estas patologías están igualmente motivadas por otros del sistema.
factores como los hábitos de vida de la población, entre
los que se incluyen el tabaquismo (practicado por más
de una quinta parte de la población mayor de 15 años en POLÍTICA ACELERADORA 3:
2017), la mala alimentación o el sedentarismo.
Otro de los ejes primordiales del estado de bienestar es Reforzar el estado de

la educación, al ser un motor para la transformación so- bienestar, asegurando y
mejorando la calidad de
cial y la movilidad intergeneracional. El desarrollo soste-
nible comienza por la educación. Su influencia holística
la convierte en una pieza fundamental en la consecu-
ción de los ODS. No obstante, en este ámbito Canarias los servicios públicos
presenta todavía hoy en día numerosas carencias que
debe abordar en los próximos años. En primer lugar, la Tal como se apuntó antes respecto del sistema públi-
educación infantil de 0 a 3 años genera un gran impacto co de salud, la crisis originada por la pandemia del CO-
en el desempeño y desarrollo de capacidades del alum- VID-19 evidencia también el importante rol de los ser-
nado en el futuro, facilitando además la conciliación de vicios públicos esenciales en su conjunto a la hora de
la actividad laboral y vida personal (Felfe et al., 2015); sin proteger a las personas frente a determinadas eventua-
embargo, de acuerdo con las estadísticas del Minis- lidades con independencia de sus circunstancias per-
terio de Educación y Formación Profesional, la tasa de sonales. Ante las tendencias observadas tanto a nivel
escolarización a los 2 años en Canarias (35%) fue no- mundial como en particular en Canarias de crecientes
tablemente inferior a la de España (61,4%) en el curso desigualdades y polarización dentro la sociedad, se re-
2018-19. Por otra parte, cabe señalar la gran problemáti- quiere un fortalecimiento del estado de bienestar, el cual
ca que supone que una parte importante del alumnado tendrá que adaptarse a las necesidades del siglo XXI.
canario no alcance un nivel de educación terciaria5, lo De este modo, de cara a 2030, en Canarias se deberá
que se refleja en la alta tasa de abandono temprano de consolidar una gama de servicios públicos de calidad,
la educación-formación6 (20,8%) en 2019. En esta línea, mediante las pertinentes políticas e inversiones, que
cabe destacar el importante rol que juega la educa- disminuya las disparidades motivadas por la distribu-
ción superior en la capacitación y empleabilidad de las ción primaria de la renta y elimine las desigualdades de
personas, considerando tanto la Formación Profesional origen entre las personas.

5
Educación Terciaria según la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) y Clasificación Nacional de Educación (CNED) CINE 5
(Educación Terciaria de ciclo corto: Formación Profesional de Grado Superior), CINE 6 (Grado Universitario), CINE 7 (Máster Universitario y Grados
en Farmacia/Medicina/Veterinaria, CINE 8 (Doctorado) (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, 2013).
6
Abandono temprano de la educación y la formación: Proporción de población de 18-24 años que cumple las dos condiciones siguientes: (1) el nivel
de educación o de formación alcanzado es igual a la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) de nivel 0 (Ed. Infantil), 1 (Ed.
Primaria), 2 (ESO/FPB) ó 3c corto (Bachillerato/Formación Profesional de Grado Medio); (2) las personas encuestadas declararon no haber recibido
ningún tipo de educación o formación en las cuatro semanas anteriores a la encuesta.
En primer lugar, las políticas edu- la mayoría de sus retos, y es uno

cativas deberán asegurar que to- de los principales determinantes
das las personas residentes en del progreso económico y social El sistema educativo
42 Canarias tengan acceso a una a largo plazo” (Oficina Nacional de deberá garantizar que
educación pública, universal, gra- Prospectiva y Estrategia Gobierno todas las personas
tuita, inclusiva y de calidad, que de España, 2021, pág. 93). puedan desarrollar
abarque desde los primeros cur- las competencias
sos de educación infantil hasta Así, por ejemplo, la educación,
necesarias para
desarrollar una vida
las enseñanzas universitarias y a través de su impacto sobre el
plena, eliminando la
la Formación Profesional de Ci- stock de capital humano7, aumen- segregación escolar y las
clo Superior. El sistema educativo ta el potencial innovador y tecno- nuevas desigualdades
deberá garantizar que todas las lógico, posibilita el avance de la en el ámbito educativo
personas puedan desarrollar las productividad, incrementos en la como la brecha digital.
competencias necesarias para tasa de crecimiento potencial de
desarrollar una vida plena, elimi- las economías, y mejora la calidad
nando la segregación escolar y de sus instituciones. También re-
las nuevas desigualdades en el sulta un precursor indispensable
ámbito educativo como la bre- para una mayor racionalización
cha digital. En segundo lugar, las del consumo de energía y recur-
instituciones llevarán a cabo las sos naturales, y, en general, para
inversiones y reformas necesa- propiciar conductas más respe-
rias con el fin de garantizar una tuosas con el medioambiente.
atención sanitaria pública, univer- Además, se correlaciona con
sal y de calidad. En este sentido, mayores niveles de empleo y una
la sanidad pública incorporará los menor incidencia de la precarie-
recursos humanos y materiales dad laboral, con un mejor estado La educación, a través
necesarios, y los últimos avances de salud de la población, y una de su impacto sobre el
tecnológicos en materia sanitaria, mayor participación cívica y esta- stock de capital humano,
con el fin de mejorar la capacidad bilidad política. aumenta el potencial
del sistema para afrontar las pato- innovador y tecnológico,
logías que afectan a los residen- La educación puede actuar como posibilita el avance
tes en las islas y futuras amena- un gran nivelador social, ayudan- de la productividad,
zas sanitarias. do a reducir las desigualdades
incrementos en la tasa
sociales entre las personas, tam-
de crecimiento potencial
de las economías, y
bién la desigualdad de oportuni- mejora la calidad de sus
Prioridades de dades8. Corregir la desigualdad instituciones.
actuación de oportunidades “no es, por lo
tanto, una mera cuestión de jus-
Prioridad 3.1. ticia e igualdad social, sino tam-
Educación bién de eficiencia y crecimiento
económico” (Marrero Díaz et al.,
“La educación es uno de los fac- 2017, pág. 2).
tores que más modela la realidad
social, económica y cultural de La mejora de la educación y las
una sociedad. Como tal, forma posibilidades de acceso en todos
parte del origen y la solución de los grupos de edad es uno de los

7
El stock de capital humano se refiere al conjunto de conocimientos, competencias y destrezas que posee u na persona y, por extensión, una so-
ciedad. Una fuente para obtener y mejorar tales conocimientos, competencias y destrezas es la educación formal.
8
La desigualdad se deriva tanto de factores ajenos al control del individuo (circunstancias), como de f actores relacionados con el talento y la propia
responsabilidad de los individuos (esfuerzo). La desigualdad debida a las circunstancias de los individuos constituye la desigualdad de oportuni-
dades. “Una s ociedad donde el nivel de desigualdad de oportunidades es significativo, donde los factores exógenos al individuo determinan en
gran medida la vida y estado de salud de éste, dificulta el aprovechamiento óptimo del talento individual y, lo que es más importante, reduce las
oportunidades que los individuos tienen para lograr una vida plena según sus deseos y ambiciones” (Marrero Díaz et al., pág. 101).
canales clave para luchar contra que a la postre limitan las oportuni- productivo, en colaboración con el
la desigualdad de oportunidades dades laborales y vitales de miles de tejido empresarial y, en consonan-
y mejorar la movilidad intergene- jóvenes canarios, así como el potencia con los ODS, para asegurar una
racional9. Para aquellas personas cial competitivo de nuestra econo- adecuada cualificación de sus estu- 43
que no se hallen en edad escolar, mía; (iii) el acceso insuficiente a es- diantes y posibilitar su incorporación
los esfuerzos deberán centrarse tudios postobligatorios (aún un alto al mercado laboral. La ampliación
en diseñar una oferta formativa de porcentaje de la población no supe- de la oferta formativa atendiendo a
enseñanza profesional a través de ra la educación secundaria obligato- las nuevas demandas sociales que
la formación profesional comple- ria), resultado de las dos debilidades conlleve un desarrollo sostenible
mentaria y continua, sin descartar anteriores y que supone un límite a (energías renovables, economía
medidas que faciliten la educación las aspiraciones y posibilidades pro- azul, automoción eléctrica, etc.) será
de adultos (Marrero Díaz et al., 2017, fesionales de nuestra juventud; (iv) fundamental. Igualmente, las univer-
pág. 105). los niveles de aprendizaje y compe- sidades canarias deberán potenciar
tenciales (amplio margen de mejora tanto su labor docente como inves-
Por este motivo, se considera ne- en el dominio de competencias bá- tigadora, modificando su oferta edu-
cesario aplicar medidas para que el sicas como la comprensión lectora cativa acorde a los cambios a los
derecho a una educación pública, o la habilidad matemática, y en ma- que se enfrenta nuestra sociedad.
universal, gratuita, inclusiva, iguali- terias fundamentales como el cono-
taria, equitativa y de calidad pueda cimiento de idiomas extranjeros, las
ampliarse a todos los niveles de habilidades digitales, la formación fi-
educación y formación, incluyendo nanciera, y el dominio de competen-
la formación profesional de Grado cias transversales o soft skills como Se fortalecerá y
Superior y las enseñanzas univer- el pensamiento crítico, la creatividad modernizará el
sitarias. En este sentido, el sistema o la curiosidad), comparativamente
modelo de Formación
educativo debe mejorar en calidad, bajos; (v) la desigualdad de oportu-
Profesional aplicando
criterios de calidad
equidad e inclusión para alcanzar la nidades educativas (el nivel socioe- educativa y adaptándolo
excelencia y permitir que todas las conómico del hogar determina de a las necesidades del
personas puedan desarrollar todo manera crucial los fenómenos de sistema productivo, en
su potencial, y talento, su persona- repetición y abandono escolar) y la colaboración con el
lidad y capacidades, de forma que segregación escolar (que en España tejido empresarial y, en
puedan llegar tan lejos como consi- supera la media europea y, además, consonancia con los ODS.
deren y en condiciones de afrontar se ha incrementado ligeramente
los retos del futuro. desde 2006), que juntos arrastran a
muchas personas jóvenes de entor-
En línea con el diagnóstico realizado nos vulnerables a no alcanzar titula-
en el informe España 2050: Fun- ciones medias y superiores que les
damentos y propuestas para una permitan optar a un empleo de cali-
Estrategia Nacional de Largo Plazo, dad; y, por último, la desmotivación y
entre las asignaturas pendientes desafección progresiva del alumna-
que debe atender con urgencia el do con la escuela, que es tanto cau-
sistema educativo canario podemos sa como consecuencia del alto nivel
apuntar: (i) la alta tasa de repetición de abandono escolar y los bajos
escolar, derivado en buena medida rendimientos académicos (Oficina
de los condicionantes socioeconó- Nacional de Prospectiva y Estrategia
micos, pero que también se relacio- Gobierno de España, 2021, págs. 97-
na con cuestiones más propias del 101 y 132-133).
sistema educativo, como las normas
y formas de evaluación aún domi- Por otra parte, se fortalecerá y mo-
nantes; (ii) la persistencia del aban- dernizará el modelo de Formación
dono escolar temprano, también Profesional aplicando criterios de
estrechamente relacionado con los calidad educativa y adaptándo-
condicionantes socioeconómicos y lo a las necesidades del sistema
La movilidad intergeneracional está estrechamente relacionada con la desigualdad de oportunidades. “Una sociedad poco móvil socialmente
9
significa que los resultados individuales están estrechamente relacionados con los resultados de sus padres, lo cual no es otra cosa que una
circunstancia de partida” (Marrero Díaz et al., 2017, pág. 2).
De igual manera, conscientes del Por último, también se incluirán en

papel de la educación superior en la todas las etapas y enseñanzas del
reducción de las desigualdades so- La Universidad, desde sistema educativo aprendizajes re-
44 ciales, la diversidad de la demografía su identidad está lacionados con la educación para el
de cada una de las islas y la cada vez llamada a liderar el desarrollo sostenible como un pilar
mayor dificultad para las familias de cambio social. Debe fundamental para alcanzar los ODS.
las islas no capitalinas para soportar preparar a profesionales Aprendizajes orientados a la adqui-
el coste que supone cursar estudios
que sean capaces de sición de conocimientos teóricos y
comprometerse con
superiores fuera de su isla, se debe- prácticos sobre estilos de vida sos-
el mundo en donde
rá potenciar la mejora de las condi- viven, poniendo sus tenibles, los derechos humanos, la
ciones del alumnado que reside en conocimientos y su igualdad de género, la promoción de
islas no capitalinas con el objetivo sabiduría al servicio de la cultura de paz y no violencia, la ciu-
de compensar los desequilibrios y toda la sociedad. dadanía mundial, valorando tanto su
ajustarlos a las condiciones de los diversidad cultural como la contribu-
que residen en islas como Tenerife ción de ésta al desarrollo sostenible.
o Gran Canaria a través de becas y
la creación de infraestructuras re-
sidenciales específicas para este
alumnado. Además, se deberá ana- Hoy más que nunca, se hace impres- Prioridad 3.2. Salud
lizar e impulsar la oferta formativa cindible que la Universidad se abra a
de estudios superiores en las islas nuevas realidades sociales, que se
no capitalinas, en sus modalidades conformen como agentes formati- En el marco de los Objetivos de
presencial y semipresencial. vos, como experiencias de apren- Desarrollo Sostenible definidos por
dizaje que también contribuyen a la Agenda 2030, se ha puesto de
La Universidad, desde su identidad la formación de nuestros alumnos relieve la necesidad de rediseñar
está llamada a liderar el cambio so- y alumnas. Y no solo la Universidad estrategias y fortalecer los servicios
cial. Debe preparar a profesionales debe abrir sus puertas a estas nue- de salud, a fin de dar una respuesta
que sean capaces de comprometer- vas realidades de aprendizaje, sino eficaz a esta o a futuras crisis sani-
se con el mundo en donde viven, po- que debe salir de sus aulas, de su tarias, y al mismo tiempo, continuar
niendo sus conocimientos y su sabi- campus para descubrir y conocer el mejorando los actuales niveles de
duría al servicio de toda la sociedad. mundo, para hacer que sus estudian- calidad asistencial. Para alcanzar
La educación universitaria debe tes hagan y vivan la Universidad en estos objetivos se requiere de medi-
aportar las herramientas y la forma- otros entornos (De la Rosa Ruiz et al., das coordinadas con un enfoque in-
ción necesaria para que su alum- 2018. Revista Prisma Social, n.º 25). tersectorial en diferentes ámbitos de
nado pueda dar respuesta a las ne- actuación que permitan garantizar
cesidades sociales actuales y a los La transformación tecnológica y los los niveles de calidad de la aten-
grandes desafíos que esta Agenda digital constituye otro de los gran- ción sanitaria y sociosanitaria públi-
plantea. El elemento central de la des retos que hemos de asumir sin ca.
formación no es lo que el estudiante demoras. Las nuevas tecnologías
llega a saber en su etapa universita- están modificando de manera ace- El COVID-19 ha puesto de manifies-
ria sino lo que es capaz de hacer con lerada la forma en la que se aprende, to debilidades en los sistemas públi-
lo que sabe al final de la misma; es enseña, evalúa y tutela. La digitali- cos de salud que refuerzan la nece-
decir, se aboga por formar profesio- zación va a posibilitar impulsar un sidad de actuar para dotar al sistema
nales capaces de responder a las aprendizaje más personalizado y sanitario de mayor sostenibilidad
demandas sociales (Aguilera et al., profundo, adaptado al ritmo, las par- y resiliencia. Entre las actuaciones
2010). La Universidad tiene que ir en ticularidades y la motivación de cada más necesarias para potenciar la
esta línea, no puede dar la espalda estudiante. Aprovechar las potencia- prevención de las enfermedades y la
a la realidad social, sus estudiantes lidades de esta ola transformado- protección y promoción de la salud
deben pensar y actuar globalmente. ra va a requerir apostar por “la I+D destacan la necesidad de reforzar la
Conocer su mundo y su entorno para educativa, digitalizar los sistemas Atención Primaria como pilar funda-
el día de mañana, desde su profe- de datos y gestión del conocimien- mental en la prestación de servicios
sión, poder contribuir al cambio. De to, modernizar las infraestructuras, y sanitarios, de fortalecer los sistemas
esta manera, la Universidad estará recualificar a buena parte del cuerpo de salud pública y de dotar a la aten-
formando a estudiantes que ejerce- docente” (Oficina Nacional de Pros- ción especializada de los medios
rán su trabajo desde el compromiso pectiva y Estrategia Gobierno de Es- necesarios para abordar con ma-
social y serán responsables con los paña, 2021, pág. 112). yores garantías una reducción sos-
demás y con su entorno. tenida en el tiempo de las listas de
espera diagnósticas y terapéuticas vasculares, la salud mental, el abor- emergentes o por su intensa co-
(especialmente las quirúrgicas). daje de las patologías crónicas y de nectividad de viajeros visitantes de
las personas frágiles en el ámbito todas las partes del mundo debida a
El fortalecimiento de los servicios sanitario y sociosanitario. Del mismo la actividad turística, deben desarro- 45
sanitarios pasa por reforzar y estabi- modo, la promoción de la salud a llarse los cambios necesarios para
lizar las plantillas sanitarias, abordar través del fomento de hábitos salu- dar respuesta a las próximas ame-
la implantación, refuerzo y actualiza- dables (alimentación, ejercicio físico, nazas, tanto desde el punto de vista
ción de las infraestructuras sanita- lucha contra el tabaquismo, alcohol de la prevención y detección precoz,
rias esenciales y críticas, y profun- y otros tóxicos), la prevención (vacu- como de la respuesta sanitaria y co-
dizar en la transformación digital del nas, infecciones de transmisión se- munitaria.
sistema público de salud. xual, prevención de la fragilidad, de
la violencia de género, entre otros) Por último, se avanzará en la inte-
En relación con el impulso de la digi- y la protección de la salud (calidad gración y fortalecimiento de redes
talización, sería conveniente aplicar del aire, agua y alimentos) deben ser de investigación en salud humana,
medidas como la implantación de abordados adecuadamente. animal y ambiental, que permitan lle-
sistemas sanitarios predictivos, el var a cabo acciones preventivas en
fomento de la innovación, la incor- Salud y trabajo conforman un bino- las tres áreas de forma coordinada
poración de tecnologías disruptivas mio cuyas interrelaciones también y que faciliten la detección tempra-
-especialmente en el ámbito del Big conviene observar. Desde la óptica na y una rápida reacción frente a las
Data o la Inteligencia Artificial-, o la de la salud de las personas traba- amenazas para la salud de la pobla-
generalización de procesos asisten- jadoras, la prevención de riesgos ción, de los animales y ambiental.
ciales digitales tales como la telea- laborales se constituye como herra- Desde esta perspectiva, se deberán
sistencia, la telemedicina, las inter- mienta fundamental para su cuidado promover socio-ecosistemas que
consultas virtuales o la implantación y bienestar, adquiriendo mayor im- permitan proteger la salud humana
de consultas virtuales en áreas re- portancia en el contexto de la enfer- y animal, la biodiversidad y la salud
motas o con difícil accesibilidad a medad COVID-19. ambiental, minimizando el impacto
los servicios sanitarios en Canarias. económico y social derivado de fu-
Además, deberá de mejorarse la Además, se añade el reto de incor- turas pandemias.
integración de los sistemas de in- porar los cambios necesarios para
formación para aumentar progresi- dar una respuesta adecuada a las
vamente la accesibilidad a los datos próximas epidemias, así como a los
de salud relevante desde cualquier pacientes que van a sufrir secuelas
punto de la red sanitaria. posteriores a la infección por CO- El fortalecimiento de los
VID-19. Todo ello con un enfoque
servicios sanitarios pasa
Asimismo, con el fin de promover la intersectorial (participación de mu-
por reforzar y estabilizar
las plantillas sanitarias,
salud y al mismo tiempo minimizar nicipios, cabildos, sector educativo, abordar la implantación,
la amenaza que supone la activi- las Consejerías del Gobierno, etc.), refuerzo y actualización
dad sanitaria para el cambio climá- imprescindible para que los siste- de las infraestructuras
tico, debemos avanzar en medidas mas públicos sean sostenibles en el sanitarias esenciales y
que propicien una reducción de la futuro. Las acciones deben basarse críticas, y profundizar en la
huella de carbono generada por los en la mejor evidencia científica dis- transformación digital del
procesos sanitarios, hasta tender a ponible, ser eficientes y con criterios sistema público de salud.
cero en 2030, con medidas que me- de equidad (de sexo, rango de edad,
joren la eficiencia energética de las lugar de residencia, etc.), así como
infraestructuras, procesos y tecno- estar centradas en las personas y
logías sanitarias, fomentando el uso la comunidad en su conjunto, para
de tecnologías con emisiones ne- favorecer su empoderamiento en el
tas, promoviendo la compra pública cuidado de la salud. Estos cambios
medioambientalmente sostenible y no serán posibles sin la transforma-
reduciendo la huella de carbono de ción descrita anteriormente (moder-
los medicamentos. nización, digitalización, reducción
del impacto medioambiental, etc.) y
Por otro lado, no se deben olvidar sin una participación más activa de
los principales problemas de salud la ciudadanía y agentes sociales.
y retos sanitarios futuros: seguirán
requiriendo toda nuestra atención Dada la vulnerabilidad de Canarias
el cáncer, las enfermedades cardio- ante nuevas epidemias por virus
46
Sostenibilidad Ambiental
47
Sostenibilidad
Ambiental
En el documento Transformar nuestro mundo: la Agen- y ocio, además de contribuir a nuestra salud y bienestar.
da 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU se en- Un ecosistema sano filtra el aire y el agua, contribuye al
fatiza la importancia de la dimensión ambiental, especi- mantenimiento del equilibrio climático, transforma los
ficando la firme determinación para “proteger el planeta residuos en recursos, poliniza y fertiliza los cultivos, en-
contra la degradación, incluso mediante el consumo y la tre otros. Además, gran parte del producto interior bruto
producción sostenibles, la gestión sostenible de sus re- (PIB) de los países depende de la naturaleza.
cursos naturales y medidas urgentes para hacer frente
al cambio climático, de manera que pueda satisfacer las La pérdida de biodiversidad y la crisis climática son in-
necesidades de las generaciones presentes y futuras” terdependientes. Si una se agrava, la otra sigue la mis-
(Resolución A/RES/70/1, de 25 de Noviembre de 2015, ma tendencia. Recuperar los bosques, los suelos y los
de la ONU, pág 2). humedales, los recursos hídricos, así como el litoral y el
ámbito marino es esencial para mitigar los efectos del
En un enfoque de desarrollo sostenible, la sostenibilidad cambio climático. También lo es crear nuevos espacios
ambiental de un territorio se refiere a la capacidad de verdes en las ciudades, relocalizar especies y hábitats,
gestionarlo, manteniéndolo en el tiempo, sin agotar sus infraestructuras verdes y corredores biológicos extendi-
recursos o deteriorar sus ecosistemas y los servicios dos por todo el territorio y en el ámbito marino, que per-
que proveen. mitan los flujos que requiere la evolución y adaptación
de las especies, así como luchar contra las especies
Como se plantea en la Estrategia de la UE sobre Biodi- invasoras mejorando la salud de los hábitats y los eco-
versidad para 2030, ha llegado el momento de recon- sistemas.
ciliarnos con la naturaleza. El cambio climático, la pér-
dida de biodiversidad y la propagación de pandemias La transformación social y medioambiental, al igual que
devastadoras no nos dejan otra elección. (Comisión Eu- la económica, dependen de la acción conjunta y coordi-
ropea, 2020.) Esta estrategia sobre biodiversidad debe nada de diversos actores, requiriéndose una gobernan-
encaminarnos hacia la recuperación ecológica de aquí za integrada para el logro de objetivos comunes y este
a 2030. proceso requiere de una dinamización y coordinación
para ir todas las personas y partes interesadas en la
La biodiversidad es esencial para la vida. La naturaleza misma dirección, a fin de alcanzar un objetivo común: el
nos procura alimentos, medicamentos, materias primas desarrollo integral sostenible.
RETO REGIÓN 4:
48 Hacer frente a la
emergencia climática
y ambiental
El cambio climático se está produciendo a una escala Los resultados de esta encuesta sitúan dos riesgos per-
jamás registrada. Sus efectos nos afectan por doquier cibidos derivados del cambio climático muy por encima
llevando al planeta a un estado crítico. Solo queda una del resto: la menor disponibilidad de agua y la mayor fre-
opción, una respuesta colectiva de abajo a arriba y deci- cuencia de fenómenos meteorológicos extremos.
dida, pasando de un modelo continuista a un modelo de
transformación: la acción climática.
El cambio climático es un fenómeno ambiental agrava- La sostenibilidad ambiental de un

do por la actividad humana que desencadena profun- territorio se refiere a la capacidad
das consecuencias económicas y sociales. Según la de gestionarlo, manteniéndolo en
Organización Meteorológica Mundial, “las olas de calor
el tiempo, sin agotar sus recursos
generalizadas y duraderas, los incendios récord y otros
o deteriorar sus ecosistemas y los
servicios que proveen.
eventos devastadores como los ciclones tropicales, las
inundaciones y la sequía, han tenido un gran impacto en
el desarrollo socioeconómico y el medio ambiente” (No-
ticias ONU, 2019).
En tercer lugar, figuran los procesos de degradación del
Nuestra posición geográfica cercana al desierto del suelo, erosión y desertificación. Les siguen la prolifera-
Sahara, el régimen de vientos y las corrientes marinas ción de especies invasoras, el incremento (y mayor viru-
que condicionan nuestro clima, y el carácter insular del lencia) de los incendios forestales, la pérdida de calidad
territorio que determina la existencia de microclimas en del aire y la acidificación y calentamiento de los océanos.
las diferentes islas, hace que Canarias sea altamente
vulnerable a los impactos climáticos. A este hecho se El Reto Región 4 seguirá la línea marcada por el Gobier-
añade nuestra dependencia de las comunicaciones aé- no de España en su Estrategia de Desarrollo Soste-
reas y marítimas que hacen que el turismo y el comer- nible y se enfocará en lograr los objetivos deseados
cio, principales sectores de nuestro modelo económico, en materia de mitigación de emisiones y adaptación al
sean actividades de alto impacto ambiental, por lo que cambio climático; como, por ejemplo, reduciendo la de-
tanto esos sectores como las Administraciones públi- pendencia actual del petróleo como energía primaria,
cas deben realizar un importante esfuerzo de reducción que en el Archipiélago supone más de un 90%, según el
de emisiones y mitigación de sus efectos, así como de Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021 – 2030,
compensación de la huella y adaptación al cambio cli- que a su vez va en línea con el proceso de descarbo-
mático. nización. Para ello se adoptarán estrategias insulares a
medio y largo plazo.
Según se desprende de The Global Risks Report 2021,
la última edición del informe de riesgos mundiales del Canarias debe apostar por planteamientos transforma-
Foro Económico Mundial, entre los cinco riesgos iden- dores y de largo plazo, que atiendan los numerosos re-
tificados con mayor probabilidad de ocurrencia, cuatro tos ambientales que enfrentamos, como la pérdida de la
son de naturaleza ambiental: eventos meteorológicos
extremos, fracaso en la lucha contra el cambio climático,
desastres naturales derivados de la acción del ser hu-
mano y la pérdida de biodiversidad.
El cambio climático es un fenómeno
ambiental agravado por la actividad
Esto se refleja también en la relación de riesgos ambien- humana que desencadena
tales percibidos en Canarias, tal y como se desprende profundas consecuencias
del Estudio de Opinión en el proceso de elaboración de económicas y sociales.
la Ley Canaria de Cambio Climático y Transición Energé-
tica y sus instrumentos (Gobierno de Canarias, 2020a).
biodiversidad, los procesos de desertificación y de pér- consumo y de la economía circular.

dida de suelo, o el grave deterioro de los recursos ma-
rinos; todo ello sobre una base científica. Hemos de
planificar adecuadamente el territorio y el uso y disfrute
de sus recursos naturales, la gestión de residuos, de la Canarias debe apostar por 49
movilidad de personas y mercancías, y los procesos de planteamientos transformadores
producción y consumo energéticos. y de largo plazo, que atiendan los
numerosos retos ambientales que
Es cierto que todos los procesos de cambio implican enfrentamos, como la pérdida de
unos costes de ajuste, de transición. Pero no puede pa- la biodiversidad, los procesos de
sarse por alto que los costes de la inacción son cada
desertificación y de pérdida de suelo,
vez más evidentes, cada vez más elevados y, conviene
o el grave deterioro de los recursos
marinos.
subrayarlo, serán permanentes si no se actúa. Además,
la transición hacia una economía verde, respetuosa
con el medioambiente y los equilibrios naturales ofrece
grandes oportunidades, no sólo de naturaleza económi- Apoyar la gestión del territorio y la actividad econó-
ca, sino de mejora de bienestar social y calidad de vida. mica enfocadas a la recuperación de la tierra fértil y
Es obvio que Canarias depende enormemente del tu- al freno de la erosión.
rismo y que el turismo depende del estado de nuestra
naturaleza, por lo que el binomio naturaleza-turismo es Promover la mejora de la competitividad de la eco-
un eje ineludible para una salida sostenible de la crisis nomía, del turismo, la industria y el comercio, me-
derivada del COVID 19. diante las estrategias de descarbonización.
Impulsar nuevas actividades socioeconómicas de

POLÍTICA ACELERADORA 4: alta intensidad de empleo fundamentadas en la
transición ecológica.
Una región Construir una nueva Administración pública, funda-
comprometida con mentada en la eficiencia, la digitalización y la orien-

tación a objetivos de sostenibilidad social, económi-
el cambio climático ca y ambiental.
y que respete los Recuperar los acuíferos y mejorar la eficiencia en la
límites del planeta gestión del ciclo del agua.
Avanzar en modelos de economía local que impul-

sen la soberanía alimentaria, la silvicultura, la pesca
La emergencia climática de Canarias, declarada por el artesanal, la agricultura y la ganadería tradicional,
Gobierno en agosto de 2019 y ratificada unánimemente ecológicas y de proximidad, de tal modo que quie-
por el Parlamento en enero de 2020 implica el reconoci- nes trabajen en el sector primario, y que desempe-
miento de la gravedad e importancia de la crisis climáti- ñan un papel clave, sean reconocidas como tales.
ca y ambiental y de nuestra responsabilidad colectiva a
la hora de afrontarla, impulsando “un mayor y vinculante Gestionar los recursos pesqueros para asegurar la
compromiso en las agendas políticas y sociales en esta sostenibilidad de los mismos.
materia”, a través de una serie de mandatos a las Ad-
ministraciones públicas, tales como el desarrollo de una Implementar e incrementar fuentes de energía re-
Ley Canaria de Cambio Climático y Transición Energéti- novables (solar, eólica, mareomotriz, geotérmica…)
ca, complementada por las leyes de economía circular y que eliminen la existencia de energía basada en
biodiversidad, o el propio plan de acción canario para la combustibles fósiles.
implementación de la Agenda 2030.
Mejorar el sistema de gobernanza climática a esca-
A partir de aquí se fijarán los compromisos, los instru- la local, insular y autonómica.
mentos y los recursos necesarios para:
Fomentar la investigación, desarrollo e innovación
Detener la pérdida de la biodiversidad y, en su caso, en los distintos ámbitos relacionados con la acción
restaurar los ecosistemas. climática y la transición ecológica, así como la edu-
cación, formación y generación de una cultura de
Alcanzar una política de residuos cero a través del compromiso social con estos fines.
Establecer y potenciar programas de colaboración y la agricultura, la sanidad o la seguridad; desde principios

de actuación conjunta con África, la región macaro- de cooperación entre las Administraciones y la sociedad
nésica y otras islas del mundo en materia de adap- civil.
50 tación, mitigación y lucha contra el cambio climático.
Prioridad 4.2. Suministro de energía

Prioridades de limpia, asequible y segura
actuación
Canarias es la única región del Estado español no co-
Prioridad 4.1. Un mayor nivel de nectada a redes energéticas continentales. El archipié-
ambición climática para 2030 lago se caracteriza por su lejanía, insularidad, reducida
superficie, escaso grado de diversificación económica y
Desarrollar un conjunto de medidas que garanticen ir ha- alta dependencia exterior en un elevado número de pro-
cia un balance neutro de emisiones de gases de efecto ductos; factores combinados que condicionan su poten-
invernadero en las Islas. Si queremos lograrlo en 2040, cial de desarrollo y que le confieren el reconocimiento de
es clave que en 2030 estemos en una clara senda de la UE como RUP.
reducción de emisiones netas, lo que requiere la reduc-
ción progresiva del uso y el consumo de combustibles Asimismo, Canarias presenta una densidad de pobla-
fósiles, el establecimiento de un modelo energético ción muy superior a la media nacional, que se concentra
basado en la gestión de la demanda y en las energías en las dos islas capitalinas. El alto porcentaje de ocupa-
renovables, la mitigación de emisiones y la adaptación ción turística supone entre dos y tres veces más con-
a los efectos del cambio climático para la reducción de sumo de energía y agua per cápita, lo que incrementa
la vulnerabilidad de las personas y sus bienes, los rela necesidad de infraestructuras y equipamientos, entre
cursos naturales, las infraestructuras, los servicios pú- otros.
blicos y los ecosistemas terrestres, costeros y marinos;
el fomento de la resiliencia de los sectores sociales y El archipiélago cuenta con unas excelentes condicio-
económicos frente a los efectos del cambio climático, la nes climáticas y recursos renovables, como el sol y el
promoción de la educación, la formación, la innovación, viento, así como potencial para otras energías como la
la I+D, la competitividad y la transferencia tecnológica. geotermia y las del mar. Su aprovechamiento en el sec-
En este sentido también será clave difundir conocimien- tor energético permitiría reducir de forma considerable
to a cualquier escala y ámbito en materia de mitigación, la dependencia del exterior y las emisiones contami-
adaptación y gobernanza de la acción climática. nantes, contribuyendo a la promoción y desarrollo de la
economía local y la generación de empleo. Esto hay que
Además, se tendrá en consideración la integración de la llevarlo a cabo compatibilizando la implantación de las
salud pública en las políticas de acción climática como energías renovables y la preservación del territorio y los
mecanismo para la prevención y gestión de riesgos, así recursos naturales.
como la promoción de las políticas de transición ecoló-
gica, cohesión social y acción climática a nivel de las re- El nuevo modelo energético busca transformar un siste-
giones ultraperiféricas (RUP) y otros territorios. ma energético convencional que se caracteriza por su
dependencia casi total de una energía exterior, basada
en combustibles fósiles. Se trata de un sistema eléctrico
constituido por seis subsistemas pequeños, aislados y
con dificultades técnicas de interconexión (sólo Fuerte-
ventura y Lanzarote están interconectadas); además, es
Es clave que en 2030 estemos en un parque de generación eléctrica muy poco diversifica-
una clara senda de reducción de do y envejecido, basado en tecnologías de generación a
emisiones netas, lo que requiere la
partir de productos petrolíferos.
reducción progresiva del uso y el
consumo de combustibles fósiles.
El Archipiélago cuenta con unas exce-

lentes condiciones climáticas y recursos
Estas acciones suponen la apuesta por un cambio de renovables, como el sol y el viento, así
modelo productivo orientado hacia la transición ecológi- como potencial para otras energías como
ca, que vinculará a las Administraciones públicas y a to- la geotermia y las del mar.
dos los sectores de Canarias. Se contemplarán medidas
específicas para sectores como el turismo, el transporte,
Asimismo, este modelo de energía exterior. Esto nos proporciona un

fósil se beneficia de una reglamen- trato singularizado por dejarnos en
tación singular que reconoce un La descarbonización una situación de desventaja respec-
régimen retributivo adicional por el de los sistemas to al resto de la UE, que condiciona 51
extracoste derivado de una activi- de transporte será nuestro desarrollo socioeconómico.
dad de producción de energía eléc-
uno de los grandes En este sentido, la Comisión Euro-
trica fundamentalmente fósil, obte-
retos internacionales pea apoya a las RUP para que se
con repercusión
niendo más de tres mil millones de en nuestro sistema conviertan en lugares de ensayo de
euros durante el periodo 2015-2018. socioeconómico. los proyectos piloto de la Economía
Circular en el programa LIFE, en ma-
En Canarias tenemos una gran de- teria de residuos para abordar los
pendencia del uso de combustibles problemas asociados a su gestión.
fósiles para nuestras conexiones
marítimas y aéreas. La descarbo-
nización de los sistemas de trans- Los últimos 150 años de evolución
porte será uno de los grandes retos industrial han estado dominados por
internacionales con repercusión en un modelo de producción y consu- Necesitamos un marco
nuestro sistema socioeconómico. mo lineal, según el cual los bienes integrado y transversal
Además, es fundamental el nexo son producidos a partir de las ma-
de ordenación y
planificación de los
energía-agua en sistemas insulares, terias primas, vendidos, utilizados y
objetivos, políticas,
en los que el consumo de energía en finalmente desechados como resi- medidas y acciones en
la gestión del agua es muy superior duos. Frente a la acentuada volatili- materia energética, que
al del territorio peninsular. Los datos dad actual en la economía global y el promueva el desarrollo
actuales muestran que el ciclo del aumento de evidencias que apuntan de un modelo energético
agua consume el 7% de la ener- a la creciente escasez y sobreexplo- sostenible.
gía mundial, y un 5,8% en España, tación de recursos, es indispensa-
porcentaje que se eleva al 30% en ble procurar una mejora sustancial
Canarias. Será necesaria una impor- en el rendimiento de los recursos
tante actualización de los sistemas en la economía, lo que ha llevado a
industriales de producción de agua las instituciones y las empresas a Además, se adoptan disposiciones
para reducir significativamente sus explorar nuevas formas de reutilizar para facilitar los traslados de resi-
emisiones de gases de efecto inver- los productos o sus componentes y duos procedentes de las RUP a los
nadero. restaurar mejor sus materiales valio- países vecinos para su tratamiento,
sos, así como la energía y mano de mediante la revisión del reglamento
Necesitamos un marco integrado y obra (Ellen MacArthur Foundation, relativo a los traslados de residuos.
transversal de ordenación y plani- 2015).
ficación de los objetivos, políticas, La gestión de los residuos y el agua
medidas y acciones en materia Para Canarias resulta crucial que el son claves de la Economía Circular,
energética, que promueva el desa- crecimiento, la competitividad y el especialmente en Canarias, dado
rrollo de un modelo energético sos- empleo de nuestra tierra se planifi- el alto consumo que implica el de-
tenible, basado en la eficiencia ener- que desde la óptica de la economía sarrollo de la actividad turística. El
gética y las energías renovables, circular, de manera que responda a enfoque actual de lucha contra el
y que identifique las acciones que los retos de la utilización sostenible cambio climático, basado casi ente-
contribuirán a la descarbonización de las energías y recursos naturales ramente en la eficiencia energética
de la economía canaria, promovien- y que permita avanzar en eficiencia. y la transición hacia un mix energé-
do en lo posible la generación y el tico sustentado en las renovables,
almacenamiento energético distri- La condición de RUP marca espe- solo va a actuar sobre el 55% de las
buidos, así como el autoconsumo cialmente la forma en que Canarias emisiones, mientras que un 45%
colectivo, para favorecer una transi- está integrada en la Unión Europea, proviene de la producción y uso de
ción justa y una creciente democra- ya que las islas reciben un tratamien- bienes de consumo, lo que implica
tización energética. to diferenciado a causa de una serie nuevas oportunidades para nuestro
de características y condicionantes sector industrial.
Prioridad 4.3. Economía estructurales: gran lejanía, insulari-
circular, uso eficiente dad, reducida superficie, compleja
de la energía, del agua orografía, un perfil de especializa-
y otros recursos en los ción productiva muy concentrado y
sectores productivos un elevado grado de dependencia
Prioridad 4.4. Hacia una vertidos al subsuelo, suelo, cauces, y hasta una quinta parte de todos los
contaminación 0 en un y al mar, con emisiones diversas hábitats de referencia en la directiva
entorno sin sustancias generadoras de problemas impor- comunitaria de hábitats para Espa-
52 tóxicas tantes para la conservación y la sa- ña (Martín Esquivel, 1997). Además,
lud de los ecosistemas, así como se han conservado muestras rele-
Reducir los vertidos al suelo, al agua para la salud pública, como es el vantes de especies relícticas, es
o al aire, sólo es posible si somos caso de los microplásticos. Tam- decir, que existieron en las regiones
capaces de crear un sistema de bién deben abordarse, a través de continentales próximas del norte de
actividades que den lugar al mayor la coordinación de competencias, África y sur de Europa, y desapare-
grado de recircularidad en el uso de los vertidos no controlados en el mar cieron debido a las glaciaciones y la
los recursos. en las aguas de Canarias, que cau- desertización, quedando preserva-
san importantes impactos locales y das en lugares de clima más benig-
Canarias dispone de distintos mar- afecciones a amplias zonas litorales no, como las Islas Canarias y otros
cos jurídicos que determinan el tra- y marinas. Especialmente importan- archipiélagos macaronésicos. Ese
tamiento de los residuos. Sin em- tes serán los esfuerzos para la de- es el caso del bosque de laurisilva,
bargo, ninguno de ellos aborda la puración y reaprovechamiento de un bosque nuboso subtropical que
necesidad de transformar esos resi- las aguas. desapareció de la cuenca medite-
duos en un recurso para la industria rránea hace millones de años.
y la agricultura, tal como determinan Otros aspectos relevantes son los
distintas directivas europeas. Espe- derivados de la contaminación lumí-
cialmente relevante es abordar las nica, y sus importantes afecciones
consecuencias de las emisiones de sobre la biodiversidad o la conta-
amoniaco (NH3), metano (CH4) y óxi- minación acústica, con importantes
Otros problemas que
do nitroso (N2O), que son emitidas a consecuencias de salud pública.
deben abordarse
desde una perspectiva
la atmósfera, tanto por los residuos transversal son la
urbanos que se generan como por contaminación y la
los residuos industriales, agroga- Prioridad 4.5. sobreexplotación de los
naderos y pesqueros. También es Preservación y acuíferos, los vertidos al
de gran relevancia abordar el trata- restablecimiento de subsuelo, suelo, cauces,
miento y reutilización de la fracción los ecosistemas y la y al mar, con emisiones
orgánica, que hoy supone en torno biodiversidad diversas generadoras de
a un 27% del conjunto de residuos. problemas importantes
Canarias es una de las áreas geo- para la conservación
gráficas más ricas en biodiversidad
y la salud de los
de la Unión Europea y una de las
ecosistemas.
más destacadas a nivel mundial
Para Canarias (Gobierno de Canarias, 2021). La
resulta crucial que singularidad geográfica del archipié-
el crecimiento, la lago, su localización en una región El medio marino es más uniforme
competitividad y el subtropical, la influencia de los vienen cuanto a diversidad de especies.
empleo de nuestra tierra tos alisios y la corriente fría oceáni- No obstante, alberga una mayor di-
se planifique desde la ca, junto a formaciones geológicas versidad de grupos taxonómicos y
óptica de la economía y un relieve complejo y accidentado, cuenta con importantes singulari-
circular, de manera que
han dado lugar a una extraordinaria dades como, por ejemplo, ser una
responda a los retos de
la utilización sostenible variedad de microclimas y paisajes de las regiones del mundo con ma-
de las energías y naturales. Todo ello unido al aisla- yor diversidad de cetáceos. Esto se
recursos naturales y miento continental durante millones debe a las peculiares características
que permita avanzar en de años, favorece una gran endemi- oceanográficas y geomorfológicas
eficiencia. cidad. Sin embargo, es uno de los del mar de Canarias que, por una
sistemas insulares caracterizados parte, se encuentra en el límite sur
por una gran presión demográfica y de distribución para especies de
un alto número de especies en peli- aguas frías y en el límite norte para
gro de extinción por km2. las especies de aguas tropicales y,
Otros problemas que deben abor- por otra, cuenta con cantiles, zonas
darse desde una perspectiva trans- Canarias, con el 1,5% de la superfi- de bastante profundidad y con pre-
versal son la contaminación y la so- cie nacional, alberga la mitad de la sencia de afloramiento de nutrientes
breexplotación de los acuíferos, los flora endémica del conjunto del país de aguas más profundas.
ria Común, transformando al infraestructura verde que dote

menos el 10% de la superficie a nuestras ciudades de calidad
Canarias es una de las agraria en elementos paisajís- ambiental y sanitaria (dentro de
áreas geográficas más ticos de gran diversidad, setos, un modelo de recualificación 53
ricas en biodiversidad de árboles no productivos, franjas del paisaje cultural que vincule
la Unión Europea y una de protección de las especies de forma más equilibrada los
de las más destacadas a silvestres, humedales, etc., que aspectos bióticos, abióticos y
nivel mundial.
acompañen la Estrategia « De la antrópicos).
Granja a la Mesa » y el desarrollo
de al menos el 25% de cultivos Promover la lucha contra la de-
orgánicos para 2030. sertificación de las islas, prote-
giendo la fertilidad del suelo, la
Según el Banco de Datos de Biodi- Mejorar la salud, la resiliencia y reducción de la erosión y el au-
versidad de Canarias, Canarias pre- la cobertura de los ecosistemas mento de la materia orgánica en
senta un número de especies con- forestales, impulsando una silvi- el suelo, evitando la degradación
siderablemente alto. A mediados cultura más cercana a la natura- de la tierra. Impulsar un plan de
de 2021 se conocen más de 17.400 leza. contaminación cero para el aire,
especies terrestres y 7.200 marinas, el agua y el suelo, impulsando el
estando estos datos en continua Restaurar los sistemas de agua potencial de I+D+i y competiti-
progresión. Entre ellas, actualmente dulce y sus funciones naturales, vidad de nuestra comunidad.
hay 990 especies protegidas, 896 teniendo como referencia la in-
terrestres y 94 marinas. formación hidrológica histórica Crear nuevas soluciones basa-
de Canarias. A su vez impulsar das en la naturaleza para im-
Es necesario, pues, reenfocar la los humedales y su relación con pulsar las energías sostenibles
cuestión hacia una visión integral de la biodiversidad terrestre y ma- comprometidas con el man-
la gestión de los recursos naturales rina, manteniendo los caudales tenimiento y desarrollo de la
y la biodiversidad. Aunque a lo largo ecológicos. Se requiere un en- biodiversidad y la vida silvestre,
de décadas se ha desarrollado un foque integral de la gestión del adaptando continuamente las
número importante de normas, pla- agua, minimizando las pérdidas mejores soluciones tecnológi-
nes y estrategias para la conserva- en las redes de abastecimiento cas a las distintas fuentes de
ción, actualmente es necesaria una y mejorando su depuración y re- energía.
regulación armonizada y coherente utilización una vez usada.
de aquellas materias o actividades Contaminación cero para un
en el ámbito de competencias de la Alcanzar un buen estado eco- entorno sin sustancias tóxicas,
Comunidad Autónoma que afecten lógico de los sistemas marinos, es la expresión de la Comisión
directa o indirectamente al patrimo- restaurando los sistemas ricos que adoptamos como compro-
nio natural y a los recursos naturales en carbono, así como las zo- miso para Canarias, reduciendo
del archipiélago. nas de desove y criaderos. Es- el uso de fertilizantes y plaguici-
tablecer una nueva ordenación das, mejorando la evaluación de
De acuerdo con la Estrategia de la marina en colaboración con el riesgos y el impulso de la bioe-
Unión Europea sobre la biodiver- Estado, de acuerdo con objeti- conomía con soluciones basa-
sidad de aquí a 2030, reintegrar vos de conservación claramen- das en los procesos socioeco-
la naturaleza en nuestras vidas, te definidos sobre la base del nómicos y naturales.
Canarias abordará retos clave en mejor asesoramiento científico
esta materia, siendo estos los prin- disponible, realizando impor-
cipales: tantes esfuerzos para la orde-
nación y regulación de los usos
Garantizar la conservación y re- extractivos en el ámbito marino, Contaminación cero
cuperación de los ecosistemas, y en general potenciando un para un entorno sin
mejorando el conocimiento y la enfoque integrado y sostenible sustancias tóxicas, es la
gestión de especies y hábitats en las actividades de economía expresión de la Comisión
terrestres y marinos, favorecien- azul. que adoptamos como
do su preservación y regulando
compromiso para
Canarias, reduciendo
los usos y aprovechamientos de Abordar planes de urbanización
el uso de fertilizantes y
un modo sostenible. ecológica, para crear bosques, plaguicidas.
parques urbanos, jardines, bos-
Complementar la Política Agra- ques productivos y todo tipo de
Reducir en un 50% el número Todos los propósitos, las iniciativas En un mundo cada vez más urbani-
de especies de la Lista Roja que y las medidas, así como el desa- zado los problemas se tornan globa-
están amenazadas por espe- rrollo de las actividades sociales y les. Los retos de las islas no son aje-
54 cies exóticas invasoras. económicas, requieren atender al nos a los del resto del mundo, pero
dinamismo económico necesario, al es cierto que albergan particularida-
Fomentar fórmulas de parti- cuidado de las personas y los seres des locales y singularidades como,
cipación ciudadana como la vivos y a la infraestructura de recur- por ejemplo, la escasez de territorio
custodia del territorio, la ciencia sos naturales de las que depende el apto para el desarrollo de la urbani-
ciudadana, el aprendizaje por nivel y la calidad de los habitantes zación y de la agricultura, o la pre-
servicios y el voluntariado am- actuales y futuros de Canarias. Esto sencia de hábitats naturales únicos
biental. se plasma, en gran medida, en la y de gran valor ecológico. Es pues
planificación y la gestión del territo- prioritario definir sistemas policéntri-
rio, y en sus recursos, debiendo pre- cos que reduzcan las necesidades
valecer la protección ambiental y el de movilidad basada en el vehículo
principio de precaución como base privado, lo que debe abordarse des-
Prioridad 4.6. Gestión de actuación de los desarrollos terri- de un enfoque territorial integrado.
integrada del territorio toriales y urbanísticos.
Nuestro archipiélago ha sufrido un
Dentro del conjunto de retos a abor- vertiginoso proceso de urbanización
La dimensión territorio en Canarias dar, la cuestión del territorio es cru- entre la segunda mitad del siglo XX
es clave, dadas sus peculiaridades cial. Es clave la ordenación de sus y las dos primeras décadas del siglo
geográficas: un territorio pequeño, ciudades, espacios naturales y dis- XXI, hasta el punto de que, actual-
discontinuo, de enorme compleji- tintos sectores de la economía. Es- mente, en gran parte del territorio es
dad ecológica, socioeconómica y pecialmente relevante es el vínculo difícil distinguir lo que comúnmente
cultural, y con una altísima densi- territorio-turismo (ciudad turística), llamamos campo de lo que conside-
dad de usos y retos. Pocas regio- señalando como política a seguir ramos ciudad, esto es, diferenciar lo
nes del mundo concentran tanta la de la contención o límites al cre- rural de lo urbano.
complejidad en tan poco espacio. cimiento de nueva planta turística,
Con una economía marcadamente evitando más consumo de suelo y El grado de desarrollo de la urbani-
dependiente del exterior, basada priorizando la renovación, cualifica- zación actual hace que la continui-
fundamentalmente en el turismo y, a ción y modernización de la ciudad dad de lo construido se extienda por
la vez, con unas características am- turística existente, así como cuali- gran parte de las islas, de tal manera
bientales, históricas, socioculturales ficando equipamientos y servicios que, en ocasiones se plantea la po-
y paisajísticas de gran singularidad; compatibles ligados a la gestión sibilidad de planificar sobre ciuda-
la ordenación y la adecuada gestión sostenible del patrimonio natural y des-isla, o isla-ciudad. La limitada
del territorio es un objetivo estratégi- cultural, con una atención integral al extensión de nuestro entorno vital y
co indispensable. paisaje y a la regeneración de espa- el grado de ocupación del territorio
cios degradados. favorecen este fenómeno, configu-
rando sobre todo las islas mayores
El vínculo territorio-turismo se ha de como una única área metropolitana.
plasmar en el complejo conjunto de
Todos los propósitos, instrumentos territoriales, ambien-
las iniciativas y las tales y urbanísticos, integrando las
medidas, así como distintas dimensiones, pero tenien-
el desarrollo de las do en cuenta que la sostenibilidad
actividades sociales requiere la capacidad de gestionar-
y económicas, lo, manteniéndolo en el tiempo, sin
requieren atender al agotar sus recursos o deteriorar sus
dinamismo económico ecosistemas y los servicios que es-
necesario, al cuidado tos proveen.
de las personas y
los seres vivos y a La Agenda Urbana (ver prioridad 7.1.)
la infraestructura de
recursos naturales. también le confiere importancia a
la dimensión territorial en tanto que
diseña un marco con nuevas estra-
tegias sostenibles para las ciudades
y espacios que habitamos.
Los valores de la ciudad tradicional como la compleji- una integración eficiente de la información, que promue-
dad, la densidad, la compacidad y la mezcla de los usos, va una planificación flexible y que incorpore los retos
se han visto cuestionados por nuevos modelos de desa- de la movilidad y del transporte sostenible y la agenda
rrollo monofuncional basados fundamentalmente en el urbana, que habrán de ser puntos focales de la futura 55
transporte privado, que ha derivado en una situación de revisión de la Ley del suelo y de los Espacios Naturales
colapso del tránsito, en el aumento de las emisiones de Protegidos de Canarias.
gases de efecto invernadero a la atmósfera, en la pérdi-
da de riqueza del entorno construido y en el aumento de
la desigualdad social por deficiencias de acceso a los
servicios básicos, así como por la falta de igualdad de
oportunidades. Es pues prioritario definir sistemas po- Es pues prioritario definir sistemas
licéntricos que reduzcan las necesidades de movilidad policéntricos que reduzcan las
basada en el vehículo privado, lo que debe abordarse necesidades de movilidad basada
desde un enfoque territorial integrado.
en el vehículo privado, lo que debe
abordarse desde un enfoque
territorial integrado.
Las herramientas de planeamiento convencionales que
utilizamos para la gestión urbana y del territorio no dan
respuesta a los desafíos que nos afectan; procesos de
cambio constante, recientes, presentes y futuros que
experimentan y experimentarán nuestras ciudades. Por
ello se hace preciso crear nuevas herramientas basadas
en la participación, que alcancen el mayor grado de in-
clusión posible, y de técnicas que aprovechen los avan-
ces científicos y tecnológicos a nuestro alcance.
Es necesario avanzar en una reforma de la legislación

territorial, que asuma los retos ambientales expresados
en el conjunto de instrumentos para la transición ecoló-
gica, que mejore la eficacia de los procesos a través de
56
Sostenibilidad Económica
57
Sostenibilidad
Económica
El documento de la ONU en el que se ratifica la Agenda En todo caso, la consecución de la sostenibilidad

2030 destaca que los Estados firmantes están “deci- económica dependerá en gran medida de los niveles
didos a velar porque todos los seres humanos puedan de productividad, eficiencia y competitividad con los
disfrutar de una vida próspera y plena, y porque el pro- que opere el tejido productivo. Las mejoras en este
greso económico, social y tecnológico se produzca en ámbito deberán venir motivadas por una mayor diver-
armonía con la naturaleza” (Resolución A/RES/70/1, de sificación de la economía, la modernización tecnológi-
25 de Noviembre de 2015, de la ONU, pág 2). ca y la innovación, así como por un mayor crecimiento
de las actividades económicas generadoras de un alto
De acuerdo con este postulado, se entiende que la con- valor añadido. Estos avances requerirán de la aplicación
secución de la sostenibilidad económica requiere que de políticas que apoyen el emprendimiento y la creativi-
la economía de un territorio permita que las personas dad, tanto en las empresas ya constituidas como en las
puedan desarrollar sus vidas de manera próspera y ple- nuevas actividades que se desarrollen, y que promue-
na. Para ello, se debe tratar de mantener unos niveles van una mayor inversión en investigación.
de crecimiento económico per cápita adecuados de ac-
uerdo con las circunstancias nacionales y de la región, y Por último, la sostenibilidad económica implica que el
que estos se traduzcan en progreso social mediante la crecimiento de las sociedades no puede realizarse a
mejora de las condiciones de vida de amplios grupos de costa de un continuo deterioro del medioambiente; por
la sociedad. En esta línea, el crecimiento económico es tanto, será necesario avanzar hacia una producción y
necesario, pero no suficiente para alcanzar la sostenib- un consumo eficientes en términos de recursos, que
ilidad económica, teniéndose que orientar este hacia el permitan desvincular el crecimiento económico de la
logro de objetivos como la generación de empleo pleno, degradación medioambiental, fomentando, entre otras
productivo y decente para todas las mujeres y hombres. acciones, la expansión de las energías renovables y una
De igual modo, el potencial de crecimiento de un territo- mayor eficiencia energética. A su vez, la innovación y el
rio no es ajeno a la problemática social. Se debe prestar desarrollo económico son una vía clave para obtener
atención a las desigualdades sociales (como las mo- alternativas que posibiliten procesos productivos más
tivadas por renta o sexo), ya que pueden traducirse en sostenibles. La búsqueda por parte de las empresas de
una mayor desigualdad de oportunidades que ralentice una oferta de nuevos bienes y servicios más respetuo-
el crecimiento económico y la productividad, al limitar el sos con el planeta puede reducir el impacto medioambi-
potencial y el talento de numerosas personas. ental en los ámbitos de la transformación, la distribución
y el consumo.
La sostenibilidad económica
implica que el crecimiento de las
sociedades no puede realizarse a
costa de un continuo deterioro del
medioambiente.
RETO REGIÓN 5:
58 Superar las deficiencias

estructurales del
modelo económico de
Canarias
En la consecución de la sostenibilidad económica, Ca-
narias debe abordar una serie de retos con el fin de
superar las deficiencias estructurales que actualmente
muestra su modelo de desarrollo económico. Los me-
nores niveles de bienestar material promedio de las per-
sonas residentes de las islas se evidencian en la brecha
existente entre el PIB per cápita de Canarias y el nacional
(un 19,6% inferior en el año 2019, antes de la irrupción del
COVID-19, de acuerdo con la Contabilidad Regional de
España elaborada por el INE). En los últimos tres lustros,
estas diferencias no han hecho más que acrecentarse,
tanto durante los periodos de crisis económica como de
expansión.
Son muchas las debilidades estructurales que permiten

explicar lo anterior. Una de ellas es, sin duda, el des-
cuido sistemático de la productividad, pieza clave del
potencial de crecimiento a medio y largo plazo y de la
creación de empleo de calidad compatible con la obten-
ción de beneficios de forma sustentable en el tiempo. De igual modo, el potencial de
Canarias se sitúa entre las CC. AA. con niveles más ba-
crecimiento de un territorio no es
jos y un peor comportamiento a lo largo del tiempo de
ajeno a la problemática social.
la productividad aparente del factor trabajo, tal y como
reflejan los IDS publicados por el ISTAC. En la raíz de es-
tos pobres resultados se encuentra la debilidad de sus
determinantes básicos: niveles inadecuados de capita-
lización; graves deficiencias en términos de eficiencia Sin duda, el perfil de especialización productiva, muy
(productividad total de los factores) y sofisticación de los poco diversificado y expuesto a perturbaciones exter-
negocios; ausencia de nuevas estrategias y canales de nas, es un factor que explica parte de este problema.
comercialización; reducida capacidad gerencial y estra- Pero esta variable dista mucho de ser el único factor
tegias empresariales mal enfocadas; dimensión reduci- causante, siendo igual o más importante para entender
da de la inmensa mayoría de nuestras empresas; mer- los bajos niveles y tasas de avance de la productividad
ma en competitividad por sobrecostes producidos por agregada de la economía canaria las amplias bolsas de
la perificidad y doble insularidad, mayor proporción de ineficiencia y escasa apuesta por la innovación y sofis-
stocks por los tiempos de transporte, superiores costes ticación tecnológica de muchos sectores económicos,
de materias primas y productos semielaborados, dificul- ramas de actividad y empresas que operan en Canarias.
tada en el abastecimiento de energía y elevado coste Por otra parte, cabe señalar el importante impacto que
de la misma; ausencia de cultura asociativa generado- genera la actividad económica de las islas sobre el
ra de redes; limitada apuesta por la I+D+i y debilidades medioambiente, en muchos casos más allá de lo que
del ecosistema regional de innovación; un esquema de permiten los ciclos biológicos. Aunque se han dado
Administración pública excesivamente burocratizada; avances, las emisiones de CO2 por unidad de PIB y los
etc. Una situación que penaliza de manera considerable residuos urbanos recogidos per cápita siguen siendo
nuestro potencial de crecimiento a medio y largo plazo, mayores en Canarias que en España, según muestran
y explica, al menos parcialmente, la elevada volatilidad los IDS disponibles hasta el momento.
cíclica de la economía.
los actores que conforman la economía productiva del

archipiélago, en especial a las pymes, microempresas,
En la consecución de la startups y el empleo autónomo; propiciar la conforma-
sostenibilidad económica, Canarias ción de clústeres empresariales y la integración en redes 59
debe abordar una serie de retos empresariales, incluidas aquellas de proyección inter-
con el fin de superar las deficiencias nacional; rentabilizar las interconexiones sectoriales y
estructurales que actualmente procurar una estructura productiva y de consumo algo
muestra su modelo de desarrollo más autocentrada, menos dependiente del exterior, im-
económico. pulsando proyectos de carácter transitivo (consolidación
de las cadenas de valor existentes) en combinación con
otros de carácter disruptivo (nuevas cadenas de valor).
Estos resultados muestran las deficiencias que acumu-

lamos en materias como la eficiencia energética, las
energías renovables o la incorporación de modelos pro- La transformación económica y
ductivos y de consumo que faciliten la reducción, reutili-
social de Canarias depende de
zación y reciclaje de los residuos.
la acción conjunta de diversos
actores, tanto de carácter público
como privado, para avanzar hacia la
consecución de un nuevo modelo
POLÍTICA ACELERADORA 5: económico en la próxima década.
Un nuevo modelo
económico competitivo
e inteligente, más En esta misma línea, es necesario que las economías
diversificado, resiliente,
insulares, e incluso comarcales, se configuren como
entornos propicios para el desarrollo de nuevas activi-
inclusivo y verde dades económicas mediante el emprendimiento y la

innovación, que posibiliten una mayor diversificación
del tejido productivo. Igual de importante resulta arbi-
trar mecanismos que faciliten el desarrollo de nuevos
La transformación económica y social de Canarias de- segmentos de mercado de mayor valor añadido, inten-
pende de la acción conjunta de diversos actores, tanto sidad en el uso de capital humano10 y sofisticación tec-
de carácter público como privado, para avanzar hacia nológica, también entre las actividades ya asentadas en
la consecución de un nuevo modelo económico en la las islas. Para ello, han de propiciarse las condiciones
próxima década. Este proceso de cambio debería per- necesarias para que emerja un verdadero ecosistema
mitir reducir el grado de volatilidad cíclica de la economía regional de innovación y emprendimiento, catalizador
canaria, así como aumentar su capacidad de absorción de las actividades de I+D, especialmente en el sector
de futuros shocks externos de diversa naturaleza. Se privado, facilitador de la transferencia de conocimien-
debe procurar, en síntesis, un modelo económico más to y de las innovaciones, y lo suficientemente atractivo
resiliente. como para retener y atraer nuevo talento investigador,
innovador y emprendedor.
En el logro de este objetivo, resulta fundamental el forta-
lecimiento del tejido productivo de las islas, potencian- Igualmente, la incipiente digitalización de la economía
do una mayor competitividad de las empresas y ramas deberá servir para aumentar los niveles de productivi-
de actividad que lo integran, y su capacidad de generar dad con los que opera el tejido productivo canario en su
valor añadido a sus múltiples grupos de interés. En este conjunto.
sentido, se deben reforzar los mecanismos de apoyo a
Potencialidad productiva de las personas de una empresa en función de su educación, formación y capacidades.
10
Prioridades de inflacionistas ni comprometer la

actuación competitividad de las empresas.
Con el fin de alcanzar
60 la sostenibilidad Prioridad 5.1. La importancia de la productividad
económica, sin Competitividad se va a ver acrecentada en los próxi-
descuidar las territorial sostenible y mos lustros, en un escenario que
dimensiones social productividad vendrá marcado por el menor ritmo
y ambiental del
de avance del factor demográfico, y,
desarrollo sostenible,
las actuaciones Con el fin de alcanzar la sosteni- por esta vía, de la proporción de la
público-privadas bilidad económica, sin descuidar población en edad de trabajar. En
deberán motivar que las dimensiones social y ambiental efecto, en las próximas décadas no
el modelo económico del desarrollo sostenible, las actua- vamos a contar con el apoyo de la
avance hacia una ciones público-privadas deberán demografía para crecer, debido al
competitividad motivar que el modelo económico creciente envejecimiento de la po-
territorial sostenible. avance hacia una competitividad te- blación. Por tanto, si no logramos re-
rritorial sostenible, entendida como vertir la dinámica desfavorable mos-
el conjunto de políticas, institucio- trada por la productividad, el avance
nes y factores que favorecen la me- del PIB canario se verá ralentizado,
jora continuada (de forma sustenta- lo que dificultará mantenernos en la
No solo en las nuevas actividades, ble en el tiempo) de la productividad senda de la convergencia hacia los
sino también en aquellos secto- de nuestra economía, y la creación estándares de renta per cápita na-
res característicos de la economía de un entorno favorable para la crea- cionales y europeos.
del archipiélago como el turismo, ción de valor por parte de las empre-
la industria, el comercio, la agricul- sas, asegurando en todo momento
tura, etc. El desarrollo de las TICs la sostenibilidad social y ambiental.
y la transformación digital no sólo Una mayor competitividad territorial
mejorarán los parámetros compe- para Canarias debe suponer, en úl- La importancia de la
titivos de las ramas de actividad y tima instancia, una ventaja competi- productividad se va a
empresas canarias, sino que, ade- tiva que permita generar mayor va- ver acrecentada en los
más, pueden facilitar la integración lor añadido y operar con niveles de
próximos lustros, en un
de nuevos eslabones dentro de su productividad y eficiencia más altos
escenario que vendrá
marcado por el menor
cadena de valor, que propiciarían la a las empresas que operan en las is- ritmo de avance del
creación de empleo inclusivo y de las, a la vez que generan valor com- factor demográfico,
calidad. partido, valor social. Estos avances y, por esta vía, de
es fundamental que se promuevan a la proporción de la
La transformación del modelo eco- través de la concertación social tri- población en edad de
nómico, en todo caso, no puede partita a escala tanto regional como trabajar.
desligarse de los avances de la so- estatal y el refuerzo del papel de las
ciedad en su conjunto. En este as- relaciones laborales y la negociación
pecto, la nueva configuración de la colectiva, y deben comprometer no
estructura económica debe poner a solo a las nuevas actividades eco-
las personas en el centro, alcanzan- nómicas que surjan en la próxima El problema de la baja productividad
do un modelo inclusivo que aminore década, sino también a aquellas ya en Canarias y su reducido e inestable
la desigualdad de resultados y elimi- implantadas y con un gran peso en ritmo de avance no se circunscribe a
ne la desigualdad de oportunidades. el territorio. En este sentido, secto- unas pocas ramas de actividad. Se
En la misma línea, deberá afrontar la res como el turismo deberán evolu- trata de un problema que afecta a la
necesaria transición ecológica que cionar hacia un modelo basado en la mayoría de ramas de actividad de
permita reducir y adecuar el impac- calidad y la sostenibilidad. nuestra economía. Su origen multi-
to de las actividades económicas a causal (deficiencias de nuestro stock
los límites del medio natural y de los Resulta muy difícil sobrevalorar la de capital humano; déficit de lideraz-
ecosistemas canarios. importancia estratégica de la pro- go empresarial y limitadas capacida-
ductividad de cara, por ejemplo, a des gerenciales y de gestión de re-
elevar la tasa de crecimiento poten- cursos humanos, especialmente en
cial de la economía, generar empleo empresas de menor dimensión; de-
de calidad, o mejorar simultánea- bilidades del ecosistema de I+D+i;
mente los márgenes empresariales un marco institucional, regulatorio
y los salarios sin generar tensiones y administrativo que lejos de actuar
como facilitador o catalizador, acos- ramas de actividad, la apuesta por y la creación de consensos (OECD,
tumbra a ejercer como obstaculiza- un modelo de desarrollo sostenible 2020b).
dor; tejido empresarial débil, domi- para Canarias será inviable sin la
nado por empresas de muy reducido concurrencia, más aún, sin el firme Ahora bien, siendo cierto que una 61
tamaño, con escasa cultura asociati- compromiso y liderazgo, del sec- cuota considerable de nuestra ca-
va y de cooperación; etc.) demanda tor turístico. Estamos obligados a pacidad para transitar hacia un mo-
de enfoques y planes de actuación repensar el modelo turístico de Ca- delo de desarrollo sostenible pasa
integrales, que comprendan toda su narias, a repensarnos como destino inevitablemente por el turismo, no
complejidad. turístico. Tal y como ha señalado re- podemos obviar que la salud y for-
cientemente el Secretario General taleza de nuestro modelo de desa-
El fomento de esta transición hacia de la Organización Mundial del Turis- rrollo y de nuestra economía pasa
la competitividad territorial soste- mo, “la sostenibilidad no debe ser ya irremediablemente por evitar que
nible y la mejora continuada de los un nicho del turismo, sino que debe todo sea turismo. La diversificación
estándares de productividad y efi- ser la nueva norma en todos y cada emerge, por tanto, como otra pieza
ciencia debe contar con el impulso uno de los segmentos del sector” clave para transitar hacia un modelo
de las instituciones públicas, que (OMT, 2020). Todas las modalidades de desarrollo territorial competitivo,
tendrán que asumir un papel activo, de actividad, todos los eslabones sostenible y resiliente.
impulsando las inversiones estraté- de la cadena de valor y todos sus
gicas necesarias, incluyendo cláu- agentes están llamados a interiori-
sulas sociales y medioambientales zar la sostenibilidad. “El turismo sos-
en la contratación pública o llevando tenible no debe considerarse una La diversificación
a cabo las reformas fiscales perti- forma especial de turismo, sino que emerge, por tanto,
nentes para adecuar el sistema tri- todas las formas de turismo deben como otra pieza clave
butario al siglo XXI. Pero el cambio, esforzarse por ser más sostenibles” para transitar hacia un
al ser una puerta que sólo puede (OECD, 2020b, pág. 92). modelo de desarrollo
abrirse desde dentro, deberá venir territorial competitivo,
acompañado de la firme voluntad, Hemos de procurar un cambio de sostenible y resiliente.
compromiso y empuje de todos los paradigma, y revisar la forma en que
actores territoriales, y muy especial- evaluamos el éxito turístico. Es ne-
mente de las empresas y del sector cesario, tal y como señala la OCDE,
privado. Será preciso, por tanto, el pasar de un paradigma de creci-
establecimiento y consolidación de miento centrado en la demanda, en
alianzas multiactor, incluidas las de el aumento del número de visitantes
naturaleza público-privada. y de pernoctaciones como el objetivo
principal, a otro capaz de ofrecer una
visión sostenible para el futuro. El ob-
jetivo deseado es un futuro en el que
el éxito del turismo se centre en los
Estamos obligados a
impactos positivos que esta activi-
repensar el modelo
turístico de Canarias, dad puede y debe proporcionar a ni-
a repensarnos como vel de destino; que sea evaluado por
destino turístico. su eficacia en la generación de me-
dios de vida, contribuyendo a la eco-
nomía de nuestras islas y municipios,
la generación de empleo decente y
el respeto por el medioambiente y
Prioridad 5.2. los equilibrios naturales; que nues-
Especialización tra identidad turística, nuestro sello
y diversificación distintivo, sea la sostenibilidad. Un
inteligentes ejercicio que requiere de la participa-
ción activa e informada de todas las
partes interesadas, que reconozca
El turismo constituye un sector es- que la realidad turística canaria no es
tratégico dentro de las islas. Tanto uniforme; que provea de una adecua-
por su contribución directa sobre la da gobernanza y venga acompañado
producción y el empleo, como por de un liderazgo político firme para
sus efectos de arrastre sobre otras garantizar una amplia participación
Sin duda, vectores transversales como la economía cir- Prioridad 5.3. Transformación digital
cular11, la economía verde12, la economía azul13 o la eco-
nomía naranja14 ofrecen un gran potencial para Canarias La transformación digital debe integrarse en el marco
62 en términos de nuevas oportunidades de negocio, la de la sostenibilidad, considerando sus dimensiones
emergencia de nuevas actividades, segmentos de mer- ambiental y social a la vez que posibilita la transforma-
cado y nichos de empleo. El avance de estas activida- ción del sistema económico en general, y de los secto-
des supondrá una menor dependencia de la actividad res productivos en particular. Su naturaleza transversal
turística, un mayor grado de diversificación y, por esta le otorga un papel clave como herramienta de apoyo (o
vía, una mayor resiliencia del modelo económico de Ca- ralentización, si no se aborda correctamente) a los obje-
narias. tivos y metas de la ACDS 2030.
Pero conviene no perder de vista que parte de los pro- La digitalización del sistema productivo constituye un
cesos de diversificación se asientan sobre las fortalezas elemento potenciador de la competitividad territorial
ya existentes en los territorios. Que especialización y sostenible, debiendo ser apoyada por las Administracio-
diversificación no son conceptos antagónicos, y que la nes públicas desde sus diferentes ámbitos competen-
actividad turística ofrece tres grandes áreas de trabajo ciales. La digitalización no solo supone una oportunidad
para promover la diversificación económica: (a) dentro para mejorar los niveles de eficiencia con los que funcio-
de la propia cadena de valor turística tradicional (exce- nan los sectores productivos que operan actualmente
sivamente sesgada en Canarias hacia el sector alojati- en Canarias. También constituye un facilitador para el
vo y un escaso desarrollo relativo de otros servicios en desarrollo de nuevas actividades productivas (como los
el destino); (b) en la cadena de valor turística ampliada servicios no presenciales), motivando la diversificación
(segundo nivel que incluye a empresas de actividades del tejido productivo y la generación de empleo estable
agrícolas, de la artesanía, el reciclaje, mobiliario, energía, y de calidad.
agua, marketing, asesoramiento, sector audiovisual, ser-
vicios profesionales, etc., que ofrecen servicios a las em- Avanzar en el proceso de transformación digital reque-
presas turísticas y que constituyen un nuevo marco de rirá, entre otras actuaciones, del diseño e implementa-
oportunidades económicas); y (c) en la cadena de valor ción de un plan integral de ayuda a la transformación
global (el desarrollo turístico de Canarias, a diferencia de digital, adaptado a las necesidades de cada sector y
lo que ha sucedido en otras regiones, no ha dado lugar a tamaño empresarial, con foco especial en las pymes y
estrategias relevantes de internacionalización) (Hernán- los autónomos, y que contemple a las Administraciones
dez & Padrón, 2020). públicas; mejorar las competencias digitales de nuestra
La economía circular es un concepto económico que se interrelaciona con la sostenibilidad, y cuyo objetivo es que el valor de los productos, los
11
materiales y los recursos (agua, energía, …) se mantenga en la economía durante el mayor tiempo posible, y que se reduzca al mínimo la genera-
ción de residuos. Se trata de implementar una nueva economía que busca cerrar el ciclo de vida de los productos, los servicios, los residuos, los
materiales, el agua y la energía (La Fundación para la Economía Circular, s.f.).
12
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la economía verde puede definirse como “un sistema de actividades econó-
micas relacionadas con la producción, la distribución y el consumo de bienes y servicios que resulta en mejoras del bienestar humano en el largo
plazo sin exponer a las generaciones futuras a significativos riesgos ambientales y escasez ecológica”. Por tanto, los principales objetivos de la
economía verde son (1) la mejora del bienestar social, la equidad, combatir la escasez y disminuir las amenazas al medio ambiente; (2) promover
un uso eficiente de los recursos, disminuir las emisiones de carbono y fomentar la responsabilidad social; (3) incrementar los recursos públicos
destinados a la lucha contra las emisiones de carbono, así como la creación de empleos verdes; y (4) una apuesta decidida por la eficiencia ener-
gética y por la biodiversidad.
13
Desde un punto de vista estrictamente económico, la economía azul puede ser una fuente de modernización y diversificación de la economía
canaria. Pero debe subrayarse que la economía azul es algo más que la mera agregación de un número más o menos elevado de actividades
productivas que se desarrollan en el espacio marino-marítimo y costero. Este paradigma también lleva en su ADN la consideración de valores
relacionados con la inclusión social y la sostenibilidad ambiental. La economía azul es la ecologización de las estrategias de desarrollo de los
océanos; estrategias que no buscan sólo una mayor producción y productividad, sino también la conservación de la salud de los océanos y espa-
cios costeros.
14
La economía naranja, también conocida como economía creativa, guarda una íntima relación con la innovación y el emprendimiento, y aglutina los
bienes y servicios culturales en base a tres sectores distintos: las artes y el patrimonio, las industrias culturales y las nuevas tecnologías. Cuenta
con una extensa y compleja cadena de producción en la que participan creadores de contenidos, productores, colaboradores y distribuidores
(Heras, 2021). La propia ONU reconoce que la economía naranja o creativa “puede contribuir a las tres dimensiones del desarrollo sostenible y al
logro de la Agenda 2030, entre otras cosas fomentando el crecimiento económico y la innovación, erradicando la pobreza, creando empleo pleno
y productivo y trabajo decente para todos, mejorando la calidad de vida y el empoderamiento de las mujeres y las personas jóvenes y reduciendo
la desigualdad en los países y entre ellos” (ONU: Asamblea General, 2020).
fuerza laboral; relanzar la inversión privado, y ofrece a la Administración

en infraestructuras digitales (red de pública, en general, y al Gobierno de
fibra, tecnología 5G, autovías inte- Canarias, en particular, la posibilidad La transformación digital
ligentes, acceso a la digitalización de convertirse en un proveedor de debe ir acompañada 63
de sectores transversales estratégi- inteligencia económica al conjunto de garantías
cos -sanidad, educación, energía-); de la sociedad canaria, y en espe-
suficientes para que
reducir la incertidumbre asociada cial al tejido empresarial, a través de
todas las personas,
organizaciones y
a la digitalización (regulación) y los actividades de recolección, interpre- sectores institucionales
problemas de ciberseguridad; o fo- tación, análisis, valoración, y difusión y productivos tengan
mentar la incorporación de robots de la información estratégicamen- garantizado el acceso a
en nuestro tejido productivo y en la te útil. Más aún, el resultado de los la era digital.
propia Administración. análisis derivados de la inteligencia
económica aplicada a la realidad de
Canarias debe orientar los procesos
de toma de decisiones en la Admi-
La transformación nistración, guiar el diseño e implan- Prioridad 5.4.
digital debe integrarse tación de las políticas públicas. Ciencia, innovación y
en el marco de emprendimiento
la sostenibilidad,
considerando
sus dimensiones Los grandes retos globales y mega-
ambiental y social a La digitalización abre tendencias que enfrentamos y que
la vez que posibilita nuevos escenarios para marcarán el futuro inmediato nos
la transformación del la creación de alianzas interpelan a afianzar de manera pro-
sistema económico. multiactor, también entre gresiva nuestro modelo productivo
los sectores público y sobre los pilares de la innovación
privado, y ofrece a la
y el conocimiento. Sólo así podre-
Administración pública,
en general, y al Gobierno mos ser competitivos en un esce-
La digitalización también debe llegar de Canarias, en nario marcado por la transforma-
a la Administración pública, como particular, la posibilidad ción tecnológica y la sostenibilidad
un elemento central en el ineludible de convertirse en un medioambiental.
proceso de modernización que debe proveedor de inteligencia
afrontar. Problemas enquistados en económica al conjunto La evolución hacia un nuevo mode-
la cosa pública como la complejidad de la sociedad canaria. lo productivo basado en una mayor
y lentitud de respuesta en las gestio- competitividad del tejido productivo
nes y trámites burocráticos podrían canario requerirá que este aumente
corregirse, al menos parcialmente, su capacidad de innovar y de generar
gracias a la transformación digital. valor añadido con criterios de soste-
En esta línea, la creación de “una La transformación digital debe ir nibilidad. En este sentido, se deberá
plataforma digital integral de gestión acompañada de garantías suficien- motivar el buen funcionamiento de
administrativa para pymes y autóno- tes para que todas las personas, todos los actores dentro del sistema
mos, que coordine y agilice los trámi- organizaciones y sectores institu- de innovación, aprovechando las po-
tes requeridos por la Administración cionales y productivos tengan ga- tenciales sinergias entre ellos, con el
pública para la obtención de ayudas, rantizado el acceso a la era digital. fin de desarrollar proyectos empren-
subvenciones y licitaciones” (Oficina Terminar con la brecha digital exige dedores en diferentes sectores, es-
Nacional de Prospectiva y Estrategia actuar tanto sobre la conectividad pecialmente en aquellos generado-
Gobierno de España, 2021, pág. 83) y la accesibilidad, como sobre la res de un alto valor añadido. Para el
constituye un buen ejemplo de una capacitación, y debe incorporar la logro de este objetivo, será necesario
actuación que revertiría grandes be- perspectiva de género, la dimensión promover el desarrollo de I+D+i, tan-
neficios colectivos. territorial y, por supuesto, prestar es- to desde la iniciativa pública como
pecial atención a las empresas de la privada, mediante unos niveles
En el mismo sentido, la digitaliza- menor dimensión y personas autó- adecuados de inversión, así como
ción abre nuevos escenarios para- nomas. facilitar su transferencia y empleo por
la creación de alianzas multiactor, parte del tejido productivo.
también entre los sectores público y
De igual modo, se fomentará y facilitará el emprendimien- de una red de hubs de innovación en sectores econó-
to en todas sus formas y el desarrollo de nuevas activida- micos donde se han detectado nichos de mercado con
des económicas tanto en el entorno urbano como rural. potencial de crecimiento e internacionalización (Oficina
64 Para promover un nuevo paradigma de desarrollo es Nacional de Prospectiva y Estrategia Gobierno de Espa-
fundamental el impulso de la I+D+i para avanzar hacia ña, 2021).
modelos económicos más abiertos y competitivos. En
este sentido, la participación de los agentes del ecosis- Dado que a través de la investigación y la innovación as-
tema de conocimiento de Canarias, tales como universi- piramos a dotarnos de una mayor capacidad de actua-
dades, centros de I+D, u otros agentes se erigen como ción para combatir muchos de los desafíos emergentes
imprescindibles para abordar la consecución de los ODS asociados al desarrollo sostenible, y, por esta vía, alcan-
teniendo en cuenta que la ciencia y la tecnología son fun- zar estadios superiores de prosperidad y bienestar, re-
damentales para abordar los retos actuales y futuros de sulta fundamental incorporar la perspectiva de género y
la sociedad canaria. así asegurar la excelencia en las investigaciones.
El impulso de la I+D+i debe realizarse de “forma sos-

tenida en el tiempo (reduciendo los efectos del ciclo
económico sobre el volumen de financiación), consi-
derando los beneficios netos de las iniciativas públicas A través de la investigación y la
en un horizonte de medio y largo plazo, y generando los innovación aspiramos a dotarnos de
incentivos necesarios para fomentar el aumento de la una mayor capacidad de actuación
inversión en I+D privada” (Oficina Nacional de Prospec- para combatir muchos de los desafíos
tiva y Estrategia Gobierno de España, 2021, pág. 79). A emergentes asociados al desarrollo
tal fin, hemos de estructurar adecuadamente los siste- sostenible.
mas de ayudas a la inversión para mejorar la eficiencia
en la asignación de recursos; mejorar el sistema de go-
bernanza multinivel y multiactor en el campo de la inno-
vación; orientar las iniciativas de innovación desde una
nueva perspectiva holística, orientadas a misiones15 es- Prioridad 5.5. Internacionalización
tratégicas (resolución de desafíos concretos y, por tanto, sostenible
medibles) que aprovechen las oportunidades emergen-
tes; potenciar la investigación científico-tecnológica en Resulta imposible entender la historia económica de
las universidades y su transferencia al tejido producti- Canarias sin una referencia explícita a su sector exterior
vo; incrementar la dotación económica y establecer un y la relación con otros mercados. Un repaso a la histo-
sistema de incentivos adecuado para el fomento de riografía de las islas deja patente que las etapas de ma-
centros de excelencia de referencia internacional, que yor esplendor económico han coincidido, por lo general,
faciliten el retorno y la retención del talento nacional, así con una apuesta clara por la apertura exterior, mientras
como la captación del extranjero; y promover la creación que las etapas económicas más grises se relacionan
con el ascenso de postulados proteccionistas.
La importancia del papel que puede jugar el sector exte-

rior ha quedado patente en las últimas crisis que hemos
La evolución hacia un nuevo modelo atravesado: la originada a partir del colapso de las hipo-
productivo basado en una mayor tecas subprime en Estados Unidos y la asociada a la
competitividad del tejido productivo irrupción de la pandemia de la COVID-19. Por ello, y con
canario requerirá que este aumente su el fin de contribuir, no solo a una mayor resiliencia sino
capacidad de innovar y de generar valor también a una mayor diversificación, es vital aprovechar
añadido con criterios de sostenibilidad. las oportunidades que ofrecen los mercados exteriores.
Horizonte Europa, el programa marco de investigación e innovación (I+i) de la Unión Europea (UE) para el período 2021 -2027, incluye entre sus
15
principales innovaciones el lanzamiento de misiones como una nueva forma de implementar la I+D+i con un impacto social y económico en
áreas de interés para la UE y sus ciudadanos. Estas misiones son definidas como una cartera de acciones interdisciplinares basada en la I+D+i,
destinadas a alcanzar una meta audaz e inspiradora, a la vez que cuantificable, que tiene un gran impacto en la sociedad (Gobierno de España,
s.f.).
Por tanto, la apuesta por la apertura Pero no puede perderse de vista

al exterior e internacionalización de que, por encima de todo, hemos de
nuestra economía será decidida, mejorar los estándares competitivos Dependiendo de cómo
procurando que el sector exterior de nuestra economía y de nuestras se articule la integración 65
contribuya positivamente no sólo al empresas. La mejora de la compe- de una economía
crecimiento, sino también al desa- titividad territorial y empresarial es la en los mercados
rrollo sostenible de las islas. causa y no la consecuencia de una
internacionales, el
sector exterior puede
internacionalización sólida. En lugar
ser un catalizador de
A tal fin, y sin ánimo de ser exhaus- de centrarnos en la internacionaliza- la diversificación y
tivos, debemos aumentar la base ción de las empresas per se (o ex- traccionar sobre el resto
de empresas exportadoras, espe- clusivamente), hemos de fomentar del tejido productivo
cialmente de aquellas que lo hacen la mejora de los parámetros compe- local.
de forma regular, y su propensión a titivos.
exportar; incrementar el valor añadi-
do de las exportaciones y procurar
aumentar una mayor diversificación
de los mercados de destino de La segunda matización importante
nuestras exportaciones e inversio- No puede perderse de que debemos realizar tiene que ver
nes; mejorar nuestra capacidad para vista que, por encima con el hecho de que los procesos
atraer inversión extranjera directa, de todo, hemos de de apertura e internacionalización
productiva, con efectos de arrastre mejorar los estándares no garantizan la obtención de bene-
sobre el resto del tejido productivo competitivos de nuestra ficios económicos perdurables en
de las islas y preferiblemente en economía y de nuestras el tiempo, y mucho menos un im-
sectores emergentes vinculados empresas. La mejora pacto favorable sobre el desarrollo.
con la sostenibilidad ambiental, la
de la competitividad Una vez más, la intensidad de este
territorial y empresarial
economía circular, la economía azul, conector depende de manera cru-
es la causa y no la
la economía creativa, la digitaliza- consecuencia de una cial de la forma en que se module la
ción, etc. internacionalización estrategia de internacionalización, y
sólida. de que esta se inserte de manera
Sin duda, son muchos y variados los correcta en otra más amplia de im-
instrumentos que pueden y deben pulso de la competitividad territorial
emplearse para impulsar nuestro y empresarial.
sector exterior y la internacionaliza-
ción de la economía canaria: facilitar Con todo, lo anterior reclama al me- Así, por ejemplo, los flujos de entra-
el acceso a la información relevante nos tres matizaciones de calado da de inversión extranjera directa
a las empresas, especialmente a que deben ser interiorizadas en las no reportan beneficios automática-
las de menor dimensión; sensibilizar estrategias que se vayan a imple- mente a la sociedad receptora, lo
sobre la importancia estratégica de mentar de cara a mejorar nuestra que demanda de políticas activas
la internacionalización y acompañar situación competitiva y promover la (y selectivas) de atracción, determi-
en los procesos de salida al exterior; internacionalización. La primera tie- nar con claridad qué se espera de la
favorecer el aumento del tamaño de ne que ver con la delgada frontera
la empresa e impulsar procesos de que separa los procesos de apertura
agrupación; implementar programas e internacionalización de situacio-
de formación específicos para es- nes que lo que realmente delatan es
tudiantes y profesionales en el ám- una alta dependencia del exterior. En el contexto actual
bito de la internacionalización para Dependiendo de cómo se articule la las estrategias de
mejorar el capital humano; facilitar la integración de una economía en los internacionalización
atracción de talento, mejorar los ins- mercados internacionales, el sector no se pueden seguir
trumentos financieros de apoyo a las exterior puede ser un catalizador de
concibiendo sin la
empresas en materia de internacio- la diversificación y traccionar sobre
consideración explícita
de los ODS, del
nalización; potenciar la cooperación el resto del tejido productivo local, o, desarrollo sostenible,
tecnológica exterior; aumentar la por el contrario, suponer un obstácu- y la responsabilidad
participación de nuestras empresas lo a la aparición y consolidación de social y sostenibilidad
en contratos de licitaciones interna- nuevas actividades, condenando a empresarial.
cionales, etc. un creciente grado de dependencia
de los mercados exteriores.
recepción de este tipo de inversión, “Es precisamente en estos merca-

qué papel desempeña en el marco dos donde los retos del desarrollo
más genérico de la estrategia de de- son mayores y donde la integración Desde las instituciones
66 sarrollo de la región: la Agenda Ca- de la sostenibilidad en los procesos públicas se debe apoyar
naria de Desarrollo Sostenible 2030. de internacionalización de las em- aquellos proyectos
Llegamos así a la tercera matización presas, asumiendo una responsabi- o iniciativas que
o idea importante de cara a mejorar lidad con el entorno, se puede con-
fomenten el uso de
medios de producción
la situación competitiva de la econo- vertir en un factor clave para el éxito”
y consumo sostenibles,
mía de Canarias y de sus empresas, (Cerdán et al., 2020, pág. 49). que reduzcan tanto el
y promover su internacionalización, consumo de energía
a saber: que en el contexto actual las Otra oportunidad de negocio asocia- y materiales, como la
estrategias de internacionalización da a la sostenibilidad aparece en los producción de residuos.
no se pueden seguir concibiendo mercados de bajos recursos (pobla-
sin la consideración explícita de los ción que vive con unos ingresos infe-
ODS, del desarrollo sostenible, y la riores a los tres mil dólares anuales,
responsabilidad social y sostenibili- ajustados por la paridad de poder
dad empresarial. Hemos de poten- de compra), que representa aproxi- Prioridad 5.6. Una
ciar, por lo tanto, el carácter transver- madamente al 70% de la población economía que respeta
sal de la sostenibilidad como vector mundial y que tienen numerosas ne- los límites del planeta
de competitividad e innovación en el cesidades aún insatisfechas y que
proceso de internacionalización de deben ser cubiertas. Se trata, sin
la economía canaria, incorporando duda, de mercados complejos, con La sostenibilidad económica debe
entre sus objetivos el hacer de la características muy específicas que venir marcada por la transición hacia
sostenibilidad un elemento clave en deben ser integradas en la formula- una economía verde, que permita
las estrategias de desarrollo de ne- ción de estrategias de entrada. “En la conservación y recuperación de
gocio de las empresas canarias y de este sentido, una excelente manera los ecosistemas naturales de Ca-
aquellas que deseen posicionarse de emprender negocios en este tipo narias. Una de las megatendencias
en nuestro mercado. de mercados es a través de los lla- de mayor calado a la que se enfrenta
mados negocios inclusivos, concep- Canarias y que transformará radical-
Tal y como apuntan (Cerdán et al., to bajo el que se conoce a aquellas mente nuestro sistema productivo
2020), la sostenibilidad es un factor actividades que integran en su cade- es la transición ecológica. Resulta
de diferenciación estratégico y clave na de valor a comunidades de bajos muy difícil exagerar la importancia
para la supervivencia en mercados ingresos u otros grupos expuestos que reviste para las islas abordar de
maduros, caracterizados por su es- a algún tipo de vulnerabilidad, como manera decidida este reto.
tabilidad y relativa saturación. “Ex- clientes, proveedores, distribuidores
cepto para soluciones y tecnologías o empleados, que logran ser renta- Pero transitar hacia una economía
realmente disruptivas, las empresas bles y a su vez, generan un impacto baja en carbono y eficiente en el
no pueden esperar grandes creci- social que mejora las condiciones uso de recursos no solo supone un
mientos en volumen de negocio en de vida de las personas implicadas desafío inmenso, sino que también
este tipo de mercados. El éxito em- (Cerdán et al., 2020, pág. 52). nos abre numerosas oportunidades.
presarial en mercados desarrollados Además, si somos exitosos en el
está cada vez más directamente En síntesis, una economía como avance del proceso de descarboni-
ligado a la manera que tienen las la canaria, por sus características, zación y en el impulso de la econo-
empresas de relacionarse con sus no puede plantearse renunciar a la mía circular, lograremos reducciones
grupos de interés y de asumir res- apertura y la internacionalización. Lo significativas en nuestra dependen-
ponsabilidades con la sociedad y novedoso en el contexto actual es cia exterior y en la factura importa-
con el entorno, incorporando la sos- que esa internacionalización debe dora de combustibles fósiles, logra-
tenibilidad a la estrategia de nego- mirar a los ODS, a la sostenibilidad. remos precios más asequibles para
cio” (Cerdán et al., 2020, pág. 48). Estas cuestiones deben estar pre- la electricidad y ahorros significativos
sentes en nuestra estrategia de gracias a un uso más racional de los
La sostenibilidad también aparece internacionalización y de nuestras recursos. Los beneficios para hoga-
de manera creciente como un fac- empresas, y deben incardinarse en res y empresas serán evidentes, con
tor estratégico clave para entrar en otra más amplia que procure impul- mejoras sustanciales en nuestros
mercados emergentes. sar la competitividad territorial y em- estándares de productividad y com-
presarial sostenible. petitividad.
En este sentido, desde las insti-

tuciones públicas se debe apoyar
aquellos proyectos o iniciativas que La sostenibilidad Las infraestructuras y los
fomenten el uso de medios de pro- económica debe servicios que aquellas 67
ducción y consumo sostenibles, que venir marcada por la dispensan son una pieza
reduzcan tanto el consumo de ener- transición hacia una central, clave, de cara a
gía y materiales, como la producción
economía verde, que que los gobiernos sean
de residuos. En este sentido, el tejido
permita la conservación capaces de impulsar
y recuperación de los de manera efectiva el
productivo de Canarias y la sociedad ecosistemas naturales desarrollo sostenible de
en su conjunto deberán ajustar sus de Canarias. sus territorios.
procesos productivos, alineándolos
con los principios de nuevos modos
de producción y consumo como la
Economía Circular o la Economía
Azul. En la misma línea, con el fin de y corrigiendo las que no lo tienen, De manera similar se ha pronun-
reducir las emisiones de efecto in- mediante un conjunto de medidas ciado el foro internacional del G20
vernadero, será fundamental apostar fiscales y financieras. Esta medición (G20, 2019), señalando que la inver-
por el ahorro y la eficiencia energé- del impacto es algo que debe ir sien- sión en infraestructuras de calidad
tica, así como por la expansión de do incorporado en la contabilidad in- contribuye a maximizar el impacto
las energías renovables dentro del tegrada de las entidades públicas y positivo de las infraestructuras so-
mix energético de Canarias, procu- privadas, para plantear medidas de bre el crecimiento y el desarrollo
rando la descarbonización en todos contribución al desarrollo efectivas, sostenibles, aumentando la eficien-
los sectores, especialmente de los alineadas a un mismo propósito y cia económica, integrando consi-
sistemas de transporte, generación congruentes con los nuevos retos y deraciones ambientales y sociales,
eléctrica, producción industrial en el teniendo en cuenta el contexto so- contribuyendo a la mejora de la re-
ciclo del agua, etc., e incentivando la cioeconómico real en el que se des- siliencia frente a desastres naturales
absorción de carbono a través de su- envuelven los distintos agentes. y fortaleciendo la gobernanza de las
mideros naturales. infraestructuras.
En todo caso, cabe destacar que la El desafío de brindar servicios de

transición ecológica supondrá una Prioridad 5.7. infraestructura sostenibles y resi-
oportunidad para la expansión de Infraestructuras lientes es complejo y va mucho más
nuevas actividades económicas y el bien dimensionadas, allá de los bloques, el cemento y el
desarrollo de los denominados como sostenibles y resilientes hormigón para abarcar, entre otros
“empleos verdes”. Esta modalidad de aspectos, una adecuada planifica-
empleo se puede generar en ámbi- ción y el diseño de buenas políticas,
tos como la elaboración de produc- Las infraestructuras y los servicios procesos de adquisición y compra
tos ambientales (entre los que se que aquellas dispensan son una pie- eficientes, una regulación inteligen-
incluye la producción ecológica, de za central, clave, de cara a que los te, mecanismos de gobernanza
proximidad o kilómetro 0), así como gobiernos sean capaces de impul- transparentes y disponibilidad de
la realización de procesos ambienta- sar de manera efectiva el desarrollo financiación adecuada (Banco Mun-
les en la empresa o en sectores no sostenible de sus territorios. Condi- dial, s.f.).
relacionados con el medioambiente cionan la sostenibilidad de nuestras
pero que están motivados por la eco- ciudades y pueblos, la calidad de Por lo tanto, los gobiernos munici-
logización (Poschen, 2017). Es reco- nuestro día a día y el bienestar futuro. pales, insulares y autonómico debe-
mendable la creación de bancos de Tal y como señala la OCDE (OCDE, mos trabajar juntos para garantizar,
ideas de negocios ambientales sos- 2020a), la infraestructura sostenible en alianza con los inversores, que
tenibles y de oficinas de orientación y de calidad juega un papel crucial los proyectos de inversión y desa-
al emprendimiento sostenible. en la sociedad y la economía. rrollo de infraestructuras estén bien
dimensionados y alineados con los
Para facilitar la transición hacia un Es indispensable para lograr condi- principios de la sostenibilidad y la
modelo de producción y consumo ciones económicas, sociales y am- resiliencia, y que contribuyan de ma-
sostenible es fundamental cuanti- bientales mejores y más inclusivas, y nera efectiva a la consecución de los
ficar y visibilizar el impacto social y para apoyar el crecimiento mediante ODS.
medioambiental de las iniciativas la ampliación del acceso a servicios
y actividades económicas, incenti- vitales y la mejora de las oportunida-
vando aquellas con mejor balance des económicas para todos.
Si Canarias quiere ser realmente un territorio (y destino)

líder en sostenibilidad, si deseamos desplegar una ver-
dadera estrategia de competitividad territorial sostenible Fomentar la competitividad
68 para nuestro archipiélago, los distintos niveles del Gobier- empresarial descansa de manera
no de la CAC, así como los inversores privados que ope- crucial en la promoción de los
ran en su territorio, han de tener en cuenta los factores de estándares de productividad y
sostenibilidad y el cumplimiento de los ODS al configurar eficiencia con los que operan las
sus estrategias generales de infraestructura y sus proce- empresas.
sos concretos de adquisición y diseño de proyectos de
infraestructura. Debe procurarse un compromiso firme,
explícito y permanente por parte de inversores y autorida-
des públicas con los ODS y los principios de la sostenibili-
dad y la resiliencia. Compromisos que deben explicitarse Las empresas son, además, agentes clave para la con-
e ir acompañados de mecanismos de control adecuados secución de los ODS y de cara a la pretendida transfor-
que aseguren su cumplimiento. mación del modelo de desarrollo de Canarias. Al mismo
tiempo, el sector privado empresarial puede beneficiar-
Los gobiernos municipales, insulares y autonómico se se de la incorporación de los ODS: reducción de ries-
comprometen a incluir los ODS como un marco explíci- gos legales asociados a la eclosión de legislación en
to para la planificación de sus infraestructuras, al objeto materia de información no financiera en todo el mundo;
de garantizar que estos proyectos de inversión fomen- mejora de la imagen de marca, obtención de ventajas
tan la sostenibilidad sobre la base de objetivos claros reputacionales y refuerzo de la confianza por parte de
y consensuados a nivel internacional, lo que permitirá la sociedad; ahorro de costes; aumento de la satisfac-
cuantificar e informar sobre los progresos en sostenibi- ción de los empleados y mejor posicionamiento para
lidad de una manera más clara y coherente. Además, de la atracción de talento; impulso de la innovación; etc.
esta forma se estará enviando una señal inequívoca a No en vano, “el concepto de competitividad ha evolu-
los inversores sobre la relevancia de integrar los ODS cionado a lo largo de los años. La definición estándar
en los procesos de inversión que deseen acometerse de competitividad basada en productividad y cuota de
en Canarias. mercados se ha ampliado, de modo que ahora incluye
elementos como la prosperidad social, la inclusión, y la
Prioridad 5.8. Las empresas, agentes calidad del medioambiente (…). De hecho, el Foro Econó-
del cambio mico Mundial define la competitividad sostenible como
aquellos factores que garantizan la productividad en el
Fomentar la competitividad empresarial descansa de largo plazo mientras se asegura la sostenibilidad social
manera crucial en la promoción de los estándares de y ambiental” (García Navarro & Granda Revilla, 2020,
productividad y eficiencia con los que operan las em- pág. 75).
presas16. El crecimiento de la productividad, a su vez, se
desencadena por la combinación de atributos muy pre- Por esta razón, aspectos como la sensibilización, la for-
cisos en relación con la innovación, las finanzas, los re- mación y la capacitación en materia de sostenibilidad,
cursos humanos, la gestión y la estructura de propiedad. el apoyo a actividades productivas que contemplen
criterios sociales y medioambientales, el fomento de la
Las actitudes y características de las empresas no son financiación sostenible, o la apuesta por la innovación,
inmutables, sino que vienen determinadas, al menos en habrán de ser impulsados desde los distintos ámbitos
parte, por las políticas que se apliquen y el marco insti- de las AA.PP., en alianza con el sector empresarial y el
tucional resultante. Por lo tanto, la promoción del creci- resto de actores territoriales, y todo ello bajo el marco
miento de la productividad y la competitividad debería ir de la contribución a los ODS y a las metas de la ACDS
más allá de la lógica de la mera compensación (subsi- 2030.
dios), centrándose en cambio en los aspectos institucio-
nales específicos que hacen que las empresas se incli- De esta manera, se fomentará la responsabilidad social
nen a adquirir el conjunto de características “correctas” y sostenibilidad corporativa para que las empresas sean
(Altomonte et al., 2012).
Conviene recordar que “la productividad no es solo una cuestión del sector privado; las Administraciones públicas también deben mejorar drásti-
16
camente la eficiencia y agilidad de sus procesos” (Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia Gobierno de España, 2021, pág. 84). Esta cuestión
la contemplamos más adelante, en la dimensión dedicada a la gobernanza pública.
capaces de integrar en su gestión las diferentes dimen- fundamentales”. Por ello, aunque la comunicación pe-
siones de la sostenibilidad (económica, social y ambien- riódica de las empresas con sus grupos de interés es
tal), en vías de responder a las necesidades y demandas muy relevante, también es necesario que implementen
que surgen de sus diferentes grupos de interés (stake- herramientas que faciliten la elaboración de informes 69
holders). eficaces que: apoyen el proceso de toma de decisiones
vinculadas a la sostenibilidad a todos los niveles en la
Sin embargo, el compromiso empresarial con los prin- organización, permitan dar forma a la estrategia de ne-
cipios de buen gobierno no solo instituye un marco es- gocio, sirvan como guía para la innovación, fomenten
tratégico para reforzar las interacciones con sus actores la creación de valor y faciliten la atracción de inversión
internos y externos a los que rinde cuentas de manera (Pacto Mundial Red Española, 2019).
directa, sino que deberá impulsarse también la creación
de valor compartido. El principio de valor compartido invo- Recientemente, el Parlamento Europeo ha subrayado la
lucra como ejes centrales en la definición de la estrategia necesidad de contar con directrices europeas que nor-
de negocio tanto la creación de valor económico como la malicen y simplifiquen el marco de elaboración de infor-
aportación de valor a la sociedad (Porter & Kramer, 2011). mación no financiera para consolidar y hacer vinculante
Se promoverá que las empresas identifiquen sus grupos la debida diligencia empresarial en materia de derechos
de interés para, así, tener en cuenta en el diseño de su humanos, medio ambiente y buena gobernanza (Parla-
plan de negocio sus valores, expectativas y necesidades mento Europeo, 2021). Siguiendo estas orientaciones,
(Fernández, Fernández & Sanjuán, 2012) se impulsará la adhesión a aquellas iniciativas nacio-
nales e internacionales basadas en el compromiso con
ODS concretos o en el establecimiento de compromi-
sos cuantificables por parte de las empresas, por ejem-
plo: Memoria de Sostenibilidad siguiendo los están-
Se fomentará la responsabilidad dares del GRI, Informe de Progreso del Pacto Mundial
social y sostenibilidad corporativa (Global Compact), Norma Internacional SA8000 (So-
para que las empresas sean cial Accountability International), Índices ecológicos
capaces de integrar en su gestión de Gestión (ECOGESTION) de la OCDE, European Cor-
las diferentes dimensiones de la porate Governance Service, Science Based Target,
sostenibilidad. SDG Ambition, Target Gender Equality o el Climate
Ambition Accelerator.
En esta línea, han surgido diversos programas interna-

cionales para promover la responsabilidad de las em- De cara a aprovechar todo el
presas con la sostenibilidad. En concreto, el Pacto Mun- potencial de las empresas como
dial de las Naciones Unidas surge con el fin de impulsar verdaderos agentes del cambio,
“la implementación de Diez Principios universales para resulta imperativo promover,
fomentar el desarrollo sostenible en las áreas de dere- defender y dar visibilidad a la mujer
chos humanos, normas laborales, medioambiente y lu-
empresaria.
cha contra la corrupción” (Pacto Mundial Red Española,
2017). Asimismo, la promoción de la conciliación de los
intereses empresariales con los valores y demandas
sociales también se concreta en el Libro Verde: Fo-
mentar un marco europeo para la responsabilidad De igual forma, se fomentará la colaboración y se consti-
social de las empresas, el cual recalca la importancia tuirán espacios de diálogo sectoriales para buscar solu-
de aumentar tanto la transparencia como la calidad in- ciones conjuntas a retos comunes. Además, y tal como
formativa en materia de desarrollo sostenible por parte señala Red Española de Pacto Mundial (2021), se poten-
de las empresas para rendir cuentas de su actividad a ciará el trabajo sectorial para acordar medidas y com-
las partes interesadas (Comité Económico y Social Eu- promisos que puedan servir de orientación a las empre-
ropeo, 2002). sas, pues “cada sector cuenta con un amplio potencial
de impacto sobre determinados Objetivos y metas de la
En este sentido, como afirma Adela Cortina “en la ética Agenda 2030” (Red Española de Pacto Mundial, 2021,
de los negocios y las organizaciones los marcos éticos pág. 9). No obstante, “para que estos potenciales im-
sin herramientas para integrarlos en la vida cotidiana pactos se materialicen con éxito son necesarias ciertas
están vacíos, y las herramientas sin marcos están cie- condiciones. La principal es que las empresas de un
gas. Fundamentación y aplicación ética son elementos mismo sector cuenten con una visión compartida sobre
cómo abordar los retos que plantean de sus proyectos o el fomento del ción social de calidad y sostenibili-
los ODS y por tanto sobre cómo pro- cooperativismo de plataforma como dad medioambiental.
piciar una transformación sostenible medio emergente para el emprendi-
70 en sus propias organizaciones y en miento online. Los distintos niveles de la Adminis-
el conjunto del sector” (Red Españo- tración pública tendrán en cuenta la
la de Pacto Mundial, 2021, pág. 9). De igual forma, se prestará especial importancia de las nuevas econo-
atención a la inclusión de cláusulas mías o economías transformadoras,
Además, de cara a aprovechar todo sociales y ambientales en la contra- así como los emprendimientos vin-
el potencial de las empresas como tación pública, y se incrementará el culados a la economía de impacto
verdaderos agentes del cambio, re- porcentaje de contratos reservados (1) en sus distintas políticas acele-
sulta imperativo promover, defender a las Empresas de Inserción y Cen- radoras para hacer frente común a
y dar visibilidad a la mujer empresa- tros Especiales de Empleo, dando el los retos que son cruciales para el
ria, impulsar el desarrollo pleno de la necesario cumplimiento a la legisla- desarrollo sostenible, teniendo en
mujer como empresaria, profesional ción de contratos del sector público. cuenta los dictámenes del Comité
liberal o directiva, y estimular y apo- Económico y Social Europeo (CESE)
yar a la mujer emprendedora (ASE- En la misma línea, desde las Ad- y (2) como nuevos conceptos revita-
ME, s.f.). ministraciones públicas se deberá lizadores de la economía social que
promocionar el desarrollo de pro- ayudarán a acelerar el proceso de
Se deberá trabajar, por último, en yectos relacionados con las “nue- recuperación económica y de trans-
el establecimiento de indicado- vas economías”. La característica formación hacia un modo de hacer
res cuantitativos y cualitativos para común de estos modelos es que economía sostenible.
evaluar los logros conseguidos y la constituyen una propuesta de mo-
contribución a los ODS y metas ca- dificación del marco de relaciones
narias, su rendimiento y avances en entre los agentes económicos, a
la consecución de la ACDS 2030. partir de la cual se avanzaría hacia
una economía al servicio de las per- De igual forma, se
sonas y respetuosa con los límites
prestará especial
atención a la inclusión
Prioridad 5.9. del planeta. Entre estas “nuevas
de cláusulas sociales
Nuevas economías y economías” destacan: la economía y ambientales en la
emprendimientos de colaborativa, la economía del bien contratación pública,
carácter cooperativo y común, la economía de los cuida- y se incrementará el
vinculados a la economía dos, la banca ética, la economía cir- porcentaje de contratos
de impacto cular, la economía azul, la economía reservados a las
naranja, etc. Empresas de Inserción
y Centros Especiales de
Se implementarán distintas accio- Empleo.
nes y medidas por parte de la Ad-
ministración pública para apoyar la Se implementarán
creación y expansión de empresas distintas acciones y
y/o entidades de economía social medidas por parte
y del tercer sector. El modelo em- de la Administración En este sentido, resulta crucial que
presarial de estas organizaciones, pública para apoyar la desde las Administraciones públi-
definido por su carácter sostenible, creación y expansión de cas canarias se adopten decisiones
integrador y generador de empleo empresas y/o entidades estratégicas y políticas vinculadas
de calidad, se alinea claramente con
de economía social y del a la compra responsable pública
los valores y objetivos de la Agenda
tercer sector. en materia de compra ética y so-
2030. En este sentido, las empresas cial, a la vez que se reconocen los
de economía social destacan por la estándares promovidos desde las
priorización de las personas en su economías transformadoras e incor-
funcionamiento, así como por la dis- Nos marcamos como una tarea prio- porándolos en guías, manuales, pla-
tribución equitativa de los beneficios ritaria respaldar estos modelos inno- nes de formación y convocatorias de
y su reinversión en el fin social de la vadores que entendemos como una ayudas y subvenciones dirigidas a fi-
empresa. oportunidad para la consecución de nanciar la implementación en las py-
los objetivos y metas del desarrollo mes y microempresas canarias de
En consonancia, entre otras accio- sostenible, para liderar el impulso de estas certificaciones de medición
nes, se deberá apoyar a quienes una agenda que aúne los conceptos de triple balance social, económico
emprendan en el diseño y gestión de prosperidad económica, protec- y ambiental.
RETO REGIÓN 6:
Luchar contra el 71
desempleo, la
precariedad e
inestabilidad del
mercado laboral canario
Otro signo inequívoco de las debilidades estructurales

que acumula el modelo económico canario es la elevada
precariedad e inestabilidad de su mercado laboral, que
impide a un gran porcentaje de su población desarro-
llar su vida de manera plena. En primer lugar, la tasa de
desempleo en Canarias es especialmente alta, incluso
en periodos de expansión económica, siendo en el año
2019 unos 6,4 puntos porcentuales superior a la regis-
trada en el conjunto de España, según reflejan los IDS
publicados por el ISTAC. De igual manera, la mayor vo-
latilidad de la actividad económica en Canarias se tra-
duce en un mercado laboral muy dependiente del ciclo
económico, que se caracteriza por expulsar a una gran
cantidad de mano de obra durante los periodos de rece-
sión y posteriormente reincorporarla lentamente una vez Aparte del desempleo y la inestabilidad, la segunda de-
iniciada la recuperación. ficiencia de nuestro mercado laboral que se observa al
analizar los IDS son los bajos ingresos por hora percibidos
La problemática en la búsqueda de empleo es especial- por las personas trabajadoras en Canarias en compara-
mente grave en determinadas cohortes de edad como ción con las españolas (un 16,7% inferiores). Estas nota-
las más jóvenes, que en muchos casos encuentran bles diferencias en la remuneración, motivadas tanto por
grandes barreras de entrada al empleo y no tienen capa- los bajos niveles de productividad ya mencionados como
cidad financiera para seguir estudiando. Esto se refleja por la regresiva distribución funcional de la renta, afectan
en la proporción de jóvenes entre 15 y 24 años que no directamente a los niveles de vida de los hogares cana-
cursan estudios, no están empleados ni reciben forma- rios. Finalmente, el mercado laboral canario, al igual que el
ción, que en 2019 en Canarias fue 5 puntos superior a español, sigue mostrando una brecha de género tanto en
la media española, tal y como recogen los IDS publica- lo relativo al empleo (presentando las mujeres mayores
dos por el ISTAC. Igualmente, la inestabilidad laboral se tasas de desempleo) como en la retribución (percibiendo
traduce en un mayor porcentaje de asalariados que in- las mujeres una menor retribución promedio por hora de
voluntariamente trabajan a tiempo parcial y con contrato trabajo).
temporal, ante la imposibilidad de encontrar un empleo
fijo a tiempo completo que les permita recibir una remu-
neración adecuada y estable.
POLÍTICA ACELERADORA 6:
La problemática en la búsqueda Fomentar el empleo

de empleo es especialmente grave
en determinadas cohortes de edad decente y mejorar
como las más jóvenes, que en
muchos casos encuentran grandes la formación y la
barreras de entrada al empleo y no
tienen capacidad financiera para
recualificación de la
seguir estudiando. población trabajadora
Canarias se enfrenta, dentro del ámbito competencial tar el I+D, estimular la adopción tecnológica, impulsar el
que le es propio, al reto de superar las deficiencias es- crecimiento empresarial y modernizar el funcionamiento
tructurales que actualmente muestra su mercado labo- del sector público” (Oficina Nacional de Prospectiva y Es-
72 ral. Por este motivo, las acciones públicas deben enfo- trategia Gobierno de España, 2021, pág. 308).
carse en lograr avances en esta materia en los diferentes
ámbitos del mundo del trabajo. En primer lugar, reducir
las altas tasas de desempleo que caracterizan a las eco- Prioridades de
nomías insulares, mejorando para ello la empleabilidad actuación
de la mano de obra. A este respecto, se implementarán
políticas públicas específicas para fomentar la emplea- Prioridad 6.1. Favorecer la creación de
bilidad de aquellos grupos o colectivos dentro de la so- empleo decente
ciedad afectados especialmente por la problemática del
desempleo, como las personas en desempleo de larga Las políticas de empleo de los diferentes niveles de la
duración, las personas jóvenes, las mujeres, las perso- Administración canaria deberán enfocarse en la reduc-
nas con discapacidad y colectivos estigmatizados, etc. ción de las altas tasas de desempleo crónicas carac-
Este objetivo no se puede desligar del reto de cambiar el terísticas del mercado laboral de las islas. Para el logro
modelo económico de Canarias, el cual tendrá que pode este objetivo, se tendrá que potenciar y asegurar la
tenciar el desarrollo de nuevas actividades económicas creación de empleo estable y decente, abordando tan-
o proyectos generadores de empleo. En segundo lugar, to la precariedad como la dualidad del mercado laboral
se debe buscar que el empleo creado en Canarias sea de las islas. En este sentido, se fomentará y apoyará la
de calidad, entendiendo esta de una manera amplia que contratación indefinida a tiempo completo de las perso-
abarque los diferentes factores que afectan al bienestar nas trabajadoras y el emprendimiento respecto a otras
de las personas trabajadoras. En este sentido, las polí- modalidades contractuales, con especial énfasis en el
ticas económicas y de empleo tienen que motivar una emprendimiento social. De igual forma, se mejorará el
mejora de la situación de las personas trabajadoras en atractivo del empleo autónomo17 y se reforzará la inspec-
aspectos como la seguridad y salubridad en el puesto de ción laboral en el marco de las competencias autonómi-
trabajo, la retribución, la formación y promoción profesio- cas, para asegurar que el empleo creado y por crear sea
nal, la negociación colectiva, etc. Finalmente, la calidad de suficiente calidad.
del trabajo creado dependerá igualmente de su estabili-
dad, debiéndose avanzar hacia una menor temporalidad Las políticas de empleo deberán centrarse igualmen-
en el empleo que permita a la población desarrollar sus te mediante intervenciones específicas en promover
proyectos de vida de manera estable y duradera. la contratación de aquellos colectivos especialmente
afectados por el desempleo y la precariedad, y en si-
Con todo, el desafío de aumentar nuestra tasa de empleo, tuación de exclusión social o en riesgo de padecerla,
reducir de forma significativa la tasa de paro y conseguir como las personas jóvenes, mujeres, personas paradas
que los empleos que se creen sean de calidad no puede larga duración, personas con discapacidad, pobla-
de desligarse de la mejora sustancial y sostenida en el ción migrante o del ámbito rural. En este aspecto, será
tiempo de nuestros estándares de productividad. La de- fundamental cerrar la brecha de género en el mercado
manda de trabajo, conviene no olvidarlo, es una deman- laboral, tanto en lo relativo a las diferencias en retribu-
da derivada. Por tanto, las altas tasas de desempleo o la ción salarial como a las posibilidades de desarrollo de la
elevada precariedad laboral son problemas cuyas raíces carrera profesional.
trascienden al mercado de trabajo. “Buena parte de los
problemas de nuestro mercado laboral derivan de las
deficiencias de nuestro sistema productivo: la escasa in-
novación, la baja implantación de tecnología en el tejido
Las políticas de empleo deberán
empresarial, el déficit de capital humano, las trabas buro-
centrarse igualmente mediante
cráticas y el insuficiente desarrollo de fuentes de financia- intervenciones específicas en
ción alternativas a la bancaria. Hasta que estas deficien- promover la contratación de aquellos
cias no se corrijan, problemas como la precariedad y el colectivos especialmente afectados
desempleo no podrán resolverse. Por eso, es imprescin- por el desempleo y la precariedad.
dible mejorar la formación de la población activa, aumen-
El empleo autónomo no debe confundirse con el emprendimiento, tal y como se define en los artículos 6, 7 y 8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de
17
Fomento y Consolidación del Emprendimiento, del Trabajo Autónomo y las Pymes en la Comunidad Autónoma de Canarias.
Se continuará promoviendo la crea- y que se adapte a los momentos capacidad adaptativa-innovadora

ción de entornos de trabajo seguros contextuales económicos que los descansa de forma determinante en
y saludables como potenciador de la rodean). Por ello, nuestra actuación la calidad de nuestro capital huma-
salud de las personas y de su bien- en materia de empleo debe adaptar- no. 73
estar, así como de la productividad. se y considerar el derecho al empleo
Sin personas sanas y saludables no y al apoyo para obtenerlo, como un
será posible mejorar los estándares derecho subjetivo de las personas.
de productividad con los que operan Además, no se debe olvidar que el
las empresas. El bienestar es sinó- empleo surge de la interacción del Nuestra capacidad para
nimo de seguridad y salud, y supone tejido productivo con estas perso- adaptarnos, cuando
trabajar en las organizaciones, en su nas, por lo que es fundamental adap- no adelantarnos, a
desarrollo organizacional. tar y conectar todos estos servicios
estas transformaciones
va a condicionar de
con las necesidades de las empre-
manera notable el
En la mejora de las condiciones y del sas y trabajar de manera coordinada nivel de desarrollo
entorno laboral, se potenciará la ne- para que las políticas activas de em- y los estándares de
gociación colectiva y el diálogo so- pleo funcionen y se adapten lo más prosperidad de los
cial, así como la participación activa rápido posible a estas necesidades. que disfrutará nuestra
de las personas trabajadoras en el sociedad en el futuro
funcionamiento de las empresas. En Por último, se deberán incrementar inmediato. Y esta
esta línea, se debe asegurar la con- las sanciones y las indemnizaciones capacidad adaptativa-
ciliación de la vida laboral y personal, de finalización de contratos por el innovadora descansa
garantizando el derecho a la desco- uso de contratos temporales fraudu- de forma determinante
nexión y la correcta gestión del tiem- lentos para desincentivar el recurso
en la calidad de nuestro
capital humano.
po de trabajo. a la temporalidad, a la vez que se
mejoran los recursos de inspección
para reducir la temporalidad no justi-
ficada, la precariedad y la economía
sumergida.
El empleo, además Las deficiencias de capital humano
de un mecanismo de Canarias son de sobra conocidas
para la generación de Prioridad 6.2. Mejorar y, tal y como se expuso antes, en
ingresos, también es un la formación y la buena parte provienen de las flaque-
elemento fundamental recualificación de la zas de nuestro sistema educativo,
de la vida, las relaciones población activa especialmente en los niveles pre-
y la identidad de las
personas. vios a la secundaria postobligatoria.
En este sentido, urge reducir la alta
Megatendencias como la descar- proporción de población que no su-
bonización, la transición hacia una pera la educación secundaria obli-
economía circular y la digitalización gatoria, así como mejorar los pro-
llevan aparejadas grandes transfor- cesos de aprendizaje y adquisición
Adicionalmente, las políticas de em- maciones en el tejido productivo. de competencias básicas (como la
pleo que se implementen deben Tendencias globales ineludibles comprensión lectora o la habilidad
partir del reconocimiento de que el que se verán aceleradas en la era matemática), claves (como el cono-
empleo, además de un mecanismo post-COVID, y que implican modifi- cimiento de idiomas extranjeros o
para la generación de ingresos, tam- caciones sustanciales en la forma las habilidades digitales) y transver-
bién es un elemento fundamental de en que se desarrollan determinadas sales (como el pensamiento crítico o
la vida, las relaciones y la identidad actividades, e incluso la reasignación la creatividad).
de las personas, por lo que el apoyo de recursos entre sectores y ramas
para conseguirlo debe ser perso- de actividad. Las deficiencias de nuestro sistema
nalizado (adaptado a los perfiles de educativo terminan por enraizar en la
personas), holístico (que contemple Nuestra capacidad para adaptarnos, población activa y explican gran parte
todos los aspectos necesarios para cuando no adelantarnos, a estas de las carencias del capital humano
la mejora de la empleabilidad inte- transformaciones va a condicionar que atesora nuestra población activa,
grando itinerarios que respondan a de manera notable el nivel de desa- limitando su empleabilidad y aspi-
sus necesidades) y continuado en el rrollo y los estándares de prosperi- raciones profesionales, así como la
tiempo (que acompañe a las perso- dad de los que disfrutará nuestra so- productividad y el potencial de creci-
nas a lo largo de su vida profesional ciedad en el futuro inmediato. Y esta miento de nuestra economía.
Urge, por tanto, que el sistema edu- políticas de formación específicas. que esta pueda contribuir también a
cativo canario sea capaz de corregir la supervisión y mejora de las políti-
cuanto antes estas debilidades. Si De lo anterior se desprende la ne- cas públicas.
74 queremos evitar quedar aún más cesidad de modernizar y adaptar
rezagados en materia de capital hu- las Políticas Activas de Empleo, Una tercera tarea que debe acome-
mano, tendremos que mejorar sig- mejorando su alineación con la es- terse consiste en la consolidación
nificativamente nuestros resultados tructura productiva de Canarias y de la Formación Profesional como
educativos tanto en términos de co- su coordinación con otras políticas una de las principales vías de for-
bertura como de aprendizaje. que incrementen su eficiencia. Es- mación y recualificación de nuestra
tas actuaciones deberán aumentar población. Habrá que adecuar las
Otro ámbito de actuación priorita- la empleabilidad de las personas y ofertas formativas para que se adap-
rio es el de la recualificación de la atender los requerimientos en ma- ten mejor a las necesidades presen-
población trabajadora, atender el teria de empleo y formación de las tes y futuras, impulsar el desarrollo
desafío de la formación a lo largo empresas y de las transformaciones de cursos de Formación Profesional
de toda la vida. La velocidad de los en ciernes. en línea (online) o semipresenciales
cambios que enfrentan las empre- (blended), mejorar los mecanismos
sas y los procesos productivos han de orientación profesional y voca-
acelerado la obsolescencia com- cional, y estimular el desarrollo de
petencial, obligando a las personas proyectos de Formación Profesional
trabajadoras (y empleadoras) a una La recualificación de dual (Oficina Nacional de Prospecti-
recualificación constante, cuando no la población adulta se va y Estrategia Gobierno de España,
a un verdadero reciclaje profesional. convertirá, por tanto, en 2021, pág. 159).
Una exigencia que se verá acrecen- una pieza clave para la
tada por la irrupción de la digitaliza-
prosperidad de Canarias.
ción y la transición ecológica, y que
adquiere una especial importancia
ante el creciente envejecimiento de Una tercera tarea que
las plantillas y la prolongación de la Otra tarea prioritaria consiste en me- debe acometerse
vida laboral. jorar la eficacia de los servicios públi-
consiste en la
consolidación de
cos de empleo, procurando resolver
la Formación
La recualificación de la población o al menos aliviar la histórica infrado- Profesional como
adulta se convertirá, por tanto, en tación de recursos, propiciar un salto una de las principales
una pieza clave para la prosperidad en el uso de las nuevas tecnologías vías de formación
de Canarias. En su impulso será en los procesos de búsqueda y co- y recualificación de
fundamental generar un marco de bertura de vacantes, mejorar la coor- nuestra población.
incentivos apropiado que aliente dinación con las distintas entidades
la demanda formativa de la pobla- colaboradoras, mejorar los meca-
ción trabajadora, y que la población nismos de seguimiento, control y
empleadora impulse los procesos evaluación, así como la capacidad
de reciclaje y actualización de las de nuestras instituciones laborales Prioridad 6.3. Fomentar
personas que integran las plantillas para recualificar, orientar y ayudar a la participación laboral
de sus empresas y organizaciones. las personas que buscan empleo, entre las personas
Además, será preciso abandonar con especial foco en la inserción de jóvenes y la atracción de
enfoques anticuados centrados en mujeres, jóvenes y parados de larga talento
la frecuencia y número de accio- duración.
nes formativas, y pasar a otros más La sociedad en su conjunto paga un
centrados en las competencias que De igual forma deberá crearse un alto precio cuando nuestras políticas
efectivamente aportan aquellas a la sistema de evaluación y monitoriza- y programas de desarrollo no reco-
población trabajadora. A tal fin, será ción de las políticas activas eficaz nocen las necesidades particulares
necesario contar con observatorios mediante una sistematización de y aspiraciones de la juventud. Por
o unidades especializadas de pros- toda la información y la inclusión de ejemplo, la falta de oportunidades
pectiva del empleo y tendencias criterios clave como el éxito de inser- laborales y la alta incidencia de la
ocupacionales, que permitan la co- ción laboral o la calidad del empleo precariedad laboral aboca a muchas
rrecta identificación (y promoción) de conseguido. Los datos de este sis- personas jóvenes a quedar atrapa-
nuevos yacimientos de empleo, así tema deberán compartirse (debida- das en el desempleo o en empleos
como de competencias, tareas y ac- mente anonimizados) con la comuni- precarios.
tividades emergentes que reclaman dad investigadora y académica, para
Una infrautilización de recursos y ta- la población; la mejora de las opor- Desde hace varios decenios se
lento que no sólo supone una pérdi- tunidades de empleo a través de in- viene insistiendo que el talento in-
da de potencial de crecimiento, sino centivos dirigidos, especialmente a corporado en las personas es un
que además siembra las bases para las personas que necesiten una es- ingrediente fundamental para el éxi- 75
una mayor incidencia de la pobreza pecial consideración; la igualdad de to económico. En efecto, existe una
en el futuro, no sólo de las personas oportunidades; el emprendimiento y correlación muy estrecha entre los
hoy jóvenes, sino, además, de sus fomento de la iniciativa empresarial y indicadores de talento disponibles y
familias. la mejora de la gestión. el nivel de renta por habitante. Una
correlación positiva, que también se
da con claridad entre las distintas
Comunidades Autónomas españo-
las, y que sugiere la existencia de
La sociedad en su Para conseguir los una suerte de círculo virtuoso entre
conjunto paga un alto objetivos de mejora de aquellas regiones que mejores es-
precio cuando nuestras la empleabilidad y del trategias desarrollan: los mayores
políticas y programas de emprendimiento de las niveles de renta per cápita permiten
desarrollo no reconocen personas jóvenes, y en
las necesidades línea con lo establecido a las esas regiones crecer en talen-
particulares y en el Plan de Garantía to (facilitar, atraer, ampliar, retener y
aspiraciones de la Juvenil Plus 2021-2027 utilizar el talento), y, a la vez, la ma-
juventud. de trabajo digno para yor capacidad de atraer, retener y
personas jóvenes, se utilizar talento les ofrece un plus de
articularán medidas crecimiento (basado en la inversión
orientadas a mejorar los sostenible en I+D+i, TIC, educación,
servicios de orientación. etc.) que se traduce en mayores ni-
La ausencia de oportunidades labo- veles de renta por habitante.
rales, las dificultades de encontrar
un empleo decente abren la puerta Pero la interpretación en sentido
a su vez a que un elevado número inverso, que abre la posibilidad a la
de jóvenes opte por abrirse camino, En paralelo, Canarias, sus empre- existencia también de círculos vicio-
sin desearlo, fuera de Canarias. Una sas y organizaciones, tanto públicas sos, parece igualmente verosímil.
fuga de cerebros y de talento con un como privadas, deben otorgar un De esta forma, “la comunidad au-
alto coste personal y social. papel destacado a la generación, tónoma atrapada en una situación
atracción, retención y uso adecuado desfavorable de partida no podría
Para conseguir los objetivos de del talento. “El talento constituye el abandonar su retraso relativo inicial,
mejora de la empleabilidad y del ingrediente fundamental en la fór- y sufriría una fuga de talento hacia
emprendimiento de las personas jó- mula que debe contribuir a resolver las regiones o países capaces de
venes, y en línea con lo establecido de otra manera los problemas tra- atraer los mejores recursos, perso-
en el Plan de Garantía Juvenil Plus dicionales y también los post-CO- nas y empresas a su territorio, en el
2021-2027 de trabajo digno para VID-19 que afectan a la sociedad” que gozan de ventajas comparati-
personas jóvenes, se articularán (Mas et al., 2021, pág. 8). vas” (Mas et al., 2021, pág. 74).
medidas orientadas a mejorar los
servicios de orientación y procurar Invertir en talento, en capacidad
un seguimiento personalizado de para generarlo, atraerlo, retenerlo y
las usuarias y usuarios en todas las utilizarlo no sólo es un factor clave
actuaciones de apoyo; la formación En paralelo, Canarias, del crecimiento económico susten-
dirigida a la adquisición de compe- sus empresas y table en el tiempo. La irrupción del
tencias y la mejora de la experien- organizaciones, tanto paradigma de la sostenibilidad y la
cia profesional teniendo en cuenta públicas como privadas, necesidad imperiosa de hacer fren-
las necesidades de transformación
deben otorgar un te a numerosos retos emergentes
papel destacado a la
pretendidas de nuestro modelo pro- reclama de un gran esfuerzo innova-
generación, atracción,
ductivo, con especial énfasis en la retención y uso dor, difícil de acometer si no se ate-
sostenibilidad como vector central adecuado del talento. sora el stock de talento necesario. El
del cambio, y en las tendencias en talento “nutre de inteligencia, capa-
ciernes, como la digitalización, la cidad y creatividad a las empresas
transición ecológica, la economía e instituciones que las emplean”, y
circular, la economía azul, la econo- tras la irrupción de pandemia de la
mía creativa y el envejecimiento de
COVID-19 y sus consecuencias resulta “todavía más

imprescindible en la tarea de adaptar, transformar, rein-
ventar y descubrir las fortalezas de las que depende el
76 futuro de la sociedad” (Mas et al., 2021, pág. 7).
RETO REGIÓN 7:
Afrontar los retos

demográficos y
territoriales de
Canarias
Por su parte, la evolución de la actividad económica y el Por lo tanto, se producirán divergencias en la evolución
empleo en las islas dependerá en gran medida de los de la población tanto entre islas, como entre las áreas
grandes cambios demográficos que se experimenten rurales y las zonas urbanas o semiurbanas. Estas últi-
en el archipiélago en las próximas décadas. En línea con mas, al ofrecer mejores oportunidades de empleo y de
el resto del territorio español, Canarias deberá afrontar servicios públicos atraerán paulatinamente a un cre-
diversos retos demográficos como el envejecimiento, la ciente porcentaje de la población del archipiélago, lo
alta densidad poblacional en algunos espacios urbanos, que puede llegar a ejercer una fuerte presión sobre el
el despoblamiento de determinados territorios, los flu- territorio y los recursos de estas áreas. En determinadas
jos migratorios internos y externos, la población flotante, zonas como las turísticas, la presión poblacional sobre
etc. El análisis de estos cambios es fundamental en la los servicios urbanos puede ser incluso mayor, si se tie-
consecución de un desarrollo sostenible para Canarias, ne en cuenta la población flotante que reside temporal-
al impactar en los equilibrios económicos, ambientales, mente en las islas. Por el contrario, el desplazamiento de
sociales y culturales de cada una de las islas. Estos fe- la población más joven, en especial las mujeres, hacia
nómenos demográficos se desarrollan -y a su vez im- poblaciones de mayor tamaño en búsqueda de mejores
pactan de manera notable- en el territorio, debiéndose condiciones de vida, puede motivar la despoblación (y
tener en cuenta la dimensión espacial en su estudio, es- masculinización) de las zonas rurales e islas no capitali-
pecialmente en el caso de Canarias, cuyo territorio está nas de Canarias. De este modo, la brecha en el acceso
fragmentado en islas. a servicios públicos y oportunidades económicas impi-
de una verdadera cohesión territorial de Canarias, sin la
De acuerdo con las estimaciones realizadas por el INE, cual no será posible avanzar hacia un desarrollo soste-
la población residente en Canarias experimentará un nible. Una meta que requiere necesariamente impulsar
fuerte crecimiento, del 8,4% entre 2020 y 2035. Este un sistema de transportes respetuoso con el medioam-
aumento estaría motivado por un saldo migratorio clara- biente e integrador en su intermodalidad.
mente positivo, el cual compensaría el saldo vegetativo
negativo del archipiélago. No obstante, el incremento de
la población se estima que no será homogéneo entre
islas, produciéndose, en términos absolutos, principal-
mente en algunas como Tenerife, Fuerteventura, Lanza- El otro gran reto demográfico será
rote o Gran Canaria, que captarían gran parte del flujo de adaptar el modelo productivo y los
migrantes. Por el contrario, en otras como La Palma o núcleos poblacionales de la región
el Hierro el número de habitantes se mantendría más o al progresivo envejecimiento que se
menos estable o incluso se contraería (Consejo Econó- producirá en los próximos años.
mico y Social de Canarias, 2019).
En esta línea, el otro gran reto demográfico será adaptar incremento de la capacidad de los servicios sanitarios,
el modelo productivo y los núcleos poblacionales de la ante el previsible aumento de usuarios, y la puesta en
región al progresivo envejecimiento que se producirá en marcha de estrategias de envejecimiento activo. Se fa-
los próximos años. El INE estima que la población que cilitará, además, el emprendimiento y el desarrollo de 77
supera los 65 años de edad pasará de representar un nuevas actividades económicas que ofrezcan produc-
17,0% en 2021, a un 25,0% en el 2035, pudiendo ser tos y servicios para las personas mayores (lo que se co-
dicho porcentaje incluso mayor en ciertas zonas rurales noce habitualmente como silver economy).
e islas. Este crecimiento de la población envejecida im-
plicará nuevos desafíos en la atención de sus necesida-
des, tanto en el ámbito sanitario (en donde se espera un
aumento de personas usuarias y de su frecuentación)
como en los servicios sociales para la atención de las Respecto a los municipios de menos
personas mayores y/o dependientes. En este aspecto, de 5.000 habitantes, que suponen
las infraestructuras de los asentamientos urbanos de- un porcentaje menor del 5% de la
berán adaptarse a estos fenómenos, tanto en lo que se población y alrededor del 20% del
refiere a las comunicaciones, la vivienda o el transporte.
territorio, se abordará una política
de cooperación municipal que
promueva la participación de éstos
en planes de mejora de servicios
turísticos y sostenibilidad.
POLÍTICA ACELERADORA 7:
Lograr la cohesión
territorial y promover En la misma línea, las Administraciones públicas canarias
deberán planificar e invertir en la transformación de las
asentamientos ciudades y áreas rurales, dotándolas de infraestructuras
humanos inclusivos,
que faciliten a las personas de edad el desarrollo de una
vida plena e independiente. Por otra parte, se requieren
seguros, resilientes, actuaciones que mitiguen el proceso de envejecimiento y

sus potenciales efectos. En este aspecto, para el fomen-
inteligentes y to de la natalidad se deberá apoyar a las familias facili-
ambientalmente
tando la crianza, en especial mediante la promoción de
la conciliación familiar-laboral y la mejora de los servicios
sostenibles públicos. De igual modo, se trabajará en la canalización y

regularización de la inmigración, fomentando su inclusión
y participación activa en la sociedad canaria, así como en
el retorno de aquellos canarios residentes en el exterior.
En las próximas décadas, Canarias deberá afrontar los
inminentes retos demográficos y sus impactos sobre el En el tratamiento de los fenómenos demográficos se
medio urbano y rural de cada una de las islas del Archi- tendrá en cuenta la dimensión espacial en la que suce-
piélago. La complejidad de los fenómenos demográfi- den. A este respecto, se prestará especial atención al
cos requerirá que las políticas que se apliquen cuenten despoblamiento territorial de numerosos municipios de
con un amplio consenso social y político, de carácter las islas, caracterizados por su reducido tamaño y ca-
transversal y que se dirijan a todo el territorio. rácter rural.
En lo relativo a los desequilibrios de la pirámide pobla- En este sentido, se debe favorecer el asentamiento de
cional motivados por el envejecimiento de la población, la población y el relevo generacional, para lo cual las ins-
será necesario aplicar actuaciones que adapten los tituciones públicas deben garantizar el acceso a servi-
espacios y los servicios públicos a las necesidades es- cios públicos de calidad y la igualdad de oportunidades
pecíficas de estos grupos de edad. En este sentido, la en la infancia con independencia de la isla o municipio
economía de los cuidados será una actividad clave en de residencia. De igual forma, las instituciones públicas
la consecución del bienestar de la sociedad canaria, promoverán activamente el desarrollo de de actividades
debiéndose desde las Administraciones públicas ase- económicas y la creación de oportunidades de empleo,
gurar la calidad de los servicios de atención, así como todo ello en colaboración con la iniciativa privada.
las condiciones laborales de personas trabajadoras que
se encargan de ofrecerlos. Igualmente, se requerirá un
En cuanto a las zonas urbanas y te las próximas décadas, así como a centivará la movilidad activa y se
semiurbanas de las islas, las admi- la transición ecológica. optimizará la logística de reparto en
nistraciones deberán planificar su el ámbito urbano.
78 desarrollo y su probable crecimiento Las políticas climáticas de genera-
poblacional en los próximos años, ción de zonas de bajas emisiones,
asegurando la inclusividad, segu- las políticas de economía circular
ridad, resiliencia y sostenibilidad que tiendan a la contaminación cero Debemos ser capaces
de los asentamientos humanos. y las políticas de biodiversidad urba- de aprovechar los
La adecuada configuración de las na, complementadas con el enfoque avances tecnológicos y
ciudades intermedias o pequeñas específico hacia la ciudad turística, la revolución digital para
capitales en ámbitos como la mo- constituirán los ejes esenciales de diseñar ciudades más
vilidad, la eficiencia energética o la la Agenda Urbana Canaria. inteligentes, que mejoren
generación de residuos, será fun- la calidad de vida de las
damental en la consecución de un En aquellas ciudades o núcleos personas que residen en
desarrollo sostenible. urbanos en donde se prevé un im-
ellas y la experiencia de
portante crecimiento poblacional, la
quienes las visiten.
Respecto a los municipios de me- planificación y ordenación será un
nos de 5.000 habitantes, que supo- elemento fundamental a la hora de
nen un porcentaje menor del 5% de asegurar el acceso de las personas
la población y alrededor del 20% del a viviendas adecuadas y a espacios Debemos ser capaces de aprove-
territorio, se abordará una política de públicos seguros, inclusivos y acce- char los avances tecnológicos y la
cooperación municipal que promue- sibles. En esta línea, se deberá po- revolución digital para diseñar ciuda-
va la participación de éstos en pla- ner en valor el modelo urbano com- des más inteligentes, que mejoren
nes de mejora de servicios turísticos pacto y de proximidad, desarrollar la calidad de vida de las personas
y sostenibilidad que revaloricen el estrategias de mitigación y adapta- que residen en ellas y la experien-
potencial socioeconómico de estos ción al cambio climático, extender el cia de quienes las visiten; para me-
territorios, promoviendo planes de acceso a zonas verdes, implemen- jorar el funcionamiento de nuestras
inversión que atraigan oportunida- tar medidas de eficiencia energéti- ciudades, posibilitar la aparición de
des a dichos entornos poblaciones. ca y uso de energías renovables en nuevos negocios y yacimientos de
todas las infraestructuras, edificios empleo, y facilitar el teletrabajo; para
públicos y residenciales, promover propiciar nuevas formas de consu-
Prioridades de sistemas sostenibles de gestión del mo y de provisión de servicios, así
actuación agua, reducir la generación y mejo- como de gestión y gobierno que
rar la gestión de residuos municipa- mejoren la participación ciudadana y
Prioridad 7.1. Agenda les, promocionar la alimentación de faciliten la rendición de cuentas. La
Urbana y movilidad proximidad e integrar criterios espe- revolución tecnológica nos permi-
sostenible cíficos de salud y de calidad de vida tirá, por ejemplo, identificar puntos
en la planificación urbana, en línea de pobreza y vulnerabilidad social,
De aquí a 2030 se deberán aplicar con el concepto One Health. ajustar el tráfico y el transporte públi-
las medidas necesarias para pro- co en función de las necesidades de
mover la sostenibilidad, inclusividad, Las políticas públicas impulsarán cada momento, y gestionar mejor el
digitalización y prosperidad de los una movilidad, tanto interinsular tratamiento de residuos y el abaste-
distintos núcleos poblacionales de como dentro de las islas y en los cimiento de agua y energía (Oficina
las islas, con independencia de su núcleos de población y sus entor- Nacional de Prospectiva y Estrate-
carácter urbano o rural. Para ello, los nos, asequible, accesible, inteligen- gia Gobierno de España, 2021, pág.
tres niveles de la Administración pú- te y sostenible. En este aspecto, se 259).
blica en Canarias (gobierno regional, llevará a cabo una mejora de la red
cabildos y municipios) diseñarán sus de transporte público basada en Por último, la planificación urbana
correspondientes ejercicios de plani- la intermodalidad que permita una procurará favorecer una mayor co-
ficación estratégica territorial en línea mayor cohesión del territorio y la re- hesión social, limitando los proce-
con la ACDS 2030 y la Agenda Urba- ducción del consumo de energía de sos de segregación socioespacial,
na Española y en función de su ámbi- fuentes no renovables y la emisión reduciendo la vulnerabilidad y fo-
to competencial. En este sentido, las de gases de efecto invernadero en mentando el sentido de pertenencia
actuaciones públicas deben posibili- los desplazamientos. Se desarro- a la comunidad. La ciudad, su espa-
tar que los asentamientos humanos llarán Planes de Movilidad Urbana cio público, es lugar de encuentro,
se adapten a los cambios tecnológi- Sostenible (PMUS), se implantarán convivencia, e integración social.
cos y demográficos previstos duran- zonas de emisiones bajas, se in-
Será preciso cuidar y potenciar es- carácter rural, potenciar su actividad más y mejores oportunidades labo-
pacios culturales, para la práctica económica y su acceso a servicios rales (a través, por ejemplo, del tele-
deportiva y de ocio, siguiendo crite- públicos de calidad, siendo el fin úl- trabajo y el potencial de atracción de
rios de calidad, accesibilidad e inclu- timo de estas actuaciones revertir el nómadas digitales), de información y 79
sividad. Se deberá mejorar el diseño despoblamiento de estos territorios servicios (la digitalización del sector
del espacio público y del mobiliario y mejorar la calidad de vida de sus público ofrece la posibilidad de acer-
urbano, asegurando la accesibilidad habitantes. La creación de empleo y car sus servicios al conjunto de la
universal y facilitando un uso diverso oportunidades laborales -en espe- población; la telemedicina permitirá
e intergeneracional. cial para las cohortes de edad más atender a pacientes en el medio ru-
jóvenes- en las zonas rurales será ral; el comercio electrónico acercará
un factor clave para asegurar el re- un número creciente de productos a
levo generacional. En este sentido, estos entornos; la formación en línea
se potenciará tanto el desarrollo (online) facilitará seguir a los residen-
Las políticas públicas de nuevas actividades económi- tes los mismos cursos que quienes
impulsarán una cas como de aquellas tradicionales viven en la ciudad) (Oficina Nacional
movilidad, tanto en cada área, aprovechando, entre de Prospectiva y Estrategia Gobierno
interinsular como otros factores, las oportunidades de España, 2021, pág. 260).
dentro de las islas que ofrece la digitalización para
y en los núcleos promover la diversificación, la exce-
de población y sus lencia y en general el potencial exis-
entornos, asequible,
accesible, inteligente y tente de economías de alcance en Prioridad 7.3.
sostenible. el medio rural. Envejecimiento activo
con acento comunitario
Por su relevancia en el ámbito ru- y economía plateada
ral, se prestará especial atención
al sector primario, motivando una
mejora de su competitividad y de El porcentaje de población cuya edad
Prioridad 7.2. Revitalizar las condiciones laborales y de vida supera los 65 años se incrementa-
el medio rural de las personas que trabajan en él, rá paulatinamente en las próximas
con especial énfasis en el fomento décadas. Esto implicará una serie
de la agroecología, la biodiversidad de desafíos a la hora de abordar las
Desde la Administración pública, se cultivada, la economía circular y los necesidades de este grupo de po-
fomentarán los vínculos económi- productos de proximidad en el sec- blación, siendo un aspecto clave el
cos, sociales y ambientales positi- tor agrario, así como las potenciales desarrollo de estrategias de enve-
vos entre las zonas urbanas, periur- sinergias con los servicios turísticos jecimiento activo por parte de las
banas y rurales. De igual forma, se y de ocio. Administraciones públicas, que per-
tratarán de articular las relaciones mitan a estas personas disfrutar la
entre las poblaciones urbanas y ru- vida con plenitud e independencia. El
rales, explorando las posibles vías envejecimiento activo no solo abarca
de beneficio mutuo e integración de la salud física y mental de las perso-
sus cadenas de valor sostenible. Por su relevancia en el nas de mayor edad, sino también su
ámbito rural, se prestará participación activa en la sociedad de
especial atención acuerdo a sus necesidades y capaci-
al sector primario, dades y acceso a una protección, se-
motivando una mejora guridad y cuidados adecuados (OMS,
Se impulsarán, además, de su competitividad 2002).
iniciativas para dinamizar y de las condiciones
los municipios de laborales y de vida
carácter rural, potenciar de las personas que Esto implica la reconsideración del
su actividad económica trabajan en él. papel de las personas de mayor
y su acceso a servicios edad en la sociedad y la importancia
públicos de calidad. de reconfigurar el marco local para
que continúen siendo actores fun-
damentales de su devenir cotidiano.
Una vez más, la revolución digital de- Adecuar el espacio público es esen-
berá ponerse al servicio de la mejo- cial para que se puedan seguir des-
Se impulsarán, además, iniciativas ra de las condiciones de vida en las envolviendo con todas las garantías
para dinamizar los municipios de zonas rurales, facilitando el acceso a en su entorno más familiar y sea
viable su participación en las cuestiones de trascenden-

cia comunitaria. También cabe considerar un desarrollo
más entroncado con su realidad socioterritorial de las
80 instalaciones que deben acogerlas cuando ya no es
viable la permanencia en sus hogares. La definición de
proyectos comunitarios en clave intergeneracional asi-
mismo parece trascendental para sumar este grupo hu-
mano a cada proyecto territorial.
El envejecimiento de las sociedades modernas ofrece

otra lectura centrada en el conjunto de oportunidades
derivadas del impacto económico y social de las activi-
dades realizadas y demandadas por la población mayor
de 55 años. Nos referimos a la economía plateada (silver
economy), esto es, al conjunto de productos y servicios
que las personas van a consumir por el hecho de ser
mayores, sin menoscabar las oportunidades que ofre-
cen en relación con la experiencia adquirida.
81
82
Gobernanza Pública
Gobernanza
Pública 83
Los Estados firmantes de la Agenda 2030 están “decidi- Resulta fundamental interiorizar en la gestión pública la
dos a propiciar sociedades pacíficas, justas e inclusivas Agenda 2030. Una Agenda cuyas dimensiones y objeti-
que estén libres del temor y la violencia, pues no puede vos se filtran en todas las políticas públicas, en todas las
haber desarrollo sostenible sin paz, ni paz sin desarrollo áreas de actuación. Y en ese contexto las AA. PP. tienen
sostenible” (Resolución A/RES/70/1, de 25 de Noviem- la obligación de transformarse en administraciones con
bre de 2015, de la ONU, pág 2). Por otro lado, deberán propósito, y hacerlo apoyándose en los ODS.
estar decididos a “movilizar los medios necesarios para “Nos encontramos ante un nuevo contrato social que
implementar esta Agenda mediante una Alianza Mun- requiere partir de una visión integradora e integral que
dial para el Desarrollo Sostenible revitalizada, que se aglutine las políticas públicas internas y la coherencia de
base en un espíritu de mayor solidaridad mundial y se las políticas con el desarrollo sostenible en un esfuerzo
centre particularmente en las necesidades de los más colectivo conjunto; es necesario generar mecanismos
pobres y vulnerables, con la colaboración de todos los que permitan cooperar y avanzar en la consecución de
países, todas las partes interesadas y todas las perso- los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Son múltiples las
nas” (Resolución A/RES/70/1, de 25 de Noviembre de posibilidades de activarlos desde el ámbito del sector
2015, de la ONU, pág 2) público” (Campos, 2021). La Agenda 2030 debe estar
presente en todas las decisiones estratégicas de futuro.
La inclusión de los ODS 16 (Promover sociedades justas,
pacíficas e inclusivas) y 17 (Revitalizar la Alianza Mundial La ACDS 2030 hace suyas estas premisas, e interioriza
para el Desarrollo Sostenible) como dimensiones o ejes la aspiración de promover un nuevo paradigma de desa-
transversales de la Agenda 2030 suponen un cambio rrollo, tanto en su alcance como en su instrumentaliza-
fundamental en la concepción del desarrollo global. Es- ción. Una agenda compartida que parte de un enfoque
tas dos dimensiones se erigen como facilitadoras – si holístico, sistémico e integral; que nos obliga a adoptar
se atienden convenientemente – u obstaculizadoras – si una aproximación multisectorial, que rompa con los si-
no se les presta atención o son atendidas de manera los o búnkeres departamentales e intergubernamenta-
inadecuada – del desarrollo sostenible. les; que reclama una aproximación de abajo hacia arriba,
participativa y basada en las particularidades de nuestro
Estas dos dimensiones no son tan solo consideradas archipiélago, de sus ocho islas y sus 88 municipios. Una
como precursoras del desarrollo sostenible, sino que, agenda que propugna no sólo la coordinación interde-
además, se reconoce que no puede haber desarrollo partamental dentro de los gobiernos municipales, insu-
sostenible sin paz, sin justicia, sin instituciones fuertes, lares y regional, sino también la coordinación vertical, in-
eficientes y eficaces, y sin alianzas multiactor. Más aún, terinstitucional; así como el establecimiento de alianzas
los avances en materia de desarrollo sostenible pueden multiactor, incluidas las de naturaleza público-privada,
perderse fácilmente si no se garantiza en todo momen- incluyendo en estas últimas requisitos a favor de las
to la paz, la justicia, un marco institucional sólido, eficaz empresas más respetuosas a nivel social y medioam-
y eficiente, y si no se promueven las alianzas entre múl- biental tal y como hemos propuesto en las prioridades
tiples y diversos agentes. vinculadas a los retos región y políticas aceleradoras an-
teriores relativas a las dimensiones personas, planeta y
prosperidad.
La ACDS 2030 hace suyas estas premisas, e interioriza la aspiración de promover un

nuevo paradigma de desarrollo, tanto en su alcance como en su instrumentalización.
Ninguna organización, ni pública ni privada, podrá con-

tribuir de manera efectiva al logro de los ODS sin adap-
tar su estructura organizativa, su cultura y su modelo de
84 gestión. Esta aseveración ofrece otra lectura, acaso más
propositiva, a saber: las organizaciones, también las or-
ganizaciones públicas, pueden considerar los ODS como
una oportunidad única para cambiar y crear un entorno
mejor para el desarrollo de su propia misión definiendo
un marco estratégico adecuado para alcanzar una visión
alineada con el buen gobierno en la que los ODS se con-
vierten en palancas de innovación y cambio organizativo.
Desde esta óptica, todas las organizaciones deberán in-
tegrar los ODS en su planificación estratégica y en sus
presupuestos.
RETO REGIÓN 8:
Afrontar las debilidades

de nuestro marco
institucional y las
ineficiencias de diseño
y funcionamiento de la
Administración pública
Este cambio tranquilo pero decidido que deben acome- A modo de síntesis: resulta imprescindible invertir en el
ter las organizaciones para afrontar con éxito las muta- fortalecimiento institucional y el buen gobierno (good
ciones en el contexto ocasionado por el ya ineludible governance); un proceso que debe venir de la mano de
desarrollo sostenible, implica transformaciones en las la construcción de un modelo de gobernanza pública
relaciones y estructuras internas, y en las relaciones ex- coherente, eficaz y eficiente. Imprescindible tanto des-
ternas con las partes interesadas, entendiendo en estas de la perspectiva del largo plazo, para proyectarnos a
relaciones la colaboración, uno de los principios básicos escenarios futuros mejores; como desde la perspectiva
de gobierno abierto y del buen gobierno. del corto plazo, para volver a la senda de la recuperación
cuanto antes, pero impregnando los principios del desa-
Un cambio al que la actual crisis, con sus urgencias rrollo sostenible en cada paso.
implacables, parece estar obligando a acelerar el paso.
La irrupción de la pandemia originada por el COVID-19 A la hora de promover modelos de desarrollo exitosos,
y sus graves consecuencias sanitarias, sociales y eco- resulta crucial que los territorios dispongan de suficiente
nómicas han supuesto otro duro golpe de realidad que margen de actuación política, para diseñar, modificar y
ha dejado al descubierto, de manera incuestionable, el modular el uso de las instituciones (North, 1990), (Chang
enorme margen de mejora que presenta la gestión pú- H. J., 2007)18. Es muy importante que los territorios ex-
blica, también en Canarias. ploten al máximo el margen del que dispongan para di-
señar el marco institucional para atender sus especifici-
dades y poder así maximizar su potencial de desarrollo
y competitividad.
Las instituciones son, según Douglass North (1990), el conjunto de restricciones en forma de reglas y regulaciones que condicionan el compor-
18
tamiento e interacciones humanas. Alternativamente, Ha-Joon Chang (2007) las define como el conjunto de supuestos, normas y rutinas am-
pliamente compartidas, con intensos efectos sobre las motivaciones y el comportamiento de los agentes que facilitan los procesos de toma de
decisiones y las interacciones humanas. Cuando están bien diseñadas, las instituciones permiten que nuestros comportamientos e interacciones
sociales sean previsibles, reducen los costes de transacción y se orientan a la defensa del interés común.
Gobernanza Pública
En este sentido, no conviene perder de vista, por muy

evidente que resulte, que la pertenencia de Canarias al
Reino de España y al proyecto integrador de la Unión Eu- Resulta imprescindible invertir en el forta-
ropea y de la Unión Económica y Monetaria impone una lecimiento institucional y el buen gobier- 85
suerte de fuerza homogeneizadora de su marco institu-
no (good governance); un proceso que
cional y del margen de acción política. La legislación la-
debe venir de la mano de la construcción
de un modelo de gobernanza pública co-
boral, la legislación mercantil, las normas de competen- herente, eficaz y eficiente.
cia, las normas sectoriales y otros muchos aspectos de
diversa índole que determinan los resultados en términos
de crecimiento y desarrollo nos vienen en buena medida
dados.
Con todo, también es de sobra conocido el hecho de cepto de cooperación más amplio, el cual persiga la
que Canarias disfruta en el entramado jurídico nacional consecución de los ODS tanto a nivel interno como en el
y comunitario de una posición especial, de un marco exterior, siguiendo con ello la vocación internacional de
diferenciado que tiene sus orígenes en respuestas his- la Agenda 2030. En este sentido, se deberán potenciar
tóricas de los agentes canarios a su entorno y a su con- las ventajas y el valor añadido que suponen las particu-
dición geoeconómica en el plano internacional. laridades de la cooperación descentralizada realizada
desde Canarias y concienciar a la sociedad civil sobre
Resulta difícil sobrevalorar la importancia que reviste, su importancia y necesidad, consolidando para ello un
de cara a interiorizar en nuestra estrategia de desarrollo aparato institucional sólido, eficiente y eficaz. En esta
sostenible las particularidades de Canarias en el con- línea, se prestará especial atención a la dotación de
texto autonómico nacional y en el europeo, el abanico recursos destinados a la cooperación internacional al
competencial que nos brinda el nuevo Estatuto de Au- desarrollo, ya que, aunque se haya dado un incremento
tonomía de Canarias, así como el margen de actuación significativo de los fondos en las últimas décadas, Cana-
que nos abre las particularidades de nuestro Régimen rias sigue siendo de las regiones que realiza una menor
Económico y Fiscal (REF). aportación, en especial si la comparación se realiza en
términos per cápita.
Por otra parte, cabe señalar las importantes transfor-
maciones económicas, políticas y sociales experimen-
tadas a nivel internacional en las últimas décadas, que
han motivado una mayor confluencia entre los retos
locales y globales. Estas tendencias a nivel mundial, a POLÍTICA ACELERADORA 8:
las que se ha sumado la pandemia de la COVID-19, han
Transformar nuestra
evidenciado la necesidad de adoptar marcos de discu-
sión y gobernanza en la toma de decisiones que trans-
ciendan fronteras y permitan afrontar los retos del fututo
de manera conjunta. A este respecto, cabe destacar el Administración pública,
compromiso y vocación de Canarias de colaborar con para hacerla más
sencilla y eficiente,
el resto de actores a nivel internacional, lo que se ve re-
flejado en el artículo primero del Estatuto de Autonomía
Canario, en donde se remarca la necesidad de apoyar “a
la cooperación y a la paz entre los pueblos, así como a orientada al servicio
un orden internacional justo, en el marco constitucional de la sociedad canaria,
y promover un marco
y estatutario”. La importancia de la acción exterior y la
cooperación internacional para el desarrollo en la articu-
lación de las políticas públicas de las instituciones ca-
narias quedó plasmada en la Ley 4/2009 del 24 de abril institucional sólido,
aprobada por el Parlamento de Canarias, en la que se inclusivo, eficiente y
eficaz que vele por el
estableció su relevancia para lograr el reparto equitativo
de la riqueza, el fomento de las capacidades humanas
y la libertad.
interés general y el
La ACDS 2030 y las acciones o estrategias que de ella
deriven buscarán la consecución en las islas de un con-
Para lograr una gobernanza pública Al igual que sucede con el diseño además, un tejido económico
de calidad, las AA. PP. deben ase- del modelo productivo europeo futu- orientado a la sociedad del siglo
gurar un marco normativo estable ro, tres han de ser los pilares sobre XXI.
86 y adaptado a las necesidades de la los que se desarrolle la Transforma-
ciudadanía, que contribuya a simpli- ción Digital en las Administraciones Por último, el equipamiento
ficar sus relaciones con las distin- públicas canarias: la conectividad, tecnológico (la microelectróni-
tas AA. PP., así como a fortalecer la los datos y el equipamiento: ca) engloba y conforma la he-
confianza en las instituciones y en la rramienta (y los instrumentos
calidad de los servicios y decisiones, Sin conectividad no puede edi- necesarios) para el trabajo del
mejorando la transversalidad, la par- ficarse nada. Por un lado, las día a día, para el desempeño
ticipación, los sistemas de mejora AA.PP. necesitan conectividad eficiente de labores de la Admi-
continua y la compra y contratación interna (entre sus centros di- nistración, de acceso por el ad-
sostenibles. rectivos y/o dependencias) para ministrado a la Administración y
que el flujo de información per- a la información, de su almace-
La gobernanza pública debería con- mita el trabajo de las empresas namiento, etc.
siderar una serie de valores, entre públicas (EE.PP.) y externa (con y
los que se encuentran: el compro- desde la ciudadanía, empresas
miso con la ciudadanía; la apertu- y sociedad en general). Por otro,
ra y transparencia en la actuación si se desea que la Administra- Si se desea que la
administrativa basada en datos; la ción llegue a la ciudadanía y em- Administración llegue
eficacia en el cumplimiento de los presas, éstas deben poder ac- a la ciudadanía y
objetivos fijados y la eficiencia en la ceder de manera ágil, cómoda, empresas, éstas deben
asignación y utilización de los recur- segura y generalizada mediante poder acceder de
sos públicos a través de un proce- una cobertura amplia a través manera ágil, cómoda,
so de evaluación periódico sobre el de las correspondientes redes segura y generalizada
cumplimiento de las políticas públi- de comunicaciones de banda mediante una cobertura
cas; el comportamiento ético y res- ancha. Esto permitirá, además, amplia a través de las
ponsable por la gestión pública; la reducir la brecha digital (puesta
correspondientes redes
coherencia de las políticas públicas de manifiesto durante la pande-
de comunicaciones de
banda ancha.
y de la actuación administrativa; la mia de COVID-19) y fijar la pobla-
cooperación, colaboración y coordi- ción en entornos rurales, ade-
nación entre las diferentes AA.PP., más de contribuir a la economía
así como entre los actores y agen- local.
tes privados o de la sociedad civil; y,
por último, la rendición de cuentas Los datos, como elementos Por otra parte, con el fin de que la
apoyada en datos que se pondrán a básicos necesarios, tanto en acción exterior y la cooperación al
disposición de la ciudadanía (Portal su tratamiento como en su di- desarrollo supongan un pilar en la
de transparencia. Región de Murcia, fusión, mediante los medios y/o contribución de la sociedad canaria
2020). aplicativos correspondientes, al logro de los ODS dentro y fuera
permitirán acercar la Adminis- de las islas, la ACDS 2030 define
tración a los entornos donde se el marco en el que se desarrollará
necesitan. Los aplicativos, las la cooperación del futuro, estable-
nuevas tecnologías de trata- ciendo las bases para consolidar y
La ACDS 2030 miento y de acceso a la Admi- fortalecer el sector de la coopera-
y las acciones o nistración permitirán interactuar ción en Canarias y su tejido social.
estrategias que de y democratizar el acceso a la En este sentido, las acciones de las
ella deriven buscarán información. En definitiva, la in- diferentes instituciones y actores
la consecución en las formación (como producto final implicados irán en línea con la vi-
islas de un concepto derivado de la materia prima sión expresada en la Agenda 2030,
de cooperación más
amplio, el cual persiga que son los datos) debe permitir enfocándose en la consecución de
la consecución de los generar conocimiento, de forma un mundo en el que las personas se
ODS tanto a nivel interno que la Administración y los dife- sitúen en el centro sin dejar a nadie
como en el exterior. rentes agentes sociales puedan atrás, en el que la prosperidad sea
actuar, tomar decisiones, res- compartida tanto entre países como
ponder y funcionar de manera dentro de ellos y en el que se ponga
ágil, eficaz, eficiente y generar, en valor la sostenibilidad ambiental.
Gobernanza Pública
Prioridades de Canarias, como las restantes auto-

actuación nomías, ha ido asumiendo un nú-
Será indispensable mero creciente de competencias, lo
potenciar la creación y Prioridad 8.1. Un que ha derivado en una importancia 87
desarrollo de un tejido marco institucional y igualmente creciente de los factores
social dentro de la competencial a favor del endógenos en la determinación de
sociedad canaria que desarrollo sostenible la senda de desarrollo de las Islas.
fomente una ciudadanía
Son muchas las áreas sensibles
crítica y la solidaridad,
así como fortalecer el en las que la Comunidad Autónoma
sistema de cooperación A la hora de interiorizar en nuestra puede incidir, y, a través de ellas, mo-
canario dotándolo de estrategia de desarrollo sostenible dular los resultados que se derivan
los recursos y formación las particularidades de Canarias en de este tipo de actuaciones. El ejer-
necesarios para el contexto autonómico nacional y cicio y desarrollo de las competen-
incrementar tanto el en el europeo, desempeñan un pa- cias autonómicas deberán alinearse
impacto como eficiencia pel fundamental tanto el desarrollo con el desarrollo sostenible, con el
de sus actuaciones. competencial que nos brinda el nue- logro de los ODS y las metas cana-
vo Estatuto de Autonomía de Cana- rias.
rias, como el margen de actuación
que nos confiere nuestro especial
Régimen Económico y Fiscal (REF).
En definitiva, la acción de Canarias El artículo 1 de la Ley Orgánica 1/2018,
en el exterior debe servir para avan- de 5 de noviembre, de reforma del A la hora de interiorizar
zar en la consecución de los ODS a Estatuto de Autonomía de Canarias, en nuestra estrategia
nivel internacional, contribuyendo en establece que “La Comunidad Autó- de desarrollo sostenible
materias tales como la erradicación noma de Canarias, a través de sus las particularidades
de la pobreza en todas sus formas, instituciones democráticas, asume de Canarias en el
la reducción de las desigualdades, como tarea suprema la defensa de contexto autonómico
la defensa de los derechos huma- los intereses canarios, y de su iden- nacional y en el europeo,
nos y las libertades fundamenta- tidad cultural y de su patrimonio na-
desempeñan un papel
les, la resiliencia de las personas y tural y biodiversidad; la solidaridad
fundamental tanto el
desarrollo competencial
comunidades y la conservación del entre todos cuantos integran el pue- que nos brinda el nuevo
planeta. Para ello, será indispensa- blo canario; el desarrollo sostenible Estatuto de Autonomía
ble potenciar la creación y desarro- y equilibrado de las islas y su con- de Canarias, como el
llo de un tejido social dentro de la tribución a la cooperación y a la paz margen de actuación
sociedad canaria que fomente una entre los pueblos, así como a un or- que nos confiere nuestro
ciudadanía crítica y la solidaridad, den internacional justo, en el marco especial Régimen
así como fortalecer el sistema de constitucional y estatutario”. Económico y Fiscal
cooperación canario dotándolo de (REF).
los recursos y formación necesarios Más allá de que en dicho artículo se
para incrementar tanto el impacto establezca explícitamente que uno
como eficiencia de sus actuaciones. de los objetivos que se persiguen
Esto último debe venir acompañado es propiciar el desarrollo sostenible
de la implementación de una estruc- de las islas, lo que interesa subrayar Por otro lado, no puede obviarse
tura institucional eficaz y eficiente aquí es que el progresivo avance del tampoco que la Constitución de
que sea capaz de coordinar el de- Estado de las Autonomías ha con- 1978, en la disposición adicional
sarrollo del sector de la cooperación vertido a los gobiernos autonómicos tercera, recoge las particularida-
y que ponga en valor el papel de la (y locales) en agentes esenciales en des institucionales de Canarias al
cooperación descentralizada. Con el diseño, modulación e impulso de reconocer el Régimen Económico
este fin, se requerirá establecer una las estrategias y planes de desa- y Fiscal (REF). A su vez, el derecho
estructura estable de coordinación rrollo sostenible en sus respectivos comunitario recoge en el Tratado de
y decisión que permita planificar, territorios. Y este margen debería Ámsterdam (art. 299.2) el reconoci-
implementar medidas y evaluar su utilizarse para que los modelos de miento de las particularidades de
desempeño correctamente. desarrollo que se implementen sean las RUP, entre las que se encuentra
sostenibles e inclusivos, potencia- Canarias. Un reconocimiento que
dores de la competitividad territorial implica que la Unión Europea adop-
sostenible y facilitadores de la conta medidas específicas para la apli-
secución de los ODS. cación de las políticas comunes en
estos territorios, y permite, además, poner un gran impulso del desarrollo tomen por parte de las institucio-
a los Estados a los que pertenecen sostenible de Canarias, de sus ocho nes, justificando cada una de estas
las RUP el despliegue de medidas islas y sus 88 municipios. El REF ca- acciones. Es decir, una rendición de
88 destinadas al fomento del desarrollo nario debe ponerse al servicio de los cuentas encaminada hacia la eva-
económico y social de estas regio- ODS y de las metas canarias. luación del grado de cumplimiento
nes. de los compromisos y actuaciones
reflejadas en la hoja de ruta de ac-
La combinación de ambas facilida- Prioridad 8.2. Gobierno ción política (programas electorales,
des ha permitido compatibilizar el abierto: Datos abiertos, planes estratégicos, etc.).
REF canario con la integración co- transparencia,
munitaria a través de un marco di- participación, integridad
ferencial que descansa sobre (a) un y rendición de cuentas
régimen aduanero específico y (b) El fomento de la
disposiciones económicas y fisca- participación ciudadana
les excepcionales. El Gobierno Abierto es una cultura es fundamental para
de gobernanza que promueve los que todos los grupos,
Tal y como se recoge en la letra c principios de transparencia, integri- colectivos y personas a
del artículo 1 de la Ley 19/1994, de dad, evaluación de políticas públicas título individual puedan
6 de julio, de modificación del Régi- y rendición de cuentas y participa- aportar sus opiniones
men Económico y Fiscal de Cana- ción, con el objetivo de mejorar la sobre cuestiones y
rias (y que queda inalterado tras la calidad democrática y el crecimiento procesos que afecten al
Ley 8/2018, de 5 de noviembre, por inclusivo (OCDE, 2017).
interés común.
la que se modifica la Ley 19/1994),
entre los fines perseguidos por esta El fomento de la participación ciuda-
Ley figura “Desarrollar un conjunto dana es fundamental para que todos
estable de medidas económicas y los grupos, colectivos y personas a
fiscales encaminadas a promover el título individual puedan aportar sus Prioridad 8.3. Una
desarrollo y la cohesión económica, opiniones sobre cuestiones y pro- gobernanza pública
social y territorial de Canarias, velan- cesos que afecten al interés común, entroncada con la
do en particular por la efectiva aten- de manera que el diseño comparti- realidad local
ción de las islas no capitalinas”. do, planificación y evaluación de po-
líticas y servicios públicos sea una
realidad. La Gobernanza pública debe en-
contrar la fórmula de entroncar con
Con enfoque territorial, la partici- la realidad local, el espacio cotidia-
Es fundamental la pación comunitaria derivará en la no de desenvolvimiento de las per-
comunicación de los formulación de estrategias colec- sonas, estableciendo cauces de
procesos y decisiones tivas imprescindibles para la mejor diálogo y relación efectiva con sus
que se tomen por parte
de las instituciones, orientación de los procesos de de- diversos protagonistas, sumándose
justificando cada una sarrollo en la escala local. Incorpora al objetivo común de definir estrate-
de estas acciones. Es una visión más amplia e integrada gias particulares de desarrollo con
decir, una rendición de de la realidad, sumando a todos sus enfoque comunitario.
cuentas encaminada protagonistas, organizados en las
hacia la evaluación del dimensiones política, técnica y ciu- Ya el ODS 16 en su séptima meta
grado de cumplimiento dadana, más la esfera empresarial. apuesta por garantizar, en todos los
de los compromisos y La integridad institucional debe velar niveles posibles, la adopción de de-
actuaciones. por el respeto de los valores demo- cisiones inclusivas, participativas y
cráticos y el desarrollo sostenible de representativas que respondan a las
manera que en cada acción y deci- necesidades. A las necesidades y
sión pública no haya duda alguna aspiraciones de la comunidad, reco-
Este especial reconocimiento y de que se respetan los valores de- nocidas previamente de manera
encaje de las particularidades de mocráticos y que los principios de conjunta, para construir respuestas
Canarias, y el consiguiente margen desarrollo sostenible están siempre colectivas tejidas de manera cola-
de actuación de cara a modular de- presentes. borativa.
terminados elementos de nuestro
marco institucional, revisten un gran Es fundamental la comunicación de
valor. Bien articulados, pueden su- los procesos y decisiones que se
Gobernanza Pública
La inclusión del Objetivo 16 en la Agenda 2030 repre- Se deberán incluir todas las acciones, medidas y pro-
senta asimismo un cambio fundamental en la compren- yectos que permitan transitar de forma progresiva ha-
sión y forma de abordar la promoción del desarrollo a cia una gestión pública inteligente fundamentada en la
escala global, en comparación con los ODM, pues se toma de decisiones apoyadas en datos. Para ello, es 89
reconoce que no puede haber desarrollo sostenible sin necesaria la implantación de un Modelo del Gobierno
paz, justicia e instituciones transparentes, eficaces y del dato y la creación del Comité Interdepartamental de
responsables que promuevan una participación efectiva Gobernanza de Datos, que se encargará de velar por la
de la ciudadanía. disponibilidad, y posterior tratamiento, de los datos de
los diferentes registros administrativos que genere la
Los procesos de participación comunitaria facilitan la CAC entre otras funciones vinculadas a los datos.
definición conjunta de objetivos y el alineamiento del
conjunto de la ciudadanía y sus organizaciones repre-
sentativas con estrategias y planes de acción que ha
inspirado, y/o en los que ha intervenido, siendo además
En el marco de la gobernanza pública
corresponsable de su implementación y valoración. los datos deben concebirse como un
activo estratégico para la toma de las
La sostenibilidad general depende en gran medida de decisiones y el diseño y la transformación
las acciones que se emprendan en la escala local, ac- de los servicios públicos y la sociedad
tuando de modo permanente con sus protagonistas, por canaria.
lo que son fundamentales los enfoques que impregnen
sus modelos y estrategias de desarrollo, siendo el co-
munitario el que asegura avanzar hacia una idea más
compartida de la solidaridad, la corresponsabilidad y el La evaluación de las políticas públicas es un eje funda-
bien común. mental para la mejora de la gestión y de la toma de deci-
siones tanto en las políticas que se evalúan como en las
nuevas políticas que se elaboren. Permite, entre otros,
Prioridad 8.4. Gobierno del dato: un uso más eficiente de los recursos necesarios para
Gestión pública basada en datos y poner en marcha dichas políticas y sirve de guía ante
evaluación de políticas públicas posibles correcciones en las políticas.
Es prioritario, además, avanzar en todas aquellas he-

En el marco de la gobernanza pública los datos deben rramientas metodológicas que faciliten la rendición
concebirse como un activo estratégico para la toma de de cuentas y la evaluación de las políticas públicas:
las decisiones y el diseño y la transformación de los dirección por objetivos, presupuestación orientada a
servicios públicos y la sociedad canaria. Un gobierno resultados, etc. Para ello, además, debe contarse con
basado en datos supondrá, de un lado, la mejora en la cuadros de indicadores como método de seguimiento
gestión pública y, en otro sentido, contribuirá a orientar y evaluación, mediante la aplicación de metodologías
la diversificación económica, y propiciar la explotación que permitan focalizar los esfuerzos y recursos hacia
de estos con fines científicos. una alineación con las planificaciones estratégicas de
cada AA.PP., para lo cual es indispensable una mejora
Este gobierno del dato precisa de un enfoque holístico, de las fuentes estadísticas propias y de la gestión de
que posibilite coordinar los distintos elementos de la or- los datos administrativos que vendrá determinada por el
ganización implicados en él, entre otros el personal, los órgano de Gobernanza del dato y que deberá coordinar-
procesos, sus normas y la tecnología. se desde el Comité Interdepartamental de Gobernanza
de Datos.
Serán objetivos a perseguir: maximizar la gobernabilidad
de los datos, asegurar que la información y los datos de
la organización estén en condiciones de ser utilizados,
compartidos y gestionados de manera fácil y eficiente;
garantizar el acceso, favorecer la rendición de cuentas, la Uno de los facilitadores del desarrollo
buena gobernanza y otorgar a la ciudadanía herramien- sostenible planteados por la ONU en su
tas para ser colaborador necesario de nuevos servicios
Agenda 2030 es la gestión basada en
que generen valor social, económico y medioambiental y
resultados. Una invitación a modificar
la forma en que tradicionalmente se ha
mejoren su calidad de vida. venido diseñando e implementando la
agenda de acción política.
Uno de los facilitadores del desarrollo sostenible plan- En esta línea, las Administraciones públicas canarias
teados por la ONU en su Agenda 2030 es la gestión deberán superar la visión del presupuesto en términos
basada en resultados. Una invitación a modificar la for- de cuantía del gasto, y comenzar a interpretarlo en tér-
90 ma en que tradicionalmente se ha venido diseñando e minos de productos y resultados, y, además, alinearlos
implementando la agenda de acción política. Un cambio con los ODS. La gestión orientada a resultados integra
que nos invita a transitar desde un lenguaje centrado en como componentes complementarios la planificación
prescribir lo que hay que hacer (las tareas) a otro lengua- estratégica y el presupuesto. Mientras que los planes
je que pone el acento en el cambio, en lo que hay que estratégicos señalan la orientación, el presupuesto fa-
conseguir (los resultados que deben ser alcanzados). cilita recursos para poder implementar los planes. Un
Supone, además, pasar de una cultura de recopilación programa de gobierno desligado del presupuesto no
de informes de cumplimiento (de las tareas que vienen tiene sentido como tampoco lo tiene un presupuesto
marcadas) a una cultura de las evidencias y el aprendi- sin orientación estratégica.
zaje continuo.
La gestión basada en resultados concede un papel des-

tacado a la planificación estratégica. Pero va más allá,
pues supone tener que medir y evaluar de forma per- Las Administraciones públicas
manente, extraer lecciones aprendidas e incorporarlas canarias deberán superar la visión del
al proceso de planificación. presupuesto en términos de cuantía
del gasto, y comenzar a interpretarlo en
En este sentido, la Agenda 2030 de la ONU y su cristali- términos de productos y resultados, y,
zación en Canarias a través de la ACDS 2030, suponen
además, alinearlos con los ODS.
una invitación a las Administraciones públicas a avanzar
hacia la cultura de la planificación y la implantación de
sistemas normalizados de dirección por objetivos en
pro de la eficacia de las políticas públicas, la eficiencia
de la asignación de recursos públicos y la efectiva ren- Prioridad 8.5. Transformación de las
dición de cuentas. AA.PP
Quizás sea esta prioridad uno de los factores clave que

permita visualizar (o medir) la verdadera dimensión del
avance en eficacia y eficiencia en la Gobernanza Pública
La Agenda 2030 de la ONU y su en el futuro.
cristalización en Canarias a través de la
ACDS 2030, suponen una invitación a Una sociedad avanzada y democrática, que aspira a
las Administraciones públicas a avanzar dar una respuesta eficaz y eficiente a los retos emer-
hacia la cultura de la planificación y la gentes precisa de una Administración pública ágil y
implantación de sistemas normalizados
moderna. Para evitar que la Administración suponga
de dirección por objetivos.
un freno al desarrollo sostenible, es necesario repensar
enfoques, estructuras y prácticas. “La modernización (o
transformación de la AA. PP.) debería ser, simplemente,
hacer las cosas mejor respecto de la situación anterior.
De igual forma, y en clave presupuestaria, actualmen- (…) Realmente, modernizarse es el mejor sinónimo de
te está muy extendida la idea de que el presupuesto adaptarse al estado del arte” (Pastor, 2019).
es una herramienta que debe orientarse a asegurar la
realización de los objetivos finales de los programas Los ODS deben ser vistos como una oportunidad para el
presupuestarios y a proporcionar información sobre su cambio transformador de nuestra Administración públi-
cumplimiento, las desviaciones que pudieran haberse ca. A tal fin, se impulsarán todas aquellas acciones que
producido y sus causas. Se trata del presupuesto por nos permitan continuar con el proceso de transforma-
objetivos o presupuesto orientado a resultados (POR), ción de nuestra Administración pública, para conseguir
que busca evaluar los resultados, y que persigue los una Administración más sencilla y eficiente, al servicio
siguientes objetivos: mejorar el proceso de asignación de la sociedad canaria. Un proceso de modernización
de recursos; mejorar la eficiencia -obtener el máximo que deberá atender simultáneamente las esferas de
con los recursos disponibles-; reforzar la perspectiva a los recursos humanos, los procesos y la tecnología. Se
medio plazo; mejorar la transparencia y la rendición de han de incorporar nuevas formas de trabajo (así como
cuentas; y, en definitiva, ahorrar recursos. la organización del mismo), enfocando la relación con
la ciudadanía de manera diferente, situándoles como el
Gobernanza Pública
centro de la labor administrativa. sos, servicios y métodos de pres- Tanto desde la Organización para la
Desde el punto de vista propositi- tación y gestión con el objetivo de Cooperación y el Desarrollo Econó-
vo, se deberá partir de las Líneas de generar valor social y satisfacer las mico (OCDE, 2019) como desde la
Actuación del Decreto 68/2015, del necesidades reales de la ciudada- Comisión Europea (Comisión Euro- 91
marco común para la innovación y nía. Es decir, como la capacidad de pea, 2019) se insta a prestar aten-
mejora continua, sin olvidar el Real generar nuevas ideas y gestionar el ción a aquellos elementos habilitan-
Decreto 203/2021, de 30 de marzo, conocimiento, tanto interno como tes que son esenciales para elaborar
por el que se aprueba el Reglamen- externo, y aplicarlo para lograr me- y aplicar sistemáticamente políticas
to de actuación y funcionamiento del joras significativas para la organiza- coherentes en todas las áreas, ha-
sector público por medios electróni- ción, que se traduzcan en mejoras ciéndose una referencia explícita a
cos. de las estructuras, de los procesos los procesos, sistemas, estructuras
internos y para las personas de la e instrumentos utilizados por los go-
En este proceso de modernización organización, así como en mejo- biernos para gestionar y coordinar
de la Administración, además de ras en los servicios a la ciudadanía las políticas a todos los niveles.
institucionalizar la cultura de la eva- que creen valor público y bienestar
luación de las políticas públicas y de colectivo, garantizando el acceso a Se hace un llamamiento a los gobier-
rendición de cuentas, y completar la la información en igualdad de con- nos a dotarse de un marco estraté-
digitalización de las AA.PP., hemos diciones mediante herramientas y gico para la ejecución de la Agenda
de ser capaces de reducir la com- aplicaciones accesibles. 2030 sustentada en un compromi-
plejidad y el tiempo de respuesta so y liderazgo político claro para me-
en las gestiones y trámites burocrá- jorar la CPDS, así como de sistemas
ticos; ampliar el número, calidad y institucionales y de gobernanza efi-
accesibilidad de las bases de datos caces e incluyentes para abordar las
públicas e incorporar el uso de nue-
Se hace un llamamiento interacciones transversales de las
vas tecnologías; adaptar los siste-
a los gobiernos a políticas y alinear las acciones de los
dotarse de un marco
mas de acceso a la función pública; estratégico para la distintos niveles de gobierno.
reforzar la formación del funciona- ejecución de la Agenda
riado para mejorar su capacitación 2030 sustentada en un En este sentido, es primordial la
digital y uso de las nuevas tecnolo- compromiso y liderazgo responsabilidad y el compromiso
gías, sus conocimientos de direc- político claro para político en las distintas legislaturas
ción y gestión de recursos huma- mejorar la CPDS. que procederán en el período de la
nos, y sus competencias en materia ejecución de la Agenda 2030.
de planificación estratégica para el
logro del desarrollo sostenible, y de La inclusión explícita, a través del
seguimiento y evaluación interna de ODS 17, de la CPDS nos interpela a
las políticas públicas; y promover la Prioridad 8.7. Coherencia su plena incorporación como princi-
evaluación por desempeño de los de las Políticas para el
empleados públicos (Oficina Nacio- Desarrollo Sostenible
nal de Prospectiva y Estrategia Go-
bierno de España, 2021). La aprobación de la Agenda 2030
ha supuesto la revitalización del
Prioridad 8.6. Innovación concepto de Coherencia de Políti-
pública cas para el Desarrollo (CPD)19. Éste,
El impulso de la Compra
al conjugarse con el de desarro-
Pública Sostenible
responde también al
Se dará un impulso a la innovación llo sostenible, ha sido rebautizado principio de CPDS, al
pública como un eje estratégico de como Coherencia de Políticas para facilitar el alineamiento
cara a obtener mejores servicios el Desarrollo Sostenible (CPDS), si- de los incentivos del
para la ciudadanía, mayor valor de tuándose como una apuesta para el sector privado con los
lo público y del bienestar colectivo. abordaje de las cuestiones sistémi- ODS.
La innovación en la gestión pública cas y nucleares de la nueva Agenda
como facilitadora de nuevos proce- (Martínez Osés & Gil Payno, 2017).
No en vano, en el ODS 17 se incluye una referencia explícita a la necesidad de observar la Coherencia de las Políticas para el Desarrollo Sostenible.
19
Se trata de la meta 17.14, Mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible.
pio que guíe todas las actuaciones organizaciones y sus distintos ins- vez que refuerza la colaboración pú-
de los gobiernos municipales, in- trumentos e iniciativas estén imbui- blico-privada como medio para mul-
sulares y autonómicos a lo largo de das de los ODS y las metas canarias. tiplicar sinergias para el bien común.
92 todo el ciclo de las políticas, de for-
ma que todos los instrumentos de Por tanto, desde las Administracio-
planificación e iniciativas legislativas nes públicas canarias se adoptarán
y normativas puestas en marcha las decisiones estratégicas y po-
contribuyan al cumplimiento de los líticas vinculadas al cumplimiento
ODS. El alineamiento de la Ley de Contratos del Sector
estratégico y la Público en materia de criterios so-
Este principio requiere también de
elaboración de ciales y ambientales y de reserva de
memorias de impacto
una adecuada coordinación interde- contratos para centros especiales
son, en definitiva,
partamental, así como la activación precursores esenciales de empresas de iniciativa social y
de mecanismos efectivos de coor- del desarrollo empresas de inserción, proponien-
dinación vertical entre los múltiples sostenible, y facilitan do mecanismos de control y apoyo
actores públicos, para lo que la con- la interiorización del desde la Administración Regional.
certación social se considera un pi- principio de la CPDS. Asimismo, se favorecerá la pues-
lar fundamental. ta en marcha en todos los niveles
de las administraciones canarias
de instrumentos que fomenten las
Prioridad 8.8. buenas prácticas y la compra res-
Alineamiento estratégico Prioridad 8.9. Compra ponsable pública incluyendo guías,
y memoria de impacto Pública Sostenible manuales, planes de formación, etc.
en los ODS De igual forma, se fomentará en el
Dado el volumen de la contratación marco de la normativa de la ley de
La CPDS supone entonces la obli- pública en Canarias, la inclusión de contratos la compra de productos
gatoriedad de que cualquier acción, cláusulas sociales y ambientales de cercanía y de calidad avalados
proyecto, medida o iniciativa que se en la compra pública se convierte por el sello RUP, regulado por el De-
pretenda llevar a cabo desde los de- en una herramienta facilitadora del creto 45/1999, de 18 de marzo.
partamentos y organismos públicos desarrollo sostenible, en un instru-
asociados del Gobierno de Cana- mento innovador para el logro de los
rias, Cabildos insulares y Ayunta- ODS. Su carácter instrumental hace Prioridad 8.10.
mientos se alineen con los objetivos de la contratación pública un ver- Financiación y fiscalidad
y metas contempladas en la ACDS dadero catalizador del cambio, que para la sostenibilidad
2030, y que deban acompañarse de permite alinear los incentivos del
una memoria de impacto en cada resto de agentes y partes interesa- El cumplimiento de los retos región
una de las tres dimensiones críticas das con el desarrollo sostenible en y metas canarias requerirá de una
de la sostenibilidad, sobre los dis- su triple dimensión: ambiental, so- dotación de recursos que lo haga
tintos ODS de la Agenda 2030 y las cial y económica. posible, y de la modulación de los in-
metas canarias. Esta memoria debe centivos de cara a orientarlos hacia
procurar la identificación de efectos Su importancia como facilitador del el logro de los ODS y la sostenibili-
no deseados que pudieran erosio- desarrollo sostenible llevó a la ONU dad. De esta manera, la financiación
nar el necesario equilibrio entre las a incluir la compra pública sostenible y la fiscalidad se erigen como ele-
tres dimensiones de la sostenibili- en la Agenda 2030, en concreto en mentos clave y transversales a las
dad (ambiental, social y económica), el ODS 12 (meta global 12.7), que nos distintas dimensiones de la ACDS
al objeto de evitarlos, o, en su caso, insta a promover prácticas de adqui- 2030. Los diferentes instrumentos
abordarlos adecuadamente y miti- sición pública que sean sostenibles, de financiación y fiscales deben es-
garlos. de conformidad con las políticas y tar al servicio de ésta, de tal forma
prioridades nacionales (regionales). que la promoción del desarrollo sos-
El alineamiento estratégico y la ela- tenible sea el condicionante de las
boración de memorias de impacto El impulso de la Compra Pública distintas líneas de financiación y de
son, en definitiva, precursores esen- Sostenible responde también al los instrumentos fiscales sobre los
ciales del desarrollo sostenible, y fa- principio de CPDS, al facilitar el ali- que tenemos competencias.
cilitan la interiorización del principio neamiento de los incentivos del
de la CPDS. Es fundamental para el sector privado con los ODS. Gene-
propósito de la ACDS 2030 que las ra, además, las bases de un nuevo
planificaciones estratégicas de las marco competitivo sostenible, a la
Gobernanza Pública
Una alternativa de financiación pasa apoyar a las empresas de menor

por explorar la emisión de bonos ver- tamaño.
La financiación y la des soberanos desde los distintos
fiscalidad se erigen niveles de las Administraciones pú- Las políticas fiscales también son 93
como elementos clave blicas canarias en el mercado para fundamentales para cumplir los
y transversales a las financiar la construcción y explota- ODS, ya que determinan el entorno
distintas dimensiones ción de infraestructuras generado- económico en el que se producen la
de la ACDS 2030. Los
ras de energías limpias. Igual que inversión, el empleo y la innovación,
diferentes instrumentos
de financiación y fiscales los mercados financieros apuestan al tiempo que ofrecen a los gobier-
deben estar al servicio por la inclusividad y las empresas nos los ingresos necesarios para
de ésta. están sometiéndose a procesos financiar sus políticas de gasto e
de cambio con el fin de acceder a inversión.
financiación sostenible (por medio
de la diversificación de sus carteras “Varias de las metas de los ODS
de inversión en instrumentos finan- relacionadas con la protección del
La fiscalidad y la financiación públi- cieros verdes), las Administraciones clima se beneficiarían de la crea-
ca tienen la oportunidad de ser im- públicas deben hacer lo propio, favo- ción de un marco coherente y de
pulsores de la sostenibilidad, pero reciendo la competencia leal entre un plan de aplicación en el ámbito
también de beneficiarse de las bon- tecnologías para alcanzar lo antes de la fiscalidad para la utilización de
dades que supone el cumplimiento posible los objetivos climáticos al los recursos naturales. Las políticas
de la Agenda en la búsqueda de una menor coste para la sociedad, ofre- fiscales medioambientales podrían
administración eficiente, transpa- ciendo al sector privado alternativas utilizarse para combatir el cambio
rente y justa. de inversión en proyectos energéti- climático (ODS 13) y proteger los
cos verdes por medio de la emisión ecosistemas oceánicos y terrestres
La financiación pública puede y de bonos verdes en los mercados (ODS 14 y 15). Al afectar a las estruc-
debe tener el compromiso de pro- financieros. En cualquier caso, los turas de tarificación de los insumos,
piciar efectos de atracción en el procesos de emisión deberán aten- la política fiscal puede utilizarse para
capital privado de manera que se der a los requisitos establecidos en fomentar una energía asequible y no
eleve la disponibilidad de capital en el estándar de bonos verdes de la contaminante (ODS 7) y estimular un
proyectos sostenibles. Se debe im- UE. uso responsable de los recursos na-
pulsar el desarrollo de una taxono- turales comunes (ODS 12)” (Comité
mía financiera que permita conocer Económico y Social Europeo, 2020).
qué actividades se consideran sos-
tenibles con el objeto de promocio- La digitalización emerge como un
nar nuevos productos financieros La financiación pública gran aliado de la fiscalidad verde.
innovadores (bonos verdes, azules, puede y debe tener La eficacia y la eficiencia en la toma
fondos ESG…), redirigiendo el capital el compromiso de de datos sobre flujos nos permitirán,
privado al cumplimiento de la ACDS
propiciar efectos de por ejemplo, identificar la trazabili-
atracción en el capital dad de los residuos, vertidos y emi-
2030 y haciendo de ésta un marco
privado de manera que
de guía para inversores. se eleve la disponibilidad siones, a los que deberá acompañar
de capital en proyectos la correspondiente fiscalidad verde.
Así, por ejemplo, el cambio de mo- sostenibles. En una administración integrada de
delo energético y la apuesta por uno dato único, podremos conferir las
renovable, verde y limpio necesita responsabilidades y cargas, reasig-
de la captación e inversión de in- nando recursos a la recuperación
conmensurables flujos financieros. de nuestros ecosistemas y recursos
El cumplimiento de los ODS y de De igual forma, en las bases regula- naturales.
los mandatos recogidos tanto en el doras de convocatorias de subven-
Acuerdo del Clima de París como en ciones a proyectos de inversión y El sistema de registro de emisiones
el Pacto Verde Europeo requiere de de acceso a líneas de financiación y absorción de carbono, por ejemplo,
la creación de un marco financiero para empresas y emprendedores se nos pondrá en disposición de gene-
atractivo desde la Administraciones deben incluir estándares alineados rar una economía del carbono a nivel
públicas que permita la canalización con la sostenibilidad, que persigan regional, que nos permita amortiguar
de la inversión privada en proyectos mejorar la competitividad de las em- los costes de la descarbonización y
energéticos verdes, innovadores, de presas canarias, así como orientar- la renaturalización de los espacios.
alto valor añado, eficientes y produc- las hacia un desarrollo sostenible.
tivos. En este camino, es imprescindible
Pero la fiscalidad no sólo resulta blico acceso a la información, que tividad y la eficiencia, y un genera-
crucial para la consecución de los será completa, cierta y actualizada, dor de desigualdad estructural en
ODS asociados a la sostenibilidad fomentar la participación de la ciu- la medida en que sitúa a personas
94 ambiental. También condiciona el dadanía en los asuntos públicos y trabajadoras en situaciones de des-
ritmo de avance en las dimensiones convertir la rendición de cuentas de protección social. La distorsión oca-
social y económica. Resulta muy los gobiernos en una costumbre de sionada por la economía sumergida
difícil avanzar, por ejemplo, en la re- salud democrática. La implemen- dificulta el diseño de políticas, gene-
ducción de las desigualdades dis- tación de las TICs en la administra- ra competencia desleal, supone la
tributivas sin la concurrencia de un ción como elemento habilitador de evasión de impuestos que debilita a
sistema tributario progresivo y que un gobierno abierto reviste especial las AA. PP., deteriora las condiciones
provea de los ingresos suficientes. importancia, pues permite a la ciu- laborales y afecta a las medidas de
De igual forma, los incentivos fisca- dadanía el acceso a información y seguridad en el trabajo, genera falta
les resultan cruciales para orientar la la posiciona como auditor social y de pagos a la seguridad social, con
inversión hacia proyectos producti- como agente en el diseño de polí- las consecuencias a largo plazo en
vos alienados con la sostenibilidad, ticas públicas. Tanto los principios futuras prestaciones, etc.
que mejoren nuestro potencial com- de gobierno abierto como las herra-
petitivo y favorezcan la creación de mientas metodológicas del gobierno La lucha efectiva contra la corrup-
puestos de trabajo. del dato deben estar al servicio de la ción, la evasión y el fraude fiscales,
lucha contra la corrupción, el fraude y la economía sumergida requiere,
fiscal y la economía sumergida. entre otras actuaciones, reforzar los
recursos dedicados a la inspección,
La evasión y el fraude fiscal, además mejorar la coordinación entre las
Pero la fiscalidad no de suponer una vulneración de la unidades responsables de dichas
sólo resulta crucial para CPDS, también ocasionan el dete- tareas, impulsar el uso de las nue-
la consecución de los rioro institucional y la pérdida de im- vas tecnologías y la ciencia de datos
ODS asociados a la portantes recursos. En palabras de (uso de datos masivos y de la Inte-
sostenibilidad ambiental. Dalia Grybauskaitė, copresidenta de ligencia Artificial) para funciones de
También condiciona el FACTI y ex-presidenta de Lituania, prevención e inspección; y reforzar
ritmo de avance en las en la presentación del informe Inte- las campañas de comunicación y de
dimensiones social y gridad financiera para el desarrollo concienciación (Oficina Nacional de
económica. sostenible, “un sistema financiero Prospectiva y Estrategia Gobierno
corrupto y fallido es un sistema que de España, 2021).
roba a los pobres y priva al mundo
entero de los recursos necesarios
para erradicar la pobreza, recupe- Prioridad 8.12. Poner
Prioridad 8.11. Lucha rarse de la COVID y encontrar solu- fin a la injusticia global
contra la corrupción, ciones a la crisis climática” (FACTI, y a las amenazas a los
la evasión y el fraude 2021). derechos humanos, los
fiscales, y la economía principios democráticos
sumergida y a la sostenibilidad del
planeta
La corrupción supone un obstáculo La corrupción supone

al desarrollo sostenible, lo que ha un obstáculo al Hasta que la pandemia originada
llevado a su consideración explícita desarrollo sostenible, por el COVID-19 no sea superada, no
en la Agenda 2030 de la ONU, en lo que ha llevado a su será posible valorar en toda su pro-
su ODS 16 (meta global 16.5, Reducir
consideración explícita fundidad sus efectos en la sociedad.
en la Agenda 2030 de la
considerablemente la corrupción y Sin embargo, los primeros análisis
ONU.
el soborno en todas sus formas). Su y proyecciones alertan de la posi-
coste va más allá de la desviación de bilidad de que se revierta el avan-
recursos, entraña el debilitamiento ce en la reducción de la pobreza y
de las instituciones puesto que so- el hambre de las últimas décadas.
caba la percepción de la ciudadanía De la misma manera, la lucha con- A esto se le suma el retroceso del
en el gobierno y en la creación de tra la economía sumergida debe ser espacio democrático y de los dere-
unas instituciones eficientes y res- primordial, ya que no solo supone chos humanos que la aplicación de
ponsables. Ante esto, resulta una un fraude a la hacienda pública sino medidas vinculadas con el control
obligación garantizar el libre y pú- también un lastre para la produc- de la extensión de la pandemia está
Gobernanza Pública
generando en algunos países (Gobierno de España, De manera tradicional, la cooperación de Canarias se ha

2021a), aunque no haya sido así en el caso de Canarias. centrado en áreas geográficas como África (en concreto
Ante esto, la acción exterior de Canarias debe contribuir, Mauritania, Marruecos, Guinea Bissau,
desde el liderazgo, a la construcción de un mundo pací- 95
fico, seguro, justo, inclusivo y sostenible, desde un multi- Senegal, Gambia y Cabo Verde) o Latinoamérica por su
lateralismo activo y eficaz, que sitúe la Agenda 2030, los histórica relación con el territorio (en concreto Venezue-
derechos humanos y el Acuerdo de París en el centro la, Cuba y Uruguay) motivada por las migraciones desde
de los esfuerzos y proteja los bienes públicos globales. nuestra comunidad a dichos países y la diáspora cana-
ria que sigue residiendo en ellos. Por tanto, estas áreas
A este respecto, la cooperación exterior deviene un ám- seguirán siendo prioritarias para la cooperación canaria
bito de actuación fundamental para dar cumplimiento en la próxima década, debiendo aprovechar los agentes
a esta línea de actuación prioritaria de la ACDS 2030, de cooperación de las islas la experiencia acumulada
y refleja el compromiso de la ciudadanía canaria en la durante estos años para el desarrollo de futuros proyec-
lucha contra la pobreza y la desigualdad en otras regio- tos o colaboraciones en dichas zonas. En todo caso, el
nes y pueblos del mundo. En esta línea, el sistema de continente africano debido a su cercanía geográfica con
cooperación canario deberá contribuir a la consecución el archipiélago y por diversos factores socioeconómicos
de los ODS en los países empobrecidos, reduciendo la supone una prioridad natural para las Islas Canarias.
pobreza y la desigualdad, mejorando las condiciones de Por este motivo, se deberán desarrollar medidas que
vida de las personas, promoviendo la sostenibilidad am- favorezcan la implementación de actuaciones en África
biental y garantizando los derechos humanos. mediante un nuevo modelo de cooperación, que cam-
bie la tradicional relación donante-receptor, adoptando
El conjunto de agentes más directamente implicados nuevos instrumentos que permitan aprovechar las po-
en la cooperación exterior en Canarias debe procurar tencialidades de cada región y motivar un cambio es-
aglutinar y coordinar el amplio abanico de actuaciones tructural económico y social en ellas.
de diferente naturaleza y articularlas desde diferentes
ámbitos para mejorar su efectividad y alcance. No obstante, también se motivará el desarrollo de pro-
yectos o acciones en otras regiones geográficas del
mundo en donde se pueda generar un impacto positivo.
Igualmente, se considera necesario potenciar la diver-
sidad africana y sus potencialidades entre el conjunto
Se hace evidente la necesidad
de la sociedad canaria, así como emplear las diásporas
de incorporar una perspectiva
interdisciplinar para abordar los canarias como catalizador de cambio en sus países de
retos globales a los que se enfrenta residencia.
la cooperación canaria, debiéndose
fomentar la participación de distintos Por otra parte, todos los agentes en general, y el Gobier-
tipos de agentes y la generación de no de Canarias en particular, deben situar la ACDS 2030
alianzas entre los mismos. y los principios de la sostenibilidad y la resiliencia en el
centro de la identidad de Canarias y de su proyección
exterior, especialmente en el ámbito europeo. Mediante
su participación en los foros en los que Canarias tiene
un especial protagonismo, se pretende contribuir a dar a
En este sentido, se hace evidente la necesidad de in- conocer la Agenda 2030, el proceso de localización que
corporar una perspectiva interdisciplinar para abordar se ha realizado en Canarias, animando a otras regiones
los retos globales a los que se enfrenta la cooperación a recorrer este camino e intercambiar experiencias.
canaria, debiéndose fomentar la participación de distin-
tos tipos de agentes y la generación de alianzas entre
los mismos. Entre estos agentes de cooperación pode-
mos destacar: las Administraciones públicas canarias, Se deberán desarrollar medidas que
las organizaciones no gubernamentales de desarrollo favorezcan la implementación de
(ONGD), las asociaciones de inmigrantes, universidades actuaciones en África mediante un nuevo
y centros e institutos de investigación, empresas y or- modelo de cooperación, que cambie la
ganizaciones empresariales, las organizaciones sindi- tradicional relación donante-receptor,
cales, u otras entidades públicas y privadas nacionales
adoptando nuevos instrumentos que
o extranjeras que actúen en el ámbito de cooperación
permitan aprovechar las potencialidades
de cada región y motivar un cambio
al desarrollo. estructural económico y social en ellas.
96
Dimensión Cultural
97
Dimensión
Cultural
La Agenda 2030 de la ONU se elaboró sobre un proce- Meta 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner en prác-
so consultivo sin precedentes. Dentro de las múltiples tica políticas encaminadas a promover un turismo
líneas de reflexión y consulta que se emprendieron, se sostenible que cree puestos de trabajo y promueva
llevó a cabo una campaña denominada El futuro que la cultura y los productos locales.
queremos incluye a la cultura. Diversas organizaciones,
sociedad civil y expertos de más de un centenar de paí- Meta 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger
ses se reunieron y trabajaron de forma conjunta, gene- y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del
rando múltiples trabajos, documentos y propuestas de mundo.
inclusión de la cultura en la Agenda 2030.
Meta 12.b. Elaborar y aplicar instrumentos para vi-
Sin embargo, finalmente la Agenda 2030 no incorporó gilar los efectos en el desarrollo sostenible, a fin de
ningún objetivo específico en los ODS que tratase es- lograr un turismo sostenible que cree puestos de
pecíficamente sobre la dimensión cultural del desarrollo trabajo y promueva la cultura y los productos loca-
sostenible. Tan sólo encontramos unas pocas referen- les.
cias más o menos explícitas a la cultura y su conexión
con el desarrollo sostenible en unas pocas metas glo-
bales. Algunos ejemplos se exponen a continuación.
La Declaración de Friburgo sobre
Meta 4.7. De aquí a 2030, asegurar que todos los
Derechos Culturales, en su artículo
alumnos adquieran los conocimientos teóricos y
2, define cultura como “los valores,
prácticos necesarios para promover el desarrollo
las creencias, las convicciones, los
sostenible, entre otras cosas mediante la educa-
idiomas, los saberes y las artes, las
ción para el desarrollo sostenible y los estilos de
tradiciones, instituciones y modos
vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad
de vida por medio de los cuales
de género, la promoción de una cultura de paz y no
una persona o un grupo expresa su
violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la
humanidad y los significados que da a
diversidad cultural y la contribución de la cultura al
su existencia y a su desarrollo”.
desarrollo sostenible.
Meta 8.3. Promover políticas orientadas al desarro-

llo que apoyen las actividades productivas, la crea-
ción de puestos de trabajo decentes, el emprendi-
miento, la creatividad y la innovación, y fomentar la
formalización y el crecimiento de las microempre-
sas y las pequeñas y medianas empresas, incluso
mediante el acceso a servicios financieros.
RETO REGIÓN 9:
98 Resaltar la relevancia
del ecosistema cultural
en la promoción del
Son cada vez más las voces que apuntan que quizá las
La Declaración de Friburgo sobre Derechos Culturales tres dimensiones básicas (social, económica y ambien-
(Derechos Culturales: cultura y desarrollo, 2008, pág. tal) sobre las que se ha venido articulando el paradigma
5), en su artículo 2, define cultura como “los valores, las del desarrollo sostenible desde la segunda mitad de
creencias, las convicciones, los idiomas, los saberes y la década de 1980 no sean suficientes para reflejar la
las artes, las tradiciones, instituciones y modos de vida complejidad intrínseca de la sociedad contemporánea,
por medio de los cuales una persona o un grupo expre- reivindicando la inclusión de la cultura en este modelo,
sa su humanidad y los significados que da a su existen- acaso como una cuarta dimensión del desarrollo sos-
cia y a su desarrollo”. Al comprender los valores, creen- tenible o como un eje transversal facilitador de la sos-
cias y convicciones de cada persona y, por extensión, tenibilidad.
de cada sociedad, la cultura ejercerá, dependiendo de
sus rasgos definitorios, como precursor u obstaculiza- La ACDS 2030 no sólo reconoce que “los retos cultura-
dor del desarrollo sostenible. les presentes en el mundo son demasiado importantes
para no ser tratados de la misma manera que las otras
Las partes interesadas firmantes de la ACDS 2030, aun tres dimensiones originales del desarrollo sostenible
reconociendo la relevancia y el enorme valor de la Agen- (la economía, la equidad social y el equilibrio medioam-
da 2030 para promover el desarrollo sostenible, enten- biental)” (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, 2010,
demos la omisión de la cultura como una debilidad que pág. 5), sino que la cultura en toda su diversidad es un
debe ser subsanada en nuestra hoja de ruta compartida dinamizador indispensable del desarrollo sostenible. “El
para la promoción del desarrollo humano sostenible en cuarto pilar que establece sólidas conexiones de com-
y desde Canarias. Una omisión difícil de comprender plementariedad con las demás dimensiones del desa-
al menos por dos motivos. En primer lugar, porque “las rrollo” (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, 2010, pág.
relaciones entre cultura y desarrollo sostenible no son 5).
algo nuevo, sino que tienen amplios antecedentes en
el ámbito de las políticas culturales territoriales y en las Según se recoge en el documento Hacia una cultura
discusiones multilaterales de Naciones Unidas” (Marti- sostenible. Guía práctica para integrar la Agenda 2030
nell et al., 2020, pág. 5). En segundo lugar, porque esta en el sector cultural, publicado en marzo de 2021 por la
ausencia no concuerda con el propio llamamiento que Red Española para el Desarrollo Sostenible (REDS, 2021),
hace la ONU a contextualizar la Agenda 2030 en la reali- la cultura contribuye al logro de los ODS y, por esta vía,
dad concreta de los territorios y sociedades que desean al desarrollo sostenible, a través de al menos cinco vías:
impulsar modelos de desarrollo sostenible, así como
con la dilatada experiencia que acumulan los gobiernos
locales en cuanto a la incorporación de la cultura como Interconexión. Ayuda a adoptar la visión holística
pilar central de sus estrategias de desarrollo sostenible. del desarrollo sostenible, en la que todo está inter-
conectado.
Transformación. Impulsa la transformación hacia

valores y estilos de vida que son la esencia de los
Son cada vez más las voces que apuntan
que quizá las tres dimensiones básicas ODS: las alianzas democráticas, la solidaridad, el
(social, económica y ambiental) sobre respeto a la diversidad, la igualdad, sentirse parte
las que se ha venido articulando el de un todo.
paradigma del desarrollo sostenible
desde la segunda mitad de la década de Experimentación. Se convierte en un lugar de ex-
1980 no sean suficientes para reflejar la perimentación donde diseñar los procesos de cam-
complejidad intrínseca de la sociedad bio de narrativas y de progreso.
contemporánea.

Dimensión Cultural
Cohesión. Constituye un instrumento de cohesión

social y ciudadana con un papel clave en la lucha POLÍTICA ACELERADORA 9:
contra la pobreza, la exclusión, las desigualdades,
99
Integración de la cultura
la preservación del medio natural o el diseño de ciu-
dades inclusivas.
Motivación. Promueve la construcción de una como una dimensión

masa crítica de ciudadanía con los conocimientos, clave del desarrollo
humano y sostenible,
las habilidades y la motivación que los ayudarán a
contribuir al logro de los ODS.
Ante la magnitud de los retos globales y megatenden- procurando visibilizar

cias que enfrentamos, la Agenda 2030 de la ONU insta y rentabilizar sus
múltiples conexiones
a la comunidad internacional a afrontar procesos trans-
formadores que cambien los pilares sobre los que se
asientan nuestros modelos de desarrollo. La Agenda
2030 no plantea pequeños retoques o cambios esté- de complementariedad
ticos, sino que alienta la introducción de cambios pro- con las demás
dimensiones del
fundos, de gran calado. La pertinencia de apostar por un
modelo de desarrollo que se asiente sobre los pilares
de la sostenibilidad y la resiliencia, reclama que la ciu-
dadanía los contemple como una norma social profunda desarrollo
y compartida, algo que será difícil de alcanzar sin el ali-
neamiento de la educación y la cultura.
La ACDS 2030 reconoce el papel central que desem-
La cultura forma parte intrínseca del desarrollo y deter- peña la cultura y la política cultural en el impulso del
mina la forma de actuar de las personas en el mundo. Y desarrollo sostenible, y que sintetizamos a través del
lo puede hacer, además, brindándonos la oportunidad siguiente decálogo:
de entender que la envergadura de los retos que hemos
de afrontar es tal que individualmente seremos incapa- 1) El modelo de desarrollo sostenible que aspiramos
ces de atenderlos. La cultura puede facilitar la compren- construir para y desde Canarias, dentro de su com-
sión de que estos problemas han de ser procesados y plejidad, ha de definirse de acuerdo con la realidad
afrontados de manera colectiva, creando una cultura de de nuestro contexto en un sentido amplio. En este
la cooperación. ejercicio de contextualización el (eco)sistema
cultural es imprescindible para un desarrollo sos-
tenible de nuestra sociedad.
2) El ecosistema cultural adquiere una gran impor-

tancia para alcanzar los ODS de la Agenda 2030,
La pertinencia de apostar por un
modelo de desarrollo que se asiente buscando su articulación y contribución a sus dife-
sobre los pilares de la sostenibilidad y rentes metas.
la resiliencia, reclama que la ciudadanía
los contemple como una norma social 3) La vida cultural de las personas, comunidades o
profunda y compartida, algo que será sociedades se organiza para la satisfacción de las
difícil de alcanzar sin el alineamiento de la necesidades culturales, que representan acti-
educación y la cultura. vos importantes para las dinámicas de desarrollo.
4) Las interacciones de la vida cultural contribu-

yen a la generación de cohesión social, sentido de
pertenencia y de un marco de convivencia social,
elementos todos ellos centrales a la hora de pro-
mover un modelo de desarrollo sostenible.
5) La estructuración de la vida cultural fomenta la

participación social y es un activo potencial para la
generación de dinámicas con impactos en el desa-
rrollo.
cia directa, por ejemplo, en la Prioridades de

importante industria del turismo actuación
El sector cultural es un o sobre los flujos de llegada de
100 agente clave del cambio personas teletrabajadoras y nó-
de modelo de desarrollo madas digitales. Prioridad 9.1. Garantizar
que aspiramos impulsar los derechos culturales
en y desde Canarias, que como elemento de
puede y debe facilitar
avances en las restantes construcción de una
dimensiones de la ciudadanía cultural para
sostenibilidad, incluida la La cultura de un el desarrollo sostenible
económica. territorio es un elemento en sociedades inclusivas
imprescindible para su
proyección exterior y
la presentación de sus En la consecución del desarrollo
signos de identidad. sostenible se deben garantizar los
derechos fundamentales de las
6) El sector cultural es un agente personas, entre los que se incluyen
clave del cambio de modelo de los derechos culturales. Las institu-
desarrollo que aspiramos im- 10) Un concepto amplio del patri- ciones deben garantizar la partici-
pulsar en y desde Canarias, que monio cultural establece una pación en la vida cultural para toda
puede y debe facilitar avances revisión del modelo de relacio- la población adaptándose a las di-
en las restantes dimensiones nes que tiene una comunidad ferentes realidades territoriales. La
de la sostenibilidad, incluida la con su medio natural, incluyen- cultura contribuye a la construcción
económica en la que sus apor- do las formas de manejo de los de una ciudadanía cultural, eje im-
taciones en términos de pro- recursos naturales, el reconoci- prescindible para la convivencia y
ducción, empleo, estructuración miento de las pautas de gestión la cohesión social, y que se expresa
de un amplio potencial de em- tradicional y su acervo cultural como consenso para compartir for-
prendedores y creatividad son inmaterial, que se plasma entre mas de vida, valores y tradiciones.
significativas. otros en el grado de respeto,
adecuada gestión y evolución Por ello se velará para disponer de
7) La movilización de las ex- de los paisajes, convirtiéndose espacios socioculturales y comu-
presividades artísticas y la estos en un buen indicador del nitarios, así como de mecanismos
creatividad inciden en la con- grado de armonía del modelo para garantizar el ejercicio de los de-
figuración de ambientes favora- de asentamiento humano en el rechos culturales, con una especial
bles a la innovación y al desarro- territorio. atención a los grupos sociales que
llo configurando una economía requieren especial atención por su
creativa con incidencia en otros Sobre estas premisas, y aun recono- situación de vulnerabilidad o difícil
sectores. ciendo el alto nivel de complejidad acceso a la cultura.
que entraña la incorporación de la di-
8) La vida cultural se manifiesta mensión cultural en el paradigma del
por un alto nivel de interlocución desarrollo sostenible, la ACDS 2030 Prioridad 9.2.
social que evoluciona hacia un y las partes interesadas signatarias Construcción y diseño
asociacionismo de sectores de se comprometen con el impulso de de políticas culturales
la población, constituyendo un la cultura como un pilar indispensa- encaminadas a la
tejido social que identificamos ble del desarrollo sostenible. Y a tal consecución del
como sociedad civil o tercer fin, trabajaremos sobre las siguien- desarrollo sostenible
sector, elemento imprescindible tes prioridades de actuación.
para crear condiciones para el La cultura se construye en la interac-
desarrollo sostenible. ción entre el nivel individual al colec-
tivo como un largo proceso humano
9) La cultura de un territorio a lo largo de la historia y de las ge-
es un elemento imprescindible neraciones. La consideración a las
para su proyección exterior y la diferentes culturas en sus formas y
presentación de sus signos de valores es imprescindible para un
identidad. Tienen un potencial desarrollo sostenible respetuoso y
de atracción de población de adaptado a la realidad de su contex-
otros contextos y una inciden- to.
Dimensión Cultural
La falta de consideración de los La organización social incide en la En este aspecto, se ha avanzado en

elementos culturales de un entor- participación en la vida cultural en el desarrollo de herramientas con
no puede implicar el fracaso de las todas sus dimensiones, por lo que las que identificar los efectos del
políticas que promuevan la conse- se requiere de una institucionalidad sistema cultural sobre el desarrollo 101
cución de un desarrollo sostenible. cultural alineada con la sostenibili- global con más precisión, contando
En este sentido, la configuración dad. La estructuración de dicha ins- con indicadores con los que medir
del ecosistema cultural actual ha titucionalidad incluye a las Adminis- sus impactos directos, indirectos e
de respetar las identidades cultura- traciones públicas -tanto regionales inducidos en el desarrollo sosteni-
les y las formas de vida heredadas, como locales-, el sector privado y ble. No obstante, también se debe
situándose en el presente y en el la sociedad civil como agentes cul- poner en valor, como se aprecia en
futuro con atención a sus valores y turales, cuyas actuaciones se confi- el contexto contemporáneo, la im-
aportaciones. guran como facilitadores de la vida portancia de los aportes intangibles
cultural de las personas y comunida- de la cultura al desarrollo.
Para alcanzar los ODS es necesario des. En esta línea, se debe entender
disponer de un marco de políticas la amplitud del ecosistema cultural,
públicas, entre ellas las políticas cul- considerando las especificidades Prioridad 9.5. El
turales, en los diferentes niveles de de subsectores como el patrimonio sistema cultural en los
la Administración. Su coordinación cultural, las artes visuales y escéni- compromisos globales y
y complementariedad es impres- cas, industrias culturales y creativas, la multilateralidad
cindible para crear sinergias en la folklore, etc.
búsqueda de resultados y eficacia.
Requiere de estructuras adecuadas El desarrollo es local, pero a la vez
y adaptadas a los retos actuales y fu- Prioridad 9.4. Valoración es transnacional. El bienestar y la
turos para favorecer la contribución y visibilización de aspiración a una calidad de vida su-
del ecosistema cultural al desarrollo las aportaciones e pera las fronteras y se nos presenta
sostenible. impactos del ecosistema como un problema global que afecta
cultural en el desarrollo a todos. De los primeros plantea-
En este contexto, serán necesario sostenible mientos del siglo XX sobre el desa-
procesos de adecuación y adapta- rrollo y la lucha contra el hambre y la
ción a nuevos contextos con la ge- pobreza, específicos de países en
neración de capacidades individua- El progreso del ecosistema cultural vías de desarrollo, hemos avanzado
les, colectivas e institucionales para crea condiciones e impactos nece- hacia el planteamiento de proble-
conseguir una amplia integración de sarios para el desarrollo sostenible mas globales compartidos como se
las políticas culturales a los resulta- de un contexto. La expresividad hu- expresa en la Agenda 2030.
dos de la Agenda 2030. mana, la creatividad y el talento cul-
tural repercuten en la configuración La pandemia de la COVID-19, ade-
de un ambiente o clima que favorece más, ha demostrado la necesidad
los procesos de innovación y cambio de la cooperación internacional para
social, con incidencia en los secto- luchar de forma efectiva contra ella.
Para alcanzar los res tanto sociales como económi- Su abordaje no se puede plantear
objetivos del desarrollo cos. La dinamización de la propia sólo desde posiciones nacionales
sostenible es necesario vida cultural de la sociedad, además y requerirá de un alto nivel de coo-
disponer de un marco de cumplir con sus funciones ciuda- peración internacional. Estos temas
de políticas públicas, danas, contribuye significativamente evidencian la necesidad de rela-
entre ellas las políticas
a la mejora de la calidad de vida y de cionar las estrategias de desarrollo
culturales, en los
diferentes niveles de la la renta per cápita. local con las globales ya que no se
Administración. pueden solucionar los problemas
De este modo, el ecosistema cul- locales sin una sinergia y comple-
tural aporta insumos importantes y mentariedad con dinámicas más
necesarios en la consecución de un globales.
mayor desarrollo social y económico,
Prioridad 9.3. La vida considerándose por lo tanto esencial El sistema cultural actual, entre sus
cultural en común empezar a valorar sus impactos en diferentes dinámicas, ha de respe-
e institucionalidad términos generales sobre estos ám- tar las identidades culturales y las
cultural como forma de bitos. La economía creativa puede formas de vida heredadas, situándo-
gobernanza incidir en las dinámicas de desarrollo se en el presente y en el futuro con
con impactos contrastados. atención a sus valores y aportacio-
nes. Las creencias, espiritualidades, Pero la insularidad excede a lo me- rado un sector en crecimiento y con
tradiciones y testimonios configuran ramente geográfico. El hecho insular un alto potencial de desarrollo sos-
la memoria histórica como una fuer- es también un fenómeno social, una tenible a nivel local y global.
102 za para asumir los retos actuales y identidad distintiva construida sobre
la construcción de futuros para las una naturaleza geográfica diferen- La creatividad es fuente de innova-
nuevas generaciones. ciada. Esta otra conceptualización ción y entretenimiento con impactos
más amplia de la insularidad (island- tangibles e intangibles en la vida so-
Canarias es una región archipielá- ness), al recoger también las narrati- cial y en la economía. Contribuyen a
gica y atlántica, que por su posición vas que tienen las propias socieda- mejorar las condiciones de vida de
geográfica e historia mantiene es- des insulares sobre el hecho insular, la ciudadanía con efectos positivos
trechas relaciones con el continente se podría definir como la suma de sobre el empleo y la retención de
africano y los países latinoamerica- representaciones y experiencias de talento.
nos. Esto le ha valido el reconoci- los isleños (Taglioni, 2011).
miento de una identidad específica La economía creativa tiene un gran
dentro de la Unión Europea, como La insularidad entendida en esta impacto en los jóvenes y en las nue-
Región Ultraperiférica, y le confiere, doble dimensión, geográfica y so- vas generaciones con capacidad de
además, una situación privilegiada cial-identitaria, actúa como conec- incidir en la mejora de las condicio-
para desarrollar proyectos de coo- tor con otras realidades “cercanas”: nes de vida de las mujeres y de co-
peración y de alianza internacional. bien por su proximidad física (al con- lectivos diferentes.
tinente africano), por lazos culturales
No existe un patrón o modelo úni- históricos (países latinoamericanos) Poner en valor a la economía crea-
co para el desarrollo sostenible. Su o por similitud de los atributos geo- tiva como mecanismo de resiliencia
complejidad implica encontrar una gráficos e identitarios (regiones insu- ante circunstancias tan adversas
estrategia de desarrollo sostenible lares y archipielágicas, por ejemplo, como lo vivido tras la pandemia de la
adecuada a cada realidad; contex- del entorno RUP y macaronésico). COVID-19, a favor de nuestro bienes-
tualizar para entender los problemas Estos puentes pueden y deben contar, destaca la importancia de las ac-
y realidades, así como para buscar ducir al establecimiento de alianzas tividades económicas basadas en el
soluciones y propuestas ad hoc. En estratégicas internacionales en pro conocimiento en materia de cultura.
este sentido, el territorio se convierte del desarrollo sostenible.
en un factor transversal para la toma
de decisiones en las políticas cultu-
rales locales y regionales.
La economía creativa
tiene un gran impacto
en los jóvenes y en las
No existe un patrón o nuevas generaciones
modelo único para el con capacidad de
desarrollo sostenible. incidir en la mejora de
Su complejidad implica las condiciones de vida
encontrar una estrategia de las mujeres y de
de desarrollo sostenible colectivos diferentes.
adecuada a cada
realidad; contextualizar
para entender los
problemas y realidades,
así como para buscar
soluciones y propuestas Prioridad 9.6. La
ad hoc. economía creativa como
motor del desarrollo
sostenible
Las características físicas y geográ-
ficas de Canarias, su carácter insular Las industrias culturales y creativas
(insularity) se constituye en un ele- han evolucionado en las últimas dé-
mento modulador e idiosincrático cadas impulsadas por la sociedad
que es necesario situar como un ele- de la información y los cambios tec-
mento transversal en la ACDS 2030. nológicos. Hoy en día está conside-
Dimensión Cultural
103
104
Modelo de Gobernanza
105
Modelo de
Gobernanza
Todo ejercicio de planificación estratégica territorial, sional, intersectorial e interconectada, lo que demanda
para ser efectivo en su implementación, debe dotarse adoptar enfoques holísticos e integrados.
de un modelo de gobernanza adecuado, que atienda a
los múltiples retos que supone tener que trabajar con Desde la óptica del gobierno y la Administración pública,
horizontes temporales de largo alcance, así como con esto exige superar el trabajo desde una perspectiva de
múltiples agentes y realidades territoriales diferentes. silos departamentales y abrir nuevas fórmulas de trabajo
Esta exigencia se ve acrecentada cuando los desafíos colaborativo, beneficiándose de sinergias y garantizando
que deben ser atendidos, por su naturaleza multidimen- un mínimo de coordinación y coherencia horizontal.
sional, intersectorial e interdependiente, demandan en- Un tercer reto a observar es el de la interescalaridad
foques holísticos que ofrezcan soluciones integrales y que, circunscrito al ámbito del sector público, nos em-
transformadoras en pro del desarrollo sostenible. plaza a dotarnos de mecanismos adecuados de coor-
dinación y coherencia vertical entre los distintos niveles
El sistema de gobernanza debe contemplar el desafío de la Administración pública, que faciliten una adecuada
de la intertemporalidad en términos de ciclos electora- articulación multinivel.
les, que, desde la óptica del sector público, nos recuer-
da que al establecer objetivos a medio y largo plazo he- En síntesis, “necesitamos apostar por políticas cohe-
mos de ser capaces de levantar la mirada y superar el rentes que impulsen transformaciones profundas me-
horizonte de una legislatura; establecer consensos en diante respuestas integrales a los desafíos comunes e
torno a los grandes retos y oportunidades que deben ser interconectados a los que nos enfrentamos” (Futuro en
atendidos en el marco temporal de referencia; y procurar Común, 2020, pág. 3), a la vez que generamos “espa-
espacios de participación efectiva que faciliten los pro- cios políticos de diálogo y estrecha coordinación en los
cesos de apropiación de los compromisos adquiridos niveles técnicos”, tanto a nivel interno (entre los distintos
por todas las partes interesadas. departamentos del gobierno), como entre los distintos
niveles de la administración local (con los cabildos insu-
Otro reto que debe procurar atender el modelo de gober- lares y municipios) y con el resto de actores territoriales,
nanza es el de la intersectorialidad. Los problemas que “para su participación efectiva en todas las funciones del
enfrentamos y las oportunidades que nos brinda el futuro sistema de coherencia de las políticas para el desarrollo
inmediato se caracterizan por su naturaleza multidimen- sostenible” (Futuro en Común, 2020, pág. 16).
consecución de los objetivos y metas establecidos

en la ACDS 2030.
La articulación de la ACDS 2030 se
106 apoyará en un modelo de gobernanza El CCDS estará conformado por un número suficiente
que dé voz a las partes interesadas clave de vocalías para que, siguiendo el principio de “no dejar
en la implementación del desarrollo a nadie atrás”, estén representados los grupos de inte-
sostenible en Canarias y que permita la
rés de la ciudadanía, el sector privado, la academia y la
correcta coordinación entre ellas.
Administración pública. La presidencia corresponderá a
la persona que designe la unidad directiva del Gobierno
de Canarias responsable del impulso y coordinación de
la ACDS 2030. La vicepresidencia será ejercida por un
representante elegido anualmente de forma consen-
Consejo Canario de Desarrollo suada entre las vocalías. El CCDS podrá, a criterio de la
Sostenible (CCDS) presidencia o mediante sugerencia del resto de miem-
bros, invitar a sus reuniones, con voz, pero sin voto, a
En base a lo expuesto anteriormente, la articulación de cualquier persona que a título personal o en representa-
la ACDS 2030 se apoyará en un modelo de gobernanza ción de una institución se considere oportuno en función
que dé voz a las partes interesadas clave en la imple- de los asuntos a tratar.
mentación del desarrollo sostenible en Canarias y que
permita la correcta coordinación entre ellas. A este res-
pecto, el órgano máximo en esta competencia será el
Consejo Canario de Desarrollo Sostenible (CCDS), que
El CCDS estará conformado por un
se constituirá como un órgano colegiado adscrito a la
número suficiente de vocalías para que,
unidad directiva del Gobierno de Canarias con com- siguiendo el principio de “no dejar a nadie
petencias para el impulso y coordinación de la ACDS atrás”, estén representados los grupos
2030, y que tendrá como finalidad asesorar, colaborar y de interés de la ciudadanía, el sector
ser cauce de la participación de los agentes territoriales privado, la academia y la Administración
para el cumplimiento de los retos, políticas acelerado- pública.
ras, prioridades de actuación, objetivos y metas estable-
cidos en la ACDS 2030.
El CCDS tendrá las siguientes funciones:

Se podrá crear, a petición de su presidencia, mesas de
a) Asesorar a la unidad directiva del Gobierno de Ca- trabajo temáticas para el desarrollo de tareas específi-
narias responsable de la ACDS 2030 en la elabora- cas, las cuales pueden incorporar, puntualmente y no de
ción, implementación, seguimiento, evaluación y di- forma permanente, personas externas con experiencia
namización de los planes y estrategias necesarios en la temática a tratar. La mesa de trabajo estará cons-
para su cumplimiento. tituida por expertos en número variable elegidos por la
presidencia y a sugerencia de los miembros de la asam-
b) Generar documentos y análisis sobre aspectos de blea. No obstante, la mesa de trabajo deberá ser repre-
la implementación para la consecución de las me- sentativa y guardará la proporcionalidad de los grupos
tas canarias incluidas en la ACDS 2030 y la mejora que configuran las vocalías del CCDS.
de los planes de acción de los distintos agentes
territoriales, todo ello basándose en datos, informa- Le corresponderá a la presidencia la convocatoria de las
ción y evidencias fehacientes. reuniones ordinarias y extraordinarias. La Vicepresiden-
cia podrá sustituir a la persona que ostente la presiden-
c) Contribuir a la divulgación y comunicación de la cia en caso de ausencia y podrá ejercer las funciones
ACDS 2030 al conjunto de la ciudadanía canaria y a que le sean atribuidas por la presidencia.
situarla en el centro de la identidad de Canarias en
el mundo, en la política nacional, europea y multila- El CCDS se reunirá al menos dos veces al año. La pri-
teral. mera de las reuniones se celebrará en el mes de julio,
coincidiendo con la presentación del Informe de Pro-
d) Impulsar el diálogo y coordinación entre todos los greso de la ACDS 2030, y tendrá por finalidad presentar
agentes sociales, económicos, medioambienta- las principales conclusiones del análisis de evaluación
les y culturales para contribuir a la construcción de y seguimiento de los planes de acción de los distintos
alianzas multiactor, el abordaje de los retos, políti- actores territoriales, y la incidencia que aquellos pueden
cas aceleradoras y prioridades de actuación, y la haber tenido sobre los ODS, las prioridades de actua-
ación y las metas canarias. En la segunda reunión, que un cargo político y otro técnico):
se desarrollará en el mes de septiembre, los agentes
sociales expondrán a los miembros del Consejo sus Gobierno de Canarias (3 vocalías). Las personas
sugerencias de mejora de cara a propiciar un avance fir- al frente de las unidades directivas del Gobierno 107
me hacia la consecución de los ODS, de las prioridades de Canarias responsables, respectivamente, de (1)
de actuación y metas identificadas en la ACDS 2030. la ACDS 2030, (2) la promoción de las relaciones
Esta información servirá de base para la redacción del entre los entes públicos territoriales canarios, y (3)
correspondiente Informe de Dinamización de la ACDS la coordinación de las políticas públicas y la acción
2030. administrativa en materia de política territorial, y del
impulso de la Agenda Urbana.
Los miembros del CCDS podrán plantear la convenien-
cia de someter a revisión la ACDS 2030. Con todo, cual- Cabildos (7 vocalías). Una persona por cada Cabil-
quier ejercicio de actualización de la ACDS 2030 debe do insular (presidencia o vicepresidencia).
observar que no se trata de una herramienta coyuntural
o de corto plazo, para la gestión del ciclo o atender a Municipios (5 vocalías). La persona que ejerza la
cuestiones puntuales o transitorias; sino que se trata de presidencia de la FECAM y por representantes de
una hoja de ruta que marca los objetivos estructurales municipios de la CAC, de conformidad con el si-
de medio y largo plazo identificados por el conjunto de guiente criterio: (1) Un representante de municipios
la sociedad canaria. con población superior a 50.000 habitantes; (2) Un
representante de municipios con población entre
Cuando las modificaciones que se planteen afecten a 20.001 y 50.000 habitantes; (3) Un representante
los retos región, las políticas aceleradoras, las priorida- de municipios con población entre 5.001 y 20.000
des de actuación o las metas canarias, éstas deberán habitantes; (4) Un representante de Municipios con
ser aprobadas por una mayoría cualificada de 2/3, y de- población inferior a 5.000 habitantes
berán acompañarse de un informe razonado.
El GOTI para la ACDS 2030 tendrá como principal tarea
El Consejo contará con el respaldo de un Comité Técni- garantizar la coherencia de las políticas para el desarro-
co, que estará conformado por el equipo de trabajo de la llo sostenible; esto es, el desarrollo de una acción coor-
unidad directiva del Gobierno de Canarias responsable dinada en materias relacionadas con el cumplimiento
de la ACDS 2030 y, si fuese preciso, un equipo de so- de las políticas aceleradoras, prioridades de actuación
porte externo. Este Comité dará el soporte que precise y metas de la ACDS 2030. De igual forma, este Grupo
el CCDS a la hora de recabar la información que se pre- será un espacio de aprendizaje mutuo, favoreciendo la
cise para la elaboración de los informes anuales de pro- contribución de la Administración pública al alcance de
greso y dinamización. También será responsabilidad del las metas canarias.
Comité Técnico redactar informes específicos, así como
la realización de aquellos análisis y estudios que puedan El GOTI aspira a facilitar la gobernanza multinivel y pro-
plantearse en el seno del Consejo. piciar la planificación estratégica territorial en pro del de-
sarrollo sostenible del archipiélago.
Grupo Operativo de Trabajo

Interinstitucional para la ACDS 2030
De cara a reforzar la coordinación entre los distintos ni- Se constituirá el Grupo Operativo de
veles de gobierno de la APCAC, se constituirá el Gru- Trabajo Interinstitucional (GOTI) para
po Operativo de Trabajo Interinstitucional (GOTI) para la la ACDS 2030. Este Grupo tendrá por
ACDS 2030. Este Grupo tendrá por objetivo principal objetivo principal promover y facilitar el
promover y facilitar el avance hacia el desarrollo sosteni-
avance hacia el desarrollo sostenible en
ble en el conjunto del archipiélago, de forma coordinada
el conjunto del archipiélago.
entre el Gobierno Autonómico, los siete Cabildos insula-
res y los 88 Ayuntamientos.
Bajo la presidencia de la unidad directiva del Gobierno

de Canarias responsable de la ACDS 2030 y la vicepre-
sidencia de la Viceconsejería de AAPP, contará con 15
vocalías, siendo estas las representantes del total de in-
tegrantes del GOTI, compuesto a su vez por dos miem-
bros de cada Ayuntamiento y Cabildo (preferiblemente,
Foros Permanentes de 2015, de la ONU), trasladado a la Innovación para el Desarrollo Sos-

Participación visión de la propia ACDS 2030, así tenible (CIDS) en la CAC será el de
como la necesidad de abordar de establecer y facilitar un espacio para
108 Los Foros Permanentes de Partici- forma holística los desafíos tanto la generación de nuevo conocimien-
pación tienen por objetivo facilitar presentes como emergentes y a fu- to estratégico y soluciones de apli-
a grupos de interés específicos su turo, hacen aún más crucial la cola- cación práctica a los desafíos que
participación en la implementación boración de forma coordinada entre representa la implementación de la
de la ACDS 2030, siendo espacios todas las partes y grupos de interés, ACDS 2030 y el avance hacia el de-
de intercambio de ideas y debate siendo la Universidad un actor clave, sarrollo sostenible de forma armoni-
sobre el desarrollo sostenible y de al poder proveer de un conocimiento zada en el Archipiélago canario.
búsqueda de soluciones a los retos relevante para avanzar hacia el de-
emergentes en el contexto de cada sarrollo sostenible en la CAC. Entre los objetivos específicos del
uno de esos grupos. CIDS, se incluyen los siguientes:
Los Foros seleccionados se caracte- Proveer soluciones prácticas

Los Foros Permanentes
rizan por dotar de una plataforma de de Participación se para los desafíos encontrados
participación a aquellos colectivos autogestionarán a través por los gobiernos locales, insu-
que, por diversas razones, podrían de sus integrantes, si bien lares y regional en la implemen-
quedar relegados en el avance de la cada uno de ellos contará tación de la ACDS 2030.
implementación de la ACDS 2030. con el apoyo de la unidad
Estos Foros son los siguientes: directiva del Gobierno de Proponer y avanzar en nuevas
Canarias responsable del vías de investigación en pro
Diálogos Intergeneracionales impulso de la ACDS 2030 del desarrollo sostenible en el
para el Impulso de la ACDS para la coordinación y Archipiélago canario, haciendo
2030
dinamización de los foros. hincapié en el principio de “no
dejar a nadie atrás”.
Economía Social, Solidaria y
Transformadora De igual manera, y tal como se men- Coordinarse con otros grupos
ciona en la Guía para las Universida- de interés, tales como el sector
Empresas Sostenibles des, Centros de Educación Superior privado, sociedad civil y tercer
y el Sector Académico, publicada sector, para el abordaje conjun-
Cultura y Sostenibilidad por la Sustainable Development So- to de propuestas sobre desarro-
lutions Network (SDSN) Australia/ llo sostenible.
Los Foros Permanentes de Partici- Pacífico en colaboración con los
pación se autogestionarán a través Australian Campuses Towards Sus- Divulgar el conocimiento gene-
de sus integrantes, si bien cada uno tainability y la Secretaria Global de la rado, de forma que otros actores
de ellos contará con el apoyo de la SDSN, “comprometerse con los ODS dentro y fuera de la CAC puedan
unidad directiva del Gobierno de Ca- también beneficiará en gran medida beneficiarse de los avances al-
narias responsable del impulso de la a las universidades, pues ayudará a canzados.
ACDS 2030 para la coordinación y demostrar su capacidad de impacto,
dinamización de los foros, incluyen- atraerá el interés de formación rela- El Centro de Innovación para el De-
do la posibilidad de soporte externo. cionada con los ODS, creará nuevas sarrollo Sostenible estará integrado
Estas labores de coordinación in- alianzas, permitirá acceder a nuevas por la unidad directiva del Gobier-
cluirán aquellas de trasladar al CCDS fuentes de financiación y definirá a la no de Canarias responsable de la
y, si es oportuno, al CIDS los retos y universidad como institución com- ACDS 2030 y las universidades
buenas prácticas que puedan ser prometida”. Esta misma guía cita la públicas de la Comunidad Autóno-
identificados por los Foros. investigación como una de las prin- ma de Canarias: la Universidad de
cipales áreas de contribución de la La Laguna (ULL) y la Universidad de
Universidad a los ODS, ya que puede Las Palmas de Gran Canaria (ULP-
Centro de Innovación para “dotar del conocimiento necesario, GC).
el Desarrollo Sostenible las pruebas científicas, las solucio-
(CIDS) nes, tecnologías, vías e innovacio- El CIDS estará coordinado por la per-
nes para respaldar y apoyar la imple- sona que designe la unidad directiva
La visión de futuro ambiciosa y mentación de los ODS por parte de del Gobierno de Canarias responsa-
transformadora que se recoge en la comunidad global”. ble del impulso y coordinación de la
la Agenda 2030 (Resolución A/ ACDS 2030 y dos representantes
RES/70/1, de 25 de noviembre de El objetivo general del Centro de de cada una de las universidades
públicas de la CAC. En este nivel se Proveer soluciones prácticas

tomarán las decisiones en cuanto para los desafíos encontrados por
a prioridades del CIDS y líneas de los gobiernos locales, insulares y El grupo coordinador
actuación. regional en la implementación de del CIDS velará por el 109
la ACDS 2030 en sus respectivas carácter colaborativo de
A su vez, el CIDS contará con 5 gru- realidades territoriales. la implementación de la
pos temáticos de trabajo, coordina-
ACDS 2030, tanto al nivel
de los actores y grupos de
dos cada uno de ellos por un repre- La persona que actúe en repre-
interés del Archipiélago
sentante de la ULL y de la ULPGC, sentación de la unidad directiva del canario como de aquellos
e integrando equipos de trabajo a Gobierno de Canarias responsable externos que sean
designar entre la comunidad univer- de la ACDS 2030 y las dos repre- relevantes para el objetivo
sitaria y que se caracterizarán por sentantes de cada una las univer- general del CIDS.
su flexibilidad. Estos 5 grupos te- sidades públicas de la Comunidad
máticos se corresponderán con las Autónoma de Canarias (ULL y UL-
dimensiones centrales de la ACDS PGC), se reunirán con periodicidad
2030: trimestral (cuatro reuniones anua-
les) al objeto de establecer y revisar Coordinarse con otros grupos
Sostenibilidad Social prioridades, y se analizarán las pro- de interés, tales como el sector
puestas y solicitudes de gobiernos privado, sociedad civil y tercer
Sostenibilidad Ambiental locales e insulares en lo referente a sector, para el abordaje conjunto
desafíos identificados o asesoría en de propuestas sobre desarrollo
Sostenibilidad Económica la concretización de iniciativas para sostenible.
la localización de la Agenda 2030.
Gobernanza Pública Se podrán estudiar también otro tipo Tanto el grupo coordinador como
de solicitudes llegadas de otros ac- los grupos temáticos participarán
Dimensión Cultural tores y grupos de interés de la CAC activamente en aquellos foros que
cuando así se considere oportuno tengan lugar en el archipiélago en
El grupo coordinador del CIDS vela- por su relevancia. lo que respecta al desarrollo soste-
rá por el carácter colaborativo de la nible, lo cual facilitará el poder de-
implementación de la ACDS2030, De igual manera, este grupo de tectar necesidades de los diferentes
tanto al nivel de los actores y grupos coordinación abordará las priorida- grupos de interés radicados en la
de interés del Archipiélago cana- des del CIDS y temas globales que CAC y trabajar conjuntamente.
rio como de aquellos externos que conciernen al gobierno regional y a
sean relevantes para el objetivo ge- cada una de las universidades pú-
neral del CIDS. blicas. Divulgar el conocimiento gene-
rado, de forma que otros actores
El Centro de Innovación para el De- Proponer y avanzar en nuevas dentro y fuera de la CAC puedan
sarrollo Sostenible en la Comunidad vías de investigación en pro del beneficiarse de los avances al-
Autónoma de Canarias se apoyará desarrollo sostenible en el Archi- canzados.
en herramientas de tecnologías de piélago canario, haciendo hinca-
la información y la comunicación pié en el principio de “no dejar a Los coordinadores de los cinco gru-
para su funcionamiento, facilitando nadie atrás” pos temáticos identificarán aquel
así también el seguimiento de los conocimiento generado en el CIDS
principios de la Agenda 2030 en lo Los cinco grupos temáticos identi- que pueda resultar relevante para
que respecta a inclusión y coopera- ficados anteriormente tendrán au- ser compartido, tanto en la Comuni-
ción entre múltiples partes interesa- tonomía para la investigación hacia dad Autónoma de Canarias como en
das, sin limitaciones de localización soluciones prácticas en pro del de- otros foros de interés, y se estudia-
geográfica o de otros posibles con- sarrollo sostenible, siendo que sus rán las mejores formas y canales de
dicionantes. coordinadores se reunirán con ca- divulgación. Esta divulgación de co-
rácter trimestral (cuatro reuniones nocimiento podrá incluir igualmente
Para el alcance de los objetivos es- anuales) para analizar avances, pro- actividades de capacitación.
pecíficos del CIDS y, consecuen- mover colaboraciones entre grupos
temente, de su objetivo general, se temáticos y definir soluciones que Además, con carácter semestral
establece el siguiente mecanismo pueden ser trasladadas al grupo de (dos veces al año), se reunirán el
básico de funcionamiento: coordinación del CIDS para su po- grupo de coordinación y los coor-
tencial uso en el Archipiélago cana-
rio.
dinación y los coordinadores de los bio y aprendizaje mutuo. evaluación y seguimiento

grupos temáticos para analizar los de la ACDS 2030.
avances alcanzados por el Centro i. Analizar las políticas públi-
110 de Innovación para el Desarrollo cas en apoyo al desarrollo ii. Visibilizar las acciones rea-
Sostenible, así como para revisar sostenible. lizadas en pro del desarrollo
las prioridades establecidas y los sostenible y el logro de los
mecanismos de funcionamiento del ii. Afianzar y capitalizar cono- ODS y las metas canarias.
mismo. cimiento entre pares.
3) Promover la realización de inicia-
b) Favorecer un desarrollo soste- tivas locales e insulares, ayudan-
nible armonizado entre todas do a identificar prioridades y ga-
las islas y municipios. rantizando el alineamiento con la
Además, con carácter ACDS 2030.
semestral (dos veces i. Asegurar el principio de “no
al año), se reunirán el
dejar a nadie atrás” en el a) Facilitar la realización de ini-
grupo de coordinación
y los coordinadores de desarrollo sostenible de la ciativas locales, ayudando a
los grupos temáticos CAC, también en clave terri- identificar prioridades y garan-
para analizar los avances torial. tizando el alineamiento con la
alcanzados por el Centro ACDS 2030.
de Innovación para el ii. Consolidar los avances y
Desarrollo Sostenible. aprendizajes alcanzados i. Intercambio de buenas
en materia de desarrollo prácticas.
sostenible.
ii. Establecer foros de discu-
2) Fortalecer las capacidades en sión para soluciones inno-
materia de desarrollo sostenible. vadoras.
Plataforma Multiactor para
la ACDS 2030 a) Capacitación de agentes terri- b) Movilizar agentes y recursos
toriales. para la consecución de las ini-
El modelo de gobernanza de la ciativas locales.
ACDS 2030 se completará con la i. Identificar los desafíos a los
creación de una plataforma a modo que se enfrentan los agen- i. Atraer nuevos actores para
de espacio de trabajo colaborativo tes territoriales y grupos de acelerar la localización de la
en que se puedan articular y coor- interés para la implemen- Agenda 2030.
dinar las acciones de los diversos tación, dinamización, eva-
agentes y grupos de interés para la luación y seguimiento de la ii. Conseguir una apropiación
implementación de la ACDS 2030. ACDS 2030. de la ACDS 2030 por el
Al mismo tiempo, la Plataforma conjunto de la población en
Multiactor facilitará el intercambio ii. Intercambiar y movilizar la CAC.
de conocimiento y la identificación asesoramiento técnico.
de soluciones a desafíos emergen- La Plataforma Multiactor pretende
tes relacionados con el desarrollo b) Elaboración de forma colabo- facilitar la participación de toda la
sostenible, factores todos ellos im- rativa y cooperativa de produc- sociedad tanto en el diseño, como
prescindibles para una adecuada tos de conocimiento relevante. en la implantación y seguimiento de
localización e implementación de la las estrategias de desarrollo soste-
Agenda 2030 en Canarias. i. Extraer lecciones aprendi- nible en el archipiélago, a la vez que
das y buenas prácticas. propicia y favorece el necesario lide-
Los objetivos principales de la Pla- razgo de la ciudadanía y grupos de
taforma Multiactor se definen como c) Gestión de la información y el interés en el desarrollo (endógeno)
los siguientes: conocimiento para los actores de las estrategias, garantizando el
involucrados y con acceso por necesario alineamiento con la visión,
1) Facilitar la coordinación de las parte de otros territorios. misión y valores de la ACDS 2030.
acciones de los diversos agentes
y grupos de interés para la imple- i. Facilitar conocimiento e
mentación de la ACDS 2030. información relevante y
actualizado sobre la imple-
a) Crear un espacio de intercam- mentación, dinamización,
La Plataforma Multiactor pretende

facilitar la participación de toda la 111
sociedad tanto en el diseño, como en
la implantación y seguimiento de las
estrategias de desarrollo sostenible en el
archipiélago.
Al mismo tiempo, la Plataforma dará cabida y soporte di-

gital al CCDS, al GOTI y al CIDS, así como a los distintos
Foros Permanentes de Participación.
112
Seguimiento, rendición de cuentas y dinamización
113
Seguimiento,
rendición de cuentas
y dinamización
Cuadro de indicadores niveles, y responden tanto a condicionantes exógenos

como a dinámicas endógenas del contexto del archi-
Las estadísticas reflejan nuestros valores sociales y as- piélago, y que permite contribuir al desarrollo sostenible
piraciones: “aquello que medimos tiene efectos sobre global. Esta hoja de ruta requiere de la acción simultá-
lo que hacemos” (Stiglitz et al., 2013, pág. 44). La ONU, nea del gobierno regional y de los gobiernos insulares y
consciente de que ir más allá de las mediciones econó- locales, de la Administración pública, del sector empre-
micas tradicionales es de suma importancia para equili- sarial público y privado, de los centros de investigación y
brar y visibilizar las distintas dimensiones del desarrollo formación, y de la sociedad civil en la CAC.
sostenible y de la necesidad de realizar evaluaciones,
se comprometió a realizar un examen sistemático de La Agenda 2030 de la ONU no solo insta a realizar
la implementación de la Agenda 2030, entendiendo exámenes periódicos con indicadores debidamente
que debe hacerse dentro de un marco sólido, eficaz, contextualizados, sino que, además, reconoce que la
participativo, transparente e integrado (Resolución A/ única forma de valorar si las acciones emprendidas son
RES/70/1, de 25 de noviembre de 2015, de la ONU). La adecuadas y suficientes es a través de la evaluación y
Agenda 2030 insta a los Estados Miembros a realizar la generación de evidencia en relación al logro de las
exámenes periódicos que evalúen los progresos nacio- metas alcanzadas. La ACDS 2030 hace suyo este prin-
nales y subnacionales de manera participativa, esto es, cipio, instando a todas las partes interesadas firmantes
yendo de la mano con la sociedad civil, el sector privado del documento a realizar el seguimiento periódico, la
y demás partes interesadas (Resolución A/RES/70/1, de evaluación y la rendición de cuentas de las actuaciones
25 de noviembre de 2015, de la ONU). Esta es la base diseñadas explícitamente para dar cumplimiento a los
de los denominados Exámenes Nacionales Voluntarios compromisos con los ODS y las metas canarias.
(ENV) que los países presentan anualmente ante el Foro
Político de Alto Nivel de la Organización de las Naciones
Unidas (FPAN). Los ENV no solo tienen por objeto esta-
blecer procesos regulares de evaluación nacional para La Agenda 2030 de la ONU no solo
el logro de los ODS, sino que buscan también facilitar insta a realizar exámenes periódicos
el intercambio de lecciones aprendidas, fortalecer las con indicadores debidamente
políticas e instituciones gubernamentales y promover contextualizados, sino que, además,
alianzas entre las múltiples partes interesadas. reconoce que la única forma de valorar
si las acciones emprendidas son
adecuadas y suficientes es a través de la
Recordemos que la ACDS 2030 es la hoja de ruta de
evaluación y la generación de evidencia
la CAC para dar respuesta a nuestros retos sociales, en relación al logro de las metas
medioambientales, económicos, culturales y de gober- alcanzadas.
nanza estructurales específicos, que son multidimen-
sionales, están interrelacionados, operan a diferentes
Dado el papel de liderazgo de los gobiernos regional, En la actualidad se dispone de un diagnóstico inicial del
insulares y municipales en la generación y difusión de grado de cumplimiento de los ODS en Canarias, cons-
datos e información, la creación de indicadores en ma- truido a partir de los IDS y que ha permitido identificar
114 teria de desarrollo sostenible y la rendición de cuentas los retos región y las políticas aceleradoras de la ACDS
en relación a la ACDS 2030, debe ser una acción funda- 2030. En él se evalúa, para cada ODS, cuáles son los
mental en la labor de estas instituciones. En este sen- valores iniciales frente a las metas globales estipuladas
tido, la evaluación de políticas públicas es un proceso por la ONU. Este documento se titula Informe Diagnós-
sistemático y razonado de generación de conocimiento, tico de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo
a partir de la recopilación, análisis e interpretación de Sostenible en Canarias, complementa a la ACDS 2030
datos e información, encaminado a la comprensión glo- y está disponible en el portal web de la Agenda21.
bal de una intervención pública, para alcanzar un juicio
valorativo, basado en evidencias, respecto de su diseño, Un elemento diferencial de la ACDS 2030 frente a otras
puesta en práctica y efectos, tanto desde la perspectiva agendas nacionales y regionales es la traducción de
de los resultados como de los procesos. Con este siste- las metas globales de la ONU en metas canarias. La
ma se permite promover la transparencia y la rendición concreción de estas metas específicas para Canarias
de cuentas a la ciudadanía, y contribuye a la mejora de la obliga a asociarles los correspondientes indicadores
calidad democrática. De igual forma, es una herramien- para poder evaluar el grado de consecución. A tal fin,
ta de ayuda a la toma de decisiones basada en eviden- en octubre de 2020 se constituyó un grupo de trabajo
cias, dado que favorece la eficacia y la eficiencia en la denominado Grupo de Trabajo de Indicadores de Desa-
actuación pública, promoviendo una mayor racionalidad rrollo Sostenible (IDS-Canarias), integrado por el equipo
del gasto público. A su vez, se configura como una he- del ISTAC y de la Dirección General de Investigación y
rramienta de aprendizaje y contribuye a la mejora de la Coordinación del Desarrollo Sostenible (DGICDS) del
dimensión estratégica y operativa de la acción pública Gobierno de Canarias. La finalidad, como se ha indicado,
al tiempo que fomenta la participación en la misma. De es la creación de un marco de indicadores específicos
esta forma, se pueden evaluar las actuaciones públicas, para evaluar la consecución de las metas canarias, así
cualquiera que sea su forma: política, plan, programa o como identificar y tratar de cubrir carencias informativas
medida. De hecho, la evaluación se debe pronunciar so- y reconocer nuevas fuentes de información útiles en
bre el diseño, la implementación y los resultados e im- el futuro. Dada la mayor concreción de muchas de las
pactos de las actuaciones públicas no solo en términos metas canarias frente a las metas globales planteadas
cuantitativos, sino también cualitativos. por la ONU, este proceso se irá desarrollando de forma
progresiva a lo largo del trienio 2021-2023, con la incor-
Para el caso de la CAC, el ISTAC es el organismo res- poración al grupo de trabajo de expertos en datos de las
ponsable de definir la metodología de cálculo de los In- dos universidades públicas canarias.
dicadores de Desarrollo Sostenible (IDS) para Canarias
y de realizar las diversas operaciones estadísticas para
su estimación20. Se han identificado y calculado hasta
el momento más de 50 indicadores de medición del
logro de las metas globales de la Agenda 2030. Estos
son comunes para todas las CC. AA. y permiten realizar
comparaciones interregionales, utilizando para ello una
Un elemento diferencial de la ACDS
denominación y semántica compartida entre todos los
2030 frente a otras agendas nacionales
y regionales es la traducción de las
Institutos de Estadística de las CC. AA.. Los indicadores metas globales de la ONU en metas
calculados son de acceso público y gratuito a través de canarias. La concreción de estas
la web del ISTAC (ISTAC, s.f.). De igual manera, se irán metas específicas para Canarias obliga
incorporando nuevas series de indicadores según la a asociarles los correspondientes
disponibilidad de datos y de nuevas fuentes oficiales, indicadores para poder evaluar el grado
fruto de la coordinación de los gobiernos y Administra- de consecución.
ción públicas en la cesión de datos y coordinación para
la rendición de cuentas.
20
En el Plan Estadístico de Canarias 2018-2022, aprobado por el Decreto 78/2018, de 21 de mayo se recogen dos operaciones estadísticas relativas
a la Agenda 2030, que derivan del trabajo del ISTAC como integrante del Grupo del Comité Interterritorial de Estadística (CITE) y de los Órganos
Centrales de Estadística de las Comunidades Autónomas (OCECA). Estas operaciones estadísticas son: a) (C00124A) Indicadores de Desarrollo
Sostenible de Canarias y b) (C00124B) Indicadores de Desarrollo Sostenible de Canarias según islas y municipios. Estrategia Canaria.
www.canarias2030.org
21
Informes de Progreso y Dinamización
Para la rendición de cuentas, el Gobierno de Canarias,

en línea con los ENV y los correspondientes informes de 115
progreso sobre la implementación de la Agenda 2030
en España (Gobierno de España, 2019), (Gobierno de
España, 2020) y (Gobierno de España, 2021b), preten-
de publicar informes anuales que determinen el avance
en el cumplimiento de la ACDS 2030 y, por tanto, de la
Agenda 2030 en la CAC. Estos informes se desarrolla-
rán en dos fases. En una primera, que se desarrollará
durante el primer trimestre de cada año, las partes inte-
resadas clave (Gobierno autónomo, Cabildos insulares,
Ayuntamientos, sector empresarial, organizaciones sin-
dicales, universidades y tercer sector), y sobre la base
de un formulario estandarizado, facilitarán la información
relativa a las acciones emprendidas durante el año in-
mediatamente anterior para contribuir al logro de las
prioridades de actuación, ODS y metas canarias con las
que se hayan comprometido. La segunda fase, que se
extenderá hasta finales del segundo trimestre de cada
año, se cumplimentará el cuadro de indicadores asocia-
dos a las metas globales y publicados por el ISTAC (IDS)
y a las metas canarias (IDS-Canarias).
Toda esta información será integrada en un único docu-

mento de Informe de Progreso de la ACDS 2030, que
será trasladado al CCDS, que se reunirá en el mes de ju-
lio para su discusión y, en su caso, aprobación y difusión.
Dicho Informe será presentado en sede parlamentaria.
A partir de la información y conclusiones del Informe
de Progreso, se procederá a la elaboración, durante el
tercer trimestre del año, de un segundo documento, en
el que se recogerán las sugerencias que trasladen los
miembros del CCDS para mejorar y acelerar la pues-
ta en marcha de los planes de acción de las distintas
partes interesadas. Este Informe de Dinamización de la
ACDS 2030 también deberá ser aprobado por el CCDS,
para su posterior difusión. Y, al igual que se hará con el
Informe de Progreso, será presentado en sede Parla-
mentaria.
116
Anexo
117
Metas canarias,
indicadores asociados
y valores objetivo
Uno de los aspectos que diferencian la Agenda 2030 metas específicas para Canarias obliga a asociarles
de la ONU de otras declaraciones internacionales ante- los correspondientes indicadores para poder identificar
riores es la importancia que concede a la medición de tendencias positivas, aspectos de mejora o necesida-
progreso, dotándose de un marco de indicadores mun- des de ajustes en la aplicación de las políticas alineadas
diales que apuesta por una desagregación de datos su- a las metas canarias.
ficiente para poder identificar las áreas de actuación y
colectivos. Este ejercicio ya se ha iniciado, y se espera poder con-
cluirlo antes de que finalice el año 2022. Con todo, y al
Para el caso de la CAC, el ISTAC, como integrante del igual que sucede con la iniciativa de los OCECAS, se
Grupo del Comité Interterritorial de Estadística (CITE) y trata de un trabajo en permanente revisión. En cualquier
de los Órganos Centrales de Estadística de las Comuni- caso, las actualizaciones o modificaciones que se de-
dades Autónomas (OCECAS), está trabajando en la ope- seen incorporar al cuadro de indicadores específico de
ración estadística Indicadores de Desarrollo Sostenible las metas canarias serán sometidas a consulta ante el
(IDS) de Canarias, que pueden medirse a través de di- CCDS. Estos indicadores, además, serán la base sobre
versas series estadísticas armonizadas y comparables la que elaborar los Informes de Progreso y Dinamización
entre las distintas autonomías. de la ACDS.
Dada la dificultad técnica del proyecto, este trabajo dis- Otro elemento distintivo de la ACDS 2030 es la consi-
ta de estar concluido, esperándose poder completar el deración explícita de los derechos humanos a la hora
cuadro de indicadores y sus correspondientes series de traducir las metas globales de la Agenda 2030 en
a lo largo del año 2022. Con todo, este mecanismo de metas canarias. En efecto, la Agenda 2030 para el De-
seguimiento debe entenderse dinámico, abierto a un sarrollo Sostenible de la ONU se inspira en el Derecho
proceso de revisión y actualización continuado en el internacional de los derechos humanos y considera
tiempo. como una de las finalidades explícitas de sus 17 Obje-
tivos de Desarrollo Sostenible (ODS) “hacer realidad los
El trabajo del ISTAC, junto con el resto de OCECAS, se derechos humanos de todas las personas y alcanzar la
centra en la identificación a nivel autonómico de indica- igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las
dores asociados a las metas globales, tal y como fue- mujeres y las niñas”. Al fin y al cabo, la gran finalidad de
ron planteadas por la ONU. Sin embargo, un elemento la Agenda 2030 es mejorar las condiciones de vida de
diferencial de la ACDS 2030 frente a otras agendas todas las personas.
nacionales y regionales es la traducción de las metas
globales en metas canarias. La concreción de estas
Sin embargo, pese a ese fundamento o apoyo de los Por todo ello, en el presente anexo, y a modo de intro-
ODS en los derechos humanos (confirmado por los pro- ducción de cada uno de los ODS, se ofrece una lectura
nunciamientos de los órganos de derechos humanos de las metas canarias que los integran en clave de de-
118 de la Organización de las Naciones Unidas), lo cierto es rechos humanos. Con este ejercicio pretendemos hacer
que los ODS no están explícitamente enmarcados en explícitos los fundamentos que desde el origen tienen
el lenguaje del Derecho internacional de los derechos los ODS – y por extensión las metas canarias – en los de-
humanos. rechos humanos, a la vez que ponemos de manifiesto
las obligaciones internacionales que debemos atender
Los 17 ODS de la Agenda 2030 fueron establecidos en materia de derechos humanos a través de los ODS22.
sobre la base de obligaciones internacionales vigentes
para el desarrollo sostenible, como marco político de En este sentido, conviene subrayar que el mismo Esta-
coordinación y síntesis de las obligaciones internacio- tuto de Autonomía de Canarias (Ley Orgánica 1/2018, de
nales asumidas por los Estados en los ámbitos econó- 5 de noviembre)23 establece el mandato de los poderes
mico, social y ambiental. Sin embargo, la Agenda 2030 públicos canarios de garantizar las medidas necesa-
no se basa tanto en el reconocimiento de derechos rias para hacer efectivos los derechos de las personas
humanos y la consiguiente obligación de los Estados a la igualdad, la no discriminación, a la participación en
sobre cómo impulsar políticas que favorezcan un con- la vida pública, al desarrollo económico, a la libertad y
texto de realización de dichos derechos. Es decir, no se al respeto a los derechos humanos. Al mismo tiempo,
utiliza la técnica jurídica clásica sino que se promociona la ACDS 2030 ha incorporado explícitamente los dere-
la acción pública y privada, nacional e internacional, en chos humanos como valor transversal informante de lo
una determinada dirección. Supone un nuevo abordaje que la Agenda 2030 considera las esferas de importan-
de la consecución de los derechos humanos desde una cia crítica para la humanidad y el planeta: las personas,
perspectiva distinta a la desarrollada hasta ahora. el planeta, la prosperidad, la paz y las alianzas (a las que
las ACDS 2030 ha añadido la cultura).
Este planteamiento conlleva el riesgo de que países
y regiones avancemos hacia el alcance de las metas
de los ODS pero dejemos de lado el cumplimiento de
nuestras obligaciones internacionales en materia de
derechos humanos, especialmente en el ámbito de los
derechos políticos y de participación.
22
Los vínculos que aquí se exponen de las metas canarias con los derechos humanos parten de un trabajo más amplio en el que se realiza la
identificación pormenorizada de todos los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales obligatorios para España, y los de-
rechos y libertades recogidos en la Constitución de 1978 que están relacionados con cada una de las metas canarias. A partir de ahí, se realiza
una presentación sintetizada de dichos derechos y se ponen en conexión con los grupos de personas en situación de vulnerabilidad que pueden
verse especialmente afectados por las metas, bien en el sentido de ser beneficiados por las mismas, bien porque pueden verse perjudicados en
el proceso de su implementación si no se les tiene en cuenta de manera específica. Este documento puede consultarse en la web de la ACDS
2030.
Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias, BOE núm. 268, de 06/11/2018.
23
Anexo
119
El primer objetivo de desarrollo sostenible de la Agenda Las metas canarias han mantenido la atención de las
2030 es poner fin a la pobreza en todas sus formas en metas globales en los grupos de personas en situación
todo el mundo, y está profundamente relacionado con de mayor vulnerabilidad, lo que en la perspectiva de los
120 los otros ODS del eje Personas (sostenibilidad social) y derechos humanos supone vincular a este ODS los de-
los derechos humanos vinculados a los mismos. rechos encaminados de manera específica a la protec-
ción de estos grupos. En concreto, se considera que las
La localización de las metas globales ha supuesto su familias con baja intensidad de trabajo y las personas
adaptación a la realidad de Canarias y la concreción de menores de edad, sin hogar, de edad avanzada y de-
vías realistas para su consecución. Hay que tener en pendientes requieren una atención especial. Se aborda
cuenta que la propia ACDS 2030 parte de que Canarias explícitamente el problema de la exclusión y la vulnera-
tiene unas elevadas tasas de pobreza y/o exclusión so- bilidad digital. Para evitar dejar a nadie atrás, y aunque en
cial en relación con el resto de las comunidades autóno- ocasiones no se explicita, en los indicadores se prestará
mas y la media española. una atención especial a las personas con discapacidad,
los migrantes, las familias monoparentales, las perso-
Se trata de un ODS y unas metas directamente vincu- nas dependientes, las personas con adicciones severas
ladas al derecho humano a un nivel de vida adecuado, y las personas provenientes de instituciones de protec-
junto a los derechos de protección social y los derechos ción de menores o penitenciarias.
laborales vinculados a su consecución, sin perjuicio de
la progresiva construcción internacional de un derecho
propio de protección contra la pobreza y la exclusión so-
cial.
Atendiendo a la formulación de las metas canarias, la

identificación de los derechos humanos vinculados a
ellas permite concretar los derechos que tiene toda per-
sona, particularmente en Canarias, cuya garantía supon-
dría la evitación de la situación de pobreza. Entre ellos
destacan el derecho a un nivel de vida adecuado (que
supone los derechos a la alimentación, el vestido, la vi-
vienda, la asistencia médica y los servicios sociales ne-
cesarios) y el derecho al trabajo con una remuneración
al menos suficiente. Al mismo tiempo, la perspectiva de
los derechos humanos nos muestra aquellos grupos
humanos que de manera general se consideran más
vulnerables en este ámbito y, por tanto, requieren una
protección especial.
Anexo
Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo

121
Valor objetivo Valor objetivo
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 1.1. De aquí a 2030, erradicar para todas las personas y en todo el mundo la pobreza extrema (actualmente se
considera que sufren pobreza extrema las persona que viven con menos de 1,25 dólares de los Estados Unidos al día).
Meta Canaria 1.1.1. Erradicar para todas las Proporción de población que vive en hogares 0% 0%
personas y hogares de Canarias la pobreza que disponen de menos de 320,5 euros al
muy severa. mes en unidades de consumo equivalente
(corregidos anualmente por el IPC regional).
Meta Canaria 1.1.2. Reducir el número de Proporción de población que vive en hogares ≤3,5% ≤1%
personas que viven en hogares en situación que disponen de menos de 427,3 euros al
de pobreza severa. mes en unidades de consumo equivalente
(corregidos anualmente por el IPC regional).
Meta Global 1.2. De aquí a 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades
que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales.
Meta Canaria 1.2.1. Reducir un 35% para Proporción de población que vive en hogares ≤14% ≤12%
2030 la proporción de población que vive que se sitúan por debajo del umbral de
bajo el umbral de la pobreza. pobreza de 641 euros al mes en unidades
de consumo equivalente (corregidos
anualmente por el IPC regional).
Porcentaje de menores que viven en ≤18% ≤13%

hogares que se sitúan por debajo del umbral
de pobreza de 641 euros al mes en unidades
de consumo equivalente (corregidos
anualmente por el IPC regional).
Meta Canaria 1.2.2. Reducir la proporción Proporción de personas viviendo en hogares Inferior o igual a la Inferior o igual a la
de población que sufre privación material con carencia material severa. media nacional media nacional
severa (PMS).
Porcentaje de menores con carencia Inferior o igual a la Inferior o igual a la
material severa. media nacional media nacional
Meta Canaria 1.2.3. De aquí a 2030, reducir Proporción de personas viviendo en hogares ≤12,5% ≤11,5%
como mínimo un 30% la proporción de la con baja intensidad en el trabajo.
población que vive en hogares con baja
intensidad laboral (conforme a la definición Porcentaje de menores viviendo en hogares ≤7,5% ≤5%
empleada por Eurostat para la tasa con baja intensidad en el trabajo.
AROPE).
Meta Global 1.3. Implementar a nivel nacional sistemas y medidas apropiados de protección social para todos, incluidos
niveles mínimos, y de aquí a 2030, lograr una amplia cobertura de las personas pobres y vulnerables.
Meta Canaria 1.3.1. De aquí a 2030, Cobertura de las Rentas Mínimas de Inserción Converger a la Converger a la
alcanzar la media nacional en los (RMI) respecto a la población en riesgo de media nacional media nacional
principales indicadores del sistema de pobreza y en riesgo de pobreza severa.
protección social (tasas de cobertura,
tiempos de tramitación, atención y Ratio de oferta de plazas de atención Converger a la Converger a la
resolución de una persona dependiente, residencial para mayores de 65 años. media nacional media nacional
promedio del cobro de una renta de
inserción, etc.). Ratio de oferta de plazas residenciales para Converger a la Converger a la
mayores de 65 años. media nacional media nacional
Ratio de oferta de plazas residenciales con Converger a la Converger a la

financiación pública para mayores de 65 años. media nacional media nacional
Ratio de oferta de plazas de centros de día con Converger a la Converger a la

financiación pública para mayores de 65 años. media nacional media nacional

Metas Indicadores
2025 2030
122 Meta Canaria 1.3.1. De aquí a 2030, alcanzar Porcentaje de personas mayores de 65 que Converger a la media Converger a la media
la media nacional en los principales reciben el servicio de ayuda a domicilio. nacional nacional
indicadores del sistema de protección
social (tasas de cobertura, tiempos de Porcentaje de personas mayores de 65 años Converger a la media Converger a la media
tramitación, atención y resolución de una que reciben el servicio de teleasistencia. nacional nacional
persona dependiente, promedio del cobro
de una renta de inserción, etc.). Porcentaje de personas con dictamen que Pendiente Pendiente
da derecho a prestación o servicio del SAAD
y no lo reciben.
Tiempo medio de tramitación de una Converger a la media Converger a la media

solicitud de reconocimiento de dependencia nacional nacional
hasta la resolución de la prestación.
Ratio de unidades de trabajo social (UTS) Converger a la media Converger a la media

respecto a total de población. nacional nacional
Ratio de técnicos en la red primaria de Converger a la media Converger a la media

servicios sociales respecto al total de nacional nacional
población.
Meta Global 1.4. De aquí a 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables,
tengan los mismos derechos a los recursos económicos y acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de la tierra
y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la
microfinanciación.
Meta Canaria 1.4.1. Eliminar el sinhogarismo Explorando bases de datos para cuantificar
y reducir la vulnerabilidad y exclusión la magnitud del sinhogarismo en Canarias.
residencial en Canarias.
Proporción de hogares que han tenido Inferior o igual a la Inferior o igual a la
retrasos en el pago de gastos relacionados media nacional media nacional
con la vivienda principal (hipoteca o alquiler,
recibos de gas, comunidad, etc.) en los
últimos 12 meses.
Proporción de personas que viven en Inferior o igual a la Inferior o igual a la

hogares con determinadas deficiencias en media nacional media nacional
la vivienda.
Meta Canaria 1.4.2. Reducir el porcentaje Porcentaje de personas que no puede Inferior o igual a la Inferior o igual a la
de personas que enfrentan determinadas permitirse una comida de carne, pollo o media nacional media nacional
carencias materiales en Canarias. pescado -o equivalente vegetariano- cada
dos días.
Porcentaje de la población que no puede Inferior o igual a la Inferior o igual a la

mantener su vivienda a una temperatura media nacional media nacional
adecuada durante el invierno.
Explorando bases de datos para medir el

porcentaje de la población que no puede
mantener su vivienda a una temperatura
adecuada durante el verano.
Proporción de personas que no tienen Inferior o igual a la Inferior o igual a la

capacidad para afrontar gastos imprevistos. media nacional media nacional
Meta Canaria 1.4.3. Reducir y luchar contra Proporción de personas que no pueden Inferior o igual a la Inferior o igual a la
la exclusión y vulnerabilidad digital. permitirse disponer de un ordenador media nacional media nacional
personal.
Porcentaje de personas entre 16 y 74 años ≤25% ≤15%

que cuentan con bajas o nulas habilidades
digitales.
Porcentaje de alumnado que recibe ≥50% ≥60%

préstamo de material digital en los centros
educativos públicos.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 1.5. De aquí a 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en situaciones
123
de vulnerabilidad y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras
perturbaciones y desastres económicos, sociales y ambientales.
Meta Canaria 1.5.1. Mejorar las capacidades Proporción de la población de 16 y más años Converger a las Converger a las
de las personas, las comunidades y las en situación de pobreza que podría recibir personas que están personas que están
entidades del tercer sector para hacer ayuda de algún familiar, amigo/a o vecino/a: por encima de la línea por encima de la línea
frente a las perturbaciones y desastres de pobreza de pobreza
económicos, sociales y ambientales y poder - Cuidado por enfermedad
normalizar una inclusión social efectiva. - Ayuda económica
- Cuidado de hijos/as menores
Meta Global 1.a. Garantizar una movilización significativa de recursos procedentes de diversas fuentes, incluso mediante la
mejora de la cooperación para el desarrollo, a fin de proporcionar medios suficientes y previsibles a los países en desarrollo,
en particular los países menos adelantados, para que implementen programas y políticas encaminados a poner fin a la
pobreza en todas sus dimensiones.
Meta Canaria 1.a.1. Continuar ampliando Proporción de Ayuda Oficial al Desarrollo Converger a la media Converger a la media
y mejorado la dotación económica de los Grant Equivalent en relación al PIB. de las CC.AA. de las CC.AA.
programas presupuestarios destinados
a reducir la situación de pobreza y de Ayuda Oficial al Desarrollo Grant Equivalent Converger a la media Converger a la media
exclusión social en terceros países, hasta por habitante. de las CC.AA. de las CC.AA.
conseguir los objetivos marcados por la
ONU.
Meta Global 1.b. Crear marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional, sobre la base de estrategias
de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta las cuestiones de género, a fin de apoyar la inversión acelerada en
medidas para erradicar la pobreza.
Meta Canaria 1.b.1. Simplificar y ajustar Explorando bases de datos para la

los marcos normativos y las estructuras elaboración de indicadores vinculados
organizativas, dotándolos de una mayor al nivel de satisfacción percibida de
eficacia en la consecución de los objetivos los solicitantes a determinadas ayudas
asociados a la reducción de la pobreza y la vinculadas a la reducción de la pobreza y
exclusión social. exclusión social.
Explorando bases de datos para medir la

reducción de la proporción de población en
riesgo de pobreza lograda mediante las RMI
y otras ayudas sociales.

reducción de la proporción de población en
pobreza severa lograda mediante las RMI y
otras ayudas sociales.

tiempo medio de tramitación de una solicitud
de las RMI y otras ayudas sociales hasta su
concesión.
124
Anexo
El segundo objetivo de desarrollo sostenible de la Agen- lescentes (con especial atención a la importancia de
da 2030 es el hambre cero, y está profundamente vin- los comedores escolares en la nutrición infantil), las
culado al ODS 1. Las metas del ODS 2 están vinculadas embarazadas y lactantes, las personas mayores, y las
a dos grupos distintos de derechos humanos. Por un personas con recursos insuficientes para garantizarse 125
lado, el derecho a un nivel de vida adecuado que incluya a sí mismos y sus familias una alimentación suficiente y
una alimentación suficiente y sana que proteja contra el equilibrada. En ese sentido, en los indicadores se pres-
hambre y la malnutrición, vinculado al derecho a la salud. tará una atención especial a las personas sin hogar y/o
Por otro lado, el derecho a un medio ambiente protegido en situación de emergencia social, personas con disca-
de acuerdo al principio de desarrollo sostenible que se pacidad y/o dependencia, e inmigrantes (sobre todo en
concreta en un sector primario sostenible en Canarias. situación administrativa irregular) y minorías étnicas.
Atendiendo a la formulación de las metas canarias vin-
culadas a una nutrición adecuada, se han identificado Las metas canarias encaminadas a un sector primario
los derechos humanos vinculados a un nivel de vida dig- productivo, sostenible y con remuneración justa están
no en lo concerniente a la alimentación y el derecho a la directamente relacionadas con el derecho a un medio
salud, poniendo de manifiesto los grupos de personas ambiente sano para todos y desde la perspectiva de los
en situación de vulnerabilidad que deberían verse espe- derechos humanos se pone de manifiesto la necesidad
cialmente beneficiadas. de acometerlas sin dejar atrás a quienes podrían verse
afectados negativamente en la consecución de dichos
Desde la perspectiva de los grupos de personas en si- objetivos si no se tiene en cuenta su situación.
tuación de vulnerabilidad que pueden verse especial-
mente beneficiados de la consecución de las metas
referidas a la nutrición destacamos los niños y ado-
Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y

la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
126
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 2.1. De aquí a 2030, poner fin al hambre y asegurar el acceso de todas las personas, en particular los pobres y las
personas en situaciones de vulnerabilidad, incluidos los niños menores de 1 año, a una alimentación sana, nutritiva y suficiente
durante todo el año.
Meta Canaria 2.1.1. Acabar con el hambre y Explorando bases de datos para medir la
la subalimentación en Canarias. proporción de la población cuyo consumo
habitual de alimentos es insuficiente para
proporcionarle los niveles de energía
alimentaria necesarios para llevar una vida
normal, activa y sana.
Porcentaje de personas que no puede Inferior o igual a la Inferior o igual a la

permitirse una comida de carne, pollo o media nacional media nacional
pescado -o equivalente vegetariano- cada
dos días.
Meta Canaria 2.1.2. Garantizar el acceso Explorando bases de datos para medir el
a toda la población, especialmente a la acceso a una alimentación sana, nutritiva,
infancia y las personas vulnerables, a una suficiente y sostenible para toda la
alimentación sana, nutritiva, suficiente y población.
sostenible.
Población de 1 a 15 años según se considera ≥80% ≥83%
que sigue una alimentación adecuada.
Porcentaje de alumnado en situación de 100% 100%

vulnerabilidad que solicita y recibe desayuno
gratuito en los centros educativos públicos.
Porcentaje de alumnado en situación 100% 100%

de vulnerabilidad que solicita y acude a
comedor escolar.
Proporción de centro educativos adheridos ≥30% ≥38%

al programa de Ecocomedores o similares
sobre el total de centros que disponen de
servicio de comedor.
Meta Global 2.2. De aquí a 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso logrando, a más tardar en 2025, las
metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación de los niños menores de 5 años, y
abordar las necesidades de nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad.
Meta Canaria 2.2.1. Poner fin a todas las Proporción de menores entre 2 y 17 años con <44,2% Converger o mejorar
formas de malnutrición reduciendo el índice obesidad, sobrepeso o peso insuficiente. la media nacional
de obesidad y sobrepeso en la población
infantil y adulta. Prevalencia de sobrepeso en la población. 2-17 años: <25% Converger o mejorar
≥18 años: <37,2% la media nacional
Prevalencia de obesidad en la población. 2-17 años: <10,4% Converger o mejorar

≥18 años: <19,3% la media nacional
Meta Canaria 2.2.2. Satisfacer Porcentaje de recién nacidos a término con Mantener o reducir Reducir
adecuadamente las necesidades de bajo peso.
nutrición de las mujeres embarazadas y
lactantes.
Meta Canaria 2.2.3. Satisfacer Explorando bases de datos.

adecuadamente las necesidades
de nutrición de personas en edad
avanzada.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
127
Meta Global 2.3. De aquí a 2030, duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los productores de alimentos en
pequeña escala, en particular las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores familiares, los ganaderos y los pescadores,
entre otras cosas mediante un acceso seguro y equitativo a las tierras, a otros recursos e insumos de producción y a los
conocimientos, los servicios financieros, los mercados y las oportunidades para añadir valor y obtener empleos no agrícolas.
Meta Canaria 2.3.1. Mejorar la productividad Explorando bases de datos para medir
agraria, especialmente en las explotaciones el volumen de producción por unidad de
de menor dimensión. trabajo desglosado por tamaño y tipo de
explotación.
Meta Canaria 2.3.2. Mejorar las rentas Explorando bases de datos para medir
de las personas dedicadas a la agricultura los precios percibidos, precios pagados
y ganadería, especialmente en las y salarios agrarios por tamaño y tipo de
explotaciones de menor dimensión explotación.
y basadas en prácticas ecológicas y
sostenibles. Explorando bases de datos para medir el
valor de la Producción (de la Rama de la
Actividad) Agraria, el Valor Añadido Bruto
a precios básicos y la Renta Agraria por
tamaño y tipo de explotación.
Proporción de titulares de explotaciones Mantener igualdad Mantener igualdad

agrícolas, respecto al total de personas
trabajadoras en la agricultura, según sexo.
Proporción de mujeres entre los propietarios 40-60% 40-60%

o los titulares de derechos sobre tierras
agrícolas, desglosada por tipo de tenencia.
Meta Canaria 2.3.3. Alcanzar la media Explorando bases de datos para cuantificar
nacional en la inversión para la investigación, la inversión en I+D+i en el sector primario
el desarrollo y la innovación en el sector (% del PIB).
primario de modo que pueda mejorar su
productividad, así como su sostenibilidad y Proyectos de I+D en colaboración con 2 4
resiliencia. las regiones RUP-MAC y otros proyectos
de cooperación internacional en el medio
marino y marítimo.
Meta Canaria 2.3.4. Fomentar la Explorando bases de datos para medir la

digitalización y el uso de datos como motor digitalización y la innovación en el sector
de impulso del sector primario, y fortalecer primario.
el ecosistema de innovación digital como
aspecto clave para su modernización.
Meta Canaria 2.3.5. Incluir en la compra Explorando bases de datos para cuantificar
pública de Canarias criterios relativos el número de las licitaciones que incluyen
a la compra de productos ecológicos, compra de alimentos que establecen
de producción local y de grupos criterios de sostenibilidad.
organizados.
Meta Canaria 2.3.6. Fomentar la compra Explorando bases de datos para medir el
de producción del sector primario local, grado de penetración de los productos del
preferiblemente de productos ecológicos, sector primario canario en la cesta de la
por parte de los hogares canarios. compra de los hogares canarios.
Desarrollo e implantación de una marca Implementada Implementada

reconocida de pesca artesanal sostenible y
de cercanía.
Meta Canaria 2.3.7. Intensificar los Explorando bases de datos para medir
efectos de arrastre (eslabonamientos o los efectos de arrastre hacia atrás y hacia
interconexiones sectoriales) del sector adelante.
primario local con otras actividades
productivas.

Metas Indicadores
2025 2030
128
Meta Global 2.4. De aquí a 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas
agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas,
fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las
inundaciones y otros desastres, y mejoren progresivamente la calidad de la tierra y el suelo.
Meta Canaria 2.4.1. De aquí a 2030, Proporción de la superficie agraria útil Igualar o mejorar la Igualar o mejorar la
asegurar en Canarias la sostenibilidad destinada a la producción ecológica. media nacional media nacional
ambiental y la resiliencia de los sistemas de
producción agraria. Explorando bases de datos para medir la
huella ambiental (huella de carbono, hídrica,
residuos, contaminación, etc.) del sector
agrario en Canarias.
Meta Canaria 2.4.2. De aquí a 2030, poner Explorando bases de datos.

en producción el 60% de la superficie
agrícola sin cultivo en la actualidad con
prácticas de agricultura ecológica.
Meta Canaria 2.4.3. Aumentar el porcentaje Explorando bases de datos.

de autoabastecimiento, con el objetivo de
mejorar la seguridad de abastecimiento,
conservar el medio rural, contribuir a la lucha
contra el cambio climático y mejorar
la calidad alimentaria con productos frescos
de proximidad.
Meta Global 2.5. De aquí a 2020, mantener la diversidad genética de las semillas, las plantas cultivadas y los animales
de granja y domesticados y sus correspondientes especies silvestres, entre otras cosas mediante una buena gestión
y diversificación de los bancos de semillas y plantas a nivel nacional, regional e internacional, y promover el acceso a
los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos y su
distribución justa y equitativa, según lo convenido internacionalmente.
Meta Canaria 2.5.1. Asegurar la gestión Explorando bases de datos para medir
sostenible de la diversidad de las especies la diversidad de las especies canarias
canarias utilizadas en el sector agrario y utilizadas en el sector agrario y garantizar su
garantizar su protección. protección.
Meta Canaria 2.5.2. Asegurar la gestión Explorando bases de datos para cuantificar
sostenible de las semillas que garantizan la los recursos genéticos vegetales para la
producción agrícola en Canarias. alimentación y la agricultura preservados
en instalaciones de conservación a medio
y largo plazo.
Meta Global 2.a. Aumentar, incluso mediante una mayor cooperación internacional, las inversiones en infraestructura rural,
investigación y servicios de extensión agrícola, desarrollo tecnológico y bancos de genes de plantas y ganado a fin de mejorar
la capacidad de producción agropecuaria en los países en desarrollo, particularmente en los países menos adelantados.
Meta Global 2.b. Corregir y prevenir las restricciones y distorsiones comerciales en los mercados agropecuarios mundiales,
incluso mediante la eliminación paralela de todas las formas de subvención a las exportaciones agrícolas y todas las medidas
de exportación con efectos equivalentes, de conformidad con el mandato de la Ronda de Doha para el Desarrollo.
Meta Global 2.c. Adoptar medidas para asegurar el buen funcionamiento de los mercados de productos básicos alimentarios y
sus derivados y facilitar el acceso oportuno a la información sobre los mercados, incluso sobre las reservas de alimentos, a fin
de ayudar a limitar la extrema volatilidad de los precios de los alimentos.
Meta Canaria 2.c.1. Garantizar la Explorando bases de datos para medir

comercialización sostenible de los productos la facilitad del acceso a los mercados de
básicos alimentarios producidos en los productos básicos, en especial de los
Canarias. productos ecológicos.
Meta Canaria 2.c.2. Facilitar una información Porcentaje de productos que cuentan con Pendiente 100%
válida, accesible y fiable sobre las una información clara y relevante sobre sus
características nutricionales de los alimentos características nutricionales.
para impulsar el consumo responsable.
Anexo
129
El tercer objetivo de desarrollo sostenible de la Agenda sanitarias, y los derechos a la información, la educación
2030 se centra en la salud y el bienestar. Los derechos y el beneficio de la aplicación del progreso científico en
humanos vinculados a las metas de este ODS inciden este ámbito, todo ello vinculado a la protección de un
130 en el derecho a la salud y el bienestar de todos, ponien- medio ambiente sano.
do un énfasis especial en la salud de los niños, además
de otras personas en situación de vulnerabilidad, en el Las propias metas reconocen como grupos de perso-
marco de un medio ambiente que provea salud. La sanas en situación de vulnerabilidad que requieren una
lud se entiende tanto física como psíquica, y no solo en atención especial en este ámbito a los menores de edad
lo referido al tratamiento sanitario, sino en todo lo que (especialmente, los consumidores de alcohol y drogas
proporciona bienestar. Se asume así la definición de sa- ilegales), a las personas diagnosticadas de VIH, tuber-
lud dada por la Organización Mundial de la Salud como culosis o hepatitis B, a quienes sufren trastornos de sa-
estado completo de bienestar físico, mental y social, y lud mental o vinculados al uso indebido de drogas. De
no solamente la ausencia de afecciones o enfermeda- igual forma, y aunque en ocasiones no se explicita, en
des. parte por estar ya considerados en otros ODS, se tendrá
especialmente en cuenta a las personas mayores y a
Las metas canarias de este objetivo se han enfocado las personas con discapacidad, así como a las personas
tanto en la asistencia médica como en otros ámbitos migrantes en situación administrativa irregular. Destaca
importantes para la salud integral. Está referido tanto a la necesidad de poner el foco en la salud física y mental
los servicios de salud como a los servicios públicos vin- de las mujeres víctimas de la violencia machista, las per-
culados al bienestar general, prestando especial aten- sonas sin hogar, las personas en situación de privación
ción a los más perjudicados en estas circunstancias. La de libertad incluyendo las personas en instituciones de
importancia de este objetivo se ha evidenciado más aún protección de menores, las que ejercen o han ejercido
si cabe durante la crisis originada por la COVID-19. la prostitución, o pueden ver mermado su bienestar por
su orientación sexual.
Desde la perspectiva de los derechos humanos, la ob-
servancia de las metas canarias lleva a incidir directa-
mente en el derecho a la vida y el derecho a la salud
física y mental, el derecho a la prevención y la atención
Anexo
Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos

a todas las edades
131
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 3.1. De aquí a 2030, reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por cada 100.000 nacidos vivos.
Meta Canaria 3.1.1. Mejorar la tasa de Tasa de mortalidad materna por 100.000 <5 <5
mortalidad materna en la Comunidad nacimientos.
Autónoma.
Meta Canaria 3.1.2. Garantizar la asistencia Proporción de partos con asistencia de >99% >99%
en los partos de todas las islas por personal personal sanitario especializado.
especializado.
Meta Global 3.2. De aquí a 2030, poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y de niños menores de 5 años, logrando
que todos los países intenten reducir la mortalidad neonatal al menos a 12 por cada 1.000 nacidos vivos y la mortalidad de los
niños menores de 5 años al menos a 25 por cada 1.000 nacidos vivos.
Meta Canaria 3.2.1. Reducir la actual tasa Tasa de mortalidad de niños menores de 5 ≤3 ≤3
de mortalidad de niños y niñas menores de 5 años (muertes por cada 1.000 nacidos vivos).
años en todo el archipiélago.
Meta Canaria 3.2.2. Reducir la tasa de Tasa de mortalidad neonatal (muertes por ≤2 ≤2
mortalidad neonatal evitable en cada una de cada 1.000 nacidos vivos).
las islas.
Meta Global 3.3 De aquí a 2030, poner fin a las epidemias del SIDA, la tuberculosis, la malaria y las enfermedades tropicales
desatendidas y combatir la hepatitis, las enfermedades transmitidas por el agua y otras enfermedades transmisibles.
Meta Canaria 3.3.1. Reducir el número Número de nuevas infecciones por el VIH <0,06 <0,03
de nuevas infecciones por VIH por cada por cada 1.000 habitantes no infectados,
1.000 habitantes (por grupo de edad, sexo y desglosado por sexo, edad y poblaciones
sectores clave de la población). clave.
Meta Canaria 3.3.2. Garantizar el Incidencia de la tuberculosis por cada <7 <6
diagnóstico y seguimiento, y la búsqueda 100.000 personas.
de contactos en el 100% de los casos
diagnosticados por tuberculosis.
Meta Canaria 3.3.3. Reducir el número de Incidencia de la hepatitis B por cada <0,6 <0,3
nuevas infecciones de hepatitis B por cada 100.000 habitantes.
100.000 habitantes.
Meta Global 3.4. De aquí a 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles mediante su
prevención y tratamiento, y promover la salud mental y el bienestar.
Meta Canaria 3.4.1. Mejorar el bienestar y la Años de vida saludable al nacer. ≥78,4 años Converger o mejorar
esperanza de vida. la media nacional
Porcentaje de población con valoración Converger o mejorar Converger o mejorar

positiva de su estado de salud. la media nacional la media nacional
Meta Canaria 3.4.2. Reducir el porcentaje Porcentaje de población adulta en riesgo de Mantener o mejorar Mantener o mejorar
de población con trastornos de salud mental. mala salud mental. valor de referencia valor de referencia
Porcentaje de población infantil (4-14 años) <6% Mantener o mejorar

en riesgo de mala salud mental. valor de referencia

Metas Indicadores
2025 2030
132 Meta Canaria 3.4.3. Reducir la mortalidad Tasa de mortalidad por cada 100.000 Enfermedades Mejorar el valor
de las enfermedades cardiovasculares, habitantes según la enfermedad atribuida. cardiovasculares: objetivo de 2025
el cáncer, la diabetes y las enfermedades <178
respiratorias crónicas. Cáncer: <194,7
Diabetes: <38,9
Enfermedades
respiratorias crónicas:
<58,4
Meta Canaria 3.4.4. Reducir la tasa de Tasa de mortalidad por suicidio por cada <8,5 Converger o mejorar
mortalidad por suicidio mediante una 100.000 habitantes. la media nacional
detección precoz por parte de diferentes
profesionales desde sus ámbitos de Número de suicidios de residentes menores Disminuir valor de Disminuir valor de
actuación. de 19 años. referencia referencia
Meta Global 3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas, incluido el uso indebido
de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol.
Meta Canaria 3.5.1. Reducir el porcentaje Porcentaje de la población de 14 a 18 años <51,4% Mejorar el valor
de la población de 14 a 18 años que ha que ha consumido alcohol durante los objetivo de 2025
consumido alcohol y otras drogas ilegales últimos 30 días.
durante los últimos 30 días.
Porcentaje de jóvenes entre 14 y 18 años <17% Mejorar el valor
que han consumido cannabis en los últimos objetivo de 2025
30 días.
Meta Canaria 3.5.2 Garantizar la cobertura Tasa de admisiones a tratamiento por ≥144,7 Mejorar el valor
de las intervenciones de tratamiento consumo de sustancias psicoactivas por objetivo de 2025
(farmacológico, psicosocial y servicios cada 100.000 habitantes.
de rehabilitación y postratamiento) por
trastornos de uso indebido de drogas.
Meta Canaria 3.5.3. Reducir el consumo Porcentaje de bebedores de riesgo de <0,3% <0,3%
nocivo de alcohol, definido según el contexto alcohol.
nacional como el consumo per cápita de
alcohol (15 años y mayores) en un año civil en
litros de alcohol puro.
Meta Global 3.6. De aquí a 2020, reducir a la mitad el número de muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico
en el mundo.
Meta Canaria 3.6.1. Reducir la tasa Tasa de mortalidad por accidentes de tráfico. Mantener por debajo Mantener por debajo
de mortalidad por accidentes de de la media nacional de la media nacional
tráfico. o mejorar o mejorar
Meta Global 3.7. De aquí a 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de
planificación familiar, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas
nacionales.
Meta Canaria 3.7.1. Aumentar el porcentaje Tasa de Interrupción Voluntaria del Embarazo Converger o mejorar Converger o mejorar
de personas en edad reproductiva que (IVE) por 1.000 mujeres entre 15 y 44 años. la media nacional la media nacional
practican la planificación familiar con
métodos basados en evidencias científicas. Explorando otras bases de datos sobre
prácticas de planificación familiar.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 3.7.2. Reducir la tasa de Tasa de fecundidad en adolescentes (entre Mantener dato por Mantener dato por
133
natalidad entre las adolescentes (de 10 a 10 y 14 años y entre 15 y 19 años) por cada debajo de la media debajo de la media
14 años, de 15 a 19 años) por cada 1.000 1.000 mujeres de ese grupo de edad. nacional o mejorar nacional o mejorar
mujeres de ese grupo de edad.
Porcentaje de adolescentes menores de 18 Converger o mejorar Converger o mejorar
años que utilizaron preservativo en la última la media nacional la media nacional
relación sexual completa.
Porcentaje de centros educativos ≥52% ≥62%

participantes en el eje de la Red InnoAs de
Igualdad y Educación Afectivo Sexual y de
Género.
Meta Global 3.8. Lograr la cobertura sanitaria universal, incluida la protección contra los riesgos financieros, el acceso a
servicios de salud esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y vacunas inocuos, eficaces, asequibles y de calidad
para todos.
Meta Canaria 3.8.1. Garantizar la cobertura Cobertura de población con acceso a ≥99% ≥99%
sanitaria universal asegurando un acceso servicios sanitarios públicos.
equitativo y de calidad de la ciudadanía
a los servicios del Sistema Nacional de Proporción de personas de 16 y más años Mantener o mejorar Mantener o mejorar
Salud. con necesidad insatisfecha de atención
médica.
Explorando bases de datos para evaluar la

calidad de los servicios de salud.
Meta Canaria 3.8.2. Aumentar el gasto Explorando bases de datos para medir y
sanitario por habitante, con eficacia y priorizar las necesidades de inversión en el
equidad, hasta equipararlo a la media sistema de salud.
nacional.
eficiencia y equidad del sistema de salud.
Meta Canaria 3.8.3. Aumentar la inversión Explorando bases de datos para medir y
y los estándares de eficiencia en los priorizar las necesidades de inversión en
sistemas de prevención y transmisión de atención primaria.
enfermedades.
eficiencia en la prevención y transmisión de
enfermedades.
Meta Canaria 3.8.4. Lograr un uso DHD de sustancias hipnóticas y sedantes. <40 DHD Converger o mejorar
responsable de medicamentos. la media nacional
Meta Global 3.9. De aquí a 2030, reducir considerablemente el número de muertes y enfermedades causadas por productos
químicos peligrosos y por la polución y contaminación del aire, el agua y el suelo.
Meta Canaria 3.9.1. Reducir la tasa de Tasa de mortalidad atribuida a la Pendiente Pendiente
mortalidad atribuida a la contaminación de contaminación de los hogares y del aire
los hogares y del aire ambiente. ambiente.
Meta Canaria 3.9.2. Reducir la tasa de Tasa de mortalidad por 100.000 habitantes <1,3 <1
mortalidad y morbilidad atribuida a productos atribuida a intoxicaciones involuntarias.
químicos peligrosos, la polución del agua y el
suelo y la contaminación.
Meta Global 3.a. Fortalecer la aplicación del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco
en todos los países, según proceda.
Meta Canaria 3.a.1. Reducir el consumo de Prevalencia del consumo actual de tabaco <22% <15%
tabaco en toda la población, especialmente a partir de los 15 años de edad (edades
en la juventud y en las franjas de edad de ajustadas).
mayor riesgo cardiopulmonar, en riesgo de
cáncer de pulmón y otras enfermedades Porcentaje de centros educativos participantes ≥70% ≥80%
respiratorias derivadas. en el eje de la Red InnovAS de Promoción de la
Salud y la Educación Emocional.

Metas Indicadores
2025 2030
134
Meta Global 3.b. Apoyar las actividades de investigación y desarrollo de vacunas y medicamentos contra las enfermedades
transmisibles y no transmisibles que afectan primordialmente a los países en desarrollo y facilitar el acceso a medicamentos
y vacunas esenciales asequibles de conformidad con la Declaración relativa al Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio y la Salud Pública, en la que se afirma el derecho de los países en
desarrollo a utilizar al máximo las disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
Relacionados con el Comercio respecto a la flexibilidad para proteger la salud pública y, en particular, proporcionar acceso a
los medicamentos para todos.
Meta Canaria 3.b.1. Mejorar la financiación Ayuda Oficial al Desarrollo Grant Equivalent a Pendiente Pendiente
destinada a la asistencia oficial neta para los sectores de salud básica.
el desarrollo destinada a los sectores de la
investigación médica y la salud básica.
Meta Global 3.c. Aumentar considerablemente la financiación de la salud y la contratación, el perfeccionamiento, la

capacitación y la retención del personal sanitario en los países en desarrollo, especialmente en los países menos adelantados
y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Meta Canaria 3.c.1. Colaborar en la Ayuda oficial al Desarrollo Grant Equivalent Pendiente Pendiente
prestación de los servicios sanitarios de en material sanitaria
los países y zonas geográficas en vías de
desarrollo.
Meta Global 3.d. Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los países en desarrollo, en materia de alerta
temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial.
Meta Canaria 3.d.1. Garantizar la capacidad Explorando bases de datos para medir la
del sistema sanitario de Canarias para capacidad prevista y la preparación para
ofrecer prestaciones básicas en materia emergencias de salud recogidas en el
de alerta temprana, reducción de riesgos y Reglamento Sanitario Internacional (RSI).
gestión de riesgos para la salud.
Anexo
135
El cuarto objetivo de desarrollo sostenible de la Agenda Se trata de un objetivo en el que toda la infancia es un
2030 es lograr una educación de calidad. El derecho a grupo objetivo de manera natural, pero también se se-
una educación de calidad es fundamental para las per- ñalan como grupos en situación de vulnerabilidad co-
136 sonas que están empezando su andadura vital y deben lectivos especialmente protegidos por los derechos hu-
prepararse para el futuro. Sin embargo, en un mundo tan manos: el alumnado con discapacidad, el alumnado con
cambiante como el nuestro, nadie puede dejar de for- enfermedades crónicas, las personas que hayan aban-
marse tanto por los requerimientos del mundo laboral donado la escolaridad obligatoria, o las personas des-
como de la vida social en general. En el mundo del co- empleadas. Para evitar dejar a nadie atrás, aunque en
nocimiento, el derecho a la educación es fundamental ocasiones no se explicita, en los indicadores se prestará
para la formación de una ciudadanía que pueda ejercer una atención específica a las personas migrantes y las
el resto de sus derechos. El derecho a la educación re- minorías étnicas las personas en situación de privación
quiere recursos humanos y materiales, y también capa- de libertad y en instituciones de protección de meno-
cidad de adaptación no solo a las nuevas necesidades res, los menores en programas de tutela y las personas
que genera el progreso del conocimiento, sino también mayores.
a las necesidades de los diferentes grupos de perso-
nas. Solo así puede hacerse realidad una educación de
calidad para todas las personas.
Las metas canarias han cubierto prácticamente todos

los ámbitos de la educación. Tratan de garantizar una
buena educación de todos los menores de 16 años
incidiendo en la calidad, comprometiendo recursos, a
través de la lucha contra el abandono escolar y esta-
bleciendo la finalidad de la educación en el logro de las
condiciones más favorables para el completo desarrollo
humano. Se abordan también la educación universitaria
y la formación de adultos.
Anexo
Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y

promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos
137
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 4.1. De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria y secundaria,
que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos.
Meta Canaria 4.1.1. Garantizar la inclusión, Tasa de idoneidad en Primaria (8 y 10 años) y 8 años: ≥95% 8 años: ≥98%
la equidad y la calidad en la enseñanza en Secundaria (12, 14 y 15 años). 10 años: ≥90% 10 años: ≥95%
obligatoria gratuita para que todos los niños 12 años: ≥85% 12 años: ≥90%
y niñas finalicen con éxito estas etapas 14 años: ≥70% 14 años: ≥75%
educativas. 15 años: ≥65% 15 años: ≥70%
Tasa bruta de población que finaliza la ESO. ≥80% ≥85%
Tasa de alumnado que presenta ESO: ≥70% ESO: ≥75%

necesidades específicas de apoyo educativo FPB: ≥68% FPB: ≥73%
(NEAE) que titula. FPBA: ≥60% FPBA: ≥65%
Porcentaje del alumnado en los niveles ≤25% ≤20%

inferiores de rendimiento (Niveles Muy Bajo
y Bajo) en las pruebas PIRLS (Comprensión
lectora).
Porcentaje del alumnado de 15 años en los Lectura: ≤22% Lectura: ≤20%

niveles inferiores de rendimiento (Nivel < 2) Matemáticas: ≤30% Matemáticas: ≤25%
en las pruebas PISA en las competencias de Ciencias: ≤22% Ciencias: ≤20%
lectura, matemáticas y ciencias.
Tasa de abandono escolar temprano. ≤15% ≤13%
Ratio máxima de alumnos y alumnas por ESO: 27 Continuar en la

unidad. Bachillerato: 30 reducción de ratios
respetando normativa
estatal
Meta Canaria 4.1.2. Asegurar que al Número de Aulas Enclave en 278 328
alumnado con discapacidad se le garantiza funcionamiento.
la accesibilidad universal y la permanencia
durante la educación obligatoria, Ratio alumnado/docente de las Aulas Infantil/Primaria: ≤6 Infantil/Primaria: ≤6
proporcionando los recursos y medidas de Enclave. Transición a la Vida Transición a la Vida
apoyo personalizadas que le permitan el Adulta (TVA): ≤7 Adulta (TVA): ≤7
desarrollo máximo de sus capacidades.
Ratio alumnado/docente de los Centros de ≤6 ≤6
Educación Especial.
Meta Global 4.2. De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños tengan acceso a servicios de atención y
desarrollo en la primera infancia y educación preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria.
Meta Canaria 4.2.1. Todos los niños y Plazas autorizadas para la escolarización 40% 60%
niñas en edad de 0 a 3 años tendrán en el Primer Ciclo de la etapa de Educación (18.186 plazas) (20.784 plazas)
garantizado el acceso, de forma gratuita, a Infantil (2020 año base).
una Educación Infantil inclusiva, equitativa y
de calidad. Tasa neta de escolarización desagregada 2 años: ≥45% 2 años: ≥60%
por años (2 y 3 años). 3 años: ≥95% 3 años: 100%
Meta Canaria 4.2.2. A todo el alumnado Número de Unidades de Atención Temprana Pendiente Pendiente
con discapacidad en edades de 0 a 3 en Canarias.
años se les garantizará la identificación
y valoración de sus necesidades lo más Porcentaje de alumnado atendido en Pendiente Pendiente
tempranamente posible, por profesionales Unidades de Atención Temprana en relación
especialistas y una atención temprana que a las solicitudes realizadas.
responda a las necesidades de las familias
y de accesibilidad en contextos naturales e
inclusivos.

Metas Indicadores
2025 2030
138 Meta Global 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres a una formación técnica,
profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria.
Meta Canaria 4.3.1. Todas las personas Tasa bruta de población que finaliza sus Bachillerato: ≥60% Bachillerato: ≥64%
que cumplan los requisitos necesarios, estudios postobligatorios. Grado Medio: ≥26% Grado Medio: ≥30%
podrán acceder de forma gratuita a una Grado Superior: ≥33% Grado Superior: ≥37%
educación postobligatoria y superior de Universidad: ≥44% Universidad: ≥48%
calidad, en igualdad de oportunidades,
con las ayudas necesarias para lograrlo y Porcentaje de alumnado que consigue ≥90% ≥94%
teniendo en cuenta los recursos y medidas plaza en Formación Profesional respecto al
de apoyo específicas para las personas con número de solicitudes presentadas.
discapacidad.
Tasa neta de escolarización universitaria. ≥19% ≥22%
Porcentaje de personas tituladas en ≥45% ≥48%

Educación Superior entre la población de 30
a 34 años.
Precios públicos del crédito matriculado Inferior a la media Inferior a la media

por primera vez en las titulaciones de las nacional nacional
universidades públicas (grados y posgrados).
Porcentaje de alumnado vulnerable becado 100% 100%

en las enseñanzas universitarias.
Meta Canaria 4.3.2. De aquí a 2030, Titulaciones de nueva implantación en la 4 8

ampliar y diversificar la oferta de formación enseñanza técnica, profesional y superior
técnica, profesional y superior de calidad, no universitaria asociadas con perfiles
incluida la enseñanza universitaria, teniendo relacionados con la economía azul, la
en cuenta los nichos de empleo y la economía circular, la transición energética,
demanda del sector productivo. la digitalización, las industrias creativas,
la economía de los cuidados y otras
actividades emergentes (2020 año base).
Porcentaje de alumnado matriculado en ≥6% ≥8%

Ciclos Formativos en la modalidad dual con
respecto al total.
Titulaciones de nueva implantación en la Grados: 5 Grados: 8

enseñanza universitaria asociadas con Posgrados: 12 Posgrados: 20
perfiles relacionados con la economía azul,
la economía circular, la transición energética,
la digitalización, las industrias creativas,
la economía de los cuidados y otras
actividades emergentes (2020 año base).
Tasa de ocupación de la población de 25 a ≥84% ≥88%

34 años con estudios superiores.
Meta Global 4.4. De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias
necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento.
Meta Canaria 4.4.1. Garantizar que todas Población entre 25 y 64 años que ha ≥65% ≥70%
las personas que hayan abandonado la completado al menos la 2ª etapa de
escolaridad obligatoria, sin la titulación Educación Secundaria.
correspondiente, puedan acceder a la
formación destinada a su obtención de Porcentaje de solicitudes presentadas para 100% 100%
forma gratuita. acceder a las pruebas de obtención libre del
título de ESO que son atendidas.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 4.4.2. Garantizar que todas Tasa de cobertura de la formación ≥21% ≥23%
139
las personas, en especial las desempleadas, profesional para el empleo.
tengan la oportunidad de inscribirse en
formación para el empleo, que cuenten con Porcentaje de personas demandantes que ≥10% ≥15%
apoyos personalizados, destinados al logro han realizado una acción formativa en el
de competencias laborales, tratando de marco de un itinerario personalizado de
garantizar un equilibrio territorial. inserción.
Meta Canaria 4.4.3. Fomentar vías Porcentaje de personas entre 25 y 64 años Pendiente Pendiente
flexibles de aprendizaje para formarse a lo que han realizado estudios o formación en
largo de la vida, dentro y fuera del sistema las últimas cuatro semanas.
educativo, con el fin de adquirir, actualizar,
completar y ampliar sus capacidades,
conocimientos, habilidades, aptitudes y
competencias para su desarrollo personal y
profesional.
Meta Canaria 4.4.4. Impulsar las vías Número de acreditaciones parciales Incremento medio Incremento medio
para reconocer y acreditar la experiencia acumulables y certificados de anual (2021-2025): anual (2016-2030):
laboral, las capacidades, los conocimientos, profesionalidad otorgados por vías ≥11.600 ≥12.760
las habilidades, las aptitudes y las no formales.
competencias previas.
Número de ocupaciones profesionales 359 430
susceptibles de acreditar por vías
no formales.
Meta Canaria 4.4.5. Garantizar servicios de Tasa de cobertura de los servicios de ≥58% ≥60%
orientación de asesoramiento profesional Orientación Profesional para el Empleo.
para facilitar la integración laboral.
Meta Canaria 4.4.6. Todas las Tasa de cobertura de formación profesional ≥21% ≥23%
administraciones públicas canarias para el empleo.
ofrecerán, por sus propios medios o en
colaboración con organizaciones privadas, Porcentaje de empresas que realizan Grandes: ≥90% Grandes: ≥95%
acciones destinadas a la educación y la formación bonificada para sus empleados Medianas: ≥84% Medianas: ≥88%
formación en contextos no formales e por tamaño. Pequeñas: ≥55% Pequeñas: ≥60%
informales, pudiéndose ampliar a contextos Microempresas: Microempresas:
formales previa autorización o acreditación ≥20% ≥25%
de la administración competente.
Meta Global 4.5. De aquí a 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y asegurar el acceso igualitario a todos
los niveles de la enseñanza y la formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad,
los pueblos indígenas y los niños en situaciones de vulnerabilidad.
Meta Canaria 4.5.1. Garantizar a todas Índices de paridad (entre mujeres y hombres) 90-110 90-110
las personas, independientemente de su de la población de 15 a 64 años que estudian
género, la equidad en el acceso a todos formación académica o capacitación en las
los niveles de enseñanza, en especial a las cuatro últimas semanas.
personas en situación de vulnerabilidad, de
forma que dispongan de oportunidades de Diferencial en la tasa de abandono escolar ±8 p.p. ±5 p.p.
aprendizajes para alcanzar el mayor nivel de entre mujeres y hombres.
sus capacidades.
Proporción de mujeres matriculadas en Ingeniería y Ingeniería y
educación universitaria en ámbito STEM Arquitectura: Arquitectura:
sobre el total de alumnos. - Grado: 30-70% - Grado: 33-67%
- Máster: 33-67% - Máster: 35-65%
Ciencias: 45-55% Ciencias: 45-55%
Índices de paridad (entre zonas rurales y 90-110 90-110

urbanas) de la población de 15 a 64 años
que estudian formación académica o
capacitación en las cuatro últimas semanas.

Metas Indicadores
2025 2030
140 Meta Canaria 4.5.2. Garantizar al alumnado Porcentaje de estudiantes de enseñanza 100% 100%
con enfermedades crónicas o con necesidad obligatoria con escolarización adaptada por
de tratamientos largos, y en ocasiones, con razones de salud del total de solicitudes
secuelas físicas posteriores, el derecho a una presentadas.
escolarización adaptada a sus necesidades
dependientes de su situación en cada Porcentaje de enseñanzas y especialidades 100% 100%
momento de la enfermedad, teniendo derecho de enseñanza obligatoria que se imparten
a disponer de los recursos necesarios para su en el centro de enseñanza online en base a
completo desarrollo, equiparándose al resto en su demanda.
cuanto a oportunidades de aprendizaje.
Meta Global 4.6. De aquí a 2030, asegurar que todos los jóvenes y una proporción considerable de los adultos, tanto hombres
como mujeres, estén alfabetizados y tengan nociones elementales de aritmética.
Meta Canaria 4.6.1. Garantizar que todas Porcentaje de estudiantes que se sitúan en Lectura: ≥19% Lectura: ≥20%
las personas adultas dispongan de un nivel los niveles de rendimiento superiores (4 o Matemáticas: ≥18% Matemáticas: ≥20%
pertinente y reconocido de conocimientos superior) en pruebas PISA. Ciencias: ≥17,5% Ciencias: ≥20%
funcionales en lectura, escritura y cálculo
y aritmética equivalentes al nivel de la
enseñanza básica.
Meta Canaria 4.6.2. Asegurar una Porcentaje de acciones formativas ≥2% ≥7%
alfabetización digital básica de las personas desarrolladas en el Servicio Canario de
jóvenes y adultas, incluidas aquellas Empleo (SCE) que incluyen un módulo
con discapacidad, para que puedan transversal de alfabetización digital.
desenvolverse con éxito en entornos
digitales. Proporción de personas entre 25 y 74 ≥70% ≥80%
años que han utilizado alguna habilidad
informática en los últimos 12 meses.
Proporción de personas entre 16 y 24 100% 100%

años que han utilizado alguna habilidad
informática en los últimos 12 meses.
Porcentaje de personas entre 16 y 74 años ≥75% ≥85%

que cuentan con habilidades digitales.
Meta Canaria 4.6.3. Aumentar el número de Porcentaje de alumnado en programas Primaria: ≥62% Primaria: ≥67%
alumnado con competencias y habilidades de aprendizaje integrado de contenidos y ESO: ≥33% ESO: ≥38%
en lenguas extranjeras. lengua extranjera (AICLE) por curso escolar. Bachillerato: ≥6% Bachillerato: ≥10%
Porcentaje de institutos de educación 100% 100%

secundaria que ofertan las pruebas oficiales
de certificación de idiomas (pruebas de la
EOI para la población escolar).
Porcentaje de estudiantes con certificación 4ºESO: ≥25% 4ºESO: ≥30%

de pruebas de idiomas oficiales realizadas 2ºBach.: ≥30% 2ºBach.: ≥35%
en centros educativos de secundaria 2ºFPGM: ≥5% 2ºFPGM: ≥10%
(pruebas de la EOI para la población escolar). 2ºFPGS: ≥10% 2ºFPGS: ≥15%
Porcentaje de centros educativos públicos 25% 38%

no universitarios que participan en proyectos
de internacionalización y programas
Erasmus+.
Meta Global 4.7. De aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios
para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y los estilos
de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de género, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la
ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la cultura al desarrollo sostenible.
Meta Canaria 4.7.1. Todas las etapas y Porcentaje de centros que participan en la ≥70% ≥80%
enseñanzas del sistema educativo incluirán Red InnovAS.
aprendizajes relacionados con la educación
para el desarrollo sostenible y los estilos de Número de profesores y profesoras que 2.700 2.800
vida sostenibles, los derechos humanos, la coordinan los ejes temáticos de la Red
igualdad de género, la promoción de una InnovAS.
cultura de paz y no violencia, la ciudadanía
mundial y la valoración de la diversidad
cultural y la contribución de la cultura al
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 4.a. Construir y adecuar instalaciones educativas que tengan en cuenta las necesidades de los niños y las
141
personas con discapacidad y las diferencias de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos,
inclusivos y eficaces para todos.
Meta Canaria 4.a.1. Garantizar que todos Número de Centros de Atención Educativa 81 91
los centros educativos cuenten con las Preferente (COAEP) para alumnado con
instalaciones, equipamiento y entornos discapacidad motórica en Canarias.
adecuados para las personas con
discapacidad.
Número de Centros Ordinarios de Atención 55 65
Educativa Preferente (COAEP) para alumnado
con discapacidad auditiva en Canarias.
Porcentaje de Centros de Educación 100% 100%

Especial que ofertan comedor escolar.
Porcentaje de Centros de Educación 100% 100%

Especial que ofertan transporte escolar.
Meta Canaria 4.a.2. Promover entornos Porcentaje de estudiantes que sufren acoso ≤10% 0%
de aprendizaje seguros con el objetivo escolar.
de fomentar la igualdad de género, la no
violencia, el respeto a la diversidad y la Porcentaje de miembros de la comunidad ≤5% 0%
inclusión. educativa que sufre algún tipo de violencia
dentro de los centros.

participantes en el eje de la Red InnovAS
de Igualdad y Educación Afectivo Sexual y
de Género.
Número de profesores y profesoras que 482 582

coordinan el eje de la Red InnovAS de
Igualdad y Educación Afectivo Sexual y
de Género.
Meta Canaria 4.a.3. Promover que Proporción de centros educativos con ≥11% ≥22%
los centros educativos canarios sean instalaciones ambientalmente sostenibles.
sostenibles medioambientalmente,
mediante la adaptación de sus instalaciones,
la eficiencia energética y el uso de fuentes
renovables de energía.
Meta Canaria 4.a.4. Garantizar que todos Porcentaje de alumnos y alumnas por ≥40% ≥50%
los centros educativos dispongan de dispositivo electrónico conectado a internet
infraestructuras innovadoras que permitan destinado a la docencia proporcionado por la
metodologías abiertas y flexibles apropiadas Consejería de Educación.
para el aprendizaje competencial, y acceso
a las Tecnologías de la Información y Porcentaje de centros con acceso Wifi. 100% 100%
Comunicación (TICs).
Porcentaje de centros educativos con 100% 100%
conexión a internet con ancho de banda
superior a 100 Mbps.
Porcentaje de centros con servicios de EVAGD: 100% EVAGD: 100%

Entorno Virtual de Aprendizaje. Aula Digital canaria: Aula Digital canaria:
100% de la enseñanza 100% de la enseñanza
básica básica
Porcentaje de centros que participan en ≥80% 100%

proyectos, convocatorias o experiencias
relacionadas con el uso de las tecnologías
educativas.
Porcentaje de centros que ofrecen servicio ≥30% ≥40%

de préstamo de material digital.
Proporción de centros educativos que están ≥19% ≥45%

adheridos al proyecto Espacios creativos -
Aulas del Futuro en Canarias o similares.

Metas Indicadores
2025 2030
142
Meta Global 4.b. De aquí a 2030, aumentar considerablemente a nivel mundial el número de becas disponibles para los
países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países
africanos, a fin de que sus estudiantes puedan matricularse en programas de enseñanza superior, incluidos programas de
formación profesional y programas técnicos, científicos, de ingeniería y de tecnología de la información y las comunicaciones,
de países desarrollados y otros países en desarrollo.
Meta Canaria 4.b.1. Apoyar desde Canarias Número de becas con fines educativos 20 30
la formación y cooperación educativa a personas con estudios universitarios
en países de nuestro entorno cultural y de países de nuestro entorno cultural y
geográfico. geográfico.
Número de personas formadas en el marco 200 300

de proyectos de formación de formadores.
Meta Global 4.c. De aquí a 2030, aumentar considerablemente la oferta de docentes calificados, incluso mediante la
cooperación internacional para la formación de docentes en los países en desarrollo, especialmente los países menos
adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Meta Canaria 4.c.1. Mejorar la formación Explorando bases de datos para medir la
del personal docente y sus condiciones proporción del profesorado que culmina
laborales con el objetivo de lograr el acciones formativas de la Consejería de
fortalecimiento del sistema educativo Educación.
canario.
Porcentaje de centros con Planes de ≥60% ≥65%
Formación de Centros.
Porcentaje de centros educativos que 100% 100%

cuentan con coordinador y/o coordinadora
TIC (Tecnologías de la Información y la
Comunicación).
Porcentaje de profesorado nombrado para ≥25% ≥30%

impartir el programa AICLE en los centros
educativos respecto al total de los que los
podrían impartirlo.
Porcentaje de profesorado que tiene ≥15% ≥20%

titulación B2 de algún idioma.
Porcentaje de profesorado que tiene ≥5% ≥8%

titulación C1 de algún idioma.
Porcentaje de interinidad en el profesorado ≤20% ≤15%

no universitario de los centros educativos
públicos.
Porcentaje de docentes que reciben 100% 100%

atención jurídica sobre el total de solicitudes
por parte de la Consejería de Educación.
Porcentaje de docentes que reciben 100% 100%

atención psicológica sobre el total de
solicitudes por parte de la Consejería de
Educación.

Porcentaje de docentes que participan en la ≥40% ≥60%
vigilancia anual de salud.
Meta Canaria 4.c.2. Promover la formación Explorando bases de datos para medir la
del profesorado de países en desarrollo de colaboración de Canarias en la formación
nuestro entorno. del profesorado de países en desarrollo de
nuestro entorno.
Anexo
143
El quinto objetivo de desarrollo sostenible de la Agenda privado como político, social y laboral. Con frecuencia,
2030 es la igualdad de género. Las mujeres y las niñas su posición de especial protección es compartida con
sufren una discriminación estructural y múltiple o inter- la de niños y niñas.
144 seccional que requiere para su reversión un enfoque in-
tegral que, además de las regulaciones jurídicas, incida Entre las múltiples situaciones de interseccionalidad, es
en los cambios necesarios en las esferas social y cul- importante atender a las mujeres en situación de vulne-
tural. Los derechos humanos de las mujeres y niñas no rabilidad incrementada por el ejercicio de la prostitución,
solo subrayan la necesidad de igualdad y no discrimina- por su orientación sexual, por su condición de madres
ción en el ejercicio pleno de los derechos humanos de con responsabilidades en solitario en el cuidado de me-
todas las personas, sino que inciden también en todos nores, por ser mujeres migrantes, mayores o con disca-
los ámbitos públicos y privados en los que esa igualdad pacidad, o por vivir en el ámbito rural.
se ha de materializar e, incluso, en los ámbitos que por
su propia naturaleza gozan de derechos específicos
como es el ámbito de la maternidad.
Las metas canarias tratan de acabar con todas las dis-

criminaciones posibles contra la mujer y ponen el én-
fasis en la interseccionalidad de su discriminación en
la medida en que se conjugan diversas situaciones de
vulnerabilidad. Desde la perspectiva de los derechos
humanos, la lucha contra la discriminación de la mujer
comienza abordándose con el reconocimiento de su
igual dignidad y el principio de igualdad y no discrimi-
nación por razón de género. Su desarrollo abarca tan-
to la igualdad ante la ley como la obligación positiva de
políticas que coadyuven a la igualdad real y efectiva; la
lucha contra toda forma de violencia contra las mujeres
y el ejercicio pleno de sus derechos tanto en el ámbito
Anexo
Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas

las mujeres y las niñas
145
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 5.1. Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo.
Meta Canaria 5.1.1. Avanzar en la Explorando bases de datos.

aplicación y evaluación de un marco
normativo autonómico amplio que
contribuya activamente a eliminar y evitar
la discriminación por razones de género
en todos los ámbitos de la vida social,
económica, jurídica y profesional desde
un enfoque de género incorporando la
perspectiva de la interseccionalidad
y abordando sus realidades
diversas.
Meta Canaria 5.1.2. Facilitar y garantizar la Explorando bases de datos.

participación de organizaciones diversas de
mujeres y de aquellas personas y colectivos
que trabajen la igualdad y la diversidad en la
elaboración y supervisión de normas contra
la discriminación por razones de sexo e
identidad de género.
Meta Global 5.2. Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado,
incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación.
Meta Canaria 5.2.1. Eliminar en Canarias Número de casos de violencia de género. Pendiente Pendiente
todas las formas de violencia contra todas
las mujeres y las niñas en los ámbitos Número de menores víctimas mortales por Pendiente Pendiente
público y privado, incluidas la trata y violencia de género.
la explotación sexual y otros tipos de
explotación. Número de mujeres víctimas mortales por Pendiente Pendiente
violencia de género.

Tasa de victimización contra las mujeres Pendiente Pendiente
según relación con el autor (por cada 1.000
mujeres):
- Total
- Violencia de género
- Violencia doméstica
- Otras relaciones
Meta Canaria 5.2.2. Mejorar los Explorando base de datos.

mecanismos de protección social para las
víctimas de violencia de género.
Meta Global 5.3. Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación
genital femenina.
Meta Canaria 5.3.1. Eliminar todas las Tasa de victimización contra las mujeres Pendiente Pendiente
prácticas que supongan la imposición según tipo de violencia (por cada 1.000
de relaciones forzadas sobre mujeres y mujeres):
niñas. - Violencia física
- Violencia psíquica
- Violencia sexual
- Violencia económica
Meta Canaria 5.3.2. Crear instrumentos de Proporción de niñas y mujeres residentes 0% 0%

diagnóstico y capacitación para conocer la en Canarias de entre 15 y 49 años que
realidad sobre la mutilación genital femenina han sufrido mutilación o ablación genital
con el objetivo de reducir el número de femenina.
mujeres y niñas residentes en Canarias en
esta situación.

Metas Indicadores
2025 2030
146 Meta Global 5.4. Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados mediante servicios públicos,
infraestructuras y políticas de protección social, y promoviendo la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según
proceda en cada país.
Meta Canaria 5.4.1. Facilitar la conciliación Diferencial entre la proporción de mujeres y Reducir de forma Reducir de forma
de la actividad laboral y la vida familiar y hombres que atienden con frecuencia tareas progresiva progresiva
personal para reducir el diferencial de tiempo del hogar según el tipo de tarea:
que dedican hombres y mujeres al trabajo - Compra de alimentos y productos para
doméstico y a cuidados no remunerados. el hogar
- Preparación de las comidas
- Fregado de la vajilla y recogido
- Lavar, planchar y recoger la ropa
- Limpieza de la casa
Diferencial entre la proporción de mujeres y Reducir de forma Reducir de forma

hombres que desempeñan con frecuencia progresiva progresiva
actividades no remuneradas de cuidados
personales según el tipo de cuidado:
- Cuidado de los niños
- Cuidado de los ancianos
- Cuidado de personas con discapacidad
Meta Canaria 5.4.2. Promover el uso Explorando bases de datos.

equitativo de las prestaciones y licencias
relacionadas con el nacimiento, adopción
o acogimiento, tanto en hombres como en
mujeres en los diversos modelos familiares
en los que se constituyan.
Meta Canaria 5.4.3. Fomentar la Explorando bases de datos.

profesionalización de aquellas personas
dedicadas a los cuidados, especialmente
dirigidos a personas de su entorno familiar.
Meta Global 5.5. Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos
los niveles decisorios en la vida política, económica y pública.
Meta Canaria 5.5.1. Fomentar la Proporción de escaños ocupados por 40-60% 40-60%
participación plena, efectiva y diversa de mujeres en el Parlamento Autonómico.
las mujeres en todos los ámbitos de la
vida política. Proporción de consejeras en el 40-60% 40-60%
Gobierno de Canarias.
Proporción de mujeres en los 40-60% 40-60%

cabildos insulares:
- Presidencia
- Consejerías
Proporción de mujeres en los ayuntamientos: 40-60% 40-60%

- Alcadías
- Consejerías
Meta Canaria 5.5.2. Asegurar la Proporción de mujeres en cargos 40-60% 40-60%

participación plena y efectiva de las directivos.
mujeres en los niveles decisorios del 40-60% 40-60%
ámbito económico. Proporción de mujeres en alta dirección.
±8 p.p. ±5 p.p.
Diferencial entre la tasa de actividad de
hombres y mujeres.
0 p.p. 0 p.p.
Diferencial entre la tasa de ocupación de
hombres y mujeres.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 5.5.3. Promover la Porcentaje de mujeres que trabajan en 40-60% 40-60% 147
participación plena y efectiva de las mujeres Administraciones Públicas en Canarias en
en la esfera pública y en todos los ámbitos los tres niveles.
de la sociedad. - Gobierno de Canarias
- Cabildos
- Ayuntamientos
Porcentaje de mujeres investigadoras en 40-60% 40-60%

equivalencia a jornada completa (EJC)
respecto al total.
Porcentaje de mujeres Personal Docente 40-60% 40-60%

e Investigador en las universidades en
equivalencia a jornada completa (EJC)
respecto al total.
Porcentaje de mujeres en el conjunto de la 40-60% 40-60%

Carrera Judicial en activo.
Meta Canaria 5.5.4. Asegurar el trato Diferencial entre la proporción de hombres ≤5 p.p. ≤5 p.p.
igualitario y el respeto a la diversidad en el y mujeres de 16 a 29 años que practican
ámbito deportivo para eliminar estereotipos y deporte diariamente 2 o 3 veces a la
roles sexistas y discriminatorios, con el fin de semana.
promover la participación plena de todas las
personas. Proporción de mujeres federadas sobre el 30-70% 35-65%
total de personas federadas.

Proporción de mujeres deportistas de alto nivel 40-60% 40-60%
respecto al total de deportistas de alto nivel.

incidencia de la violencia vinculada con
actos sexistas, de odio o similares que
tengan lugar en eventos deportivos.
Meta Global 5.6. Asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos según lo acordado
de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de
Acción de Beijing y los documentos finales de sus conferencias de examen.
Meta Canaria 5.6.1. Reducir Tasa de fecundidad en adolescentes entre Menor o igual a la Menor o igual a la
progresivamente el número de embarazos 10 y 14 años por cada 1.000 mujeres de ese media nacional media nacional
en adolescentes y de embarazos no grupo de edad.
deseados en población joven.
Tasa de fecundidad en adolescentes entre Menor o igual a la Menor o igual a la
15 y 19 años por cada 1.000 mujeres de ese media nacional media nacional
grupo de edad.
Meta Canaria 5.6.2. Garantizar que las Proporción de mujeres en edad de procrear Pendiente Pendiente
mujeres tomen sus propias decisiones (entre 15 y 49 años) que cubren sus
informadas con respecto a las relaciones necesidades de planificación familiar con
sexuales, el uso de anticonceptivos y la métodos modernos.
atención de la salud reproductiva, con
especial atención a la realidad de aquellas
que presentan alguna discapacidad o
situaciones de especial vulnerabilidad.
Meta Canaria 5.6.3. Garantizar la realización Porcentaje de centros educativos ≥52% ≥62%
de programas de educación afectivo-sexual participantes en el eje de la Red InnovAS de
en los centros educativos de toda Canarias Igualdad y Educación Afectivo Sexual y de
que visibilicen las diferentes realidades. Género.

Metas Indicadores
2025 2030
148 Meta Global 5.a. Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos, así como
acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos
naturales, de conformidad con las leyes nacionales.
Meta Canaria 5.a.1. Mejorar el porcentaje Proporción de titulares de explotaciones Mantener igualdad Mantener igualdad
de mujeres en Canarias que disfrutan de su agrícolas, respecto al total de personas
derecho pleno de acceso a la propiedad y trabajadoras en la agricultura, según sexo.
al control de la tierra y otros tipos de bienes,
los servicios financieros, la herencia y los Proporción de mujeres entre los propietarios 40-60% 40-60%
recursos naturales. o los titulares de derechos sobre tierras
agrícolas, desglosada por tipo de tenencia.
Meta Global 5.b. Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y
las comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres.
Meta Canaria 5.b.1. Mejorar el uso de Explorando bases de datos.

la tecnología instrumental, en particular
la tecnología de la información y las
comunicaciones, para promover el
empoderamiento de las mujeres en
Canarias atendiendo a su diversidad y
prestando especial atención a aquellas en
situaciones de vulnerabilidad.
Meta Canaria 5.b.2. Fomentar las Proporción de mujeres matriculadas en Ingeniería y Ingeniería y
vocaciones científicas y tecnológicas educación universitaria en ámbito STEM Arquitectura: Arquitectura:
entre las mujeres y su desarrollo sobre el total de alumnos. - Grado: 30-70% - Grado: 33-67%
profesional en estos ámbitos. - Máster: 33-67% - Máster: 35-65%
Ciencias: 45-55% Ciencias: 45-55%
Proporción de mujeres que están empleadas ≥20% ≥25%

en sectores de alta tecnología.
Meta Global 5.c. Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el
empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles.
Meta Canaria 5.c.1. Implementar de Explorando bases de datos.

forma efectiva las normas que favorezcan
la igualdad de género, el ejercicio de
la ciudadanía y el empoderamiento de
las mujeres y las niñas en todos los
niveles.
Meta Canaria 5.c.2. Impulsar y desarrollar Explorando bases de datos.

acuerdos con entidades públicas
y privadas para integrar la igualdad
como valor fundamental de la sociedad
canaria.
Meta Canaria 5.c.3. Promover sinergias Explorando bases de datos.

entre las distintas entidades públicas y
privadas para que la igualdad figure y se
contemple de manera transversal en todas
las acciones que estas lleven a cabo en el
marco de la Agenda Canaria de Desarrollo
Sostenible.
Anexo
149
El sexto objetivo de desarrollo sostenible de la Agenda Aunque en las metas canarias no se haga alusión de
2030 se centra en el agua limpia y el saneamiento. Se forma explícita a ningún grupo de personas en situación
trata del primero de los objetivos que integran el eje Pla- de vulnerabilidad, es evidente que se trata de un objeti-
150 neta (sostenibilidad ambiental), que también incluye los vo que ha de beneficiar especialmente a las personas
objetivos 12, 13, 14 y 15. Eso no impide su vinculación a que no tienen acceso al agua potable. Junto a ello, es
los derechos humanos y no solo al derecho a la protec- importante tener en cuenta a otros grupos de personas
ción del medio ambiente. En la medida en que se pone que dependen de forma directa del agua como recurso
de manifiesto la necesidad de protección de un recurso para su modo de vida, como agricultores, ganaderos y
tan fundamental para la vida como es el agua, nos en- ciertas industrias.
contramos con derechos básicos para la existencia hu-
mana, del mismo modo que el saneamiento es básico
para un nivel de vida adecuado.
La ACDS 2030 ha localizado las metas globales en

función de las necesidades y problemas específicos
de Canarias en esta materia, incluyendo aspectos bá-
sicos de sostenibilidad en este ámbito. Los derechos
humanos vinculados a estas metas ponen de manifies-
to, principalmente, el vínculo del agua y el saneamiento
apropiado con el derecho a un nivel de vida adecuado
y el derecho a la salud, por un lado; y el derecho a un
medio ambiente sano y sostenible con la lucha contra la
desertización, por otro.
Anexo
Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua

y el saneamiento para todos
151
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 6.1. De aquí a 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos.
Meta Canaria 6.1.1. De aquí a 2030, Porcentaje de población que recibe ≥80% 100%
garantizar el suministro de agua potable suministro de agua potable de calidad según
en Canarias, establecer un marco tarifario legislación vigente y sin restricciones.
equitativo y transparente y promover su
consumo. Coste unitario del agua urbana (2018 año Pendiente 20%
base).
Aumentar la palatabilidad del agua en ≥80% 100%

destino (después de red de distribución).
Porcentaje de la población que consume Pendiente 100%

agua de abasto para beber.
Meta Canaria 6.1.2. De aquí a 2030, Porcentaje de agua captada sin autorización ≤20% 0%
controlar la captación ilegal de agua con administrativa.
especial atención en la preservación de los
acuíferos. Porcentaje de pérdidas reales sobre el ≤50% ≤20%
volumen de agua total abastecida (producida
y extraída).
Meta Global 6.2. De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y
poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas
en situaciones de vulnerabilidad.
Meta Canaria 6.2.1. De aquí a 2030, Porcentaje de la población que utiliza ≥80% 100%
garantizar servicios de saneamiento e servicios de saneamiento.
higiene sostenible en Canarias con especial
atención a los entornos rurales. Porcentaje de poblaciones dispersas ≥40% ≥80%
menores de 2.000 habitantes-equivalentes
conectadas a un sistema de colectores de
acuerdo con el art. 3 de la Directiva 91/271/
CEE sobre aguas residuales urbanas.
Porcentaje de poblaciones mayores de ≥60% ≥90%

2.000 habitantes-equivalentes conectadas a
un sistema de colectores de acuerdo con el
art. 3 de la Directiva 91/271/CEE sobre aguas
residuales urbanas.
Meta Global 6.3. De aquí a 2030, mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando el vertimiento y
minimizando la emisión de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de aguas
residuales sin tratar y aumentando considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos a nivel mundial.
Meta Canaria 6.3.1. De aquí a 2030, Porcentaje de flujos de aguas residuales ≥80% 100%
alcanzar el tratamiento sostenible del 100% domésticas e industriales tratados de
de las aguas residuales y lodos producidos manera adecuada.
en el archipiélago integrando la economía
circular en el proceso. Porcentaje de poblaciones que depuran ≥80% 100%
adecuadamente las aguas residuales
urbanas acuerdo con el art. 4 de la Directiva
91/271/CEE sobre aguas residuales urbanas.
Porcentaje de áreas industriales que ≥90% 100%

depuran adecuadamente las aguas
residuales.
Porcentaje total de aguas residuales ≥60% 100%

tratadas.

Metas Indicadores
2025 2030
152 Meta Canaria 6.3.1. De aquí a 2030, alcanzar Porcentaje del total de aguas residuales ≥50% 100%
el tratamiento sostenible del 100% de las tratadas reutilizadas.
aguas residuales y lodos producidos en el
archipiélago integrando la economía circular Porcentaje de energía de origen renovable ≥50% ≥80%
en el proceso. total por metro cúbico de agua residual
tratada.
Explorando bases de datos para cuantificar

la cantidad de contaminantes emergentes
y otros parámetros de las listas de
observación en las aguas subterráneas y
superficiales.
Porcentaje de lodos generados por el ≥50% 100%

tratamiento de aguas residuales destinados
a la agricultura, silvicultura, jardinería o
biogás.
Porcentaje de depuradoras extensivas o ≥50% 100%

mixtas en poblaciones de menos de 2.000
habitantes-equivalentes que no dispongan
de red de depuración.
Meta Canaria 6.3.2. De aquí a 2030, Proporción de masas de agua subterránea ≥50% 100%
recuperar las masas de agua de Canarias. de buena calidad.
Agua superficial y presas en buen estado ≥50% ≥80%

(ecológico y químico).
Aguas marinas en buen estado (ecológico y ≥50% ≥90%

químico).
Masas subterráneas con estado global ≥50% ≥90%

bueno.
Proporción de estaciones de aguas ≥50% ≥90%

subterráneas reportadas con concentración
de nitratos inferior a 50 mg NO3/l.
Proporción de estaciones en aguas ≥50% ≥90%

subterráneas con concentración de fosfatos
inferior a 0,20 mg P-PO4/l.
Meta Global 6.4. De aquí a 2030, aumentar considerablemente el uso eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y
asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir
considerablemente el número de personas que sufren falta de agua.
Meta Canaria 6.4.1. De aquí a 2030, mejorar Explorando bases de datos para medir la
significativamente la eficacia en la gestión eficacia en la gestión sostenible del agua.
sostenible del agua mediante programas de
eficiencia y ahorro. Explorando bases de datos para evaluar
la gestión y operación inteligente del
ciclo integral del agua a través de nuevas
tecnologías en municipios de más de
50.000 habitantes.
Rendimientos hidráulicos de los transportes ≥75% ≥95%

en alta, depósitos y redes de distribución
de agua.
Explorando bases de datos para medir

la huella hídrica por sector económico y
territorios.
Porcentaje del total de aguas residuales ≥50% 100%

tratadas reutilizadas.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 6.4.1. De aquí a 2030, mejorar Pérdidas reales por m3 por km de red de Pendiente Pendiente
153
significativamente la eficacia en la gestión suministro.
sostenible del agua mediante programas de
eficiencia y ahorro. Pérdidas reales en litros por número de ≤30 ≤10
habitantes al día.
Meta Canaria 6.4.2. Promover mejoras Explorando bases de datos para medir el
individuales y colectivas del uso del agua volumen de agua registrada y distribuida a
a través de cambios estimables en la hogares en términos per cápita.
valoración del recurso, en el conocimiento
de su manejo y en los hábitos de uso (salud, Explorando bases de datos para medir el
higiene, usos recreativos, etc.), a través volumen de agua registrada y distribuida a
del acceso a los datos, sensibilización y consumo municipal en términos per cápita.
formación.
volumen de agua registrada y distribuida a
los sectores económicos por unidad de valor
añadido.
Objetos y sustancias que no deben ser 15% 5%

vertidos a la red de saneamiento (por ej.
toallitas, aceites, etc.).
Meta Canaria 6.4.3. De aquí a 2030, reducir Explorando bases de datos para medir el
el estrés hídrico en todos los municipios y balance hídrico (extracción de agua dulce
comarcas del archipiélago mediante una en proporción a los recursos de agua dulce
gestión adecuada de los recursos. disponibles).
Explorando bases de datos para calcular

por islas el Índice de Explotación del Agua
(WEI+) medio anual en Canarias.

proporción de agua desalada y regenerada
frente al consumo total por aglomeración.
Meta Global 6.5. De aquí a 2030, implementar la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso
mediante la cooperación transfronteriza, según proceda.
Meta Canaria 6.5.1. De aquí a 2030, mejorar Nivel de gestión integrada de los recursos ≥50% 100%
el grado de aplicación de la ordenación hídricos.
integrada de los recursos hídricos y la huella
ambiental de las instalaciones y sistema de Porcentaje de digitalización en la gestión ≥50% 100%
distribución. del agua.
Porcentaje de depuradoras, desaladoras, ≥50% 100%

estaciones de bombeo, depósitos y galerías
que disponen de contadores telemáticos y
redes telemáticas (smart metering y smart
grids).
Porcentaje de contadores telemáticos en Pendiente Pendiente

viviendas en poblaciónes mayores de 5.000
habitantes.
Proporción de la producción industrial ≥60% 100%

de agua con plantas o elementos de
autoconsumo energético:
- Desalación
- Depuración de aguas residuales y
regeneración
- Bombeos de agua de más de 100 kW
de potencia instalada

Metas Indicadores
2025 2030
154 Meta Global 6.6. De aquí a 2030, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las
montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos.
Meta Canaria 6.6.1. Mejora y ampliación Explorando bases de datos para medir el
de los ecosistemas relacionados con el porcentaje de mantenimiento de caudales
agua a lo largo del tiempo, y regeneración y naturales y su efecto sobre la conservación
restauración de humedales. de hábitats y especies en relación con sus
planes de gestión.

el nivel de conservación de la extensión
espacial de ecosistemas relacionados con
el agua.
Digitalización y gestión del registro de ≥50% 100%

zonas protegidas y declaradas objeto
de una protección especial en virtud de
norma comunitaria de protección de
aguas superficiales o subterráneas o de
conservación de los hábitats y las especies
que dependen directamente del agua
(aplicación del art. 6 de la Directiva Marco
del Agua).
Meta Canaria 6.6.2. Llevar a cabo Cobertura de suelos y repoblaciones Pendiente 30%
reforestaciones y restauraciones de cuencas forestales para evitar escorrentías y
hidrográficas y estabilización de suelos, favorecer la relación aguas superficiales/
protegiendo y/o restaurando los ecosistemas aguas subterráneas.
naturales.
Superficie de bosque en proporción a la 15% 40%
superficie total (2021 año base).
Superficie forestal con instrumento vigente ≥25% 100%

de planificación de la gestión forestal
sostenible.
Meta Global 6.a. De aquí a 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado a los países en desarrollo para la creación
de capacidad en actividades y programas relativos al agua y el saneamiento, como los de captación de agua, desalinización, uso
eficiente de los recursos hídricos, tratamiento de aguas residuales, reciclado y tecnologías de reutilización.
Meta Canaria 6.a.1. De aquí a 2030, Ayuda Oficial al Desarrollo Grant Equivalent Pendiente Pendiente
fomentar la colaboración y ayuda exterior destinada a la promoción del agua limpia y el
para apoyar la mejora en el uso del agua y saneamiento.
en los saneamientos en países y zonas en
desarrollo de nuestro entorno.
Meta Global 6.b. Aumentar la participación de las comunidades locales en la ordenación, planificación y en la gestión del agua
y el saneamiento de su territorio.
Meta Canaria 6.b.1. Aumentar la Proporción de dependencias administrativas ≥20% ≥50%

participación de las comunidades locales locales que han establecido políticas y
en la ordenación, planificación y en la procedimientos operacionales para la
gestión del agua y el saneamiento de su participación de las comunidades locales
territorio. en la gestión y el saneamiento de aguas de
consumo.
Proporción de dependencias administrativas ≥20% ≥50%

locales que han establecido políticas y
procedimientos operacionales para la
participación de las comunidades locales en
la gestión de aguas de abastecimiento.
Anexo
155
El séptimo objetivo de desarrollo sostenible de la Agen- energética y la reducción de emisiones contaminantes.

da 2030 se centra en la energía asequible y no contami- De este modo, se explicita tanto el vínculo con el dere-
nante. Es el primero del eje Prosperidad (sostenibilidad cho a un nivel de vida adecuado como con el derecho a
156 económica), que también incluye los objetivos 8, 9, 10 y la protección del medio ambiente.
11, y se vincula directamente con el derecho a un nivel
de vida adecuado. En el mundo contemporáneo, este Si bien las metas canarias no hacen referencia directa
derecho incluye el acceso a la energía, especialmente a ningún grupo en situación de vulnerabilidad, se hace
la energía eléctrica a precios asequibles, lo cual está evidente la necesidad de atender a quienes sufren po-
en el origen del concepto de pobreza energética para breza energética y, en particular, a las personas en situa-
describir la situación de quienes no pueden sufragar la ción de infravivienda o vivienda inadecuada.
energía suficiente para satisfacer sus necesidades. Al
mismo tiempo, el consumo energético ha de hacerse de
la manera más sostenible posible. La combinación de
ambos factores es la clave de este ODS y su localiza-
ción en la ACDS 2030.
Las metas canarias comienzan poniendo el énfasis en

el objetivo de garantizar el acceso de toda la población
a la electricidad a un precio asequible, para posterior-
mente poner el foco en el incremento de la eficiencia
Anexo
Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable,

sostenible y moderna para todos
157
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 7.1. De aquí a 2030, garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos.
Meta Canaria 7.1.1. Garantizar el acceso Porcentaje de la población que tiene acceso 100% 100%
de toda la población a la electricidad con a la electricidad.
calidad, a un precio asequible y con las
infraestructuras adecuadas, favoreciendo el Potencia de autoconsumo con energías ≥45 MW ≥140 MW
autoconsumo eléctrico. renovables instalada en viviendas.
Porcentaje de la capacidad instalada ≥10% ≥20%

de energía renovable en modalidad de
autoconsumo respecto a la capacidad total
renovable para la generación eléctrica.
Proporción de la capacidad instalada ≥7% ≥16%

de energía renovable de origen solar
fotovoltaica en autoconsumo sobre cubiertas
respecto a la capacidad total renovable para
la generación eléctrica.
Tiempo de Interrupción Equivalente a la Pendiente Inferior a los niveles

Potencia Instalada (TIEPI). nacionales
Percentil 80 del Equivalente a la Potencia Pendiente Inferior a los niveles

Instalada (TIEPI). nacionales
Número de interrupciones equivalente de la Pendiente Inferior a los niveles

potencia instalada (NIEPI). nacionales
Proporción de municipios con comunidades ≥7% ≥60%

energéticas y autoconsumos compartidos.
Meta Canaria
Meta Canaria 7.1.2.
7.1.2. De
De aquí
aquí aa 2030,
2030, Proporción de viviendas que se ≥4% ≥12%
aumentar considerablemente
aumentar considerablemente el el porcentaje
porcentaje autoabastecen de fuentes de energía
de viviendas
de viviendas cuya
cuya fuente
fuente de
de energía
energía primaria
primaria renovable respecto al total de viviendas.
consista en
consista en energías
energías renovables.
renovables.
Porcentaje de cobertura de la demanda ≥2,5% ≥10%
eléctrica con instalaciones de autoconsumo
en el sector residencial.
Porcentaje de viviendas con suministro ≥15% ≥34%

de agua caliente con energías renovables
(incluyendo instalaciones de bombas de
calor).
Meta Canaria 7.1.3. De aquí a 2030, Gasto desproporcionado (porcentaje de Igualar o mejorar la Igualar o mejorar la
reducir la pobreza energética en los hogares hogares cuyo gasto energético sobre los media nacional media nacional
canarios. ingresos es superior al doble de la mediana
nacional).
Pobreza energética escondida (porcentaje Igualar o mejorar la Igualar o mejorar la

de hogares cuyo gasto energético por media nacional media nacional
unidad de consumo es inferior a la mitad de
la mediana nacional).
Porcentaje de la población que tiene retrasos Igualar o mejorar la Igualar o mejorar la

en el pago de facturas de los suministros de media nacional media nacional
la vivienda.
Porcentaje de la población que no puede Igualar o mejorar la Igualar o mejorar la



Metas Indicadores
2025 2030
158 Meta Canaria 7.1.4. Aumentar y mejorar la Interconexiones operativas entre islas. 2 3
interconectividad energética entre las islas. (Fuerteventura- (Fuerteventura-
Lanzarote y Tenerife- Lanzarote,
La Gomera) Tenerife-La Gomera
y Gran Canaria-
Fuerteventura)
Meta Global 7.2. De aquí a 2030, aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes
energéticas.
Meta Canaria 7.2.1. De aquí a 2030, Proporción de energía renovable en el ≥15% ≥29%
aumentar considerablemente la proporción consumo final total de energía.
de la energía renovable en el consumo final
de energía.
Meta Canaria 7.2.2. De aquí a 2030, Proporción de energía renovable en la ≥40% ≥62%
aumentar considerablemente la proporción generación eléctrica.
de la energía de origen renovable para la
generación de energía eléctrica.
Meta Canaria 7.2.3. De aquí a 2030, Proporción de la producción interior ≥15% ≥29%
aumentar progresivamente la proporción de renovable en la energía primaria total.
la energía renovable producida en Canarias
y de la capacidad de almacenamiento Capacidad de almacenamiento a gran ≥150 MWh ≥3.350 MWh
energético, planificando el territorio para escala para la generación eléctrica.
permitir este desarrollo.
Potencia instalada en almacenamiento ≥11,3 MW ≥211,3 MW
energético a gran escala para la generación
eléctrica.
Meta Canaria 7.2.4. De aquí a 2030, avanzar Proporción de la demanda de electricidad en ≥30% ≥44%
en la electrificación del sector energético el consumo final de energía.
canario, en especial en la electrificación
del transporte terrestre, reduciendo el Porcentaje de vehículos que funcionan con ≥6,7% ≥16%
uso de combustibles fósiles en este combustibles bajos en carbono (eléctricos,
sector. híbridos, de gas, de H2, biodiésel).
Meta Canaria 7.2.5. De aquí a 2030, Proporción de energía consumida de origen Industrial: ≥7% Industrial: ≥23%
aumentar progresivamente la proporción de renovable por sector. Primario: ≥7% Primario: ≥21%
energía renovable sobre el total de energía Servicios: ≥10% Servicios: ≥36%
consumida en los diferentes sectores de Público: ≥14% Público: ≥40%
actividad en Canarias.
Porcentaje de cobertura de la demanda Industrial: ≥3% Industrial: ≥13%
eléctrica con instalaciones de autoconsumo Primario: ≥4% Primario: ≥15%
por sectores. Servicios: ≥2% Servicios: ≥9%
Público: ≥3% Público: ≥13%
Porcentaje de energía de calor utilizada cuyo Industrial: ≥10% Industrial: ≥35%

origen es renovable, por sectores. Primario: ≥10% Primario: ≥22%
Porcentaje del sector primario con ≥10% ≥30%

instalaciones de biogás.
Meta Global 7.3. De aquí a 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética.
Meta Canaria 7.3.1. Mejorar Reducción del consumo de energía primaria ≥15% ≥27%
progresivamente la eficiencia energética respecto del escenario tendencial en 2030.
en Canarias, de manera que en 2030 se
alcance una mejora equivalente a una Reducción del consumo de energía final ≥17% ≥31%
reducción del 27% del consumo de energía respecto del escenario tendencial en 2030.
primaria respecto al escenario tendencial.
Intensidad energética Energía primaria: ≤0,074 Energía primaria: ≤0,059
(Tep/miles de euros). Energía final: ≤0,070 Energía final: ≤0,056
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 7.3.2. Promover la mejora de Reducción del consumo de energía final Pendiente Pendiente
159
la eficiencia energética en los diferentes derivado de proyectos acogidos a ayudas
sectores de actividad en Canarias. públicas para la mejora de la eficiencia
energética por sectores:
- Primario
- Industrial
- Servicios
- Residencial
- Público
Explorando bases de datos para aproximar la

intensidad energética final residencial y por
sectores económicos.
Meta Global 7.a. De aquí a 2030, aumentar la cooperación internacional para facilitar el acceso a la investigación y la tecnología
relativas a la energía limpia, incluidas las fuentes renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y menos
contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructura energética y tecnologías limpias.
Meta Canaria 7.a.1. Reducir, con la adopción Emisiones de gases de efecto invernadero 26% 37%
de medidas en materia de eficiencia (GEI) del sector “procesado de la energía”
energética y la incorporación de tecnologías (2010 año base).
relativas a la energía limpia -en especial las
fuentes renovables-, las emisiones de gases
de efecto invernadero procedentes del
sector “procesado de la energía”.
Meta Canaria 7.a.2. Reducir las emisiones Emisiones de GEI procedentes de la 32% 41%
de gases de efecto invernadero procedentes generación de energía eléctrica (2010 año
de la generación de energía eléctrica en base).
Canarias.
Meta Canaria 7.a.3. Reducir las emisiones Emisiones de GEI procedentes del sector Terrestre: 1% Terrestre: 22%
de gases de efecto invernadero procedentes transporte (2010 año base). Marítimo nacional: Marítimo nacional:
del sector transporte. 5,2% 14,2%
Aéreo nacional: 5,8% Aéreo nacional: 10%
Meta Canaria 7.a.4. Mejorar la cooperación Explorando bases de datos.
nacional y autonómica relacionada con las
fuentes de energía no contaminantes en la
producción, el transporte, la distribución y el
almacenamiento.
Meta Canaria 7.a.5. De aquí a 2030 Incremento de acciones e impacto de la Red Desarrollar junto Haber desplegado el
aumentar la cooperación internacional de Energía de las Regiones Ultraperiféricas con otras regiones 50% de los objetivos
para facilitar el acceso a la investigación (RUP). europeas la estrategia junto con otras
y la tecnología relativas a la energía de descarbonización a regiones europeas
limpia, incluidas las fuentes renovables, 2040 de las regiones de la estrategia de
la eficiencia energética y las tecnologías RUP descarbonización a
avanzadas y menos contaminantes 2040 de las regiones
de combustibles fósiles, y promover la RUP
inversión en infraestructura energética y
tecnologías limpias con el objetivo de reducir
las emisiones de CO2 procedentes de la
combustión / producción de electricidad en,
al menos, un 70%.
Meta Global 7.b. De aquí a 2030, ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para prestar servicios energéticos modernos
y sostenibles para todos en los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados
insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en consonancia con sus respectivos programas de apoyo.
160
Anexo
El octavo objetivo de desarrollo sostenible de la Agenda cho a una política de pleno empleo, todos los derechos
2030 se centra en la consecución de trabajo decente laborales y de seguridad e higiene en el trabajo; y los
y crecimiento económico. Se trata de un objetivo muy derechos al medio ambiente y a las políticas para luchar
amplio, tanto en su concepción original de la ONU, como contra el cambio climático. 161
en su localización en la ACDS 2030. Supone una bue-
na expresión de las tres vertientes de la sostenibilidad Las metas (especialmente las centradas en el mercado
(medioambiental, social y económica) y la interrelación de trabajo) y, por tanto, los derechos humanos vincula-
entre las mismas. El trabajo para la consecución de es- dos a las mismas, consideran de manera expresa como
tas metas puede suponer mejoras fundamentales para personas en situación de vulnerabilidad a los jóvenes,
el cumplimiento de los derechos económicos, sociales las mujeres, los mayores de 45 años, las personas en
y ambientales de todas las personas y, especialmente, situación de paro de larga duración, las personas con
de quienes se encuentran en una situación de mayor discapacidad, quienes abandonaron la escolaridad obli-
vulnerabilidad. gatoria y otros colectivos en riesgo de exclusión social.
Se aborda también expresamente la necesidad de aten-
Las metas canarias de este objetivo tienen tres grandes der a las víctimas de explotación infantil, explotación la-
grupos de objetivos interrelacionados: las que abarcan boral, trata y esclavitud.
el crecimiento sostenible, redistribuido y basado en la
economía del conocimiento; las dirigidas a la mejora Aunque no se mencione explícitamente, se tendrá en
cuantitativa y cualitativa del mercado de trabajo; y las especial consideración a las personas migrantes y de
dirigidas directamente al incremento de la sostenibili- minorías étnicas, y las personas que hayan estado en si-
dad del modelo productivo. Desde la perspectiva de los tuación de privación de libertad o jóvenes provenientes
derechos humanos, estas metas se vinculan principal- de instituciones de protección de menores, en tanto se
mente al derecho a un nivel de vida adecuado y el dis- trata de grupos de personas que también pueden verse
frute de los derechos económicos, sociales y culturales, en situación de vulnerabilidad en el mercado de trabajo,
con protección frente a la pobreza y la exclusión; el dere- y a quienes tampoco se puede dejar atrás.
Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo

y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo
162 decente para todos
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 8.1. Mantener el crecimiento económico per cápita de conformidad con las circunstancias nacionales y,
en particular, un crecimiento del producto interno bruto de al menos el 7% anual en los países menos adelantados.
Meta Canaria 8.1.1. Lograr un crecimiento Tasa de crecimiento anual del PIB real. Positiva Positiva
sostenible del PIB de conformidad con
la coyuntura nacional e internacional, y Tasa de crecimiento media anual acumulada Positiva Positiva
suficiente para generar empleo y reducir la del PIB (2018 año base).
tasa de paro.
Meta Canaria 8.1.2. Avanzar hacia la Tasa de crecimiento anual del PIB real Positiva Positiva
convergencia del PIB per cápita del per cápita.
Archipiélago con la media de España,
procurando un proceso de crecimiento Tasa de crecimiento media anual acumulada Positiva Positiva
inclusivo y respetuoso con el medioambiente del PIB (2018 año base).
natural.
Ratio del PIB per cápita de Canarias entre el Converger a la media Converger a la media
de España (en %). nacional nacional
Meta Global 8.2. Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización
tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectores con gran valor añadido y un uso intensivo de la
mano de obra.
Meta Canaria 8.2.1. Mantener un avance Tasa de crecimiento anual de la Positiva Positiva
sólido y permanente de los niveles de productividad aparente del factor trabajo.
productividad agregada con los que opera la
economía canaria, como factor fundamental Tasa de crecimiento media anual acumulada Positiva Positiva
de la competitividad y el potencial de de la productividad aparente del factor
crecimiento y la generación de empleo a trabajo (2018 año base).
medio y largo plazo.
Ratio de la productividad aparente del factor Converger a la media Converger a la media
trabajo de Canarias entre la de España nacional nacional
(en %).
Tasa de crecimiento anual de la Positiva Positiva

productividad aparente horaria.
Tasa de crecimiento media anual de la Positiva Positiva

productividad aparente horaria
(2018 año base).
Ratio de la productividad aparente horaria de Converger a la media Converger a la media

Canarias entre la de España (en %). nacional nacional

productividad empresarial (según tamaño y
por sectores).
Meta Canaria 8.2.2. Lograr una mayor Índice de concentración del empleo (índice Disminuir Disminuir
diversificación y modernización tecnológica de Herfindahl-Hirschman normalizado, en %,
sostenible en todos los sectores productivos 2019 año base).
de Canarias.
Porcentaje del empleo en sectores de Pendiente Pendiente
alta tecnología.
Porcentaje del empleo en industria de alta y Pendiente Pendiente

media tecnología.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 8.2.2. Lograr una mayor Porcentaje del empleo en servicios Pendiente Pendiente
163
diversificación y modernización tecnológica intensivos en conocimiento.
sostenible en todos los sectores productivos
de Canarias. Porcentaje del empleo en servicios Pendiente Pendiente
intensivos en conocimiento de alta
tecnología.
Porcentaje del empleo en economía azul Pendiente Pendiente

(excluyendo el turismo costero).
Porcentaje del empleo en economía naranja Igualar o mejorar la Igualar o mejorar la

(sectores culturales y creativos). media nacional media nacional

proporción de personas que teletrabajan
y de empresas que facilitan o adaptan el
entorno laboral para el teletrabajo.
Porcentaje de personas formadas en

acciones formativas para el empleo ≥15% ≥20%
vinculadas con modernización tecnológica y
diversificación.
Meta Canaria 8.2.3. Mejorar el rendimiento Porcentaje de personas tituladas en ≥45% ≥50%
intensivo y extensivo del capital humano Educación Superior entre la población de 25
mediante una mayor inversión en la mejora a 34 años.
de su formación y cualificación profesional,
apostando por una economía basada en el Porcentaje de empresas que realizan Grandes: ≥90% Grandes: ≥95%
conocimiento que sea generadora de alto formación bonificada para sus empleados Medianas: ≥84% Medianas: ≥88%
valor añadido, así como de empleos estables por tamaño. Pequeñas: ≥55% Pequeñas: ≥60%
y de calidad. Microempresas: Microempresas:
≥20% ≥25%

porcentaje de personas ocupadas que
participa en actividades de formación.

proporción de personas ocupadas que
buscan otro empleo más adaptado a su
formación.
Meta Global 8.3. Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos
de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las
microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros.
Meta Canaria 8.3.1. Aumentar Gasto en I+D interna (% PIB): Converger a la media Converger a la media
progresivamente la inversión en I+D, para - Total Sectores nacional nacional
readaptar el modelo económico, incrementar - Administración Pública
la productividad, mejorar la competitividad - Empresas
y propiciar la creación de empleo de - Enseñanza Superior
calidad.
Personal empleado en actividades de I+D Converger a la media Converger a la media
interna en equivalencia a jornada completa nacional nacional
(EJC) por cada 1.000 activos:
- Total Sectores
- Administración Pública
- Empresas
- Enseñanza Superior

Metas Indicadores
2025 2030
164 Meta Canaria 8.3.2. Mejorar el ecosistema Proporción de empresas que realizan algún Converger a la media Converger a la media
regional de innovación como pilar del modelo tipo de gasto en innovación. nacional nacional
económico, la competitividad y propiciar la
creación de empleo de calidad. Gasto en innovación (% PIB). Converger a la media Converger a la media
nacional nacional
Regional innovation scoreboard. Alcanzar la categoría

Moderate Innovator

los clústeres innovadores existentes (activos)
en Canarias y el empleo que concentran.
Meta Canaria 8.3.3. Potenciar la generación Tasa de actividad emprendedora (TEA – Converger a la media Converger a la media
de un sólido ecosistema emprendedor en GEM): nacional nacional
Canarias y el desarrollo de la economía - Agregada (general)
social, cooperativa y colaborativa para - Tecnológica
favorecer el autoempleo y la creación y
mantenimiento de puestos de trabajo. Explorando bases de datos para medir la
creación de nuevas empresas (número de
empresas y proporción sobre el total de
empresas).

presencia de empresas de alto crecimiento,
empresas gacela, incubadoras y startups.

número de empresas de Economía Social
(número, proporción sobre el total de
empresas y contribución al empleo).

amplitud e impacto del Emprendimiento
Social.

facilidad para emprender e iniciar nuevas
actividades económicas.
Meta Canaria 8.3.4. Fomentar el Distribución de las empresas según tamaño Pendiente Pendiente
crecimiento y la consolidación de las (% de empresas grandes y medianas):
microempresas y las pequeñas y medianas
empresas de Canarias, fortaleciendo - Empresas grandes (≥250 empleados)
los instrumentos de financiación y otras - Empresas medianas (entre 50 y 249
medidas de apoyo. empleados)

número de microempresas y pequeñas
empresas que aumentan su plantilla.

los clústeres existentes (activos) y el
porcentaje de empleo que concentran.
Meta Canaria 8.3.5. Fomentar la Proporción de empresas que exportan Pendiente Pendiente
internacionalización de la economía de regularmente.
Canarias y de su tejido empresarial.
Tasa de cobertura: Pendiente Pendiente
- Total del comercio
- Comercio sin combustibles
Empresas inscritas en el Registro Oficial de Pendiente Pendiente

Entidades de la ZEC (número de empresas,
capital acumulado y proporción de empleo
que representan).
Flujos de inversión extranjera directa Pendiente Pendiente

recibidas (excluida la realizada por Entidades
de Tenencia de Valores Extranjeros).
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 8.3.6. Fomentar la Explorando bases de datos para cuantificar

165
Responsabilidad Social y Sostenibilidad las empresas (privadas y públicas) que
Corporativa (RSC) para que las empresas operan en Canarias que son socialmente
sean capaces de integrar en su gestión responsables y sostenibles.
las diferentes dimensiones del desarrollo
sostenible y atiendan las necesidades y Empresas que operan en Canarias adheridas Pendiente Pendiente
demandas de sus diferentes grupos de a Pacto Mundial de Naciones Unidas
interés (stakeholders). España.
Meta Global 8.4. Mejorar progresivamente, de aquí a 2030, la producción y el consumo eficientes de los recursos mundiales
y procurar desvincular el crecimiento económico de la degradación del medio ambiente, conforme al Marco Decenal de
Programas sobre Modalidades de Consumo y Producción Sostenibles, empezando por los países desarrollados.
Meta Canaria 8.4.1. Conseguir un consumo Explorando bases de datos para calcular
y una gestión eficientes, responsables y el consumo material interno en términos
sostenibles de los recursos en todas las absolutos, per cápita y por unidad de PIB.
actividades de producción y prestación
de servicios en cada una de las islas, Intensidad energética (Tep/miles de euros). Energía primaria: Energía primaria:
desvinculando su desarrollo económico de ≤0,074 ≤0,059
la degradación del medioambiente. Energía final: ≤0,070 Energía final: ≤0,056
Explorando bases de datos para calcular la
huella hídrica por sectores productivos.
Explorando bases de datos medir la

generación y gestión de residuos por
Meta Canaria 8.4.2. Promover la generación Proporción de energía renovable en el ≥15% ≥29%
y el consumo de energías renovables como consumo final total de energía.
un eje propulsor del modelo productivo
de Canarias, aprovechando las enormes Proporción de energía consumida de origen Industrial: ≥7% Industrial: ≥23%
potencialidades del territorio y sus renovable por sector. Primario: ≥7% Primario: ≥21%
oportunidades para la lucha contra el cambio Servicios: ≥10% Servicios: ≥36%
climático. Público: ≥14% Público: ≥40%
Proporción de energía renovable en la ≥40% ≥62%

generación eléctrica.
Porcentaje de vehículos que funcionan con ≥6,7% ≥16%

combustibles bajos en carbono (eléctricos,
híbridos, de gas, de H2, biodiésel).
Meta Canaria 8.4.3. Orientar los sectores Explorando bases de datos para medir la
estratégicos del turismo y la construcción eficiencia en el uso y gestión de recursos y
hacia el nuevo marco sobre consumo y emisiones en la actividad turística.
producción sostenibles (CPS) mediante la
cooperación, la inversión y el reconocimiento Explorando bases de datos para medir el
de buenas prácticas. grado de sostenibilidad en toda la cadena de
valor del sector de la construcción.
Meta Global 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres,
incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.
Meta Canaria 8.5.1. Reducir Tasa de desempleo. Agregada: ≤17% Agregada: ≤12%
sustancialmente la tasa de desempleo, para Femenina: ≤17% Femenina: ≤12%
converger a los estándares nacionales y Juvenil: ≤35% Juvenil: ≤30%
europeos, especialmente entre la juventud,
las mujeres y colectivos en riesgo de Porcentaje de parados de larga duración ≤40% ≤35%
exclusión social. respecto al total de desempleados.
Porcentaje de demandantes pertenecientes ≤45% ≤50%

al colectivo con especiales dificultades para
el acceso al empleo que han recibido una
oportunidad de empleo en actividades de
interés general o social.
Porcentaje de demandantes pertenecientes ≤21% ≤24%

al colectivo con especiales dificultades para
el acceso al empleo que han recibido un
Itinerario Personalizado de Empleo, respecto
al total de personas demandantes que han
recibido este servicio.

Metas Indicadores
2025 2030
166 Meta Canaria 8.5.2. Mejorar las Tasa de pobreza laboral. Converger a la media Converger a la media
dimensiones que configuran el empleo nacional nacional
decente en Canarias, especialmente entre
aquellos colectivos que enfrentan mayores Ingreso medio por hora de trabajo. Converger a la media Converger a la media
problemas de precariedad laboral. nacional nacional
Tasa de temporalidad. Agregada: ≤25% Agregada: ≤20%

Sector privado: Sector privado:
pendiente pendiente
Sector público: ≤8% Sector público: ≤8%
Proporción de personas con contrato Converger a la media Converger o mejorar la

temporal no deseado o involuntario respecto nacional media nacional
al total de personas con contrato temporal.
Proporción de personas ocupadas con Converger a la media Converger o mejorar la

contrato parcial no deseado o involuntario nacional media nacional
respecto al total de personas con contrato
parcial.
Porcentaje de personas demandantes ≥51% ≥53%

pertenecientes al grupo de colectivos
especialmente afectados por el desempleo
que recibieron alguna atención durante el
periodo de referencia, respecto del total
demandantes.
Porcentaje de personas demandantes ≥47% ≥49%

pertenecientes al grupo de colectivos
especialmente afectados por el desempleo
que obtuvieron un empleo durante el año de
referencia, habiendo recibido una atención
en los 12 meses anteriores a la obtención del
empleo, respecto del total de demandantes
de ese colectivo que recibieron alguna
atención durante el periodo de referencia.
Meta Canaria 8.5.3. Reducir la brecha Diferencial entre la tasa de actividad de ±8 p.p. ±5 p.p.
laboral de género, en sus distintas hombres y mujeres.
expresiones de retribución salarial, acceso al
trabajo y puestos de mayor responsabilidad, Diferencial entre la proporción de hombres y ±3 p.p. ±1 p.p.
conciliación y corresponsabilidad, así como mujeres asalariadas con contrato temporal
desarrollo de la carrera profesional. no deseado o involuntario.
Explorando bases de datos para calcular el

diferencial entre la proporción de ocupados
y ocupadas con contrato parcial no deseado
o involuntario.
Diferencial de ingresos por hora de trabajo ≤5% ≤3%

entre hombres y mujeres según categoría
ocupacional:
- Alta
- Media
- Baja
Meta Canaria 8.5.4. Mejorar el diseño Porcentaje de personas trabajadoras ≥18% ≥22%
y funcionamiento del sistema de que realizan formación bonificada en sus
intermediación laboral y las políticas activas empresas.
de empleo.
Tasa de participantes que han recibido algún ≥60% ≥65%
servicio de políticas activas de empleo.
Porcentaje de puestos cubiertos respecto ≥88% ≥90%

del total de puestos ofertados.
Porcentaje de puestos cubiertos ≥3,7% ≥4,7%

gestionados por el Servicio Canario de
Empleo (SCE) respecto a la
contratación total.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 8.6. De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan
167
estudios ni reciben capacitación.
Meta Canaria 8.6.1. De aquí a 2030, Proporción de población joven (15 a 29 Converger a la media Converger a la media
reducir considerablemente la proporción de años) que ni estudia ni trabaja por nivel de nacional nacional
personas jóvenes que no están empleados y formación:
no cursan estudios ni reciben capacitación. - Total
- Inferior a 2ª etapa Ed. Secundaria
- 2ª etapa Ed. Secundaria y Ed. Superior
Meta Global 8.7. Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas
contemporáneas de esclavitud y la trata de personas y asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo
infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, de aquí a 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus
formas.
Meta Global 8.8. Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los
trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios.
Meta Canaria 8.8.1. Reducir la siniestralidad Índice de incidencia de accidentes de Pendiente 50%
laboral en todos los sectores y en todas las trabajo con baja laboral (2019 año base).
islas.
Índice de incidencia de accidentes mortales Pendiente 50%
en jornada de trabajo (2019 año base).
Meta Canaria 8.8.2. Mejorar la salud Índice de incidencia de enfermedades Pendiente Pendiente
laboral en todos los entornos de trabajo, laborales.
implementando medidas de prevención de
riesgos efectivas.
Meta Global 8.9. De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que
cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
Meta Canaria 8.9.1. Definir y desarrollar Duración media de la estancia turística Mejora continua Mejora continua
una estrategia canaria que oriente al sector (turista nacional e internacional).
turístico y promueva la diversificación
de la oferta, la calidad del servicio, la Gasto medio diario por turista (nacional e Mejora continua Mejora continua
innovación digital, el aumento de la internacional).
competitividad del destino, así como
su sostenibilidad económica, social y Explorando bases de datos para medir el
medioambiental. número de nómadas digitales recibidos y su
impacto económico.

porcentaje de viajeros al año que visitan la
región por motivos de calidad ambiental.

el impacto ambiental (huella de carbono,
huella hídrica, residuos generados, etc.) de la
actividad turística.
Meta Canaria 8.9.2. Impulsar el Explorando bases de datos para medir

conocimiento de la cultura local y el la proporción de viajes por ocio, recreo o
consumo de los productos originarios de vacaciones realizados principalmente por
cada una de las islas. motivos culturales y gasto total asociado
(turistas nacionales y extranjeros).
Explorando bases de datos para identificar

y/o construir indicadores expresivos del
consumo de productos locales (y ecológicos)
por parte de los turistas.

Metas Indicadores
2025 2030
168 Meta Canaria 8.9.2. Impulsar el conocimiento Explorando bases de datos para medir el
de la cultura local y el consumo de los número e intensidad de los eslabonamientos
productos originarios de cada una de las (efectos de arrastre) de la actividad turística
islas. sobre la producción y el empleo de otras
actividades radicadas en Canarias.
Meta Canaria 8.9.3. Intensificar el Explorando bases de datos para identificar

desarrollo de inteligencia turística, y/o construir indicadores expresivos del
cualificando a la fuerza laboral del sector, grado de madurez digital, uso de Big data,
promoviendo la gobernanza, la cooperación etc. en el sector turístico de Canarias.
y la visión colectiva para contribuir al
interés empresarial, laboral y general de
Canarias.
Meta Global 8.10. Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales para fomentar y ampliar el acceso a los
servicios bancarios, financieros y de seguros para todos.
Meta Canaria 8.10.1. Favorecer la Explorando bases de datos para cuantificar

financiación sostenible, al objeto de el volumen de recursos destinados
movilizar el máximo volumen de recursos a proyectos verdes y/o socialmente
(internacionales, nacionales y regionales, responsables.
tanto públicos como privados) alineados
con los ODS, para el apoyo de empresas
y proyectos verdes y/o socialmente
responsables.
Meta Canaria 8.10.2. Favorecer la Explorando bases de datos para cuantificar

financiación de impacto, con el propósito el volumen de recursos movilizados para
de movilizar recursos a favor de aquellas financiar proyectos de inversión de impacto.
inversiones que sitúan el beneficio ambiental
y/o social como un elemento central del
modelo de negocio, junto a la rentabilidad
económico-financiera.
Meta Canaria 8.10.3. Adoptar decisiones Explorando bases de datos.

estratégicas y políticas vinculadas al diseño
y apoyo de las finanzas éticas en Canarias,
generando fondos específicos de inversión
de impacto económico, social y ambiental,
relacionándose con los movimientos
participativos de base y corporativos de las
distintas entidades financieras éticas que
operan en el territorio.
Meta Global 8.a. Aumentar el apoyo a la iniciativa de ayuda para el comercio en los países en desarrollo, en particular los
países menos adelantados, incluso mediante el Marco Integrado Mejorado para la Asistencia Técnica a los Países Menos
Adelantados en Materia de Comercio.
Meta Canaria 8.a.1. Facilitar créditos y Explorando bases de datos para medir
ayudas a las empresas canarias para que el número de empresas beneficiarias de
puedan colaborar con otras empresas de ayudas para que puedan colaborar con otras
países en vías de desarrollo en distintos empresas de países en vías de desarrollo
proyectos empresariales sostenibles que en distintos proyectos empresariales
respeten el medioambiente y los recursos sostenibles que respeten el medioambiente
naturales del entorno, así como los derechos y los recursos naturales del entorno,
humanos de la población. así como los derechos humanos de la
población.
Meta Global 8.b. De aquí a 2020, desarrollar y poner en marcha una estrategia mundial para el empleo de los jóvenes y aplicar
el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Internacional del Trabajo.
Anexo
169
El noveno objetivo de desarrollo sostenible de la Agen- ciones, y el derecho a disfrutar de un medio ambiente
da 2030, que se centra en la industria, la innovación y adecuado para el desarrollo de la persona.
las infraestructuras, pone de manifiesto la necesidad de
170 contar con las infraestructuras necesarias para el desa- Aunque las metas canarias no hacen ninguna mención
rrollo económico sostenible y el disfrute de derechos expresa a grupos de personas en situación de vulnera-
humanos básicos relacionados con los derechos de bilidad, los derechos humanos vinculados a las mismas
movilidad, los derechos de la libertad de expresión (in- ya identifican a quienes pueden tener más dificultad de
formación y comunicación) y el derecho a la educación. disfrutar de las infraestructuras necesarias. En concre-
Hay grupos muy amplios de personas que pueden tener to, respecto a infraestructuras de movilidad se prestará
problemas para disfrutar de infraestructuras físicas en atención a las personas que viven en entornos rurales
cuya construcción no se les tuvo en cuenta (personas especialmente aislados y a las personas con discapa-
mayores, con discapacidad, alejados de los núcleos cidad. Respecto al derecho de acceso a internet y su
más poblados), o que requieren recursos materiales o relación en la lucha contra la desaparición de la brecha
formativos para el disfrute pleno de servicios como el digital, hay que prestar especial atención a las personas
acceso y uso de internet. mayores, las personas con discapacidad, las personas
migrantes, y las personas sin hogar.
Las metas canarias están focalizadas en garantizar las
infraestructuras de movilidad e internet a todos y de un
modo sostenible, además de incidir en la mejora del
sector secundario en el Archipiélago y la cooperación
internacional en la materia. Su relación con los derechos
humanos se centra en el derecho a un nivel de vida ade-
cuado y el derecho de todos a la información y comuni-
cación (junto al reciente derecho de conexión a internet);
el derecho al acceso al progreso científico y sus aplica-
Anexo
Construir infraestructuras resilientes, promover la

industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
171
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 9.1. Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras
regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, haciendo especial hincapié en el
acceso asequible y equitativo para todos.
Meta Canaria 9.1.1. Mejorar las Variación de la media anual del índice de Igual o inferior a la Igual o inferior a la
infraestructuras y equipamientos de precio de Transporte Público Urbano. media nacional media nacional
movilidad y transporte insulares e
interinsulares, promoviendo un acceso Variación de la media anual del índice de Igual o inferior a la Igual o inferior a la
asequible, sostenible, equitativo, precio de Transporte Público Interurbano. media nacional media nacional
inteligente e inclusivo a todos los núcleos
de población.
precios y tarifas del transporte público urbano
e interurbano a nivel insular a partir de la
información de Cabildos y operadores.
Emisiones de gases de efecto invernadero Terrestre: 1% Terrestre: 22%

(GEI) en el sector transporte (2010 año base). Marítimo nacional: Marítimo nacional:
5,2% 14,2%
Aéreo nacional: Aéreo nacional:
5,8% 10%
Explorando bases de datos para medir las

emisiones de GEI asociadas al transporte re-
gular y discrecional de viajeros y al transporte
de mercancías a nivel insular a partir de la
información de Cabildos y operadores.

emisiones de GEI asociadas al transporte
marítimo y aéreo regional.


proporción de la población que tiene facilidad
o gran facilidad en el acceso al transporte pú-
blico desglosada por sexo, edad y personas
con discapacidad.

población con cobertura a transporte público.
Explorando bases de datos para valorar el

grado de satisfacción de la población con el
equipamiento que dispone en su barrio en
cuanto a transporte público.

y/o construir indicadores expresivos del gra-
do de madurez digital, uso de Big data, etc.
en el sector transporte de Canarias.

grado de equidad de la distribución de las
ayudas al transporte (S80/S20, Índice de
Gini, etc.).
Proporción de paradas adaptadas a Pendiente Pendiente

Personas con Movilidad Reducida -PMR-
(sonoro, braille y adaptación física de acceso).
Proporción de vehículos de transporte Pendiente Pendiente

público adaptados a PMR (indicador de
parada sonoro y braille en el vehículo).

Metas Indicadores
2025 2030
172 Meta Canaria 9.1.2. Mejorar las Cobertura de redes de muy alta capacidad. 95% de los hogares 100% de los
infraestructuras de telecomunicaciones hogares
para garantizar el acceso a Internet
de alta velocidad en todo el territorio, Cobertura de redes 5G. 95% de los hogares 100% de los
contribuyendo a reducir la brecha hogares
digital y facilitando el teletrabajo y el
emprendimiento digital.
Proporción de personas que viven en zonas Pendiente 0%
blancas (detalle por isla).
Proporción de territorio afectado por zonas Pendiente 0%

blancas (detalle por isla).
Meta Global 9.2. Promover una industrialización inclusiva y sostenible y, de aquí a 2030, aumentar significativamente la
contribución de la industria al empleo y al producto interno bruto, de acuerdo con las circunstancias nacionales, y duplicar
esa contribución en los países menos adelantados.
Meta Canaria 9.2.1. Aumentar la Valor añadido del sector manufacturero en Pendiente Pendiente
contribución de la industria manufacturera proporción al PIB.
al PIB y al empleo de Canarias, a través del
fomento de su competitividad. Valor añadido del sector manufacturero Pendiente Pendiente
per cápita.
Empleos en sector manufacturero sobre Pendiente Pendiente

empleo total.
Productividad aparente del factor trabajo en Pendiente Pendiente

el sector manufacturero.
Explorando bases de datos para identificar Pendiente Pendiente

grado de madurez digital, uso de Big data,
etc. en el sector manufacturero.
Meta Canaria 9.2.2. Aumentar la Empleo en industria de alta y media tecnolo- Pendiente Pendiente
contribución de la industria de alta y gía sobre el total del empleo en el sector.
media tecnología al empleo de la industria
manufacturera en Canarias.
Meta Global 9.3. Aumentar el acceso de las pequeñas industrias y otras empresas, particularmente en los países en
desarrollo, a los servicios financieros, incluidos créditos asequibles, y su integración en las cadenas de valor y los
mercados.
Meta Canaria 9.3.1. Mejorar la capacidad Explorando bases de datos para medir
de las pequeñas y medianas empresas el valor añadido promedio de las
del sector industrial para generar valor pequeñas empresas del sector industrial
añadido, especialmente a través de la manufacturero.
mejora de su productividad.
productividad aparente del factor trabajo en
las pequeñas empresas del sector industrial
manufacturero.
Meta Canaria 9.3.2. Facilitar el Explorando bases de datos para medir la

acceso al crédito y otras fuentes de proporción del total de recursos financieros
financiación para la mejora tecnológica, dirigidos a proyectos de innovación y
la transformación digital y la innovación digitalización.
de las pequeñas y medianas empresas
manufactureras, incrementando así su
nivel de productividad.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 9.3.3. Fomentar la Proporción de pequeñas y medianas Pendiente Pendiente 173
internacionalización de las pequeñas y empresas manufactureras que exportan
medianas empresas manufactureras. regularmente.
Propensión media a exportar de las peque- Pendiente Pendiente

ñas y medianas empresas manufactureras
que exportan regularmente.
Explorar bases de datos para medir otras vías

de internacionalización (inversión extranjera
directa, licitaciones, etc.).
Meta Global 9.4. De aquí a 2030, modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles,
utilizando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios y
ambientalmente racionales, y logrando que todos los países tomen medidas de acuerdo con sus capacidades respectivas.
Meta Canaria 9.4.1. Diseñar, construir y Explorando datos en relación a la huella

transformar las infraestructuras presentes ambiental de las infraestructuras estratégicas
y futuras de Canarias con el objetivo de (puertos, aeropuertos, etc.).
mejorar sus niveles de sostenibilidad y
resiliencia. Explorando bases de datos para cuantificar
las emisiones de GEI en infraestructuras
públicas, incluidos los edificios públicos.
Meta Canaria 9.4.2. Reducir la huella Emisiones de GEI de las unidades residentes Pendiente Pendiente
ambiental asociada a los procesos de del sector manufacturero.
producción industrial y manufacturera.
Emisiones de GEI de las unidades residentes Pendiente Pendiente
por unidad de valor añadido del sector
manufacturero.

intensidad energética del sector industrial y
manufacturero.
Explorando bases de datos para medir otras

dimensiones de la huella ecológica de la
actividad manufacturera.
Meta Global 9.5. Aumentar la investigación científica y mejorar la capacidad tecnológica de los sectores industriales
de todos los países, en particular los países en desarrollo, entre otras cosas fomentando la innovación y aumentando
considerablemente, de aquí a 2030, el número de personas que trabajan en investigación y desarrollo por millón de
habitantes y los gastos de los sectores público y privado en investigación y desarrollo.
Meta Canaria 9.5.1. Aumentar la Gasto en I+D interna (% PIB): Converger a la Converger a la
financiación y el empleo en I+D+i para - Total Sectores media nacional media nacional
facilitar el crecimiento económico - Administración Pública
sostenible y la producción de alto valor - Empresas
añadido. - Enseñanza Superior
Personal empleado en actividades de I+D Converger a la Converger a la

interna en equivalencia a jornada completa media nacional media nacional
(EJC) por cada 1.000 activos:
- Total Sectores
- Administración Pública
- Empresas
- Enseñanza Superior
Proporción de empresas que realizan algún Converger a la Converger a la

tipo de gasto en innovación. media nacional media nacional
Gasto en innovación (% PIB). Converger a la Converger a la

media nacional media nacional

Metas Indicadores
2025 2030
174 Meta Canaria 9.5.2. Promover y facilitar la Explorando bases de datos para medir el
transferencia de conocimiento desde las número de spin-offs.
universidades y centros de investigación
a los sectores productivos mediante Explorando bases de datos para medir la
una política de apoyos e incentivos que transferencia de tecnología entre empresas
favorezcan la inversión pública y privada y los centros de investigación y las
sostenida en el tiempo. universidades.

proporción de empresas que cooperaron en
actividades innovadoras con universidades u
otros centros de enseñanza superior.
Meta Global 9.a. Facilitar el desarrollo de infraestructuras sostenibles y resilientes en los países en desarrollo mediante un
mayor apoyo financiero, tecnológico y técnico a los países africanos, los países menos adelantados, los países en desarrollo
sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Meta Canaria 9.a.1. Facilitar el desarrollo Explorando bases de datos para medir el
de infraestructuras sostenibles y desarrollo de infraestructuras sostenibles
resilientes en los países en desarrollo y resilientes en los países en desarrollo
mediante un mayor apoyo financiero, promovido desde Canarias.
tecnológico y técnico.
Meta Global 9.b. Apoyar el desarrollo de tecnologías, la investigación y la innovación nacionales en los países en desarrollo,
incluso garantizando un entorno normativo propicio a la diversificación industrial y la adición de valor a los productos
básicos, entre otras cosas.
Meta Canaria 9.b.1. Apoyar el desarrollo Explorando bases de datos para

de tecnologías, la investigación y la cuantificar la ayuda de Canarias
innovación nacionales en los países en para el desarrollo de tecnologías, la
desarrollo. investigación y la innovación en los
países en desarrollo.
Meta Global 9.c. Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones y esforzarse
por proporcionar acceso universal y asequible a Internet en los países menos adelantados de aquí a 2020.
Meta Canaria 9.c.1. Aumentar Explorando bases de datos para evaluar

significativamente en los países en la aportación de Canarias al incremento
desarrollo, el acceso a las tecnologías de de la disponibilidad de tecnologías de la
la información y las comunicaciones, así información y las comunicaciones en los
como proporcionar acceso universal y países en desarrollo.
asequible a Internet.
Anexo
175
El décimo objetivo de desarrollo sostenible de la Agen- nidos especialmente en cuenta, las metas canarias ha-
da 2030 tiene como propósito la reducción de las des- cen mención expresa a las mujeres en desigualdad res-
igualdades. De hecho, este ODS establece la necesidad pecto a los hombres, y a los inmigrantes, con especial
176 de que la totalidad de las metas y objetivos de la Agen- atención a los menores extranjeros no acompañados.
da se ejecuten de forma que contribuyan a disminuir las Para hacer efectivo el derecho a la no discriminación, la
desigualdades de todo tipo entre todas las personas aplicación de la ACDS 2030 tendrá especialmente en
que viven en Canarias y sean aplicadas de manera no cuenta a todos los colectivos y personas en situación
discriminatoria. de vulnerabilidad que son nombrados a lo largo del pre-
sente documento.
Las metas canarias de este objetivo pueden dividirse en
dos grandes grupos, cada uno de ellos vinculado a una El segundo bloque de metas enlaza con el derecho
serie de derechos humanos: las metas relacionadas humano a un nivel de vida adecuado, así como con los
con la inclusión y el fin de las desigualdades tiene un derechos de protección social y los derechos laborales
nexo indudable con el derecho a la igualdad y el derecho vinculados a su consecución, sin perjuicio de la progre-
a la no discriminación; las metas ligadas a la mejora de siva construcción internacional de un derecho propio de
las condiciones económicas se corresponden también protección contra la pobreza y la exclusión social.
con el ámbito de protección del derecho a un nivel de
vida adecuado. Por lo tanto, este ODS es el encargado de poner el foco
en todas aquellas personas en situación de vulnerabili-
De esta forma, parte de las metas del ODS 10 se apoyan dad a las que debe prestarse especial atención, entre
en el pilar normativo del derecho humano a la no discri- ellas a la población más empobrecida. En definitiva, la
minación, basado en los principios de igualdad, digni- ACDS 2030 debe perseguir el objetivo central de que
dad y libertad de todas las personas, así como en el de- todas las personas disfruten de los beneficios y aportes
recho a disfrutar de todos los derechos sin distinción de de todos los ODS, así como de todos los derechos hu-
ningún tipo. Respecto a los colectivos que deben ser te- manos, sin distinción de ningún tipo.
Anexo
Reducir la desigualdad en los países y entre ellos
177
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 10.1. De aquí a 2030, lograr progresivamente y mantener el crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la
población a una tasa superior a la media nacional.
Meta Canaria 10.1.1. De aquí a 2030, Diferencia entre la tasa de crecimiento media Positiva Positiva
propiciar que el nivel de ingresos del 40% acumulada de los ingresos para el 40% de
de la población más empobrecida crezca los hogares más pobres en comparación con
a una tasa superior al del ingreso medio la de la población total (2019 año base).
regional y mantenerlo posteriormente.
Diferencia entre la tasa de crecimiento anual Positiva Positiva
de los ingresos para el 40% de los hogares
más pobres en comparación con la de la
población total.
Meta Global 10.2. De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas,
independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.
Meta Canaria 10.2.1. De aquí a 2030, Proporción de población en riesgo de pobre- ≤20% ≤17,5%
potenciar y promover la inclusión social y za y/o exclusión social (indicador AROPE).
económica.
Proporción de personas en riesgo de ≤14,5% ≤13%
pobreza relativa (por debajo del 60% de la
mediana de los ingresos).
Porcentaje de menores en riesgo de pobreza ≤20% ≤15%

y/o exclusión social (indicador AROPE).
Meta Global 10.3. Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de resultados, incluso eliminando las
leyes, políticas y prácticas discriminatorias y promoviendo legislaciones, políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
Meta Canaria 10.3.1. Reducir la Índice de Gini. Mejora continua Mejora continua
desigualdad en la distribución de la renta
en Canarias.
Ratio S80/S20. Mejora continua Mejora continua
Meta Canaria 10.3.2. Promover la Porcentaje de alumnado de bajo origen social Pendiente Pendiente
igualdad de oportunidades entre todas con alto rendimiento en PISA (Resiliencia).
las personas en Canarias y luchar contra
la transmisión intergeneracional de la Porcentaje del alumnado de 15 años con Lectura: ≥78% Lectura: ≥80%
pobreza. rendimientos educativos por encima de nivel Matemáticas: ≥70% Matemáticas:
2 en las pruebas PISA en las competencias Ciencias: ≥78% ≥75%
de lectura, matemáticas y ciencias (Inclusión). Ciencias: ≥80%
Peso (en %) del origen socioeconómico y Pendiente Pendiente

cultural en los resultados educativos.
Influencia del origen socioeconómico y Pendiente Pendiente

cultural sobre el rendimiento educativo.

abandono escolar prematuro por estatus
socioeconómico y nivel formativo de los
progenitores.
Meta Global 10.4. Adoptar políticas, especialmente fiscales, salariales y de protección social, y lograr progresivamente una
mayor igualdad.
Meta Canaria 10.4.1. Alcanzar Diferencial de ingresos por hora de trabajo ≤5% ≤3%
progresivamente una mayor igualdad entre hombres y mujeres según categoría
mediante las políticas fiscales, salariales y ocupacional:
de protección social. - Alta
- Media
- Baja

Metas Indicadores
2025 2030
178 Meta Canaria 10.4.1. Alcanzar Explorando bases de datos para medir la tasa
progresivamente una mayor igualdad de incidencia de empleos de bajos salarios y
mediante las políticas fiscales, salariales y la tasa de pobreza laboral.
de protección social. Explorando bases de datos para medir la
progresividad del sistema fiscal y su impacto
sobre la desigualdad.

impacto de las transferencias corrientes
netas sobre la tasa de pobreza relativa.
Meta Global 10.5. Mejorar la reglamentación y vigilancia de las instituciones y los mercados financieros mundiales y
fortalecer la aplicación de esos reglamentos.
Meta Global 10.6. Asegurar una mayor representación e intervención de los países en desarrollo en las decisiones
adoptadas por las instituciones económicas y financieras internacionales para aumentar la eficacia, fiabilidad, rendición de
cuentas y legitimidad de esas instituciones.
Meta Global 10.7. Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso
mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.
Meta Canaria 10.7.1. Impulsar la Número de denuncias por violación de los Pendiente Pendiente
colaboración entre la Administración derechos de los inmigrantes que llegan a
General del Estado, el Gobierno de Canarias.
Canarias y el resto de Comunidades
Autónomas para asegurar unas Número de plazas habilitadas para responder Pendiente Pendiente
condiciones dignas de acogida o a situaciones de emergencia humanitaria de-
derivación a las personas inmigrantes que rivadas de procesos migratorios en Canarias.
se ven obligadas a desplazarse a Canarias
por razones económicas o de otro tipo. Número de personas migrantes acogidas en Pendiente Pendiente
instalaciones habilitadas específicamente
para la gestión de situaciones de emergencia
humanitaria.
Número de personas migrantes derivadas Pendiente Pendiente

desde Canarias a recursos de acogida locali-
zados en otros puntos del país.
Número de personas migrantes menores Pendiente Pendiente

derivadas desde Canarias a recursos de
otras Comunidades Autónomas.
Meta Canaria 10.7.2. Asegurar unas Número de niños, niñas y adolescentes Pendiente Pendiente
condiciones de acogida y atención migrantes no acompañados llegados a
adecuadas a los menores extranjeros no Canarias cada año.
acompañados que llegan a Canarias y su
integración social.
Número de plazas en acogimiento Pendiente Pendiente
residencial para niños, niñas y adolescentes
migrantes no acompañados.
Número de plazas en programas de Pendiente Pendiente

transición a la vida adulta de niñas, niños y
adolescentes migrantes no acompañados.
Proporción de niños, niñas y adolescentes Pendiente Pendiente

migrantes no acompañados en procesos de
formación durante su proceso de acogida y
tutela y custodia.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 10.7.3. Impulsar la Diferencial entre la tasa de riesgo de pobreza Reducir el diferencial Reducir el
179
integración de los inmigrantes en la y/o exclusión social de la población prove- diferencial
sociedad canaria. niente de países extracomunitarios (no UE) y
la población con nacionalidad española.
Diferencial entre la tasa de desempleo Reducir el diferencial Reducir el

de la población proveniente de países diferencial
extracomunitarios (no UE) y la población con
nacionalidad española.
Meta Global 10.a. Aplicar el principio del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, en particular los países
menos adelantados, de conformidad con los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio.
Meta Global 10.b. Fomentar la asistencia oficial para el desarrollo y las corrientes financieras, incluida la inversión extranjera
directa, para los Estados con mayores necesidades, en particular los países menos adelantados, los países africanos, los
pequeños Estados insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en consonancia con sus planes y programas
nacionales.
Meta Canaria 10.b.1. Fomentar la Proporción de Ayuda Oficial al Desarrollo Pendiente Pendiente
asistencia oficial para el desarrollo y las Grant Equivalent destinada al continente
corrientes financieras y comerciales con africano en relación al PIB.
los países africanos.
Ayuda Oficial al Desarrollo Grant Equivalent Pendiente Pendiente
destinada al continente africano por
habitante.
Número de empresas que exportan regular- 10% 20%

mente a países africanos (2019 año base).
Número de proyectos de emprendimiento Pendiente Pendiente

realizados con países africanos.
Meta Global 10.c. De aquí a 2030, reducir a menos del 3% los costos de transacción de las remesas de los migrantes y
eliminar los corredores de remesas con un costo superior al 5%.
180
Anexo
El undécimo objetivo de la Agenda 2030 busca que las desigualdades. La efectiva realización del derecho a la
ciudades y comunidades sean más sostenibles. Para vivienda debe compaginarse con la gestión sostenible
ello, tanto en su redacción internacional como en la de las políticas urbanísticas, de forma que se respete el
adaptación a la realidad canaria, destaca por ser uno de patrimonio artístico, cultural y medioambiental de toda 181
los objetivos que abarca una mayor cantidad de temas Canarias.
de gran importancia: acceso a la vivienda, urbanismo
y movilidad sostenible (incluida la toma de decisiones En cuanto a las personas que deben ser tenidas es-
participativa en dichas cuestiones), patrimonio artístico, pecialmente en cuenta, las metas canarias del ODS 11
cultural y natural, y resiliencia medioambiental. Engloba- hacen mención expresa a las personas que viven en
do en el eje Prosperidad (sostenibilidad económica), el entornos urbanos desfavorecidos o barrios de mayor
ODS 11 establece una serie de directrices para que los vulnerabilidad, las personas pertenecientes a colectivos
lugares en los que vivimos sean cada vez más soste- en riesgo de exclusión y/o pobreza, y las personas con
nibles, más eficientes e inclusivos. Cada uno de estos discapacidad y movilidad reducida. En relación con las
ámbitos guarda estrecha relación con una serie de de- metas relacionadas con la vivienda, aunque no se men-
rechos humanos. ciona de forma expresa por ser atendido en otros ODS,
se prestará especial atención a las personas en situa-
En primer lugar, las metas del ODS 11 están vinculadas ción de sinhogarismo, pero también a quienes viven en
con el derecho humano a la vivienda digna y adecua- infravivienda o vivienda inadecuada, así como a todos
da, así como el derecho a que esta esté adaptada a las aquellos colectivos que puedan precisar de medidas de
necesidades de las personas. Asimismo, las metas de adaptación para poder disfrutar plenamente del derecho
este objetivo guardan relación directa con el derecho de a la vivienda (especialmente personas mayores y per-
todas las personas a participar en los asuntos públicos, sonas con movilidad reducida). La protección del patri-
incluida la gestión urbanística. El bloque de metas rela- monio artístico y cultural tendrá en cuenta el patrimonio
cionado con el patrimonio artístico y cultural está ampa- de las personas migrantes y a las minorías étnicas. Las
rado en el derecho humano a disfrutar de la vida cultural metas vinculadas con urbanismo y movilidad también
y a gozar de las artes, así como en el derecho a que los centrarán su atención en las personas residentes en
Estados tomen las medidas necesarias para su conser- núcleos poblacionales rurales especialmente aislados o
vación, desarrollo y difusión. Las metas que hablan de en entornos urbanos desfavorecidos, así como a perso-
resiliencia medioambiental guardan relación directa con nas con discapacidad y movilidad reducida. A la hora de
el derecho humano a disfrutar de un medio ambiente plantear procesos participativos, tal y como se estable-
adecuado, así como con el derecho a la vida, el derecho ce en el ODS 16, se prestará atención a todas aquellas
a la seguridad y el derecho a la salud. personas que puedan quedar excluidas, con particular
consideración a las personas que pueden verse afecta-
La ACDS 2030 apuesta por un urbanismo más soste- das por la brecha digital en los procesos participativos
nible, una de las grandes asignaturas pendientes en que impliquen el uso de tecnologías. Por último, en las
Canarias, y un transporte más eficiente e igualmen- metas relacionadas con la resiliencia medioambiental
te sostenible. En este sentido, Canarias se enfrenta al se pone el foco en las personas residentes en zonas
reto que presenta la insularidad y al desafío de encon- con mayor riesgo de impacto medioambiental (zonas
trar alternativas sostenibles al transporte en y entre las más proclives a sufrir incendios, temporales, sequías,
islas. Así mismo, establece el propósito de que todas etc.), así como en las personas cuyo medio de sustento
las personas en Canarias puedan ver garantizado su esté relacionado con el medioambiente.
derecho humano a una vivienda digna y adecuada, em-
peño estrechamente relacionado con otros objetivos
como la erradicación de la pobreza y la reducción de las
Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
182
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 11.1. De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados,
seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.
Meta Canaria 11.1.1. Promover medidas Número de viviendas protegidas terminadas. Pendiente Pendiente
para garantizar el derecho a acceder a una (acumulado (acumulado
vivienda digna y adecuada por medio de la 2020-2025) 2026-2030)
vivienda de titularidad pública y mediante
medidas de fomento que faciliten la
puesta en el mercado de viviendas Porcentaje de viviendas protegidas termina- Pendiente Pendiente
suficientes a precios asequibles. das sobre el total de viviendas terminadas. (acumulado (acumulado
2020-2025) 2026-2030)
Stock de vivienda protegida sobre el total. Converger a la Converger a la

media de la UE media de la UE
Stock de vivienda protegida por cada Converger a la Converger a la

100 habitantes. media de la UE media de la UE
Número de demandantes de vivienda Pendiente Pendiente

protegida (lista de espera).
Porcentaje de hogares con gasto elevado en Pendiente Pendiente

vivienda.
Proporción de hogares que han tenido retra- Inferior o igual a la Inferior o igual a la
sos en el pago de gastos relacionados con la media nacional media nacional
vivienda principal (hipoteca o alquiler, recibos
de gas, comunidad, etc.) en los últimos
12 meses.

el volumen de ejecuciones hipotecarias,
desahucios y lanzamientos:
- Total
- Viviendas principales
Meta Canaria 11.1.2. Fomentar la Proporción de personas que viven en Inferior o igual a la Inferior o igual a la
renovación y regeneración urbana hogares con determinadas deficiencias en media nacional media nacional
integrada, especialmente en entornos la vivienda.
urbanos desfavorecidos o barrios de
mayor vulnerabilidad, asegurando el Población que sufre problemas de ruidos Inferior o igual a la Inferior o igual a la
acceso universal a servicios básicos producidos por vecinos o del exterior. media nacional media nacional
adecuados, seguros y asequibles.
proporción de la población con afectación
sonora diurna inferior a 65 dB(A).

proporción de la población con afectación
sonora nocturna inferior a 55 dB(A).
Porcentaje de la población que no puede Inferior o igual a la Inferior o igual a la


Proporción del parque público de viviendas 100% 100%

que ha sido inspeccionado para establecer (acumulado (acumulado
las necesidades de rehabilitación y reforma. 2020-2025) 2026-2030)
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 11.1.2. Fomentar la Proporción de viviendas protegidas Pendiente Pendiente

183
renovación y regeneración urbana rehabilitadas o reformadas sobre aquellas (acumulado (acumulado
integrada, especialmente en entornos inspeccionadas y que demandaban algún 2020-2025) 2026-2030)
urbanos desfavorecidos o barrios de tipo de actuación.
mayor vulnerabilidad, asegurando el
acceso universal a servicios básicos Proporción de edificios que cuentan con una Pendiente Pendiente
adecuados, seguros y asequibles. calificación de eficiencia energética A o B.

confort térmico del viario público en los
principales núcleos urbanos.
Meta Canaria 11.1.3. Adoptar medidas Explorando bases de datos para medir los
para evitar que la renovación urbana efectos colaterales de la gentrificación.
lleve aparejados efectos colaterales de
gentrificación, que impliquen cambios
inadecuados en la morfología urbana y
pérdida de la población residente.
Meta Global 11.2. De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y
sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando
especial atención a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con
discapacidad y las personas de edad.
Meta Canaria 11.2.1. Ampliar el número Explorando bases de datos para medir la
de personas que acceden al transporte proporción de la población que tiene facilidad
público en todas las islas, desarrollando o gran facilidad en el acceso al transporte
Planes de Movilidad Urbana Sostenible público desglosada por sexo, edad y
(PMUS) y prestando especial atención a personas con discapacidad.
los colectivos en riesgo de exclusión y/o
pobreza, personas con discapacidad y Proporción de paradas adaptadas a Personas Pendiente Pendiente
movilidad reducida. con Movilidad Reducida – PMR– (sonoro,
braille y adaptación física de acceso).
Proporción de vehículos de transporte Pendiente Pendiente

público adaptados a PMR (indicador de
parada sonoro y braille en el vehículo).
Explorando bases de datos para valorar el

grado de satisfacción de la población con el
cuanto a transporte público.

distribución modal del transporte urbano e
interurbano.

número de viajeros en transporte colectivo
en ámbito urbano y metropolitano.

porcentaje del transporte terrestre colectivo
de viajeros frente al total de transporte
terrestre de viajeros en la movilidad
interurbana.
Meta Canaria 11.2.2. Implementar Explorando bases de datos para medir el

una estrategia integral de digitalización grado de madurez digital, uso de Big Data,
del transporte, que favorezca la etc., en el sector transporte de Canarias.
correcta gestión de los datos y el
desarrollo de plataformas y rutas
inteligentes, y un modelo de movilidad
sostenible e inclusiva.

Metas Indicadores
2025 2030
184 Meta Canaria 11.2.3. Implementar una Emisiones de gases de efecto invernadero Terrestre: 1% Terrestre: 22%
estrategia que promueva un sistema (GEI) en el sector transporte (2010 año base). Marítimo nacional: Marítimo nacional:
de transporte medioambientalmente 5,2% 14,2%
sostenible que reduzca su huella Aéreo nacional: Aéreo nacional:
ambiental y en el territorio. 5,8% 10%

congestión del tráfico.
Número de vehículos por cada Pendiente Pendiente

100.000 habitantes.

Porcentaje de vehículos del parque de ≥40% ≥90%

transporte público que funcionan con
Meta Canaria 11.2.4. Mejorar la seguridad Tasa de mortalidad por lesiones debidas Mantener por Mantener por
vial en Canarias, en especial en las a accidentes de tráfico (número por cada debajo de la media debajo de la media
grandes ciudades con mayor tráfico 100.000 habitantes). nacional o mejorar nacional o mejorar
rodado.
Tasa de mortalidad en accidentes de Pendiente Pendiente
tráfico en vías urbanas por cada 100.000
habitantes.
Heridos en accidentes de tráfico por cada Pendiente Pendiente

100.000 habitantes.
Índice de peligrosidad en el total de vías Pendiente Pendiente

interurbanas.
Meta Canaria 11.2.5. Fomentar la Variación de la media anual del índice de Igual o inferior a la Igual o inferior a la
consolidación de un sistema de transporte precio del Transporte Público Interurbano. media nacional media nacional
insular e interinsular resiliente, asequible
y accesible para todas las personas del Variación de la media anual del índice de Igual o inferior a la Igual o inferior a la
archipiélago canario. precio del Transporte Público Urbano. media nacional media nacional
Gasto por unidad de consumo de los Converger a la Converger a la

hogares en transporte: media nacional media nacional
- Transporte de pasajeros por carretera
- Transporte aéreo de pasajeros
- Otros servicios de transporte (por mar,
transporte combinado, etc.)

la resiliencia de la movilidad insular e
interinsular.

grado de equidad de la distribución de las
ayudas al transporte (S80/S20, Índice de
Gini, etc.).
Meta Global 11.3. De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la
gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.
Meta Canaria 11.3.1. Mejorar la Explorando bases de datos para medir la

capacidad para la planificación y la proporción de municipios que cuentan con
gestión a través del establecimiento una estructura de participación directa de la
de alianzas y la integración en redes, e sociedad civil en la planificación y la gestión
integrar la participación ciudadana en urbanas y funcionan con regularidad y
el planeamiento territorial y urbanístico democráticamente.
del archipiélago, promoviendo la
corresponsabilidad en la adopción de
las decisiones, el trabajo en red y la
innovación social.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 11.3.1. Mejorar la capacidad Proporción de municipios que han diseñado ≥66% 100%
185
para la planificación y la gestión a su propia Agenda Urbana local y la están
través del establecimiento de alianzas implementando.
y la integración en redes, e integrar
la participación ciudadana en el Proporción de municipios firmantes del Pacto 100% 100%
planeamiento territorial y urbanístico Europeo de los Alcaldes para el Clima y la
del archipiélago, promoviendo la Energía.
corresponsabilidad en la adopción de
las decisiones, el trabajo en red y la
innovación social. Proporción de corporaciones locales Cabildos: 100% Cabildos: 100%
adheridas a la Red de Entidades Locales Ayuntamientos: Ayuntamientos:
para la Agenda 2030 de la FEMP. ≥50% ≥85%
Proporción de municipios que se ≥33% ≥66%

han adherido a la Red de Ciudades y
Comunidades Amigables con las Personas
Mayores.
Proporción de municipios que se han ≥33% ≥66%

adherido a la Red de Ciudades Amigas de la
Infancia.
Meta Canaria 11.3.2. Incrementar la Explorando bases de datos para medir

compacidad, el equilibrio urbano y la el porcentaje de población próxima a los
dotación de servicios básicos, así como principales servicios básicos.
la complejidad funcional y diversidad de
usos del espacio urbano, con un enfoque Explorando bases de datos para medir la
inclusivo y sostenible. compacidad absoluta y corregida.

grado de complejidad urbana.

equilibrio entre actividad y residencia.

espacio viario para peatones, bicicletas y
transporte público.

la proporción media de la superficie edificada
de las ciudades correspondientes a espacios
abiertos para el uso público.
Meta Canaria 11.3.3. Desplegar Explorando bases de datos.

soluciones inteligentes e integradas con
el uso de tecnologías de vanguardia para
transformar nuestras islas y municipios en
territorios inteligentes como instrumento
catalizador de los ODS, la competitividad y
el bienestar de las comunidades locales.
Meta Global 11.4. Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.
Meta Canaria 11.4.1. Mejorar el sistema Superficie de espacios naturales protegidos. Pendiente Pendiente
de protección, conservación, gestión
activa e implementación del patrimonio
Número de espacios naturales protegidos. 174 174
cultural, natural, construido urbano y rural
en cada una de las islas, garantizando su
uso racional como recurso económico y Proporción de suelo con valor ecológico Pendiente Pendiente
turístico. potencial.
Superficie agrícola y ganadera ecológica 5.000 ha 20.000 ha

(2019 año base). (acumulado (acumulado
2020-2025) 2026-2030)
Superficie de suelo destinado a 25% 100%

infraestructuras verdes urbanas sobre
las que se han realizado actuaciones de
recuperación, mejora, e interconexión para su
funcionamiento en red.

Metas Indicadores
2025 2030
186 Meta Canaria 11.4.1. Mejorar el sistema Superficie de edificios o lugares Pendiente Pendiente
de protección, conservación, gestión pertenecientes al patrimonio cultural (acumulado (acumulado
activa e implementación del patrimonio rehabilitados o mejorados. 2020-2025) 2026-2030)
cultural, natural, construido urbano y rural
en cada una de las islas, garantizando su Porcentaje de personas que han asistido a Converger a la Converger a la
uso racional como recurso económico y manifestaciones de la cultura tradicional o media nacional media nacional
turístico. patrimonio inmaterial.
Porcentaje de personas que han visitado Converger a la Converger a la

monumentos o yacimientos arqueológicos. media nacional media nacional
Meta Global 11.5. De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los
relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas
provocadas por los desastres en comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial hincapié en la
protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad.
Meta Canaria 11.5.1. Aumentar la Explorando bases de datos y metodologías

resiliencia de todas las ciudades y para desarrollar mapas de peligrosidad en
asentamientos de población en cada todas las islas y el correspondiente sistema
una de las islas ante el cambio climático de indicadores de exposición, vulnerabilidad
y otros desastres naturales, a través y capacidad.
de un planeamiento territorial y urbano
adecuado, y el diseño de protocolos de Desarrollo de protocolos actualizados de Aprobados Aprobados
actuación. actuación ante distintos riesgos o amenazas
naturales.

proporción de la población residente que
conoce los protocolos de actuación ante
distintos riesgos o amenazas naturales.
Meta Global 11.6. De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando
especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo.
Meta Canaria 11.6.1. Mejorar la calidad Porcentaje de población expuesta a niveles 100% 100%
del aire en todos los asentamientos de de inmisión inferiores a 40 µg/m3
población (urbanos, rurales y agrícolas) de (PM10 y NO2).
Canarias.
Media ponderada con la población de la 8,5 8
concentración media anual de PM2.5
(µg/m3).
Media ponderada con la población de la 30 25

concentración media anual de PM10 (µg/m³).
Media ponderada con la población del Pendiente Pendiente

número de días al año en que se supera
la concentración límite diaria de PM10 por
Comunidades Autónomas (número de días).
Meta Canaria 11.6.2. Reducir las Explorando bases de datos para medir la
emisiones de gases de efecto invernadero proporción de la superficie de los principales
mediante la puesta en marcha de núcleos urbanos que son Zonas de Bajas
las políticas necesarias para lograr la Emisiones.
transición ecológica de las actividades
económicas y de los asentamientos Emisiones de GEI de las unidades residentes ≤5 ≤2,5
urbanos, periurbanos y rurales de per cápita (toneladas CO2 equivalente/ hab.).
Canarias.
las emisiones de GEI en infraestructuras
públicas, incluidos los edificios públicos.
Estimación de las emisiones evitadas de GEI Pendiente Pendiente

por ahorro de energía final y producción de
energía renovable en empresas y edificios
residenciales.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 11.6.2. Reducir las emisiones Superficie de suelo urbano en la que se han Pendiente Pendiente
187
de gases de efecto invernadero mediante realizado actuaciones de mejora o creación (acumulado (acumulado
la puesta en marcha de las políticas de zonas verdes y/o espacios abiertos 2020-2025) 2026-2030)
necesarias para lograr la transición basados en modelos autóctonos y criterios
ecológica de las actividades económicas bioclimáticos.
y de los asentamientos urbanos,
periurbanos y rurales de Canarias.
Meta
MetaCanaria
Canaria 11.6.3. Adoptar
11.6.3. Adoptarmodelos
modelos dede Residuos urbanos recogidos per cápita. Pendiente Pendiente
gestión
gestióndede
residuos
residuossólidos urbanos
sólidos urbanosconcon
criterios dede
criterios circularidad
circularidadque favorezcan
que favorezcansu Porcentaje de residuos urbanos con recogida 100% 100%
prevención, reducción,
su prevención, reutilización
reducción, y reciclaje.
reutilización y selectiva.
reciclaje.
Proporción de residuos municipales ≥50% ≥80%
reciclados en relación al total de residuos
municipales generados y tratados.
Explorando bases de datos para conocer

la valoración que hace la población del
cuanto a contenedores de reciclaje.

proporción de hogares que declaran siempre
reciclar:
- Cristal
- Papel y cartón
- Plásticos, tetrabrik y latas
- Pilas
- Medicamentos
- Biorresiduos o basura orgánica

proporción de hogares que declaran nunca
reciclar porque no hay contenedores
donde viven:
- Cristal
- Papel y cartón
- Pilas
- Medicamentos

reciclar porque les es incómodo por falta de
espacio o tiempo:
- Cristal
- Papel y cartón
- Pilas
- Medicamentos
Meta Canaria 11.6.4. Reducir la huella Consumo de agua total (incluyendo pérdidas Pendiente Pendiente
hídrica y mejorar la gestión de los recursos de la red de distribución) por persona y día.
hídricos en todos los asentamientos
urbanos, rurales y agrícolas. Porcentaje de pérdidas reales sobre el ≤50% ≤20%
volumen de agua total abastecida
(producida y extraída).
Proporción de la población que utiliza ≥80% 100%

servicios de saneamiento.
Depuración de las aguas residuales Pendiente Pendiente

(m3 por habitante y día).

Porcentaje de depuradoras extensivas o ≥50% 100%

mixtas en poblaciones de menos de 2.000
habitantes-equivalentes que no dispongan
de red de depuración.

Metas Indicadores
2025 2030
188 Meta Global 11.7. De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y
accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.
Meta Canaria 11.7.1. Incorporar a Explorando bases de datos para medir el

la planificación de cada uno de los porcentaje de la población próxima a zonas
poblamientos urbanos de las islas el verdes urbanas o áreas de esparcimiento.
concepto de infraestructuras verdes
y azules urbanas, garantizando Proporción de zonas verdes urbanas sobre el Pendiente Pendiente
la accesibilidad y procurando su total de suelo artificial.
conservación, mejora y ampliación para
contribuir a la defensa de la biodiversidad Superficie verde por habitante y cobertura de Pendiente Pendiente
y la mitigación de los efectos del cambio los espacios verdes.
climático en beneficio de la ciudadanía.
superficie de suelo destinado a infraestructuras
verdes urbanas sobre las que se han realizado
actuaciones de recuperación, mejora e interco-
nexión para su funcionamiento en red.
Mera Canaria 11.7.2. Mejorar y ampliar las Explorando bases de datos para medir la
superficies al aire libre a las que pueden proporción media de la superficie edificada
acceder universalmente las personas para de las ciudades correspondientes a espacios
disfrutar del medio natural, garantizando abiertos para el uso público.
que los espacios públicos sean seguros,
inclusivos y accesibles, en particular para Explorando bases de datos para medir la
las mujeres y los niños, las personas de valoración de la población del equipamiento
edad y las personas con discapacidad. que dispone en su barrio en cuanto a
parques y áreas de esparcimiento.

equilibrio entre actividad y residencia.
Superficie de suelo urbano en la que se han Pendiente Pendiente

realizado actuaciones de mejora o creación (acumulado (acumulado
de zonas verdes y/o espacios abiertos 2020-2025) 2026-2030)
basados en modelos autóctonos y criterios
bioclimáticos.
Meta Global 11.a. Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y
rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional.
Meta Canaria 11.a.1. Impulsar los Explorando bases de datos para medir el
vínculos entre las zonas rurales y los grado de cohesión territorial entre las zonas
núcleos urbanos y semiurbanos, para rurales y urbanas de Canarias.
potenciar, a través de la digitalización,
la movilidad interurbana sostenible y las Explorando bases de datos para medir
interconexiones sectoriales, el desarrollo los efectos de arrastre (eslabonamientos
y la diversificación de la actividad o interconexiones sectoriales) del sector
económica en el medio rural. primario local con otras actividades
productivas.
Explorando bases de datos para medir la digi-

talización y la innovación en el sector primario.

brecha digital entre islas capitalinas y no
capitalinas.

brecha digital entre zonas urbanas y rurales.

diferente grado de facilidad para acceder al
transporte público entre las zonas urbanas
y rurales.

población con cobertura a transporte público,
desglosada por zonas urbanas y rurales.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 11.b. De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que
189
adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la
mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica,
en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los
riesgos de desastre a todos los niveles.
Meta Canaria 11.b.1. Mejorar la resiliencia Explorando bases de datos.

frente al cambio climático y los desastres
naturales o provocados, atendiendo a
la diversidad de riesgos en cada una
de las islas, promoviendo acciones que
involucren a los gobiernos locales, la
sociedad civil y el sector privado, para
aumentar la capacidad de respuesta y
recuperación.
Meta Global 11.c. Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante asistencia financiera y técnica, para
que puedan construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales.
Meta Canaria 11.c.1. Proporcionar apoyo Explorando bases de datos para cuantificar el
a los países empobrecidos, incluso número de proyectos de ONGDs financiados
mediante asistencia financiera y técnica, por fondos públicos que se enfocan en
para que puedan construir edificios el fomento de ciudades y comunidades
sostenibles y resilientes utilizando sostenibles.
materiales locales.
190
Anexo
Inspirándose en la definición de desarrollo sostenible en concordancia con el derecho humano a un medio

del Informe Brundtland, el duodécimo objetivo de la ambiente adecuado, para que la producción y el consu-
Agenda 2030 busca que el consumo y la producción mo en todas sus fases, incluida la gestión de los resi-
actual satisfagan las necesidades del presente sin duos, sea lo más sostenible posible. 191
comprometer las necesidades de las generaciones fu-
turas. Esta ambición está directamente relacionada con Las metas del ODS 12 no hacen mención expresa a
el derecho humano a disfrutar de un medio ambiente ningún colectivo en situación de vulnerabilidad. Pese
adecuado, al uso racional de los recursos naturales, a a ello la consecución de estas revertirá en beneficios
defender y restaurar el medio ambiente y el derecho a para todas las personas. Al apostar por una transición
que se luche contra el cambio climático, en particular la del modelo productivo hacia opciones más sostenibles,
desertización, y a la conservación y utilización sosteni- debe prestarse especial atención a todas aquellas per-
ble de la diversidad biológica. Asimismo, las metas del sonas cuyo medio de sustento actual está relacionado
ODS 12 están vinculadas con el derecho humano al dis- con sistemas productivos contaminantes y realizar un
frute del más alto nivel posible de salud física y mental y acompañamiento y apoyo a la transición para no dejar
a que los Estados eliminen todas las causas posibles de a nadie atrás.
una salud deficiente.
La realidad canaria obliga a que gran parte de lo con-

sumido en nuestro territorio sea producido e importado
de otros lugares. Esto hace que el impacto ambiental de
la mayoría de los bienes de consumo sea muy elevado.
Por ello, la ACDS 2030 pone especial énfasis en el uso
racional de los bienes de los que sí dispone o puede lle-
gar a disponer, en especial de sus recursos naturales.
Asimismo, deben tomarse todas las medidas posibles,
Garantizar modalidades de consumo

y producción sostenibles
192
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 12.1. Aplicar el Marco Decenal de Programas sobre Modalidades de Consumo y Producción Sostenibles, con la
participación de todos los países y bajo el liderazgo de los países desarrollados, teniendo en cuenta el grado de desarrollo y
las capacidades de los países en desarrollo.
Meta Canaria 12.1.1. Adoptar el Proporción de residuos municipales vertidos ≤50% ≤20%
Marco Decenal de Programas sobre en relación al total de residuos municipales
Modalidades de Consumo y Producción generados y tratados.
sostenible.
eficiencia en el uso y gestión de recursos
y emisiones en toda la cadena de valor
turística.

grado de sostenibilidad en toda la cadena de
valor del sector de la construcción.

grado de seguridad alimentaria y la sosteni-
bilidad en toda la cadena de valor del sector
agrario en Canarias.
Meta Global 12.2. De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.
Meta Canaria 12.2.1. De aquí a 2030, Explorando bases de datos para calcular
gestionar de forma sostenible los recursos el consumo material interno en términos
naturales de Canarias y fomentar el absolutos, per cápita y por unidad de PIB.
consumo responsable, gestionando los
recursos y residuos mediante un sistema Intensidad energética (Tep/miles de euros). Energía primaria: Energía primaria:
integrado de datos. ≤0,074 ≤0,059
Energía final: Energía final:
≤0,070 ≤0,056
Explorando bases de datos para aproximar la

intensidad energética final residencial y por

huella hídrica por sectores productivos.

huella y el déficit ecológico en Canarias.
Meta Global 12.3. De aquí a 2030, reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per cápita mundial en la venta al por menor
y a nivel de los consumidores y reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de producción y suministro, incluidas las
pérdidas posteriores a la cosecha.
Meta Canaria 12.3.1. De aquí a 2030, Explorando bases de datos para medir
controlar y reducir a la mitad la pérdida el desperdicio de alimentos en todos los
de alimentos per cápita en Canarias eslabones de la cadena alimentaria y en los
fomentando las cadenas de producción y hogares.
suministro y el consumo responsables.
proporción de biorresiduos que son utilizados
para la producción de compost apto para el
uso en la agricultura ecológica.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 12.4. De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos 193
los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales convenidos, y reducir
significativamente su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de minimizar sus efectos adversos en la salud humana
y el medio ambiente.
Meta Canaria 12.4.1. De aquí a 2025, Proporción de municipios, cabildos y scraps ≥60% 100%
lograr la gestión integral del uso de los integrados en el sistema de información de
productos químicos, de otros productos residuos.
peligrosos, y de sus residuos, a lo largo de
su ciclo de vida, de conformidad con los Explorando bases de datos para cuantificar
marcos internacionales convenidos. la generación, reciclado y tratamiento de
desechos peligrosos.
Meta Canaria 12.4.2. De aquí a 2025, Porcentaje de residuos químicos y peligrosos ≥50% 100%
eliminar la liberación de residuos químicos que pueden dañar la salud de ecosistemas
y peligrosos a la atmósfera, el agua y el y personas que están gestionados mediante
suelo en Canarias. modelos de datos que permitan su control
en línea.

porcentaje de superficie declarada como
zona vulnerable a contaminación por nitratos
de origen agrario.
Explorando bases de datos para cuantificar el

consumo de productos fitosanitarios.
Evolución de las emisiones de GEI en el Pendiente Pendiente

tratamiento y eliminación de residuos:
- Total
- Depósito en vertederos
- Tratamiento de aguas residuales
Porcentaje de lodos generados por el trata- ≥50% 100%

miento de aguas residuales destinados a la
agricultura, silvicultura, jardinería o biogás.

la cantidad de contaminantes emergentes y
otros parámetros de las listas de observación
en las aguas subterráneas y superficiales.

Meta Global 12.5. De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de desechos mediante actividades de
prevención, reducción, reciclado y reutilización.
Meta Canaria 12.5.1. De aquí a 2030, Proporción de residuos municipales ≥50% ≥80%
reducir la generación de residuos hasta reciclados en relación al total de residuos
los límites establecidos por las normas municipales generados y tratados.
vigentes mediante la prevención,
reducción, reciclado y reutilización. Residuos urbanos recogidos per cápita. Pendiente Pendiente
Explorando bases de datos para medir la propor-

ción de hogares que declaran siempre reciclar:
- Cristal
- Papel y cartón
- Pilas
- Medicamentos
Explorando bases de datos para medir la pro-

porción de hogares que declaran nunca reciclar:
- Cristal
- Papel y cartón
- Pilas
- Medicamentos

Metas Indicadores
2025 2030
194
Meta Global 12.6. Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten
prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.
Meta Canaria 12.6.1. Estimular a las Explorando bases de datos para cuantificar
empresas y organizaciones establecidas las empresas (privadas y públicas) que
en Canarias a incluir estrategias de operan en Canarias que son socialmente
Responsabilidad Social y Sostenibilidad responsables y sostenibles.
Corporativa.
Empresas que operan en Canarias adheridas Pendiente Pendiente
a Pacto Mundial de Naciones Unidas España.
Meta Global 12.7. Promover prácticas de adquisición pública que sean sostenibles, de conformidad con las políticas y
prioridades nacionales.
Meta Canaria 12.7.1. Asegurar que la Porcentaje de contratos reservados sobre el ≥1,5% ≥3%
compra pública en Canarias contribuye volumen de contratación anual:
de manera decidida al cumplimiento de - Gobierno autónomo
los ODS y de las prioridades y metas de la - Cabildos insulares
ACDS 2030. - Ayuntamientos
Porcentaje de licitaciones que incluyen crite- ≥75% 100%

rios relacionados con el desarrollo sostenible:
- Gobierno autónomo
- Cabildos insulares
- Ayuntamientos
Número de administraciones públicas que Pendiente Pendiente

evalúan el impacto de su compra pública en
el desarrollo sostenible, los ODS, y las priori-
dades y metas de la ACDS 2030:
- Gobierno de Canarias
- Cabildos insulares
- Ayuntamientos
Meta Global 12.8. De aquí a 2030, asegurar que las personas de todo el mundo tengan la información y los conocimientos
pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza.
Meta Canaria 12.8.1. De aquí a 2030, Porcentaje de centros que participan en la ≥70% ≥80%
asegurar que la población de Canarias Red InnovAS.
tenga la información y los conocimientos
pertinentes para el desarrollo sostenible. Desarrollo de una nueva materia en Canarias Implementada Implementada
sobre educación para el desarrollo soste-
nible.
Transversalidad curricular a través de las di- Implementada Implementada

versas materias de contenidos relacionados
con el desarrollo sostenible.

reciclar los siguientes residuos porque no
saben que se pueden reciclar o creen que no
sirve de nada:
- Cristal
- Papel y cartón
- Pilas
- Medicamentos
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 12.a. Ayudar a los países en desarrollo a fortalecer su capacidad científica y tecnológica para avanzar hacia
195
modalidades de consumo y producción más sostenibles.
Meta Canaria 12.a.1. Ayudar a los países Explorando bases de datos para cuantificar el
empobrecidos a fortalecer su capacidad número de proyectos de ONGDs financia-
científica y tecnológica para avanzar hacia dos por fondos públicos que se enfocan en
modalidades de consumo y producción el fomento de la producción y el consumo
más sostenibles. responsables.

ayuda de Canarias a los países empobreci-
dos destinada a fortalecer su capacidad para
avanzar hacia modalidades de consumo y
producción más sostenibles.
Meta Global 12.b. Elaborar y aplicar instrumentos para vigilar los efectos en el desarrollo sostenible, a fin de lograr un
turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
Meta Canaria 12.b.1. Definir un marco Duración media de la estancia turística (turis- Mejora continua Mejora continua
normativo y financiero que impulse un ta nacional e internacional).
desarrollo turístico sostenible en Canarias.
Gasto medio diario por turista (nacional e Mejora continua Mejora continua
internacional).

porcentaje de viajeros al año que visitan la
región por motivos de calidad ambiental.

el impacto ambiental (huella de carbono,
huella hídrica, residuos generados, etc.) de la
actividad turística.

la proporción de viajes por ocio, recreo o
vacaciones realizados principalmente por
motivos culturales y gasto total asociado
(turistas nacionales y extranjeros).

consumo de productos locales (y ecológicos)
por parte de los turistas.
Meta Global 12.c. Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que fomentan el consumo
antieconómico eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales, incluso mediante
la reestructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para
reflejar su impacto ambiental, teniendo plenamente en cuenta las necesidades y condiciones específicas de los países
en desarrollo y minimizando los posibles efectos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las
comunidades afectadas.
196
Anexo
El decimotercer objetivo de desarrollo sostenible de uso racional de los recursos naturales. Recientemente,
la Agenda 2030 tiene como finalidad actuar contra el el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas
cambio climático. Este ODS forma parte del eje Planeta ha declarado que un medio ambiente limpio, saludable y
(sostenibilidad ambiental), en el que todos los objetivos sostenible es un derecho humano y exhortó a todos los 197
ponen el énfasis en la protección del medio ambiente. Estados a trabajar juntos, en conjunto con otros actores,
La consecución del ODS 13 en Canarias puede favo- para implementarlo.
recer especialmente a aquellas personas residentes
en zonas en mayor riesgo de impacto medioambiental En definitiva, la consecución de todas las metas y obje-
así como a todas las personas cuyo medio de sustento tivos, independientemente de sus características, bus-
esté relacionado con el medioambiente. El cambio clica un entorno sostenible que haga posible la vida. Por
mático afecta de forma directa a numerosos sectores ello, la lucha contra el cambio climático es un propósito
productivos que se verán beneficiados por las metas de central de la ACDS 2030 y está amparada no solo en el
este ODS. derecho a un medioambiente adecuado, sino también
en los derechos humanos a la vida, a la seguridad y al
Este objetivo guarda relación directa con el derecho hu- disfrute del más alto nivel de salud posible.
mano a la vida, a la libertad y a la seguridad de la per-
sona. También está vinculado con el derecho humano
al disfrute del más alto nivel posible de salud física y
mental, y a que los Estados eliminen todas las causas
posibles de una salud deficiente, incluido el cambio cli-
mático. De igual forma, todas las personas tienen de-
recho a disfrutar de un medio ambiente adecuado y al
Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático

y sus efectos
198
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 13.1. Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres
naturales en todos los países.
Meta Canaria 13.1.1. Evaluar la Explorando bases de datos para calcular el

vulnerabilidad de los municipios y de índice de vulnerabilidad ante el cambio climá-
cada una de las islas en relación con el tico y otros fenómenos naturales adversos.
clima y los desastres naturales y fortalecer
su capacidad de adaptación. Explorando bases de datos para medir las
pérdidas económicas causadas (directa e
indirectamente) por los desastres naturales
en relación con el PIB.
Porcentaje de municipios que cuentan ≥75% 100%

con estrategias de reducción del riesgo de
desastres.
Porcentaje de municipios con disponibilidad de ≥60% 100%

sistemas de alerta temprana sobre amenazas
múltiples y riesgo de desastres naturales.
Meta Global 13.2. Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.
Meta Canaria 13.2.1. Incorporar Proporción de municipios con Planes de 100% 100%
medidas relativas al cambio climático Acción por el Clima y la Energía Sostenibles
en las políticas, estrategias y planes aprobados y en aplicación.
desarrollados en Canarias, tanto
regionales como insulares y municipales. Porcentaje de municipios con planes de adap- ≥50% 100%
tación aprobados, actualizados y en vigor.
Porcentaje de municipios e islas cuyos ≥50% 100%

planes de movilidad y transporte incluyen la
perspectiva climática.
Proporción de edificios eficientes y parque ≥20% ≥60%

de vehículos eléctricos en la administración
pública.
Explorando bases de datos para estimar

la absorción de dióxido de carbono de los
sumideros (terrestres y marinos) de carbono
en Canarias (Tm de CO2/ año).
Meta Canaria 13.2.2. Crear un marco Número de entidades radicadas en Canarias Pendiente Pendiente
institucional de cooperación público- incluidas en Registros oficiales de la Huella
privada y sectores socioeconómicos de Carbono.
para la implementación de soluciones
en materia de mitigación y adaptación al Estimación de las emisiones evitadas de ga- Pendiente Pendiente
cambio climático en Canarias. ses de efecto Invernadero (GEI) por ahorro de
energía final y producción de energía renova-
ble en empresas y edificios residenciales.
Explorando bases de datos para cuantificar el

número de empresas que proveen productos
o servicios relacionados con la mitigación y
adaptación al cambio climático.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 13.2.3. Reducir Emisiones de GEI de las unidades residentes ≤0,20 ≤0,15 199
sustancialmente las emisiones de gases por unidad de PIB (kg CO2 equivalente/
de efecto invernadero generadas en euros).
Canarias, con el objetivo de cumplir los
acuerdos internacionales y la neutralidad Emisiones de GEI de las unidades residentes ≤5 ≤2,5
de carbono del archipiélago. per cápita (toneladas CO2 equivalente/ hab.).
Emisiones de GEI totales (2010 año base). 30% 56%
Emisiones de GEI del sector “Procesado de 26% 37%

la energía” (2010 año base).
Emisiones de GEI del sector “Procesos Pendiente Pendiente

Industriales y uso de productos” (2010
año base).
Emisiones de GEI del sector “Agricultura” Pendiente Pendiente

(2010 año base).
Emisiones de GEI del sector “Tratamiento y Pendiente Pendiente

eliminación de residuos” (2010 año base).
Meta Global 13.3. Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional respecto de la mitigación del
cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana.
Meta Canaria 13.3.1. Fomentar la Porcentaje de centros que participan en la ≥70% ≥80%
capacitación del profesorado de todas Red InnovAS.
las etapas de la formación reglada en
materias relacionadas con la acción por
el clima. Número de profesores y profesoras que 2.700 2.800
coordinan los ejes temáticos de la Red
InnovAS.
Proporción de cursos de formación para ≥3% ≥5%

el profesorado ofertados en relación a la
temática medioambiental y de sostenibilidad
del planeta respecto al total de cursos.
Meta Canaria 13.3.2. Incorporar al Desarrollo de una nueva materia en Implementada Implementada
currículo de la formación reglada los Canarias sobre educación para el desarrollo
contenidos y competencias necesarias sostenible.
para que el alumnado comprenda y valore
las causas y efectos del cambio climático. Transversalidad curricular a través de Implementada Implementada
las diversas materias de contenidos
relacionados con el desarrollo sostenible.

participantes en el eje de la Red InnovAS de
Educación Ambiental y Sostenibilidad.
Meta Canaria 13.3.3. Impulsar campañas Explorando bases de datos para cuantificar
público-privadas de sensibilización, la proporción de la población sensibilizada a
comunicación y formación ciudadana que los efectos del cambio climático en cada una
fomenten buenas prácticas en materia de las islas.
de promoción de la acción climática y la
transición ecológica. Explorando bases de datos para cuantificar
la proporción de empresas sensibilizadas a
los efectos del cambio climático en cada una
de las islas.

Metas Indicadores
2025 2030
200 Meta Global 13.a. Cumplir el compromiso de los países desarrollados que son partes en la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de lograr para el año 2020 el objetivo de movilizar conjuntamente 100.000
millones de dólares anuales procedentes de todas las fuentes a fin de atender las necesidades de los países en desarrollo
respecto de la adopción de medidas concretas de mitigación y la transparencia de su aplicación, y poner en pleno
funcionamiento el Fondo Verde para el Clima capitalizándolo lo antes posible.
Meta Canaria 13.a.1. De aquí a 2025, Explorando bases de datos para cuantificar el
definir un marco financiero estable volumen de recursos financieros movilizados
procedente de fuentes público-privadas para la adaptación al cambio climático
para fomentar las prácticas transparentes y mitigación en los países y zonas en
de adaptación al cambio climático y desarrollo de nuestro entorno.
mitigación en los países y zonas en
desarrollo de nuestro entorno.
Meta Global 13.b. Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la planificación y gestión eficaces en relación con
el cambio climático en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, haciendo particular
hincapié en las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y marginadas.
Meta Canaria 13.b.1. Impulsar proyectos Explorando bases de datos para cuantificar
de cooperación internacional desde el número de proyectos y el volumen de
Canarias para promover la transición recursos movilizados para promover la
ecológica en países de África, América y transición ecológica en países de África,
otros territorios insulares. América y otros territorios insulares.
Anexo
201
El decimocuarto objetivo de desarrollo sostenible de la La ACDS 2030 otorga a Canarias la oportunidad de con-
Agenda 2030 pone el foco de atención en la vida mari- vertirse en referente mundial en la gestión sostenible del
na. La localización de las metas globales ha supuesto medio marino, objetivo estrechamente vinculado con el
202 su adaptación a la realidad de Canarias, por lo que este derecho humano a un medioambiente limpio, saludable
ODS tiene como propósito proteger uno de los elemen- y sostenible, así como a los derechos humanos a la vida,
tos centrales de la realidad geográfica y cultural del ar- la seguridad y al disfrute del más alto nivel de salud po-
chipiélago: los océanos. sible.
Su protección guarda relación directa con el derecho Este objetivo beneficia especialmente a todas las per-
humano de todas las personas a la vida y a la seguridad, sonas cuyos medios de sustento estén relacionados
así como con el derecho humano a un medio ambiente con el medio marino. Aunque puede afectar de forma
limpio, saludable y sostenible y al uso racional de los re- negativa en el corto plazo a aquellas personas que ba-
cursos naturales; al disfrute del más alto nivel posible de sen su economía en formas de pesca y explotación del
salud física y mental; y a que los Estados eliminen todas medio marino no sostenibles, por lo que a estos colecti-
las causas posibles de una salud deficiente, incluida la vos se les ofrecerá un acompañamiento en la transición
contaminación de los océanos y la pérdida de biodiver- hacia la sostenibilidad.
sidad marina. Adicionalmente, el Derecho internacional
consagra la obligación estatal de tomar las medidas que
sean necesarias para prevenir, reducir y controlar la con-
taminación del medio marino procedente de cualquier
fuente.
Anexo
Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares

y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
203
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 14.1. De aquí a 2025, prevenir y reducir significativamente la contaminación marina de todo tipo, en particular la
producida por actividades realizadas en tierra, incluidos los detritos marinos y la polución por nutrientes.
Meta Canaria 14.1.1. Prevenir y reducir la Porcentaje de sectores de costa y áreas ≥50% 100%
contaminación antropogénica en el medio marinas en situación de vertido 0.
marino significativamente.
Aguas marinas en buen estado (ecológico y ≥50% ≥90%
químico).

la proporción de puertos deportivos que
cuentan con medidas de correcta gestión de
aguas residuales en embarcaciones.
Proporción de puertos pesqueros y ≥50% 100%

deportivos, astilleros y servicios que cuentan
con un sistema de recogida selectiva de
residuos.

índice de eutrofización costero (ICEP) y
densidad de desechos plásticos flotantes.
Porcentaje de puntos de salida de emisarios ≥80% 100%

censados, monitorizados y autorizados.
Explorando bases de datos para medir los

desechos flotantes marinos eliminados en
las 12 millas próximas al archipiélago.

los desechos en forma de microplásticos
(<5mm) presentes en las playas de Canarias
(partículas/ m2).

los desechos en forma de macroplásticos
(>5mm) presentadas en las playas de
Canarias (objetos/ 100 m).
Meta Canaria 14.1.2. Fortalecer las acciones Explorando bases de datos para medir el
de sensibilización y actuaciones para grado de sensibilización y capacitación
la retirada de basuras marinas del mar en buenas prácticas marinas, litorales y
con la implicación del sector pesquero, portuarias de la ciudadanía en general, y de
y la ciudadanía, así como en playas y usuarios de playas, embarcaciones turísticas
litoral. y recreativas, sectores pesquero, agrario y
portuario, en particular.

participantes en el eje de la Red InnovAS de
Educación Ambiental y Sostenibilidad.
Meta Canaria 14.1.3. Fortalecer las acciones Contaminación acústica en zonas protegidas 40% 80%
de reducción de emisión de ruido marino, y en las que se tenga constancia de la
especialmente en zonas protegidas y en las presencia de cetáceos (2019 año base).
que se tenga constancia de la presencia de
cetáceos.
Meta Canaria 14.1.4. Fortalecer Explorando bases de datos para medir

la vigilancia sanitaria de especies la contaminación del entorno marino y
comerciales. la calidad de los alimentos (especies
comerciales) según tipo de contaminante.

Metas Indicadores
2025 2030
204 Meta Global 14.2. De aquí a 2020, gestionar y proteger sosteniblemente los ecosistemas marinos y costeros para evitar
efectos adversos importantes, incluso fortaleciendo su resiliencia, y adoptar medidas para restaurarlos a fin de restablecer
la salud y la productividad de los océanos.
Meta Canaria 14.2.1. Asegurar la Explorando bases de datos para medir el

conservación y recuperación de la grado de conservación de las condiciones
biodiversidad marina a través de ecológicas en los ecosistemas marinos y
instrumentos y medidas efectivos. costeros.
Proporción de sebadales degradados ≥30% ≥70%

recuperados.
Porcentaje de áreas marinas degradadas ≥30% ≥70%

recuperadas.
Meta Canaria 14.2.2. Lograr una red Porcentaje de zonas costeras y marinas ≥20% ≥30%
completa, ecológicamente representativa, con planes de ordenación integrada y
coherente y bien gestionada de áreas planificación territorial con enfoque de
litorales y marinas. ecosistemas y su integración con el
registro de zonas protegidas de los planes
hidrológicos.
Número de reportes validados en la Red 100% 500%

Promar – BiotaCanarias en espacios marinos
(2019 año base).
Creación de arrecifes artificiales. Pendiente 2
Meta Canaria 14.2.3. Gestionar de forma Sistema de control de fuentes de En progreso Implementado
integrada los procesos de invasiones de introducción de poblaciones de especies
especies exóticas, incluyendo el desarrollo alóctonas cuya proliferación indique
de redes de detección temprana y su alteración y/o amenaza de las redes tróficas
coordinación a escala. y redes de detección temprana.
Porcentaje de especies invasoras ≥60% 100%

establecidas en el archipiélago que cuentan
con un plan de seguimiento y control.
Proporción de puertos que cuentan con un ≥70% 100%

plan de detección y control de entrada de
especies exóticas marinas.
Porcentaje de mejora de parámetros ≥15% ≥30%

demográficos de aves marinas, mamíferos
marinos y tortugas marinas.
Meta Global 14.3. Minimizar y abordar los efectos de la acidificación de los océnos, incluso mediante una mayor cooperación
científica a todos los niveles.
Meta Canaria 14.3.1. Monitorizar y conocer Creación de un sistema de red de datos y En progreso Implementado
los efectos de la acidificación oceánica, monitorización de parámetros vinculados
fomentando la cooperación público-privada al cambio climático y a la acidificación del
con la comunidad científica. océano en Canarias.
Explorando bases de datos para estimar

la absorción de dióxido de carbono de los
hábitats marinos por islas (Tm de CO2/año).
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
205
Meta Global 14.4. De aquí a 2020, reglamentar eficazmente la explotación pesquera y poner fin a la pesca excesiva, la pesca
ilegal, no declarada y no reglamentada y las prácticas pesqueras destructivas, y aplicar planes de gestión con fundamento
científico a fin de restablecer las poblaciones de peces en el plazo más breve posible, al menos alcanzando niveles que
puedan producir el máximo rendimiento sostenible de acuerdo con sus características biológicas.
Meta Canaria 14.4.1. De aquí a 2022, definir Aprobación y puesta en marcha del Aprobada Aprobada
un reglamento para la explotación pesquera Reglamento de pesca bajo los criterios de la
sostenible (profesional y recreativa) de las Ley de pesca sostenible.
aguas interinsulares (interiores y exteriores) y
crear un plan de gestión con la participación Regulación de la pesca profesional en Aprobada Aprobada
de todas las entidades implicadas. espacios marinos protegidos de acuerdo
con los planes de protección de los espacios
y las especies.
Reducción de la presión de la pesca ≥30% ≥70%

recreativa en espacios marinos protegidos.
Proporción de poblaciones de peces cuyos ≥50% 100%

niveles son biológicamente sostenibles.
Meta Global 14.5. De aquí a 2020, conservar al menos el 10% de las zonas costeras y marinas, de conformidad con las leyes
nacionales y el derecho internacional y sobre la base de la mejor información científica disponible.
Meta Canaria 14.5.1. De aquí a 2030, Porcentaje de zonas costeras y marinas ≥20% ≥30%
proteger y conservar el 30% de las zonas con planes de ordenación integrada y
costeras y marinas de conformidad planificación territorial.
con las leyes nacionales y el derecho
europeo e internacional y al menos el Ejecución de medidas de gestión activa, ≥60% 100%
10% de protección estricta (sin actividad propuestas en los planes de gestión de
extractiva) de las aguas costeras de cada espacios naturales costeros, zonas ZEC
isla. y zonas ZEPA, para la conservación del
patrimonio natural.
Meta Global 14.6. De aquí a 2020, prohibir ciertas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la
pesca excesiva, eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse de
introducir nuevas subvenciones de esa índole, reconociendo que la negociación sobre las subvenciones a la pesca en el marco
de la Organización Mundial del Comercio debe incluir un trato especial y diferenciado, apropiado y efectivo para los países en
desarrollo y los países menos adelantados.
Meta Canaria 14.6.1. Erradicar cualquier Inspecciones a puntos de venta por 100% 300%
contribución a la pesca ilegal u otro tipo de incumplimiento de normativa sobre pesca
actividades que contribuyan al deterioro (2019 año base).
de los stocks pesqueros y reforzar su
inspección y sanción. Grado de aplicación de instrumentos ≥75% 100%
internacionales cuyo objetivo es combatir
la pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada.
Eliminar las subvenciones para todas las Pendiente Pendiente

pesquerías no sostenibles para el medio
marino.
Meta Global 14.7. De aquí a 2030, aumentar los beneficios económicos que los pequeños Estados insulares en desarrollo y los
países menos adelantados obtienen del uso sostenible de los recursos marinos, en particular mediante la gestión sostenible
de la pesca, la acuicultura y el turismo.

Metas Indicadores
2025 2030
206 Meta Global 14.a. Aumentar los conocimientos científicos, desarrollar la capacidad de investigación y transferir tecnología
marina, teniendo en cuenta los Criterios y Directrices para la Transferencia de Tecnología Marina de la Comisión
Oceanográfica Intergubernamental, a fin de mejorar la salud de los océanos y potenciar la contribución de la biodiversidad
marina al desarrollo de los países en desarrollo, en particular los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos
adelantados.
Meta Canaria 14.a.1. Mejorar y aumentar Marco de colaboración estable de las Pendiente Pendiente
la investigación y la transferencia de administraciones competentes con las
conocimiento en proyectos de gestión entidades que investigan en Canarias sobre
sostenible del medio marino y favorecer el estado del mar, con transferencia de
las actividades de innovación y desarrollo datos e información para el seguimiento de
tecnológico de la economía azul en las actuaciones y de acceso público.
regiones de nuestro entorno.
Integración de la Directiva Marco del Agua 30% 100%
y la Directiva de Estrategias Marina en
Canarias.
Homologación de datos e información según Pendiente 100%

objetivos, criterios, parámetros, indicadores
y metodologías establecidos en la Estrategia
marina para la demarcación marina canaria.
Proyectos de I+D en colaboración con 2 4

las regiones RUP-MAC y otros proyectos
de cooperación internacional en el medio
marino y marítimo.
Meta Global 14.b. Facilitar el acceso de los pescadores artesanales a los recursos marinos y los mercados.
Meta Canaria 14.b.1. Facilitar la Desarrollo e implantación de una marca Implementada

comercialización y distribución de productos reconocida de pesca artesanal sostenible y
pesqueros artesanales y sostenibles en de cercanía.
Canarias.
Plataforma tecnológica para gestionar la Implementada
recogida de información del sector artesanal.

Controles de calidad y trazabilidad de los 100% 100%
productos de la pesca artesanal.
Meta Global 14.c. Mejorar la conservación y el uso sostenible de los océanos y sus recursos aplicando el derecho internacional
reflejado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que constituye el marco jurídico para la
conservación y la utilización sostenible de los océanos y sus recursos, como se recuerda en el párrafo 158 del documento “El
futuro que queremos”.
Meta Canaria 14.c.1. Mejorar la Cumplimentar bases de datos europeas Pendiente 100%
conservación y los usos sostenibles de EUROSTAT y WISE con el objeto de
los océanos y recursos marinos con otras compartir información, problemas y
regiones ultraperiféricas y regiones de soluciones con otros estados y poder
nuestro entorno, aplicando el tratado de la adoptar medidas eficaces.
Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar. Elaboración de un plan de acción para ≥50% 100%
especies marinas a nivel Canarias y
Macaronesia (estableciendo especies
comunes y de interés en las RUP).
Listado propio de especies de interés con ≥50% 100%

evaluación a nivel Macaronesia y zonas RUP.
Anexo
207
El objetivo decimoquinto de la Agenda 2030 tiene el más alto nivel posible de salud física y mental, y con el
propósito de promover la vida de los ecosistemas te- derecho a que los Estados eliminen todas las causas
rrestres, apostando por una gestión y conservación de posibles de una salud deficiente, incluida la desertifica-
208 la flora y la fauna más sostenible. ción y la pérdida de biodiversidad. De la misma forma,
todas las personas tienen derecho a disfrutar de un
De idéntica manera al resto de objetivos del eje Planeta medio ambiente limpio, saludable y sostenible, y al uso
(sostenibilidad ambiental), el ODS 15 está ligado de for- racional de los recursos naturales, así como derecho a
ma directa con el derecho humano a la vida, a la segu- que se luche contra el cambio climático, en particular la
ridad, al disfrute del más alto nivel de salud posible y al desertización, y a la conservación y utilización sosteni-
derecho a un medio ambiente limpio, saludable y soste- ble de la diversidad biológica. Este objetivo beneficia
nible. La protección del medio terrestre guarda relación especialmente a todas las personas cuyos medios de
con el derecho humano de todas las personas a la vida sustento estén relacionados con el medio terrestre.
y a la seguridad, con el derecho humano al disfrute del
Anexo
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas

terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la de-
sertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la
pérdida de biodiversidad 209
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 15.1. Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres
y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las
montañas y las zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales.
Meta Canaria 15.1.1. De aquí a 2023, Áreas y especies protegidas con planes de ≥50% 100%
mejorar los instrumentos de ordenación gestión efectivos aplicándose.
y gestión utilizados en la protección,
regeneración y restauración de los Proporción de áreas críticas y sensibles para ≥50% ≥90%
ecosistemas. especies protegidas identificadas y con plan
de gestión implementado.
Proporción de superficie agraria recuperada ≥5% ≥10%

como elemento paisajístico de gran
biodiversidad.
Espacios agroecológicos para que el suelo 15% 30%

sea cultivado orgánicamente, formando parte
de los corredores ambientales (2019 año
base).
Superficie forestal de Canarias de gestión 11% 20%

público-privada en relación al monte público
existente (2019 año base).
Creación de red de humedales de Canarias, Pendiente 25%

incorporando los espacios antropizados y
porcentaje de restauración de barrancos.
Infraestructura verde urbana de Canarias, 50% 100%

con redes de conexión de espacios verdes,
eliminación de plaguicidas, y recuperación de la
biodiversidad urbana (2019 año base).
Porcentaje de hábitats y ecosistemas naturales ≥25% ≥50%

recuperados.
Meta Global 15.2. Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la deforestación,
recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la reforestación a nivel mundial.
Meta Canaria 15.2.1. De aquí a 2025, Explorando bases de datos para medir
mejorar los instrumentos de ordenación la evolución de las áreas forestales
y gestión sostenible utilizados en la (especialmente de las áreas protegidas) y el
protección, regeneración y restauración nivel de cobertura-mejora del suelo frente a
de las superficies naturales en cada una la erosión.
de las islas.
Superficie de bosque en proporción a la 15% 20%
superficie total (2020 año base).
Superficie forestal con instrumento vigente ≥25% 100%

de planificación de la gestión forestal
sostenible.

Metas Indicadores
2025 2030
210 Meta Global 15.3. De aquí a 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas
las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con efecto neutro en la
degradación de las tierras.
Meta Canaria 15.3.1. De aquí a 2030, Proporción de tierras, tanto públicas como ≤5% ≤1%
reducir progresivamente el porcentaje privadas, degradadas por desertificación,
anual de tierras degradadas por sequía, incendios, inundación y vertidos
desertificación, sequía, incendios o en cada una de las islas en relación con la
inundación en cada una de las islas con superficie total de tierra.
vegetación nativa.
Superficie afectada por procesos erosivos ≤10% ≤1%
con pérdidas de suelo superiores a las 10-12
toneladas ha/año.
Meta Global 15.4. De aquí a 2030, asegurar la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su diversidad
biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo sostenible.
Meta Canaria 15.4.1. De aquí a 2030, Grado de renaturalización y/o restauración ≥50% 100%
asegurar la conservación de los de los espacios naturales y agroecológicos
ecosistemas montañosos en cada una de importantes para la biodiversidad de las
las islas. zonas de montaña incluidos en espacios
naturales protegidos.
Índice de cobertura verde de las montañas. Pendiente Pendiente
Meta Global 15.5. Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats naturales, detener la
pérdida de la biodiversidad y, de aquí a 2030, proteger las especies amenazadas y evitar su extinción.
Especies en categorías de "Vulnerable", "En ≥75% 100%

Meta Canaria 15.5.1. De aquí a 2030, Peligro" y "En Peligro de Crítico" con planes
reducir la degradación de los hábitats de recuperación en vigor para su protección
naturales, detener la pérdida de la y conservación.
biodiversidad y proteger las especies
amenazadas para evitar su extinción en Porcentaje de especies catalogadas en 100% 100%
Canarias. peligro de extinción y amenazas con planes
de recuperación aprobados y en aplicación,
haciéndose seguimiento de los mismos.
Meta Global 15.6. Promover la participación justa y equitativa en los beneficios derivados de la utilización de los recursos
genéticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, según lo convenido internacionalmente.
Meta Canaria 15.6.1. Promover la Actualización permanente del banco de Pendiente Pendiente
participación justa y equitativa en los información sobre el uso de los recursos
beneficios derivados de la utilización de genéticos de Canarias y su repercusión en
los recursos genéticos existentes en términos de creación de empleo y riqueza.
Canarias y promover el acceso adecuado
a dichos recursos. Aplicación de los instrumentos establecidos Pendiente Pendiente
por el Tratado Internacional sobre los
Recursos Fitogenéticos para la Alimentación
y la Agricultura.
Aplicación de los instrumentos establecidos Pendiente Pendiente

por el Protocolo de Nagoya del Convenio
sobre la Diversidad Biológica (elaboración
de un catálogo de especies desde la
perspectiva de este protocolo).
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 15.6.1. Promover la Número de permisos o equivalentes facilita- ≥50% 100% 211
participación justa y equitativa en los dos al Centro de Intercambio de Información
beneficios derivados de la utilización de sobre Acceso y Participación en los Beneficios
los recursos genéticos existentes en establecidos (Protocolo de Nagoya).
Canarias y promover el acceso adecuado
a dichos recursos. Proporción de especies canarias sujetas a ≥20% ≥70%
valorización a través del Protocolo Nagoya.
Desarrollo de un modelo de fiscalidad Implementado Implementado

ambiental orientada a la valorización
permanente del Capital Natural de Canarias.
Meta Global 15.7. Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas de flora y
fauna y abordar tanto la demanda como la oferta de productos ilegales de flora y fauna silvestres.
Meta Canaria 15.7.1. Garantizar el Desarrollo de un sistema integrado de datos

cumplimiento de la normativa de sobre infracciones, denuncias, sanciones y
conservación de la biodiversidad, la caza y reposición de daños, para facilitar la gestión
los espacios protegidos en Canarias. coordinada de los distintos recursos y
efectivos policiales.
Expedientes administrativos abiertos por Pendiente Pendiente

delitos contra el medio natural por año.
Proporción de especímenes de flora y fauna <0,2% <0,1%

silvestre comercializados procedentes de la
caza furtiva o el tráfico ilícito.
Meta Global 15.8. De aquí a 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas invasoras y reducir
significativamente sus efectos en los ecosistemas terrestres y acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias.
Meta Canaria 15.8.1. De aquí a 2030, Ecosistemas terrestres y acuáticos 100% 100%
potenciar los instrumentos existentes en afectados por las EEI en Canarias con planes
Canarias relacionados con la detección de restauración en vigor e instrumentos
y control de especies exóticas invasoras activados para el control y/o erradicación de
(EEI). las EEI.
Grado de efectividad del sistema de Pendiente Pendiente

detección y control de vías de entrada
y penetración de especies invasoras y
potencialmente invasoras.
Meta Global 15.9. Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la planificación nacional y
local, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción de la pobreza y la contabilidad.
Meta Canaria 15.9.1. De aquí a 2030, Proporción de planes regionales e insulares ≥25% ≥75%
internalizar el valor de los ecosistemas y de desarrollo y de procesos que integran los
la biodiversidad a través de una estrategia valores de la biodiversidad y los servicios de
de desarrollo social y económico los ecosistemas, y los aplican efectivamente.
sostenible para Canarias.
Explorando bases de datos para desarrollar
una contabilidad ambiental y de recursos
basada en los servicios ecosistémicos.
Explorando bases de datos para estimar el

valor económico y social de la biodiversidad.

Metas Indicadores
2025 2030
212 Meta Global 15.a. Movilizar y aumentar significativamente los recursos financieros procedentes de todas las fuentes para
conservar y utilizar de forma sostenible la biodiversidad y los ecosistemas.
Meta Canaria 15.a.1. Aumentar Recaudación ambiental (% del PIB). Pendiente Pendiente
progresivamente la financiación
destinada a la conservación y a utilizar
de forma sostenible la biodiversidad y
los ecosistemas, así como a líneas de Explorando bases de datos y metodologías
colaboración con este objetivo en países que faciliten el desarrollo de un modelo de
del entorno geográfico y RUP. retribución de los servicios ecosistémicos y
de fijación del carbono.
Meta Global 15.b. Movilizar recursos considerables de todas las fuentes y a todos los niveles para financiar la gestión
forestal sostenible y proporcionar incentivos adecuados a los países en desarrollo para que promuevan dicha gestión, en
particular con miras a la conservación y la reforestación.
Meta Canaria 15.b.1. Aumentar la Explorando bases de datos para cuantificar

financiación público-privada destinada los recursos financieros movilizados.
a la gestión forestal sostenible, así
como la destinada a la conservación y
reforestación en regiones de nuestro
entorno geográfico.
Meta Global 15.c. Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas, incluso
aumentando la capacidad de las comunidades locales para perseguir oportunidades de subsistencia sostenibles.
Meta Canaria 15.c.1. Optimizar la Consolidación de los sistemas de vigilancia

respuesta que Canarias ofrece a la aduanera y trazabilidad de la especie.
estrategia mundial contra la caza furtiva
y el tráfico de especies protegidas, en el
marco de sus competencias. Consolidación de los sistemas de inspección
y detección de especies protegidas.
Anexo
213
El ODS 16 es el único objetivo del eje Paz, justica e ins- bunal, derecho a las garantías judiciales, derecho a un
tituciones sólidas. Establece una idea clara: la totalidad recurso efectivo, etc. En este sentido debe prestarse es-
de la Agenda 2030 sólo puede ser realizable en un pecial atención a la obligación de adaptar el acceso a la
214 contexto de paz y al amparo de instituciones sólidas y justicia a las necesidades específicas de ciertos grupos
democráticas, consagradas al mantenimiento y me- de población: menores, personas mayores, personas
jora del Estado de Derecho. Este objetivo, a diferencia con discapacidad o personas migrantes, independien-
del resto de los ODS, más centrados en los derechos temente de su situación administrativa.
económicos, sociales, culturales y ambientales, pone
la atención en metas relacionadas con los derechos ci- La participación política está consagrada en el dere-
viles y políticos que conforman el núcleo mismo de la cho humano de todas las personas a participar en el
vida en democracia: personalidad jurídica, participación gobierno de su país, así como en los asuntos públicos,
política, tutela judicial efectiva, libertades de opinión y directamente o por medio de representantes libremente
pensamiento, etc. Su vigencia permite evitar que la im- escogidos y en el derecho humano a votar y ser votados
plementación de la Agenda 2030 se realice ignorando en las elecciones, así como el derecho a tener acceso,
los derechos de libertad y participación política. en condiciones igualitarias, a las funciones públicas de
su país. En este sentido, la participación política debe
La eliminación de todas las formas de violencia está vin- ser inclusiva, pues no se puede dejar a nadie atrás. Para
culada con los derechos humanos a la vida, la libertad, la la correcta aplicación de las metas canarias dirigidas
seguridad y la integridad física y psíquica, así como a la a este objetivo, debe prestarse especial atención a las
prohibición de tratos crueles o degradantes, incluidos la personas en riesgo de exclusión social, las personas
esclavitud y la explotación sexual. Las políticas relacio- con discapacidad, las personas migrantes, etc. Así mis-
nadas con estas metas deben prestar especial atención mo deben tomarse medidas para que la denominada
a los colectivos más vulnerables, entre los que destacan brecha digital no afecte a los derechos políticos de las
la infancia, las mujeres víctimas de violencia machista, personas mayores u otros grupos sociales.
las personas que ejercen o han ejercido la prostitución,
las personas con discapacidad o las personas mayores. La lucha contra la corrupción y el impulso de la trans-
El acceso a la justicia está protegido por un amplio aba- parencia está respaldada por el derecho humano de to-
nico de derechos humanos: derecho a la personalidad das las personas a que los Estados formulen, apliquen
jurídica, derecho a la igualdad ante la ley, derecho a la y mantengan políticas eficaces contra la corrupción, ba-
presunción de inocencia, derecho a ser oído ante un tri- sadas en los principios de eficiencia y transparencia del
Anexo
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo

sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos
los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas
215
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 16.1. Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en
todo el mundo.
Meta Canaria 16.1.1. Reducir Tasa de homicidios. Inferior a la media Inferior a la media
significativamente las tasas de homicidios nacional nacional
en Canarias.
Meta Canaria 16.1.2. Reducir Porcentaje de población sometida violencia Pendiente Pendiente
significativamente todas las formas de física, psicológica o sexual en los últimos 12
violencia, en especial contra personas en meses.
situación de vulnerabilidad.
los delitos de odio.
Meta Global 16.2. Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños.
Meta Canaria 16.2.1. Erradicar el maltrato, Explorando bases de datos para cuantificar
la explotación, la trata y todas las formas los casos de violencia contra la infancia en el
de violencia y tortura contra los niños y las ámbito familiar.
niñas en toda Canarias.
los casos de menores de edad víctimas
directas de la trata de seres humanos con
fines de explotación (sexual, laboral, matri-
monio infantil, mendicidad y delitos menores).
Tasa de victimización por delitos informáticos Pendiente Pendiente

en la población menor de 18 años.
Meta Canaria 16.2.2. Aumentar el Menores de edad en acogimiento familiar en Pendiente Pendiente
acogimiento familiar en relación al total de relación con el total de menores con medida
menores acogidos por encima del 70%. de protección.
Menores de edad en acogimiento residencial Pendiente Pendiente

en relación con el total de menores con
medida de protección.
Meta Global 16.3. Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a
la justicia para todos.
Meta Canaria 16.3.1. Garantizar la Proporción de quejas registradas con Pendiente Pendiente
igualdad de acceso a la justicia para todas respecto a la justicia gratuita sobre el total de
las personas procurando el ejercicio real personas asistidas.
del derecho al acceso a la justicia gratuita.
Meta Global 16.4. De aquí a 2030, reducir significativamente las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer la
recuperación y devolución de los activos robados y luchar contra todas las formas de delincuencia organizada.
Meta Global 16.5. Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas.
Meta Canaria 16.5.1. Reducir la corrupción Explorando bases de datos para medir la
en todas sus formas en Canarias. incidencia de la corrupción en todas sus
formas.

Metas Indicadores
2025 2030
216 Meta Canaria 16.5.2. Lucha contra Explorando bases de datos para cuantificar el
la economía sumergida y el fraude fraude fiscal.
fiscal fortaleciendo los mecanismos de
prevención, control y sanción. Explorando bases de datos (y metodologías)
para la estandarización de la medición
del porcentaje del PIB que representa la
economía sumergida en Canarias.
Número de infracciones fiscales detectadas Pendiente Pendiente

cada 1.000 actuaciones de prevención y
control del fraude.
Volumen de recaudación / cantidad Pendiente Pendiente

defraudada detectada.
Número de trabajadores afectados por Pendiente Pendiente

infracciones laborales (detectados por el
Organismo Estatal de Inspección de Trabajo
y Seguridad Social).
Meta Global 16.6. Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas.
Meta Canaria 16.6.1. Crear en todas las Explorando bases de datos para medir el
instituciones de Canarias procedimientos grado de satisfacción de la ciudadanía con
eficaces y transparentes que propicien la los servicios públicos:
información en la rendición de cuentas. - Gobierno de Canarias
- Cabildos
- Ayuntamientos
Índice de Transparencia del Comisionado de ≥95% ≥98%

Transparencia:
- Cabildos
- Ayuntamientos

actuaciones sometidas a procesos de rendi-
ción de cuentas:
- Cabildos
- Ayuntamientos
Meta Canaria 16.6.2. Ser una Porcentaje de los procedimientos que tengan 100% 100%
administración pública innovadora y datos intermediables:
generadora de conocimiento. - Gobierno de Canarias
- Cabildos
- Ayuntamientos
Porcentaje de compra pública innovadora. ≥20% ≥50%
Porcentaje de propuestas innovadoras ≥20% ≥20%

seleccionadas sobre las promovidas.
Proporción de propuestas implantadas sobre ≥10% ≥50%

las seleccionadas.
Porcentaje de procedimientos que se ≥95% 100%

gestionan íntegramente por vía telemática:
- Cabildos
- Ayuntamientos
Meta Canaria 16.6.3. Simplificación Explorando bases de datos.

y modernización de la Administración
Pública.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 16.6.4. Implantación Proporción de unidades directivas del 100% 100%
217
de sistemas de gestión basados en Gobierno de Canarias que han adoptado y
resultados y planificación estratégica para hecho público un sistema de programación
el logro de los ODS y de las prioridades de y dirección por objetivos vinculado a mejorar
actuación y metas de la ACDS 2030. la eficacia y eficiencia en el logro de los ODS
y de las prioridades de actuación y metas de
la ACDS 2030:
- Consejerías
- Organismos Autónomos
- Empresas públicas
Número de cabildos insulares que han 7 7

adoptado y hecho público un sistema de
planificación estratégica y gestión basada en
resultados para mejorar la eficacia y eficien-
cia en el logro de los ODS y de las prioridades
de actuación y metas de la ACDS 2030.
Proporción de ayuntamientos que han ≥50% ≥75%

adoptado y hecho público un sistema de
planificación estratégica y gestión basada en
resultados para mejorar la eficacia y eficien-
cia en el logro de los ODS y de las prioridades
de actuación y metas de la ACDS 2030.
Meta Canaria 16.6.5. Implantación Proporción de Consejerías del Gobierno de 100% 100%
de metodologías de presupuestación Canarias que han adoptado una metodología
orientada a resultados y que faciliten el para la elaboración de los presupuestos
logro de los ODS y de las prioridades de basada en resultados que permita cuantificar,
actuación y metas de la ACDS 2030. desde una óptica multidimensional y
transversal, el esfuerzo presupuestario que
cada política de gasto realiza para el logro
de los ODS y las prioridades de actuación y
metas de la ACDS 2030.
Proporción de Corporaciones Locales que Cabildos: 100% Cabildos: 100%

han alineado sus presupuestos con los ODS Ayuntamientos: Ayuntamientos:
y las prioridades de actuación y metas de la ≥50% ≥75%
ACDS 2030.
Meta Canaria 16.6.6. Establecer un Número de administraciones públicas que Pendiente Pendiente
sistema adecuado para evaluar el impacto evalúan el impacto de su compra pública
de la compra pública en el desarrollo en el desarrollo sostenible, los ODS, y las
sostenible, el cumplimiento de los ODS y prioridades y metas de la ACDS 2030:
de las prioridades y metas de la ASCDS - Gobierno de Canarias
2030. - Cabildos
- Ayuntamientos
Meta Global 16.7. Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que
respondan a las necesidades.
Meta Canaria 16.7.1. Garantizar en todos Número promedio de participantes en los 20% 40%
los niveles de las Administraciones procesos de participación ciudadana (2020
Públicas de Canarias la adopción de año base):
decisiones inclusivas, participativas,
representativas y transparentes. - Gobierno de Canarias
- Cabildos
- Ayuntamientos
Explorando bases de datos para conocer

cómo valora la ciudadanía la facilidad para
participar de forma efectiva e informada, y en
qué medida entiende que sus aportaciones
son tenidas en cuenta:
- Cabildos
- Ayuntamientos

Metas Indicadores
2025 2030
218 Meta Canaria 16.7.2. Garantizar Proporción de grupos de interés que forman 100% 100%
un proceso participativo abierto, parte del Consejo Canario de Desarrollo
inclusivo e informado del proceso Sostenible (CCDS) y que contribuyen en la
de implementación, dinamización, elaboración del Informe de Progreso anual de
evaluación, seguimiento y rendición de la ACDS 2030.
cuentas de la ACDS 2030.
Proporción de grupos de interés que forman 100% 100%
parte del Consejo Canario de Desarrollo
Sostenible (CCDS) y que contribuyen en la
elaboración del Informe de Dinamización
anual de la ACDS 2030.
Grado de satisfacción de los grupos de Pendiente Pendiente

interés que forman parte del Consejo Canario
de Desarrollo Sostenible (CCDS) sobre el
funcionamiento y logros del CCDS.
Número promedio de personas y Pendiente Pendiente

organizaciones que participan regularmente
en los Foros Permanentes de Participación
para el impulso de la ACDS 2030 (como %
de la población objetivo):
- Diálogos intergeneracionales
- Economía Social, Solidaria y Transformadora
- Empresas sostenibles
- Cultura y Sostenibilidad
Grado de satisfacción de las personas y Pendiente Pendiente

organizaciones que participan regularmente
en los Foros Permanentes de Participación
para el impulso de la ACDS 2030 con su
funcionamiento y utilidad:
- Diálogos intergeneracionales
- Economía Social, Solidaria y Transformadora
- Empresas sostenibles
- Cultura y Sostenibilidad
Meta Global 16.8. Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza
mundial.
Meta Global 16.9. De aquí a 2030, proporcionar acceso a una identidad jurídica para todos, en particular mediante el registro
de nacimientos.
Meta Global 16.10. Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad
con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.
Meta Global 16.a. Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para
crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el
terrorismo y la delincuencia.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 16.b. Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible.
219
Meta Canaria 16.b.1. Promover y aplicar Proporción de instrumentos de planificación Gobierno de Gobierno de
leyes y políticas no discriminatorias en (planes, programas, estrategias) e iniciativas Canarias: 100% Canarias: 100%
favor del desarrollo sostenible en todas las legislativas y normativas aprobadas que en Cabildos: 100% Cabildos: 100%
administraciones públicas de Canarias. su diseño han considerado explícitamente el
cumplimiento de los ODS y de las prioridades Ayuntamientos: Ayuntamientos:
y metas de la ACDS 2030. ≥50% ≥75%
Meta Canaria 16.b.2. Diseñar y Porcentaje de contratos reservados sobre el ≥1,5% ≥3%
promocionar herramientas que promuevan volumen de contratación anual:
la compra pública sostenible y alineada - Gobierno de Canarias
con los ODS y las prioridades y metas de - Cabildos
la ACDS 2030. - Ayuntamientos
Porcentaje de licitaciones que incluyen crite- ≥75% 100%

rios relacionados con el desarrollo sostenible:
- Cabildos
- Ayuntamientos
Meta Canaria 16.b.3. Potenciar y Proporción de iniciativas legislativas y norma- 100% 100%
fortalecer el rol del Parlamento de tivas, convenios, acuerdos y otras iniciativas
Canarias, de las parlamentarias y desarrolladas por el Parlamento de Canarias
parlamentarios, en la consecución de los que cuentan con una memoria en la que se
ODS y de las prioridades de actuación y detallan las interacciones –sinergias y com-
metas de la ACDS 2030. pensaciones– entre las tres dimensiones del
220
Anexo
El decimoséptimo objetivo de desarrollo sostenible de

la Agenda 2030 incorpora la necesidad de alianzas para
conseguir un verdadero desarrollo sostenible. Parte de
la idea de que la Agenda 2030 solo se puede conse- 221
guir con asociaciones mundiales sólidas y a través de
la cooperación entre múltiples agentes. En concreto, se
plantea que sean asociaciones inclusivas (a nivel mun-
dial, regional, nacional y local) sobre principios y valores,
que se centren primero en las personas y el planeta.
Desde el punto de vista de los derechos humanos, el
ODS 17 incide en el derecho a un orden internacional
en el que los derechos de todas las personas se hagan
plenamente efectivos, con la actividad de Estados que
hagan un uso eficaz y solidario de sus recursos deste-
rrando la corrupción.
Canarias, tanto por su condición política de región ultra-

periférica de la Unión Europea, su cercanía geográfica al
continente africano y su relación histórica con América
Latina, debe jugar un papel central como protagonista
de alianzas y acuerdos de cooperación que contribuyan
a hacer de los ODS una realidad, no solo en Canarias
sino en todo el mundo.
Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la

Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
222
Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 17.1. Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante la prestación de apoyo internacional a los
países en desarrollo, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole.
Meta Canaria 17.1.1. Aprovechar todo el Explorando bases de datos para medir el
potencial asociado a los instrumentos grado de alineamiento e impactos de los
económicos y fiscales del REF para impulsar instrumentos del REF sobre el desarrollo
el cumplimiento de los ODS y de sostenible, los ODS y metas canarias.
las prioridades de actuación y metas
de la ACDS 2030.
Meta Canaria 17.1.2. Favorecer el Explorando bases de datos para medir el

alineamiento estratégico del FDCAN con los grado de alineamiento e impactos de las
principios de la sostenibilidad y la resiliencia, acciones desarrolladas con fondos del
procurando un impulso decidido de los ODS FDCAN sobre el desarrollo sostenible, los
y de las prioridades de actuación y metas ODS y metas canarias.
de la ACDS 2030.
Meta Canaria 17.1.3. Aumentar la capacidad Explorando bases de datos (y metodologías)

recaudatoria mediante la lucha contra el para la estandarización de la medición
fraude fiscal y la economía sumergida, del porcentaje del PIB que representa la
fortaleciendo los mecanismos de economía sumergida en Canarias.
prevención, control y sanción.

el fraude fiscal en Canarias.
Meta Canaria 17.1.4. Implementar sistemas Explorando bases de datos para cuantificar
de tributación ambiental dentro del marco de el alcance de las medidas ambientales
competencias para favorecer la transición (exenciones y gravámenes).
energética, la movilidad sostenible, el
reciclaje y el tratamiento de residuos, la Recaudación ambiental (% del PIB). Pendiente Pendiente
depuración o la reutilización
de aguas.
Meta Canaria 17.1.5. Garantizar la Explorando bases de datos para medir la

progresividad del sistema tributario en progresividad del sistema fiscal y su impacto
Canarias. sobre la desigualdad.
Meta Global 17.2. Velar porque los países desarrollados cumplan plenamente sus compromisos en relación con la asistencia
oficial para el desarrollo, incluido el compromiso de numerosos países desarrollados de alcanzar el objetivo de destinar
el 0,7% del ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países en desarrollo y entre el 0,15% y el
0,20% del ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países menos adelantados; se alienta a los
proveedores de asistencia oficial para el desarrollo a que consideren la posibilidad de fijar una meta para destinar al menos el
0,20% del ingreso nacional bruto a la asistencia oficial para el desarrollo de los países menos adelantados.
Meta Canaria 17.2.1. Hacer los esfuerzos Proporción de Ayuda Oficial al Desarrollo Converger a la media Converger a la media
institucionales necesarios para cumplir Grant Equivalent en relación al PIB: de las CC.AA. de las CC.AA.
plenamente los compromisos en relación - Total
con la asistencia oficial para el desarrollo, - Países de Renta Media-Alta y
incluido el objetivo marcado por la Renta Media-Baja
Organización de Naciones Unidas. - Países Menos Adelantados
Ayuda Oficial al Desarrollo Grant Equivalent Converger a la media Converger a la media

por habitante: de las CC.AA. de las CC.AA.
- Total
- Países de Renta Media-Alta y
Renta Media-Baja
- Países Menos Adelantados
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Global 17.3. Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo.
223
Meta Canaria 17.3.1. Movilizar recursos Ayuda Oficial al Desarrollo Grant Equivalent Pendiente Pendiente
financieros adicionales de múltiples fuentes por habitante:
para los países en desarrollo a través de - Gobierno de Canarias
todos los actores canarios. - Corporaciones locales
- Universidades
Meta Global 17.4. Ayudar a los países en desarrollo a lograr la sostenibilidad de la deuda a largo plazo con políticas coordinadas
orientadas a fomentar la financiación, el alivio y la reestructuración de la deuda, según proceda, y hacer frente a la deuda
externa de los países pobres muy endeudados a fin de reducir el endeudamiento excesivo.
Meta Global 17.5. Adoptar y aplicar sistemas de promoción de las inversiones en favor de los países menos adelantados.
Meta Canaria 17.5.1. Mejorar la efectividad Inversión directa neta en los países Pendiente Pendiente
de los mecanismos de promoción de las receptores de Ayuda Oficial al Desarrollo en
inversiones en países menos desarrollados, proporción al PIB.
en especial en aquellos de nuestro
entorno.
Meta Global 17.6. Mejorar la cooperación regional e internacional Norte-Sur, Sur-Sur y triangular en materia de ciencia,
tecnología e innovación y el acceso a estas, y aumentar el intercambio de conocimientos en condiciones mutuamente
convenidas, incluso mejorando la coordinación entre los mecanismos existentes, en particular a nivel de las Naciones Unidas,
y mediante un mecanismo mundial de facilitación de la tecnología.
Meta Canaria 17.6.1. Promover a Canarias Explorando bases de datos.

como facilitador de la transferencia de
tecnología, conocimiento e innovación a
los países menos adelantados de nuestro
entorno.
Meta Global 17.7. Promover el desarrollo de tecnologías ecológicamente racionales y su transferencia, divulgación y difusión
a los países en desarrollo en condiciones favorables, incluso en condiciones concesionarias y preferenciales, según lo
convenido de mutuo acuerdo.
Meta Canaria 17.7.1. Convertir a Canarias, a Explorando bases de datos.

sus empresas e instituciones, en un modelo
de implementación de energías renovables
en África.
Meta Canaria 17.7.2. Promover el desarrollo Explorando bases de datos.

de los recursos humanos de los países en
desarrollo, apoyando específicamente sus
universidades, centros de investigación
científico-tecnológicos y al sector privado.

Meta Global 17.8. Poner en pleno funcionamiento, a más tardar en 2017, el banco de tecnología y el mecanismo de apoyo a
la creación de capacidad en materia de ciencia, tecnología e innovación para los países menos adelantados y aumentar la
utilización de tecnologías instrumentales, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones.

Metas Indicadores
2025 2030
224 Meta Global 17.9. Aumentar el apoyo internacional para realizar actividades de creación de capacidad eficaces y específicas
en los países en desarrollo a fin de respaldar los planes nacionales de implementación de todos los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, incluso mediante la cooperación Norte-Sur, Sur-Sur y triangular.
Meta Canaria 17.9.1. Trasladar al continente Explorando bases de datos.

africano la experiencia de Canarias en la
localización de los ODS en una agenda
regional para su implementación.
Meta Canaria 17.9.2. Establecer alianzas con Explorando bases de datos.

las regiones del entorno RUP / MAC y con
otros territorios insulares y archipelágicos
para el intercambio de conocimiento y
experiencias en procesos de localización e
implementación de la Agenda 2030, e incluso
para promover acciones conjuntas.
Meta Global 17.10. Promover un sistema de comercio multilateral universal, basado en normas, abierto, no discriminatorio y
equitativo en el marco de la Organización Mundial del Comercio, incluso mediante la conclusión de las negociaciones en el
marco del Programa de Doha para el Desarrollo.
Meta Global 17.11. Aumentar significativamente las exportaciones de los países en desarrollo, en particular con miras a duplicar
la participación de los países menos adelantados en las exportaciones mundiales de aquí a 2020.
Meta Global 17.12. Lograr la consecución oportuna del acceso a los mercados libre de derechos y contingentes de manera
duradera para todos los países menos adelantados, conforme a las decisiones de la Organización Mundial del Comercio,
incluso velando por que las normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones de los países menos adelantados
sean transparentes y sencillas y contribuyan a facilitar el acceso a los mercados.
Meta Global 17.13. Aumentar la estabilidad macroeconómica mundial, incluso mediante la coordinación
y coherencia de las políticas
Meta Global 17.14. Mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible.
Meta Canaria 17.14.1. Aplicar la Proporción de instrumentos de planificación Gobierno de Canarias: Gobierno de Canarias:
Coherencia de las Políticas para el (planes, programas, estrategias) e iniciativas 100% 100%
Desarrollo Sostenible (CPDS), a cualquier legislativas y normativas aprobadas que Cabildos: Cabildos:
mecanismo, instrumento, marco normativo cuentan con una memoria en la que se 100% 100%
o herramienta que se promueva desde detallan las interacciones –sinergias Ayuntamientos: Ayuntamientos:
las administraciones públicas canarias, y y compensaciones– entre las tres ≥50% ≥75%
así promover un avance equilibrado en las dimensiones del desarrollo sostenible de la
tres dimensiones del desarrollo sostenible, forma más equilibrada posible.
rentabilizando las interacciones, sinergias
y complementariedades entre ellas, y Proporción de las unidades directivas Gobierno de Canarias Gobierno de Canarias
minimizando las contradicciones que cuentan con una persona o unidad (Consejerías): (Consejerías):
e impactos negativos. de coordinación en materia de desarrollo 100% 100%
sostenible y ACDS 2030. Cabildos: Cabildos:
100% 100%
Ayuntamientos: Ayuntamientos:
≥50% ≥75%
Proporción de instrumentos de planificación Gobierno de Canarias: Gobierno de Canarias:

(planes, programas, estrategias) e iniciativas 100% 100%
legislativas y normativas en las que se ven Cabildos: Cabildos:
implicadas distintas unidades directivas y 100% 100%
que han sido analizados y desarrollados de Ayuntamientos: Ayuntamientos:
forma coordinada en una mesa de trabajo ≥50% ≥75%
horizontal o transversal.
100% 100%
Proporción de instrumentos de planificación
(planes, programas, estrategias) e iniciativas
legislativas y normativas en las que se
ven implicadas distintas administraciones
públicas canarias y que han sido analizados
y desarrollados de forma coordinada en una
mesa de trabajo vertical o interinstitucional.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Canaria 17.14.2. Colaborar con el Proporción de iniciativas legislativas y 100% 100%
225
Parlamento de Canarias para impulsar la normativas, convenios, acuerdos y otras
Coherencia de las Políticas para el Desarrollo iniciativas desarrolladas por el Parlamento
Sostenible (CPDS). de Canarias que cuentan con una memoria
en la que se detallan las interacciones –
sinergias y compensaciones– entre las tres
dimensiones del desarrollo sostenible.
Meta Global 17.15. Respetar el margen normativo y el liderazgo de cada país para establecer y aplicar políticas de erradicación
de la pobreza y desarrollo sostenible.
Meta Canaria 17.15.1. Respetar desde Explorando bases de datos.

Canarias el margen normativo y el liderazgo
de cada país para establecer y aplicar
políticas de erradicación de la pobreza y
Meta Global 17.16. Mejorar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible, complementada por alianzas entre múltiples
interesados que movilicen e intercambien conocimientos, especialización, tecnología y recursos financieros, a fin de apoyar el
logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en todos los países, particularmente los países en desarrollo.
Meta Canaria 17.16.1. Tomar la iniciativa y Explorando bases de datos.

participar de forma activa a través de los
cauces previstos en la legislación del Estado
en la Mejora de la Alianza Mundial para el
Desarrollo Sostenible.
Meta Canaria 17.16.2. Impulsar las alianzas Puesta en funcionamiento del Grupo Implementado Implementado
entre los distintos actores de la sociedad Operativo de Trabajo Interinstitucional (GOTI).
canaria con el fin de facilitar el intercambio y
la movilización de conocimientos, recursos Puesta en funcionamiento del Centro de Implementado Implementado
y experiencias adquiridas para avanzar Innovación para el Desarrollo Sostenible
hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo (CIDS).
Sostenible y de las prioridades de actuación
y metas de la ACDS 2030. Puesta en funcionamiento de la Plataforma Implementado Implementado
Multiactor para facilitar la participación y e
intercambio de conocimientos, recursos y
experiencias.
Número de buenas prácticas realizadas Pendiente Pendiente

en Canarias para localizar, implementar, (Acumulado (Acumulado
dinamizar y avaluar los avances en la 2022-2025) 2026-2030)
Agenda 2030 y sus ODS reconocidas
por organismos y entidades nacionales,
supranacionales e internacionales.
Meta Global 17.17. Fomentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la
sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las alianzas.
Meta Canaria 17.17.1. Promover relaciones de Puesta en funcionamiento del Consejo Implementado Implementado
cooperación de carácter público, público- Canario de Desarrollo Sostenible (CCDS).
privado y privado y en las que participe
la sociedad civil para la implementación, Puesta en funcionamiento de los Foros Implementado Implementado
dinamización, evaluación, seguimiento Permanentes de Participación (Diálogos
y rendición de cuentas de la ACDS Intergeneracionales; Tercer sector, economía
2030. social y economías transformadoras;
Empresas sostenibles; Cultura y
Sostenibilidad).

Metas Indicadores
2025 2030
226 Meta Canaria 17.17.1. Promover relaciones de Publicación todos los años del Informe de 4 5
cooperación de carácter público, público- Dinamización de la ACDS 2030. (2022-2025) (2026-2030)
privado y privado y en las que participe
la sociedad civil para la implementación, Proporción de grupos de interés que forman 100% 100%
dinamización, evaluación, seguimiento parte del Consejo Canario de Desarrollo
y rendición de cuentas de la ACDS Sostenible (CCDS) y que contribuyen en la
2030. elaboración del Informe de Dinamización
anual de la ACDS 2030.
Meta Global 17.18. De aquí a 2020, mejorar el apoyo a la creación de capacidad prestado a los países en desarrollo, incluidos los
países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo, para aumentar significativamente la disponibilidad
de datos oportunos, fiables y de gran calidad desglosados por ingresos, sexo, edad, raza, origen étnico, estatus migratorio,
discapacidad, ubicación geográfica y otras características pertinentes en los contextos nacionales.
Meta Canaria 17.18.1. Establecer Explorando bases de datos.

colaboración con estados africanos en
el campo de la recolección y tratamiento
de información estadística, y compartir la
experiencia de datos abiertos.
Meta Canaria 17.18.2. Establecer alianzas Explorando bases de datos.

con las regiones del entorno RUP-MAC,
así como con otros territorios insulares
y archipelágicos, para la recolección y
tratamiento de información estadística,
y compartir la experiencia de datos
abiertos.
Meta Global 17.19. De aquí a 2030, aprovechar las iniciativas existentes para elaborar indicadores que permitan medir los
progresos en materia de desarrollo sostenible y complementen el producto interno bruto, y apoyar la creación de capacidad
estadística en los países en desarrollo.
Meta Canaria 17.19.1. Elaborar indicadores y Porcentaje de metas globales que disponen 100% 100%
cuadros de mando para medir los progresos de un indicador para su medición recogido
en materia de desarrollo sostenible y por el ISTAC y consensuado con los
cumplimiento de los ODS en el archipiélago Órganos Centrales de Estadística de las
de Canarias. Comunidades Autónomas (OCECAS).
Porcentaje de metas canarias que disponen ≥90% 100%

de indicadores de carácter cuantitativo para
su medición.
Porcentaje de indicadores potencialmente 100% 100%

segregables por sexo que recogen dicha
diferencia.
Meta Canaria 17.19.2. Promover que Número de cabildos insulares que disponen 7 7
las corporaciones locales de Canarias de un sistema de indicadores consolidado
dispongan de sistemas de indicadores para la medición del desarrollo sostenible a
adecuados y comparables para medir nivel insular.
el logro del desarrollo sostenible, los
ODS y metas canarias desde su ámbito Proporción de ayuntamientos que disponen ≥50% ≥75%
competencial. de un sistema de indicadores consolidado
para la medición del desarrollo sostenible a
nivel insular.
Desarrollo de un cuadro de indicadores y del Implementado Implementado

correspondiente visor territorial con todos
los indicadores disponibles y comparables a
nivel insular y municipal.
Anexo
227
La ACDS 2030 propone la inclusión de una nueva di- participar en la vida cultural y gozar de las artes, el de-
mensión centrada en el papel del Patrimonio cultural y recho a disfrutar del patrimonio cultural, histórico y ar-
la cultura a la hora de promover un desarrollo humano tístico, así como en el derecho a que los Estados tomen
228 y sostenible24. Un elemento diferenciador de la ACDS las medidas necesarias para la conservación, desarro-
2030 frente a otros ejercicios de localización, y que con- llo y difusión de dicho patrimonio. Esta dimensión de la
sagra la importancia del patrimonio cultural y la cultura ACDS 2030 busca garantizar la participación en la vida
como elementos de construcción de ciudadanía, dina- cultural a toda la población adaptándose a las diferentes
mización social y aporte imprescindible para el desarro- realidades territoriales y prestando especial atención a
llo sostenible. Establece la relevancia social de la crea- los grupos sociales en situación de vulnerabilidad o con
ción artística, el estudio y mantenimiento de la memoria mayor dificultad de acceso a la cultura. Las metas cultu-
colectiva y el patrimonio inmaterial común, así como la rales subrayan, además, la necesidad de poner el foco
necesidad de reconocer el impacto de las migraciones en las personas creadoras de las diferentes disciplinas
en la realidad cultural canaria. La cultura es un activo artísticas, las personas que puedan verse afectadas por
fundamental para la conformación de una ciudadanía la brecha digital y las personas migrantes. Estas últimas
participativa en la vida social, cultural y política de una tienen derecho a mantener y preservar su cultura, y a
comunidad. preservar los elementos esenciales de su identidad, in-
cluidos su religión, su lengua, sus tradiciones y su patri-
Todas las metas culturales están amparadas en los lla- monio cultural.
mados derechos culturales, que incluyen el derecho a
La sexta P de la ACDS 2030; la P de Patrimonio cultural y cultura, y que se suma a las otra 5 P (o dimensiones críticas) de la Agenda 2030 de la
24
ONU: Personas, Planeta, Prosperidad y Paz, justicia e instituciones sólidas.

Anexo
Metas culturales
229
Metas Indicadores
2025 2030
Prioridad 9.1. Garantizar los derechos culturales como elemento de construcción de una ciudadanía cultural para el
desarrollo sostenible en sociedades inclusivas.
Meta Cultural 1. Garantizar los derechos Explorando bases de datos para medir la
culturales de carácter fundamental, proporción de personas adultas que han
promoviendo un concepto de ciudadanía realizado determinadas prácticas culturales.
cultural que respete la diversidad de
Canarias, la igualdad entre géneros, Personas jóvenes de 0 a 14 años que han Pendiente Pendiente
el acceso igualitario y el derecho de realizado determinadas prácticas culturales
participación y contribución a unos según la práctica cultural realizada:
servicios culturales mínimos en vías de - Leer por ocio
contribuir al desarrollo integral de las - Ir a museos, monumentos, etc.
personas. - Ir a espectáculos escénicos o musicales
- Ir al cine
- Realizar otras prácticas culturales
Gasto medio por persona en Canarias en Converger a la Converger a la

servicios culturales de todos los sectores media nacional media nacional
de la cultura (libros, cine, museos, teatros,
música, etc.).

proporción de personas que consumen
servicios culturales de todos los sectores
de la cultura (libros, cine, museos, teatros,
música, etc.).
Explorando bases de datos para identifi-

car el índice de paridad (entre hombres y
mujeres) en relación al consumo de servicios
culturales.
Meta Cultural 2. Proteger los derechos Explorando bases de datos para identifi-
de propiedad intelectual de las personas car las obras inscritas en el Registro de la
creadoras en las diferentes disciplinas Propiedad Intelectual de Canarias por cada
artísticas, reconocer su contribución al 100.000 habitantes.
valor cultural en Canarias y promover un
marco jurídico sólido para revitalizar la Explorando bases de datos para identifi-
economía creativa. car la proporción de obras inscritas en el
Registro de la Propiedad Intelectual que son
publicadas.
Explorando bases de datos para identificar la

proporción de mujeres que registran a la pro-
piedad intelectual sus obras literarias, de arte
visual, de cine y audiovisual, composiciones
musicales, obras científicas, bases de datos
y programas informáticos respecto al total de
personas que registran.
Proporción del empleo cultural sobre el total Igualar o mejorar la Igualar o mejorar la
de empleo. media nacional media nacional
Meta Cultural 3. Adaptar los principios Personas que suelen usar con frecuencia (al Converger a la media Converger a la
de la ciudadanía cultural en el contexto menos una vez por semana) el ordenador por nacional media nacional
digital actual para evitar brechas y el profesión o estudios, o por ocio o entreteni-
aumento de desigualdades en el acceso miento en Canarias.
a la cultura.
Proporción de la población de Canarias que Converger o mejorar Converger o
ha utilizado APPs vinculadas a la cultura. la media nacional mejorar la media
nacional

Metas Indicadores
2025 2030
230
Prioridad 9.2. La construcción y diseño de políticas culturales encaminadas a la consecución del desarrollo sostenible.
Ámbito de incidencia 9.2.a. La importancia de los valores y formas de vida culturales del pasado y presente en la construcción
de las identidades culturales dentro del desarrollo sostenible.
Meta Cultural 4. Mantener el fomento Porcentaje de personas que han asistido a Converger a la media Converger a la
al estudio y mantenimiento de la manifestaciones de la cultura tradicional o nacional media nacional
memoria colectiva y reconocer los patrimonio inmaterial.
saberes ancestrales o tradicionales
como patrimonio inmaterial común del Porcentaje de personas que han visitado Converger a la media Converger a la
archipiélago y como expresiones de monumentos o yacimientos arqueológicos. nacional media nacional
formas de vida cultural.
Meta Cultural 5. Fomentar la Explorando bases de datos.

incorporación de la dimensión cultural
en las políticas de urbanismo, territorio y
medio ambiente de Canarias, abordando
los vínculos diferenciados del archipiélago
con la naturaleza, la biosfera y los
océanos con el objetivo de fomentar
planes de sostenibilidad en las diferentes
instituciones culturales de Canarias.
Meta Cultural 6. Contemplar y reconocer Explorando bases de datos.

el impacto de las migraciones en la
realidad cultural.
Ámbito de incidencia 9.2.b. El sistema cultural como generador de capacidades culturales, para la implementación del
Meta Cultural 7. Generar capacidades Porcentaje de personas que han realizado al ≥6,5% ≥8%
culturales en amplios grupos de menos un curso de formación complementa-
la sociedad canaria y formación ria vinculados a la cultura.
especializada para el conjunto de actores
perteneciente al sistema cultural de Porcentaje de alumnado matriculado en la ≥8% ≥10%
Canarias. modalidad de Artes respecto al total de alum-
nado que cursa Bachillerato.

el porcentaje de alumnado matriculado en
enseñanzas regladas relacionadas con la
cultura.

el porcentaje de alumnado matriculado en
enseñanzas no regladas relacionadas con
la cultura.
Meta Cultural 8. Retener el talento Explorando bases de datos.

cultural existente en las islas Canarias, así
como promover acciones de movilidad y
atracción de talento exterior.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Meta Cultural 9. Incorporar la cultura Número de proyectos desarrollados por Pendiente Pendiente 231
como eje para el diseño y desarrollo de las las administraciones públicas de Cultura y
políticas educativas en Canarias, poniendo Patrimonio Cultural para los diferentes niveles
especial énfasis en la importancia de de educación.
la educación cultural en los distintos
niveles educativos promoviendo un plan Número de convenios entre los departamen- 2 4
de I+D+i y emprendimiento relacionado tos de Cultura y Patrimonio Cultural de las ad-
con el sistema cultural implicando a ministraciones públicas y las Universidades
las Universidades y a los centros de de Canarias para proyectos de investigación.
investigación aplicada.
Número de proyectos de I+D+i en los 12 20
sectores de la cultura, patrimonio cultural y la
industria cultural y creativa desarrollados.
Prioridad 9.3. La vida cultural en común e institucionalidad cultural como forma de gobernanza.
Meta Cultural 10. Promover la Constitución del foro de participación Implementado Implementado
gobernanza participativa y el fomento permanente Cultura y Sostenibilidad para la
de la cooperación público-privada en el implementación y dinamización de las ACDS
sector cultural. 2030.

participación y el fomento de las alianzas
multiactor en el sector cultural
Meta Cultural 11. Potenciar nuevas Explorando bases de datos para identificar el
modalidades de turismo relacionadas porcentaje de viajes de residentes canarios,
con el ámbito de la cultura y el patrimonio del resto de España y del extranjero a Cana-
como el turismo cultural sostenible, rias por motivos culturales.
aprovechando las interconexiones y
sinergias entre ambos sectores.
Prioridad 9.4. Las aportaciones e impactos del ecosistema cultural en el desarrollo sostenible y su visibilización
Ámbito de incidencia 9.4.a. El sistema cultural en el desarrollo sostenible. El desenvolvimiento y progreso del sector cultural y
su contribución al desarrollo sostenible.
Meta Cultural 12. Promover la función del Explorando bases de datos para medir la
sector cultural como dinamizador social y función dinamizadora de la cultura en la
valorar su contribución actual y potencial sociedad canaria.
al desarrollo sostenible.
Número de actividades culturales apoyadas ≥100 ≥200
y/o desarrolladas anualmente en las zonas
rurales de Canarias.
Número de líneas de actuación en favor de ≥20 ≥40

colectivos más desfavorecidos, desarrolladas
anualmente en la Comunidad Autónoma de
Canarias.
Meta Cultural 13. Visibilizar la función de Porcentaje de personas que han participado Pendiente Pendiente
la sociedad civil como agente histórico en clubs de lectura o escritura o en otras ac-
de la evolución del sistema cultural en tividades literarias (presentaciones de libros,
Canarias. cuentacuentos, etc.) en el último año.
Personas que participan o apoyan de alguna Pendiente Pendiente

forma actividades culturales.
Meta Cultural 14. Analizar la realidad de Explorando bases de datos.

los diferentes ámbitos o subsectores de
la cultura en Canarias (patrimonio, artes
visuales, artes escénicas, audiovisual,
folklore, etc.) para incidir en su capacidad
en el desarrollo sostenible actual y futuro.

Metas Indicadores
2025 2030
232 Ámbito de incidencia 9.4.b. Las aportaciones y los impactos directos e indirectos del sistema cultural al desarrollo sostenible.
Meta Cultural 15. Promover un sistema Proporción de metas culturales que disponen 100% 100%
de datos y seguimiento canario de su de (al menos) un indicador para su medición.
sistema cultural que permita disponer de
conocimiento sobre los activos que aporta
al desarrollo sostenible.
Meta Cultural 16. Lograr una coherencia Explorando bases de datos.

de las políticas culturales desarrolladas
por los diferentes niveles de la
administración canaria (municipal, insular y
regional), incorporando una visión más real
de sus impactos y sinergias con el resto
de actuaciones públicas.
Meta Cultural 17. Mejorar las condiciones Explorando bases datos para medir la calidad
laborales de las profesiones culturales del empleo en el sector cultural en Canarias.
y promover la creación de mercados
para la cultura y la industria cultural y Explorando bases de datos a partir de la futu-
creativa a nivel local, regional, nacional e ra ley nacional sobre el Estatuto del Artista, y
internacional. de las personas profesionales del Patrimonio.
Meta Cultural 18. Proteger y salvaguardar Registro, digitalización y accesibilidad online En progreso Implementado
el patrimonio cultural material e inmaterial de los Bienes de Interés Cultural de Canarias.
como activo que contribuya al desarrollo
sostenible
Elaboración, digitalización y accesibilidad online En progreso Implementado
de los inventarios arqueológicos, etnográficos,
arquitectónicos, de los bienes muebles con el
fin de gestionar los Catálogos insulares.
Prioridad 9.5. El sistema cultural en los compromisos globales y la multilateralidad.
Meta Cultural 19. Promocionar la Número de agentes culturales en Canarias 6.000 10.000
participación de los agentes culturales que reciben apoyo para la movilidad dentro
en el escenario internacional y fomentar de la Comunidad Autónoma de Canarias y
compromisos entre las instituciones desde Canarias hacia el exterior.
públicas con el conjunto de actores
culturales de Canarias a favor de la
diversidad y el diálogo intercultural tanto
en el archipiélago como en el exterior.
Meta Cultural 20. Incorporar la cultura en Inclusión del enfoque cultural en la Estrategia Incluido el enfoque Incluido el enfoque
el diseño e implementación de las futuras Canaria de Cooperación al Desarrollo, en sus cultural cultural
políticas de cooperación al desarrollo Planes Directores y en sus correspondientes
llevadas a cabo por las administraciones Planes de Acción.
públicas canarias.
Inclusión del enfoque cultural en la Estrategia Incluido el enfoque Incluido el enfoque
Canaria de Cooperación Europea con las cultural cultural
Regiones Ultraperiféricas.
Anexo

Metas Indicadores
2025 2030
Prioridad 9.6. La economía creativa como motor del desarrollo sostenible.

233
Meta Cultural 21. Promover la Proporción de museos de Canarias que ≥25% ≥50%
transformación digital del sector cultural. ofrecen un desarrollo de sus actividades de
difusión a través de la Red en términos de
realidad visual, realidad aumentada, media-
ción digital, etc.
Porcentaje de bibliotecas públicas en Cana- 50% 100%

rias que ofrecen un desarrollo de actividades
de difusión, préstamos de libros a través de
la herramienta digital, e-book, descarga de
material audiovisual, etc.
Explorando bases de datos para medir el grado

de madurez digital de los museos de Canarias.
Explorando bases de datos para identificar la

proporción de personas que han realizado en
el último año alguna visita virtual a museos de
Canarias.
Visitas virtuales que se han realizado en el 150.000 250.000

último año a museos de Canarias.
Meta Cultural 22. Revitalizar la economía Empresas registradas en la cadena de valor 25 40

creativa con el fin de impulsar su de la producción audiovisual en Canarias.
crecimiento a largo plazo en Canarias,
apoyando iniciativas y proyectos
emprendedores, ofreciendo facilidades
para su ubicación y fomentando espacios Número de total de empresas culturales 8.000 10.000
para su desarrollo. dedicadas a la cultura y la industria cultural
registradas en Canarias.
Contribución de la economía creativa y cultu- 3% 4%

ral al PIB de Canarias.
234
Bibliografía
235
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Índice

Prólogo Hoja de firmas

Abreviaturas Agenda 2030

49 Política Aceleradora 4. Una región

39 Reto Región 2. Acabar con la brecha de

39 Política Aceleradora 2. Una sociedad

40 Reto Región 3. Afrontar las limitaciones de

41 Política Aceleradora 3. Reforzar el estado

71 Política Aceleradora 6. Fomentar el

76 Reto Región 7. Afrontar los retos

77 Política Aceleradora 7. Lograr la cohesión

115 Informes de progreso y dinamización

Ángel Víctor Torres Pérez

AA.PP. Administraciones públicas

IDS Indicadores de Desarrollo Sostenible

sión multidimensional y, por tanto, tra el cambio climático mediante

te, en la sesión del Consejo de la pandemia, “los esfuerzos mun-

La Agenda 2030 aborda la pro- y prioridades locales; y en la im-

localización de los ODS: la pers- Siguiendo lo estipulado en el nue-

Todos los agentes que operan aprobó que la CAC interviniera en

Las acciones y proyectos

Cronología del proceso de elaboración de

Participación de la CAC en el FPAN

Aprobación de la ACDS 2030

Agenda Canaria La ACDS 2030 aspira 25

Misión, visión y valores.

Valores de la Agenda Canaria de Desarrollo Sostenible 2030

No dejar a nadie Gestión eficiente Cooperativismo y

Reducir, reutilizar, Ciudadanía Interconexión e

Acogida Resiliencia Motivación

Integralidad (dimensiones del Transversalidad (facilitadores

Visión del desarrollo humano sostenible en la Agenda Canaria

Dimensiones, retos re- desarrollo inclusivo, sostenible y

Retos región, políticas aceleradoras y prioridades de actuación

Reto Región 1: Erradicar la pobreza y reducir las desigualdades sociales

Política Aceleradora 2: Una sociedad igualitaria y libre de violencia machista

Prioridad de Actuación 2.1: Educar para la Prioridad de Actuación 2.2:

Prioridad de Actuación 3.1: Educación Prioridad de Actuación 3.2: Salud

Reto Región 4: Hacer frente a la emergencia climática y ambiental

Prioridad de Actuación 4.3: Economía

Política Aceleradora 6: Fomentar el empleo decente y mejorar la formación y la recualificación de la población

Reto Región 7: Afrontar los retos demográficos y territoriales de Canarias

Patrimonio Cultural y Cultura

Los ODS buscan el logro de una vida digna y feliz que

El modelo socioeconómico con- Aunque supuso una mejora con

Es necesario asegurar que to- será necesario eliminar los discur-

Acabar con la brecha de 39

El trabajo de cuidados no remunerado de las mujeres ha

Prioridades de Se impulsará la elaboración de protocolos para la pre-

De cara a la próxima década, se trabajará por el logro de RETO REGIÓN 3:

Afrontar las limitaciones

Otro de los ejes primordiales del estado de bienestar es Reforzar el estado de

En primer lugar, las políticas edu- la mayoría de sus retos, y es uno

De igual manera, conscientes del Por último, también se incluirán en

El cambio climático es un fenómeno ambiental agrava- La sostenibilidad ambiental de un

biodiversidad, los procesos de desertificación y de pér- consumo y de la economía circular.

Impulsar nuevas actividades socioeconómicas de

Una región Construir una nueva Administración pública, funda-