Ciencia Politica Uba CBC
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Josep Vallés
¿QUÉ ES LA POLÍTICA?
La política es un término que está dotado de diferentes sentidos, es decir puede tener muchos
significados, dependiendo en qué momento y en qué ámbito se lo utilice es que se puede estar
refiriendo a diferentes cuestiones.
● La política entendida como gestión del conflicto social tiene como fin poder regular conflictos
entre distintos grupos obteniendo como resultado la adopción de decisiones que pueden obligar
por la fuerza si es necesario. Esto quiere decir que en la gestión de la regulación de conflictos
entre los diferentes grupos si es necesario utilizar la fuerza en la adopción de las decisiones es
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un recurso que se tiene y que se puede utilizar.
● La política entendida la raíz del conflicto social se refiere al conflicto que se origina entre las
diferentes posibilidades y oportunidades que tienen los distintos actores para poder acceder a
recursos básicos que le facilitan el desarrollo de las capacidades. La raíz del conflicto están las
posibilidades oportunidades de poder acceder a estos recursos,
● La política tiene fronteras variables: Esto quiere decir que estas fronteras van cambiando con la
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evolución de las sociedades y cómo las sociedades se van complejizando y modernizando,
teniendo y encontrando nuevos problemas que la política debe adaptarse para poder resolver.
EJ: definiciones de cuestiones públicas y privadas la aparición de nuevos actores que generan
los conflictos tienen que ver con cómo estas fronteras son variables y cómo van cambiando a
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medida que las sociedades evolucionan y se van complejizando.
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La definición de estos elementos son puros. Sin embargo, en la práctica cotidiana no los
encontramos, o es muy difícil encontrarlos, de manera pura. Por lo general se dan combinaciones de las
distintas cuestiones que hacen que no solo sea más eficaz porque se combinan y entrelazan distintos
artilugios sino que también hacen que sea más llevadero y más económico. La utilización del poder que
se asienta sobre un solo componente es algo que puede ser efectivo a corto plazo, pero a largo plazo
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es difícil mantener un poder que sólo tiene la capacidad de poder usar un solo componente. Estos
componentes son recursos que se utilizan no sólo para que el poder sea más eficaz sino también que
pueda durar en el tiempo.
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LEGITIMIDAD DEL PODER POLÍTICO
Como ya habíamos planteado la autoridad es un componente que se reconoce de antemano,
para que esta autoridad sea reconocida debe existir una legitimidad del poder político. La legitimidad
es la que le atribuye al poder político la capacidad para conseguir que sean aceptados los límites que el
poder impone. La fuente de esta legitimidad según Valles pueden provenir de cuatro lugares diferentes
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● La tradición: esto refiere a que aquel que está imponiendo el poder y que posee autoridad,
obtiene la legitimidad por tradición, porque su familia, por ejemplo su padre, tuvo la posibilidad
de tener ejercer e imponer autoridad y por ende este también la tiene.
● La racionalidad: este tipo de forma de legitimar el poder político es utilizado por el estado
moderno. Esta refiere a que la legitimidad es de carácter racional y legal, se basa en la norma.
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autoridad de emanar determinado carisma o dote o alguna forma propia de simpatía que hace
que la autoridad que impone sea aceptada de antemano.
● Por resultado: cuando los resultados de las medidas adoptadas por una autoridad determinada
son positivos y provocan la legitimidad del poder político para poder seguir imponiendo esa
autoridad.
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En cuatro grandes etapas de desarrollo por las cuales pasó el conocimiento sobre la política:
1. La primera etapa tiene que ver con la Grecia clásica donde Platón y Aristóteles ya se plantean
cuál era la mejor forma de gobierno y la mejor forma de organización de la humanidad.
2. La segunda etapa se da en el mundo medieval, donde la idea de política estaba ligada al
pensamiento cristiano sobre la moral y la ley. La política y la religión tienen muchos temas en
común y abordan toman muchos temas que le son comunes en la Edad Media esfera religiosa
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reinaba sobre todos los ámbitos de la vida y la política no era ajena a ello, la misma moral
religiosa era la que se esperaba en el ámbito político.
3. La tercera etapa llega junto con el pensamiento iluminista del Renacimiento con autores
reconocidos como Maquiavelo, Hobbes y Locke. En esta etapa surge la idea de que la política
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no debe necesariamente apoyarse sobre la misma moral que la religión, de hecho esto podría
ser contraproducente para la política. Esto significó un quiebre del estado con la iglesia. En esta
época empiezan a surgir los primeros Estados Absolutistas.
4. Cuarta y última etapa de desarrollo se da a comienzos del siglo 19 con cuatro factores
esenciales que lo impulsaron:
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S o d a r o
¿QUE ES LA POLITICA?
Según Sodaro resulta problemático y difícil definir la política ya que tiene contornos difusos y
múltiples. Va a definir a la política como el proceso por el cual las comunidades persiguen objetivos
colectivos y abordan sus conflictos en el marco de una estructura de reglas,procedimientos e
instituciones con el objetivo de alcanzar soluciones y adoptar decisiones aplicables por la autoridad
estatal. Esta definición nos plantea varias palabras claves:
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● Autoridad Estatal o del Estado: esto es central en la definición de política porque decimos que el
estado tiene autoridad. Esto quiere decir que en la medida en que el Estado a través de sus
poderes (legislativo, ejecutivo y judicial) HACEN en las leyes, EJECUTAN LAS leyes y
CONTROLAN la legalidad de la ejecución de las leyes.
En política siempre hacemos referencia al Estado. Son estas instituciones las que en el marco
de una estructura de reglas procedimientos e instituciones las que adoptan las decisiones en torno a los
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objetivos de la comunidad y a las cuales se recurre para buscar decisiones vinculantes o para tratar
nuestros conflictos.
Por ello, uno de los temas centrales de la ciencia política tiene que ver con cómo se organiza el
estado ¿como establece sus relaciones con la comunidad? ¿Cómo pueden entrar en crisis? Estos son
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temas centrales para la ciencia política. La búsqueda de una respuesta a estos interrogantes nos
conduce a un concepto: el de régimen político. Generalmente podemos definir al régimen político
como las reglas de juego, a su vez podemos definir dos grandes regímenes políticos: democracia y
dictadura.
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LA DEMOCRACIA y LA DICTADURA
En una democracia los ciudadanos tienen derecho a determinar quiénes los van a gobernar, al
mismo tiempo tienen derecho a hacer responsables a sus gobernantes por las acciones que estos
lleven adelante, en otras palabras las democracias imponen límites al poder del estado y garantiza los
derechos y las libertades de los ciudadanos.
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En los regímenes dictatoriales el estado se sitúa por encima de sus ciudadanos y además
suprimen o reprimen a la saciedad en caso de cualquier resistencia. A lo largo de la historia hubo
distintos tipos de dictaduras.
Si bien las democracias y las dictaduras son consideradas generalmente como puestos hay
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estructura de reglas y procedimientos. Ese proceso político tiene lugar mediante la negociación y la
coerción. Una negociación tiene que ver con los acuerdos y los compromisos que se pueden dar entre
individuos y grupos que se intercambian entre sí y acercan posiciones. La coerción tiene que ver con el
uso de la fuerza. Tanto las democracias como las dictaduras van a utilizar la negociación y la coerción;
la democracias van a privilegiar la negociación aunque a veces usan la coerción, por el contrario las
dictaduras en realidad descansan en gran medida la coerción para mantener ordenada la población
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aunque también pueden llegar a utilizar la negociación.
Democracia y dictadura también difieren en el uso de ciertos mecanismos institucionales propios
del proceso político (partidos políticos y las ONG´S). En la democracia el papel principal de los partidos
consiste en formular propuestas que reflejen las demandas de los ciudadanos y en presentar a los
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candidatos para los cargos públicos, cuando hablamos de los partidos políticos hablamos de aquellos
organismos que se encargan de facilitar la participación política, aunque los grupos de interés en una
democracia también pueden expresar libremente sus preferencias La democracia genera el terreno fértil
para que proliferen los distintos grupos sociales
La dictadura, por el contrario, tiende a utilizar a los partidos y los grupos de interés como
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Pero además la ciencia política también estudia cuáles son las actitudes que tienen los
ciudadanos hacia el gobierno. Hablamos, por ejemplo, de estudios sobre el índice de confianza en el
gobierno o sobre la tolerancia hacia las diferentes opiniones. Generalmente cuando hablamos de las
actitudes ampliamente compartidas hacia la política estamos entrando en el tema de la cultura política.
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nos identifican socialmente: la clase, la etnia, la religión, el sexo o la edad. A partir de esos rasgos se
construyen identidades, cada individuo puede sentirse afín con una o con más identidades colectivas y
la conciencia de su pertenencia puede influir sobre su comportamiento político.
No necesariamente estas características generan identidad, pero en la medida en que generan identidades pueden
afectar nuestro comportamiento político.
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Puede darse que estas se conviertan en fuente de conflicto político. En un momento en el que
las autoridades estatales legislan para satisfacer las demandas de unos sobre otros, esos conflictos de
identidad se convierten en conflicto político que tiene que ver con poder y con recursos, pero también
con dignidad y respeto. Este tipo de conflictos ha llamado conflictos categóricos porque son conflictos
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que tienen que ver con la identidad.
Cómo abordan las democracias estos tipos de conflictos, a través de la negociación, de la
competencia electoral y del derecho de los individuos a organizarse. A través de estos mecanismos
logran reducir las tensiones sociales y a generar cooperación sobre la base de la tolerancia, aunque
aveces no lo logran y se genera discriminación.
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Puede ser que nos encontremos con sociedades que tengan divisiones sociales cruzadas o
divisiones sociales polarizadoras. Hablamos de una división social cruzada cuando los factores que
caracterizan a una persona tienden a empujar a esa persona en direcciones políticas distintas.
Hablamos de una fractura o una división social polarizada cuando los factores o las identidades que
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caracterizan a una persona tienden a empujar a esa persona en una única dirección Generalmente Las
fracturas o divisiones sociales polarizadas son las que dan lugar a conflictos políticos muy graves en
algunos casos guerras civiles.
Ideas o ideología Sodaro nos dice sobre alguno de los conflictos más encarnizados de la
historia se han debido a las ideas políticas, esto se relaciona con la ideología. Las ideologías son un
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conjunto coherente de ideas y orientaciones que definen cómo debe ser la relación por ejemplo del
estado y la sociedad. Hay ideologías que se orientan a la democracia: la ideología liberal y
socialdemócrata.
Hay otros tipo de ideologías como el socialismo, el fascismo o el feminismo. Este último se
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conoce por su vindicación “lo personal es político” y lo que busca denunciar es la invisibilidad de las
mujeres en política, plantean que las mujeres quedan relegadas a lo privado y a lo doméstico: a lo no
productivo y que eso es considerado natural. Sostienen que en realidad el estado no es neutral y que
las leyes tienen un impacto diferente sobre hombres y mujeres. Las ideologías también pueden
catalogarse como ideologías de izquierda o ideologías de derecha.
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Los valores: son principios e ideales de índole moral que tenemos todos los ciudadanos y a las
que tratamos de ajustar nuestro comportamiento. Por ejemplo: libertad, justicia, Igualdad, orden, etc.
Algunos valores tienden a promover la democracia y otros no. Generalmente la diferencia se da entre
libertad/orden.
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WE
Lo primero que tenemos que tratar de aclarar es que hablar cuando habla de política. El explica
claramente que el concepto de política es un concepto muy variado muy ambiguo. Sin embargo Weber
Con t e t o: podemos definirlo a partir del medio a través del cual se impone un
determinado modelo de orden y ese medio es la violencia. El estado es una comunidad humana que
dentro de un territorio reclama con éxito el monopolio legítimo del uso de la violencia física. Esto no
implica que esta sea la única herramienta o medio a través del cual el estado impone un modelo de
orden, pero si es un medio específico. Sin embargo, quién detenta el poder político reconoce a la
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obedecen consideran que es correcto obedecer determinados ordenamiento. Weber plantea tres tipos
puros de dominación legítima. Cuando hablamos de tipos puros estamos hablando de construcciones
teóricas que el científico analiza para entender determinados fenómenos teniendo un claro que
posiblemente no se puedan plasmar en la realidad tal como fueron construidas como instrumento
analítico. Esos tres tipos de dominación legitimación que explica Weber son: la dominación carismática,
la dominación tradicional y la dominación racional legal.
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● Dominación carismática: es en la cual la persona que obedece lo hace por la devoción que le
presta a quién manda debido a que cree en ciertas cualidades o conjunto de características
especiales y superiores que supuestamente posee aquella persona que manda. Es un tipo de
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dominación personal que se puede ejemplificar con El Mesías, el líder Guerrero y el líder político.
● Dominación tradicional: es lo que Weber llama el respeto por el pasado, la legitimidad del
“eterno ayer”. Es la dominación en la cual una persona obedece porque hay toda una tradición
una historia que cimenta determinados comportamientos que los individuos siguen. Este también
es un tipo de dominación personal, ya que se le obedece a una persona en virtud de algunas
cualidades que se le otorgan a esa persona o en virtud un lugar que ocupa en la tradición.
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Si el estado es una relación de dominación Weber plantea que todo estado tiene que disponer
de un conjunto de individuos y de un conjunto de medios a través de los cuales puede imponer esa
determinado modelo de orden. Esto lleva a la idea de que para ejercer todo mecanismo de dominación
debe existir un cuerpo administrativo y un conjunto de medios de administración.
La relación entre estos va a dar lugar a lo que Weber denomina dos tipos de asociación:
asociaciones estamentalmente estructuradas, que son aquellas en las cuales el cuerpo administrativo
es dueño de los medios administración; y la asociación no estamentalmente estructurada, es aquella
en la cual el cuerpo administrativo no es dueño de los medios administración.
El cuerpo administrativo está integrado por un conjunto de individuos que obtienen, a cambio de
cumplir con la tarea de poner en funcionamiento los medios de administración una determinada paga o
una determinada remuneración material, o de prestigio.
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LA ÍTI MO F IÓN
Weber nos plantea que el político profesional puede vivir para la política o de la política.
Vivir para la política nos dice Weber es aquel político que hace de la política un sentido de su
vida ya sea porque goza de la posición del poder o porque encuentra una satisfacción absoluta con el
hecho de comprometerse con el logro de un determinado objetivo o la posibilidad de poder alcanzar
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determinado modelo de orden, etc. Quienes viven de la política son aquellos que hacen de la política
una fuente permanente de ingresos.Estas dos categorías no son absolutamente contradictorias pero
pueden tener distintos efectos en distintas sociedades.
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Weber plantea que aquellos que viven para la política son aquellos que pueden ser
económicamente libres, que no necesitan depender de su trabajo para vivir. Esto llevaría un
reclutamiento burocrático solamente un grupo minoritario podría hacer política, aquellos que son
absolutamente independientes de cualquier esquema de ingresos podría dedicar su vida a la política sin
necesidad de asegurar sus condiciones de vida también.
En tal sentido Weber nos plantea que aquellos que viven de la política lo pueden hacer de dos
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maneras: porque son prebendados es decir que alcanzan determinadas posiciones en la política desde
las cuales pretenden obtener sus ingresos como cumpliendo determinadas tareas a cambio de obtener
ciertas concepciones aquellos que por ejemplo ocupan determinados espacios y a cambio reciben
ciertos retribuciones.
Weber habla de lo que son los funcionarios profesionales aquellos que por trabajar en términos
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políticos pueden recibir un determinado salario. El funcionario moderno es un individuo ocupa una
posición en virtud de ciertas cualidades técnicas y que a través de una larga preparación va
consiguiendo y logrando tener cada vez un mayor nivel de eficiencia. Según Weber esa característica
del funcionario moderno de estar cada vez más técnicamente preparado y especializado es una
consecuencia de las necesidades que el mismo sistema va requiriendo, es cada vez más necesario que
ese individuo vaya adquiriendo mayor capacidad para gestionar y administrar de una manera más
eficiente distintas situaciones.
Esto se va con el surgimiento del Estado moderno y tiene que ver con las necesidades de los
gobiernos absolutistas por desposeer, es decir quitarle a los señores feudales algunos de sus medios de
administración y también tiene que ver con la capacidad de transformarse debido a lo cual estas nuevas
actividades van requiriendo personajes más capacitados.
Para Weber esto se da fundamentalmente en tres planos.
● El primer lugar se da a través del manejo de las finanzas, cada vez más necesario tener
individuos que puedan manejar las finanzas y todas las cuestiones económicas del
territorio de una manera más eficiente.
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descendencia la cual proteger etcétera
● Los mandarines: en el Oriente su correlato van hacer las llamadas literato de formación
humanista, aquellos que tienen ciertas cualidades o conocimientos que les permiten
alcanzar determinadas posiciones.
● La nobleza cortesana: surgen en Occidente, es aquella nobleza que en un primer
momento fue desposeída, por los monarcas, de los medios de administración que tenían
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en sus manos y que por consiguiente quedaron subordinados a los monarcas. Ahora, se
van a ir convirtiendo en herramientas, en medios, en individuos que son capaces de
trabajar para los monarcas; son capaces de implementar y poner en práctica algunas de
las estrategias que le permitan consolidar el poder del monarcas absolutos y resolver
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algunos de los principales dilemas que pueden surgir.
● Los juristas: son individuos de formación moderna, surgen con el desarrollo del derecho
romano y la separación entre derecho público y derecho privado. Estos juristas se
convierten en una herramienta a través de la cual estos Monarcas absolutos logran
unificar,homogeneizar un conjunto de reglas o normas que son aplicables para toda la
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sociedad.
● Publicistas periodistas: son aquellos que tienen ciertas cualidades ciertas capacidades
que les permiten influir, presionar, imponer determinado conjunto ideas y determinada
visión del mundo, fundamentalmente esto les permite sostener o reforzar muchas de las
exposiciones que los jefes políticos pueden llegar a tener. El surgimiento de estos actores
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tiene que ver con la transformación que se da en el papel de los partidos políticos.
más por completo de una ideología definida, buscan reivindicar posiciones que sean compartidas por un
número cada vez mayor de personas. Así, en muchos casos pueden tener programas ambiguos,
cambiantes y fluctuantes que van acomodándose a los distintos grupos.
Weber plantea que los partidos políticos son cada vez más una empresa de interesados. Los
partidos políticos nuclean individuos que tienen la capacidad para reclutar seguidores, ordenar el
funcionamiento de las organizaciones, presentar y seleccionar a los candidatos, de reunir fondos y
mecanismos materiales que favorecen la implementación de la puesta en práctica de campañas
políticas, etc.
Aparece la figura del BOSS, el jefe político en los Estados Unidos. Es un individuo que aunque
muchas veces no tiene como objetivo central aparecer en primer plano, es el que maneja esa
maquinaria que se encarga de reclutar los fondos, garantizar el funcionamiento eficaz de la campaña,
Por último, Weber habla sobre el sentido ético que la política tiene que tener. El sentido ético de
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la política que plantea Weber se puede observar desde dos perspectivas diferentes: el hombre puede
actuar éticamente de acuerdo ética la convicción o de acuerdo a la ética de la responsabilidad.
Un individuo actúa de acuerdo a una ética de la convicción cuando adecua su comportamiento
a un conjunto de valores morales inamovibles e inmodificables. Muchas veces olvidándose o dejando en
un segundo plano las consecuencias o los resultados que ese accionar puede tener. Bajo la ética de la
convicción actúa bien aquel que se adecua a los estándares morales inamovibles que puede fijar
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cualquier principio de moral absoluta que encontremos.
En cambio, actúa bajo la ética de la responsabilidad aquel que toma en cuenta a la hora
cuales pueden ser las consecuencias de aquello que está haciendo. Actúa éticamente de acuerdo a la
ética de la responsabilidad aquel que pretende actuar de forma correcta si considera que las
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consecuencias de los resultados son convenientes.
Weber plantea que estas dos éticas tienen que estar permanentemente presentes en el político
de vocación política. Todo político de vocación tiene que tener valores e ideas que orienten su accionar;
a su vez que tiene que tener un código de reglas hacia dónde tiene que apuntar, es decir objetivos. Pero
también ese político profesional tiene que tener en cuenta cuáles son las consecuencias y los resultados
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