“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

FACULTAD DE DERECHO

INFORME

TEMA: ENTIDAD REGULADORA DE SERVICOS: SUNASS

PARA PRESENTAR COMO FUNDAMENTACIÓN ARGUMENTATIVA EN LA

REGULACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

PRESENTADO POR LOS ESTUDIANTES DEL VII CICLO:

CHIPANA OLARTE, NANCY ISABEL

QUISPE MUNAICO, CARLA YERALDIN

RODRÍGUEZ DE LA TORRE, JACKELINE GIULIANA

ROJAS MARTÍNEZ, BETSABÉ ESTEFANNY

ZANABIO QUISPE, ÁNGEL DAVID

DOCENTE RESPONSABLE DE LA ASIGNATURA:

SHIRLY LISBET BARRETO CHECCLLO

Son todas las personas que obligatoriamente necesitan de los recursos básicos para su

subsistencia, especialmente el recurso del Agua Potable, que es necesario para poder realizar

todas las actividades diarias: Alimentación, aseo, riego, ganadería, agricultura y otros. A

consecuencia de ello, es necesaria la formalización de ciertos entes administrativos que

regulen la prestación de los servicios básicos para que puedan llegar en calidad y de forma

igualitaria a todos los ciudadanos para su uso y satisfacer sus necesidades básicas de vida.

Especialmente dentro de nuestra normativa, recogido en el artículo 78° de la actual

Constitución infiere que es el deber del Estado orientar el desarrollo del país y actúa

principalmente en las materias de desarrollo como el empleo o salud o servicios públicos,

etc., además que es la misma normativa que acoge como un derecho fundamental que las

personas tengan acceso al agua potable

Tenemos en consideración la existencia a nivel nacional, de organizamos o entes reguladores

que supervisan, fiscalizan y sancionan a las empresas que realizan una contraprestación de los

servicios básicos que se encuentran en la Sociedad: Agua potable y alcantarillado, luz

eléctrica, gas natural, telecomunicaciones, limpieza pública y transporte público, asimismo,

esta actuación implica que estos Servicios sean ejecutados de manera eficaz, que toda la

población cuente con el acceso a ello, junto a la eficiencia en el servicio de su calidad.

Generalmente son muchos ciudadanos que desconocen en su totalidad las funciones de estos

entes regulados más allá de sus funciones básicas, como el ser un ente prestador de servicios

es por ello mediante la exposición de este informe conoceremos las generalidades de sus

funciones, atribuciones y contribuciones dentro de su organización para el conocimiento de

todos respecto a los entes reguladores, especialmente el ente regulador de la Superintendencia

Nacional de Servicio de Saneamientos o llamada también SUNASS.

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 GENERALIDADES

1.1. Conceptualización

La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento o llamado también

por sus siglas SUNASS, es aquel ente regulador público descentralizado que contribuye

de acuerdo a sus principios de ser una entidad que persigue la eficiencia, la eficacia,

equitativa, sostenibilidad y de calidad al momento de prestar sus servicios básicos de agua

potable y saneamiento del agua, además cautela como un organismo imparcial y objetivo

los intereses en relación al Estado, el Inversionista y el Usuario del servicio.

Asimismo, es creado por Decreto de Ley N° 25965, por fechas del 19 de

diciembre de 1992, que le otorga competencia dentro de las ciudades tanto del sector

urbano como rural. Además de ello, exponen también ciertas características

fundamentales que el ente regulador prestador de servicio y saneamiento tiene a

consideración cuando efectúa los procesos y ejecuta el sistema de acuerdo a sus

funciones:

1. Servicio de agua potable. Está configurado por aquellas instalaciones,

infraestructura, equipos, actividades, sistemas de proceso, tratamientos y

disposiciones de control que tiene que efectuar el ente regulador para el

proceso de potabilización del agua, desde su captación en los pozos o

acuíferos hasta los sistemas de instalación, conexión y distribución para el

consumo final del usuario dentro de su domicilio, donde obligatoriamente

es necesaria la presencia de un medidor de consumo y otros medios para

su regulación. Esto con el objetivo de ofrecer un servicio de calidad dentro

de la infraestructura del sistema de la instalación para el acceso al servicio

3
 de agua potable, también cuentan las instalaciones públicas como las

piletas.

2. Servicio de alcantarillado sanitario: Está configurado por aquellas

instalaciones, infraestructura, equipos, tuberías, sistemas y disposiciones

que son utilizados para el transporte de las aguas residuales a través de la

ejecución de etapas como la recolección, impulsión y conducción, este

sistema es desarrollado tomando en cuenta desde las conexiones de

alcantarillado del domicilio del usuario hasta el proceso en dirección de las

plantas pequeñas, medianas y grandes para el tratamiento de estas aguas

residuales que nacen como consecuencia al uso del servicio del agua.

3. Servicio de tratamiento de aguas residuales para disposición final: Está

configurado por aquellas instalaciones, infraestructura, manejo, control,

organización, equipos y actividades que son utilizados dentro de las

plantas pequeñas, medianas y grandes hasta la disposición final de las

plantas centrales para efectuar el tratamiento de aguas residuales, donde

pasan por procesos o etapas físicas, químicas, biológicas u otros de

parecida naturaleza que se realizan para su tratamiento con el objetivo de

reusó de estas aguas residuales para que lleguen a una disposición final de

volver a realizar el uso de estas aguas. Esto especialmente en los casos de

reemplazo al agua dulce potable también, pero con la utilización para otros

fines como riego, procesos industriales, procesos agrícolas, procesos de

ganadería o recreativos, con el único fin de tener en cuenta la reutilización

para disminuir la afectación del impacto del flujo ambiental, además que

este proceso de reutilización puede generar energía y nutrientes.

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 4. Servicio de disposición sanitaria de excretas: Está configurado por

aquellas instalaciones, infraestructura, procesos, etapas, disposiciones,

equipos y actividades que se toman en cuenta al momento de efectuar a

nivel intra domiciliario que confinan los desechos humanos biológicos:

como las excretas y orina, dentro de un proceso de estudio que cuenta con

criterios técnicos, económicos, sociales y ambientales según la zona de su

aplicación.

Objetivo y Misión

La SUNASS tiene el principal objetivo y misión de ser un organismo competente

y transparente al momento de cumplir sus funciones de regulador, fiscalizador y

sancionador a las empresas prestadoras de servicios de agua y alcantarillado dentro de

mercado nacional, dentro del ámbito urbano y rural. Además, es un organismo orientador

entre la relación de la empresa prestadora de servicios y los usuarios, asegurando en

protección los derechos y responsabilidades que les conciernen.

Funciones

La SUNASS también cuenta con un marco normativo que le establecen funciones

que debe cumplir de acuerdo a sus obligaciones y competencias en su posición como ente

legal descentralizado y sin aplicar el arbitraje para el correcto funcionamiento del

cumplimiento de este servicio, así como las normas de organización y facultades. Es

establecido dentro del marco normativo de Ley N° 27332, sobre Ley Marco de los

Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos las siguientes

facultades de función, coordinación, regulación, supervisión y sanción.

5
1. Supervisora. Conlleva que el Administrador ente regulador efectué

mediante la verificación de fiscalización que las empresas prestadoras de

servicios cumplan con la obligación legal, contractual y técnica de sus

responsabilidades a cargo. Además, también verifican que se cumplan los

mandatos, resoluciones y otras obligaciones de igual naturaleza que emite

directamente la SUNASS.

2. Reguladora. Conlleva la facultad del ente regulador pre fijar y fijar las

tarifas acerca de la prestación del servicio de saneamiento de acuerdo a su

área. Esto va dirigido de acuerdo a la Meta de Gestión y otros de la

SUNASS. Cabe resaltar que, aunque normativamente los precios tarifarios

por el servicio estas regulados, esta responsabilidad cae bajo el propio

cargo de las empresas prestadoras del servicio, por lo que se presenta a

través de las mencionadas Metas de Gestión y son aprobadas por la

SUNASS, de acuerdo a un estudio económico, financiero y administrativo

del sistema.

3. Normativa. Conlleva la facultad del ente regulador de dictar reglamentos,

normas, mandatos y otras de parecida naturaleza para el cumplimiento de

los procedimientos de las normas que se aplican a su cargo, referidas a

particulares, intereses, derechos y obligaciones que se supervisan en

aplicación a las empresas prestadoras y usuarios. También conllevan las

infracciones que se prescriben en norma por el incumplimiento de las

obligaciones derivadas de los contratos de concesión y toda aquella

infracción dictaminada por SUNASS, de acuerdo a su escala de sanciones

establecidas por decreto supremo.

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 4. Fiscalizador y Sancionador. Conlleva la facultad, obligación y aplicación

de supervisar la ejecución de la imposición de sanciones por el

incumplimiento de las obligaciones derivadas por la norma legal y técnica,

además incluidas también por los contratos de concesión.

5. Solución de controversias. Conlleva aquella autonomía y facultad de

poder resolver los conflictos y controversias que puedan darse dentro de

las relaciones entre las prestadoras de los servicios, el ente regulador y

también las reclamaciones de los usuarios.

6. Solución de los reclamos de los usuarios. Conlleva la facultad de resolver

en segunda instancia administrativa los conflictos que surjan en la relación

entre los usuarios y las prestadoras de servicios. Ejemplo cuando existe

una controversia o reclamo por parte del usuario a la entidad prestadora de

servicios, es donde el usuario debe reclamar ante la empresa prestado en

primera instancia y en segunda instancia es a través del tribunal de

SUNASS.

1.2. Estructura orgánica

El ente regulador llamado Empresa Reguladora de Servicios “SUNASS” está a

disposición de la ciudadanía, cuyo objetivo que aquella empresa es poder prestar servicios

de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales para su disposición o

reutilización y tratamiento de aguas residuales urbanas. Actualmente, existen 50 empresas

proveedoras, distribuidas en 24 regiones de nuestro país. Así mismo aquel ente esta

supervisado por funcionaros públicos que se encargaran de llevar a cabo una debida

supervisión, regulación, organización, para que aquel servicio que prestan sea dirigido a

7
la población de manera eficaz, además mediante sus normas establecerán parámetros en

la cual los servidores deben de guiarse.

Por otro parte, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento en

términos de su organización interna, se divide en diferentes unidades y departamentos,

tales como la Gerencia General, la Gerencia de Regulación de tarifas, Gerencia de

Regulación de Calidad, Gerencias de Supervisión de Servicios y la Gerencia de

Administración y Finanzas. Cada una de esta ares tiene diferentes responsabilidades,

funciones dentro de la Sunnas. Así pues, la Organización del ente regulador SUNASS,

son los siguientes:

1.2.1. Órganos de Alta Dirección

1.2.1.1. Consejo Directivo

Es el máximo órgano de gobierno de la SUNASS, es responsable de

establecer metas y políticas institucionales. Se compone de cinco miembros

designados de acuerdo con las normas aplicables a la materia de que se trate. El

consejo de administración nombra de entre sus miembros un vicepresidente, que

asume las funciones del director general en caso de enfermedad o ausencia del

propietario.

1.2.1.2. Presidencia Ejecutiva

La Presidencia Ejecutiva es el órgano de Alta Dirección y máxima

autoridad ejecutiva, es responsable que se lleve de manera correcta la ejecución de

acuerdos de opten el consejo directivo.

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 1.2.1.3. Gerencia General

El responsable del día a día es el máximo órgano de dirección y el máximo

órgano de administración. Responsable de la dirección administrativa y operativa de

la SUNASS, responsable de las estructuras administrativas internas y sectoriales, así

como de la ejecución de los contratos de directorio y decisiones del presidente

ejecutivo. Actual Secretario Técnico del Consejo.

1.2.2. Órgano de Control Institucional

1.2.2.1. El Órgano de Control Institucional

Es el órgano del sistema de control estatal responsable de la ejecución del

control gubernamental en las SUNASS de conformidad con lo dispuesto en las

normas aplicables, que promuevan la adecuada y transparente gestión de los

recursos y bienes de la empresa.

1.2.3. Órganos Resolutivos

1.2.3.1. Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de dos Usuarios de

los Servicios de Saneamiento

El Tribunal Administrativo cumple una función de liquidación en relación

con los reclamos de carácter comercial y operativo de la SUNASS entre los

servicios de salud proveedores y los usuarios de los servicios, las controversias

surgidas entre ellos y demás reclamaciones que se presenten en su jurisdicción en

el marco de la normativa aplicable. Cuenta con una secretaría técnica encargada

del apoyo técnico jurídico y administrativo a estas instalaciones en el desempeño

de sus funciones. Está presidido por un secretario técnico designado por el

9
 directorio, y en caso de ausencia temporal el gerente de día puede designar un

delegado por orden.

1.2.3.2. Tribunal de Solución de Controversias

El Tribunal de Resolución de Controversias (TSC) es un órgano

administrativo que resuelve los conflictos y disputas entre los proveedores de

atención médica en la segunda y última audiencia administrativa. El tribunal de

resolución de disputas consta de cinco miembros designados de conformidad con

la Ley no. 27332 a lo dispuesto en el artículo 9 de la “Ley Marco de Servicios del

Estado Superintendencia de Inversiones Privadas”.

1.2.4. Órgano Consultivo

1.2.4.1. Consejo de Usuarios

El Consejo de Usuarios es aquel mecanismo en la cual hay la participación

de aquellos agentes interesados en las actividades regulatorias de competencia de

la SUNASS, además la Secretaría Técnica pertenece al Consejo de Usuarios, el

cual designa una persona para desempeñar las funciones anteriores.

1.2.5. Órgano de Asesoramiento

1.2.5.1. Oficina de Asesoría Jurídica

Es aquel órgano de bridar asesoramiento jurídico, en la cual emitirá

opiniones y brinda asesoramiento en asuntos de su competencia en materia

jurídica a la Alta Dirección y a los órganos y unidades orgánicas de la SUNASS.

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 1.2.5.2. Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Modernización

Es un órgano consultivo encargado de la implementación, ejecución y

seguimiento de los procesos del sistema administrativo, tales como la

planificación estratégica, la presupuestación del Estado, las inversiones del

Estado, la modernización y la administración del Estado, así como los procesos de

cooperación técnica internacional en el marco de la normativa vigente. Reporta a

la alta gerencia por rango.

1.2.6. Órganos de Apoyo

1.2.6.1. Oficina de Administración y Finanzas

Es una institución de apoyo responsable de la implementación, ejecución y

seguimiento de los procesos financieros, contables, de abastecimiento y de

recursos humanos; así como los procesos de pre control, control de activos,

servicios generales y gestión documental en el marco de la normativa vigente.

1.2.6.2. Oficina de Comunicación e Imagen Institucional

Está conformado por una institución de apoyo que se encarga del

desarrollo, implementación y seguimiento del proceso de comunicación

estratégica e imagen de SUNASS en el marco de la normatividad vigente.

1.2.6.3. Oficina de Tecnologías de Información

Es una agencia de apoyo responsable de la implementación, el

cumplimiento y la supervisión de los procesos de desarrollo, implementación y

mantenimiento de software, redes, comunicaciones, soporte técnico y seguridad de

la información dentro de las reglamentaciones aplicables.

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1.3. Sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado

De acuerdo a las 50 empresas prestadoras que fiscaliza el ente regulador SUNASS

a nivel nacional y regional, es importante mencionar también las características que

presentan sus sistemas de abastecimiento y alcantarillado, su infraestructura de

abastecimiento, indicadores de gestión dentro de lo operacional como financiero y de las

fuentes de agua de las que se abastecen.

1.3.1. Infraestructura y sistema de abastecimiento

Entendemos por un sistema de tratamiento de aguas aquel mecanismo de

depuración de todo contaminante presente en el agua cruda o no tratada para su

posterior disposición de tratamiento y reutilización de este recurso. El ente regulador

SUNASS presenta dentro de las empresas prestadoras de servicios un Sistema de

abastecimiento de agua que van de acuerdo a las instalaciones, infraestructura,

maquinarias, equipos y actividades que se utilizan y efectúan para la captación,

almacenamiento y conducción del agua cruda, posterior para su tratamiento con la

eyección de la aplicación de químicos que tratan las aguas de fuentes superficiales

(ríos canales, quebradas) y subterráneas (ladera, fondo y bofedal, pozos y aguas

filtrantes) recaudadas que necesitan coagulantes, así como también ayudantes de

floculación, alcalinizantes, alguicidas, desinfectantes y otros de igual naturaleza, así

tenemos entre ellos el sulfato de aluminio, cloruro férrico, polímeros, hipoclorito de

calcio entre el 65% y 70% cloro gas, hidróxido de sodio, entre otros. Posterior a ello,

también se presentan la conducción y distribución de esta agua potable tratada en las

conexiones domiciliarias privadas y públicas.

Así también, las EPS cuentan con diversos sistemas de tratados y

abastecimientos, dependiendo de sus características según la naturaleza de su fuente

12
de recaudación de agua, donde son almacenados y tratados de acuerdo a distintas

funcionalidades de reservorios de agua, así como sus plantas de tratamiento,

reservorios, cámaras de bombeo y red de tuberías que se ejecutan dentro del ámbito

nacional a todas los bienes inmuebles privados y públicos para el acceso y uso de este

recurso básico de todos los ciudadanos. Es importante mencionar también que se

presentan dos fases o figuras que permiten el tratamiento de las aguas, así tenemos

dentro de un plano local a la entidad adscrita a la Municipalidad Provincial de Ica, la

Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Ica S.A. o llamada también

EMAPICA que capta el suministro para el tratado de las aguas potables dentro de los

pozos subterráneos y acuíferos. Otra entidad que también se presenta es el Servicio de

Agua Potable y Alcantarillado de Lima o llamada también SEDAPAL que suministra

sus aguas a niveles no subterráneos, sino que viene de las partes altas que realiza

mediante un sistema de canales un recorrido que concentra dentro de plantas centrales

y demás para su tratamiento en base a su calidad y potabilización.

1.3.2. Sistema de EMAPICA

La entidad EMAPICA brinda sus servicios de agua potable y alcantarillado a

través de la ejecución de sus cuatro sistemas de tratados: Ciudad de Ica cercado,

Palpa, Parcona y los Aquijes, cada distrito dispone de un sistema independiente de

agua potable y recolección del saneamiento del mismo como también la recolección

de los desagües. Asimismo, la ciudad de Ica cuenta con una única fuente de acuífero

subterráneo, gracias a la administración de 25 pozos tubulares, ubicados

estratégicamente dentro de los 17 sectores operacionales en nuestra ciudad, pero

lamentablemente dentro de estos 25 pozos, solo 3 se encuentran inoperativo de

cumplimiento. De acuerdo a sus sistemas, inferimos también que la aplicación de su

13
sistema aún es deficiente presente a sus necesidades, por la ejecución de su

infraestructura en tuberías y filtrantes, cada número de pozo mencionado

anteriormente, trabajan con reservorios de red de distribuciones, porque dependen

obligatoriamente de la red de distribución lo que permiten además contar con casi 19

horas de funcionamiento de agua potable al día. El pozo de suministro más antiguo de

Ica es el denominado Divino Maestro que data por fechas de 1942.

1.3.3. Fuentes superficiales

Son considerados como fuentes suministradoras de agua aquellas

concentraciones de aguas como ríos, lagos, lagunas y otros de igual naturaleza.

Dentro de una perspectiva nacional se presentan la existencia de 106 hidrográficas de

origen tanto superficial como subterráneo presente a nivel nacional. De acuerdo a un

control de sistema las EPS utilizan el 70% del total de reservorios para el consumo

humano de aguas tratadas. Como ejemplo las principales ciudades que se suministran

con este tipo de sistema son a nivel nacional: Huancavelica, Cajamarca, Abancay,

Moyobamba y Ayacucho.

1.3.4. Fuentes subterráneas

Son considerados como fuentes suministradoras de agua aquellas

concentraciones de aguas ubicadas en pozos subterráneos periféricos de la zona

costera, que se encuentran usualmente entre 400 o 600 metros de profundidad. Su

principal característica es que estas concentraciones de aguas son originadas a casusa

de la escorrentía o escurrimiento superficial del agua cruda, esto procede cundo por

ejemplo la lluvia circula por la superficie y tiene concentración de lugar en los cauces

a causa del natural cambio climático. Estos también pueden formar ríos, valles y

canales que suceden a través de las mencionadas filtraciones del flujo. Como ejemplo

14
también mencionamos que las principales ciudades a nivel nacional que se

suministran con este sistema son: Ica, Piura y Huacho. Por otro lado, las ciudades de

Pisco, Andahuaylas y Jauja se suministran con manantiales y galerías de infiltración.

1.3.5. Control de calidad sobre las EPS

Sabemos que una de las principales funciones de la SUNASS es supervisor

exclusivamente la calidad del servicio de agua a cargo de las EPS. Esto ocurre gracias

a procesos y procedimientos que fiscalizan frente a dos ámbitos: supervisión de

gabinete y de campo.

1.3.5.1. Supervisión de gabinete

Conlleva la realización de reportes sobre el control de calidad del agua

potable que tienen que cumplir las EPS en obligación a la SUNASS, de manera

periódica para verificar los datos estén dentro de la normativa de sus regulaciones.

De presentarse un incumplimiento SUNASS como ente regulador procederá a

tomar alguna medida correspondiente sancionadora a la entidad EPS.

1.3.5.2. Supervisora de campo

Este proceso conlleva cuatro etapas para su fiscalización mencionadas a

continuación:

1. Revisión de datos existentes. La SUNASS revisa el informe

emitido por las EPS para verificar el control de la desinfección de

cloro residual dentro de la calidad del límite de componentes

bacteriológicos, dentro de los aspectos químicos y físicos.

15
 2. Verificación de campo. Esta etapa comprende la verificación de

los documentos presentados por la EPS a la SUNASS, este informe

de control presenta los residuos del cloro, control bacteriológico,

gastos de insumos usados y otros de igual naturaleza.

3. Elaboración del informe de inspección. Este proceso conlleva la

presentación del informe que gestiona las muestras del cloro

residual, turbiedad y Ph distribuida competentemente en el agua

cruda.

4. Análisis de las muestras de aguas recolectadas. Esta etapa

conlleva los análisis de muestras que han sigo procesados dentro

del laboratorio correspondiente, al testeo del cumplimiento de la

norma sobre este recurso. Ejemplo los químicos mencionados

anteriormente para el uso reutilizable del agua potable.

1.4. Orientador al usuario

Si bien la SUNASS es la que supervisa a las empresas prestamistas de servicios a

los usuarios, también cumple un rol de orientar a estos mismos para saber qué Derechos y

deberes tienen con la misma, a su vez la SUNASS brinda medios para que los usuarios

puedan conocer más y poder orientarse para hacer válido su calidad de usuarios. Estos

medios para que el usuario pueda orientarse pueden ser desde llamadas telefónicas a la

misma empresa o a la SUNASS, así como presencialmente o mediante la multiplataforma

que tiene la SUNASS. Según la SUNASS expresa:

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 “La función de solucionar reclamos y controversias consiste en resolver, en

segunda y última instancia, los conflictos que surjan entre los usuarios

y las empresas prestadoras, así como resolver las controversias entre

los prestadores de los servicios de saneamiento.”

1.4.1. Reclamos por parte del usuario

Para hacer un reclamo a la vulneración de nuestros derechos a recibir un

servicio de calidad, en primera instancia como es un tema administrativo tiene que

irse directo a la empresa prestadora de servicio y no a la SUNASS, pero una vez esta

resolución no sea del agrado del usuario tendrá que ir a la SUNASS para que la

oriente y le dé una solución. por eso el usuario debe presentar un reclamo lo cual

consiste en lo siguiente.

1.4.2. ¿Qué atención ofrece SUNASS cuando ocurre una afectación hacia el

usuario?

Si bien por lo general es al usuario a quien se le vulnera su atención, también

es este mismo que pueda afectar a sus deberes como el mismo por lo tanto para ver

que deberes debe realizar conozcamos algunos:

 Hacer buen uso de los servicios sin dañar la infraestructura.

 Mantener en buen estado sus instalaciones internas, siendo su

responsabilidad los daños y averías que pudieran afectar el

servicio.

 No manipular los medidores

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1.4.3. ¿Qué etapas tiene un reclamo?

El procedimiento se llevará a cabo en la EPS en tres etapas:

1. Investigación (inspección al predio):

Esta es la etapa en la que se organizan las pruebas según el tipo de

reclamación. Así, por ejemplo, inspecciones internas y externas, verificación de

contadores, etc. para determinar si el contador de consumo está funcionando en

condiciones normales. La EPS debe notificar a los reclamantes la fecha y hora de la

inspección con al menos dos días hábiles de anticipación, y la inspección no debe

demorar más de dos horas en completarse. Los resultados se registrarán en un

registro, una copia del cual se entregará al usuario o persona presente durante la

verificación.

2. Negociación (conciliación):

Esta es la etapa donde usted y la EPS tienen la oportunidad de terminar el

conflicto por acuerdo. Para tal efecto, cuando se presente un reclamo, la EPS

convocará al usuario a una reunión, la cual se llevará a cabo dentro del décimo día

hábil siguiente a la presentación del reclamo. Se levantará acta en la que se hará

constar si existe acuerdo en todo o en parte, o si continúa la reclamación. Asimismo,

los usuarios obtendrán un resumen histórico de recibos y un folleto informativo.

3. Decisión:

Esta es la etapa donde se valoran las pruebas para determinar si la demanda es

fundada o infundada a través de una resolución. La decisión fue confirmada por el

informe.

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 1.4.4. ¿Qué puedo hacer si no estoy conforme con la resolución que resuelve mi

reclamo?

Si no está satisfecho con la decisión de primera instancia, tiene quince días

hábiles (contados a partir de la fecha de la notificación) para presentar:

 Recurso de reconsideración: Es opcional y solo aplica si tiene nuevas

pruebas.

 Recurso de apelación: Con base en diferentes evaluaciones de la

evidencia, los consumidores tienen derecho a presentar una queja ante

la empresa de agua. En tales casos, la EPS deberá enviar los

documentos que contengan todo lo actuado a la oficina del Tribunal

Administrativo para la Resolución de Reclamaciones (TRASS) de la

SUNASS.

CONCLUSIÓN

De acuerdo a todo lo expuesto anteriormente, entonces sabemos ya que la SUNASS tiene

funciones como un ente regulador de la prestación del servicio expedido por las empresas

prestadoras de tal servicio, y que este asume en responsabilidad de cumplir con las

obligaciones, fiscalizaciones y sanciones en caso de incumplimiento sobre estas empresas

prestadoras. Además, es el ente regulador principal del abastecimiento, organización y

distribución del servicio de agua a nivel nacional. Este ente regulador cumple funciones

formativas sobre las empresas prestadoras con el objetivo de cumplir las normas legales y

atribuciones para el adecuado cumplimiento, distribución, tratamiento, reutilización dl agua

potable. Además, cabe inferir que en mismo nivel también se encarga de las mismas

19
atribuciones y funciones respecto al saneamiento y alcantarillado, para la buena organización

de este sistema que muchas veces se ve afectado den organismos y también infraestructura.

BIBLIOGRAFÍA

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reclamos/preguntas-frecuentes/

20
 ANEXOS

Anexo 01: Organigrama del SUNASS

21
Anexo 02

Anexo 03

22
Anexo 04

23
Anexo 05

24