INF No 205.vía Terciaria-La Chaparrera.
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INFORME No. 205 DEL 18/11/2022
CONCEPTUADO POR:
Yopal – Casanare
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN......................................................................................................................... 3
CAPITULO 1................................................................................................................................ 4
1.1 LOCALIZACIÓN……………………………………………………………………………………4
CAPÍTULO 2................................................................................................................................ 5
2.1 DESARROLLO DE LA VISITA……………………………………………………………………5
2.2 CUADRO RESUMEN DE LA VISITA…………………………………………………………….5
CAPÍTULO 3................................................................................................................................ 6
3.1 DESCRIPCIÓN GEOLÓGICA…………………………………………………………………….6
3.2 DESCRIPCIÓN ESTRUCTURAL Y CIVIL………………………………………………………9
3.2.1 Escenario de riesgo de los elementos expuestos.........................................................9
CAPITULO 4.............................................................................................................................. 13
4.1 MARCO LEGAL…………………………………………………………………………………..13
CAPÍTULO 5.............................................................................................................................. 16
5.1. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN………………………………………………………………16
Punto de extracción............................................................................................................. 17
Maquinaria a utilizar............................................................................................................ 18
Cantidades de material que se requiere para el mantenimiento vial...................................18
5.2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………………………………19
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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INTRODUCCIÓN
Actualmente la malla vial de Colombia está definida por primaria, secundaria, terciaria y es
regulada por el ministerio de transporte colombiano mediante el Instituto Nacional de Vías -
INVIAS, el cual busca proteger, conservar, aumentar y mejorar la red vial para aportar al
desarrollo socioeconómico de nuestro país. (INVIAS, 2019)
El Departamento de Casanare cuenta con un total de 5.620,7 kilómetros de vías, de los cuales
351 son de propiedad de la Nación, 2.342,50 pertenecen a la red secundaria departamental y
2.927,20 Km a la red terciaria municipal. Las vías primarias unen a Casanare con el resto del
país y se encuentran pavimentadas en un 65%. (PDGRD, 2016).
Sin embargo, la gran mayoría de las vías terciarias presentan alto grado de deterioro debido a
diferentes factores como; primeramente las fuertes lluvias locales que ocasionan debilitamiento
del terreno, erosión, inestabilidad de las laderas, arrastre de material (entre otros), y segundo el
uso que se le da a la vía, por ejemplo, con el tránsito y transporte constante de productos
agropecuarios y mineros en el territorio, generan huecos, baches que dañan/deterioran la
superficie de rodadura de la vía, factores que al sumarse con la falta de actividades de
mantenimiento que provocan el deterioro de las mismas.
El presente concepto se emite en los términos del artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, son
orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
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CAPITULO 1
1.1 LOCALIZACIÓN
El punto crítico se localiza en zona rural del corregimiento la Chaparrera, en la vía terciaria que
comunica las veredas los Aceites y Playón - Santa Barbara, tiene una longitud de 15 km
aproximadamente.
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CAPÍTULO 2
2.1 DESARROLLO DE LA VISITA
El día 17 de noviembre de 2022, se efectuó visita técnica de inspección ocular por parte de los
profesionales de la DDGRD en compañía del Ingeniero Ricardo Sánchez inspector de Obra
Secretaria de Infraestructura Municipal, Humberto Pérez edil corregimiento la Chaparrera, Beyer
Rodríguez y Gloria Cortez JAC vereda los Aceites y José de Jesús Vega y María Patricia Pérez
comunidad vereda Playón – Santa Barbara.
Fotografía 1, Registro fotográfico Inspector de obra, comunidad veredas afectadas y área técnica del DDGRD..
Fuente: DDGRD,2022.
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CAPÍTULO 3
Al iniciar el recorrido desde el punto las cruces hasta la altura de la escuela Aceites la vía se
localiza sobre rocas de la formación Caja (N1c), aunque no se evidenciaron afloramientos estas
rocas se caracterizan por presentar areniscas cuarzosas de grano fino a medio de color amarillo
rojizo con pequeñas capas de lodolitas y arcillolitas, desarrollando suelos arenolimosos de color
amarillo rojizo localmente cubiertos por pastos, presenta una morfología alomadada de longitud
corta pendientes inclinadas con estratos a favor de la pendiente, esta formación es infrayacida
por la formación Diablo (N1d) que muestra un contraste con la formación suprayaciente por
generar un relieve positivo.
La mayor parte de la vía se localiza sobre rocas de la Formación Diablo (N1d), en el recorrido
se observaron algunos afloramientos donde se pudo tomar datos estructurales, los estratos
tienen una dirección N 45 E con buzamiento en el mismo sentido de la pendiente, la formación
Diablo (N1d) localmente está constituida areniscas de grano fino a medio, de color amarillo
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claro, con intercalaciones de lodolitas de color amarillo naranja a rojizo, con presencia de
patinas de color oscuro producto de la meteorización, poco fracturada de resistencia alta. (ver
fotografía 2). En algunos sectores encontramos depósito de talus conformado por bloques
heterométricos de arenisca, clastosoportados. (ver fotografía 3).
Fotografía 2, Afloramiento de la
Formación Diablo (N1d) sobre la vía
terciaria, obsérvese los estratos de
arenisca con buzamiento en el
mismo sentido de la pendiente.
Fuente: DDGRD,2022.
Fotografía 3, Depósitos de. talus presente en la zona, obsérvese los bloques heterométricos en la ladera,
Fuente: DDGRD,2022.
La formación Diablo presenta una morfología inclinada con estratos a favor de la pendiente del
terreno, formando una ladera estructural de sierra sinclinal, esta geoforma está asociada al
flanco de un sinclinal, (ver fotografía 4) cabe mencionar que la vía se encuentra localizada en el
flanco occidental del sinclinal de la Chaparrera, principal plegamiento de la zona.
Estructuralmente encontramos fallas de tipo regional como la falla de Yopal.
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Fotografía 4, Panorámica de la formación Diablo (N1d), observe la morfología inclinada de la ladera estructural de
sierra sinclinal.
Fuente: DDGRD,2022.
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desarrollo económico del municipio de Yopal y el corregimiento la Chaparrera; esta se
encuentra ubicada a 30 km del municipio de Yopal, el tramo vial está construido en calzada
sencilla con una longitud de 14.7Km aproximadamente y un ancho menor o igual a 4 metros,
durante la visita de inspección se observa que el corredor vial se encuentra construido en
afirmado y en algunos tramos se encuentra sobre la subrasante.
Ilustración 3, Imagen satelital de la vía terciaria que comunica las veredas los Aceites y Playón - Santa Barbara
corregimiento la Chaparrera del municipio de Yopal Casanare.
Fuente: Google Earth, 2022.
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El tramo de vía se encuentra sobre la
subrasante.
Ancho: 4m
Ancho: 3m
Ancho: 4m
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Ancho: 4m
Ancho: 4m
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encharcamientos y la infiltración de las aguas de escorrentía, presenta deterioro en un
60%.
Baja comercialización de los productos agropecuarios que se producen en la zona y que
son la base de la generación de ingresos para sostenimiento de la familia por el deterioro
de la red vial terciaria.
Escasez de vehículos transportadores, ya que tiene que realizar odiseas, los que se
atreven a entrar a la zona incrementando el tiempo de recorrido
Finalmente, se logra identificar que este sector veredal contribuyen al sector agropecuario
del municipio de Yopal Casanare.
Por último, se realiza análisis de acuerdo a la metodología de VIZIRET, el número y las
dimensiones de los baches con el fin de establecer un plan de mejoramiento de esta y, mejorar
el tránsito en el sector. La siguiente clasificación puede servir de base para dicha estimación:
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orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
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Tabla 5, Relación entre nivel de gravedad de un deterioro y la naturaleza de los trabajos en el tramo de 25km, con la
clasificación de nivel 2. Tomado de INVIAS, 2016
CAPITULO 4
4.1 MARCO LEGAL
Ley 1523 de 2012 artículo 2. “De la responsabilidad. La gestión del riesgo es responsabilidad
de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta
responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollarán y ejecutarán los
procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y
manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su
jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Por
su parte, los habitantes del territorio nacional, corresponsables de la gestión del riesgo,
actuarán con precaución, solidaridad, autoprotección, tanto en lo personal como en lo de sus
bienes, y acatarán lo dispuesto por las autoridades”.
Ley 1523 de 2012 artículo 14. “Los alcaldes como jefes de la administración local representan
al Sistema Nacional en el Distrito y el municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local,
es el responsable directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el
distrito o municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de
desastres en el área de su jurisdicción”.
Ley 1523 de 2012 artículo 31 Parágrafo 3°. Las corporaciones autónomas regionales como
integrantes de los consejos territoriales de gestión del riesgo, en desarrollo de los principios de
solidaridad, coordinación, concurrencia y subsidiariedad positiva, deben apoyar a las entidades
territoriales que existan en sus respectivas jurisdicciones en la implementación de los procesos
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de gestión del riesgo de acuerdo con el ámbito de su competencia y serán corresponsables en
la implementación.
DECRETO 1076 DE 2015. ARTÍCULO 2.2.3.2.19.10. Construcción de obras de defensa sin
permiso. Cuando por causa de crecientes extraordinarias u otras emergencias, los
propietarios, poseedores, tenedores o administradores de predios o las Asociaciones de
Usuarios, se vieren en la necesidad de construir obras de defensa sin permiso de la Autoridad
Ambiental competente-deberán darle aviso escrito dentro de los seis (6) días siguientes a su
iniciación. Dichas obras serán construidas con carácter provisional, cuidando de no causar
daños a terceros y quedarán sujetas a su revisión o aprobación por parte de la Autoridad
Ambiental competente.
Decreto Ley 2811 de 1974 Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
Protección al Medio Ambiente. Regula el manejo de los recursos naturales renovables, define
las condiciones para su uso y aprovechamiento, la contaminación y demás factores que
deterioran el ambiente. Establece la titularidad de la nación sobre los recursos naturales
renovables y demás elementos ambientales y regula los modos de adquirir el derecho a su uso,
por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación. Define las reglas a que debe sujetarse
la actividad administrativa en relación con el manejo de los recursos naturales renovables.
Ley 99 de 1993. Establece los principios ambientales generales a los que debe atender la
política ambiental colombiana, incluyendo, entre otros, el principio de precaución, la
incorporación de costos ambientales, los estudios de impacto ambiental y el manejo integral del
medio ambiente. Reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, organizando para el efecto el Sistema Nacional
Ambiental, SINA, y creando el Ministerio de Ambiente.
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Ley 165 de 1994. Esta ley aprueba el Convenio de Diversidad Biológica hecho en Río de
Janeiro el 5 de junio de 1992 y tiene como objetivo la conservación de la diversidad biológica, la
utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios
que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Este convenio define las medidas
generales que todos los países deben adoptar a efectos de la conservación y utilización
sostenible de la biodiversidad.
Ley 1931 de 2018. Establece directrices para la gestión de cambio climático, incluyendo la
obligación de los municipios y distritos de implementar medidas de mitigación de GEI en materia
de transporte e infraestructura. Establece los Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático
Sectoriales (PIGCCS), como instrumentos para identificar, evaluar y orientar la incorporación de
medidas de mitigación de gases efecto invernadero y adaptación al cambio climático en las
políticas y regulaciones de cada sector.
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CAPÍTULO 5
2. Recarga de grava: Operación muy perecida a la precedente, pero con apotre de material
para establecer (o superar) el espesor inicial del afirmado. La recarga se aplica cuando el
material del afirmado se ha desgastado por la acción del tránsito, por los perfilados
periódicos por la erosión causada por las aguas superficiales y por la dispersión de polvo
provocada por el viento, dejando expuesta la subrasante, en particular donde existen
ondulaciones, deformaciones y baches. (INVIAS, 2016)
Conviene resaltar que, para lograr una adecuada intervención en la vía terciaria se deben
realizar trabajos de mejoramiento de la vía existente; cambios en su infraestructura, con el
propósito de mejorar sus especificaciones técnicas iniciales (Ley 1682. Ley de infraestructura).
Comprende entre otras, las actividades de: ampliación de calzada, rectificación (alineamiento
horizontal y vertical), construcción de obras de drenaje, construcción de afirmado y/o
estabilización de afirmados.
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orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
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Punto de extracción
Para la extracción de material granular natural se sugiere extraerlo del polígono DE3-11G,
CONTRATO DE CONCESIÓN RIO TOCARIA, VEREDA EL PRETEXTO, MUNICIPIO DE
YOPAL Y MUNICIPIO DE NUNCHIA, DEPARTAMENTO DE CASANARE. El cual se encuentra
a una distancia de 7km del punto de intervención.
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orientaciones y/o puntos de vista que no comprenden solución específica a la consulta planteada, dejando claro que no son vinculantes, ni de carácter obligatorio, no sin antes
indicar que el mismo no compromete la responsabilidad de quien la expide, ni será de obligatorio cumplimiento o ejecución
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Maquinaria a utilizar
De acuerdo con la visita técnica de inspección ocular en el tramo con una longitud de 14.7km se
necesitan máximo 750 m3 de material granular para el mantenimiento vial preventivo.
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Tabla 7, Presupuesto de horas maquinas
*Nota: El presente presupuesto está sujeto a modificaciones y revisiones de acuerdo al tiempo en que efectivamente
se haga la contracción. Teniendo en cuenta los riesgos de la zona que pueden variar frecuentemente y aumentar las
cantidades aquí establecidas.
Según lo evidenciado, durante la visita técnica al punto descrito, se concluye y recomienda que:
1. Remitir copia del concepto técnico al CMGRD del Municipio de Yopal, para que, en el
marco del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres municipio sea
socializado y evaluado este punto crítico, con el fin que dentro de sus competencias
enmarcadas en el artículo 14 de la Ley 1523 de 2012 “Los Alcaldes en el Sistema Nacional.
Los alcaldes como jefes de la administración local representan al Sistema Nacional en el Distrito
y el municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la
implementación de los procesos de gestión del riesgo en el distrito o municipio, incluyendo el
conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres en el área de su jurisdicción” ,
adopte las medidas necesarias para determinar las acciones pertinentes a fin de mitigar
el riesgo, reducir la amenaza y vulnerabilidad presentes sobre la zona.
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2. Se recomienda tener en cuenta las alternativas de solución propuestas en el capítulo 5.1
destinadas a mitigar a corto plazo la problemática.
5. Se sugiere que, una vez se ejecute el mantenimiento de las vías, estos se realicen de
manera periódica y rutinarios con el fin de garantizar una óptima movilidad para estas
comunidades.
Conceptuó:
_________________________________________
Alix Roció Vargas Burgos _______________________________________
Ingeniero Civil Luz Adriana Rojas Meléndez
CPSP 052/2022 Ingeniero Geólogo
CPSP 053/2022
Revisó:
________________________________________
Juan Diego Mogollón Morales
Ingeniero Civil
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