UNIDAD 1: POLÍTICA Y CIENCIA POLÍTICA

¿Por qué definimos la política? Porque tenemos que saber sobre que hacemos
ciencia

POLÍTICA = Toda conducta humana que tiene como referencia el estado, siendo este
el sujeto de la acción

¿QUÉ ES HACER POLÍTICA? El hecho de dirigir un idea al estado y en caso de los

políticos aplicar dicha idea

→ Para poder hacer politica tenes que tener poder, como político o como jefe de algún
grupo

→ ESTADO = Conjunto de instituciones que tienen el monopolio legítimo de la violencia

→ La base de su poder es el consenso (a diferencia de por ej: Época de
reyes)

VALLÉS
¿QUÉ ES LA POLÍTICA?

-Término que muchas veces usamos en la vida cotidiana pero no siempre sabemos
qué significa

→ Vallés dice que es una práctica o actividad social que regula los conflictos
sociales (REGULAR ≠ SOLUCIONAR)
→ Su resultado es la adopción de decisiones que obligan, por la fuerza de ser
necesario, a los miembros de la comunidad
→ Sin conflictos sociales no habría política
 Necesidad de
convivencia

(Sociabilidad)

Riesgo de Incertidumbr Busqueda

conflictos e sobre el de POLITICA
futuro seguridad
Diferencias
y
desigualdad
es

3 Tipos de personas usan la política para sus objetivos:

-Quienes tiene una situación ventajosa y quieren conservarla

-Quienes se sienten perjudicados aspiran por hacer realidad sus expectativas
-Quienes se empeñan por mantener o modificar condiciones existentes, más allá
de su posición, guiados por principios y valores

→ Vallés Entiende a la política como la raíz del conflicto social, ya que no todos
los miembros de una comunidad tienen las mismas oportunidades para acceder a
recursos básicos que facilitan el desarrollo máximo de sus capacidades

→ Tmb dice que la política tiene fronteras variables, esto porque la política va
cambiando sus límites a lo largo de la evolución de la sociedad, la cual se va
modernizando y complejizando
→ Ej: Definiciones de cuestiones públicas y privadas

¿QUÉ ES EL PODER POLÍTICO?

El poder es aquella relación con un sujeto que tiene algo que el otro no
tiene y le permite controlar y hacer que el otro haga algo que él quiera.Esto
se puede llevar a cabo con:

● LA FUERZA: Capacidad para negar al otro el acceso a determinados

bienes u oportunidades
● LA INFLUENCIA: Capacidad de persuasión/propaganda/convicción, no
se utiliza en ningún momento la fuerza
● LA AUTORIDAD: Cuando las indicaciones de un sujeto o un colectivo
son aceptadas por los demás porque cuentan con un crédito que se les
reconoce de antemano
 EJERCE RECURRE A QUIERE QUIERE
PRODUCIR OBTENER
ACTITUDES
DE
Fuerza Amenaza Temor Acción o
Influencia Persuasión Convicción inacción de
Autoridad Reputación Confianza otros sectores

LEGITIMIDAD DEL PODER POLÍTICO

Para que un estado tenga AUTORIDAD de hacer algo (por ejemplo de imponer
leyes) debe tener legitimidad del poder político. Dicha legitimidad es la que
atribuye el poder a un estado para imponer sus reglas. En caso de que estas
reglas no se sigan, el estado puede usar dicha legitimidad para hacer uso de la
fuerza.

LAS 3 DIMENSIONES DE LA POLÍTICA

➢ Política como estructura: Es una estructura estable donde existen

instituciones,reglas, etc. que se van cumpliendo siempre
➢ Política como un proceso: Es una secuencia de conductas que se van
desencadenando dinámicamente, ya que van cambiando a lo largo del
tiempo, dependiendo las necesidades de la sociedad
➢ La política vista como un resultado: Combinación de los procesos
dando como resultado las decisiones, el producto final de la política

SODARO

¿QUÉ ES LA POLÍTICA?

→ Para Sodaro es aquel proceso por el cual las comunidades persiguen sus
objetivos y abordan sus conflictos dentro de un marco con reglas

● PROCESO: La política como un proceso, una secuencia continua de

interacciones entre varios actores
 ● COMUNIDAD: Conjunto de individuos que interactúan de alguna forma
● OBJETIVOS ELEMENTALES: Tenencia de objetivos que alcanzar por
parte de gobiernos
● CONFLICTOS EN TORNO A LA MANERA DE ALCANZAR LOS
OBJETIVOS: Se pueden dar conflictos suaves que terminan de formas
pacíficas o conflictos más violentos
● AUTORIDAD ESTATAL: El estado tiene autoridad, HACEN las leyes,
EJECUTAN las leyes y CONTROLAN la legalidad de su ejecución

LA DEMOCRACIA Y LA DICTADURA

Democracia = Los ciudadanos tienen derecho a votar y determinar quienes

los van a gobernar, imponen límites al estado y garantiza los derechos
y la libertad de los ciudadanos.
→ Los partidos políticos cumplen con la función de representar
ciertos ideales de cierto sectores
Dictadura = El estado se sitúa por encima de sus ciudadanos y además
reprimen cualquier tipo de resistencia
→ Los partidos políticos cumplen la función de hacer funcionar a
las masas leales al régimen preestablecido, son una herramienta

Hay ciertas características que ambos sistemas pueden tener en común, y

de ahí vienen los regímenes mixtos o híbridos
→ Por ejemplo, hay países dictatoriales que tienen Partido políticos

MANEJO DEL CONFLICTO POLÍTICO

Tanto la dictadura como la democracia tienen como objetivos regular

cualquier tipo de conflicto.
→ La democracia abordar dichos conflictos de forma abierta y la dictadura de
forma más encubierto sin tener en cuenta a la ciudadanía

Estos conflictos se pueden resolver a través de:

COERCIÓN: Uso de la fuerza

NEGOCIACIÓN: Acuerdos que se dan entre diversos grupos

→ Ambos regímenes utilizan ambos tipos de resolución, la democracia prioriza la

negociación, aunque a veces utiliza la coerción, y la dictadura prioriza la coerción
aunque a veces utiliza la negociación.
FUENTES DEL CONFLICTO POLÍTICO
Existen factores por los que se puede iniciar un conflicto político:

● EL PODER Y LOS RECURSOS: Generalmente es una situación

de imposición de unos sobre otros si una de las 2 comunidades
en conflicto obtiene el control del estado
● DOMINACIÓN E INFLUENCIAS: Son 2 formas de poder político,
en la democracia suele ser a través de la influencia y en un
totalitarismo a través de la dominación
● CARACTERÍSTICAS SOCIO DEMOGRÁFICAS,ÉTNICAS Y
CULTURALES: A partir de rasgos como la clase, etnias, religión
o sexo se construyen identidades colectivas que pueden influir en
su pensamiento politico.
Se los llama “conflictos categóricos” porque tienen que ver con la
identidad.
● IDEOLOGÍAS: Sodaro dice que los peores conflictos de la
historia se dieron por las ideologías (Ideologías: Conjunto de
ideales que definen por ejemplo cómo debería ser la relación
entre el estado y la sociedad)
● LOS VALORES: Son principios e ideales de índole moral que
tenemos todos los ciudadanos a las que tratamos de ajustar
nuestro comportamiento

Estos conflictos también se deben a ideologías y a ideas

IDEOLOGÍAS: Conjunto coherente de ideas y orientaciones que definen

por ejemplo como debe ser la relación entre el estado y la sociedad.
La ideología liberal y socialdemócrata son ideologías que se orientan a
la democracia

VALORES: Características de índole moral a la cual nos intentamos

ajustar, con ideales como por ejemplo: Libertad, democracia, justicia,
igualdad, orden etc.
WEBER
¿QUÉ ES LA POLÍTICA?

→ Segun Weber la política es la dirección e influencia sobre la trayectoria de una

determinada entidad política (actualmente es el estado)

Concepto de estado: Medio a través del cual se impone determinado modelo y

orden, ese medio es el monopolio legítimo de la violencia en determinado
territorio
Concepto de legitimidad: Según W. es el fundamento a través del cual las
personas que obedecen consideran que es correcto hacerlo.

Hay 3 tipos de dominaciones legítimas: (fuentes de la autoridad)

● Dominación carismática: La persona que obedece lo hace debido a que

considera que el que manda tiene ciertas características o cualidades
especiales y superiores.
● Dominación tradicional: Dominación en la cual la persona obedece
porque hay una tradición que cimienta los comportamientos que los
individuos siguen
● Dominación racional legal: Dominación impersonal, el hombre obedece
ciertas normas y reglas impuestas previamente

VIVIR “DE” Y “PARA” LA POLÍTICA

Vivir “de” la política: Aquellos políticos que depende de la fuente de
ingresos que le da la política, la ven como un trabajo
Vivir “para” la política: Aquellos políticos que usualmente tienen la fuente
de ingresos para dedicarle tiempo completo a la política y hacerla un
sentido de vida

LOS PARTIDOS POLÍTICOS

-Según W. Los PP pelean fundamentalmente por la obtención de cargos y
que cada vez más carecen de una ideología definida. Es decir, los PP son
cada vez más una empresa de interesados.

Según W. la política tiene que tener un sentido ético, los políticos deben
actuar guiándose por:
Ética de la convicción: Cuando adecua su comportamiento a un conjunto
de valores morales e inamovibles, es decir, actuar como uno cree que es
éticamente correcto independientemente del resultado, el resultado lo pone
en manos de alguien +

Ética de la responsabilidad: Hacerse cargo de que el mundo es el mundo

y no tiene responsabilidad en ninguna acción, toda acción debe ser
responsabilidad a aquel que la tomó.

Un estado está conformado por:

Cuadro administrativo: Personas que trabajan en la administración.

pública

Medios administrativos: Objetos que pertenecen a la admin. publica

(mesas. escritorios, computadoras)

FREYTES
Grupos de presión o grupos de interés:
➔ Grupo organizado con membresía que va a hacer demandas específicas
➔ No busca un cargo en el estado ≠ Partidos políticos
➔ Va a buscar o presionar a las autoridades
➔ En busca de hacer un bien público

Definición de empresarios: Grupo que actúa por sus intereses de clase, son
una forma de propiedad y de organización. Dichos participan en la política a
partir de mediadores o partidos que tomen sus intereses y los defienda en su
programa
Freytes va a tratar la relación de lo empresarios y la política

FREYTES ANALIZA DICHA RELACIÓN EN DIFERENTES DÉCADAS:

Luego de la dictadura hubo un gran proceso de desindustrialización y deterioro de

actividades económicas
-80’: Los sectores empresariales comienzan a dar apoyo a la vuelta de la
democracia (osea, colaboran con el desvinculamiento de las fuerzas militares).
→ Alfonsín tmb intenta establecer una relación con el sector industrial, ya que
estos le garantizarían el acceso al capital económico necesario para la
reconstrucción social. Alfonsin se caracterizó mucho por tener retenciones y
exportaciones en el sector agropecuario, lo que pone tensión en la relación

-90’: Menem encara un proceso de grandes transformaciones económicas con

políticas en torno a la apertura económica y desregularización de los mercados.
Esto trae una nueva relación entre el peronismo y las empresas, antes
consideradas enemigas. Además hubo una gran privatización en muchos sectores

-00’: El Kirchnerismo inicia una reconstrucción de la industria nacional con

acercamiento de muchas empresas, que eran beneficiadas por los buenos avances
en su producción. Hubo una gran estatización de muchos sectores que Menem
había privatizado. Esto dificulta mantener unos servicios públicos de buena calidad,
además de haber aumentado mucho sus precios.

PASQUINO
Pasquino reunía varias definiciones de varios autores y analiza la
participación política
→ El autor dice que entender la participación política es ideal para luego entender
las sociedades de masas

PARTICIPACIÓN POLÍTICA
→ La participación política es aquel conjunto de actos y actitudes
dirigidos a influir de manera más o menos directa sobre las decisiones de
los que se encuentran en el sistema político
→ Esta sería un tipo de participación visible (participan a través de movilizaciones
colectivas por ejemplo)

→ Tmb esta el público interesado en la política e informado de sus

actividades pero que no se activan casi nunca
→ Esta sería una tipo de participación invisible

Además existen 3 modalidades de la participación política:

 ➔ LEGALES: Están reconocida por las normas (ej: voto)
➔ ACEPTABLE Y ACEPTADAS: No reconocida por las normas pero son
aceptadas por la sociedad (ej: toma de universidades)
➔ LAS EXTRALEGALES O ILEGALES: Además de no ser aceptadas por
las normas desafían al sistema político

PROCESO DE PARTICIPACIÓN
→ Siempre que hablamos de la participación en las sociedades democráticas se habla de un
contexto democratico o de democratización, donde tiene como principal medida de
participación EL VOTO

Fases del proceso:

→ ANTERIOR: Momento en el que las demandas se politizan y en

consecuencia la tasa de participación crece. Si no se politizan las
demandas la tasa será menor.
→ Factores por los que se politiza un tema: Por la satisfacción previa, cuando
un tema ya fue politizado y sus resultados fueron positivos

→ POSTERIOR: Una vez ya politizada la demanda se ve cuál fue la

receptividad de los gobernantes y cómo afecta a los individuos

EL VOTO
-El voto es una de las modalidades de la participación política y tiene como
características:

❖ Es un acto relativamente simple

❖ Traduce con rapidez las preferencias de cada elector
❖ Tiene un impacto inmediato
❖ Es un acto individual y personal
❖ Es un componente expresivo

PORQUE LA GENTE VOTA?

2 POSTURAS:
MILBRATH: → La gente que más vota es aquella ubicada en el centro de la
sociedad → Parte acomodada, sectores privilegiados
→ Lo hacen para intentar mantener sus privilegios

PISONO: → Votan aquellos que tienen conciencia de clase, solidaridad con

individuos que tienen situaciones similares, dicha obligación los lleva a
participar
→ Hay organizaciones que les dan identidad a dichos grupos (pp políticos)

FREE RIDERS:
hay 20 empleados, 10 que no van a trabajar porque hacen huelga para
aumento de sueldo, los otros 10 si trabajan. Se logra el aumento de sueldo
y lo tienen los 20, los 10 que fueron a trabajar fueron los beneficiados
porque aumentaron su relación con el empleador y obtuvieron un aumento
de sueldo. Es decir, son aquellos que reciben un bien colectivo sin haber
luchado por ese.

TEORIA PLURALISTA Y NEOCORPORATIVISMO

TEORÍA PLURALISTA → Lo mejor para la democracia es la consistencia

de grupos que presionen al estado. (grupos de interés)

→ Estos grupos de interés se van a convertir en grupos de presión (en EEUU

conocidos como LOBBY) cuando intenten de alguna forma con ciertos
recursos presionar al estado. (lo común es hacer cosas que afecten a los
ciudadanos y así generar una demanda colectiva. ej; Paros)

NEOCORPORATIVISMO → ANTÍTESIS de la teoría pluralista, no

propone múltiples grupos si no un único grupo que represente a
muchos grupos (un solo sindicato, un grupo para empresarios y el
estado) su generan un equilibrio y facilitan el control.

O'DONNELL
ESTADOS Y ALIANZAS EN ARGENTINA
Contexto histórico → En Arg. surge la Burguesía Pampeana directamente
conectada al sistema capitalista.
→ La existencia de esta Burguesía lleva a una población más homogénea
→ Entre 1870 y 1930 llega a Argentina un estado liberal con todas sus
características. En esta época el estado seguía siendo una creación de la
Burguesía

→ Entre 1930 y 1976 la burguesía pampeana dejó de estar a la vanguardia debido a

que no habían hecho inversiones a largo plazo.

→ En contraposición a la Burguesía aparece la Alianza Defensiva, que integraba los sectores

populares y los sectores débiles de la burguesía pampeana. Esta alianza está integrada por
dos grupos antagónicos que se organizan y unen para dictar los nuevos lineamientos
económicos. CARA VISIBLE: PERONISMO

TEORÍA DE O’DONNELL
Sabiendo esto, O'donnell le da una explicación al ciclo de las crisis, el
porqué hay crisis.
→ El estado presenta ciertas dificultades para subordinar a la sociedad civil.
→ En todos los gobiernos hubo un sector de la burguesía que gobernó.
→ Entonces se genera un péndulo de la burguesía donde gobierna una y luego otra,
y así se genera la crisis de dominación política. Osea va a generarse una
especie de péndulo entre la Burguesía Pampeana y la Burguesía Urbana,
dejando al estado sin capacidad de decidir entre una y otra.

MURILLO
- Trata de describir cómo el sindicalismo actúa con el estado desde la
vuelta de la democracia

3 periodos:

ALFONSÍN (RADICALISMO): -Proyecto de ley de reorganización sindical (afecta

fuertemente a los sindicatos)
→ Este proyecto preveía la democratización de los sindicatos, representaba a las minorías y
hacia el voto directo y secreto
→ Luego, De La Rúa sanciona la ley banelco
→ privaba a los sindicatos la industria del monopolio de la negociación colectiva al
habilitar los sectores inferiores descentralizados

→ Antes de todo esto la CGT tenía mucho poder

→ La CGT se une para combatir las reformas del presidente

MENEM: Pone a prueba la lealtad que tenían los sindicatos para con el
Peronismo
→ El sindicalismo lleva adelante el proceso de supervivencia
organizativa
→ Menem divide la CGT (la oficialista y la azopardo)
→ Intenta negociar con los oficialistas para tenerlos de su lado y tener de enemigos a los
opositores, para esto, les daba incentivos

KIRCHNERISMO: En el gobierno de Nestor se llevan reformas que buscan

formalizar el trabajo (que trabajen en blanco)
→ Esto favorece al sindicalismo
→ En el gobierno de Cristina se acostumbra a poner en las listas el sistema sindical
.

SINDICALISMO
- Tiene representación por ramas, no hay una representación global

Tiene 2 pilares: Monopolio de la representación

La caja de recursos (obras sociales)

→ Según M. el sindicalismo pierde poder en la vuelta de la democracia y va a tener

supervivencia organizativa

PROCESO DE DEMOCRATIZACIÓN

1. Con la vuelta de los PP vana tomar relevancia los punteros

(persona que está en el territorio, referente del ciudadano y va a
hacer que el pp sea representativo)

2. Va a haber crecimiento en el sector informal que no va a tener

relación con los sindicatos.
→ A partir del 2001 aparece el movimiento piquetero que va a ser tmb. una
representación del sector informal, que hace perder protagonismo al sindicato
MALAMUD
- Politólogo
- Distintas formas de abordar el estudio de los partidos políticos

DEFINICIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS (SEGÚN SATORI)

→ La lucha por el poder a través de elecciones, una agrupación política que no va a

elecciones NO es un PP
→ Es decir, un PP es cualquier grupo identificado con una etiqueta oficial que se
presenta a elecciones y puede llevar candidatos
→ Con el incremento de las participación política se da el surgimiento de los PP

TEORÍAS SOBRE EL SURGIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

- INSTITUCIONALISTA: Analiza la relación de los pp con el

parlamento
→ Pueden surgir desde el interior del parlamento (PP conservacionista)
→ O desde el exterior del mismo (PP laborista)
- TEORIA SOCIOLOGICA: Surgen a través de las rupturas
ideológicas que se dan en las ciudades y los divide en 4
momentos:

Centralización del poder en los estados nacionales

Esto sucede en la época de reyes con los reinos

Proceso de nacionalización
Momento en el cual los estados buscan quitarle cierto poder a la iglesia

Proceso de industrialización
Ruptura entre el campo y la ciudad

Capital/trabajo
Surgimiento del partido obrero

- TEORÍA DEL DESARROLLO: EL surgimiento es producto de la

politización social, hay más gente que vota asi que se necesita
captar esos votos a través de organizaciones partidarias.
EJES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

LA BASE SOCIAL: El PP es agente portador de identidad de clase

ESTRUCTURA IDEOLÓGICA: 2 extremos → Izquierda/derecha

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: Vamos a entender el partido como una

organización a crear.

PPS DE REPRESENTACIÓN INDIVIDUAL Y DE MASAS

Representación individual: Los referentes tienen libertades de tomar

decisiones
Representación de masas: Con la figura de los militantes vamos a tener
intereses los cuales representar, se van a representar los intereses del
partido

CRISIS DE REPRESENTATIVIDAD DE LOS PARTIDOS

→ Sobrecarga de demanda a un partido

→ Deben reducir su base de identificación social y su economía
CAUSAS:

Metamorfosis de comunicación: que han generado la presidencia de los partidos

como comunidades de sentido
Heterogeneidad de las sociedades: que tiene que ver con las transformaciones
de la estructura social.
MUSTAPIC
ORDEN SUCESORIO DEL PARTIDO PERONISTA

Partido Peronista → Partido carismático

Luego de la vuelta de la democracia el Peronismo pierde una elección

democrática (nunca había pasado)

¿Cómo se mantuvo luego de la muerte de Peron siendo un partido carismático?

3 procesos de organización:

● El peronismo recibe apoyo de POLÍTICOS PROFESIONALES y del

SINDICALISMO
● Se fragmenta el Peronismo (Peronismo y juventud Peronista)
● Papel Importante de Isabel Peron como nueva lider carismatica

TORRES

TEORÍA

Para que haya crisis de representación no basta con que los pp no cumplan. Las
crisis se dan porque cuando sucede esto no hay otros partidos. Aquellos que
gobiernen en Argentina son los que se van a alternar con la izquierda y la derecha

VÍNCULO EMOCIONAL

Ejemplo: Este gobierno fue malo porque estamos peor que antes. ¿Porque
los peronistas seguirán votando este gobierno a pesar de que haya sido
malo? La respuesta que nos da es que los votantes justifican a aquellos
que gobernaron por factores externos (Pandemia, Macri, deuda heredada
etc.). Esta justificación se debe al vínculo emocional que tienen, porque
todavía le quedan los recuerdos de lo que les dio el partido en el pasado.
SECTOR MEDIANO
El autor también habla de los llamados “sector mediano” que son la opción
que tienen aquellos que no votan ni al actual gobierno, ni a su oposición,
son la tercera parte. Esta posición van sucediéndose entre sí (Antes era
Carrió, después Loper Murphy, después Macri y ahora Milei)