ManualMIDS 2023

DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO REGIONAL
MANUAL DE USUARIOS Y OPERACIÓN

DE LA MATRIZ DE INVERSIÓN
PARA EL DESARROLLO SOCIAL
MIDS 2023
1 Dirección General de Desarrollo Regional · MIDS 2023

Índice
1. Introducción.........................................................................................6
2. Antecedentes......................................................................................7
3. Objetivo.................................................................................................8
3.1 Marco normativo..............................................................................................8

4. Características generales de la MIDS....................................... 10
4.1 Disponibilidad................................................................................................. 10
4.2 Registro de enlaces FAIS............................................................................ 15
4.3 Solicitud y ratificación de enlaces FAIS................................................ 17
4.4 Políticas, recomendaciones y estándares
de control de acceso a la MIDS ............................................................... 17
5. Catálogo de obras y acciones del FAIS .................................. 20

5.1 Catálogo de obras......................................................................................... 20
5.1.1 Rubros de inversión....................................................................................................22
5.1.2 Modalidades....................................................................................................................21
5.2 Catálogo de Gastos Indirectos..................................................................23
5.2.1 Capítulo de materiales y suministros............................................................23
5.2.2 Capítulo de servicios generales........................................................................24
5.3 Catálogo de PRODIM..................................................................................27
5.3.1 Modalidades..................................................................................................................27

6. Direccionamiento de los recursos............................................ 28
6.1 FISE.................................................................................................................... 28
6.2 FAISMUN.......................................................................................................... 29
7. Acceso a la MIDS............................................................................. 30
7.1 Página Inicial................................................................................................... 31
7.2 Monitor de Fondos y Proyectos Planeados..........................................32
7.3 Información aplicable al estado o municipio correspondiente....33
7.4 Captura de proyecto en la MIDS............................................................. 38
7.4.1 Proyecto FISE / FAISMUN con una sola subclasificación........ 40
Identificación geográfica del proyecto ................................................... 40
Domicilio geográfico ............................................................................................ 46
Identificación del proyecto .............................................................................. 48
Factibilidad del proyecto ................................................................................... 50
Metas físicas del proyecto ................................................................................ 50
Concurrencia aplicable al proyecto .............................................................52
Módulo financiamiento BANOBRAS .........................................................54
Periodo en el que se ejecutará la obra ......................................................55
Programación de trabajos .................................................................................55
7.4.2 Proyecto FISE / FAISMUN
con más de una subclasificación.......................................................55
7.4.3 Proyecto FISE / FAISMUN en concurrencia para Obras
de Impacto Regional (OIR)................................................................... 58
7.5 Captura de Rendimientos Financieros................................................. 62
7.6 Captura de Financiamiento BANOBRAS.............................................. 64

7.7 Captura de Gastos Indirectos................................................................... 67
Especificaciones del gasto............................................................................................ 68
Descripción detallada del gasto............................................................................... 68
Concepto del Gasto Indirecto..................................................................................... 68
Justificación del gasto..................................................................................................... 68
Periodo en el que se ejecutará la obra................................................................. 68
7.8 Captura de PRODIM.................................................................................... 69
7.8.1 PRODIM general....................................................................................................... 70
7.8.2 Expediente técnico..................................................................................................71
7.8.3 Proceso de revisión de PRODIM....................................................................74
7.8.4 Eliminación de PRODIM.....................................................................................76
7.8.5 Evidencia PRODIM..................................................................................................77
8. Monitor de consulta de la planeación de proyectos.......... 78
9. Proceso de revisión de Proyectos y Gastos indirectos...... 80

9.1 Proyecto sin observaciones...................................................................... 80
9.2 Proyecto con observaciones ................................................................... 80
Observaciones respecto a la descripción.............................................................81
Observaciones respecto a datos erróneos ..........................................................81
Observaciones de relevancia normativa...............................................................81
10. Solventación de observaciones............................................... 82

11. Solicitudes de modificación en proyectos
y en Gastos Indirectos................................................................... 83
11.1 Solicitud de modificación de montos y cantidades de la
unidad de medida de los proyectos y/o Gastos Indirectos.......... 83
11.2 Solicitud de eliminación de proyectos y/o Gastos Indirectos..... 84
12. Acreditación de pobreza extrema e identificación

de población beneficiada........................................................... 85
12.1 Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS)...... 85
12.1.1 Asociación de CUIS................................................................................................87
12.1.2 Desasociar CUIS......................................................................................................87
12.2 Anexo III........................................................................................................ 88
13. Vinculación MIDS y envío de los reportes trimestrales

a la Unidad de Evaluación del Desempeño (UED).............. 91
13.1 Proyectos reportados a la UED.............................................................. 92
13.2 Proyectos no reportados a la UED....................................................... 93

1. Introducción
El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) es uno de los
ocho fondos que conforman el Ramo 33 y tiene como objetivo fundamental, de
acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), financiar obras
y acciones sociales básicas que beneficien directamente a la población en condi-
ciones de Pobreza Extrema, así como aquella que habita en localidades con alto
o muy alto grado de rezago social o que se encuentre dentro de las zonas de aten-
ción prioritaria.
Desde su creación en 1998, la Secretaria de Bienestar, anteriormente conocida

como Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), ha sido la encargada de coordi-
nar la operación y distribución de los recursos del FAIS. A partir de las reformas a la
LCF en 2013, la Dirección General de Desarrollo Regional (DGDR) implementó una
estrategia de capacitación para los gobiernos estatales, municipales y demarca-
ciones territoriales (gobiernos locales), con el objetivo de dotarlos de conocimien-
tos y herramientas que faciliten los procesos de planeación, operación, seguimien-
to y verificación de proyectos realizados con los recursos del FAIS.
En este sentido y con objeto de contar con una herramienta tecnológica para
dar seguimiento más oportuno, en 2014 la DGDR diseñó la Matriz de Inversión
para el Desarrollo Social (MIDS). Según el Acuerdo por el que se emiten los Linea-
mientos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (Lineamientos
FAIS, 2023), la MIDS se define como “la plataforma digital diseñada por Bienestar a
través de la cual los gobiernos locales y de las entidades federativas realizan la pla-
neación de obras y acciones con recursos del FAIS, así como el seguimiento de la
participación social y Cédulas de Verificación y Seguimiento. Los gobiernos locales
y las entidades federativas utilizarán esta plataforma para planear la ejecución del
gasto apegada a los objetivos y fines establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal
y los presentes Lineamientos, y para el seguimiento del uso del FAIS conforme a lo
que establece el artículo 48 de la LCF”.

La MIDS es entonces una herramienta para la planeación de los recursos del
FAIS de las obras y acciones que se encuentran consideradas en el Catálogo FAIS.
Estas obras y acciones deberán ser el reflejo de la toma de decisiones a nivel mu-
nicipal y estatal con la sociedad, sobre la priorización de proyectos que tengan un
impacto positivo en la disminución del rezago social en la población objetivo.
Cada año, la MIDS se somete a un proceso de actualización basado en las nece-

sidades detectadas en ejercicios anteriores, con la finalidad de mejorar el proceso
de planeación.
2. Antecedentes
El El artículo 39 de la Ley General de Desarrollo Social establece que la Secre-
taría de Bienestar tiene la responsabilidad de coordinar el Sistema Nacional de
Desarrollo Social, contando con la colaboración de las dependencias, entidades
y organismos federales, gobiernos municipales y entidades federativas, así como
organizaciones. La Secretaría también es responsable de diseñar y ejecutar las po-
líticas generales de desarrollo social, y para ello, debe coordinar y promover la ce-
lebración de convenios y acuerdos de desarrollo social.
En este sentido, la Secretaría de Bienestar tiene la tarea de coordinar acciones

que incidan en el bienestar de la población, combatir la pobreza y fomentar el de-
sarrollo humano, buscando mejorar el nivel de vida de las personas, en colabora-
ción con los gobiernos estatales y municipales. Asimismo, la Secretaría debe pro-
mover la simplificación de procedimientos y establecer medidas de seguimiento
y control, con la participación de las dependencias y entidades de la Administra-
ción Pública Federal correspondientes, conforme a lo establecido en el artículo 32
de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
De acuerdo con los lineamientos para informar sobre los Recursos Federales
Transferidos a las Entidades Federativas, Municipios y Demarcaciones Territoriales

del Distrito Federal y de Operación de los Recursos del Ramo General 33, la Se-
cretaría de Bienestar es la dependencia coordinadora del Fondo de Aportaciones
para la Infraestructura Social (FAIS).
El 12 de enero de 2023 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo

por el que se emiten los Lineamientos del Fondo de Aportaciones para la Infraes-
tructura Social. En consecuencia, se emite el presente manual con el objetivo de
cumplir con los lineamientos establecidos.
3. Objetivo
El objetivo de este manual es establecer una guía y los mecanismos para los
Enlaces FAIS, con el fin de contar con una herramienta para la correcta planeación
de proyectos y acciones sociales básicas provenientes del FAIS en la MIDS.
3.1 Marco normativo

El marco normativo consta de:
• Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios
• Ley General de Contabilidad Gubernamental
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
• Ley General de Desarrollo Social
• Ley de Coordinación Fiscal
• Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos del Fondo de Aportaciones para
la Infraestructura Social, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 12 de
enero de 2023 y el ACUERDO que modifica el diverso por el que se emiten los
Lineamientos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, publi-
cados el 12 de enero de 2023.
La MIDS es una herramienta de planeación diseñada y operada por Bienestar a

través de la Dirección General de Desarrollo Regional en la cual, la persona desig-
nada como Enlace, reportará el uso del recurso del ejercicio fiscal vigente.
La información alojada en la MIDS es útil para los diferentes actores principales,

por ejemplo:
Para la Secretaría de Bienestar:

• La actualización de los indicadores de pobreza y rezago social y la elaboración
del IAPRS.
• El seguimiento adecuado de la planificación de los recursos FAIS.
• El acompañamiento cercano con la planeación de recursos de los gobiernos
locales y de las entidades federativas.
• La verificación del uso de los recursos de acuerdo con lo establecido en la Ley
de Coordinación Fiscal, así como en los lineamientos FAIS.
• La identificación de necesidades que dan sustento a nuevos proyectos que for-
talezcan el combate a las carencias sociales.
• La comunicación de los principales resultados del uso de los recursos del FAIS
con otras dependencias y/o Secretarías de Estado; y
• La definición de estrategias de coordinación y participación social que impul-
sen y fomenten el desarrollo regional en el país.
Para los gobiernos locales y de las entidades federativas:

• En la toma de decisiones durante el proceso de planeación de los recursos del
FAIS.
• La información alojada en la plataforma permite la identificación de las Zonas
de Atención Prioritarias (ZAP), así como los municipios y/o localidades con los
dos grados más altos de rezago social (alto y muy alto), y a la población en situa-
ción de pobreza extrema.
• En la incidencia efectiva del uso de los recursos en el combate a las carencias
sociales.
• En el seguimiento de la planeación de proyectos de acuerdo con el monto asig-
nado a la entidad y/o municipios; y
• En el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Considerando lo anterior, es importante destacar la potencialidad de la infor-

mación registrada en la MIDS como un recurso clave que orienta la planeación de
recursos en obras y proyectos necesarios que focalizan los beneficios en la pobla-

ción con mayores carencias sociales. En ese sentido, la formación de capacidades
y habilidades en los servidores públicos que participan en la planeación e inver-
sión de los recursos del FAIS es un factor de suma importancia, ya que impacta di-
rectamente en los procesos de planeación de proyectos y en el registro de la infor-
mación contenida en la MIDS; así como en los resultados que de ella se generen.
4. Características generales de
la MIDS
Cada ejercicio fiscal, la MIDS se somete a un proceso de actualizaciones que tie-
ne en cuenta las necesidades y oportunidades de incluir actualizaciones para me-
jorar los procesos de planeación de obras y acciones. A pesar de ello, hay algunas
características generales que se mantienen año con año. Estas son las siguientes:
4.1 Disponibilidad
De acuerdo con lo establecido en el Anexo A Calendario de actividades FAIS
2023, desde su apertura, hasta su cierre, la plataforma MIDS, contempla diferentes
periodos durante los cuales se lleva a cabo el registro de la planeación de las obras
y acciones; por su parte, la DGDR realiza la revisión técnica normativa de los pro-
yectos de manera continua, para que, en caso de tener alguna observación, éstas
puedan ser solventadas previo al reporte de información trimestral que es enviado
a la Unidad de Evaluación del Desempeño de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.

CALENDARIO DEL FAIS 2023
Primer Segundo Tercer Cuarto

Actividades Responsable Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
E F M A M J J A S O N D
Envío electrónico del Convenio

Diciembre de
de Distribución y Anexo Metodo- DGDR
2022
lógico del FAIS para requisitar
Envío electrónico del Convenio A más

Gobierno de la
de Distribución y Anexo Metodo- tardar el 6 de
entidad Federativa
lógico del FAIS requisitados enero

Revisión y reenvío electrónico del
Convenio de Distribución y Anexo Del 6 al 13 de
DGDR
Metodológico del FAIS requisita- enero
dos
Delegación de
Envío físico del Convenio de Dis- Programas para el A más
tribución y Anexos Metodológicos Desarrollo y Enti- tardar el 20 de
del FAIS firmados en tres tantos dades enero
Federativas
A más
Publicación de la distribución del Gobierno de la
tardar el 31 de
FAIS en sus gacetas oficiales Entidad Federativa
enero
PLANEACIÓN DE OBRAS Y ACCIONES
Enero Diciembre
MIDS DGDR
apertura cierre definitivo
1 de julio
Captura de la planeación de pro- Enlace FISE/FAIS- Enero al 5 de 1 de abril al 4
al 3 de 1 de octubre al 3 de diciembre
yectos y acciones MUN marzo de junio
septiembre
*La DGDR llevará a cabo la revisión de proyectos conforme se realice la captura, desde la apertura del módulo de carga hasta las
fechas establecidas para la solventación de las observaciones, en caso de haberlas.

Revisión de proyectos (módulo 6 al 12 5 al 11 4 al 10 de
DGDR 4 al 10 de diciembre
de captura inhabilitado) de marzo de junio septiembre
Solventación de observaciones Enlace FISE/FAIS- 13 al 20 12 al 19 11 al 19 de

11 al 20 de diciembre
de los proyectos MUN de marzo de junio septiembre
Envío del informe trimestral a la

21 de 20 de 20 de
UED-SHCP (módulo de captura DGDR 21 de diciembre
marzo junio septiembre
inhabilitado)
Atención de las observaciones al 22 al 31 21 al 30 de 21 al 30 de

DGDR / UED-SHCP 22 al 31 de diciembre
reporte trimestral a la UED-SHCP de marzo junio septiembre
Inhabilitación del módulo de Enlace FISE/FAIS- 20 y 21 20 y 21 de 20 y 21 de

21 de diciembre
Acreditación de Pobreza Extrema MUN de marzo junio septiembre
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES

(PRODIM)
Captura de la planeación PRO- Enlace febrero al 28

DIM FAISMUN de abril
29 de abril al
Revisión del PRODIM DGDR
10 de mayo

*La DGDR llevará a cabo la revisión del PRODIM conforme se realice la captura, desde la apertura del módulo de carga hasta las fechas establecidas para la solventa-
ción de las observaciones, en caso de haberlas.
a más
Enlace
Solventación de observaciones tardar el 31 de
FAISMUN
mayo
Presidenta/e Mu-
a más
nicipal
Firma Municipio tardar el 10 de
y Tesorero
junio
Municipal
Secretaria(o) o
a más
Subsecretaria (o)
Firma Entidades tardar el 23 de
del Gobierno del
junio
Estado
Directora Gene- a más

Firma DGDR ral de Desarrollo tardar el 30 de
Regional junio
SEGUIMIENTO DE PROYECTOS
Apertura a
más
Módulo de participación social DGDR Cierre 15 de enero de 2024
tardar 31 de
marzo
Apertura a
Módulo de cédulas de verifica- más
DGDR Cierre 15 de enero de 2024
ción y seguimiento tardar 31 de
marzo

4.2 Registro de enlaces FAIS
Para acceder a la MIDS, es necesario contar con usuario y una contraseña.
El control en el acceso tiene el propósito de asegurar el ingreso únicamente de la
persona servidora pública designada por cada uno de los gobiernos locales y de
las entidades federativas para realizar la planeación de obras y acciones. Única-
mente se otorgará un usuario y contraseña por cada uno de los gobiernos locales.
No se otorgarán usuarios y contraseñas a otros entes públicos, ni a particulares.
La planeación de recursos es esencial para el cumplimiento con lo establecido

en la LCF, así como en los lineamientos del FAIS que establecen en su numeral
3.1.3, Fracción II, que los gobiernos locales deben nombrar, a más tardar el 15 de
febrero del ejercicio fiscal correspondiente, un servidor público con nivel mínimo
de director de área o equivalente, que actuará como enlace FISE o FAISMUN y se
coordinará con la DGDR. Esta designación se debe realizar a través de la página
del FAIS en la sección “Usuarios MIDS”, en el apartado “Registro de enlaces FAIS
2023”.
• Dicha designación deberá hacerse a través de la página del FAIS

https://www.gob.mx/bienestar/fais en la sección “Usuarios MIDS”, en el apartado
“Registro de enlaces FAIS 2023”.

http://fais.bienestar.gob.mx/pls/RCP/rcp.pkg_usuario_mids.c
En la plataforma se solicitará la información sobre la persona que fungirá como

Enlace, ya sea FISE o FAISMUN, así como del presidente o presidenta municipal y
el tesorero o tesorera del municipio correspondiente:
1. Nombre completo
2. Clave Única de Registro de Población (CURP)
3. Registro Federal de Contribuyente (RFC)
4. Cargo
5. Teléfonos y correos electrónicos
La información correspondiente a los dos primeros puntos será validada

automáticamente a través del Registro Nacional de Población (Renapo) mediante
la CURP. Después de este proceso, el sistema generará un documento preestable-
cido en formato PDF con la información proporcionada y un número de solicitud
único. Si el documento generado contiene la información completa y correcta,

se deberá imprimir, firmar, escanear y adjuntar en el apartado denominado “Va-
lidación de correo electrónico y adjuntar oficio de designación”. Es importante
destacar que, si el oficio no cumple con la información requerida, será rechazado
y se notificará al solicitante por correo electrónico.
Para el registro de enlaces, se recomienda revisar la Guía de Registro de Enla-

ces del FAIS 2023, disponible en la siguiente liga:
https://www.bienestar.gob.mx/pb/images/Docs/FAIS/Guia_de_registro_y_rati-
ficacion_de_enlaces_FAIS_2023.pdf
4.3 Solicitud y ratificación de Enlaces FAIS

En cuanto a la solicitud y ratificación de Enlaces FAIS, al final de cada ejerci-
cio fiscal, la DGDR deshabilita el acceso de todos los Enlaces FAIS y notifica a los
gobiernos locales y entidades federativas para que inicien con la designación y
solicitud de la clave de usuario y contraseña del servidor público para el siguiente
ejercicio. Es importante señalar que la DGDR es la única dependencia que puede
proporcionar usuarios (FISE o FAISMUN) y habilitar o deshabilitar a estos usuarios.
4.4 Políticas, recomendaciones y estándares de control

de acceso a la MIDS
Se deberán considerar las siguientes políticas, recomendaciones y estándares
de control de acceso a la MIDS:
• El registro de la persona que será designada como enlace FAIS, deberá ser
realizado a través del portal de Bienestar.
• Se recomienda cambiar la contraseña en el primer acceso a la MIDS, debido
a que la cuenta de usuario es personal e intransferible y que cualquier mal uso
de ésta es responsabilidad de la persona Enlace.

• La contraseña nueva deberá contener números, letras mayúsculas, letras
minúsculas, caracteres especiales ($@!?) y al menos ocho caracteres.
• Cada Enlace es responsable del mecanismo de control de acceso que le sea
proporcionado, por lo cual deberá mantenerlo de forma confidencial.
http://aplicaciones.bienestar.gob.mx/pls/RCP/rcp.pkg_user.fs?pi_accion=d
• Cuando un Enlace FAIS olvide, bloqueé o extravíe su contraseña, podrá acceder

a través de la siguiente liga:
En esta liga se indicará el procedimiento para recuperar o desbloquear su usuario.
• Desbloqueo de usuario: se deberá dar clic en la opción “Solicitar desbloqueo de
usuario MIDS”, la cual le pedirá ingresar el nombre de la persona Enlace.
• Restablecimiento de contraseña: se deberá dar clic en la opción “Solicitar reen-
vío de usuario y contraseña”, la cual le pedirá ingresar el correo electrónico se-
ñalado en el registro de Usuarios MIDS. Una vez concluida la solicitud se enviará
un correo electrónico con el usuario y la contraseña para ingresar a la MIDS.
Para poder acceder y operar correctamente a la plataforma MIDS, se recomien-

da limpiar el historial del navegador, eliminar los archivos guardados en caché y
cookies del mismo.
Se recomienda acceder directamente de la página del FAIS y no a través de ac-

cesos directos o links anteriormente guardados en el navegador web.

En particular, la DGDR puede atender solicitudes de nuevos usuarios para enti-
dades y municipios o demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. Es nece-
sario señalar que la DGDR tendrá la posibilidad de habilitar o deshabilitar las cla-
ves de usuario y contraseñas según sea requerido; esto es, se habilitarán a inicios
del procedimiento de planeación y a solicitud de nuevos usuarios, mientras que se
deshabilitarán en la fecha de cierre y/o cuando la DGDR identifique un mal uso de
las mismas, como, por ejemplo:
• Cuando el usuario que maneje la cuenta no coincida con los datos del respon-
sable;
• Cuando se detecte que alguna persona servidora pública o persona física o mo-
ral ajenos al municipio o entidad hagan uso de la cuenta;
• Cuando el usuario tenga mucho tiempo inactivo; y,
• En caso de cualquier otra anomalía detectada.
Conforme a los Lineamientos del FAIS 2023, la clave de usuario y contraseña

para ingreso a la MIDS es personal e intransferible. El usuario queda sujeto a las
responsabilidades civiles, administrativas y penales derivadas de un uso incorrec-
to de la misma. Ninguna persona servidora pública o persona física o moral exter-
na al municipio puede solicitarla.

5. Catálogos de obras y acciones
del FAIS
5.1 Catálogo de obras
Listado de proyectos de infraestructura social básica y acciones sociales bási-
cas, relacionados con los rubros generales enunciados en la fracción I del apar-
tado A del artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal y conforme a lo señalado
en los Lineamientos del FAIS, “se pueden llevar a cabo con recursos del FAIS, en
sus dos componentes, FISE y FAISMUN, identificando la incidencia de éstos en los
indicadores de carencias sociales que defina el CONEVAL para la medición multi-
dimensional de la pobreza y del rezago social”.
5.1.1 Rubros de inversión

Los gobiernos locales y de las entidades federativas, deberán realizar los pro-
yectos previstos en el Catálogo del FAIS 2023, para incidir en los indicadores de
situación de pobreza y rezago social, conforme en los siguientes rubros generales:
• Agua potable
Obras de infraestructura social básica enfocadas en las siguientes modalidades:
construcción, ampliación, mantenimiento, equipamiento y rehabilitación, según
la subclasificación de la obra; para la extracción, captación, conducción, control,
tratamiento, almacenamiento y distribución de agua. Lo anterior con la finalidad
de disminuir las brechas de desigualdad en el acceso al agua.
• Alcantarillado
construcción, ampliación, mantenimiento y rehabilitación según la subclasifica-
ción de la obra. Consiste en una red de tuberías que conduce las aguas residuales
a una planta de tratamiento para prevenir o disminuir afectaciones ambientales y
en la salud de las personas.

• Drenaje y letrinas
Obras de infraestructura social básica enfocadas en las siguientes modalida-
des: construcción, ampliación, mantenimiento, equipamiento y rehabilitación se-
gún la subclasificación de la obra. Consiste en la captación y conducción del agua
superficial (pluvial) o subterránea (sanitario) a través de tubos que la descargan a
una red de alcantarillado o la dirige a plantas de tratamiento para ser depurada
hasta obtener niveles óptimos en su calidad, con el objetivo de prevenir o dismi-
nuir afectaciones ambientales y en la salud de las personas.
• Electrificación
Obras de infraestructura social básica enfocadas en la construcción, amplia-
ción, rehabilitación, mantenimiento o equipamiento mediante la instalación de
redes eléctricas ya sean convencionales o no convencionales para generar, alma-
cenar y distribuir energía eléctrica en las viviendas de la población objetivo.
• Infraestructura básica del sector educativo

construcción, ampliación, mantenimiento, equipamiento y rehabilitación según la
subclasificación de la obra. Consisten en espacios educativos públicos destinados
a brindar acceso a la educación, con el objetivo de contribuir a la disminución del
rezago en infraestructura del sector.
• Infraestructura básica del sector salud

construcción, ampliación, mantenimiento, equipamiento y rehabilitación según la
subclasificación de la obra. Consisten en espacios públicos destinados a brindar
acceso a los servicios de salud, con el objetivo de contribuir a la disminución del
rezago en infraestructura del sector.
• Mejoramiento de vivienda
Obras de infraestructura social básica de una vivienda existente enfocadas en
la construcción, ampliación, mantenimiento, equipamiento y rehabilitación según

la subclasificación de la obra, con la finalidad de mejorar los espacios y el acceso a
los servicios básicos de las viviendas que no cuenten con ellos, además de contri-
buir a la disminución del hacinamiento.
Queda prohibido utilizar materiales y procedimientos constructivos que no ga-

ranticen la seguridad estructural de la vivienda, así como la calidad y durabilidad
de los materiales para evitar afectaciones a la población objetivo y al medio am-
biente.
• Urbanización
Obras de infraestructura social básica enfocadas en las siguientes modalida-
des: construcción, ampliación, mantenimiento, equipamiento y rehabilitación se-
gún la subclasificación de la obra, consisten en modificar y mejorar los espacios
públicos, con el objetivo de contribuir al desarrollo social y económico, así como a
la disminución del rezago en infraestructura de la población objetivo.
5.1.2 Modalidades
Ampliación: una construcción nueva anexa al inmueble original que forme par-
te del mismo y se encuentre unida a éste.
Construcción: Toda nueva edificación que se ejecute.
Equipamiento: Recursos materiales que complementan una obra y se emplean

en los proyectos de infraestructura. Adicional a lo anterior se deberá considerar
el suministro, la instalación y todo lo necesario para su correcto funcionamiento,
considerando únicamente equipamiento fijo.
Mantenimiento: Acción constructiva en una edificación para protegerle del

desgaste, mantenerla en buen estado constructivo y de funcionamiento y prolon-
gar su vida útil. Se corresponden, por ejemplo, a reparaciones menores en muros,
carpintería, pintura o sustitución de piezas de sistemas hidrosanitarios. Es aplica-
ble a inmuebles con un bajo grado de deterioro.

Rehabilitación: intervención dirigida a recuperar y/o mejorar la capacidad de un
inmueble o de la infraestructura de diversas acciones constructivas y ajustes en el ré-
gimen de uso.
5.2 Catálogo de Gastos Indirectos

Listado de acciones que podrán realizarse para la supervisión y verificación de obras
del FAIS. Dicho catálogo se encuentra establecido en los Lineamientos del FAIS en la
tabla B1, la cual retoma los capítulos, conceptos, partidas genéricas y partidas especí-
ficas del Clasificador por Objeto del Gasto.
Conforme al numeral 2.9 de los Lineamientos del Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social (FAIS) 2023, se precisa que “Queda prohibida la contratación de
asesores o gestores externos a los gobiernos locales y de las entidades federativas para
los trabajos relacionados con la plataforma MIDS (carga de proyectos, anexos, conve-
nios PRODIM y cédulas), siendo éstos procesos responsabilidad del enlace FAISMUN”.
En este contexto, se desglosan a continuación algunas de las acciones que es po-

sible realizar con cargo al fondo como parte de Gastos Indirectos, precisando los al-
cances y funciones de las personas que presten estos servicios de acuerdo con cada
capítulo.
5.2.1 Capítulo de Materiales y suministros

Referente a la partida específica Materiales útiles y equipos menores de oficina:
Actividades relacionadas con la adquisición de materiales de aquellas áreas respon-
sables de la planeación del FAIS y que se justifique en caso de no contar con el material
para las actividades relacionadas con el seguimiento de la planeación y seguimiento
del FAIS.
Referente a la partida específica de Materiales y útiles de impresión y reproducción:

Actividades relacionadas con la adquisición de materiales para la impresión, repro-
ducción y encuadernación.

Referente a la Partida Material estadístico y geográfico: Actividades relacio-
nadas a la generación de mapas que contengan datos topográficos (elevación,
estimación de volúmenes, curvas de nivel, agricultura de precisión, entre otros).
Esta información se genera para producir o actualizar información sobre obra civil,
catastro, hidrografía, agricultura y construcción y planeación vial. Estos servicios
son proporcionados por proveedores de servicios con el perfil profesional adecua-
do o experiencia acreditable en el campo de la fotogrametría y la topografía.
Sus funciones podrían incluir; Generar mapas, modelos virtuales 3D, modelos
de elevación u ortomosaicos que contengan información pertinente sobre las
condiciones del suelo, realizar levantamientos topográficos si es necesario, actua-
lizar la información del catastro si es necesario, etc.
5.2.2 Capítulo de Servicios Generales

Referente a la partida específica de Servicio de arrendamiento de vehículos
terrestres, aéreos, marítimos lacustres y fluviales para servicios públicos y la
operación de programas públicos: se refiere a cubrir el alquiler de la renta de
vehículos para la supervisión y verificación de obras.
Referente a la partida Servicios de Diseño, Ingeniería y Arquitectura y ac-

tividades relacionadas: Actividades relacionadas a la elaboración de planos (ar-
quitectónicos o ejecutivos), memorias de cálculo (estructural o instalaciones) y
diseños (lumínicos, estructurales, de instalación, de paisaje, entre otros); estos ser-
vicios serán prestados por personal que cuente con el perfil profesional adecua-
do o experiencia acreditable en el ramo. Entre algunas de sus funciones se podía
considerar: Analizar el sitio de obra y estudiar la estructura existente, trabajar de
manera multidisciplinaria de la mano de otros profesionales en el diseño, proyecto
y construcción de la obra, coadyuvar en la selección del lugar idóneo para la cons-
trucción del proyecto, generar ideas y diseños de carácter sustentable, proponer
sistemas constructivos innovadores y hacer uso de materiales en sus obras que
garanticen la durabilidad de las construcciones, generar planos que contengan
las plantas, cortes, fachadas, detalles constructivos y demás diseños necesarios

para la correcta representación gráfica de la obra, generar memorias de cálculo
que contengan el desarrollo ingenieril en diseño de una estructura o de instalacio-
nes (hidráulica, sanitaria, eléctrica, gas o especial).
También puede considerar los Servicios de Inspección de Edificios y Supervisión

de Obra que son las actividades relacionadas a la supervisión, verificación y segui-
miento de los trabajos relativos a obra pública, cumpliendo y haciendo cumplir la
normatividad aplicable; éstos servicios serán prestados por personal que cuente
con el perfil profesional adecuado o experiencia acreditable en el ramo. Entre sus
funciones están: Documentar avances en bitácoras de obra con información per-
tinente, verificación de tiempos y trabajos realizados en calendarización de obra,
revisar y aprobar estimaciones de obra, mantener planos actualizados de acuerdo
a las modificaciones que se pudiesen presentar en obra, constatar la terminación
de los trabajos, firmando como responsable, presentar informes sobre el cumpli-
miento del prestador de servicios en los aspectos legales, técnicos, económicos,
administrativos y financieros.
Servicios prestados por laboratorios de pruebas; actividades relacionadas a la

verificación de la calidad y el rendimiento de las obras en cuanto a los materiales
que se utilizarán. Dichos servicios se encargan de comprobar que los materiales
cumplen con las características requeridas y garantizar su fiabilidad y seguridad,
todo esto dentro del marco legal aplicable (normatividad y reglamentación nacio-
nal e internacional). Estos servicios son proporcionados por laboratorios especiali-
zados en mecánica de suelos, evaluación y verificación de materiales de construc-
ción.
Sus funciones incluyen: Verificar que los procedimientos constructivos y los

materiales utilizados en la obra cumplan con los parámetros mínimos de calidad,
realizar análisis e identificación de muestras de suelo en el laboratorio de mecá-
nica de suelos para conocer las propiedades del mismo (por ejemplo, pruebas de
granulometría, contracción lineal, resistencia a tensión y compresión, entre otras),
proponer alternativas técnicas en los procesos y materiales utilizados actualmente
en la construcción.

Servicios de Evaluación de Impacto Ambiental: Actividades relacionadas a
prevenir, mitigar y restaurar los daños al medio ambiente, así como de regular las
obras y actividades que generen afectaciones, evitando o reduciendo sus efectos
negativos. Estos servicios son proporcionados por instituciones o proveedores de
servicios especializados en el estudio, análisis y evaluación del medio ambiente,
que cuenten con personal con el perfil profesional adecuado o experiencia acredi-
table en el campo. Todos los trabajos y acciones a realizar deben estar en cumpli-
miento con la normatividad y reglamentación vigente en materia de medio am-
biente y recursos naturales.
Sus funciones incluyen: Realizar un estudio que determine los efectos de la obra
o actividad y las acciones de mitigación necesarias para asegurar un equilibrio con
el medio ambiente, informar a la autoridad ambiental correspondiente sobre las
condiciones previas a la ejecución de la obra o actividad, las medidas preventivas
y las acciones de restauración que resulten necesarias a partir del análisis técnico.
Referente a la partida de servicios relacionados con traducciones: son las in-

versiones destinadas a cubrir el costo de la contratación de servicios con personas
físicas o morales, para realizar todo tipo de traducciones escritas o verbales.
Referente a la partida de Impresión y elaboración de material informativo

derivado de la operación y administración de las dependencias y entidades:
Son las asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios de impresión y
elaboración de material informativo.
Referente a la partida específica de Mantenimiento y conservación de ve-

hículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales: Son las asignaciones
destinadas a cubrir el costo de los servicios de mantenimiento y conservación de
vehículos y equipo de transporte, terrestres,

5.3 Catálogo de PRODIM
El Programa de Desarrollo Institucional Municipal (PRODIM) cuenta con un ca-
tálogo de obras y acciones, el cual se encuentra establecido en el Anexo B2. Ca-
tálogo PRODIM” del Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos del Fondo
de Aportaciones para la Infraestructura Social, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 12 de enero de 2023.
5.3.1 Modalidades
Acondicionamiento de espacios físicos: permite crear, dar mantenimiento y
equipar áreas del gobierno local para que las personas que acuden a realizar algún
trámite cuenten con espacios dignos y accesibles.
Adquisición de software y hardware: permite dotar de equipo de cómputo y

programas informáticos a aquellas áreas del ayuntamiento que brindan un servi-
cio a la ciudadanía.
Kioskos digitales: permite adquirir módulos automatizados en donde es posi-

ble realizar algún trámite. Se recomienda ubicarlos en espacios públicos y de fácil
acceso a la población.
Creación y actualización de la normatividad de los gobiernos locales: su ob-

jetivo es que el gobierno local cuente con leyes, reglamentos y bandos actualiza-
dos que brinden certeza y seguridad jurídica a la población del municipio.
Cursos de capacitación y actualización que fomenten la formación de las

personas servidoras públicas de los gobiernos locales: esta modalidad va dirigi-
da al personal que labora en el ayuntamiento para que, a través de cursos de capa-
citación y actualización puedan desarrollar sus capacidades y mejorar los servicios
que prestan a la ciudadanía.

6. Direccionamiento
de recursos
El Direccionamiento de los recursos se refiere al tipo de territorio en donde se
realizará la inversión de los recursos del FAIS. De acuerdo con lo establecido en la
LCF, se señala que los recursos deberán dirigirse exclusivamente al financiamiento
de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficien directamente a:
• Población en pobreza extrema

• Municipios y localidades con alto o muy alto grado de rezago social conforme lo
previsto en la Ley General de Desarrollo Social y,
• Zonas de Atención Prioritaria Urbanas o Rurales.
De acuerdo con los Lineamientos del Fondo de Aportaciones para la Infraes-

tructura Social 2023 en su numeral 2.8 Criterios para la planeación de los recursos
del FAIS, los gobiernos locales y de las entidades federativas podrán planear hasta
un 100 por ciento de sus recursos en obras de incidencia directa. Para el caso de
obras de incidencia complementaria, podrán planear hasta 60 por ciento de los
recursos del FAIS; la plataforma MIDS tiene precargada está información evitan-
do que los porcentajes establecidos puedan ser rebasados. Aunado a ello, la pla-
neación y ejecución de los recursos FAIS deberán ser planeados con base en los
siguientes criterios:
6.1 FISE
Para la realización de proyectos con recursos del FISE:
• Al menos 30 por ciento de los recursos deberán invertirse en las ZAP ya sean
Urbanas o Rurales
• El resto de los recursos se invertirá en los municipios o demarcaciones terri-
toriales alto o muy alto grado de rezago social, o bien, utilizando el criterio de
pobreza extrema.

• Los gobiernos de las entidades federativas, deberán coordinarse con los gobiernos
locales de los municipios en donde se realizarán las obras para la planeación de
las mismas.
6.2 FAISMUN
Para la realización de proyectos con recursos del FAISMUN:
• Si el municipio o demarcación territorial cuenta con ZAP rural y no tiene ZAP
Urbana, se deberán invertir los recursos en beneficio de la población que habita
en las localidades que presentan alto o muy alto grado de rezago social, o bien,
de la población en pobreza extrema.
• Si el municipio o demarcación territorial tiene ZAP Urbanas, deberá invertir en
éstas, por lo menos un porcentaje de los recursos del FAISMUN de acuerdo con
la siguiente fórmula:
• Los municipios o demarcaciones territoriales deberán invertir al menos el 30

por ciento de los recursos para la atención de las ZAP Urbanas cuando el PI-
ZUi sea mayor a éste en porcentaje. El resto de los recursos podrán invertirse
en beneficio de la población que vive en las localidades que presentan alto y
muy alto grado de rezago social, o que se encuentra en situación de pobreza
extrema.
• Si el municipio o demarcación territorial no tiene ZAP, entonces deberá in-
vertir los recursos del FAISMUN en beneficio de la población que habita en
las localidades que presentan alto y muy alto grado de rezago social, o bien,
donde haya población en pobreza extrema.
• Los gobiernos locales deberán priorizar la inversión en aquellas localidades
con población indígena y considerando siempre su participación en la defini-
ción, planeación y monitoreo de obras.

7. Acceso a la MIDS
La MIDS es la fuente primaria de información sobre el uso e inversión de re-
cursos del FAIS. Por esta razón, es fundamental verificar la información antes de
firmar durante el proceso de registro de proyectos y acciones. Esto ayudará a re-
ducir al mínimo la posibilidad de errores en la información o en los datos y cifras.
Algunas recomendaciones adicionales son:
• Se recomienda usar los navegadores Google Chrome, Mozilla Firefox y Microsoft

Edge.
• Es importante contar con toda la información completa del proyecto que se va
a registrar.
• Se debe capturar la planeación de proyectos de acuerdo con el cronograma de
fechas definido en el calendario de ejecución.
• Antes de la captura, se debe visitar el sitio oficial del FAIS disponible en la si-
guiente liga: https://www.gob.mx/bienestar/fais para revisar los documentos y
videos de consulta disponibles.
En caso de presentar alguna anomalía en el sistema, la persona Enlace FISE

(para las entidades federativas) o FAISMUN (para los municipios o demarcaciones
territoriales) deberá ponerse en comunicación con la DGDR.
Una vez que se tenga el usuario y contraseña, se podrá acceder a la plataforma

MIDS en la siguiente liga:
http://fais.bienestar.gob.mx/pls/fais/fais2023.pkg_fais.fs

7.1 Página inicial
En la página inicial se encuentran diversos documentos del FAIS, como leyes en
materia de responsabilidad hacendaria y financiera, contabilidad gubernamental,
transparencia, fiscalización y rendición de cuentas, así como materiales referentes
al seguimiento del uso de los recursos, Lineamientos FAIS, convenios, manuales,
guías y programas, videos, tutoriales, guías rápidas y presentaciones explicativas
de diversos temas.

El objetivo de estos documentos es servir como material de apoyo para reforzar
la capacitación y fortalecer las habilidades en términos del uso adecuado de la
MIDS, además de posibilitar un registro adecuado de información por proyecto.
Para los enlaces FISE se mostrarán en el monitor los botones de Cédulas de

Verificación y Seguimiento, así como el Monitor PRODIM. Para el caso de los
municipios, se mostrarán los botones de Cédulas de Verificación y Seguimiento,
PRODIM y participación social.
7.2 Monitor de Fondos y Proyectos planeados

Al acceder al botón de FISE o FAISMUN, los Enlaces encontrarán la información
referente a la entidad federativa, municipio o demarcación territorial a través del
“Monitor de Fondos y Proyectos Planeados” sobre los recursos asignados para el
ejercicio Fiscal 2023, considerando también los recursos que se pudiera tener de
Financiamiento BANOBRAS o Rendimientos Financieros.
Adicional a la información de los recursos disponibles, se mostrará el número

de proyectos conforme son planeados y el monto disponible de planear. Así se po-
drá acceder a la entidad o municipio correspondiente.

7.3 Información aplicable al estado o municipio correspondiente
Al dar clic al botón en el nombre del municipio o entidad federativa, éste permi-
tirá acceder al menú de “Información aplicable al estado o municipio correspon-
diente”; donde se presenta un resumen detallado de la siguiente información:
• Monto FISE/ FAISMUN asignado

• Monto Financiamiento BANOBRAS que se utilizará para el presente ejercicio fiscal
• Pago de capital e intereses del financiamiento BANOBRAS con FAIS
• Subtotal del Monto Asignado – Pago del capital + Financiamiento BANOBRAS
• Rendimientos Financieros
• Monto total disponible para planeación

En la tabla de “Recursos que deberán asignarse por tipo de proyecto”, se podrán
visualizar los criterios de asignación de acuerdo con el tipo de proyecto, así como
su cantidad, el porcentaje de inversión, el monto de inversión planeado y las reglas
por cada contribución.
• Directa,
• Complementaria
• Directa y complementaria
• Subtotal por proyectos
El criterio DIRECTA y COMPLEMENTARIA aplica para aquellos proyectos que

cuentan con más de una subclasificación y que incluyen ambas incidencias. En
estos casos, la incidencia será determinada y calculada de acuerdo con el monto
invertido en cada subclasificación y el resultado se reflejará en la tabla B. Es im-
portante verificar
Cuando la inversión se realice de manera correcta, en la columna de “Mensaje”

se mostrará el resultado de “correcto”, de lo contrario el mensaje indicará que no
se ha cumplido o se ha rebasado el porcentaje permitido.

La tabla B. “Proyectos con tipo de contribución directa y complementaria”, es
un desagregado de la tabla de “Asignaciones por tipo de proyecto e incidencia”.
En esta tabla se reflejará únicamente la incidencia de los proyectos que tienen
más de una subclasificación.
La tabla denominada “Recursos que deberán asignarse por regiones” permi-

tirá verificar el cumplimiento a los criterios que establece el numeral 2.8 de los
Lineamientos FAIS, ya sea para FISE o FAISMUN. Es decir, que permite identificar
que se dé cumplimiento a la inversión en ZAP rural o urbana, en los municipios o
localidades (según sea el caso) con los grados de rezago social alto y muy alto, o
pobreza extrema. Los criterios de asignación que planeé cada municipio o entidad
aparecerán en automático al registrar el proyecto y se reflejarán en esta tabla.

Para el caso de los municipios o demarcaciones territoriales que cuentan con
ZAP Urbanas, se podrá visualizar una tabla con las “Reglas aplicables a ZAP Urba-
nas” que es el desglose de la fórmula PIZUi.
Para ello, se seleccionará en la pregunta “¿Qué dato quiere usar?” la opción de

“CONEVAL”. El resultado sobre el porcentaje que deberá invertirse en las ZAP Ur-
banas se determinará a continuación. Del mismo modo, en la columna de “Men-
saje aplicable a ZAP urbanas”, se arrojará la información sobre el monto mínimo
que deberá invertirse y el mensaje de si ha cumplido de manera correcta con el
porcentaje de inversión o no.
La tabla de “Otras asignaciones” mostrará la información de las inversiones op-

cionales para el caso de Gastos Indirectos (hasta 3 por ciento) o PRODIM (sólo para
municipios, hasta un 2 por ciento).

Finalmente, en la tabla de “Total FISE / FAISMUN”, se visualizará el porcentaje de
recursos planeados, así como el total de los mismos, y el monto disponible confor-
me a lo planeado, es decir, el recurso pendiente por planear en la MIDS.
En esta página también se encontrarán, en la barra de “Menú”, los botones de

Captura y Consulta de Proyectos, Gastos Indirectos, Financiamiento BANOBRAS,
Rendimientos Financieros y PRODIM.

7.4 Captura de proyectos en la MIDS
Para poder capturar un proyecto en la MIDS, ya sea de FISE o FAISMUN, es ne-
cesario posicionar el cursor sobre el botón de “Capturar Proyecto” en la barra de
menú y dar clic, se abrirá el módulo de captura de proyectos, el cual se compone
de nueve apartados de captura.
Previo al registro de proyectos en la plataforma MIDS; se sugiere que se cuente

con la información previamente definida para que pueda ser capturada. Es im-
portante tener en cuenta que, de acuerdo con el tipo de proyecto, éstos deberán
identificarse en el combo denominado “Tipo de proyecto”.
El combo inicial mostrará las opciones para capturar los proyectos de acuerdo
con el tipo de usuario:
1) Usuario FISE
*Proyecto FISE: captura de proyectos a nivel de localidad de la entidad sin
concurrencia para obras de impacto regional.
*Concurrencia con otra entidad federativa: proyectos en concurrencia para

la planeación de Obras de Impacto Regional (OIR) entre dos entidades

2) Usuario FAISMUN
*Proyecto FAISMUN: captura de proyectos a nivel de localidad del municipio
sin concurrencia para Obras de Impacto Regional
*Concurrencia misma entidad federativa: proyectos en concurrencia entre

dos municipios de la misma entidad federativa para la planeación de Obras
de Impacto Regional (OIR)
*Concurrencia diferente entidad federativa: proyectos en concurrencia

entre dos municipios de diferente entidad federativa para la planeación de
Obras de Impacto rRegional (OIR)
En el caso de aquellos proyectos que no realizarán concurrencia para Obras

de Impacto Regional con otra entidad federativa o municipio; deberán elegir la
opción de Proyecto FISE o Proyecto FAISMUN y continuar con la captura. Para la
captura de proyectos de Obras de Impacto Regional, se deberá consultar el nume-
ral 7.4.3 en el presente documento.
Podrán ser registrados con una sola subclasificación o con más de una subcla-
sificación. Para ello, a continuación, se explicará el proceso a seguir.

7.4.1 Proyecto FISE / FAISMUN con una sola subclasificación
Identificación geográfica del proyecto
Este primer apartado tiene el propósito de identificar de manera geográfica la
ubicación del proyecto, así como informar los criterios del numeral 2.8 de los Li-
neamientos FAIS que cumplirá el proyecto.
• ID del Proyecto: Información predeterminada que asigna el número de folio

MIDS al proyecto. Éste aparece al finalizar el registro.
• Tipo de proyecto: En este apartado debe ser seleccionado por el usuario para
identificar si se trata de un proyecto para OIR o un proyecto local.
• Entidad Federativa: Información predeterminada que señala con número y le-
tra a la entidad correspondiente.
• Municipio: Señala con número y letra al municipio correspondiente. En el caso
del FISE, este campo deberá ser seleccionado; mientras que en el caso del FAIS-
MUN se tiene predeterminado.
• Grado de Rezago Social del Municipio: Información predeterminada que mues-
tra el resultado del GRS de acuerdo con la medición del Indicador de Rezago
Social del CONEVAL.

• Localidad: Requiere de la selección de la localidad. Tiene la opción de cotejar
la existencia de la localidad en el sistema de Claves de Entidades Federativas,
Municipios y Localidades (CENFEMUL).
• Grado de Rezago Social de la Localidad: Se muestra de manera predeterminada
el Grado de Rezago Social de la localidad de acuerdo con el Indicador de Reza-
go Social del CONEVAL.
• ¿En dónde aplica?: Se calcula automáticamente el tipo de territorio beneficiado
de acuerdo con el GRS de la localidad previamente señalada.
• ¿La localidad tiene ZAP Urbana?: Se calcula automáticamente el resultado si la
localidad tiene ZAP Urbana.
• ¿La población beneficiaria de la obra se encuentra dentro de la ZAP Urbana?:
En esta pregunta el usuario deberá responder con certeza cualquiera de las dos
opciones:
1) Sí: Cuando se indica la respuesta “sí”, aparecerá la pregunta que dice “¿En
qué AGEB se ubica la población beneficiaria?”, por lo que deberá seleccionar
el número de la AGEB correspondiente. Asimismo, se tendrá la opción de
seleccionar más de una AGEB en el campo denominado “Multi ageb”. De ser
el caso se deberá dar clic al botón de “Agregar AGEB” y se permitirá seleccio-
nar más de una AGEB, de todas las existentes en la localidad.
2) No: Cuando la población beneficiaria no se encuentra dentro de la ZAP Ur-
bana, se deberá realizar la acreditación a beneficio de población en Pobreza
Extrema mediante el instrumento solicitado en la plataforma de acuerdo
con la selección del tipo de obra que se realizará, sea ésta Colectiva (Anexo
III) o No colectiva (CUIS).
• ¿En dónde aplica?: Este apartado mostrará el resultado de la pregunta anterior

para calcular el resultado.
• Latitud y longitud: Este campo permitirá al usuario colocar las coordenadas
geográficas del punto exacto de la localización de la obra en el mapa. El mapa
tiene la propiedad de ir acercando su definición conforme se llena el apartado;
es decir, si se registran los campos anteriores podrá visualizar la ZAP, la locali-
dad o incluso la AGEB. Así, será más sencillo ubicar la obra con las herramientas
disponibles en el mapa.

• Ubicación de la obra en el mapa digital: En este apartado es importante que se
utilicen los marcadores señalados debajo del mapa, estos son: obra, marcado-
res, línea poligonal y polígono. El uso de éstos deberá corresponder con el tipo
de proyecto que se está planeando, así mismo, deberá tener congruencia con la
Unidad de Medida, como se mostrará en los siguientes ejemplos:
El primer marcador denominado “Obra” permitirá ubicar en el mapa las coor-

denadas geográficas de la ubicación de la obra y éstas se reflejarán en el apar-
tado de “Latitud y longitud”. La ubicación de la latitud y longitud puede hacerse
también escribiendo las coordenadas en el apartado de información a un costado
del mapa.

En la opción de “Marcadores” se podrán ubicar diferentes puntos en la localidad
de acuerdo con el tipo de proyecto. Por ejemplo, en un proyecto de construcción
de cinco cuartos dormitorios de 4x4 metros cuadrados, deberán colocarse en el
mapa los cinco puntos en donde se construirán los cuartos dentro de la localidad
(contando el primer marcador denominado “obra”). Esta información deberá te-
ner congruencia con la unidad de medida en el apartado de Metas Físicas (Unidad
de medida: metros cuadrados de construcción; cantidad: 80).

El indicador de “Polígonos” permitirá dibujar figuras (cuadrados, rectángulos,
etc.) en el mapa para proyectos como canchas, unidades deportivas, parques, etc.
De igual forma, esta información deberá ser congruente con la unidad de medida.
Por ejemplo, en un proyecto de construcción de techado en áreas de impartición
de educación física de 20x33 metros cuadrados, se tendrá que ubicar en el mapa
un rectángulo en la superficie de la obra, y en el apartado de Metas Físicas, deberá
corresponder y tener congruencia (Unidad de medida: Metros cuadrados, canti-
dad: 660).

Las “Poli líneas” se utilizarán para trazar líneas rectas en el mapa. Por ejemplo, si
se trata de una obra de construcción de calle de 500 metros cuadrados de cons-
trucción, ésta podrá indicarse con una línea poligonal desde el punto de origen al
punto final. La línea deberá tener congruencia con la Unidad de Medida (Unidad
de medida: Metros cuadrados de construcción, Cantidad: 500).

Domicilio geográfico
Este apartado tiene el propósito de definir el domicilio geográfico de la obra a
partir de la ubicación de las coordenadas, las cuales arrojarán la entidad, municipio
y localidad. A partir de ello, se deberá indicar si se encuentra referido a una zona
rural o urbana con amanzanamiento, o si se trata de una vía de comunicación.

Dependiendo de la selección, se desplegarán distintos campos. Sin embargo,
es importante considerar las siguientes reglas generales de captura del domicilio.
• La información relacionada al domicilio geográfico deberá escribirse en mayús-

culas y con acentos.
• Los datos de cada uno de los componentes del domicilio no deberán contener
abreviaturas o contracciones de cualquier tipo.
• Se deberá asegurar que la información que integra al domicilio geográfico, no
inicie con uno o más espacios en blanco.
• Deberán incluirse artículos y preposiciones cuando estos formen parte del
nombre.
• Cuando sea el caso de que no se tenga nombre o información, se deberá poner
la palabra “NINGUNO”.
• En caso de que alguna parte del nombre geográfico esté representado por una
letra inicial, se anota de esta forma siempre y cuando sea de reconocimiento
Nacional o Regional, Ejemplo: FRANCISCO I. MADERO
• Si el proyecto está referido a una zona urbana o rural con amanzanamiento, se
desplegarán una serie de campos para señalar de forma específica la ubicación
del proyecto.
Una vez que se ha descrito el domicilio geográfico, se podrá añadir información

complementaria para una mejor descripción en el cuadro denominado “Descrip-
ción de la ubicación”. Es importante que la descripción sea clara. En este apar-
tado se podrá hacer uso de elementos urbanísticos o geográficos que permitan
identificar la localización de las obras y acciones; mientras que el último cuadro
denominado “Dirección completa del domicilio del proyecto” se llena de forma
automática después de haber registrado los campos anteriores.
Si el proyecto se encuentra referido a una vía de comunicación, entonces la

plataforma requerirá el tipo de vía y dará cinco opciones a elegir: brecha, camino,
carretera, terracería y vereda. Luego de seleccionar la opción correspondiente, se
deberá registrar una serie de campos relativos a la ubicación de la vía de comuni-
cación. Como en el caso anterior, la forma de llenado es intuitiva y algunos campos
de selección o llenado automático facilitan aún más la tarea.

Identificación del proyecto
El tercer apartado tiene el objetivo de identificar la incidencia, rubro, subclasifi-
cación, modalidad, nombre y los detalles específicos del proyecto.
En este apartado es importante que se identifique la obra a realizar dentro del

Catálogo de Obras del FAIS. Los campos que forman este apartado corresponde-
rán a la descripción de un proyecto que incluye una sola subclasificación:
• Tipo de contribución del Proyecto: Se deberá elegir entre complementaria o

directa.
• Seleccione el Rubro: Se deberá elegir la opción de acuerdo al rubro de gasto,
dependiendo de la incidencia seleccionada.
• Seleccione la Subclasificación del Proyecto: se deberá elegir la subclasifica-
ción dependiendo del tipo de proyecto. Este apartado define un número de
opciones conforme al rubro elegido en el campo anterior.

• Seleccione la Modalidad del Proyecto: se deberá elegir la opción ya delimitada
por la subclasificación seleccionada.
• ¿El proyecto cuenta con más de una subclasificación?: en este apartado se
deberá indicar que “NO”.
• Nombre sugerido del Proyecto: En este campo, el nombre se estructura au-
tomáticamente como sugerencia. Al respecto, se deberá considerar que este
nombre se construye a partir de la modalidad, la subclasificación y el munici-
pio/ localidad/ colonia o calle; por lo tanto, se elabora a partir de la fórmula: Mo-
dalidad + Subclasificación + Nombre del municipios, localidad, colonia o calle.
• Nombre del Proyecto: El nombre del proyecto es un campo de captura libre. Se
sugiere tomar en consideración la estructura sugerida para el nombre.
• Consideraciones señaladas en el catálogo de los Lineamientos generales
para la operación del FAIS: en este apartado se podrán observar las recomen-
daciones y observaciones por parte de la DGDR en referencia al rubro y la sub-
clasificación seleccionada.
• Descripción detallada del proyecto: Se deberá explicar de forma minuciosa en
qué consistirá el proyecto a ejecutar.
• ¿Por qué es importante la obra?: En este campo se deberá describir el motivo
por el cual es importante llevar a cabo la ejecución del proyecto para la socie-
dad.
• ¿Cuáles fueron los datos del IAP en los que se apoyó para la planeación de
este proyecto?: Describir cómo fue utilizado el Informe Anual Sobre la Situación
de Pobreza y Rezago Social para la planeación del proyecto considerando sus
indicadores y carencias referidas.
• ¿De qué manera participó la ciudadanía en la decisión de la realización de
este proyecto?: Describir de qué manera se tomaron en cuenta las opiniones
de la sociedad y la población beneficiaria para la construcción de la obra.

Factibilidad del proyecto
Este apartado hace referencia a la situación legal de la propiedad, por lo que se
deberá indicar si el proyecto se realizará en un bien público, y, de ser el caso, si se
cuenta con el derecho vía. Asimismo, es importante leer con detenimiento las de-
claratorias en donde se indica si se cuentan con los permisos liberados necesarios
para la ejecución del proyecto.
Metas Físicas del Proyecto

El quinto apartado tiene el objetivo de definir cuantitativamente el monto total
de inversión, la cantidad y unidad de medida del proyecto, y también el número
de personas y viviendas beneficiadas del proyecto.

Los apartados que deberán ser llenados son los siguientes:
• Cantidad: dato numérico correspondiente a la unidad de medida.

• ¿Qué unidad de medida aplica?: se mostrará una lista desplegable de las uni-
dades de medida disponibles, de las cuales se deberá elegir la que sea más
congruente con el tipo de proyecto.
• Identificación de personas beneficiarias por género y adscripción étnica:
número estimado de población beneficiaria indígena, afromexicana y aquella
que no se auto adscribe como indígena o afromexicana (masculina y femenina).
Al llenar estos campos, se sumarán las cantidades y llenará automáticamente el
campo de “Población beneficiaria total”.
• Viviendas beneficiadas: número de viviendas que se beneficiarán por el pro-
yecto, el número reportado deberá ser congruente con el número total de be-
neficiarios.
• Monto Planeado del proyecto FISE/FAISMUN: en este campo se deberá regis-
trar el monto de la inversión del proyecto, automáticamente se actualizará el
“Monto total a invertir” y, a su vez, la MIDS calculará el “Monto Unitario” dividien-
do el “Monto planeado del proyecto” entre el dato registrado en el renglón de
cantidad.
• Rendimientos Financieros: En este apartado se indicará, de ser el caso, el mon-
to generado en las cuentas productivas, que será utilizado para financiar el pro-
yecto en su totalidad o parcialmente.
• Institución Ejecutora: Contiene un menú desplegable en el cual se podrá elegir
la institución que llevará a cabo la ejecución de la obra.
• Beneficios Esperados del proyecto: redactar los beneficios que esperan alcan-
zarse con el desarrollo del proyecto.

Concurrencia aplicable al proyecto
Si el proyecto es financiado únicamente con recursos del FAIS entonces no es
necesario completar este apartado. Sin embargo, si el proyecto se realizará en con-
currencia con otras fuentes de financiamiento, se deberá cargar la información
correspondiente.
El numeral 2.6. de los Lineamientos FAIS, establece que “la concurrencia de

recursos del FAIS podrá realizarse entre sus dos componentes, FISE y FAISMUN,
así como también entre los mismos componentes FISE-FISE, FAISMUN-FAISMUN
de la misma o distinta entidad federativa; además, se podrá realizar concurrencia
con los recursos de otras dependencias y programas de la Administración Pública,
así como del sector privado, con el propósito de ampliar y potenciar las obras para
contribuir a la disminución del rezago en infraestructura regional”.
Al tratarse de concurrencia entre dos o más entidades federativas; o dos o más

municipios de diferente entidad, se deberá contar con la aprobación de los con-
gresos estatales que correspondan. Para la concurrencia entre municipios de la
misma entidad, es requisito previo contar con el acuerdo entre sus ayuntamien-
tos, mismo que revisará la DGDR. En ambos casos, deberán planear las Obras de
Impacto Regional indicadas en el catálogo FAIS (consultar numeral 7.4.3 del pre-
sente manual).
Los proyectos de concurrencia que sean celebrados para el ejercicio de los

recursos del FAIS 2023 deberán acompañarse del Anexo I de Concurrencia de
los Lineamientos del Fondo. Éste documento previamente llenado y firmado
deberá adjuntarse en formato PDF en el botón denominado “Adjuntar Anexo I”.

La concurrencia de recursos con algún programa de otra dependencia se regis-
tra en las primeras seis filas:
• Primera y segunda fila: Cuando se tenga concurrencia con recursos provenien-

tes de Aportaciones Federales: Ramo 33 Aportaciones Federales para Entida-
des Federativas y Municipios
• En la segunda columna se podrá seleccionar el programa presupuestal aplica-
ble y escribirá el monto que aporte a la ejecución de la obra.
• Los gobiernos estatales tendrán habilitada la opción FISE, si es que se conside-
ra hacer concurrencia con otra entidad federativa y los gobiernos municipales
tendrán habilitada la opción FAISMUN si es que se considera hacer concurren-
cia con otro gobierno municipal para la planeación de proyectos de impacto
regional.

• Tercera fila: Cuando se tenga concurrencia con programas presupuestales re-
feridos al Grupo Funcional: Gobierno, correspondiente a los ramos: 4 Goberna-
ción, 6 Hacienda y Crédito Público, 13 Marina, 23 Provisiones Salariales y Econó-
micas, 27 Función Pública, 36 Seguridad y Protección Ciudadana, 47 Entidades
no sectorizadas. En la segunda columna se podrá seleccionar el programa pre-
supuestal aplicable y escribirá el monto que aporte a la ejecución de la obra.
• Cuarta y quinta fila: Cuando se tenga concurrencia con programas presupues-
tales referidos a los Grupos Funcionales: Desarrollo Económico o Desarrollo So-
cial correspondientes a los siguientes ramos: 7 Defensa Nacional, 8 Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, 9 Comunicaciones y Trans-
portes, 10 Economía, 11 Educación Pública, 12 Salud, 14 Trabajo y Previsión Social,
15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, 16 Medio Ambiente y Recursos Natu-
rales, 20 Bienestar, 21 Turismo, 23 Provisiones Salariales y Económicas, 38 Con-
sejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 47 Entidades no Sectorizadas, 48 Cultura.
Los recursos pueden provenir también de una fuente de financiamiento esta-

tal, municipal y/o privada. Si es el caso, entonces se registra el monto en la casilla
correspondiente.
La concurrencia con recursos provenientes del Ramo 28, deberá capturarse en

el campo de “Fuente de financiamiento estatal o municipal”, según sea el caso.
Cuando se realice un proyecto en concurrencia con recursos del RAMO 33, I003
o I004 de otra entidad o municipio, deberá ser capturado el folio del proyecto que
previamente fue capturado en caso de contar con él.
Módulo de Financiamiento BANOBRAS

En este apartado se indicará si se utilizarán recursos provenientes de Financia-
miento con BANOBRAS. En caso de que no se ocupen, se indicará que “No” y se
continuará con la captura en el siguiente apartado.
En caso de que se ocupe Financiamiento con BANOBRAS, se indicará “Sí” y se

colocará la cantidad de la cual se dispondrá para el proyecto.

Periodo en el que se ejecutará la obra
En este apartado se deberán indicar las fechas proyectadas del periodo en el
que iniciará la obra y en el que está programado que se concluyan los trabajos
programados; todos los trabajos deberán de ser programados dentro del año ca-
lendario en que reportan ya que las fechas que se indiquen en este apartado se
reflejarán en las Cédulas de verificación.
Programación de trabajos
El último apartado de captura corresponde a la descripción de los principales
trabajos por etapa de la obra.
• Inicio: Se deberán describir de manera detallada los principales trabajos de ini-

cio de la obra, tomando en consideración la descripción de las acciones que se
desarrollarán en la primera etapa de construcción de la obra.
• Desarrollo: Describir de manera detallada los principales trabajos que se realiza-
rán durante el desarrollo de la obra.
• Conclusión: Se describirán de manera detallada los principales trabajos con los
que se concluirá la obra.
Una vez finalizado el proceso de captura, se deberá dar clic en el botón “Guar-
dar”. En este momento el proyecto quedará capturado. Es importante mencionar
que todas las obras planeadas deberán estar firmadas electrónicamente median-
te la e.firma para que la DGDR pueda iniciar con el proceso de revisión, ya que, de
lo contrario, el proyecto no podrá ser revisado por la DGDR y por tanto no conti-
nuará con el proceso de solventación de observaciones y envío a la UED.
7.4.2 Proyecto FISE / FAISMUN con más de una subclasificación

Este procedimiento tiene la finalidad de identificar en un mismo folio una obra
que tiene más de una subclasificación, y que además pueden tener diferentes
incidencias.
La forma de capturarlo se realizará de igual manera que un proyecto con una

sola subclasificación en los primeros dos apartados.

En el tercer apartado denominado “Identificación del Proyecto”, se deberá indi-
car “Sí” en la pregunta de “¿El proyecto cuenta con más de una subclasificación?”.
Al hacer esto, se desplegará una tabla en cuyos renglones se describirán las

subclasificaciones adicionales. En primera instancia se deberá dar clic en el botón
de “+Agregar subclasificación” y se indicará la siguiente información:
Tipo de contribución: si se trata de un proyecto de contribución Directa o

Complementaria. La información que se indique en cada fila será clasificada
por separado para calcular el monto invertido por tipo de contribución.
Rubro: Se deberá elegir la opción de acuerdo al rubro de gasto, dependiendo
de la incidencia seleccionada.
Subclasificación: se deberá elegir la subclasificación dependiendo del rubro
del proyecto.

Modalidad: esta se encontrará determinada por la subclasificación seleccio-
nada en el apartado anterior
Monto Unitario: Este apartado se llena de manera automática como la di-
visión entre la cantidad en el monto planeado y la cantidad en la unidad de
medida.
Unidad de medida: Se deberá elegir la unidad de medida correspondiente
con la subclasificación indicada.
Monto planeado: Se registrará el monto de la subclasificación que se está
describiendo.
Eliminar: Este apartado permitirá eliminar las filas en caso de que sea necesario.
Los siguientes campos de este apartado deberán llenarse con la información

completa del proyecto, así como la factibilidad del mismo.
Cuando se tiene un proyecto con más de una subclasificación, en el apartado

de “Metas Físicas del Proyecto” se podrá ver reflejado el monto de cada subclasifi-
cación por incidencia.
Los siguientes apartados de Concurrencia, Financiamiento BANOBRAS, perio-

do de ejecución y programación de trabajos, deberán ser llenados como se indica
en numeral 7.4.1 detallando la información general del proyecto.

7.4.3 Proyecto FISE/FAISMUN en concurrencia
para Obras de Impacto Regional (OIR)
La concurrencia de recursos del FAIS podrá realizarse entre sus dos componen-
tes, FISE y FAISMUN, así como también entre los mismos componentes FISE-FISE,
FAISMUN-FAISMUN de la misma o distinta entidad federativa; además, se podrá
realizar concurrencia con los recursos de otras dependencias y programas de la
Administración Pública, así como del sector privado, con el propósito de ampliar y
potenciar las obras, para contribuir a la disminución del rezago en infraestructura
regional.
Al tratarse de concurrencia entre dos o más entidades federativas; o dos o más

municipios de diferente entidad, se deberá contar con la aprobación de los con-
gresos estatales que correspondan.
Para la concurrencia entre municipios de la misma entidad, es requisito previo

contar con el acuerdo entre sus ayuntamientos, mismo que revisará la DGDR. En
ambos casos deberán planear las obras de impacto regional indicadas en el catá-
logo FAIS.
I. Concurrencia entre dos o más entidades federativas o dos o más municipios

de diferente entidad: se necesita la aprobación de los congresos estatales.
Puede darse mediante la firma de un convenio o acuerdo además de cumplir
con los requisitos que determinen sus leyes estatales (ejemplo: publicación
del acuerdo en sus gacetas oficiales).
II. Concurrencia entre municipios de la misma entidad: es requisito contar con
el acuerdo entre sus ayuntamientos. De igual manera puede darse a través
de un convenio entre los municipios y que cuente con la aprobación de sus
cabildos.

El acuerdo a que se hace referencia, debe establecer principalmente lo siguiente:
• La responsabilidad de los concurrentes de cargar el proyecto en la MIDS,

así como de su seguimiento.
• Cuál de los concurrentes aparecerá como instancia ejecutora.
• El municipio responsable de la licitación.
• Los montos a invertir.
• El mecanismo de pago (puede ser a orden y cuenta de tercero).
• La responsabilidad solidaria de los municipios concurrentes.
Para realizar la captura de proyectos de impacto regional en concurrencia entre

dos entidades o dos municipios, con recursos del FAIS deberá acceder a la plata-
forma MIDS en el Módulo de Captura de Proyectos en donde aparecerá el menú
para indicar qué tipo de proyecto en concurrencia será capturado.
En el apartado de Identificación Geográfica del Proyecto aparecerá la opción de

“Tipo de Proyecto” donde se deberá elegir la opción que corresponda.

• Proyecto FAISMUN: Esta opción se elegirá si no se tiene concurrencia con otros
municipios.
• Concurrencia misma entidad federativa: Esta opción se podrá elegir si el mu-
nicipio realizará concurrencia con otro municipio de la misma entidad federativa
• Concurrencia diferente entidad federativa: Esta opción se podrá elegir si
el municipio realizará concurrencia con otro municipio de distinta entidad
federativa.
Es importante considerar que ambas opciones en el combo sobre concurren-

cia, son únicamente para aquellos municipios que ya cuentan con un convenio de
concurrencia para planear las Obras de Impacto Regional, mismas que se encuen-
tran indicadas en el Catálogo de Obras con recursos del FAIS.
En primera instancia se deberá seleccionar la localidad donde se encuentra la

población beneficiaria del proyecto en el municipio al que corresponde el usuario,
así se determinará el cálculo del Grado de Rezado Social de la Localidad.
Una vez seleccionada la localidad beneficiaria de la obra en el combo de “Locali-

dad”, se deberá indicar con el marcador (latitud y longitud) la ubicación de la obra,
permitiendo así que, de ser el caso; éste pueda ser colocado fuera de los límites
del municipio o entre dos municipios.

El marcador siempre deberá colocarse en donde se realizará la obra con el tipo
de geometría (marcadores, polígonos o líneas) dependiendo de la obra. Es impor-
tante mencionar que éste cuenta como un marcador para el caso de proyectos
que se localizan distribuidos en la localidad.
La información sobre la latitud y longitud mostrará la entidad federativa, el mu-

nicipio y la localidad para que se describa el domicilio geográfico de la ubicación
de la obra.
En el apartado de metas físicas, se deberá indicar la cantidad y la unidad de

medida correspondiente a la inversión del municipio o entidad que captura. Asi-
mismo, el monto planeado y los beneficiarios, se colocarán únicamente haciendo
referencia a la población del municipio.
En el apartado de concurrencia será indispensable que se tenga requisitado el

Anexo I de concurrencia con la información referente al convenio entre las dos en-
tidades o municipios. El primer combo permitirá al usuario elegir la opción de con-
currencia con el Ramo 33 y si se trata del estado, podrá elegir concurrencia FISE
–FISE, o si se tratara de recursos con FAISMUN, podrá elegirse FAISMUN-FAISMUN.

7.5 Captura de Rendimientos Financieros
De acuerdo con lo establecido en los Lineamientos del FAIS 2023, los Rendi-
mientos Financieros son “los intereses generados por mantener los recursos en la
cuenta productiva específica, que deberán utilizarse conforme a lo dispuesto en
los Lineamientos y al principio de anualidad presupuestaria”.
Los gobiernos locales y de las entidades federativas podrán disponer de dichos

recursos para la realización de las obras definidas en el catálogo del FAIS.
Para poder capturar proyectos con Rendimientos Financieros, primero deberán

capturarse en el módulo denominado “Financiamiento BANOBRAS /Rendimien-
tos Financieros” y dirigirse la tabla de “Captura de Rendimientos Financieros”.
Esta tabla contiene tres apartados:
Monto de Rendimientos Financieros que se utilizarán en el presente ejercicio

fiscal: en este apartado se deberá indicar la cantidad con la que se dispondrá du-
rante el ejercicio fiscal. Una vez que se escriba la cifra, deberá guardarse y firmar-
se. Esta cantidad se verá reflejada en el monto total disponible para planeación y
podrá ser editada en cualquier momento.

Planeación de Rendimientos Financieros en obras: en este apartado se verá
reflejado el monto que haya sido colocado en los proyectos que cuentan con Ren-
dimientos Financieros.
Rendimientos Financieros disponibles: Realiza la resta del Monto disponible
de Rendimientos Financieros menos el monto planeado de Rendimientos Finan-
cieros en los proyectos.
Para el registro de proyectos que serán financiados parcial o totalmente con

Rendimientos Financieros se deberá contemplar lo siguiente:
• Financiamiento parcial de un proyecto con Rendimientos Financieros: Los pro-

yectos que ocuparán Rendimientos Financieros más el monto planeado del
proyecto deberán indicar la cantidad que se ocupará de los rendimientos.
• Financiamiento total de un proyecto con Rendimientos Financieros: para la

captura de un proyecto que será financiado 100 por ciento con los Rendimien-
tos Financieros se deberá indicar en el “Monto planeado” FISE/FAISMUN (según
sea el caso), “0”, y en el apartado de Rendimientos Financieros, el monto a utili-
zar proveniente de los rendimientos.

7.6 Captura de Financiamiento BANOBRAS
En caso de que los gobiernos locales o de las entidades federativas cuenten
con financiamiento de BANOBRAS y éste vaya a ser utilizado en el ejercicio fiscal
vigente, deberán registrarlo en el módulo de “Financiamiento BANOBRAS / Ren-
dimientos Financieros” a fin de sumarse al total de recursos disponibles para la
inversión de proyectos.
En la primera tabla denominada “Captura de Monto de Financiamiento”, se

mostrarán cuatro apartados:
Monto de Financiamiento BANOBRAS que se utilizará para el presente ejer-
cicio fiscal: en este apartado se deberá indicar únicamente el monto de Financia-
miento BANOBRAS que se utilizará en el presente ejercicio fiscal. Una vez escrito,
se deberá guardar, firmar mediante la Firma Electrónica y actualizar su página
para poder ver reflejada la cantidad de la que dispondrá para la planeación de
obras. Dicho apartado podrá ser editado en cualquier momento.
Es importante mencionar que, al ser un monto no contemplado en el techo

presupuestal, deberá tener plenamente identificada la cantidad de recursos pro-
venientes del financiamiento a utilizarse en las obras.

Pago de capital e intereses del Financiamiento BANOBRAS con recursos del
FAIS: Cuando un municipio o entidad destine parte del recurso asignado durante
el presente ejercicio fiscal para el pago de amortizaciones de crédito previamente
convenido con BANOBRAS; deberá indicarlo en este apartado y automáticamente
será restado en del monto disponible por planear.
Monto planeado en proyectos con Financiamiento BANOBRAS: En este apar-

tado se verá reflejado el monto del crédito que haya sido planeado total o parcial-
mente.
Monto del financiamiento disponible para planeación de BANOBRAS: Monto

disponible para ser utilizado en la captura de proyectos.
Para el registro de proyectos que serán financiados parcial o totalmente con

recursos de BANOBRAS, se deberá contar con el registro previo del monto que
estará disponible para la captura como se ha descrito anteriormente.

• Financiamiento parcial de un proyecto: Los proyectos que ocuparán un por-
centaje de Financiamiento BANOBRAS + el monto asignado; deberán indicar
en el apartado “Módulo de financiamiento BANOBRAS” que “SÍ” se utilizarán
recursos de Financiamiento BANOBRAS y a continuación describir el monto
que se utilizará.
• Financiamiento total de un proyecto: para la captura de un proyecto que será

financiado 100 por ciento con recursos provenientes de Financiamiento BANO-
BRAS, se deberá indicar en el “Monto planeado FISE/FAISMUN” (según sea el
caso), “0” pesos, y en el apartado de Recursos de Financiamiento BANOBRAS, el
monto a utilizar proveniente de los rendimientos.
Por cada proyecto que indique que “SÍ” se utilizarán recursos de Financiamien-
to BANOBRAS, se restará la cantidad indicada del monto disponible del financia-
miento para el ejercicio fiscal vigente.

7.7 Captura de Gastos Indirectos
De acuerdo con lo establecido en los Lineamientos del FAIS 2023, se entien-
de a los Gastos Indirectos como las “erogaciones de carácter opcional, con cargo
al FAIS, en sus dos componentes FISE y FAISMUN, vinculadas exclusivamente a
acciones que coadyuven a la verificación y seguimiento en territorio de las obras
financiadas con recursos del FAIS, así como para la realización de proyectos ejecu-
tivos que cumplan con los fines específicos del fondo, a los que se refiere el párra-
fo cuarto del apartado A del artículo 33 de la LCF”.
Si el gobierno local o de las entidades federativas, en el ámbito de sus atribucio-

nes, decide destinar algún porcentaje (hasta 3% de sus recursos) a Gastos Indirec-
tos, deberá indicarlo a través de la plataforma MIDS en el módulo de “Captura de
Gastos Indirectos”; la cual se encuentra en la barra del menú principal.
Al acceder al módulo de “Gastos Indirectos”, se mostrará información sobre la

entidad y el municipio de manera automática. Se deberá comenzar con la infor-
mación del nombre del concepto del Gasto Indirecto, y se elegirá el capítulo del
gasto, así como la Partida Genérica y Específica.

Especificaciones del gasto: En este apartado es necesario indicar la Unidad de
Medida, y el importe que tendrá el concepto. Es importante mencionar que esta
cantidad deberá corresponder con la suma de los conceptos del Gasto Indirecto.
Descripción detallada del gasto: En este apartado se deberá hacer una des-
cripción general del concepto del gasto. Se sugiere que se comience describiendo
el proceso de adquisición del concepto, con detalles respecto a los motivos por los
cuales se ocupará, así como la importancia para el seguimiento y verificación de
obras del FAIS en el ejercicio fiscal vigente.
Concepto del Gasto Indirecto: Este apartado permitirá desglosar por partidas
el Gasto Indirecto, indicando la unidad de medida de cada una, así como la can-
tidad y el costo total. En este apartado se podrán sumar la cantidad de filas que
sean necesarias con el botón “+Agregar concepto”. Se recomienda que las descrip-
ciones sean claras y que no se repitan, a menos que la Unidad de Medida y el Costo
Unitario, sean diferentes.
Justificación del gasto: En este apartado deberá describirse el por qué se está
empleando este porcentaje de Gastos Indirectos, detallando la necesidad priorita-
ria que se pretende atender, se deberán indicar la Institución Ejecutora y los Bene-
ficios Esperados. En este último apartado, será necesario describir los beneficios
reales que se espera obtener con la inversión en el Gasto descrito.
Periodo en el que se ejecutará la obra: En este apartado se deberá indicar la

fecha de inicio y la fecha final del concepto descrito.
Una vez capturado el Gasto Indirecto, deberá ser verificada la información antes
de que éste sea firmado, ya que esta información no podrá ser editada de mane-
ra posterior. Hasta que pase por el proceso de revisión, y en su caso que tuviese
observaciones.

7.8 Captura de PRODIM
Si los gobiernos municipales o de las demarcaciones territoriales, en el ámbito
de sus atribuciones, deciden destinar algún porcentaje (que no podrá rebasar el
2% de sus recursos) para la realización del PRODIM, es necesario requisitar el Expe-
diente Técnico, mismo que en la MIDS está divido en dos partes PRODIM Técnico
y PRODIM General.
En primer lugar, se deberá colocar el cursor en la barra superior de color rojo

donde dice “PRODIM”, como podrá identificarlo en la imagen debajo.

7.8.1 PRODIM general
En este apartado, se debe insertar la información correspondiente al PRODIM
GENERAL debiéndose llenar los siguientes campos requeridos:
• Área responsable de la elaboración: Se refiere al área del gobierno municipal

encargada de planear y cargar el PRODIM.
• Titular del área: Insertar el nombre de la persona servidora pública, responsable
del área encargada de planear y cargar el PRODIM.
• Diagnóstico General del Municipio: Describir las debilidades y oportunidades
en las áreas del municipio que serán beneficiadas con el PRODIM.
• Problemática General Especifica: Describir las dificultades que se derivan de las
debilidades identificadas en las áreas a atender con el PRODIM.
• Objetivo General: Estimar el resultado que se pretende alcanzar con la imple-
mentación del PRODIM en el municipio.
• Justificación General: Explicar por qué es necesario implementar el PRODIM en
el municipio.

7.8.2 Expediente Técnico
Realizado lo anterior, la pantalla desplegará los campos del Expediente Técnico (Datos Es-
pecíficos) con tres apartados a llenar. El primero “Datos de la Modalidad” en el cual solicita:
• Nombre del proyecto: Insertar el nombre del proyecto técnico.

• Ejercicio fiscal: De manera precargada se inserta el ejercicio fiscal vigente.
• Número de proyecto: Se genera automáticamente al final de la captura del proyecto.
• Nombre de la modalidad: Seleccionar una de las cinco modalidades existentes.
• Costo total del proyecto: Sumatoria del monto asignado a cada elemento.
• Beneficios esperados del proyecto: Estimación de las mejoras obtenidas en las áreas del
municipio al implementar el proyecto.
• Instancia ejecutora o unidad responsable: Área del municipio, responsable de implemen-
tar el proyecto.
• Problemática técnica especifica: La dificultad que se presenta, derivada de las necesida-
des identificadas.
• Diagnostico técnico de la situación actual: Conocer la debilidad y oportunidad del área
para saber qué elementos contemplar en la implementación del proyecto.
• Área a la que beneficia: Insertar el área del municipio que será beneficiada al implemen-
tar el proyecto.
• Objetivo: Estimar el resultado al cual se pretende llegar una vez implementado el proyecto.
• Justificación: Explicar la importancia e impacto que generará al implementar el proyecto
en al área correspondiente.

El segundo apartado es “Especificaciones del proyecto” el cual solicita:
• Descripción de los bienes o servicios a adquirir: Características técnicas especí-

ficas de los productos o servicios a adquirir.
• Total de población beneficiada: Número de personas que se beneficiarán direc-
tamente con la implementación del proyecto.
• Total de servidores públicos a beneficiar: Número de servidores públicos que se
beneficiarán directamente con la implementación del proyecto.
• Resultados proyectados al implementar este proyecto técnico: Alcances pla-
neados una vez concluido el proyecto.

El tercer apartado “Unidad de medida y costo unitario de los bienes que se re-
quieran” en el cual solicita:
• Nombre del bien o servicio a adquirir: Insertar el nombre del bien o servicio que
se obtendrá con el recurso PRODIM.
• Unidad de medida: Seleccionar la unidad de medida correspondiente con el
bien o servicio a adquirir.
• Cantidad: Número de las unidades a adquirir.
• Costo unitario: Se deberá ingresar el monto sin IVA del costo del bien a adquirir.
• Costo total: Se deberá ingresar el monto con IVA del costo del bien a adquirir.

• Fecha de inicio de proyecto: Se deberá considerar que la fecha de ejecución del
proyecto, no deberá ser anterior a la fecha de formalización del convenio.
• Fecha de terminación de proyecto: Se deberá considerar que la fecha de térmi-
no del proyecto, no deberá ser posterior a la fecha de cierre de la MIDS.
• Responsable del proyecto: Insertar el nombre de la persona servidora pública
encargada del proyecto.
• Domicilio oficial: Insertar el domicilio del ayuntamiento que realizará el proyecto.
• Cargo: Insertar el cargo de la persona servidora pública encargada del proyecto.
• Teléfono oficial: El usuario deberá ingresar el número de teléfono institucional
oficial y con su extensión.
7.8.3 Proceso de revisión de PRODIM

El proceso de revisión se lleva a cabo por la DGDR una vez que el proyecto se en-
cuentra firmado. Cabe mencionar que si el proyecto no se encuentra firmado no
será sujeto a revisión, esto con la finalidad de verificar que el gobierno local haya
requisitado todos los campos y que el proyecto cumpla con la normativa vigente
aplicable. La revisión técnica- normativa puede arrojar observaciones, las cuales se
deberán solventar por el enlace FAISMUN en los tiempos establecidos en el calen-
dario anexo A de los Lineamientos.
En caso de existir observaciones, el proyecto mostrará en el apartado de “Obser-

vaciones” los apartados que deben ser revisados y solventados por el enlace FAIS-
MUN. Para solventar las observaciones, es necesario entrar al apartado de “Editar” y,
a efecto de guardar los cambios realizados, se debe dar clic en el icono de “Guardar”.
Esto deberá de aplicarse en cada apartado que tenga observaciones.

Una vez guardado, hay que regresar a la pantalla de “Consultar PRODIM” y dar
clic para refrescar la página. Si las observaciones han sido solventadas, aparecerá
automáticamente el ícono para firmar el proyecto. Para llevar a cabo la firma, debe
dar clic en el ícono “Firmar”.
En caso de no existir observaciones, o que estas hayan sido solventadas, se des-

plegará el convenio de colaboración en donde el municipio debe ingresar la infor-
mación normativa que corresponda para posteriormente firmarlo, por la persona
titular de la Tesorería y Presidencia Municipal. En caso de ser necesario, se podrá
designar mediante oficio dirigido a la DGDR, a una persona servidora pública di-
versa para la firma del convenio.
Una vez que se ha firmado por el municipio, la entidad federativa deberá llenar
los campos correspondientes y proceder a la firma por la persona servidora públi-
ca, designada para tal efecto. Finalmente será firmado por el ejecutivo federal, a
través de la DGDR.
Los proyectos cargados podrán encontrarse en cuatro etapas: capturado, en

revisión, con observaciones y sin observaciones.

Los municipios que formalizaron PRODIM podrán solicitar dentro de los 30 días
hábiles posteriores a la firma, modificaciones a los montos y cantidades de los
bienes o servicios que conforman el proyecto. Esta modificación no aplica en caso
de que se quiera cambiar la modalidad.
El PRODIM será informado a la UED de la SHCP en el tercer trimestre del ejer-

cicio fiscal correspondiente.
7.8.4 Eliminación de PRODIM

En caso de ser necesaria la eliminación de un proyecto PRODIM TÉCNICO cap-
turado, se deberá dar clic en el botón solicitudes ubicado en el apartado de Con-
sulta de PRODIM y en el tablero elegir la opción “Nueva Solicitud” y posterior en la
pestaña “Tipo de cambio” elegir “Solicitud de eliminación del proyecto PRODIM-
DF” la cual nos guiará paso a paso hasta terminar la solicitud.
Concluida la solicitud nos pedirá firmar y llenar los campos solicitados para dar
por finalizado el proceso y poder aplicar el cambio.
También puede solicitarse la eliminación del PRODIM, enviando un correo elec-

trónico a la DGDR, adjuntando un oficio signado por su autoridad municipal expli-
cando los motivos de la eliminación.

7.8.5 Evidencia PRODIM
Los proyectos PRODIM que hayan sido formalizados y ejecutados exitosamente,
deberán compartir la evidencia de los trabajos realizados a la DGDR, utilizando el
formato “Anexo II evidencia PRODIM”, disponible para su descarga en el apartado
de “Capacitación y Asistencia “de la MIDS.
Deberá llenarse con la información solicitada y firmarse con la firma autógrafa

de las personas servidoras públicas que intervinieron en el convenio.
Este formato se deberá cargar en el apartado del PRODIM Técnico, en la última

columna del lado derecho “Evidencia”.
La fecha límite para subir el formato de “evidencia PRODIM” deberá ser anterior a
la fecha de cierre de la MIDS establecida en el “Calendario de actividades FAIS 2023”.

8. Monitor de consulta
de la planeación de proyectos
En el menú “Consultar Proyectos” se desglosan los proyectos registrados en la
MIDS con la siguiente información:
• Consecutivo del proyecto: Es el contador de proyectos capturados en la MIDS

que serán identificados con un folio único.
• Nombre del proyecto: Se visualiza el nombre del proyecto.
• Monto invertir: Se muestra el monto del proyecto que ha sido ingresado en el
apartado de metas físicas.
• Territorio beneficiado: Permite identificar en dónde se encuentra la población
beneficiaria que es indicada con una marca de cotejo verde en la columna que
corresponda:
1) ZAP: se encuentra dentro de una AGEB en una Zona de Atención Prioritaria.

2) Mun 2 Grs: se encuentra en un municipio o localidad con el grado de rezago
social Alto o Muy Alto.
3) P. Ext.: se encuentra en Pobreza Extrema.
• Incidencia del proyecto: indica si el proyecto es de incidencia directa o comple-

mentaria, para el caso de los municipios con más de una subclasificación se verá
el indicador en la incidencia de la obra principal.
• Informado a la UED: Muestra la marca de cotejo si el proyecto ya fue informado a
la Unidad de Evaluación del Desempeño para la revisión por parte de la Secreta-
ría de Hacienda y Crédito Público.
• Cédulas de verificación: En este apartado se muestra el número de documentos
(cédulas) que han sido adjuntos en el Módulo de Cédulas de Verificación. Una
vez que se han adjuntado los 3 documentos, aparecerá el indicador 3/3.
• Participación social (Exclusivamente para FAISMUN): En este apartado se mues-
tra el número de documentos (Anexos) que han sido adjuntados en el Módulo

de Participación Social. Una vez que se han adjuntado los 4 documentos, apa-
recerá el indicador 4/4.
• Consultar: Permite visualizar la información del proyecto capturado para su
consulta.
• Solicitudes: A través de este apartado se podrán realizar las solicitudes para mo-
dificación en la cantidad de la unidad de medida en el apartado de Metas Físi-
cas, así como los montos, de igual manera se podrá realizar la solicitud para la
eliminación del proyecto.
• Editar: A través de este apartado, se podrá editar el proyecto o acción siempre y
cuando no se encuentre firmado e informado a la UED.
• Acreditación de Pobreza Extrema: Cuando un proyecto requiere acreditación
de Pobreza Extrema, se mostrará la leyenda “Identificar territorio a beneficiar” o
“Asociar CUIS al proyecto”, dependiendo del tipo de proyecto.
• Estatus de la firma: en esta columna se identificará si el proyecto ya ha sido fir-
mado mediante la e.firma, o en el caso contrario mostrará el ícono para firmar.
• Revisión: Cuando un proyecto ha pasado por una revisión técnica normativa, se
visualizará la leyenda “REVISADO”.
• Observaciones por solventar: señala el número de observaciones que se tienen
dentro de los apartados del proyecto (ver apartado de revisiones).
• Avisos: Esta columna mostrará información por proyecto en caso de que se
identifiquen observaciones en los campos mandatorios previos a los informes
trimestrales.
• Relevancia de las observaciones: En esta columna se mostrará una leyenda
cuando, posterior a la revisión, se identifique que el uso del recurso se contra-
pone con los objetivos del Fondo.

9. Proceso de revisión de
proyectos y Gastos Indirectos
La revisión de las obras y acciones planeadas en la MIDS es realizada por la DGDR
durante el ejercicio fiscal vigente y de manera constante desde la habilitación de
la MIDS hasta el cierre de la misma y de acuerdo con las fechas establecidas en el
Anexo A. Calendario de Actividades FAIS 2023.
Una vez que han sido revisados los proyectos, podrían existir dos supuestos:
9.1 Proyecto sin observaciones

En el caso de que un proyecto no haya tenido observaciones, verá en la columna
de “Observaciones por solventar” el número “0”. Esto quiere decir que no se encon-
traron observaciones dentro de los apartados de captura del proyecto.
9.2 Proyecto con observaciones

Cuando un proyecto, después de la revisión Técnica Normativa, cuente con ob-
servaciones, éstas se identificarán en la columna “Observaciones por solventar”, la
cual indicará cuántas observaciones se hicieron en el proyecto. Por ejemplo; si el
proyecto tuvo una observación, se podrá ver el indicativo 1/1; donde el numerador
representa las observaciones por solventar y el denominador las observaciones de-
tectadas.
Cuando un proyecto cuenta con una o más observaciones, se deshabilita la firma

electrónica para que pueda ser editado y solventado.
Durante el proceso de revisión, la DGDR podrá emitir observaciones de acuerdo

con los datos registrados del proyecto. Dependiendo de la información descrita, la
persona enlace deberá hacer las correcciones pertinentes.
Las observaciones emitidas en la revisión de un proyecto podrán ser catalogadas

de acuerdo con el tipo de información:

• Observaciones respecto a la descripción: Estas observaciones se realizan
cuando el proyecto no cuenta con descripciones detalladas o que requieran
ampliar la información. Estas observaciones podrán solventarse.
• Observaciones respecto a datos erróneos: Estas observaciones se realizan
cuando un proyecto tiene datos que pudieran ser incorrectos y deberá atenderse
para tener una mejor claridad y congruencia en la información. Estas observa-
ciones podrán solventarse.
• Observaciones de relevancia normativa: Estas observaciones contravienen lo
establecido en la normatividad del FAIS y por ello no podrán solventarse.
La atención/solventación a las observaciones emitidas por la DGDR será res-

ponsabilidad de la persona designada como Enlace FAIS.

10. Solventación
de observaciones
El procedimiento para solventar las observaciones se explicará a continuación:
1. Acceder a la columna de “Editar” e identificar en qué apartado se encuen-

tra la observación, la cual se visualizará con un número 1 entre paréntesis.
Ejemplo: SOLVENTAR(1).
2. Al dar clic en el botón referido, se podrán ver cuál es la observación realiza-
da en el apartado.
3. Una vez revisada la observación, se deberá hacer la solventación que co-
rresponda a través de la edición,
4. Ya que ha sido editado el texto, deberá regresar al botón “SOLVENTAR(1)” y
dar clic en el botón “Solventar”,
5. Por último, se deberán guardar los cambios y verificar que el numerador
ha descendido a cero, de lo contrario, se deberán revisar los pasos anterio-
res y firmar el proyecto.
Es importante mencionar que una vez que los proyectos son firmados, ya no
tendrán la oportunidad de ser editados. Asimismo, es importante aclarar que estos
proyectos no volverán a ser revisados por la DGDR, quedando la completa responsa-
bilidad de la persona Enlace, el realizar la correcta solventación de las observaciones
realizadas a los proyectos.

11. Solicitudes de modificación
en proyectos y en Gastos
Indirectos
El apartado de “solicitudes” se podrá identificar en la ventana de consulta de pro-
yectos y de Gastos Indirectos, el cual nos permitirá ejecutar las siguientes acciones:
11.1 Solicitud de modificación de montos y cantidades de la

Unidad de Medida de los proyectos y/o Gastos Indirectos
Para esto se deberán seguir los siguientes pasos:
1. Acceder al botón “solicitudes”, del cual se desplegará el proyecto registrado,

2. Modificar la información del monto, en cualquiera de las secciones de
“Montos planeados”, “Rendimientos Financieros”, “Montos del apartado del
de concurrencia aplicable al proyecto” y “Monto de recurso de financia-
miento BANOBRAS”; o en su caso modificar la información de la cantidad
en la Unidad de Medida,
3. Al concluir la edición se deberá registrar el motivo del cambio en el proyec-
to y dar clic en el botón “Solicitar cambio”,
4. Una vez hecho lo anterior, se notificará en una pantalla nueva que se reali-
zó la solicitud de manera correcta,
5. Para finalizar se deberá regresar al apartado de Solicitudes, firmar median-
te la firma electrónica, con la finalidad de que la “Solicitud de modificación”
se ejecute de manera satisfactoria.

11.2 Solicitud de eliminación de proyectos y/o Gastos Indirectos
Para esto se deberá dar clic en el botón “Solicitudes”, del cual se desplegará
el proyecto registrado, y se deberá registrar el “Motivo de la eliminación del
proyecto”.
1. Acceder al botón “Solicitudes”, del cual se desplegará el proyecto registrado,

2. En la parte inferior de la ventana, se deberá describir las razones de la elimi-
nación en el apartado “Motivo de eliminación del proyecto” y dar clic en el
botón de “Solicitar eliminación”,
3. Una vez hecho lo anterior, se notificará en una pantalla nueva que se realizó
la solicitud de eliminación de manera correcta,
4. Para finalizar, se deberá regresar al apartado de Solicitudes y firmar me-
diante la firma electrónica la Solicitud de eliminación, esto con la finalidad
de que el proyecto sea eliminado.
Nota: Si algunos de los pasos no se hicieran en ese orden la solicitud no se

procesaría de manera correcta.

12. Acreditación de Pobreza
Extrema e Identificación
de población beneficiada
Aquellos proyectos con direccionamiento a población en Pobreza Extrema,
deberán constatar el estatus del proyecto e identificar si es necesario acreditar
Pobreza Extrema mediante CUIS o si se requiere identificar el territorio beneficia-
do mediante el Anexo III.
12.1 Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS)

El CUIS es un instrumento de recolección de información socioeconómica que
consta de 95 preguntas y que estima el ingreso y analiza las seis carencias sociales
que pudiera tener cada hogar, así como de sus integrantes. Cuando el proyecto de
acuerdo con su direccionamiento solicita el levantamiento de CUIS, será necesa-
rio acceder al apartado de CUIS donde se mostrará una pantalla con información
generales del proyecto.

La información que se muestra se calcula de acuerdo con el número de vivien-
das beneficiadas para determinar el número requerido de CUIS a levantar, y de
éstos, el mínimo para aprobar. Dicho cálculo puede variar de acuerdo con el tipo
de proyecto si es colectivo o no colectivo:
Proyectos de beneficio no colectivo: esta acreditación será efectiva si el 100% de

las viviendas beneficiadas acreditan encontrarse en pobreza, y al menos el 50% +1
de las viviendas beneficiadas acredita encontrarse en Pobreza Extrema.
Proyectos de beneficio colectivo: cuando la obra no beneficia a dos o más loca-

lidades que tengan Gado de Rezago Social Alto o Muy Alto o a población en ZAP
Urbana, entonces deberá acreditar Pobreza Extrema, mediante el levantamiento
de CUIS del 30% de muestra del total de viviendas por beneficiar; la acreditación
será efectiva si una de las viviendas acredita encontrarse en situación de Pobreza
Extrema y el resto en pobreza.

12.1.1 Asociación de CUIS
Para llevar a cabo la asociación de CUIS, se deberán buscar las CUIS requeridas
en el Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) en el botón “Búsqueda y
captura de CUIS”. La ventana que aparecerá al dar clic le permitirá seleccionar las
CUIS (registradas previamente) que apliquen al proyecto. Una vez seleccionada, se
deberá “Guardar”. Es importante aclarar que no se pueden seleccionar CUIS que
no sean de los beneficiarios del proyecto.
Una vez cerrada la pestaña, se deberá dar clic al botón de “Validar”, el sistema
arrojará el resultado que podrá ser “PROCEDENTE” o “NO PROCEDENTE”. En caso
de que sea PROCEDENTE, los CUIS quedarán asociados al proyecto y aparecerán
en el menú inferior. Es importante mencionar, que esta procedencia es únicamen-
te respecto de la CUIS, no del proyecto registrado. Se deberá asociar el número
total que sea requerido en “CUIS a levantar” y en “Requiere aprobar” para que se
realice la acreditación de Pobreza Extrema.
12.1.2 Desasociar CUIS

En el caso de que se desee borrar el proyecto que previamente contaba con
CUIS asociados, será importante que antes de hacerlo, se desasocien los usuarios
vinculados al proyecto. Para esto, deberá ingresar nuevamente a la pantalla de
“Asociación”, donde se dará clic en “Desasociar”. De esta manera, se desasociarán
los CUIS, y el proyecto podrá ser eliminado.
Para mayor información acerca del CUIS, se sugiere consultar la guía correspon-
diente, la cual estará disponible en la sección de “Capacitación” de la MIDS.

12.2 Anexo III.
Es el formato para la Identificación de beneficio a población que habita en Zo-
nas de Atención Prioritaria y/o municipios/ localidades con Alto y muy Alto Grado
de Rezago Social en proyectos de beneficio colectivo
Cuando una obra de beneficio colectivo se realiza fuera de las ZAP o de las loca-
lidades que no están clasificadas con Grado de Rezago Social Alto y Muy Alto, pero
el proyecto sí beneficia a población que habita en la ZAP y en localidades con Alto
y muy Alto Grado de Rezago Social; los gobiernos locales y de las entidades fede-
rativas deberán llenar y resguardar el Anexo III Formato para la Identificación de
beneficio a población que habita en Zonas de Atención Prioritaria y/o munici-
pios/ localidades con Alto y muy Alto Grado de Rezago Social en proyectos de
beneficio colectivo.
Cuando un proyecto muestra en la columna de Acreditación de Pobreza Extre-

ma la leyenda “Identificar territorio a beneficiar. Dar clic/editar”, deberá indicar si
aplica Anexo III.

Al darle clic a esta leyenda, se visualizará la información del tipo de proyecto. De
manera predeterminada indicará que se trata de un proyecto de tipo no colectivo,
sin embargo es necesario indicar si el beneficio de la obra tendrá un impacto, no
solo en la localidad en la que se encuentra la obra, sino en población que se en-
cuentra en localidades de Alto o muy Alto Grado de Rezago Social o en población
que habita en Zonas de Atención Prioritaria, ante ello se hace la pregunta: ¿La
obra beneficiará a dos o más localidades con Alto o muy Alto Grado de Rezago
Social o población que habite en ZAP Urbana?
Sí: Deberá descargar el anexo III, colocando el cursor y dando clic en el texto
subrayado en azul que dice Anexo III, para proceder a llenar la información solici-
tada.
Si bien este anexo no se adjunta en la plataforma MIDS; sí deberá formar parte

del expediente de la obra. Por ello, es importante tener en cuenta que la veracidad
de la información registrada y manifestada, es responsabilidad de los gobiernos
municipales y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
En este caso, se podrá reflejar en el monitor de proyectos la leyenda “Procede

por Anexo III”.

No: En caso de indicar que no se beneficiará a población de otras localidades
con grado de Rezago Social alto o muy alto, o a población en Zonas de Atención
Prioritaria, entonces solicitará levantar CUIS de al menos 30 por ciento de la pobla-
ción respecto al número de vivienda indicadas; la acreditación será efectiva si una
de las viviendas acredita encontrarse en situación de Pobreza Extrema y el resto
en pobreza.
Es importante tomar en cuenta que aquellos proyectos que deban acreditar

Pobreza Extrema y no se concluya con esta acreditación, son considerados como
proyectos inconclusos debido a que no es posible determinar que se están desti-
nando los recursos a la población objetivo.
De no realizar la acreditación de Pobreza Extrema o, en caso de que se haya

realizado pero el resultado de acreditación no sea PROCEDENTE en la plataforma
MIDS; dichos proyectos no podrán ser firmados y por tanto no serán revisados por
la DGDR, por lo que no serán considerados en los reportes trimestrales que se en-
vían a la Unidad de Evaluación del Desempeño.

13. Vinculación MIDS y envío
de los reportes trimestrales
a la Unidad de Evaluación
del Desempeño (UED)
La Vinculación MIDS-UED se refiere al proceso de coordinación entre los siste-
mas de la MIDS y el informe para la Secretaría de Hacienda a través de la UED a fin
de lograr una mejor planeación, uso y seguimiento de los recursos que los gobier-
nos locales y las entidades federativas reciben por concepto del FAIS.
La vinculación se realiza como parte de las obligaciones de las entidades, muni-

cipios y demarcaciones territoriales establecidas en el artículo 33, apartado B, frac-
ción II, de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), de las cuales resaltan las fracciones:
d) Proporcionar a la Secretaría de Desarrollo Social, la información que sobre

la utilización del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social le sea
requerida. En el caso de los municipios y de las demarcaciones territoriales, lo
harán por conducto de las entidades;
f) Reportar trimestralmente a la Secretaría de Desarrollo Social, a través de

sus Delegaciones Estatales o instancia equivalente en el Distrito Federal, así
como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el seguimiento
sobre el uso de los recursos del Fondo, en los términos que establecen los
artículos 48 y 49 de esta Ley, así como con base en el Informe anual sobre la
situación de pobreza y rezago social de las entidades y sus respectivos muni-
cipios o demarcaciones territoriales. Asimismo, las entidades, los municipios
y las demarcaciones territoriales, deberán proporcionar la información adi-
cional que solicite dicha Secretaría para la supervisión y seguimiento de los
recursos.

El acuerdo para la emisión de los Lineamientos FAIS establece en su numeral
3.1.1, fracción VII, que Bienestar deberá informar trimestralmente a la UED de la
SHCP sobre la planeación de los recursos del FAIS que los gobiernos locales hayan
reportado en la MIDS. Este reporte deberá hacerse a más tardar 10 días naturales
antes del inicio del período de registro de avances en el SRFT.
Es importante tener en cuenta que una vez que se ha reportado un folio, ya no

se puede editar la información del mismo. Sin embargo, a través del apartado de
Solicitudes, se podrá solicitar la modificación de los montos en caso de haber eco-
nomías o incrementos en las metas físicas del proyecto. Se recomienda que estos
cambios se realicen tanto en la MIDS como en el SRFT.
Cuando el proyecto requiera de un cambio en algún otro apartado, será nece-

sario solicitar su eliminación y capturarse nuevamente, para que sea reportado en
el siguiente trimestre.
En el caso de aquellos proyectos que tuvieron observaciones en campos man-

datorios (datos que se generan en el reporte trimestral), y éstas no fueron solven-
tadas, el proyecto arrojará un mensaje en el monitor de proyectos en la columna
de “Avisos” en el cual sugerirá la eliminación del proyecto al haber tenido observa-
ciones sin solventar en los campos mandatorios.
13.1 Proyectos reportados a la UED

Son reportados aquellos proyectos que han pasado por un proceso de revisión
técnico normativa y que, de ser el caso, han acreditado Pobreza Extrema. En la
pantalla de monitor de proyectos se podrán identificar con el marcador verde en
la columna denominada “informado a la UED”.

13.2 Proyectos no reportados a la UED
No serán reportados aquellos proyectos que no hayan sido firmados y por ende
no han pasado por un proceso de revisión técnico normativa y de igual manera,
no se reportarán aquellos proyectos que no acreditaron el beneficio de población
en situación de Pobreza Extrema, conforme a lo expuesto en el apartado 12 del
presente Manual.
Para conocer a fondo acerca del SRFT, se sugiere revisar la página de Trans-
parencia Presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde
encontrará una serie de tutoriales, así como las guías de consulta que permitirán
conocer el funcionamiento de dicha plataforma.

En caso de requerir mayor información respecto a la operación de la Matriz de
Inversión para el Desarrollo Social, favor de comunicarse a la Dirección General
de Desarrollo Regional.
Dirección General de desarrollo Regional:

01 55 53 28 5000
Extensiones:
Dirección de Planeación y Verificación de Proyectos para el Desarrollo Regional:
Zona Centro Norte: 52619
Zona Sur: 52618
Página web:
http://www.gob.mx/bienestar/documentos/fondo-de- aportaciones-para-la-in-
fraestructura-social-fais

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