REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DELPODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE MARACAIBO

Plan
De
La
Nació
n REALIZADO POR:

Rachel Urruchurtu

CI: 30.835.116

Sección: Trayecto Inicial 1001 contaduría

Materia: Proyecto Nacional

MARACAIBO - ZULIA
 INTRODUCCION

Uno de los objetivos de toda política gubernativa es lograr el desarrollo

económico y social de un país, y con tal fin se elaboran planes nacionales y
sectoriales de desarrollo. Mediante la planificación se trata de acelerar la tasa
de crecimiento, redistribuir los ingresos y la propiedad, y elevar el nivel de vida
de los pueblos. También se busca lograr metas de empleo, facilitar la movilidad
social y la geográfica de la mano de obra y el capital, evitar presiones
inflacionarias y mantener el endeudamiento externo dentro de cifras
manejables.

La escasez de recursos financieros y humanos imposibilita la aplicación

simultánea de un plan único en un país; por otra parte, el nivel de desarrollo
generalmente no es uniforme; los recursos naturales y la población también
tienen una distribución variable; los servicios públicos con que cuentan los
centros de población son dispares y por lo general se hallan concentrados en la
capital y/o en pocas ciudades del interior. Las dificultades señaladas, por lo
tanto, hacen que se recurra a la planificación regional como instrumento de una
política de desarrollo.
 ESQUEMA

Introducción

1- Que es un plan de la nación?

2- Cuántos planes de la nación existían antes de 1999?

3- Ámbitos que trata los planes de la nación?

4- Realizar un análisis entre planes de la nación antes de 1999 y el actual

Anexos

Conclusión

Bibliografía
 1. ¿Qué es un Plan de la Nación?

Es definido como el instrumento rector de la planeación nacional del

desarrollo que expresa las políticas, objetivos, estrategias y lineamientos
generales en materia económica y social del país, concebidos de manera
integral y coherente para orientar el progreso nacional y la conducción de los
medios necesarios para asegurar que las acciones de los sectores públicos y
privados respondan a los objetivos definidos.

Un plan de desarrollo es una herramienta de gestión que promueve el

desarrollo social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases
para atender las necesidades insatisfechas de la población y para mejorar la
calidad de vida de todos los ciudadanos.

Podemos recordar que el concepto de desarrollo hace referencia a dar

incremento o acrecentar algo, que puede ser físico o intelectual. Cuando el
término se aplica a una comunidad humana, aparece relacionado con el
progreso económico, cultural, social o político.

En cuanto a la noción del plan, se trata de un modelo sistemático que es

diseñado antes de concretar una acción, de manera tal que ésta pueda ser
encausada hacia los objetivos deseados.

2. ¿Cuántos planes de la nación existían antes de 1999?

Al presidente Rómulo Betancourt, le corresponden los dos primeros planes

quinquenales de desarrollo. El presidente Raúl Leoni elaboro el tercer Plan de
la nación. Del presidente Rafael caldera son el cuarto y el noveno. Al
presidente Carlos Andrés Pérez, se deben los planes quinto y octavo. Mientras
que el presidente Luis Herrera Campin, elaboro el sexto Plan de la Nación.
Este plan tiene el mérito histórico de introducir por primera vez en Venezuela,
el tema de la democracia participativa como modelo de la sociedad. El
presidente Jaime Lusinchi elaboro el séptimo plan quinquenal de desarrollo.
Este plan se realizó con la metodología denominada planificación estratégica
situacional, la cual tuvo gran impacto en la administración pública.
  El Primer Plan de la Nación 1960-1964. Capítulo V. Desarrollo de la
Comunidad

En el Primer Plan de la Nación, el tema de la participación se articula a

políticas, programas y proyectos de Desarrollo de la Comunidad, entendido
este, como un elemento destinado a incorporar a los sectores populares en los
programas destinados a elevar su calidad de vida.

El enfoque del Plan 1960-64 prescribía que los programas de desarrollo

comunal revestían gran importancia en la planificación económica por cuanto
despertaban la iniciativa individual y promovían la participación activa de la
comunidad en la realización de obras y proyectos, propiciaban el
aprovechamiento de recursos financieros y humanos, y lograban asimismo la
interrelación entre el desarrollo económico y social” .

 El Segundo Plan de la Nación 1963-1966. Capítulo XVIII. Desarrollo

de la Comunidad

En el Segundo Plan de la Nación se consolida y amplía la visión sobre el

Desarrollo Comunal como medio de promoción de la participación social y
como elemento estratégico para el desarrollo adecuado y eficiente de las
políticas públicas. “En Venezuela el programa de Desarrollo de la Comunidad
no es un programa más que ha sido añadido a los numerosos programas
sociales y de fomento económico que se realizan en todo el ámbito nacional.
Desde el comienzo se le consideró como un gran programa aglutinador,
basado principalmente en la coordinación de todos los programas nacionales,
estadales y locales que promueve el bienestar de la comunidad. Se pensó que
a través de la participación activa de la comunidad en la solución de sus
problemas, de la reorientación y capacitación del personal empleado, del pleno
aprovechamiento de los recursos de las organizaciones no gubernamentales,
se podrían lograr los objetivos principales del programa que son el cambio de
actitudes, la mayor integración de las comunidades y un mayor rendimiento de
los recursos financieros y técnicos asignados a los programas
gubernamentales y, en definitiva, el mejoramiento de las condiciones de vida”.
  El Tercer Plan de la Nación 1965-1968. Desarrollo de la Comunidad

El Plan para el lapso 1965-68 fue una continuación y mejoramiento de la

visión, objetivos y propósitos fundamentales de los dos planes anteriores.

El propósito central del 3er Plan fue impulsar la gradual tecnificación del
programa de Desarrollo de la Comunidad, mediante la sistematización de sus
contenidos, la calificación de recursos humanos y la institucionalización de
mecanismos de coordinación y acción de los entes vinculados a la estrategia.

 El Cuarto Plan de la Nación 1969-1973. Desarrollo Social

Con el Plan 1970-74 el tema de la participación social toma otra vertiente de

desarrollo. Esta vez vinculada a la política social y más específicamente aún
referida a los sectores sociales marginados.

 El Quinto Plan de la Nación 1973-1978. Urbanización, Equipamiento

y Programas para Áreas Marginales

Con el 5to Plan de la Nación, el concepto y las iniciativas vinculadas al

tratamiento del tema de la participación ciudadana sufren otro cambio. En ese
momento ya no consideradas como un canal para la inclusión de vastos
sectores sociales en la resolución de sus problemas específicos, con un rol de
protagonismo.

 El Sexto Plan de la Nación 1979-1984. Organización Social y

Participación

Los planteamientos y las propuestas de este plan implicaron un salto

cualitativo trascendente en el tema de la participación ciudadana. De hecho,
por primera vez en la historia del sistema político venezolano se colocó en el
tapete el tema de la democracia participativa. En efecto, Plan 1979-84 tuvo “un
principio rector básico, la consolidación de la democracia participativa,
mediante la cual se persigue impulsar la presencia activa del pueblo en la
preparación, toma y ejecución de decisiones, de modo que personas y
organizaciones desarrollen responsablemente sus iniciativas, entreguen sus
aportes y reciban una parte equitativa de los beneficios del producto social
global”.
  El Séptimo Plan de la Nación 1984-1988. Capítulo V. Lineamientos
de Acción.

Así como en el plan anterior el tema de la participación social cobró un

inusitado entusiasmo e incluso un replanteo de la democracia por su sentido
participativo; el 7mo. Plan de la Nación le otorgó un tratamiento renovado,
agregando la privatización de entes públicos.

 El Octavo Plan de la Nación 1989-1994. Capítulos Compromisos

Social, Crecimiento Sin Inflación, Cambio Institucional

El 8vo Plan de la Nación tuvo un desarrollo multisectorial del tema de la

participación en la gestión gubernamental. El Gran Viraje como también se le
conoció propuso como objetivo lograr una democracia moderna y eficiente,
capaz de propiciar un ambiente para que las decisiones colectivas incorporen
las voces de todos los afectados, generando una nueva cultura nacional de
participación y concertación.

 El Programa de Estabilización y Recuperación Económica 1994. La

estrategia de Acción Social. El Noveno Plan de la Nación 1995. La
Agenda Venezuela

El Programa de Estabilización y Recuperación Económica elaborado en el

ejercicio fiscal de 1994 contenía como orientación de la política social
propuesta, la elevación de la capacidad de organización de la sociedad civil
destinada a su vez, a incrementar las capacidades de la población más
desasistida para apropiarse del producto social. Esta visión estratégica de
nuevo centró la cuestión de la participación ciudadana en el ámbito de la
asistencia económica y social bajo un llamado a la solidaridad; a la vez que
sugería dentro de la optimización de los mecanismos de distribución del gasto
público la implementación de la “planificación participativa” a través de
organismos gubernamentales como el INCE, el Ministerio de la Familia,
FUNDACOMUN y también la incorporación de las organizaciones no
gubernamentales que paulatinamente ganaban espacios como un agente
activo al menos en la formulación de las políticas públicas.
 3. ¿Ámbitos que trata los planes de la nación?

El diálogo, la reunificación, reconciliación y pacificación nacional. Avanzar en

un acuerdo económico productivo para la estabilización, el crecimiento y la
prosperidad de un país.

4. ¿Realizar un análisis entre planes de la nación antes de 1999 y el

actual?

En síntesis, los planes de la nación antes de 1999 en materia social se

propuso como proyecto estratégico “el fortalecimiento institucional y promoción
de la participación de la sociedad civil” mediante la ejecución de las siguientes
operaciones:

 Creación del Ministerio de Desarrollo Social y reformas el Ministerio del

Trabajo

 Creación de la Comisión Presidencial para el Enfrentamiento de la Pobreza

 Creación el Consejo Nacional de la Mujer

 Desarrollo de una red institucional del Estado para la política social

 Fomento de la cooperación de la sociedad civil en la formulación y ejecución

de los programas sociales.

En el plano económico se sugirió redefinir el ámbito empresarial del Estado

mediante la transferencia de la propiedad empresas de carácter privado; y la
transferencia de la gestión de empresas de servicios públicos lo cual
significaba una nueva oportunidad para abrir espacios para la participación de
sectores no estatales en la gestión económica. Desde el mismo momento en
que Chávez gana la presidencia de Venezuela mediante elecciones celebradas
en diciembre de 1998, ratifica al país lo que había sido el tema central de su
campaña electoral: la reforma constitucional a través de la convocatoria a una
Asamblea Nacional Constituyente que redactaría una nueva Constitución
nacional. Aprobada al año siguiente por referendo popular, en esta nueva Carta
Magna están los lineamientos políticos, jurídicos, sociales e institucionales
principales para iniciar la estructuración y construcción de un nuevo proyecto
nacional. Se define al sistema político como democrático-participativo y
protagónico; los derechos sociales se amplían a nuevas áreas de la vida social
y se incorporan nuevos sujetos; la función social del Estado se redefine y se
establece que será éste el que ejercerá el rol principal en cuanto a la garantía
de los derechos sociales; y se introduce el principio de la corresponsabilidad de
las familias y de la sociedad con igual obligación de cumplir deberes para
asegurar cabalmente el ejercicio de estos derechos.

ANEXOS
 Conclusión
Los Planes Nacionales en Venezuela, presentan una evolución caracterizada
por un alto contenido ideológico ya que elaboración de un Plan Nacional no
resulta de una acción aislada de estructuración sino que responde a un marco
legal que la ampara y otorga legitimidad y optimizar Políticas Estadales, es una
necesidad en la actualidad para atender las nuevas tendencias de Visión de
Desarrollo dirigido al ser humano como centro de interés único.

En conclusión, el Plan de la Nación son los objetivos o programas emitidos por

el gobierno para llevar a cabo las políticas públicas y de esta manera dar
respuesta a las diversas demandas de la sociedad.
 BIBLIOGRAFIA
Internet

https://observatorioplanificacion.cepal.org

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http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=

http://servicio.bc.uc.edu.ve › idc37 › art12

http://www.mppp.gob.ve/wp-content/uploads/2018/05/Plan-de-la-Naci
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https://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1012-
25082004000100004