Mirada S
Mirada S
Mirada S
MIRADAS
CUARENTA AÑOS del INEGI
317.2 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (México).
Miradas cuarenta años del INEGI / Instituto Nacional de Estadística
y Geografía. -- México : INEGI, c2022.
199 p. : il.
ISBN 978-607-530-091-7
www.inegi.org.mx
atención.usuarios@inegi.org.mx
ISBN: 978-607-530-091-7
37
Punto de partida
119
40 Años
161
Archivo Histórico inegi
181
Paisaje Estadístico del inegi
193
Obras consultadas
de Historia Material Biblioteca Emilio Alanís Patiño
182
P R E S E NTACIÓN
38 121
Herbario inegi
165
Biblioteca Emilio Alanís Patiño
Los Inmuebles del inegi AGR AD E C I M I E NTO S
Linaje 184
9
Miradas 127 169
Recursos Humanos en el inegi 199
Agradecimientos
Biblioteca Digital
Colección Científica de Petrografía 185
59
Dra. Graciela Márquez
Presidenta del inegi y Paleontología del inegi Las Estadísticas
El éxodo a 173 con perspectiva de Género
Aguascalientes
135 Archivo de Concentración
Centro Integral del inegi 186
de Documentación (cindoc) Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica (snieg)
177
I N T ROD UCCIÓN
77
Las estadísticas
141 Biblioteca Gilberto Loyo
187
Archivo Aerofotográfico
13
Miradas, visión general
y la nación moderna
Histórico Estadísticas de la Estadística
188
151 El portal del inegi
97
Identidad espacial
Mapoteca Digital
189
de México Historia del Sistema de Cuentas
Nacionales de México
190
inegi: Presencia Internacional
PRESEN TAC I Ó N
MIRADAS
El tiempo aquí se torna espacio
Parsifal, Richard Wagner
Página siguiente:
Volcanes Tenango-Atlacomulco, Fotografía
aérea (vertical), Vuelo especial,
Estado de México, Escala de vuelo 1:37
500, 9 noviembre de 2000. Acervo
Aerofotográfico Histórico del inegi.
10
I N TRO D U CC I Ó N
MIRADAS,
VISIÓN GENERAL
Precedentes
Derecha:
Mapa de Mégico y de los Países confinantes,
situados al Norte y al Este, Reducido de la
grande Mapa de la Nueva España de Mr,
A. de Humboldt y otros materiales, París,
Jules Renouard Librero, 1822, Versión
Facsimilar, Colección particular.
14 15
trabajo estadístico para definir el perfil y dimensión del cuerpo electoral,
como un tema inherente a la representación política de la nueva nación.2
Durante el siglo xix destacaron las profusas descripciones del territorio
soberano mexicano representadas en los atlas, los mapas y las tablas que
realizaron Antonio García Cubas, Manuel Orozco y Berra y Manuel Rivera
Cambas, quienes sobresalieron entre un selecto grupo de pensadores de-
cimonónicos de México, algunos fundadores y promotores de la primera
sociedad científica americana. En días aciagos se promovió la creación del
Instituto de Geografía y Estadística de la República Mexicana en 1833, bajo
el auspicio del presidente Valentín Gómez Farías, con el fin de representar
cartográficamente el territorio, definir nomenclatura y construir datos es-
tadísticos para el gobierno nacional. En otros términos, se realizó la funda-
ción de la primera comunidad científica del continente americano como un
elemento civilizatorio que irrumpió en medio de una grave confrontación y
en un escenario de inestabilidad política. La perdurabilidad de su existencia
estuvo garantizada aun en escenarios adversos.
Actualmente, la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística (como
se denominó desde 1851) ha continuado su labor de forma ininterrumpida
desde su fundación hasta nuestros días. Puede considerarse como el semi- costas, lagos y ríos. En temas astronómicos, estudiosos como Francisco Díaz
llero o matriz que proveyó al país de grupos científicos de diferentes espe- Covarrubias realizaron observaciones y mediciones innovadoras. Algunas
cialidades encargados de elaborar diversos tipos de cartas geográficas que tareas censales fueron conferidas a esta Sociedad desde su fundación. Al-
permitieron hacer deslindes territoriales o delinear la división política de la gunos integrantes de dicha comunidad se dedicaron a consignar y tabular
República Mexicana, así como dibujar planos topográficos y geológicos de un universo de cuantificaciones de una sociedad mexicana en formación,
siguiendo la tradición establecida por el primer censo del periodo virreinal
realizado por el Virrey Revillagigedo en 1790.3
La Sociedad Mexicana de Historia Natural, fundada en 1868, fue la pri-
mera en su género y, por ello, alma mater de grandes figuras científicas mexi-
Valentín Gómez Farías. Bicentenario de canas que participaron en otras instituciones geográficas y estadísticas del
su natalicio, Timbre postal, México, Arriba:
gobierno de la república y que mantuvieron una relación de interlocución
sepomex, 1981. Colección particular. “Emblema de la Sociedad Mexicana
con sus pares en Europa. Personajes como Antonio Peñafiel, Gabino Ba-
de Geografía y Estadística”, en Sociedad
Abajo Izquierda: Mexicana de Geografía y Estadística. rreda, Rafael Montes de Oca, José María Velasco y Leopoldo Río de la Loza,
CL Aniversario de la Fundación de la Testimonios en 160 años de labor, Selección entre muchos otros, forman parte de la primera estirpe de este género de
Sociedad Mexicana de Geografía y Antológica Lic. Luis Maldonado especialistas que se dedicaron a impulsar el estudio de la naturaleza entre
Estadística, Timbre postal, México, Venegas, Coordinador editorial Arq. los asociados a su corporación y, cuando las condiciones lo permitieron, por
sepomex, 1983, Colección Particular. Guillermo Rossel de la Lama, México, canales institucionales del gobierno federal.4 En el ramo de la estadística
1993, Biblioteca Gilberto Loyo, inegi.
también destacó Antonio Peñafiel, instrumentador de los primeros censos
Derecha:
de población del México moderno y a quien el presidente Porfirio Díaz con-
Sociedad Mexicana de Geografía y Derecha:
Estadística 1833-1933, Timbre Postal, Boletín de la Sociedad Mexicana de firió la responsabilidad de dirigir la primera institución de esa materia.5
Correos México, Oficina Impresora de Geografía y Estadística. Colección En 1877 se creó la Comisión Geográfico Exploradora y, en 1882, la Direc-
Hacienda, México. Colección particular. particular. ción General de Estadística. Ambas coexistieron en la misma instancia gu-
16 17
Izquierda: Derecha:
“Cuadro Geográfico y Estadístico de la Emblemas de la Comisión Geográfico
República Mexicana por Antonio García Exploradora.
Cubas”, en Antonio García Cubas, Atlas
Geográfico, Estadístico e Histórico de la
República Mexicana, México, Imprenta de
José Mariano Fernández de Lara, 1858,
versión facsimilar de inegi.
18 19
bernamental que las tendría bajo su jurisdicción: la Secretaría de Fomento, partir de 1913 y 1914, los gobiernos en funciones fijaron rutas distintas a la
Composición fotográfica del escritorio
Colonización, Industria y Comercio, que fue dirigida por personajes nota- de Antonio Peñafiel, inspirada en su Comisión Geográfica Exploradora y a la Dirección General de Estadística, ya
bles como Miguel Lerdo de Tejada, Vicente Riva Palacio o Carlos Pacheco, trabajo como naturalista y curador del fuera para su desaparición —como fue en el caso de la primera— o para re-
quienes propiciaron proyectos científicos y culturales en esa instancia desde Museo de Historia Natural, Biblioteca tomar sus funciones en apoyo a la política pública al inicio de los años trein-
1853. Ese ministerio fue eje central de los procesos de modernización ini- Gilberto Loyo, inegi. ta —como lo fue para la dedicada a la estadística.
ciados por el primer gobierno del presidente Porfirio Díaz (1877-1880) y el Derecha: A partir de 1919, durante el gobierno constitucional del presidente
Izquierda: Dirección General de Estadística a cargo
gobierno del presidente Manuel González (1880-1884). Su creación y coexis- Venustiano Carranza, la Secretaría de Agricultura se hizo cargo del área
José María Velasco, “Hauya Elegans”, del Dr. Antonio Peñafiel, Censo General
tencia debieran enmarcarse en la construcción de un ideario nacionalista geográfica y los asuntos estadísticos quedaron bajo la estructura admi-
en Rafael Montes de Oca, Ensayo de la República Mexicana, verificado el
que caracterizó al régimen político encabezado por Porfirio Díaz.6 Y fue pre- ornitológico de los troquilídeos o Colibríes 20 de octubre de 1895, México, Oficina nistrativa de la Secretaría de Industria y Comercio en el denominado De-
cisamente este vínculo entre dicho organismo y el gobierno lo que debilitó de México, México, Imprenta de Ignacio tipográfica de la Secretaría de Fomento, partamento de la Estadística Nacional.7 En 1933, el gobierno del presidente
el arreglo institucional y marcó su derrotero en el México revolucionario. A Escalante, 1875. Biblioteca Gilberto Loyo, inegi. Abelardo Rodríguez dejó atrás la denominación de Industria y Comercio
20 21
egresado de la Escuela de Agricultura de San Jacinto y luego de la Escue-
la Nacional de Agricultura de Chapingo, igual que su mentor el diputado
Arriba: constituyente Juan de Dios Bojórquez—8 el impulso al ramo fue inusitado.
Censos 1939-1940, Correos México, Además, Loyo y Alanís Patiño aplicaron lo aprendido en sus estudios en
para sustituirla con el nombre de la Secretaría de la Economía Nacional. Con Estampillas y Valores, Timbre postal, Italia con Conrado Gini, el estadístico más prominente de la primera mi-
esta mudanza también llegó una restructura administrativa que convirtió México, Archivo Histórico, Biblioteca tad del siglo xx.9 Como jefe de la oficina censal, Loyo organizó un equipo
el departamento nuevamente en la Dirección General de Estadística. Los Alanís Patiño, inegi, con capacidad técnica y, al mismo tiempo, eficaz en el diseño de campañas
cambios no solo fueron de nombre: a lo largo de toda la década de 1930, la para organizar y ejecutar los censos ejidales e industriales de 1935 y los Sie-
Izquierda: “Mano con Cautín. Segundo Censo
producción de estadísticas se convirtió en un pilar para el desarrollo nacio- te Censos Nacionales de 1939-1940.10 Emilio Alanís Patiño ocupó la Oficina
Censo Agrícola Ganadero 1940, Cartel Industrial. 10 de abril de 1935, Secretaría
nal y tuvo sus grandes momentos durante el gobierno del presidente Lázaro promocional, Dirección General de de la Economía Nacional, Dirección Central de los Censos entre 1933 y 1937 y después fue nombrado Director Ge-
Cárdenas. Con Gilberto Loyo y Emilio Alanís Patiño como especialistas del Estadística, Secretaría de la Economía General de Estadística”, Cartel de neral de Estadística en 1938 a 1941. En forma colaborativa, dentro del ámbito
ramo estadístico —el primero abogado y el segundo ingeniero agrónomo Nacional, Biblioteca Gilberto Loyo, inegi. propaganda del Censo Industrial. institucional, ambos funcionarios dotaron su trabajo como funcionarios y
22 23
especialistas con una visión social. Con los nuevos “instrumentos analíticos”
—como el índice o coeficiente de Gini y el índice Pareto—, Gilberto Loyo ela-
boró el primer cálculo del ingreso y la riqueza nacional con la experiencia
previa de haber escrito en 1933 La concentración agraria en el mundo, prolo-
gado por Corrado Gini. Alanís Patiño reconoció que esas cuantificaciones
permitieron brindar a la reforma agraria cardenista de un elemento técnico
y científico para la cabal comprensión de la realidad agraria en México.11 La
larga y exitosa trayectoria de estos funcionarios en diferentes áreas de la es-
fera pública, así como prolíficos autores de una vasta y especializada obra,
refrendó su prestigio y reconocimiento en instancias nacionales e interna-
cionales.
Pese a nuevos cambios de nombre de la Secretaría de Economía (1946)
a Industria y Comercio (1959), la Dirección General de Estadística continuó
bajo el cobijo de la dependencia federal encargada de los asuntos económi-
cos nacionales.
De ahí en adelante las trayectorias institucionales de los organismos en-
cargados de trazar los rasgos geográficos y construir los datos estadísticos
de México se caracterizaron por más discontinuidades y rupturas que por
una estabilidad administrativa que contribuyera al desarrollo de esas áreas.
En términos de una delimitación de funciones y de jurisdicciones resulta
imbricada su reconstrucción.
En 1968, la Secretaría de la Presidencia de la República —fundada por
el presidente López Mateos en 1958 para orientar el presupuesto a tareas
consideradas estratégicas de su administración— creó la Comisión de Es-
tudios del Territorio Nacional y Planeación (cetenap) con un cuerpo de 1983-2023
especialistas en diferentes ramas para el conocimiento del territorio na-
cional. Al poco tiempo, en 1971, esta instancia del gobierno se convirtió en La creación del INEGI ha significado un cambio de época en una tradición
la Comisión de Estudios del Territorio Nacional (cetenal). Y otra derivación de conocimiento de México. Subyace en su fundación no solo una nueva
administrativa convirtió a este cuerpo técnico en Dirección General de concepción del país sino una versión concreta, científica y acumulativa de
Estudios del Territorio Nacional (detenal) que se incluyó, en 1980, dentro las características de su territorio y de las actividades que dentro del mismo
de la estructura de la Secretaría de Programación y Presupuesto. En 1982 se desarrollan. Información que ha compartido con miles de personas que
pasó a convertirse en Dirección General de Geografía (digetenal). Con este han consultado, por diversas vías, su producción estadística y geográfica y
linaje de profesionistas se alimentó a la Secretaría de Programación y Pre- que, asimismo, ha comunicado a otras organizaciones con las que ha soste-
supuesto, que sustituyó a la de Presidencia al inicio del gobierno de José nido un diálogo constante al interior y al exterior del país.
López Portillo en 1976, para reformular sus atribuciones presupuestales y En esta conmemoración de los 40 años del Instituto Nacional de Esta-
Secretaría de la Economía Nacional.
de planeación. De 1979 a 1981, Miguel de la Madrid fue el encargado de dística y Geografía, resulta indispensable subrayar que la razón más im-
Memoria de los Censos de 1935. Primer
encabezar sus tareas. Respecto a las cuestiones territoriales, podríamos portante para enfatizar la unión de la estadística y la geografía en un único
Censo Ejidal. Segundo Censo Industrial, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Carta de efectos
considerar que, entre 1968 y 1982, se constituyó un contingente de especia- México, Dirección General de climáticos regionales mayo-octubre, E15-11, instituto es, y ha sido, que la producción de conocimiento en esas materias
listas en la exploración, registro, estudio y representación de los fenóme- Estadística, 1936. Biblioteca Gilberto Climatología Tuxtla, 1984, 1 250 000, tenga objetivos comunes de índole nacional, desde el punto de su cober-
nos geográficos de la República mexicana. Loyo, inegi. Mapoteca Digital, inegi. tura territorial y temática. Sobre todo, que la manufactura de documentos
24 25
estadísticos y cartográficos se realiza desde su origen como un bien público:
tanto por sus objetivos como por el sentido de su análisis al procesar y re-
presentar los datos; como por sus atributos como garante de su resguardo
y conservación; como por concebir su divulgación con un sentido universal
que favorece el conocimiento de y para toda la nación.
En la coyuntura que definió su establecimiento en 1983, se deben anali-
zar varios elementos políticos que se articularon para comprender la necesi-
dad de su creación. Al iniciar el gobierno del presidente Miguel de la Madrid,
el 1 de diciembre de 1982 el país se encontraba en una situación paradójica.
De una parte, la crisis financiera de los últimos meses había tocado a la po-
lítica, pero sin afectarla en aquello fundamental: los resultados electorales
de ese año. De otra suerte, el uso del endeudamiento externo como palanca
para la expansión de la plataforma petrolera, en un contexto de aumento
de los precios internacionales de los hidrocarburos, superó las expectativas
más optimistas de crecimiento. Pero los cuestionamientos se realizaron en
muchos frentes no por sus magnitudes sino por las formas en que se engar-
zaban las políticas gubernamentales y los intereses privados. La nacionali-
zación de la banca privada el 1 de septiembre de 1982 por el presidente José
López Portillo exageraba la imagen de una crisis generalizada del sistema
en donde había, en realidad, una disputa por los saldos y promesas del ab-
soluto malogrado boom mexicano.
Dada su formación como abogado constitucionalista y por su trayectoria
en el sector público, Miguel de la Madrid Hurtado mostraba sin ambages sus
preocupaciones sobre la forma y el orden del Estado mexicano. La centrali-
dad que otorgó siempre a la racionalidad administrativa y operacional del
Itinerario: la ruta
diferentes áreas de su estructura y, finalmente, una sección que brinda una
Inundaciones del río Grijalva, Chiapas,
Tres puntos de vista conforman la estructura de este libro conmemorati- muestra de representaciones de fenómenos y temas que se han registrado,
Fotografía aérea (vertical), Vuelo
vo: en primera instancia, una aproximación histórica a algunos episodios estudiado y analizado desde el punto de vista estadístico en los últimos
especial, Estado de Chiapas
que marcaron el desarrollo del inegi; otra que consigna el patrimonio que Escala de vuelo 1:7000, 11 de diciembre años. Al primer apartado se le ha denominado Genealogía, mientras la se-
ha sido conformado con las colecciones de distintos objetos y elementos de 2007. Acervo Aerofotográfico gunda sección es una especie de catálogo del Patrimonio institucional. La
producidos o coleccionados por la institución en diversos momentos y por Histórico del inegi. tercera parte, Panorama, contiene una representación gráfica y visual de
30 31
una selección de temas actuales, que provienen del gran universo estadís- incrementarse y actualizarse de acuerdo con los requerimientos y ritmos
tico del inegi. que establece la institución. Sumados pueden considerarse, desde el pun-
Respecto a los contenidos y a los documentos que se congregan en este to de vista documental, como un enorme yacimiento para la historia ma-
libro, lo que puede resaltarse que son producto de un trabajo colectivo que terial de y para variadas especialidades científicas. Visualmente, en este
ha ocupado a las instancias encargadas de la producción de esa informa- libro, conforman una representación de un conjunto diverso y cambiante
ción en nuestro instituto, lo que representa un esfuerzo y un logro más que de imágenes que parecen ser observadas a través de un caleidoscopio. Y una
puede sumarse a esta conmemoración de cuatro décadas de existencia de Calcita, Minerales, Colección Científica virtud proveniente de su origen es que son de naturaleza pública, para am-
nuestra comunidad. Miradas es el resultado de una manufactura común de Petrografía y Paleontología del inegi, pliar el conocimiento del territorio, la población, los recursos, el gobierno,
que muestra el trabajo conjunto de un personal especializado en diferentes Dirección General de Geografía y Medio las interacciones sociales y la economía nacional, divulgados con carácter
secciones de la estructura del inegi. La intención de la obra es reforzar los Ambiente, inegi. universal bajo los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e
lazos de identidad entre quienes participan en este ejercicio de memoria y independencia y para el acceso a la información de cualquier persona.19 Por
Centro:
se añade a los actos de celebración de la vida institucional. En ese sentido, ello, Miradas puede considerarse como una forma persuasiva de comunicar
Limolita-fosilífera, Catálogo de Rocas
es también un reconocimiento a las vidas de profesionales entregados a la Sedimentarias Epiclásticas, Colección la vastedad y el valor de los recursos materiales y humanos que producen
construcción de este conglomerado de información y conocimiento. La im- Científica de Petrografía y Paleontología información estadística y geográfica y, también de los acervos resguardados
pronta de ese contingente de especialistas queda reflejada en las páginas del inegi, Dirección General de en el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Se trata de un paisaje
de este libro. Geografía y Medio Ambiente, inegi. construido a lo largo de cuarenta años y que se puede percibir de manera
Un elemento adicional para destacarse es que los elementos que ilus- sintética en esta obra.
Derecha:
tran la obra, en sus diferentes apartados, provienen, en su mayor parte, de
Pez superorden Teleostea, réplica, Fósiles Página siguiente:
los acervos del Instituto. Desde el punto de vista iconográfico, la riqueza y
vertebrados, Colección Científica de Cordia globosa, Plantas mexicanas,
diversidad de objetos y documentos gráficos que aquí se expone —en for- Petrografía y Paleontología del inegi, Familia Boraginaceae, Herbario inegi,
ma muy selectiva por la limitación de espacio— son de índole laboral, es Dirección General de Geografía y Medio Dirección General de Geografía y Medio
decir, se produjeron y/o utilizaron para el trabajo, y tienen la capacidad de Ambiente, inegi. Ambiente, inegi.
32 33
Notas
1
Secretaría de Gobernación, Orígenes del Federalismo Mexicano. 7
Departamento de la Estadística Nacional, Anuario estadístico de los
Agenda Cívica 2015, “Carta particular de la parte sur del Seno Mexi- Estados Unidos Mexicanos, 1923-1924, vol. ii, Censo general de habi-
cano que comprende costas de Yucatán y Sonda de Campeche, tantes verificado el 30 de noviembre de 1921, México, 1924.
las de Tabasco y Veracruz y Tamaulipas”, Manuscrito, 1825, Colec- 8
Matute, “Generación del Constituyente de 1916-1917. Biografía
ción Atlas geográficos, históricos y climatológicos, Mapoteca Ma- Colectiva”, en El Congreso Constituyente de 1916-1917. Calendario Cí-
nuel Orozco y Berra, sagarpa. Otro ejemplo de ello es “Derrotero vico 2017, p. 103
de las islas Antillas, de las costas de Tierra firme y de las del Seno 9
Tanto Emilio Alanís Patiño como Gilberto Loyo fueron posgra-
Mexicano, corregido y aumentado y con un apéndice del océano duados de la Facultad de Ciencias Matemáticas, Estadísticas y
Atlántico ha mandado reimprimir el Excmo. Señor don Guadalu- Actuaría de la Real Universidad de Roma en 1932. inegi, Cronología
pe Victoria, Primer Presidente de la República Mexicana”, México, de la Estadística en México (1521-2008), p. 44.
1825, en Trabulse, Historia de la Ciencia en México. Estudios y textos. 10
Dirección General de Estadística, Memoria de los censos de 1935. Pri-
Siglo xix, pp. 324-327. mer Censo Ejidal. Segundo Censo Industrial, 1936; “A la luz de la ver-
2
“Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos” en Tena dad recontaremos nuestras riquezas”. Censos de 1939-1940, en
Ramírez, Leyes fundamentales de México, pp. 168-170. En el Título Jueves de Excelsior, 28 de septiembre de 1939.
I, artículo 2 se estableció que “Por una ley constitucional se hará 11
Alanís Patiño, “La reforma de los regímenes agrarios”, p. 24.
una demarcación de los límites de la federación, luego de que las 12
Hernández Rodríguez, El oficio político. La élite gobernante en México
circunstancias lo permitan”. En tanto en el Título III, Del Poder Le- (1946-2020), pp. 85 y ss.
gislativo, y en el artículo 12 se señalaba la necesidad de realizar 13
Rodríguez Kuri y González Mello, “El fracaso del éxito, 1970-1985”,
un censo “dentro de 5 años, que se renovará cada decenio, servirá en Nueva Historia General de México, pp. 699-711.
para designar el número de diputados que corresponden a cada 14
Para ubicar en contexto estos cambios en el ámbito local e inter-
Estado”. Sordo Cedeño, El Soberano Congreso Constituyente 1823- nacional, véase Márquez y Meyer, “Del autoritarismo agotado
1824, pp. 66-84. a la democracia frágil, 1985-2010”, en Nueva Historia General de
3
Censo de la Nueva España, Estado general de la población de México, México, pp.747-792; Knight, “Salinas y el liberalismo social en el
capital de esta Nueva España, núm. 1, Año de 1790, 2002. En tanto, contexto histórico”, en Repensar la Revolución mexicana, volumen ii,
para conocer a los asociados de este organismo veáse Boletín de la pp. 171- 206.
Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística, Tomo ii, 1850. 15
Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación, México, 7
4
En La Naturaleza. Periódico científico de la Sociedad Mexicana de His- de abril de 2006.
toria Natural, fundado en 1869, coincidieron autores de diverso 16
Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación, México,
origen profesional, pero con el factor común de ser estudiosos de 16 de abril de 2008.
fenómenos naturales. Antonio Peñafiel, médico y liberal que par- 17
inegi, Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
ticipó en la Batalla de Puebla, fue botánico y paleontólogo que snieg, Sección ii, De la administración del Instituto, Artículos 66 a
fundó la Sociedad y el Museo de Historia Natural, repositorio del 68, que determinan funciones y conformación de la Junta de Go-
que fue el primer curador. La óptica científica de Manuel Payno, bierno. “Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadística
Ignacio Ramírez, Mariano Bárcena, junto con médicos, químicos y Geografía”, Capítulo iii, De las atribuciones de la Junta de Go-
y farmacéuticos como Leopoldo Río de la Loza y botánicos, zoólo- bierno, Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación, 31
gos, geólogos y paleontólogos crearon de la mano de José María de marzo de 2009.
Velasco un universo de conocimiento que revistió la fragmenta- 18
Mario Palma, Contar verdades, p. 245. “El presidente del inegi dura
da percepción del país que las guerras habían generado. Este po- en su encargo seis años y los vicepresidentes ocho en términos es-
der civilizatorio puede aún admirarse en el Museo del Instituto calonados, donde el Presidente comienza el 1 de enero del cuarto
de Geología de la unam, ubicado frente a la Alameda de la Santa año calendario del periodo correspondiente al Presidente de la
María la Rivera, en la Ciudad de México. En ese recinto, José Ma- República y los tiempos de los vicepresidentes se suceden cada
ría Velasco utilizó como elementos decorativos en los frisos que dos años iniciando el 1 de enero del primer, tercer y quinto año del
rematan los muros, sus maravillosas representaciones de la flora sexenio del Ejecutivo Federal. Los miembros de la Junta pueden
y fauna mexicana que, con carácter científico, había investigado ser designados para ocupar el cargo por dos ocasiones”.
y dibujado a lo largo de décadas y que divulgó de esta manera 19
Para abundar en las atribuciones en materia de comunicación so-
exquisita y peculiar. cial y prestación del Servicio Público de Información, véase inegi,
5
inegi, Precursores de las estadísticas oficiales en México, p. 7. Reglamento Interior, Capítulo xiii, De la Dirección General de Vin-
6
Florescano, Etnia, Estado y Nación, pp. 437-440; Chinchilla Pawling, culación y Servicio Público de Información, arts. 38 y 39.
“La ciencia mexicana del periodo nacional”, en Trabulse, Historia
de la Ciencia en México. Estudios y textos, Siglo xix, p. 9.
34 35
G EN EA LO G ÍA
PUNTO
DE PARTIDA
LINAJE
“Si cada generación consiste en una peculiar
sensibilidad, en un repertorio orgánico de íntimas
propensiones, quiere decirse que cada generación
tiene su vocación propia, su histórica misión”.
“La idea de las generaciones”.
El tema de nuestro tiempo
José Ortega y Gasset
Según lo afirma Mario Palma, un destacado funcionario del inegi con una
larga trayectoria institucional, la búsqueda de autonomía de este órgano
desconcentrado se dio desde su creación. Sucesivas propuestas y negocia-
ciones fueron “creando un consenso” para la autonomía del instituto.22 En
2006 se realizó la modificación del artículo 26 constitucional; una adición
al tercer párrafo ordenó que el inegi se convirtiera en un organismo autó-
nomo.23 De tal suerte, el 7 de abril de 2006, el Diario Oficial de la Federación
publicó las reformas a los artículos 26 y 73 constitucionales respecto a la
creación de un “Sistema Nacional de Estadística y Geográfica cuyos datos
serán considerados oficiales”, y que produciría información considerada “de
interés nacional”.24
Esta medida garantizó “el cumplimiento del objetivo primario de pro-
A su vez, explicaba Aspe, con la fundación del organismo se ordenó la ducir información de calidad y ponerla a disposición del público”. La auto-
creación de oficinas regionales como un “primer paso para la descentraliza- nomía se convirtió en un atributo que permitió la producción de datos e
ción”. Asimismo, la presidencia conformó un equipo para calcular el pib en información, al margen de “conflicto de interés intrínseco del responsable
forma trimestral. Dada la coyuntura económica, señaló Aspe, el organismo de políticas públicas cuando se trata de evaluar sus resultados”.25 El inegi, al
absorbió parte del personal calificado que existía en las áreas especializa- obtener su autonomía, se convirtió en un organismo público con autonomía
das de geografía, estadística e informática de spp. Según el expresidente, el técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios.26
personal inicial del inegi era “gente muy buena”.17
A partir de 1982 una nueva élite asumió el control de las instituciones po-
líticas y económicas. Se caracterizaba por “una mayor preparación financie- Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, 2008
ra y un alto aprecio por las decisiones racionales”, fundadas, según su propia
percepción, en criterios técnicos.18 Desde el punto de vista generacional, Un salto cualitativo en las funciones y tareas conferidas al inegi se reali-
1982 representó un punto de inflexión debido a la conformación de equi- zó con la promulgación de la Ley del Sistema Nacional de Información
pos en áreas estratégicas del gobierno, con una “avanzada y especializada Estadística y Geográfica el 16 de abril de 2008. Con este nuevo marco
preparación”. El proyecto de modernización institucional dependió no solo jurídico se integraba el Sistema Nacional de Información Estadística y
de la formación académica y profesional de estos cuadros, sino a partir de Geográfica (snieg) en México y se establecían los derechos y obligacio-
un contraste dramatizado con el modelo de desarrollo anterior y su política nes de las personas informantes del Sistema. El inegi se convirtió en el
económica.19 núcleo del mismo.
En ese contexto, al inegi, como entidad con solvencia técnica, se le otor- En forma simultánea, se reorganizó el Instituto Nacional de Estadísti-
gó, según el decreto fundacional, las atribuciones para normar y regular el La sincronización con los proyectos de ca y Geografía de acuerdo con sus nuevas funciones. Se estableció que el
Sistema Nacional Estadístico, así como el Servicio Nacional de Información modernización ha tenido su correlato Sistema debía organizarse a partir de Unidades del Estado (de la admi-
Geográfica.20 En cuanto al área informática, a esta se le asignó la normati- en las instalaciones y equipo. El nistración pública federal hasta las de los Poderes Ejecutivo, Legislativo
equipamiento informático fue uno de
vidad en la materia en la administración pública federal y la definición de y Judicial o los gobiernos locales, estatales o municipales), o bien a partir
los puntos de inflexión para alcanzar
criterios para la “aplicación racional de recursos en el empleo de los siste- de áreas administrativas (organismos constitucionales autónomos y tri-
los retos que le imponía la modernidad.
mas de procesamiento electrónico”.21 El decreto establecía que este órgano Las 30 computadoras personales de los bunales administrativos federales) con actividad estadística. Estas instan-
desconcentrado se encontraba bajo la adscripción a la Secretaría de Progra- años iniciales fueron rebasadas por las cias debían estar organizadas en subsistemas, “coordinados por el Instituto
mación y Presupuesto. cinco mil que se adquirieron en 1997. y articulados mediante la Red Nacional de Información, con el propósito
46 47
rela, Julio Alfonso Santaella Castell, Paloma Merodio Gómez, Adrián Fran-
co Gómez, Enrique Jesús Ordaz López, Graciela Márquez Colín y Mauricio
Márquez Corona.
El artículo 59 del reglamento del snieg reserva al inegi la facultad exclusi-
va a realizar los censos nacionales, e incluso queda prohibido utilizar esa de-
nominación a cualquier otro ente u organismo público.28 Asimismo, la Ley
del snieg confirió al inegi la integración del Sistema de Cuentas Nacionales,
así como los índices de precios al consumidor y productor. Estas facultades
comenzaron a tener vigencia a partir del 15 de julio de 2008, cuando su de-
nominación oficial cambió a Instituto de Estadística y Geografía. El regla-
mento interior incluyó una nueva conformación a partir del primero de abril
de 2009, donde se establecieron atribuciones y facultades de la institución,
incluyendo su Junta de Gobierno. Desde el punto de vista del capital huma-
no, el establecimiento del Servicio Profesional de Carrera impactó en todas
las áreas de la institución y confirmó la capacidad técnica y profesional de
su personal.29
En el inegi, como en un crisol, se funden las generaciones: desde las que in-
gresaron hace 40 años o más, como de las generaciones que se han incor-
porado recientemente. Esta convivencia ha permitido la formación de una
La Dirección General de Estadística
se ha caracterizado por su capacidad identidad que cohesiona internamente a las ramas del Instituto. La expre-
de renovación tanto en el marco sión “inegianos” ilustra este fenómeno, que unifica, para bien, la diversidad
conceptual y metodológico como en profesional y las geografías amplias de la localización laboral. El concepto
de producir y difundir la información de Interés Nacional”, en aras de co- la incorporación constante de nuevas de “inegiano” tiene el don de la ubicuidad e irrumpe en forma transversal a
adyuvar al desarrollo nacional. generaciones. la institución.
Una serie de programas establecieron los cauces institucionales. Un La confluencia de un andamiaje institucional complejo y un desataca-
Página siguiente:
Consejo Consultivo Nacional, “presidido por el Presidente del Instituto”, do grupo de profesionales da una solidez al inegi admirada por propios y
Mosaico que registra las diversas
tendría un carácter propositivo de programas y temas de los cuatro sub- tareas que se ejercían en el Instituto extraños. No es gratuito que así lo sea. Dato a dato, encuesta a encuesta,
sistemas nacionales de información: demografía y sociedad; economía; Edificio del inegi en la Ciudad de México en 1994. sig o Sistemas de Información censo a censo, el trabajo diario se apoya en un poderoso capital intangible:
geografía y medio ambiente; y gobierno, seguridad pública e impartición en Avenida Patriotismo 711-A. Geográfica (que en la actualidad ha la confianza de las personas destinatarias de la información. Los inegianos
de justicia se incorporó después.27 La primera sesión de la Junta de Gobier- cumplido 50 años de existencia), la Red han sabido cultivar con esmero y cuidado esa confianza por cuatro décadas.
no del inegi, nombrada por el presidente Felipe Calderón, se realizó el 13 Arriba: Geodésica Nacional y equipos gps, así El resultado de ese compromiso ha sido que el inegi se ha convertido en una
Desde 1990, la Dirección General de como las diversas instalaciones que institución en la que se reconoce todo México.
de octubre de 2008 y estuvo conformada por Mario Palma Rojo, Enrique
Geografía se colocó a la vanguardia requerían para su óptimo desempeño,
de Alba Guerra, Eduardo Sojo Garza-Aldape, José A. Mejía y Mario Rodarte A guisa de cierre, los inegianos se preparan ya para seguir siendo de-
en la construcción de modelos permitieron grandes alcances al
Esquivel. Las sucesivas Juntas de Gobierno tuvieron sus correspondientes tridimensionales que tuvieron como Instituto en términos de nuevos positarios de la confianza de las y los mexicanos. En esa tarea persisten y
vicepresidentas y vicepresidentes: José Antonio Mejía Guerra, María del insumo imágenes satelitales, a las que proyectos de la entonces Dirección de transforman con el ánimo puesto en construir los puentes para el futuro. El
Rocío Ruiz Chávez, Rolando Ocampo Alcántar, Félix Vélez Fernández Va- se tuvieron acceso desde ese periodo. Geografía. corolario es que los próximos cuarenta años serán posibles.
48 49
Notas
1
Para conocer una reflexión autorizada acerca de la historia de la 15
inegi, ¿Qué es el inegi?, p. 4.
ciencia y de diversas formas culturales, véase Schorske, Thinking 16
inegi, ¿Qué es el inegi?, p. 4.
with History, pp. 219-232. 17
inegi, Entrevista Pedro Aspe Armella.
2
Ortega y Gasset, El tema de nuestro tiempo, p. 30. Una apreciación 18
Hernández, El oficio político, p. 69. Una reconstrucción de la his-
mexicana sobre el cambio generacional en González y González. toria política de ese periodo en Knight, “Salinas y el liberalismo
“La ronda de las generaciones”, pp. 329 y ss. social en el contexto histórico”, p. 171 y ss.
3
Secretaría de la Presidencia, Comisión de Estudios del Territorio Na- 19
Hernández, El oficio político, pp. 96-110. En un estudio comparativo
cional, p. 5. con la clase política anterior, el autor señala la prevalencia de es-
4
Secretaría de la Presidencia, Comisión de Estudios del Territorio Na- tos grupos en los gobiernos conocidos como tecnocráticos, des-
cional, p. 7. de 1982 al año 2000, y analiza la formación académica de estos
5
inegi, Cronología de la Estadística en México, pp. 15-17. cuadros. Sobre las características de la política de modernización
6
Hernández, El oficio político, p. 71. iniciada por el presidente Miguel de la Madrid y aplicada durante
7
Romero Sotelo, “La retórica de la política económica”. Loaeza, los periodos presidenciales de Carlos Salinas de Gortari y Ernesto
“Modernización autoritaria”, p. 653. Zedillo Ponce de León, y sus saldos en el entorno político, véase
8
Loaeza, “Modernización autoritaria”, p. 678. pp. 111-122.
9
En esa etapa de la globalización se denominó a esas generacio- 20
inegi, Modernización del inegi, pp. 57-72.
nes como baby boomers. Respecto al crecimiento demográfico y 21
Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación, martes
sus repercusiones en la medianía del siglo xx en México, véase 25 de enero de 1983, artículo 33, pp. 17-18. De esa función queda
Rodríguez Kuri y González Mello, “El fracaso del éxito, 1970-1985”, constancia en Poder Ejecutivo Federal, Plan Nacional de Desarrollo
pp. 699-700. Dichos autores definen que: “Tres rasgos caracteri- 1995-2000. Programa de Desarrollo Informático, pp. 3-16; inegi, Plan
zaron el comportamiento y distribución de la población en Mé- Nacional de Desarrollo 2001-2006. Programa de Desarrollo Informáti-
xico entre 1950 y 1990: el incremento acelerado de la población co, pp. 5-8.
total del país, el aumento del número de personas que vivían en 22
Palma, Contar verdades, p, 235.
las ciudades y, al mismo tiempo, el aumento absoluto de la po- 23
Palma, Contar verdades, p. 232.
blación rural. La superposición de estas realidades demográficas 24
Palma, Contar verdades, pp. 238-239.
y espaciales tuvo una influencia extraordinaria en el desempeño 25
Palma, Contar verdades, pp. 4-5. También respecto al tema de la
económico y en la política nacional, pues el volumen, la intensi- independencia y resguardo de la información desde 1989 a 1994,
dad de crecimiento y la distribución de la población constituyen véase inegi, Modernización del inegi, pp. 98-112.
de por sí un problema de gobierno”. La población pasó de 25 mi- 26
Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación, 7 de abril
llones en 1950 a 81 millones en 1980. Márquez y Meyer, “Del auto- de 2006.
ritarismo agotado a la democracia frágil, 1985-2010”, p. 747. 27
Palma, Contar verdades, p. 242.
10
Aboites, El norte mexicano sin algodones, 1970-2010, pp. 43 y 46 y 28
Palma, Contar verdades, p. 57.
ss. El autor estudia de manera pormenorizada el fenómeno de 29
Palma, Contar verdades, p. 232.
la migración en el norte del país como consecuencia del estanca-
miento económico. También reconstruye la crisis de la Reforma
Agraria, su origen y sus repercusiones en Aboites, Los últimos años
de la reforma agraria mexicana.
11
Rodríguez Kuri y González Mello, El fracaso del éxito, pp. 699-711.
12
Reflexión en ocasión del evento conmemorativo en 2018 de los
diez años de la fundación del Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica. inegi, Entrevista a Pedro Aspe Armella,
2018.
13
inegi, Entrevista a Pedro Aspe Armella, 2018.
14
Secretaría de Gobernación, Diario Oficial de la Federación, martes
25 de enero de 1983, Decreto presidencial, Reglamento interior
de la Secretaría de Programación y Presupuesto, Capítulo viii, De
los órganos desconcentrados y de las Delegaciones Regionales,
artículo 33, “El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e In-
formática será un órgano desconcentrado de la Secretaría”, p. 17.
50 51
Presidentes y Presidenta
del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
1983 a 2023
Pedro Aspe Rogelio Humberto Carlos Antonio Puig Gilberto Eduardo Sojo Julio Alfonso Graciela
Armella Montemayor Molina Medina Jarque Uribe Escudero Calvillo Vives Garza-Aldape Santaella Castell Márquez Colín
Presidente del Presidente del Presidente del Presidente del Presidente del Presidente del Presidente del Presidente de Presidenta del
inegi de inegi de inegi durante inegi de inegi de inegi de inegi de la Junta de Gobierno inegi de
1983 a 1985 1985 a 1988 1988 1988 a 1999 1999 a 2001 2001 a 2008 2008 a 2015 de 2016 a 2021 2022 a 2027
52 53
ENRIQUE DE ALBA GUERRA PALOMA MERODIO GÓMEZ MAURICIO MÁRQUEZ CORONA ADRIÁN FRANCO BARRIOS
Vicepresidente a cargo del Subsistema Vicepresidenta a cargo del Subsistema Vicepresidente a cargo del Subsistema Vicepresidente a cargo del Subsistema
Nacional de Información Demográfica y Nacional de Información Geográfica, Medio Nacional de Información Económica (snie) Nacional de Información de Gobierno,
Social (snids) Ambiente, Ordenamiento Territorial y Seguridad Pública e Impartición de Justicia
Urbano (snigmaotu) (snigspij)
Principales aportaciones realizadas por el inegi al Subsistema Principales aportaciones realizadas por el inegi al Subsistema, Principales aportaciones realizadas por el inegi al Subsistema, Principales aportaciones realizadas por el inegi al Subsistema,
desde su incorporación a la Vicepresidencia. desde su incorporación a la Vicepresidencia. desde su incorporación a la Vicepresidencia. desde su incorporación a la Vicepresidencia.
Hoy el snids cuenta con una estructura de coordinación que En 2017 coordiné la incorporación al Subsistema Nacional de •• Estamos diseñando un proyecto que dé cuenta de la infraes- •• Innovación en la creación de programas de información
nos permite generar información para atender las necesida- Información Geográfica y Medio Ambiente de los temas de Or- tructura pública del país, con información que ya se tiene en sobre temas poco atendidos por organismos nacionales de
des en materia de población dinámica geográfica, salud, tra- denamiento Territorial y Urbano por mandato de la Ley General el inegi. estadística, como desplazamiento forzado, confianza en ins-
bajo, vivienda, distribución del ingreso, pobreza y educación, de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desa- •• En coordinación con el Subsistema de Información Geográ- tituciones públicas, y sobre personas privadas de la libertad,
y para considerar la perspectiva de género con el fin de contar rrollo Urbano, mediante un proceso participativo en órganos fica, Medio Ambiente, Ordenamiento Territorial y Urbano, que han colocado al inegi en la vanguardia a nivel mundial.
con indicadores que nos permitan visibilizar las desigualdades colegiados. estamos implementando la estrategia “una economía oceá- •• En censos nacionales de gobierno se amplió la oferta temática
que tenemos entre mujeres y hombres, niñas y niños, y las que He impulsado la incorporación de nuevas técnicas y el uso de nica sostenible” cuyo objetivo entre otras cosas es valorar el para aspectos de alta relevancia como la participación de mu-
existen en los pueblos originarios. Asimismo, nos facilita el de- información no tradicional para mejorar los procesos, con el ob- “capital natural”. jeres en puestos de mando en las administraciones públicas,
sarrollo de lineamientos o metodologías para caracterizar a las jetivo de dar a las personas usuarias información más oportuna •• Participamos en la promoción de la Consulta Pública de los protección civil, servicios periciales y forenses, combate a la
personas que viven con discapacidad o están migrando. y con mayor detalle. Como ejemplo, gestioné la adquisición de Censos Económicos 2024. corrupción, archivos gubernamentales, servicios de panteo-
un archivo histórico de imágenes de satélite Landsat de la nasa •• Apoyamos el levantamiento del Censo Agropecuario 2022. nes y jardines, justicia cívica y condiciones del personal en las
Retos más relevantes que enfrenta el Subsistema. y coordiné el proyecto Cubo de Datos Geoespaciales de México, instituciones de seguridad pública y justicia.
El snids cuenta con un número importante de programas de in- con el cual se pueden observar los cambios en el territorio mexi- Retos más relevantes que enfrenta el Subsistema. •• Impulso a la transversalización de la perspectiva de género y
formación, por lo que necesitamos presentar los datos de forma cano, de 1984 a 2020. •• Proveer información con un mayor nivel de desagregación de derechos humanos en los programas de información, así
que sea más fácil ver la evolución de los fenómenos, dar cuenta que facilite un análisis regional y visibilice polarizaciones. como la discusión metodológica en conceptos de compleji-
de poblaciones específicas, así como lo que pasa en las diferentes Retos más relevantes que enfrenta el Subsistema. •• Disminuir los tiempos de entrevista para los informantes, dad y relevancia.
zonas del país. Además, debemos ampliar la generación de esta- 1. Contar con una estrategia de integración de la información usando otras fuentes de información. •• Se ha fortalecido su presencia en diversas instituciones y ór-
dísticas a partir de los registros administrativos que tienen varias estadística y geográfica, de manera particular, en registros ad- •• Declarar como Información de Interés Nacional y/o Indicado- ganos colegiados, vinculándose con otros sistemas naciona-
instituciones y las fuentes de datos innovadoras como el Big data. ministrativos, censos y encuestas, con un enfoque geográfico. res Clave a los datos que atienden necesidades prioritarias. les y con organismos internacionales.
Con esto, el tomador de decisiones podrá diseñar de mejor ma- •• Visibilizar las necesidades actuales de información con un
El futuro del Subsistema. nera, no solo a nivel nacional, sino de forma diferencial a nivel mayor uso de registros administrativos y explotar más la que Retos más relevantes que enfrenta el Subsistema.
Tenemos que ampliar la generación de estadísticas a partir de regional o local. 2. Fortalecer la coordinación interinstitucio- ya se tiene. •• Incrementar el uso de su información estadística en institu-
los registros administrativos que tienen varias instituciones y nal con las Unidades del Estado, buscando eficiencia en la ge- •• Consolidar el trabajo colaborativo de los Comités Técnicos ciones, programas y políticas públicas.
las fuentes de datos como el Big data. Adicionalmente, hay que neración de información geográfica y de medio ambiente, bajo Especializados. •• Fortalecer el acompañamiento de las instituciones responsa-
lograr la homologación de conceptos de tal forma que la infor- los mismos estándares. 3. Implementar una estrategia para el bles de las temáticas del snigspij en los procesos de vinculación.
mación de población y viviendas pueda usarse aún más junto Gobierno de Datos que propicie la interoperabilidad, la gestión El futuro del Subsistema. •• Mantener vigencia en la discusión metodológica en el marco
con la de los establecimientos económicos y otros conjuntos de y la seguridad de la información de manera efectiva entre las •• Generar información económica, con un enfoque inclusivo y de sus órganos colegiados.
datos, además de profundizar en temas transversales como el Unidades del Estado del snieg, con el fin de ofrecer información sostenible; con perspectiva de género, etnicidad y personas •• Reforzar la posición y facultad del inegi como coordinador
cambio climático, la migración internacional y la equidad de de calidad, pertinente, veraz y oportuna. con discapacidad. Ciudadanizar y hacer asequible la infor- del snieg.
género. Esto permitirá no solo a los diferentes poderes y niveles mación.
de gobierno ofrecer mejores servicios públicos, sino también El futuro del Subsistema. •• Tener un Subsistema a la vanguardia y resiliente, capaz de El futuro del Subsistema.
a las organizaciones civiles y a la ciudadanía que son usuarias Debe generar información en temas ambientales, cambio climá- adaptarse a la actual transformación digital; integrado y ar- •• El snigspij debe garantizar las capacidades institucionales y de
de la información que genera el snieg para dar seguimiento o tico y de riesgo por desastres, ya que serán insumos para diseñar ticulado, generando sinergia con el resto de los Subsistemas. recursos presupuestales que permitan la creación y desarrollo
la exigencia al cumplimiento de los derechos. El resultado será y dar seguimiento a políticas públicas en el futuro. P. ej., para la •• Suficiencia de Comités Especializados que atiendan a las ne- de programas de información sobre temas de alta prioridad.
acercarnos a la inclusión y visualización de las mexicanas y los agenda de Compromisos internacionales de la agenda verde o cesidades de información actuales. •• Será imperativo blindar las facultades y rol del inegi como coor-
mexicanos, para acelerar el desarrollo de nuestro país. dar seguimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. dinador del snieg y sus Subsistemas Nacionales de Información.
54 55
DIRECCIONES GENERALES DEL INEGI
DGCSNIEG Silvia Elena Meza
Dirección General de Coordinación
del Sistema Nacional de Información
Martínez
Estadística y Geográfica Ingresó al inegi 2021
Resiliencia
“Todo lo sólido se desvanece en el aire”, es una tesis de Karl Marx que fue
recuperada por el filósofo Marshall Berman y que apela a los cambios que se
generan en la experiencia de la modernidad en las sociedades occidentales
Página opuesta: desde el siglo xix hasta el siglo xx.1 Acorde con ese sentido de la vulne-
El impacto urbano de los sismos del 19 rabilidad del mundo moderno, el especialista en historia del inegi, Antonio
y 20 de septiembre de 1985 se advierte
Guerrero, describe a la generación fundadora del Instituto Nacional de Es-
en esta fotografía que registra los
efectos de estos fenómenos en su
tadística, Geografía e Informática en Aguascalientes a partir de 1986.2 Ante
zona central. Las consecuencias los múltiples cambios políticos y socioeconómicos que la marcaron, ante
para la capital nacional y para el un contexto de reacomodos y experiencias disímbolas en el plano laboral y
inegi fueron devastadoras y aceleró cotidiano, se requería de una gran capacidad de adaptación y una enorme
el proceso de descentralización que fortaleza para confrontarlos. Guerrero ha destacado algunos rasgos y cua-
se había iniciado en la institución lidades que compartía el primer grupo de 200 personas del Instituto que
desde su fundación en 1983. Ciudad
llegaron en agosto de 1986 a la ciudad de Aguascalientes y a quienes llama
de México, Fotografía aérea vertical,
Escala de vuelo, 1: 5000, Archivo
“pioneros”. Provenían de la Dirección General de Geografía, quienes se esta-
Aerofotográfico Histórico del inegi. blecieron en campamentos a su llegada a la nueva ciudad sede del inegi.3 En
ese retrato, la resiliencia podría considerarse como una cualidad de la co-
munidad encaminada a resolver la situación asociada a los terremotos del
19 y 20 de septiembre de 1985 y sus lamentables consecuencias para el Insti-
tuto. Una de ellas fue el derrumbe del edificio institucional en Colima 55, en
la dañada colonia Roma en la ciudad de México. Murieron tres trabajadores
que procesaban datos sobre el estado de Chiapas del X Censo de Población y
Vivienda de 1980. Asimismo, la sede de la Dirección General de Geografía en
58 59
la avenida San Antonio Abad quedó seriamente dañada.4 Los trabajadores
quedaron damnificados por los daños ocurridos a sus sitios de trabajo. Por
ello, Guerrero asegura que una marca distintiva de esa generación fue
que en cada miembro del inegi de ese año se distinguía “una herida abierta
por el terremoto de septiembre de 1985”.5
Ese punto de quiebre generó una serie de procesos internos entre los
componentes de esa generación que repercutieron en una identidad y mo-
dos de sociabilidad particulares. Esto es debido a que en el éxodo se conjun-
taron dos elementos: una catástrofe como los sismos de 1985 y la aplicación
de una política pública de descentralización que buscaba la promoción del
desarrollo regional. Este fue uno de los principios de la Secretaría de Pro-
gramación y Presupuesto en los años ochenta y noventa del siglo pasado,6
que encontró una posibilidad de realización en 1986 con el necesario trasla-
do de inegi a la ciudad de Aguascalientes.7
El 4 de agosto de 1986, en el Foro Cultural Coyoacanense de la ciudad de
México, se realizaron los primeros sorteos para la adjudicación de vivien-
das: “200 de ellos se convirtieron en los pioneros. Otros lo hicieron en 1987
o 1988, años en los que fue más intensa la descentralización, con algunos
remanentes en 1989”.8
En el documento “Perfil de los dispuestos al cambio”, se establece que re-
presentaron “el 36.1 por ciento del personal del inegi; el 63 por ciento de ellos
son de contratación por plaza presupuestal y de estos, el 90 por ciento son
Página opuesta:
de los niveles 1 a 17 de puesto”. Añadía el documento que el 38 por ciento
Sorteo para la adjudicación de viviendas tenía tres años de antigüedad en el inegi o en el sector público: “El 60 por
para los trabajadores que aceptaron ciento tiene menos 6 años de antigüedad y el 84 por ciento tiene menos de
su traslado de la Ciudad de México a 10 años; es decir, desean cambiar los de menos antigüedad”.9
Aguascalientes a mediados de 1986. Los pioneros llegaron en 1986 a dos fraccionamientos segregados del
entorno urbano y situados al oriente de esa capital: los fraccionamientos
Arriba:
Ojocaliente y Primo Verdad. El primero había sido edificado por el gobierno
Un tema se volvió ubicuo en esos
días en la Ciudad de Aguascalientes:
de Aguascalientes para trabajadores locales.10 Ahí se asentaron los migran-
los arreglos para la mudanza. La tes, quienes ocuparon solo 40 por ciento del área construida; el resto de la
tranquilidad de la capital del estado comunidad estaba conformada por población oriunda de la región. Las pe-
se vio interrumpida por el ajetreo de queñas casas estaban prácticamente en obra negra, aisladas en la frontera
muebles y de enseres, trámites infinitos de la ciudad con el entorno rural y sin servicios. El biólogo Francisco Taka-
a la salida y a la llegada, problemas ki Takaki señalaba que esos primeros trabajadores de la Dirección General
de todo tipo para la instalación de las
de Geografía tuvieron la capacidad de sortear dichas condiciones gracias
familias, las viviendas adjudicadas por
a su particular entrenamiento laboral porque “eran gente muy apegada al
sorteo y el alboroto y confusión que
generó la llegada primero de cientos, trabajo de campo”. Se enfrentaron a “una colonia sin pavimentación, con
y luego de miles de personas que se un otoño e invierno muy fríos, incluso con aguanieve; en las viviendas se
avecindaron en esas tierras. percolaba el agua por todos lados; las paredes no aislaban las casas; sin
60 61
embargo, la gente aguantó todo y lo superó”. Cuenta acerca del proceso de
autoconstrucción de las viviendas en forma colectiva: “fueron valientes téc-
nicos y operativos de las áreas de laboratorios, imprenta e interpretación,
gente muy apegada al trabajo de campo, a las que no se les hacía arries-
gado venir a Aguascalientes.”11 Para los trabajadores y las trabajadoras de
la Dirección General de Estadística, el proceso de adaptación fue complica-
do.12 El complejo de departamentos de Primo Verdad, albergó a “los de los
puestos de nivel medio”.13
Las experiencias del éxodo fueron diferenciadas de acuerdo con el ran-
go y salario.14 Además de las condiciones materiales de su instalación, el
impacto con los residentes locales fue un tema transversal de la vida coti-
diana durante los siguientes años. Los migrantes sortearon diversos obstá-
culos para su integración y fueron encontrando posibilidades de socializa-
ción. Poco a poco se amigaron los nuevos residentes con sus vecinos, sobre
todo con la llegada de las nuevas generaciones: los hijos del inegi, como eran
llamados por sus padres. Ser avecindado en esos años fue un tema delicado
en algunos momentos. En este proceso de asentamiento surgió “un conjun-
to de situaciones objetivas y subjetivas que creaban las condiciones para
que la migración no fuera nada fácil ni para los recién llegados, ni tampoco
para los aguascalentenses de siempre”.15
Estas confrontaciones permearon el ambiente por algún tiempo. En la
política de descentralización se incluyeron sitios y actividades que propi-
ciaban la integración de los migrantes a la ciudad o su asimilación al me-
dio.16 Sin embargo, los pioneros y la mayoría de sus seguidores admitieron
las enormes ventajas que les proporcionaba la ciudad de Aguascalientes
DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN REGIONAL DIRECCIÓN REGIONAL
NORESTE (DRNE) NOROESTE (DRNO) CENTRO SUR (DRCS) SUR (DRS) SURESTE (DRSE) OCCIDENTE (DROC) CENTRO NORTE ORIENTE (DRO) NORTE (DRN) CENTRO (DRC)
Monterrey, Nuevo León Hermosillo, Sonora Toluca, Estado de México Oaxaca de Juárez, Mérida, Yucatán Guadalajara, Jalisco (DRCN) Puebla de Zaragoza, Durango, Durango Ciudad de México
Oaxaca San Luis Potosí, San Luis Puebla
Potosí
Dirección Regional Noreste Dirección Regional Noroeste Dirección Regional Centro Sur Dirección Regional Sur y Dirección Regional Sureste Dirección Regional Occidente y Dirección Regional Centro Dirección Regional Oriente y Dirección Regional Norte Dirección Regional Centro y
y Coordinación Estatal Coordinación Estatal Oaxaca Coordinación Estatal Jalisco Norte y Coordinación Estatal Coordinación Estatal Puebla Coordinación Estatal Norte
Nuevo León San Luis Potosí
Coordinación Estatal Coahuila Coordinación Estatal Baja Coordinación Estatal México Coordinación Estatal Chiapas Coordinación Estatal Coordinación Estatal Colima Coordinación Estatal Coordinación Estatal Hidalgo Coordinación Estatal Coordinación Estatal Sur
California Sur Poniente Campeche Guanajuato Chihuahua
Coordinación Estatal Coordinación Estatal Baja Coordinación Estatal Guerrero Coordinación Estatal Quintana Coordinación Estatal Nayarit Coordinación Estatal Coordinación Estatal Tlaxcala Coordinación Estatal Durango
Tamaulipas California Roo Aguascalientes
Coordinación Estatal Sonora Coordinación Estatal Morelos Coordinación Estatal Yucatán Coordinación Estatal Coordinación Estatal Querétaro Coordinación Estatal Veracruz Coordinación Estatal Zacatecas
Michoacán
68 69
de académicos que se propusieron abrir fronteras al conocimiento centrali- de todas las partes involucradas: los trabajadores y sus familias, las comu-
zado desde siglos en la ciudad de México.23 nidades receptoras en sedes regionales y nacionales, así como la propia ins-
Pero los alcances y perdurabilidad del programa de descentralización titución y aquellas con las que se tiene una relación funcional y operativa”.25
de la Secretaría de Programación y Presupuesto, y especialmente del inegi, En síntesis, el proceso de descentralización supuso una serie de reformula-
no tuvieron parangón en cuanto a la planeación, recursos y permanencia ciones que se concretaron en la vida de la comunidad de funcionarias y fun-
de este modelo, aplicado desde 1983 y que ahora conmemoramos en 2023. cionarios, de las trabajadoras y trabajadores del inegi. Fue la culminación de
El establecimiento de diez direcciones regionales y 32 coordinaciones es- un proceso complejo engarzado en un círculo virtuoso.
tatales de 1983 a 1985 fue un programa que “transfirió atribuciones, recursos
humanos, financieros y materiales”, a las entidades de la república, y con
esta política de descentralización ha logrado “tener una presencia local y re-
gional”. En su momento, fue también una política para la atención “de las
necesidades informativas de los usuarios en todo el país”.24 En tanto que el
traslado de la sede a Aguascalientes ha favorecido la continua actualización
Izquierda:
del Instituto en términos metodológicos y tecnológicos de las diferentes
Vista aérea del Edifico Sede en
áreas que lo conforman e, “independientemente de la conformación de ofi- Aguascalientes, Archivo Aerofotográfico Derecha y página 73:
cinas en el territorio nacional y del traslado físico de las áreas centrales, este del inegi. Proceso constructivo de mayo Diferentes ángulos del Edificio Sede en
ha implicado trascendentes cambios en los aspectos económicos y sociales de 1987 a 1988. Aguascalientes, 1994.
70 71
Notas
1
Berman, Todo lo sólido se desvanece en el aire, p. 1. Para este autor, el gobernador de Aguascalientes, Rodolfo Landeros Gallegos, y
“ser modernos es encontrarnos en un entorno que nos propone con el presidente del inegi, Rogelio Montemayor Seguy. Guerrero,
aventuras, poder, crecimiento, transformación de nosotros y del “Los pioneros del inegi”, p. 15. Palma, Contar verdades, pp. 111-112.
mundo y que, al mismo tiempo, amenaza con destruir todo lo 11
Testimonio del biólogo Francisco Takaki Takaki, en Guerrero, “Los
que tenemos, todo lo que sabemos y todo lo que somos”. pioneros del inegi”, p. 15. Para la década de los años noventa, ese
2
Antonio A. Guerrero Hernández, subdirector de Crónica Estadís- fraccionamiento había superado todas sus deficiencias y caren-
tica e Investigación Histórica de la Dirección General de Estadísti- cias materiales y urbanas. Las relaciones de estos avecindados
cas Sociodemográficas del inegi. con la comunidad local también mejoraron a través de la integra-
3
Antonio A. Guerrero, entrevista con Sharon Dávila, 17 de octubre ción de sus hijos a su ciudad natal, y de la interrelación de esas
de 2022. nuevas generaciones de ambas partes.
4
Palma, Contar verdades, p. 104. Fueron Ángel Ramos (operador), 12
Guerrero, entrevista con Sharon Dávila, 17 de octubre de 2022.
Guillermo González (director de Servicios Técnicos) y Juan Oliva 13
Guerrero, “Los avatares de la migración defeña”, p. 4.
(técnico en mantenimiento). 14
Guerrero, “Los avatares de la migración defeña”, p. 3.
5
Antonio A. Guerrero, “Los pioneros del inegi en Aguascalientes”, 15
Guerrero, “Los avatares de la migración defeña”, p. 2. Como señala
p. 1. Para un análisis del impacto social y en la vivienda en la ciu- Germán Castro, una serie de consignas agresivas alentó a algunos
dad de México por los sismos de 1985, véase Olivier y Tamayo, “El de los llegados a cambiar las placas del automóvil en forma ace-
sismo, derrumbe de la modernidad”, en Terrones coord., Historia lerada. Castro, “Los hijos de la Megaloca”, p. 5.
de la vivienda en México: un repaso de 25 decenios, pp. 173-203. Suárez 16
Guerrero, entrevista con Sharon Dávila, 17 de octubre de 2022.
y Jiménez, “Efecto de los sismos de 1985 en la ciudad de México”, 17
Castro Ibarra, “Los hijos de la Megaloca”, p. 4.
en Garza, Atlas de la ciudad de México, pp. 153-161. 18
inegi, Modernización, p. 61.
6
La población no había crecido ni distribuido de manera homo- 19
inegi, Modernización, p. 83.
génea en las distintas regiones. Fue, lo que se definió entonces, 20
inegi, Modernización, p. 129 y ss. La ciudad de Aguascalientes había
como un desarrollo desigual y combinado que la spp decidió sido sede de procesos de descentralización previos realizados por
atajar con mucho ímpetu a través de la Dirección de Desarrollo la iniciativa privada como la instalación de las plantas de Nissan y
Regional, pero con contados resultados. Descentralización fue el xerox, que habían modernizado no solo la infraestructura urbana
tema nodal del gobierno del presidente Salinas y su antecesor, el pues impactaron en la demanda de personal especializado por
presidente Miguel de la Madrid. En ese contexto, el inegi puede este proceso de industrialización y desarrollo del sector servicios.
considerarse como un caso de éxito. Los magros resultados en la Guerrero, “Los avatares de la migración defeña”, pp. 2-3.
política económica del gobierno de 1982-1988 se dieron en térmi- 21
Garza, “Evolución de las políticas de desconcentración”, en Atlas
nos de la “recuperación económica, la renegociación de la deuda de la ciudad de México, pp. 174-177.
externa, el manejo de los sismos después de 1985” además de los 22
Echeverría, Pronunciamientos, p. 3.
problemas políticos en la coyuntura de la sucesión presidencial. 23
Véase O’Farril Santibáñez coord., Historia de las instituciones y Ce-
Rodríguez Kuri y González Mello, El fracaso del éxito, 1970-1985, ballos y Ojeda comps., Voces de la memoria. En esas obras se esbo-
pp. 700-739. za la historia de la fundación del Instituto Nacional de Astrofí-
7
Guerrero, “Los pioneros del inegi”, p. 14. sica, inaoe, (1942); Centro de Investigación Científica y Educación
8
Guerrero, “Los pioneros del inegi”, p. 14. La mayoría no contaba con Superior de Ensenada, B. C., cicese (1972); Instituto de Ecología,
vivienda propia. 4,357 fueron entrevistados y 36 por ciento se en- inecol (1975), El Colegio de la Frontera Norte (1982), entre otros
contraba en disposición total de emigrar; 33 por ciento contesta- centros de investigación. Otro ejemplo fue la fundación en Za-
ron positivamente, pero con condicionantes a los ofrecimientos mora de El Colegio de Michoacán (1979).
de las autoridades; 31 por ciento se negaron al traslado. En cuanto 24
inegi, México inegi, p. 53.
a la escolaridad de los migrantes, 60 por ciento tenía bachillerato 25
inegi, Descentralización del inegi, p. 87.
y 1,153 tenían licenciatura, en tanto 128 contaban con posgrado.
Guerrero señala que se realizó una serie de diagnósticos para or-
ganizar el traslado y una crónica de este proceso (entrevista, 17 de
octubre de 2022). El traslado a Aguascalientes supuso un enor-
me reto pues 3 mil familias se mudaron desde el Distrito Federal.
Guerrero, “Los avatares de la migración defeña”, p. 4.
9
inegi, “Perfil de los sí dispuestos al cambio”, p. 1.
10
El programa de descentralización supuso una serie de acuerdos
entre instancias del gobierno federal y local, especialmente con
72 73
EDIFICIO SEDE INEGI
EN LA CIUDAD
DE AGUASCALIENTES
El arquitecto Alejandro Caso Lombardo
(1926-2004)
En la presentación de las memorias Siguiendo mis huellas, del arquitecto Alejandro Caso
Lombardo –hijo de la escritora María Lombardo Toledano y del abogado, filósofo y arqueó-
logo Alfonso Caso (1896-1970)–, Guillermo Arriaga refiere la “intensa anécdota con que
inicia el libro, cuando al autor, entonces de 5 años, su padre lo hace descender a la mítica
Tumba número 7 de Monte Albán”. En esa evocación, mezclada con sensaciones y con emo-
ciones diversas, “expresa su asombro infantil, la admiración que le significó penetrar por
un boquete al milenario entierro, su entrada al abrupto territorio de la muerte y, al mismo
tiempo, su irrupción en las luminosas civilizaciones zapotecas y mixtecas”.1
El arquitecto Caso Lombardo nació en la Ciudad de México y estudió arquitectura en la
unam. Como su padre, dedicó parte de su vida profesional al Instituto Nacional Indigenista,
donde fue director del Departamento de Arquitectura y Planeación. Su aportación en esa
área consistió en la elaboración de materiales para la construcción en zonas indígenas. Fue
reconocido como académico emérito y vocal vitalicio de la Academia Nacional de Arqui-
tectura. Se casó con la arquitecta Margarita Chávez, compañera y coautora de varias de sus (1949), Instituto Nacional de Antropología e Historia y rector de la Universidad Nacional
obras. Autónoma de México. Formuló en 1944 la Ley Orgánica y los Estatutos que la rigen.4 En
En relación con la dirección de proyectos arquitectónicos, entre sus obras destacan el 1970 recibió el premio Bernardino de Sahagún en Antropología, otorgado por el inah.5 No
Instituto Nacional Indigenista, así como el Instituto de Ciencias del Mar de la unam den- es sorprendente que de esa estirpe provenga el arquitecto Caso quien construyó uno de los
tro de la Ciudad Universitaria en la Ciudad de México. En Sonora proyectó y construyó el edificios más emblemáticos de la corriente arquitectónica que retomó elementos prehis-
Observatorio Astronómico de Cananea y en Aguascalientes diseñó el emblemático edificio pánicos para ensamblarlos en una arquitectura monumental.
sede del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, inspirado en los paisajes arqueológi- En Siguiendo mis huellas, el arquitecto y poeta Agustín Hernández, amigo de Alejandro
cos que conoció desde su infancia.2 Caso Lombardo, pudo distinguir que “en los genes de tu herencia traes la conciencia de lo
Como lo relata en su libro integrado por relatos de experiencias que vivió el autor, Ale- que podemos llamar una cultura nacionalista. Tu instinto cazador te llevó a encontrar las
jandro Caso acompañó a su padre, el destacado filósofo y arqueólogo Alfonso Caso (uno huellas de la cultura prehispánica logrando así que tu arquitectura tuviera el carácter y
de los “Siete sabios”), en diversas actividades, de las que dejó testimonio escrito. Probable- esencia de lo mexicano”.6 Una nueva dimensión del arquitecto y su obra puede advertirse
mente fueron fuente de inspiración de los proyectos de su hijo: Las exploraciones de Monte en esta semblanza. Nos permite brindar densidad y profundidad a su creación para reco-
Albán, temporada 1931-1932, 1932; Temporada 1934-1935. 1935: Exploraciones en Mitla, 1934- El Edificio Sede del inegi, cuyo proceso ocupa el resto del espacio”. Su construcción nocer y aquilatar al arquitecto en cada elemento constructivo, en el diseño de cada uno de
1935. 1936; Exploraciones en Oaxaca. Quinta y sexta temporadas 1936-1937, 1938. Y por supuesto, constructivo abarcó de 1986 a 1989, se se sustenta en el concepto geométrico los umbrales, de las puertas, distinguir sus experiencias en los basamentos, en las escali-
completó su legado bibliográfico en las diversas obras especializadas en arte prehispánico, extiende por 70,000 m2. Está conformado prehispánico, “que se hace evidente en los natas, en la plaza central, en el perfil de sus edificios y en la escala y monumentalidad del
en la cultura mixteca y zapoteca y en su icónico libro Pueblo del Sol (1924), una reflexión so- por “cuatro cuerpos que concurren muros en talud, el acceso piramidal […]; Edificio Sede del inegi.
bre la teogonía mexica.3 Don Alfonso Caso fue fundador del Instituto Nacional Indigenista agrupados en un rectángulo para delimitar las escalinatas con alfardas que bajan a la
una plaza central, dando la escala espacial plaza central […]; y la trabe perimetral que 4
Martínez, El ensayo mexicano moderno, p. 389. José Luis Martínez asegura que: “En este campo, los
que el carácter del edificio público en forma de cincho prehispánico consolida
descubrimientos que hiciera en 1931-1932 de las joyas depositadas en las tumbas de Monte Albán,
1
Arriaga, “Presentación”, en Caso Lombardo, Siguiendo mis huellas.
demanda. Cada uno de estos cuerpos el conjunto en su interior”.1 Oax., y sus valiosas monografías, pronto lo harían el maestro más autorizado, el organizador y guía
2
Poniatowska, “El Pueblo del Sol”, pp. 60-61, María Lombardo Toledano explicó detalladamente la alberga, en cuatro niveles, las distintas de las instituciones antropológicas de México y, a través del Instituto Indigenista, el promotor del
experiencia familiar en las excavaciones de Monte Albán, con los niños jugando entre las ruinas y funciones de cada área de actividades. […] mejoramiento de los núcleos indígenas del país”.
las siete tumbas de Monte Albán. Cierra el perímetro de este conjunto un gran Arquitectos Alejandro Caso y Margarita Chá-
1 5
Poniatowska, “El Pueblo del Sol”, p. 67.
3
Martínez, El ensayo mexicano moderno, pp. 388-398. Las citadas son sus obras relativas a las expedi- Centro de Cómputo. […] Dentro de la plaza vez de Caso, “Descripción del Edificio Sede del 6
Agustín Hernández en la presentación del libro Caso Lombardo, Siguiendo mis huellas, realizada el 4
ciones en Monte Albán. Sus obras se cuentan en decenas. central […] un gran rectángulo de agua inegi”, mecanoescrito 7 de junio de 1994. de julio de 2013, en la Sala Adamo Boari del Palacio de Bellas Artes de la Ciudad de México.
74 75
G EN EA LO G ÍA
LAS
ESTADÍSTICAS
Y LA NACIÓN
MODERNA
“El Estado ya no se define en esencia [solo]
por su territorialidad, por la superficie ocupada,
sino por una masa: la masa de la población,
por su volumen, su densidad y, por supuesto,
Tarjetas para máquina Remington Rand el territorio sobre el cual se extiende, pero
P-9738. Registra diversas categorías que en cierto modo solo es uno de sus componentes”.
relativas a la navegación de buques Michel Foucault, Seguridad, territorio, población.
nacionales e internacionales, ya sea
de carga o de pasajeros, Secretaría de
Economía Nacional, Dirección General
de Estadística, siglo xx, Biblioteca
Gilberto Loyo.
También en esa misma imagen,
“Producción de azúcar por estados y La historia de las estadísticas oficiales implica usualmente considerar tres
porcentaje en el total, 1931-1950”, en niveles para su mejor entendimiento: la trayectoria de la disciplina propia-
El Desarrollo de la Industria azucarera mente dicha. Es decir, la historia de la estadística como un instrumento de
en México durante la primera mitad del conocimiento, lo cual incluye la evolución y mutaciones de los conceptos, hi-
siglo xx, México, Dirección General de pótesis y teorías; la historia de las instituciones y organizaciones nacionales
Estadística, 1950, ejemplar propiedad de e internacionales que han tenido la responsabilidad de ejecutar las tareas
Gilberto Loyo, Biblioteca Gilberto Loyo.
técnicas y científicas para obtener los datos, números, series, lugares, esto
Arriba: es, todo aquello que conforma la materia estadística y que hace posible su
Censo de Revillagigedo, 1790 y Censo comparación en el tiempo y espacio; y la historia de las mujeres y hombres
General de la República, 1895, versiones que han participado en los múltiples niveles en los que se realizan censos,
facsimilares, inegi. conteos, entrevistas, inspecciones, cálculos, croquis, mapas, controles, visi-
tas, así como la edición y difusión de resultados.
Gobernar es conocer, siempre. En tanto las sociedades se hacen com-
plejas y diversificadas en todos los órdenes, inquirir sobre el número y
cualidades de los habitantes, recursos y geografía deviene en una tarea
76 77
Secretaría de Economía Nacional,
Segundo Censo Industrial de 1935, México,
Dirección General de Estadística, 1935,
publicado por ramas de producción,
Biblioteca Gilberto Loyo.
de gobierno regular y sistemática. La necesidad de contar, calificar y ubicar tico, comercial y militar de la nación?; ¿cuáles eran los obstáculos para que
en el territorio a los habitantes y los recursos tiene motivaciones diversas. En la población creciera y la riqueza se expandiera?; ¿qué y cuántos recursos
los tiempos inaugurales de las estadísticas de las naciones –digamos que a hacían poderosa a una nación?, o bien, ¿de qué magnitud eran las carencias,
partir del siglo xviii–, el conteo o cálculo de habitantes y recursos provenían los déficits, las penurias que la hacían débil, vulnerable?1
de prioridades fiscales y militares. Aunque estas son preocupaciones tan La historia de las instituciones encargadas de contar o estimar la pobla-
añejas como la historia del poder político, es claro que en todo el periodo ción y los recursos naturales, comerciales e industriales, es abigarrada. En
que va de la Revolución francesa (1789-1800) a la Segunda Guerra Mundial todo caso, no ha sido una historia lineal. La evidencia histórica muestra que
(1939-1945) la fortaleza de las naciones se asociaba a la cuestión de si los ha- las cuentas de un territorio tuvieron dos fuentes principales, no siempre ar-
bitantes, de un lado, y los productos de su economía, del otro, permitirían al ticuladas. En algunos casos, fueron instituciones privadas o corporaciones
Estado sobrevivir y expandirse en una época de feroz competencia geopolí- las que iniciaron los cálculos más o menos sistemáticos de los recursos. Se
tica. Esas operaciones de conteo y cálculo se desprendían de preguntas que trataba de estimar la disponibilidad de los mismos que hoy llamaríamos
“Trajes mexicanos”, en Casimiro
a veces eran toscas y otras sutiles: la población ¿crecía y se estancaba, sobre Castro, México y sus alrededores, México, sectoriales, a partir de preguntas que en primer lugar interesaban a grupos de
todo en comparación con los enemigos reales o imaginarios de los gobier- Litografía de Debray, 1855 y 1856, interés ligados a una actividad, es decir, a comerciantes, industriales, agri-
nos?; la riqueza nacional ¿era suficiente para sostener el poderío diplomá- edición facsimilar, colección particular. cultores o mineros. Usualmente organizados en cámaras o juntas ad hoc, se
78 79
propusieron sistematizar el conocimiento de su sector de actividad; crearon
oficinas y comisionaron personal para esos menesteres. Los resultados de
esas actividades se difundieron en memorias y revistas, con lo cual se con-
virtieron en productos al alcance del público. Esos insumos fueron discuti-
dos en cuanto a sus contenidos, métodos y prospectivas, lo que contribuyó
a generar una acotada, pero muy importante, cultura pública de las estadís-
ticas. Tal es la historia de las estadísticas oficiales, por ejemplo, en Prusia,
Francia y Gran Bretaña a lo largo de los 50 ó 60 años que siguieron a las gue-
rras napoleónicas.
Es interesante constatar que el papel de los gobiernos propiamente di-
chos es menos visible y, quizá, menos coherente, que nuestra idea actual de
la gestión y difusión de estadísticas. Los gobiernos del siglo xix vislumbraron
la importancia de las estadísticas; el problema fue que debieron ensayar la
manera de impulsarlas como tareas gubernamentales sustantivas. Y esa no
fue una labor sencilla. Se debieron superar complicaciones, como la resisten-
cia de grupos de interés, cortes, congresos o parlamentos, que por diversas
razones desconfiaban de gobiernos abocados a contar personas e inventariar
recursos. En sus orígenes, las experiencias fueron asimismo dispersas: ofi-
cinas gubernamentales dedicadas a un solo aspecto: educación, salud, im-
puestos, soldados. Otros elementos confluyeron también en la definición de
la materia estadística como materia de Estado. Las preocupaciones militares
se superpusieron y engarzaron con el proceso de centralización de las funcio-
nes estatales. Esto jugó en favor de la creación de espacios para las oficinas
de estadística y la profesionalización y especialización de los funcionarios.2
Página opuesta: Otra problemática que explica la institucionalización de la estadística
Recuadro que contiene diversas como responsabilidad e instrumento de gobierno, y que no siempre dice su
representaciones gráficas provenientes nombre, fue el llamado “problema social”. Este no era otra cosa que la pre-
de: Secretaría de la Economía Nacional, ocupación de gobiernos y élites por la pobreza, el desempleo, la vivienda,
Mortalidad en México, Secretaría de
la salud y, al final, por el ánimo levantisco de ciertos grupos sociales en las
Economía Nacional, 1930.
El Desarrollo de la industria azucarera en
sociedades europeas y americanas: ¿cuántos pobres hay?; ¿cuál es el déficit
México durante la primera mitad de viviendas entre la población pobre?; los salarios ¿son suficientes para el
del siglo xx, México, Dirección consumo y la paz social?; la canasta alimentaria de obreros, artesanos, cam-
General de Estadística, 1950, pesinos pobres ¿cuánto representa de su ingreso diario?; la enfermedad y
Biblioteca Gilberto Loyo. la muerte de los súbditos o ciudadanos ¿afectan el poderío de una nación?
Uno de los ejemplos más socorridos es la historia del uso de investigacio-
Ariba:
nes parlamentarias, como los famosos “libros azules” británicos, que tanto
Junta Central de Censos, Censos. Notas
de divulgación censal. Censos mayo
aportaron al conocimiento de la cuestión social en una sociedad estremeci-
1930. Población, Industrial, Agrícola y da por la Revolución Industrial en el siglo xix. En el otro extremo de las tra-
Ganadero, Puebla, Pue., 1930, Archivo diciones político-administrativas, se encuentran los documentos y técnicas
Histórico inegi, Biblioteca Alanís Patiño. que fueron creados en las oficinas de estadística del gobierno francés.3
80 81
Carteles realizados para la promoción
de los Siete Censos Nacionales de 1939-
1940, Archivo Histórico inegi, Biblioteca
Las estadísticas modernas en su tiempo Alanís Patiño.
Página opuesta:
Un recorrido visual: materiales
promocionales de los censos realizados
por el inegi desde 1983, así como
fotografías que recuperan las tareas
encargadas a los encuestadores,
trabajadores esenciales de nuestra
Institución.
92 93
9
Departamento de la Estadística Nacional, Anuario estadístico de los Véase también: Kourí. En busca de Molina Enríquez. Cien años de Los
Estados Unidos Mexicanos, 1923-1924, Vol. II. grandes problemas nacionales.
10
Ward, Quantifying the World, p. 35. 21
Garizurieta, Realidad del Ejido. Véase también: Barba González. La
11
Gini, Esquemas teóricos y problemas concretos de la población. Sobre lucha por la tierra. Ponciano Arriaga, Andrés Molina Enríquez, Luis Ca-
las aportaciones de Gini a la estadística en general, Loyo, “Corra- brera, Pastor Rouaix, vol. iii.
do Gini (In memoriam)”, pp. 105-108. El índice de concentración 22
Departamento de la Estadística Nacional, Anuario estadístico de los
de Gini y el índice de Pareto fueron utilizados por Gilberto Loyo Estados Unidos Mexicanos, 1923-1924, Vol. ii.
para estudiar el régimen agrario. Loyo escribió en 1933 La con- 23
inegi, Precursores de las estadísticas oficiales en México, pp. 33-92.
centración agraria en el mundo, obra que fue prologada por Gini 24
Dirección General de Estadística, Memoria de los Censos de 1935.
y en la que condensó 429 series de datos que constituyeron “un 25
Loyo, “Comentario en torno al informe de la Secretaría General
material al cual debe recurrir todo hombre de estudio que en el del Consejo Económico y Social de la onu”.
futuro quiera tratar –sobre la base de los hechos– la concentra- 26
Algunas obras de Gilberto Loyo nos remiten a algunos de sus
ción agraria”, decía propio Gini del trabajo de su discípulo. Véase, múltiples campos exploratorios: Sobre las estadísticas de la Reforma
Alanís Patiño, “La reforma de los regímenes agrarios”, p. 24. So- Agraria Mexicana; Loyo, Bojórquez, “Corrado Gini (In memoriam)”.
bre la aplicación de los principios estadísticos de esa escuela de También en Alanís Patiño, Emilio. «Introducción», en Gilberto Loyo,
pensamiento en 1936, Loyo y Bojórquez, Sobre las estadísticas de la Obras. Demografía y Estadística Tomo i. Véase también del mismo
Reforma Agraria Mexicana. De hecho, los principios de Gini forma- autor, «Gilberto Loyo, 1901-1973».
ron una escuela de pensamiento. En la “Catedral de los Núme- 27
Hacking. La domesticación del azar, p. 22.
ros”, como la llamaba Alanís, se ofreció un curso que dejó huella
en la estadística latinoamericana. En 1950, la Junta Coordinadora
de la Comisión del Censo de las Américas estableció el Centro La-
tinoamericano de Capacitación con sede en la Dirección General
de Estadística. Entre los profesores destacaron, además de Gil-
berto Loyo y Albino Zertuche, L. P. C. Mahalanobis, Lazlo Radvni,
Ray Hurley, C. L. Dedrick, H. R. Tolley, L. Trusdell, Sidney Wislox,
así como el cubano Casto Ferragut de Cuba y Juan A. Rivera de
Panamá. Folleto, p. 2.
12
Loyo, “Comentario en torno al informe de la Secretaría General
del Consejo Económico y Social de la onu”, pp. 75-86. En este do-
cumento realizado después de 1950, define el contexto económi-
co mundial y sus retos en el entorno de la posguerra, la Guerra de
Notas Corea y la Guerra Fría, un panorama caracterizado por el rearme
en el mundo bipolar.
13
Ward, Quantifying the World, pp. 39-45 y 76-78.
1
Ver al respecto Hacking, La domesticación del azar. Véase también: 5
Dirección General de Estadística, Memoria de los Censos de 1935. 14
Eso ha sido explicado magníficamente por Ward, Quantifying the
Foucault, Seguridad, territorio, población. Para el caso novohispano, Véase también: Nacional Financiera, La economía mexicana en ci- World, p. 89. Véase también inegi, Historia del Sistema de Cuentas
es necesario acudir al primer censo realizado bajo estos criterios fras, p. ix y ss., pp. 99-357. Nacionales, p. 28 y ss.
en el siglo xviii, Revillagigedo, Segundo Conde de, Censo de la Nue- 6
Para una comprensión sintética del impacto de la crisis de 1929 15
Como toda institución, las dedicadas a la estadística funcionan
va España 1790. Navarro y Noriega, «Documento para la historia en México, véase Aboites y Loyo, “La construcción del nuevo Esta- como entes reguladores entre el Estado y la sociedad. Para un
de la estadística de la República Mexicana: memoria de la pobla- do”, pp. 616-617. Véase también: Carpentier y Lebrun, Breve historia punto de vista histórico y contemporáneo sobre estas funciones
ción del Reino de la Nueva España». de Europa, p. 513 y ss. de las instituciones, véase Touraine, ¿Podremos vivir juntos? Iguales
2
Para Foucault “Lo importante para nuestra modernidad, es de- 7
Para el caso mexicano, véase Alanís Patiño, “La estadística en el y diferentes, p. 265.
cir, para nuestra actualidad, no es entonces la estatización de la progreso humano”, pp. 75-102. Incluso, para este autor, la estadís- 16
Fuentes, Arellano, Nuevo ensayo político-social de la República Mexi-
sociedad sino más bien […] la ’gubernamentalización’ del Estado. tica en México debía procurar no solo el progreso humano, sino cana 1940-1960.
Vivimos en la era de la gubernamentalidad, descubierta en el si- que también “los estadísticos mexicanos del presente y del futu- 17
Cházaro García, “Portraits for an Exhibition: The Making of a Stat-
glo xviii”. Foucault, Seguridad, territorio, población, p. 137. ro participen […] en la construcción de México donde la riqueza se ical Culture for Public Life in Mexico During the Time of the Direc-
3
En el mundo preindustrial, la estadística fue considerada un ins- halle abundante, repartida equitativamente y usada con talento, ción General de Estadística, 1882-1922”, pp. 89-122.
trumento del poder político no solo para predecir sino, también, donde florezcan la salud física, la cultura y el bienestar espiri- 18
Departamento de la Estadística Nacional, Anuario estadístico de los
para explicar fenómenos. Hacking, La domesticación del azar, p. 257 tual”, p. 102. Estados Unidos Mexicanos, 1923-1924, Vol. ii.
y ss. 8
Sobre la imagen y el sustento del Estado fuerte, véase Migdal, Es- 19
Valdés González Salas, México a través de los censos de población,
4
Véase un ejemplo en Departamento de la Estadística Nacional, tados débiles, Estados fuertes, p. 67 y ss. También: Mitchell, “Sociedad, 1895-2010.
Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos, 1923-1924, Vol. ii, economía y el efecto del Estado”, en Abrams, Philip; Akhil Gupta y Ti- 20
Molina Enríquez, Los grandes problemas nacionales. Véase también:
Censo general de habitantes. mothy Mitchell, Antropología del Estado, Palacios (comp.), p. 157. Orozco. Legislación y jurisprudencia sobre terrenos baldíos, 2 vols.
94 95
G EN EA LO G ÍA
IDENTIDAD
ESPACIAL DE
MÉXICO
“En el espacio leemos el tiempo”.
Friedrich Ratzel
Notas
1
Castro Ibarra, “La identidad espacial de México”, p. 53.
2
Serna, El seductor de la Patria, p. 397.
3
Castro Ibarra, “La identidad espacial de México”, p. 54.
4
Castro Ibarra, “La identidad espacial de México”, p. 55.
5
Miranda Villaseñor, 1968-1982, p. 2.
6
Villalobos Delgado, Recopilación de información en campo para actualizar la carta topográfica
F14D84 Filomeno Mata.
112 113
Carta de Uso del Suelo y Vegetación,
Serie VI, Tuxtla Gutiérrez
Datos técnicos:
Escala 1:250 000 (1 cm en el mapa representa
2500 m en el terreno)
Cobertura Geográfica Regional
Clave: E15-11
Proyección Cartográfica: Universal Transversal
de Mercator (UTM)
Marco de Referencia: ITRF 2008, época
2010.0
Referencia de Alturas: NAVD88
Cubrimiento: 1o Latitud por 2o de Longitud
Ubicación geográfica: Está situada entre las
latitudes 16oN y 17oN y las longitudes 92oWy
94oW
Fecha de edición: 2019
Descripción:
En la carta se representa la información me-
diante colores y pantallas del uso del suelo
agrícola, forestal, pecuario, acuícola, el no-
madismo, y la vegetación de selvas, bosques,
matorrales, pastizales, la vegetación hidrófila,
vegetación secundaria, y otros tipos de vegeta-
ción, la hidrografía, orografía y nombres geo-
gráficos.
La representación topográfica muestra ele-
mentos del terreno (ríos, legunas, presas, loca-
lidades y vías de comunicación entre otros), así
mismo las curvas de nivel muestran las alturas
del terreno, mediante las cuales se pueden in-
trepretar las montañas, valles, volcanes, mese-
tas y sierras.
Los nombres de las poblaciones se represen-
tan en diferentes tamaños acorde a rangos de
población.
Aplicaciones:
La representación de la vegetación y las activi-
dades agrícolas, pecuarias, acuícolas permiten
visualizar regiones productoras de alimentos
para la población, así como la vegetación de
los bosques, selvas, matorrales y otra vege-
taión nos muestran las regiones productoras
de madera, fibras y plantas medicinales para
la población y la industria.
La Carta Uso del Suelo y Vegetación brindará
apoyo en la enseñanza y estudio de las plantas
para los académicos y estudiantes, así como
de utilidad a los gobiernos para el inventario
de los recursos, brindar apoyos económicos, y
técnicos a las actividades agrícolas, pecuarias,
acuícolas, forestales, entre otros.
114
PAT R I M O NI O
40 AÑOS
DE HISTORIA
MATERIAL
Esta sección brinda visibilidad a las colecciones botánicas, petrográficas
paleontológicas, documentales, filmográficas, fotográficas, bibliográfi-
cas, hemerográficas, de imágenes de percepción remota, cartográficas y
museográficas, que conforman los diversos repositorios alojados en recin-
tos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Se trata de un uni-
verso de materiales acumulados a lo largo de cuarenta años de trabajo
continuo de varias generaciones, incluso de las tareas que precedieron a
la fundación del inegi en 1983.
El valor histórico y patrimonial de estos acervos se acrecienta en esta
conmemoración si añadimos una nueva apreciación a cada uno de los ob-
jetos que se resguardan en el inegi. Si de manera personal y colectiva con-
sideramos que cada uno de los ejemplares hace referencia al esfuerzo y al
trabajo individual y de numerosos equipos que han recolectado, estudiado,
Visión de México analizado, catalogado, resguardado y conservado cada uno de los objetos,
Secretaría de la Presidencia podemos incrementar su valor patrimonial y, con ello, su necesidad de ga-
Comisión de Estudios del Territorio rantizar su buen resguardo y perdurabilidad.
Nacional El recorrido visual que se propone en las siguientes páginas es una so-
Realización: Demetrio Bilbatúa
mera mirada a ciertos ejemplares que se han seleccionado de acuerdo con
Director técnico: Fernando Martínez R.
su importancia. En esta página aparece un código QR con el cortometraje
Guión: Mayo Moller
[1971] Visión de México que da cuenta del trabajo de campo de los primeros equi-
pos de exploración, que dieron origen a parte de estas colecciones. En esta
sección, con este mismo recurso digital, se registra el testimonio de quienes
realizan las tareas cotidianas de clasificación, estabilización y custodia de
las colecciones.
119
PATRI MO N I O
Herbario inegi
Adscripción institucional
Dirección General de Geografía y Medio Ambiente.
Dirección General Adjunta de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Dirección de Área Recursos Naturales.
Departamento de Botánica.
Fecha de fundación
El Herbario inegi se fundó en 1975.
Desde 1987 está registrado en el index Herbariorum que es el Directorio
Internacional de los Herbarios activos del mundo.
121
Fundadores Acer binzayedii. Especie de maple nueva para la ciencia. Del bosque me-
El biólogo Francisco Takaki Takaki y el ingeniero Ramón Cardoza. sófilo de las regiones de mayor altitud en el estado de Jalisco.
Mandevilla subsessilis. Especie documentada por primera vez para Aguas-
Origen o procedencia del acervo calientes.
•• Los ejemplares que constituyen el acervo del Herbario inegi son:
•• Producto del trabajo de campo de especialistas en cartografía de uso Instituciones análogas y relación de colaboración
del suelo y vegetación. Se colectan principalmente especies que carac- En México existen cerca de 60 herbarios registrados, la mayoría regiona-
terizan los tipos de vegetación; que aportan información acerca de la les y muy pocos con acervo nacional comparable al del inegi. El Herbario
dinámica de las comunidades; y las que son importantes por su uso inegi tiene interacciones institucionales con ellos.
Durante una exploración de campo en el bosque mesófilo, Durante la revisión de este género por el especialista Leonardo O.
se recolectaron especies de maple (Acer binzayedii, familia Alvarado se encontró un ejemplar que no corresponde a ninguna
Sapindaceae), Juglans, Podocarpus y Pinus en el municipio de especie descrita para México, por lo cual fue señalada como
Talpa de Allende, Jalisco, y entre otras especies se recolectó una nueva especie para Oaxaca. Esta especie no se ha vuelto
Psychotria, la cual al tratar de identificar se detectó que era una a colectar desde hace más de 25 años, por lo que se considera
nueva especie para la ciencia. Los especialistas del grupo, Dr. Atila gravemente amenazada o potencialmente extinta en su hábitat,
Borhidi e Irene García González, la identificaron y describieron con base en el Método de evaluación de riesgo de extinción de las
poniéndole como epíteto específico el nombre de inegi, como un especies silvestres.
reconocimiento al instituto que organiza y realiza expediciones
científicas con el fin de conocer y registrar los recursos naturales. Este ejemplar fue colectado por el biólogo Francisco Takaki,
Esta especie es endémica. personal del Instituto, en 1983 en el municipio de Huajuapan de
León. Está depositado en el Herbario inegi y no existen ejemplares
semejantes en ningún otro Herbario.
124 125
PATRI MO N I O
Colección Científica de
Petrografía
y Paleontología
del inegi
El acervo se integra de una colección de muestras de rocas, minerales y fó-
siles, provenientes de diversos puntos del país. Se trata de una muestra de la
riqueza geológica y mineral de nuestro subsuelo, además de un testimonio
del surgimiento y evolución de diversas especies animales y vegetales en
eras muy lejanas. A diferencia del herbario cuyos especímenes más viejos
datan del siglo xix, aquí hablamos de muestras recolectadas de estratos del
subsuelo que datan de hace miles, millones y hasta miles de millones de
años, más antiguos que la civilización o que el humano mismo.
Adscripción institucional
Dirección General de Geografía y Medio Ambiente.
Dirección General Adjunta de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Dirección de Recursos Naturales.
Departamento de Petrografía.
Fecha de fundación
1968
Fundador
Juan B. Puig de la Parra.
Organización
El acervo está organizado en tres secciones:
Conophyton sp. Tibia de Alamosaurus
•• Tipos de rocas por origen, ígneas, sedimentarias y metamórficas. sanjuanensis Gilmore 1922
•• Minerales metálicos y no metálicos.
•• Fósiles vertebrados e invertebrados, aunque también incluye plantas
fosilizadas.
Colecciones especiales
Colección especial de secciones delgadas, generadas a partir de las rocas
colectadas para la elaboración de la cartografía geológica.
Bornita con calcopirita Ópalo de fuego Yeso Var. rosa del desierto Silice-Geoda Mármol Filita
Malaquita Adamita Yeso Var. rosa del desierto Fluorita Cataclasita Gneis de biotita
130
ROCAS ÍGNEAS FÓSILES
INTRUSIVAS VOLCÁNICAS INVERTEBRADOS VERTEBRADOS PLANTAS
ROCAS SEDIMENTARIAS Turrilites brazoensis Dedo de Iguanodon sp. Helecho con semillas
Caliza espáitca aloquímica Conglomerado ortoconglomerado polimíctico Caliza microcristalina recristalizada Psychopyge elegans Vértebra de ballena Palmera, fósil Eoceno 40 m.a. (General Bravo, N.L.)
132 133
PATRI MO N I O
Centro Integral de
Documentación
(cindoc)
El cindoc fue fundado en 2016 por el entonces Presidente del inegi, Julio
Santaella, y el Director General de Geografía y Medio Ambiente, Carlos
Guerrero Elemen. Los distintos acervos con los que cuenta provienen de la
actual Dirección General de Geografía y Medio Ambiente (dggma) y fueron
transferidos a lo largo del tiempo, hasta conformar el actual centro de docu-
mentación. Los documentos dictaminados con valor histórico provienen del
mismo acervo que dio origen al cindoc.
Acervos
Acervo cartográfico. Es el más consultado por las personas usuarias. Está
conformado por 10,000 cartas de diferentes temas: topografía, geología,
edafología, uso del suelo y vegetación, hidrología de aguas subterrá-
neas, batimetría, así como en escalas impresas (1970-1993 y 1995-2010).
Colecciones especiales
Consiste en 131 cartas topográficas escala 1:10 000, denominadas como
Carta General de la República Mexicana. El proyecto, desarrollado entre 1877
y 1914, estuvo a cargo de la Comisión Geográfica Exploradora y tiene re-
conocimiento de valor histórico.
Adscripción institucional
Dirección General de Geografía y Medio Ambiente.
Dirección de Mejora de la Gestión.
Subdirección de Documentación.
Departamento de Administración del Acervo Documental.
Ejemplares destacados
Papel para esquicios topográficos del ingeniero Agustín Díaz. Es un le-
vantamiento topográfico efectuado por la Comisión Geográfico Explo-
radora en 1884.
La Carta Topográfica Escala 1:250 000 Serie I, elaborada por la Secretaría
Comisión Geográfico Exploradora (1877-1914) grafos mexicanos más destacados de su época. Los objeti-
de Programación y Presupuesto (1976-1982). Son 122 cartas que cubren Papel para esquicios topográficos del ingeniero Agustín Díaz, vos de la Comisión Exploradora fueron realizar cartas gene-
todo el territorio nacional. México, Comisión Geográfica Exploradora, Escala 1: 20 000, rales, de entidades, de reconocimiento, así como temáticas.
Carpeta de la Comisión Geográfica Exploradora. Son cartas a escala reducción de los originales construidos en 1:10 000, 1884. Los esquicios que alberga cindoc se ocupan de representar
1:100 000 que corresponden a un levantamiento de 1877 a 1914. Cuernavaca y la Serranía del Ajusco-Chichinautzin. El em-
La Comisión Geográfico Exploradora fue creada por el pre- blema de la Comisión Geográfico Exploradora ocupa un lu-
sidente Porfirio Díaz en 1877 durante su primer periodo de gar privilegiado en esta colección.
gobierno pues, según Bernardo García Martínez, no existía
Izquierda: ningún mapa de la república preciso y moderno.
Cámara Klimsch completa, cindoc. El esquicio topográfico es un formato en el que se regis-
tra el itinerario (o esquicio) de un camino o sendero trazado
Páginas siguientes 138-139:
sobre papel por un explorador y que se resguardaba en una
Izquierda arriba:
cartera de campo. En el siglo xix, estas expediciones se reali-
Stereosimplex IIc Galileo 2, cindoc. zaban a caballo por equipos especializados. En estos docu-
mentos se registraban —en forma uniforme y procurando el
Derecha arriba: uso de las mismas categorías— meridianos, latitudes, lon-
Original de Edición. Tanque gitudes, valor de coordenadas y diferencias de nivel. Se con-
de Dolores, cindoc. signaban barrancas, ríos, cerros, casas, cerros, valles, serra-
nías, curvas de nivel, en una escala de 1:20 000 o 1:50 000.
Izquierda y derecha abajo:
El cindoc resguarda, entre sus piezas más relevantes, los
Personal trabajando mapas en esquicios trazados por Agustín Díaz Rivero, uno de los topó-
la mesa de luz.
136 137
138 139
PATRI MO N I O
Archivo
Aerofotográfico
Histórico
La fotografía es un invento del siglo xix, en tanto que la aviación lo es del si-
glo xx. La combinación de ambas no solo abrió posibilidades a los usos béli-
cos, sino que también permitió a los geógrafos, viajeros e historiadores cap-
turar la superficie del mundo desde el punto de vista de las aves. En México
no fue la excepción, y ya se tomaron fotografías aéreas desde la época de
la Revolución, aunque la aerofotografía tuvo su momento más importante
después de concluida la Segunda Guerra Mundial y fue empleada cada vez
más para fines cartográficos, reconocimiento de cultivos, estudios del creci-
miento de la población, conocimiento de desastres, etcétera.
El Acervo Aerofotográfico Histórico se encuentra ubicado en el Edificio
Sede del inegi, en Aguascalientes. Está conformado por 4,483 botes conte-
nedores de fotografías aéreas analógicas en diferentes escalas y especifica-
ciones, así como de vuelos especiales en áreas afectadas por desastres. Tam-
bién resguarda fotografías en blanco y negro de 1967 a 2005 y fotografías a
color de 2005 a 2010, así como un vuelo especial de 1953, donado por una
compañía estadounidense. Dicho acervo está resguardado en la Filmoteca,
un espacio con las condiciones óptimas de temperatura y humedad relativa
para preservarlo del deterioro que puede sufrir por el paso del tiempo. Des-
de 2013 está en proceso de digitalización.
Adscripción institucional
Dirección General de Geografía y Medio Ambiente.
Dirección General Adjunta de Información Geográfica Básica.
Dirección de Tratamiento de Imágenes.
Subdirección de Procesamiento Fotogramétrico.
Departamento de Digitalización del Acervo Aerofotográfico.
141
Fecha de fundación
Los materiales que integran el acervo fueron captados de 1967 a 2010; y
en 2012 se integraron en un área para su preservación; el 30 de abril de
2014 el Comité de Valoración Documental dictaminó al Acervo Aerofo-
tográfico con un reconocimiento de valor histórico y el 6 de octubre de
2014 fue registrado como Memoria del Mundo de México, por la unesco
y el Comité Mexicano de Memoria del Mundo. El reconocimiento de su
valor histórico le permite formar parte del acervo del Archivo Histórico
del inegi.
Fundadores
Comisión de Estudios del Territorio Nacional (cetenal), Dirección General
de Estudios del Territorio Nacional (detenal).
Organización
Se cuenta con 4,483 botes contenedores de fotografías aéreas analógicas
en 324 estantes que corresponden a 12 módulos, clasificados con base en
el Cuadro General de Clasificación Archivística e integrados en el Inven-
tario General del Archivo Histórico del inegi.
144 145
PUERTO DE GUAYMAS, 1995 Escala de vuelo: 1:75,000 Dirección General Adjunta de Información
Rollo: 1248/95 Geográfica Básica GUADALAJARA EXPLOSIONES, Línea: 1 Dirección General de Geografía y Medio
Bote: 334 sa Dirección de Tratamiento de Imágenes Foto: 4 Ambiente
PRODUCTO
Subdirección de Procesamiento
1992 Escala de vuelo: 1:5,000 Dirección General Adjunta de Información
Fotografía aérea (vertical)
ENTIDAD QUE TOMÓ EL PRODUCTO Fotogramétrico Rollo: 778/93-I Geográfica Básica
DESCRIPCIÓN Instituto Nacional de Estadística y Geografía Departamento de Digitalización del Acervo PRODUCTO Bote: 691 ve Dirección de Tratamiento de Imágenes
Vuelo sinfa alto Coordinación de Fotografía Aérea Aerofotográfico Fotografía aérea (vertical) Subdirección de Procesamiento
Carta: G12-02 Departamento de Operaciones Aéreas ENTIDAD QUE TOMÓ EL PRODUCTO Fotogramétrico
Estado: Sonora RESGUARDADO DESCRIPCIÓN Instituto Nacional de Estadística y Geografía Departamento de Digitalización del Acervo
Fecha de la toma del vuelo: octubre 1995 LUGAR DE ELABORACIÓN (IMPRESIÓN) Acervo Aerofotográfico Histórico del Vuelo especial Guadalajara explosiones Coordinación de Fotografía Aérea Aerofotográfico
Película: Blanco y negro Instituto Nacional de Estadística y Geografía Instituto Nacional de Estadística y Carta: F13-12 Departamento de Operaciones Aéreas
Línea: 59 Dirección General de Geografía y Medio Geografía Estado: Jalisco RESGUARDADO
Foto: 2 Ambiente Fecha de la toma del vuelo: Abril 1992 LUGAR DE ELABORACIÓN (IMPRESIÓN) Acervo Aerofotográfico Histórico del Instituto
Película: Blanco y negro Instituto Nacional de Estadística y Geografía Nacional de Estadística y Geografía
146 147
VOLCÁN POPOCATÉPETL Foto: 13 Dirección General Adjunta de Información
Escala de vuelo: 1:50,000 Geográfica Básica
(CRÁTER), 2000 Rollo: 1548/01 Dirección de Tratamiento de Imágenes
Bote: 1326 ve Subdirección de Procesamiento
PRODUCTO Fotogramétrico
Fotografía aérea (vertical) ENTIDAD QUE TOMÓ EL PRODUCTO Departamento de Digitalización del Acervo
Instituto Nacional de Estadística y Geografía Aerofotográfico
DESCRIPCIÓN Coordinación de Fotografía Aérea
Vuelo especial volcán Departamento de Operaciones Aéreas RESGUARDADO
Carta: E14-02 Acervo Aerofotográfico Histórico del
Estado: Edo. Mex. LUGAR DE ELABORACIÓN (IMPRESIÓN) Instituto Nacional de Estadística y
Fecha de la toma del vuelo: Diciembre 2000 Instituto Nacional de Estadística y Geografía Geografía
Película: Blanco y negro Dirección General de Geografía y Medio
Línea: 3 Ambiente
148
PATRI MO N I O
Mapoteca
Digital
[inegi.org.mx/app/mapas/]
Fotomapa escala 1:20 000 El acervo de la Mapoteca Digital está conformado por conjuntos de datos
correspondiente al puerto de Lázaro en formato vectorial e imágenes cartográficas según tipo de carta: topográ-
Cárdenas, Michoacán, Secretaría de
ficas, geológicas, climas, hipsográfica y batimétrica, catastral, fisiografía,
Programación y Presupuesto, 1981,
Mapoteca Digital inegi. hidrología, humedad en el suelo, urbanas, temperaturas, uso potencial, uso
de suelo y vegetación, zonas hidrogeológicas, edafológicas, geoestadística,
Geomediana Landsat 7,8 del periodo marco geoestadístico, modelos digitales de elevación e hidrográfica, entre
ilustrado con una combinación de otras. Está integrado por más de 214,869 archivos descargables.
bandas de infrarrojo correspondiente Los primeros conjuntos de datos vectoriales del Instituto fueron publi-
al año 2021 del índice: MX_014012. cados en formato electrónico desde 2012. En marzo de 2013 se incorporaron
Representando aquí el puerto
las primeras cartas topográficas digitalizadas de la Serie I. Las cartas impre-
de Lázaro Cárdenas, Michoacán,
Mapoteca Digital inegi. sas que se digitalizaron forman parte del acervo de la Biblioteca Emilio Ala-
nís Patiño.
Índice de Clasificaciones de Agua La digitalización de mapas y cartas no solo los protege de la manipula-
Superficial desde el Espacio (icase) ción física y, por consiguiente, del deterioro, sino que permite a más perso-
Landsat del periodo correspondiente nas usuarias el acceso a los contenidos, sin importar el lugar desde donde
al año 2021 del índice: MX_014012. haga la consulta. Otra ventaja es la consulta detallada de la información.
Representando aquí la presa del
Los mapas impresos están llenos de detalles, a veces visibles solo con el uso
Infiernillo, Michoacán, Mapoteca
Digital inegi. de iluminación especial y/o lentes de aumento. En cambio, los mapas digi-
talizados, debido a su buena definición en pixeles, permiten dichos acerca-
mientos, verificación de detalles, reproducción parcial de las cartas, edición,
etcétera.
150 151
Adscripción institucional
Dirección General de Comunicación, Servicio Público de Información y
Relaciones Institucionales.
Dirección General Adjunta de Difusión y Servicio Público de Información.
Dirección de Servicios de Información.
Subdirección de Información Estadística y Geográfica.
Departamento de Difusión de Información Sociodemográfica.
Fecha de fundación
Octubre de 2012.
Fundador
Juan Felipe Nieto Romero
Colecciones especiales
Cartas topográficas, escala 1:50 000, Serie I, digitalizadas.
Simbología Describe los símbolos que se han elegido para representar los
elementos del espacio geográfico que la carta busca ilustrar.
152 153
AMECAMECA - CARTA GEOLÓGICA - 1:50 000 - 1979 HUEJOTZINGO- CARTA GEOLÓGICA- 1:50000 - 1984
Tema: Geología Descripción inegi: Información acerca del origen, clasificación y edad Tema: Geología Descripción inegi: Información acerca del origen, clasificación y edad
Colección: Cartas Geológicas de las rocas. Según la escala, contiene información acerca de fallas, Colección: Cartas Geológicas de las rocas. Según la escala, contiene información acerca de fallas,
Entidad federativa: México fracturas, volcanes, minas y zonas hidrotermales entre otras. Indica la Entidad federativa: Puebla fracturas, volcanes, minas y zonas hidrotermales, entre otras. Indica la
Municipio: Amecameca existencia de minerales metálicos y no metálicos que se explotan eco- Municipio: Huejotzingo existencia de minerales metálicos y no metálicos que se explotan eco-
Edición: 1979 nómicamente. Útil en la exploración minera, petrolera y de aguas subte- Edición: 1983 nómicamente. Útil en la exploración minera, petrolera y de aguas subte-
Formato: Electrónico rráneas, ubicación de explotación de minerales y rocas, construcción de Formato: Electrónico rráneas y también para la ubicación de explotación de minerales y rocas,
Escala: 1:50 000 obras civiles, planeación, ordenamiento territorial e investigación. Escala: 1:50 000 construcción de obras civiles, planeación, ordenamiento territorial e
Clave carta: E14B41 Clave carta: E14B42 investigación.
Interpretación: En el lado este del mapa se observan los edificios volcá- Proyección: Universal Transversa de Mercator
Proyección: Universal Transversa de Mercator nicos que constituyen al Parque Nacional Izta-Popo. A la falda de estos, Interpretación: Al oeste de este mapa se ubica el Parque Izta-Popo. Des-
Coordenadas: O 98°20 - O 98°40 / N 19°00 - N
Coordenadas: O 98°40 - O 99°00 / N 19°00 - N la población de Amecameca está asentada en un valle conformado por tacan los volcanes Popocatépetl e Iztaccíhuatl, dispuestos en dirección
19°15
19°15 suelos de aluvión. norte-sur. En el este se encuentra la población de Huejotzingo, en una
Fotografía: Color
Fotografía: Color Enlace: Mapa (inegi.org.mx) zona de Toba Andesítica.
Enlace: Mapa (inegi.org.mx)
154 155
GUADALAJARA - CARTA DE AGUAS SUBTERRÁNEAS - 1:250 000 - 1981 MONTERREY - CARTA GEOLÓGICA - 1:50 000 - 1977
Tema: Hidrología Descripción inegi: Este producto se concibió para atender demandas Tema: Geología Descripción inegi: Información acerca del origen, clasificación y edad
Colección: Cartas de Hidrología, Aguas de información con referencia geográfica acerca de unidades geohi- Colección: Cartas Geológicas de las rocas. Según la escala, contiene información acerca de fallas,
Subterráneas Serie I drológicas, áreas de veda, concentraciones de pozos, dirección del flu- Entidad federativa: Nuevo León fracturas, volcanes, minas y zonas hidrotermales entre otras. Indica
Entidad federativa: Jalisco, Guanajuato, jo subterráneo. También se creó para echar mano de muestreados y Municipio: Monterrey la existencia de minerales metálicos y no metálicos que se explotan
Michoacán de Ocampo aprovechamientos ubicados y no muestreados (pozos, norias y manan- Edición: 1977 económicamente. Útil en la exploración minera, petrolera y de aguas
Edición: 1981 tiales). El diseño conceptual con el que se genera la información la hace Formato: Electrónico subterráneas, ubicación de explotación de minerales y rocas, construc-
Formato: Electrónico apropiada para manejarse en Sistemas de Información Geográfica o en Escala: 1:50 000 ción de obras civiles, planeación, ordenamiento territorial e investi-
Escala: 1:250 000 Sistemas de Cartografía asistida por computadora. Los datos son aptos Clave carta: G14C26 gación.
Clave carta: F13-12 para aplicarse en el desarrollo de proyectos de cobertura regional en di- Proyección: Universal Transversa de Mercator
Proyección: Universal Transversa de Mercator versos campos en los que la información sobre la posición y distribución Coordenadas: O 100°00 - O 100°20 / N 25°30 Interpretación: Se aprecia la Sierra Madre Oriental, predominante-
Coordenadas: O 102°00 - O 104°00 / N 20°00 de los fenómenos geográficos es esencial. - N 25°45 mente sedimentaria, cercana a la ciudad de Monterrey, en la que se de-
- N 21°00 Fotografía: Color staca la presencia del Cerro de la Silla, en el cuadrante suroeste, en una
Fotografía: Color Interpretación: En esta carta se observa la distribución de diferentes Enlace: Mapa (inegi.org.mx) dirección noroeste-sur. Monterrey se ubica en la esquina noroeste y se
Enlace: Mapa (inegi.org.mx) unidades geohidrológicas que determinan las características del agua conecta con Cadereyta Jiménez en la parte este. Ambas poblaciones es-
subterránea y su posibilidad de extracción. En 1981, Guadalajara y su tán asentadas en un suelo de aluvión.
conurbación se localizaban en el cuadrante noroeste. A su alrededor
había una zona de veda.
156 157
JUCHITÁN - CARTA GEOLÓGICA - 1:50 000 - 1984 CULIACÁN - CARTA CLIMATOLÓGICA - 1:250 000 - 1992
Tema: Geología Descripción inegi: Información acerca del origen, clasificación y edad Tema: Climatología Descripción inegi: Este tipo de producto se ha desarrollado para atender
Colección: Cartas Geológicas de las rocas. Según la escala, contiene información acerca de fallas, Colección: Cartas de Efectos Climáticos la creciente demanda de información en formato digital, en la que se
Entidad federativa: Oaxaca fracturas, volcanes, minas y zonas hidrotermales entre otras. Indica la Regionales. Primer período representen los elementos más importantes que configuran el clima en
Municipio: Juchitán de Zaragoza existencia de minerales metálicos y no metálicos que se explotan eco- Entidad federativa: Sinaloa, Durango la República Mexicana en dos capas de información: una para cubrir las
Edición: 1984 nómicamente. Útil en la exploración minera, petrolera y de aguas subte- Edición: 1992 condiciones climáticas del periodo mayo-octubre y otra para las condi-
Formato: Electrónico rráneas, ubicación de explotación de minerales y rocas, construcción de Formato: Electrónico ciones climáticas del periodo noviembre-abril.
Escala: 1:250 000 obras civiles, planeación, ordenamiento territorial e investigación. Escala: 1:250 000
Clave carta: D15-1 Clave carta: G13-10 Interpretación: En esta carta climatológica se observa que la zona de la
Proyección: Universal Transversa de Mercator Interpretación: Esta carta exhibe la gran diversidad geológica que exis- Proyección: Universal Transversa de Mercator costa es la parte más cálida, con menor cantidad de precipitación y, por
Coordenadas: O 94°00 - O 96°00 / N 15°45 - N te en torno al Istmo de Tehuantepec, tanto de rocas ígneas, como sedi- Coordenadas: O 106°00 - O 108°00 / N 24°00 ello, con menor incidencia anual de lluvias. Conforme se avanza al oeste
17°00 mentarias y metamórficas. - N 25°00 y hacia al este se distingue que el clima se torna más frío, con mayor can-
Fotografía: Color Datum: NAD27 tidad de precipitación y con más días de lluvia al año.
Enlace: Mapa (inegi.org.mx) Fotografía: Color
Enlace: Mapa (inegi.org.mx)
158 159
PATRI MO N I O
Archivo Histórico
inegi, Aguascalientes
Biblioteca Emilio Alanís Patiño
Este acervo se integra por 7,085 documentos dictaminados con valor his-
tórico, como publicaciones, folletos, carteles, tabulados, fotografías, expe-
dientes, etcétera. El material más antiguo data de 1859. Se encuentra orga-
nizado por series documentales establecidas en los Cuadros Generales de
Clasificación Archivística e integrados en el Inventario General del Archivo
Histórico del inegi.
Adscripción institucional
Dirección General de Administración.
Dirección General Adjunta de Recursos Materiales y Servicios Generales.
Dirección del Sistema Institucional de Archivos.
Subdirección de Archivo Histórico.
Fecha de fundación
En 2013 se dictaminaron, con reconocimiento de valor histórico, tabula-
dos de registros administrativos, primer material documental del Archi-
vo Histórico del inegi. El acervo comenzó a integrarse en un espacio adap-
tado para el recinto de Archivo Histórico de la Ciudad de Aguascalientes,
en el Edificio Sede del inegi. En 2015, fue trasladado al basamento de la
Biblioteca Emilio Alanís Patiño, sede actual. La documentación dictami-
nada proviene de distintas unidades y áreas administrativas del inegi que
la tenían bajo su resguardo.
Fundadores
El doctor Eduardo Sojo Garza Aldape y el licenciado Víctor Manuel Ro-
dríguez Silva.
160 161
Colecciones especiales
Se tiene una muestra representativa de materiales de eventos censa-
les, encuestas, así como tabulados con información de registros admi-
nistrativos.
Ejemplares destacados
•• Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística de 1859 (publi- Don Emilio Alanís Patiño, acompañado
cación más antigua). por su esposa, en la ceremonia de
•• Censo General de la República Mexicana. Verificado el 20 de octubre de 1895. develación de la placa de la calle
•• Anuario Estadístico de la República Mexicana de 1897. que lleva su nombre en la Ciudad de
Aguascalientes.
Instituciones análogas y relación de colaboración
Página opuesta:
a) Convenio entre el inegi y el Archivo General de la Nación, firmado en
Diversas tareas de estabilización y
2017. conservación documental realizada por
b) Convenio de Colaboración entre la Oficina de la Presidencia de la Re- el personal dedicado a su preservación
pública y el inegi, firmado en 2021. en el Archivo Histórico.
162 163
PATRI MO N I O
Biblioteca
Emilio Alanís Patiño
El acervo está conformado por las publicaciones generadas por el inegi y los
organismos que le antecedieron. También incluye libros sobre economía,
historia, matemáticas, estadística, administración y literatura, entre otros.
Los 689 volúmenes que integran el acervo se encuentran organizados en
la colección inegi y el Acervo general. Se conformó con las colecciones im-
presas que ya existían de la Dirección General de Difusión, de la Dirección
de Capacitación y de las distintas áreas del Instituto. Hay además una colec-
ción especial: la de Don Emilio Alanís Patiño.
Cabe señalar que la biblioteca toma su nombre en honor a Emilio Ala-
nís Patiño, un destacado especialista en estadística, demografía, economía,
planeación y desarrollo agrícola, así como reforma agraria y comercio. Aten-
to siempre a las estadísticas, planteó reglas y recomendaciones con el fin de
aprovechar de la mejor manera las estadísticas oficiales, de las cuales se le
considera un pionero. Fue precursor en el rescate de la historia de las esta-
dísticas. Impulsó la Ley Federal de Estadística de 1939, el cálculo inicial del
ingreso nacional y el primer censo ejidal.
En 1939, durante su gestión como Director de Estadística, decidió que se
efectuaran siete censos nacionales que debían levantarse un año después:
edificios, de población, agrícola-ganadero, ejidal, industrial, comercial y de
transportes.
Adscripción institucional
Dirección General de Comunicación.
Servicio Público de Información y Relaciones Institucionales.
Dirección de Servicios de Información.
Subdirección de Atención a Usuarios.
Departamento de Administración de la Biblioteca Emilio Alanís Patiño.
164 165
Fecha de fundación
27 de mayo de 2002.
Fundador
Juan Felipe Nieto Romero. Recorrido por las instalaciones de
la Biblioteca Emilio Alanís Patiño
realizado por familiares de don Emilio
Ejemplares o especímenes destacados:
y funcionarios públicos a principios de
•• Publicaciones impresas de la Dirección General de Estadística de prin- este siglo. Documentos y ejemplares
cipios del siglo xx. de su acervo personal que donó al inegi
•• Originales de Don Emilio Alanís Patiño. para su preservación.
166 167
PATRI MO N I O
Biblioteca
Digital
[inegi.org.mx/app/publicaciones/]
Adscripción institucional
Dirección General de Comunicación, Servicio Público de Información y
Relaciones Institucionales.
Dirección General Adjunta de Difusión y Servicio Público de Información.
Dirección de Servicios de Información.
168 169
Subdirección de Información Estadística y Geográfica. •• Cronología de la estadística en México (1521-2015).
125 AÑOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL PRECURSORES DE LAS ESTADÍSTICAS
Departamento de Difusión de Información Sociode- •• Época moderna Siglos xvii y xviii. Historia de la estadís-
DE ESTADÍSTICAS 1882-2007 OFICIALES EN MÉXICO
mográfica. tica mundial.
•• Antología de documentos estadísticos del siglo xx.
Fecha de fundación •• Precursores de las estadísticas oficiales en México.
Marzo de 2003. •• 125 años de la Dirección General de Estadística 1882-
2007.
Fundador •• Catálogo de documentos históricos de la estadística en
Tema: Estadística
Juan Felipe Nieto Romero México. Siglos xvi-xix. Edición: 2009
•• Estadísticas Históricas de México. Cobertura temporal: 1882-2007
Desglose geográfico: Nacional
Ejemplares o especímenes destacados •• Los cien primeros años. Dirección General de Estadís- ISBN: 978-607-494-094-7
Formato: Electrónico Tema: Estadística
•• Estadísticas Históricas de México. tica. Cobertura geográfica: No aplica Edición: 2011
•• Primer Censo de Población de la Nueva España. 1790. •• Estados Unidos Mexicanos. Cien años de censos de po- Periodicidad: No determinada Desglose geográfico: Nacional
Primera edición: 1994 ISBN: 978-607-494-260-7
Censo de Revillagigedo. Un censo condenado. blación. Formato: Electrónico
El inegi presenta en esta publicación la historia de la Dirección General Como parte de las actividades de rescate y divulgación de la historia
de Estadística, dado que es una de las instituciones más antiguas del de las estadísticas oficiales en México, el Instituto Nacional de Estadís-
sector público de nuestro país, desde su creación en 1882 ha cumplido tica y Geografía (inegi) pone a disposición del público interesado esta
con una importante función social, de la cual dan testimonio sus pu- publicación qu aborda la vida y obra de sus precursores, es decir, aque-
blicacions y memorias. llos personajes que desde los ámbitos académico o institucional han
impulsado el desarrollo de las estadísticas oficiales, mediante la intro-
ducción de nuevas ideas o prácticas en la manera de hacer estadísticas.
PRIMER CENSO DE LA NUEVA ESPAÑA 1790. 1ER CENSO DE POBLACIÓN DE LA NUEVA ANTOLOGÍA DE DOCUMENTOS ÉPOCA MODERNA SIGLOS XVII Y XVIII.
CENSO DE REVILLAGIGEDO. ESPAÑA. 1790. CENSO DE REVILLAGIGEDO. ESTADÍSTICOS DEL SIGLO xx HISTORIA DE LA ESTADÍSTICA MUNDIAL
UN CENSO CONDENADO UN CENSO CONDENADO
Tema: Estadística
Colección: Historia de la
estadística mundial
Edición: 2016
Tema: Estadística Desglose geográfico: Nacional
Edición: 2010 Tema: Estadística ISBN: 978-607-739-533-1
Tema: Estadística Formato: Electrónico
Cobertura temporal: 1790 Edición: 1977 Edición: 2011
Desglose geográfico: Estatal Cobertura temporal: 1790 Número: 3
Desglose geográfico: Nacional
ISBN: 978-607-494-102-9 Desglose geográfico: Estatal Formato: Electrónico
Formato: Electrónico Formato: Electrónico
Esta tercera entrega de la Historia de la estadística mundial aborda la
El presente trabajo describe y sugiere algunas relaciones y conclusio- El presente trabajo describe y sugiere algunas relaciones y conclusio- Este trabajo da continuidad al catálogo de documentos históricos de Época Moderna en sus siglos xvii y xviii, periodo en el que se configura
nes emanadas de los datos numéricos obtenidos durante el Censo de nes emanadas de los datos numéricos obtenidos durante el Censo de la estadística en México (siglos xvi-xix) editado por el inegi en 2005. Su la estadística en la doble acepción con la que la conocemos en la ac-
1790, como una contribución para fijar con mayor nítidez el proceso 1790, como una contribución para fijar con mayor nítidez el proceso propósito es mostrar la evolución de los productos estadísticos du- tualidad: como disciplina académica con sustento científico, y como
demográfico del país en vísperas de la guerra civil iniciada en 1810 demográfico del país en vísperas de la guerra civil iniciada en 1810 rante el siglo xx, tanto en la Dirección General de Estadística (dge), el disciplina de Estado, encaminada a la cuantificación de los hechos
considerando que el monto de la población es uno de los factores que considerando que el monto de la población es uno de los factores que Departamento de la Estadística Nacional (den) y el Instituto Nacional que le son importantes.
habrán de analizarse para explicar nuestro desarrollo histórico. habrán de analizarse para explicar nuestro desarrollo histórico. de Estadística, Geografía e informática.
170 171
PATRI MO N I O
Archivo de
Concentración
del inegi
Adscripción institucional
Dirección General de Administración.
Dirección General Adjunta de Recursos Materiales y Servicios Generales.
172 173
Dirección del Sistema Institucional de Archivos.
Subdirección de Archivo de Concentración.
Fecha de fundación
En 2004.
Fundador
Área Coordinadora de Archivos.
Ejemplares destacados
Los expedientes versan sobre temas destacables como son:
•• Documentación Contable.
•• Convenios del inegi con instituciones Públicas y Privadas.
•• Resultados de las actividades del Comité de Valoración Documental.
•• Dictámenes de documentación con valor histórico.
•• Documentación del seguimiento de las actividades de Censos y En-
cuestas.
•• Cuestionarios con información sociodemográfica, económica, de go-
bierno, seguridad pública y justicia.
Colecciones especiales
•• Archivo Histórico Ciudad de México, que consta de 947 documentos
dictaminados como históricos pertenecientes a la Dirección Regional
Centro. Actualmente se encuentran en resguardo temporal en Aguas-
calientes.
•• Mapoteca, con 25,531 cartas.
Ejemplares destacados
•• Colección Gilberto Loyo.
•• Diccionario Geográfico Histórico y Biográfico de los Estados Unidos Mexica-
nos, Antonio García Cubas. Oficina Tipográfica de la Secretaría de Fo-
mento, 1891c, 5 tomos.
•• Boletín de Agricultura Minería e Industrias, 1891-1896.
•• Censo General de la República Mexicana 1895. Verificado el 20 de octubre de
1895, Ministerio de Fomento, Dirección General de Estadística.
•• Revista de Estadística, 1938-1978.
Arriba:
Antonio García Cubas, Diccionario
Geográfico, Histórico y Biográfico
de los Estados Unidos Mexicanos,
Colección, México, Antigua
Imprenta de Murguía, 1888.
Derecha:
Algunos ejemplos de la colección
histórica que forma parte de la
Biblioteca Gilberto Loyo.
178 179
PA N O RA MA
PAISAJE
ESTADÍSTICO
INEGI
La sincronización con el presente ha generado una actualización cotidia-
na del inegi respecto a sus materias de estudio. Esta fuerte conexión se
concreta con la redefinición y ampliación de temas estadísticos y supone,
también, una adaptación constante a la gama de posibilidades tecnológi-
cas de representación geográfica que impone la compleja realidad nacio-
nal y mundial. En este apartado se dibuja un panorama del universo es-
tadístico del inegi con las variantes que han ocurrido en los últimos años.
Se cuenta y se representan diversos planos del trabajo en ese mundo de
probabilidades que se construye y deconstruye, de tal suerte que se do-
cumenta cómo y quiénes definen temas y cuantifican acciones dentro y
fuera del instituto.
Las infografías sintetizan aspectos diversos de las actividades del inegi,
tales como la vida institucional, el funcionamiento del Instituto en su órbita
de relaciones con las Unidades del Estado, el Sistema de Cuentas Naciona-
les, el Género, la accesibilidad de la información y las relaciones internacio-
nales. También se hace un recuento global con la infografía intitulada “Es-
tadística de la estadística”.
Para la construcción de estos paisajes cuantitativos se ensamblaron
ciertas áreas de la institución con sus tareas y productos para explicar su
intervención en los fenómenos que atienden desde su particular perspecti-
va. En esta concurrencia se dibujó un paisaje, se trazó un diagrama y de esta
forma se integró un sistema. Alrededor de esta representación se registra-
ron los rasgos más relevantes para explicar su funcionamiento y, en algunos
casos, se les dotó de historicidad con una línea del tiempo. Visualmente se
construyó un universo estadístico, con un cariz cualitativo, útil para recons-
truir la persistencia, adaptabilidad y mutación de las actividades de nuestra
institución.
181
Los inmuebles
del INEGI Edificio Balderas Ubicación de
Desde su creación en 1983, el inegi ocupó el in- El primer edificio las Oficinas
mueble ubicado en la avenida Balderas 71, en ocupado por el INEGI temporales
la Ciudad de México. A partir de 1940, este es-
pacio, conocido como la “Catedral de los núme-
del INEGI
Avenida Balderas 71,
ros”, albergó a la Dirección General de Estadística. Colonia Centro (Área 4), durante el Censo
Actualmente es la sede de la Dirección Regional 06040, Cuauhtémoc, de Población y
Centro y de la Biblioteca Gilberto Loyo. Ciudad de México, Vivienda 2020
Las 10 Direcciones Regionales y 34 Coordina- entre: Calle Artículo
ciones Estatales se crearon desde 1983. Derivado 123 y Avenida Morelos. Actualmente, el INEGI
de los sismos de 1985, se inició el éxodo a Aguas- utiliza 109 inmuebles a
calientes. La construcción del Edificio Sede con- nivel nacional, lo que
cluyó en 1989. El diseño del edificio, inspirado representa una superficie
en las pirámides prehispánicas, estuvo a cargo de 331.2 mil m2. El Instituto
del arquitecto Alejandro Caso Lombardo y se en- es propietario de 16 de
cuentra en un área de 7.5 hectáreas. estos edificios y arrienda
Actualmente, el inegi utiliza 109 inmuebles a Edificio Sede 93. Cabe resaltar que el
número de inmuebles Oficina Enlace
nivel nacional, lo que representa una superficie Proyectado por el
que utiliza el Instituto
de 331.2 mil m2. El Instituto es propietario de 16 de arquitecto Alejandro puede incrementar en CDMX
estos edificios y arrienda 93. Cabe resaltar que el
Caso Lombardo años censales. En 2020,
número de inmuebles que utiliza el Instituto pue- por ejemplo, con motivo Avenida Patriotismo
de incrementarse en años censales. En 2020, por del Censo de Población y 711 Edificios A y C,
Avenida Héroe de
ejemplo, con motivo del Censo de Población y Vi- Vivienda, el INEGI utilizó Colonia San Juan,
Nacozari Sur 2301,
vienda, el inegi utilizó 2,530 inmuebles para realizar 2,530 inmuebles para 03730, Benito Juárez,
Fraccionamiento
todas las actividades operativas de este ejercicio. realizar todas las Ciudad de México,
Jardines del Parque,
actividades operativas entre: Calles Rubens
20276, Aguascalientes.
2,530 Inmuebles utilizados
por el INEGI en 2020
de este ejercicio. y Holbein, Calle
Augusto Rodin.
Actualmente, el INEGI utiliza 109 inmuebles Una superficie de 331.2 mil m2 De los 109 inmuebles del INEGI 16 edificios son propios y 93 están arrendados
INEGI Dirección INEGI Dirección INEGI Dirección Coordinación INEGI INEGI Coordinación INEGI Coordinación INEGI, Coordinación INEGI Dirección INEGI Coordinación
Regional Occidente Regional Sureste Regional Noroeste Estatal Chiapas La Casona México Oriente Estatal Nayarit Estatal de Baja Regional Norte Estatal Coahuila
California Sur
Avenida 16 de Calle 60 número 378 A, Calle Ignacio Comonfort Libramiento Norte Calle 60 378 , Colonia Avenida Baja California Avenida de los Calle Selenio 107 Oriente, Boulevard José Musa de
Septiembre 670, Colonia Mérida Centro, 109 interior 2, Cuarto Poniente 3850 , Colonia Mérida Centro, 97000, (Eje 3 Sur) 272, Colonia Insurgentes Poniente Calle Mariano Abasolo Fraccionamiento Ciudad León 1210, Colonia los
Barrio Mexicaltxingo, 97000, Mérida, Yucatán, Nivel, Zona Industrial Plan de Ayala, 29020, Mérida, Yucatán, entre: Hipódromo, 06100, 77, Colonia Tepic Centro, 3510, Colonia Pueblo Industrial, 34208, Pinos, 25198, Saltillo,
44180, Guadalajara, entre: Calles 41 y 39, Proyecto Río Sonora, Tuxtla Gutiérrez, Calles 41 y 39, Calle 58. Cuauhtémoc, Ciudad 63000, Tepic, Nayarit, Nuevo, 23060, La Paz, Victoria de Durango. Coahuila de Zaragoza.
Jalisco. Calle 58. 83270, Hermosillo, Chiapas. de México, entre: entre: Calles Puebla Sur Baja California Sur,
Sonora, entre: Calle Avenida Nuevo León y Veracruz Sur, Calle entre: Calles Jalisco
Galeana y Cultura. y Calle Culiacán, Calle Eulogio Parra Poniente. y Oaxaca.
Quintana Roo.
182 183
Recursos Las estadísticas con
2005
Humanos Años con perspectiva de género Encuentro
2006
en el INEGI 2007 ejercicio censal Internacional
Las estadísticas con perspectiva de género son
2008 aquellas que reflejan las diferencias y desigual- de Estadísticas
En 1983, el inegi se conformó como una Oficina 2009
2005 Conteo de dades en la situación de mujeres y hombres en de Género
Nacional de Estadística innovadora al integrar el Población y Vivienda todos los ámbitos de la vida (Naciones Unidas,
2010
quehacer estadístico con los aspectos geográfi-
2011 2007 Censo 2006). En las estadísticas de género, los datos 48 países
cos de nuestro país. tienen las siguientes características: participantes.
Sin embargo, esto no hubiera sido posible sin 2012 Agropecuario
las 611 mil personas que han formado parte del
Instituto en sus cuarenta años de historia.
2013 2010 Censo de •• Se recogen y presentan por sexo como clasifi-
cación primaria.
86 ponencias sobre
2014 Población y Vivienda trabajo remunerado,
2015 •• Reflejan cuestiones de género. trabajo no remunerado
2013 Censo de y uso del tiempo.
2016 Escuelas, Maestros y •• Se basan en conceptos que reflejan adecua-
2017 Alumnos damente la diversidad de mujeres y hombres.
79 ponencias sobre
2018 •• Son recolectados considerando los estereoti- violencia contra las
2019
2014 Censos pos, los factores sociales y culturales. mujeres.
Económicos
2020 48 Ponencias sobre
2021 2015 Encuesta Institucionalizar la perspectiva de género permi- población indígena y
Intercensal te visibilizar a las mujeres, transformar y mejorar
2022 afrodescendiente.
la oferta de información estadística oficial para
50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 2019 Censos que se puedan diseñar, planear, programar y eva- 48 Ponencias
Económicos luar políticas públicas encaminadas a la cons- sobre Objetivos de
Desde 1986, en el INEGI han trucción de una sociedad más igualitaria entre Desarrollo Sostenible.
trabajado 611,496 personas Personal Personal fijo 2020 Censo de mujeres y hombres.
5-7 Octubre de 2022,
Personal fijo más Población y Vivienda Aguascalientes.
En cada censo, el personal del del INEGI levantamiento de censo
INEGI aumenta en promedio 184%
% De las personas empleadas en el INEGI 53 % son mujeres 47 % son hombres Estadísticas y sistemas 2 Contamos con 2
sistemas de consulta 78 El Atlas de Género
tiene 78 indicadores 287 El SIESVIM cuenta
con 287 indicadores
v Nivel de mando por género v Rango de edad por género Escolaridad por género $ ENIGH ENUT ENDIREH CSTNRH
Durante 2022 H M A julio de 2022 H M A julio de 2022 H M Encuesta Nacional de Encuesta Nacional Encuesta Nacional sobre la Cuenta Satélite del Trabajo No
Ingresos y Gastos de los sobre Uso del Tiempo Dinámica de las Relaciones Remunerado de los Hogares
Nivel de Mando 1,712 996 19 a 25 años 219 276 Posdoctorado 3 0 Hogares en los Hogares
4 ediciones desde 2022 18 ediciones desde 2003
Nivel de Enlace 5,222 4,201 26 a 30 años 929 1,147
Doctorado 76 41 18 ediciones desde 1994 5 ediciones desde 2003
Maestría 826 713
Muestra las diferencias Permite dimensionar el valor
Nivel Operativo 4,763 7,763 31 a 35años 1,240 1,735 Visibiliza las diferencias de la cargas de trabajo, Genera información económico de las horas de
Especialidad 197 175
en el gasto de los hogares remunerado y no sobre las experiencias de trabajo no remunerado, en
36 a 40 años 1,460 1,892 Licenciatura o Ingeniería 5,424 4,693 destinado a satisfacer las remunerado, entre violencia que viven las especial, el que las mujeres
Normal con Licenciatura 103 86 necesidades de mujeres y mujeres y hombres. mujeres de 15 años o más. destinan a las labores
41 a 45 años 1,389 1,814
Normal básica 2 10 hombres. domésticas y de cuidados .
v Porcentajes en el mando 46 a 50 años 1,630 2,220 Técnico Superior Universitario 143 158
i Programas de
Se crea la Coordinación Se expide la Ley de Se crea el Instituto Se elabora el primer Se publica en el DOF el
General del Sistema Información Estadística Nacional de Estadística, Programa Nacional decreto por el que se Información
100 Creación del INEGI
Nacional de Información y Geográfica (LIEG), Geografía e Informática de Desarrollo de reforman los artículos activos por año
(CGSNI). la cual contempló, (INEGI) con la función Estadística y de 26 y 73, fracción XXIX-D, de
por primera vez, la coordinadora del Información la Constitución Política 1888 1 1934 12 1980 19
80
estadística y la geografía Sistema Nacional Geográfica que de los Estados Unidos 1890 1 1936 12 1982 23
1892 1 1938 12 1983 24
i 2008 conjuntamente. Estadístico y del
Sistema Nacional de
rige el funcionamiento
de las unidades
Mexicanos, a través del
cual se adicionó un
1894
1896
1898
4
5
5
1940
1942
1944
12
12
12
1984
1986
1988
27
29
30
Información Geográfica. productoras de Apartado B al artículo 60 1900 5 1946 12 1990 31
Se expide la Ley del
SNIEG y el INEGI se 2009 información de la
Administración
26 constitucional, en el
que se establece que
1902
1904
1906
5
5
5
1948
1950
1952
12
12
12
1992
1994
1996
36
43
47
constituye legalmente
como órgano autónomo. Se aprueban las Reglas
para la Integración y
2010 Pública Federal. el Estado contará con
un Sistema Nacional de
40 1908
1910
1912
5
5
5
1954
1956
1958
12
12
12
1998
2000
2002
49
50
58
Información Estadística 1914 5 1960 12 2004 59
El SNIEG integra a sus Operación de los Comités Se publica en el DOF y Geográfica (SNIEG). 1916 5 1962 12 2006 59
funciones cuatro
subsistemas nacionales
Técnicos Especializados
de los Subsistemas,
el primer Programa
Estratégico del SNIEG,
2011 20 1918
1920
1922
5
5
5
1964
1966
1968
14
12
16
2008
2010
2012
62
63
79
2023
1924 6 1970 16 2014 82
de información: completando la (PESNIEG 2010-2034) y 1926 7 1972 16 2016 90
Se publica el primer
Demográfica y Social, normatividad para la el Programa Nacional de 0 1928 9 1974 16 2018 96
Programa Anual de 1930 11 1976 16 2020 110
Económica, Geográfica operación de los órganos Estadística y Geografía 1932 12 1978 18 2022 119
Estadística y Geografía Se celebra el 40
2000
2004
2008
2006
2002
2020
2022
1900
2010
1904
1940
1890
1908
1980
2014
1906
1960
1990
2018
1902
1920
2016
1944
2012
1888
1894
1948
1984
1898
1946
1964
1988
1994
1896
1968
1986
1998
1924
1942
1966
1996
1950
1970
1892
1928
1930
1982
colegiados del SNIEG.
1926
1962
1992
1922
1954
1974
1934
1958
1978
1938
1956
1976
1936
1952
1972
1932
1910
1914
1918
1916
1912
y de Medio Ambiente. (PNEG 2010-2012). (PAEG 2011). aniversario del INEGI.
186 187
El portal Historia del Sistema
1999
del INEGI 2000 Visitas al portal de Cuentas Nacionales Sistema de Cuentas Nacionales de México ¿Qué es el SCN?
2001 de México
El portal electrónico es la plataforma más pode- 2002 La primera versión del
portal del Instituto salió a • El SCN es un conjunto
rosa del Instituto para cumplir con su mandato 2003 •• En 1953, las Naciones Unidas publicaron el Cuentas normalizado y aceptado
la luz en 1995. De entonces
constitucional de difundir, de manera gratuita, 2004 Sistema de Cuentas Nacionales (scn) como de bienes internacionalmente de
a la fecha, el INEGI ha
información estadística y geográfica oficial de 2005 un marco conceptual y metodológico. Desde y servicio recomendaciones para la
contado con 12 versiones,
calidad, pertinente, veraz y oportuna que con- 2006 entonces se han realizado revisiones en 1968, 3 productos medición de las cuentas
las cuales reflejan la
tribuya al desarrollo nacional. A lo largo de casi 2007 complejidad y creciente 1993 y 2008. macroeconómicas, balances
disponibilidad de y cuadros basados en
tres décadas, el portal se ha adaptado a la oferta 2008
información en el país. conceptos, definiciones,
y demanda de información, favoreciendo su ac- 2009 •• Las últimas dos versiones aseguran la co- Cuentas clasificaciones y reglas
cesibilidad y difundiendo la que se genera. 2010 El número de visitas herencia con los manuales de la balanza regionales contables.
En México, el acceso comercial a Internet ini- anuales ha incrementado. de pagos y posición de inversión interna-
2011 3 productos
ció en la década de los noventa; sin embargo, su Mientras que en 1999 • El marco contable del
2012 cional, las estadísticas de finanzas públi-
el portal recibió 746 mil SCN permite elaborar y
penetración creció exponencialmente hasta el 2013 cas, así como las estadísticas monetarias y
visitas, en 2019 esta cifra presentar los datos
inicio del nuevo milenio. 2014 ascendió a 19.8 millones. financieras. En la actualidad se prepara una
Cuentas económicos en un formato
Entre 2001 y 2021, la cantidad de hogares con 2015 nueva versión cuya conclusión está progra- destinado al análisis
por sectores
acceso a Internet en el país se ha multiplicado 2016 mada para 2025. económico, a la toma de
institucionales
por 16, pasando de 1.5 a 24.3 millones. La primera 4 productos decisiones y a la
2017
versión del portal del Instituto salió a la luz en
2018 Programas más •• En México, la adopción del scn ha sido siem- formulación de la política
1995. De entonces a la fecha, el inegi ha contado
con 12 versiones, las cuales reflejan la compleji-
2019 consultados 2021 pre una prioridad en la producción de esta- económica. Las Cuentas
Nacionales son completas,
dísticas macroeconómicas. Desde los años Cuentas
2020 coherentes e integradas.
dad y creciente disponibilidad de información en 1,671,626 visitas al Censo de cincuenta se establecieron las bases para la de corto
el país. El número de visitas anuales también se 2021
Población y Vivienda 2020 estimación periódica del producto e ingreso plazo • La cobertura del SCN
ha incrementado. Mientras que en 1999 el portal Millones 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 nacionales. La ampliación y mejora de las es- 8 productos abarca la producción, el
502,794 visitas a Censos
recibió 746 mil visitas, en 2021 esta cifra ascendió Económicos 2019 tadísticas básicas continuaron para cumplir consumo, la generación,
a 19.8 millones.
273
millones
de visitas al
portal entre
1999 y 2021
114
millones
de usuarios
del portal entre
2011 y 2021
300,544 visitas al (ENOE)
con los estándares internacionales. distribución y redistribución
del ingreso, la inversión,
•• El 22 de abril de 1981, el Presidente de la Re- Cuentas el financiamiento y los
satélite activos y pasivos del país.
pública, Miguel de la Madrid Hurtado, enca-
8 productos
bezó la presentación de la actualización del • Además, se producen
Aprobación del portal 2021 77.6 % Organización
de los datos 79.2 % Facilidad para
interpretar los datos 65 % Facilidad para localizar
la información
Sistema de Cuentas Nacionales de México,
con cifras de 1970 en adelante.
indicadores mensuales,
cuentas trimestrales,
Cuadros indicadores por entidad
federativa y cuentas
•• Desde su creación en 1983, el inegi ha sido el
responsable de mantener vigente el Sistema
de oferta y
utilización $ satélite. El propósito de
6 productos todo lo anterior es dar
de Cuentas Nacionales de México (scnm) con mayor amplitud y
la adopción de las versiones de 1968, 1993 y capacidad analítica al
2008 del manual de Naciones Unidas. SCNM en beneficio de las
1.ª versión 3.ª versión 5.ª versión 7.ª versión 9.ª versión 11.ª versión Estructura y personas usuarias de la
información.
De abril de 1995 De julio de 2002 a De junio de 2004 De noviembre de De septiembre de De diciembre de
a marzo de 1999. agosto de 2003 y a agosto de 2007 y 2007 a agosto de 2010 a octubre de 2018 a diciembre de número de productos
Número de visitas: con 7.8 millones con 38 millones 2008 y con 8.1 2012 y con 24.9 2021 y con 58.9
dato no disponible de visitas. de visitas. millones de visitas. millones de visitas. millones de visitas.
México a través del INEGI
Fue el 4º país Entre los primeros Implemento 96% Tiene 822 6 millones
190 191
BI BLI O G RA FÍA
Obras
consultadas
Albertini, Rudolf
“Problemas de los países en vías de desarrollo. Ayuda al desarrollo y conflicto Nor-
te-Sur”, en Benz, Wolfgang y Herman Graml, El siglo xx. iii. Problemas mundiales entre los
dos bloques de poder, Madrid, Siglo xxi Editores, 1981, pp. 359-442.
193
Barba González, Silvano Departamento de la Estadística Nacional Hacking, Ian _____, Precursores de las estadísticas oficiales en México, Aguasca-
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196 197
A G R A D E C I M I E N TO S
Al personal del inegi que colaboró y apoyó la realización de esta obra con-
memorativa, nuestro profundo agradecimiento. En orden alfabético:
Jesús Armando Aguiar Rodríguez Antonio Alberto Guerrero Hernández Jorge Serrano Benal
Anita Alverdi Guzmán Francisco Guillén Martín Francisco Javier Solís Delgado
Karina Itzel Barrera Delgado Amaya María Gutiérrez Cañal María Guadalupe Torres Lozano
José Luis Bonilla Mávil Alejandro Hernández Lara José Martín Uribe Dávila
Germán Castro Ibarra Beatriz Hernández Ortiz Angélica Valdivia Martínez
José Manuel Cortés Briano Ana Liz Herrera Merino J. Jesús Valdés Martínez
José Cortez Vázquez Raúl López Acosta Virginia Vázquez Moreno
Teresa de Jesús Cruz Apanco Mayda Eréndira Magaña Olvera Sergio Villegas García
Erick Ivan Cruz Zelocuatecatl José Antonio Maldonado Escalante Natalia Eugenia Volkow Fernández
Sharon Dávila Villaseca Víctor Raymundo Maturano Oropeza Eufracio Zavala Corral
Carlos Delgado Gutiérrez Ricardo Medrano Godínez Fernando Antonio Zepeda Bermúdez
Jocabet de la Rosa Gudiño Rebeca Miranda Castañeda
Leonardo de la Rosa Mendoza Germán Alfredo Muciño Guerrero
José Eduardo de la Torre Bárcena Sandra Luz Muñoz Santana Asimismo, un agradecimiento especial
Fabiola Delgado Lara Rodrigo Negrete Prieto a las siguientes personas:
Silvia Ariadna Díaz Castillo Julio Noya Sierra
Lilia Martha Domínguez Mendoza Rodrigo Núñez González José Ignacio González Manterola
Gerardo Espejo Abelar Myriam Ortiz Coca Pedro Luis Infante Ruiz
Francisco Javier Estrada Ruiz Enrique Javier Ortiz González Ismael Patiño Hernández
Santiago Forero Mancera Francisco Raúl Palomino Sánchez Emilio Rodríguez T.
Irene García González Sara Piñón Arjona Peter H. Schulze Christalle
Sara Eugenia García Peláez Rubén Reséndiz Mendoza Carlos H. Schulze Schreiber
Enrique García Ramírez Víctor Manuel Romero Benítez
María del Pilar García Velázquez Samuel Sánchez López
María Teresa Garrido Blancas Felipe Sánchez Romero
Martín Andrés González Jacome Fernando Santamaría Navarro
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MIRADAS
C UAR ENTA AÑOS d el I NEG I
Los interiores fueron impresos
Se terminó de imprimir en en papel Couché semimate de 150 gramos
Diciembre de 2022, en los talleres de procedente de bosques manejados
offset sAntiAgo, s.A. de c.v. responsablemente, certificados
Ubicado en Parque Industrial Exportec, por Forest Stewardship Council (fsc).
C.P. 50200, Toluca, Estado de México. En esta formación se utilizó
El tiraje fue de 1,000 ejemplares. tipografía Alegreya Sans.