Informe de FiscalizaciÃ N Final

INFORME DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
INSPECCIÓN AMBIENTAL
PLANTA QC TERMINALES
DFZ-2014-41-V-RCA-IA
Nombre Firma
08-09-2014
Aprobado Cristián Jorquera R. X

Cristián Jorquera
Jefe Macrozona Centro
Firmado por: Cristian Jorquera Rivera
08-09-2014
Revisado Karina Olivares M. X

Karina Olivares M.
Fiscalizador DFZ
Firmado por: Karina Alina Olivares Mallea
Firma no válida
Elaborado Rodrigo García C. X

Rodrigo García Caballero
Fiscalizador DFZ
Firmado por: Rodrigo Antonio García Caballero
Tabla de Contenidos
1. RESUMEN.............................................................................................................................................................. 3
2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO, ACTIVIDAD O FUENTE FISCALIZADA....................................................................4
2.1. ANTECEDENTES GENERALES...........................................................................................................................................4
2.2. UBICACIÓN Y LAYOUT...................................................................................................................................................5
3. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE REGULAN A LA ACTIVIDAD FISCALIZADA........................................7
4. ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.............................................................................................8
4.1. MOTIVO DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN....................................................................................................................8
4.2. MATERIA ESPECÍFICA OBJETO DE LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL...........................................................................................8
4.3. ASPECTOS RELATIVOS A LA EJECUCIÓN DE LA INSPECCIÓN AMBIENTAL....................................................................................8
4.3.1. Primer día de inspección...................................................................................................................................8
4.3.2. Esquema de Recorrido......................................................................................................................................9
4.3.3. Detalle del Recorrido de la Inspección..............................................................................................................9
4.4. ASPECTOS RELATIVOS AL SEGUIMIENTO AMBIENTAL.........................................................................................................10
4.4.1. Documentos Revisados...................................................................................................................................10
5. HECHOS CONSTATADOS...................................................................................................................................... 11
5.1. MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOS...............................................................................................................11
5.2. MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS..............................................................................................................................11
6. CONCLUSIONES................................................................................................................................................... 16
7. DOCUMENTACIÓN SOLICITADA Y ENTREGADA..................................................................................................... 17
8. ANEXOS............................................................................................................................................................... 17
2
Superintendencia del Medio Ambiente – Gobierno de Chile
Miraflores 178, piso 7, Santiago / www.sma.gob.cl
1. RESUMEN.
El presente informe da cuenta de la fiscalización ambiental realizada por la Gobernación Marítima de San
Antonio, por encomendación de la Superintendencia del Medio Ambiente, a la Planta QC Terminales (Ex -
Vopak), la cual se encuentra regulada por la RCA N°30/2008 del proyecto “Ampliación Planta San Antonio” y la
RCA N°169/2012 del proyecto “Ampliación Terminal San Antonio Vopak Chile Ltda., para el Depósito y Manejo
de Graneles Líquidos y Almacenamiento de Sustancias Peligrosas”. La actividad de inspección ambiental se
ejecutó el día 3 de abril de 2014.
La instalación fiscalizada tiene por finalidad almacenar, cargar y descargar productos químicos a granel y se
ubica en la comuna de San Antonio, Región de Valparaíso. El proyecto Ampliación Planta San Antonio, objeto
del presente informe, se encuentra conformado por siete estanques para el almacenamiento de distintas
sustancia químicas en estado líquido. Contempla además, un sistema de bombas y tuberías destinado para el
transporte (carga/descarga) de los agentes químicos y la relocalización del sistema de tratamiento de residuos
industriales líquidos al Sector 2 de la planta (área portuaria).
Las materias relevantes objeto de la fiscalización incluyeron el manejo de combustibles y el manejo de residuos
industriales líquidos.
El principal hecho constatado como no conformidad corresponde a la presencia de agua en los tubos de
muestreo de los estanques TK-F6, TK-F7 y TK-F1, la cual correspondería a aguas de napa freática debido a un
desgaste del sello del tubo de HDPE líquido en su interior.
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2. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO, ACTIVIDAD O FUENTE FISCALIZADA.
2.1. Antecedentes Generales.
Identificación de la actividad, proyecto o fuente fiscalizada:

Planta QC Terminales (Ex - Vopak).
Región: Ubicación específica de la actividad, proyecto o
Valparaíso. fuente fiscalizada:
Av. Antonio Núñez Fonseca N°853.
Provincia:
Valparaíso.
Comuna:
San Antonio.
Titular de la actividad, proyecto o fuente fiscalizada: RUT o RUN:
QC Terminales Ltda. 84.255.000-9.
Domicilio Titular: Correo electrónico:
Av. Antonio Núñez Fonseca N°853. [email protected]
Teléfono:
(35) 2212417.
Identificación del Representante Legal: RUT o RUN:
Oscar Reyes Chamorro. 14.207.946-1.
Domicilio Representante Legal: Correo electrónico:
Av. Antonio Núñez Fonseca N°853. [email protected]
Teléfono:
(32) 22354151.
Fase de la actividad, proyecto o fuente fiscalizada:
Operación.
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2.2. Ubicación y layout.
Figura 1. Mapa de Ubicación Local (Fuente: Google Earth, 2013).
Av. Antonio Núñez San Antonio

de Fonseca
Coordenadas UTM de Referencia

Datum: WGS-84 Huso: 19 UTM N: 6.281.271 m. UTM E: 256.515 m.
Ruta de Acceso: La instalación se encuentra frente al sector norte del Puerto San Antonio y a cuyo recinto se accede a través de la calle Antonio Núñez de
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Fonseca.
Figura 2. Layout del Proyecto (Fuente: Adenda 2, DIA Proyecto Ampliación Planta San Antonio).
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3. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE REGULAN A LA ACTIVIDAD FISCALIZADA.
Identificación de Instrumentos de Gestión Ambiental que regulan la actividad, proyecto o fuente fiscalizada.
Nombre de la Instrumento
Tipo de N°/ Comisión /
N° Fecha actividad, proyecto o Comentarios fiscalizado
Instrumento Descripción Institución
fuente fiscalizada (SI/NO)
COREMA
Ampliación Planta San
1 RCA 30 14.01.2008 Región de ----- SI
Antonio.
Valparaíso.
Ampliación Terminal
San Antonio Vopak
COREMA Chile Ltda., para el
2 RCA 169 5.09.2012 Región de Depósito y Manejo de ----- SI
Valparaíso Graneles Líquidos y
Almacenamiento de
Sustancias Peligrosas.
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4. ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN.
4.1. Motivo de la Actividad de Fiscalización.
Motivo: Descripción del Motivo:

Fiscalización Programada Según Resolución SMA N°4/2014 que fija Programa y Subprogramas Sectoriales de
Fiscalización Ambiental de Resoluciones de Calificación Ambiental para el año 2014.
4.2. Materia Específica Objeto de la Fiscalización Ambiental.

 Manejo de residuos industriales líquidos.
 Manejo de productos químicos.
4.3. Aspectos relativos a la ejecución de la Inspección Ambiental.
4.3.1. Primer día de inspección.
Fecha de realización: Hora de Inicio: Hora de finalización:

3 de abril de 2014 10:05 hrs. 14:30 hrs.
Fiscalizador encargado de la actividad: Órgano:
Carola Maturana. Gobernación Marítima de San Antonio.
Fiscalizadores participantes: Órgano(s):
Jonathan Martínez. Gobernación Marítima de San Antonio.
María José Matzner. Gobernación Marítima de San Antonio.
Existió oposición al ingreso: NO. Existió auxilio de fuerza pública: NO.
Existió colaboración por parte de los fiscalizados: SI. Existió trato respetuoso y deferente: SI.
Entrega de antecedentes solicitados: SI. Entrega de Acta: SI (Anexo 1).
Observaciones: -----
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4.3.2. Esquema de Recorrido.
4.3.3. Detalle del Recorrido de la Inspección.
N° de
Nombre del sector Descripción Estación
Estación
1 Estanques de almacenamiento Estanques TK-F1, TK-F6 y TK-F7.
2 Sector planta 2 Area portuaria
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4.4. Aspectos relativos al Seguimiento Ambiental
4.4.1. Documentos Revisados
Nombre del Aspecto Fecha de Periodo que Organismo N° de

Código reporta Organism Estado de
informe(es) ambiental recepción encomendad hecho
SSA o revisor conformidad
revisado (s) relevante documento Desde Hasta o constatado
---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
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5. HECHOS CONSTATADOS.
5.1. Manejo de residuos industriales líquidos.
Número de hecho constatado: 1 Estación N°: 1
Documentación entregada: -----
Exigencia (s):
RCA N°30/2008, Considerando 3.5
b. Planta de Tratamiento Físico – Químico de RILes
La planta será relocalizada en el Sector 2 (Zona Portuaria) y tendrá la capacidad de tratamiento de tipo físico – químico empleando mecanismos de
sedimentación, neutralización, floculación, oxidación química y filtración en lecho profundo (...)
Hecho (s):
a. Se constató que la Planta de Tratamiento de RILes no ha operado como sistema de tratamiento desde el terremoto del 27 de febrero de 2010. Sólo ha sido
utilizada como estanque de almacenamiento de RILes.
5.2. Manejo de productos químicos.

Documentación entregada: Registro BBO Ingeniería.
Exigencia (s):
RCA N°30/2008, Considerando 3.2.1
a. Durante la etapa de construcción se realizarán faenas características tales como (…) instalación doble fondo con membrana de HDPE (alta densidad (…)
Hecho (s):
a. En relación a la disposición de membrana HDPE en los estanques, durante la inspección se hizo entrega de un registro de inspección de instalación de lámina
HDPE, de BBO Ingeniería (de fecha 18 de noviembre de 2008), en cuya descripción se indica “la entrega a ITO lámina HDPE 2 mm correspondiente al área de
fundación TK-F5 para su inspección” (Anexo 2).
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Documentación entregada: -----
Exigencia (s):
Los elementos básicos incluidos en el proyecto son:
c.1. sistema de protección contra incendio y sistema de alarma de sobrellenado (…)
Sistema de protección
c.1.2 El sistema se apoya por un bladder tank de 200 galones de capacidad (…)
Hecho (s):
a. Se verificó sistema de sobrellenado de estanques, el cual se maneja desde la sala de control cuando éstos se encuentran en operación.
b. Se verificó sistema contra incendio desde el bladder tank (200 gal) en sector de sala de carga.
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Documentación entregada: Informe de investigación acerca de presencia de agua lluvia en tubos de control e inspección de estanques.
Exigencia (s):
Periódicamente el personal de la planta realizará un control y detección de filtraciones, a través de una cañería que se inserta en el punto mas bajo del estanque
introduciendo un equipo detector de vapores.
Hecho (s):
a. Se verificó el control y detección de filtraciones a través de tubo de inspección.
b. Durante la fiscalización se observó que los tubos correspondientes a los estanques TK-F6, TK-F7 y TK-F1 presentan líquido en su interior.
c. Al momento de la inspección el estanque TK-F6 contenía Lineal Alquil Benceno LAB, el estanque TK-F7 Etil Acetato y el estanque TK-F1 contenía Isobutil
Alcohol. Por parte del Titular, se realiza medición con equipo toxisimetro Sirius, calibrado para el compuesto isobutil alcohol, no arrojando medición
positiva. Las cantidades de líquidos encontrados en los tubos de inspección fueron las siguientes:
Estanques TK-F6 y TK-F7 = 50 cc. aproximadamente.
Estanque TK-F1 = 3 litros aproximadamente.
d. Durante la inspección el Sr. Andrés Valdez, Jefe de Operaciones, señaló que este líquido correspondería a agua lluvia que ingresa al sector de la base de los
estanques producto de una pérdida del sello entre el estanque y la base.
Resultados examen de Información:

En Acta de Inspección se solicitó al Titular presentar informe de investigación de la presencia de agua lluvia en tubos de control e inspección de estanques.
Respecto al Informe remitido por el Titular (Anexo 3), se constató que:
e. En la página 7 de su informe, el Titular indica que la última inspección realizada a los estanques TK-F1 y TK-F6 se realizó el año 2009, en tanto que para el
estanque TK-F7 se efectuó el año 2009. Para cada caso se indica el espesor original y aquel esperado para la próxima inspección a ejecutarse los años 2016
(TK-F1 y TK-F6) y 2021 (TK-F7). En las conclusiones del Informe, el Titular indica que “en lo que respecta a la mantención e inspección de los estanques se
lleva el control de acuerdo a los planes que se encuentran bajo la norma internacional de inspección API 623, especificando a través de los rates de corrosión
los años de inspección que estos deben tener”.
f. En los tubos de los estanques TK-F1 y TK-F6 el Titular efectuó mediciones de pH y gases, cuyos resultados indican que el pH de los líquidos presentes en los
tubos se encuentran, según el informe, “entre 7-8 normal” y “sin presencia de gases y vapores”.
g. En el tubo del estanque TK-F7, los resultados del Titular indican que “no se encontraba con líquido en su interior” y “sin presencia de gases y vapores”.
h. En relación a la existencia de agua en los tubos de muestreo, en su informe el Titular concluye que “la probabilidad de que estas sean aguas de napa freática
es lo más efectivo (…) debido a un desgaste del sello del tubo de HDPE (…)”. Además, el Titular indica que ha decidido efectuar un plan de monitoreo de las
aguas que se acumulan en los tubos, de forma semanal, especialmente en el estanque TK-F1 y preventivamente en el resto de los estanques, realizando un
muestreo de organoléptico, pH y gases, de manera de asegurar que no existe evidencia en el tiempo del cambio de la condición actual.
En relación al informe remitido, se encomendó examen de información a la Gobernación Marítima de San Antonio y respecto al cual este servicio, a través del
GMSA ORD N°12.00020 SMA del 15 de mayo de 2014 (Anexo 4), informó que “ esta Autoridad Marítima estima que el hecho de haber encontrado agua en los
testigos de los estanques sin tener certeza de su origen, siendo la más probable el desgaste del sello del tubo de HDPE corresponde a una anormalidad,
estimándose que las medidas de control presentadas por la empresa son insuficientes, razón por la cual sugiere efectuar las inspecciones necesarias para
determinar la estanquidad de fusión carpeta-tubo y las medidas correctivas que esto arroje, estudio que deberá ser realizado por una empresa externa
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acreditada”.
Registros
Figura 3. Fecha : ----- Figura 4. Fecha : -----

Coordenadas DATUM WGS84 HUSO 19 Norte: ----- Este: ----- Coordenadas DATUM WGS84 HUSO 19 Norte: ----- Este: -----
Descripción medio de prueba: Descripción medio de prueba:
Elementos para el muestreo de pH y gases efectuados por el Titular en TK-F1. Elementos para el muestreo de pH y gases efectuados por el Titular en TK-F6.
Fuente: Informe de Investigación QC terminales, Abril 2014. Fuente: Informe de Investigación QC terminales, Abril 2014.
Figura 5. Fecha : -----

Coordenadas DATUM WGS84 HUSO 19 Norte: ----- Este: -----
Descripción medio de prueba:
14
Elementos para el muestreo de pH y gases efectuados por el Titular en TK-F7.
Fuente: Informe de Investigación QC terminales, Abril 2014.
Registros
TK-F7
TK-F1
TK-F6
Figura 6. Fecha : ----- Fotografía 1. Fecha : 3 de abril de 2014

Coordenadas DATUM WGS84 HUSO 19 Norte: 6.341.568m. Este: 273.534 m. Coordenadas DATUM WGS84 HUSO 19 Norte: 6.281.222 m. Este: 256.606 m.
Descripción medio de prueba: Descripción medio de prueba:
Vista aérea de los estanques TK-51, TK-F6 y TK-F7. Vista de la base de estanque en donde se habría perdido el sello, según lo indicado por el
Fuente: Informe de Investigación QC terminales, Abril 2014. jefe de Operaciones.
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6. CONCLUSIONES.
De los resultados de las actividades de fiscalización asociadas a los Instrumentos de Gestión Ambiental indicados en el punto 3, las principales NO Conformidades
detectadas se presentan a continuación. Respecto de los hechos que constituyen conformidades, éstas se encuentran descritas en el acta de fiscalización ambiental.
N° Hecho Materia Específica Objeto de

Exigencia Asociada No Conformidad
Constatado la Fiscalización Ambiental.
Al momento de la inspección, los estanques TK-F1,
TK-F6 y TK-F7 presentan agua en sus respectivos
tubos de muestreo. De acuerdo a Informe de
investigación respectivo entregado por el Titular,
estas aguas corresponderían a aguas de napa
freática debido a un desgaste del sello del tubo de
HDPE líquido en su interior.
Sin perjuicio de la no conformidad identificada, en
Manejo de productos Periódicamente el personal de la planta realizará un control
futuras fiscalizaciones a la instalación se tendrá
4 y detección de filtraciones, a través de una cañería que se
químicos presente el compromiso manifestado por el Titular
inserta en el punto mas bajo del estanque introduciendo un
respecto a efectuar un plan de monitoreo de las
equipo detector de vapores.
aguas que se acumulan en los tubos, de forma
semanal, especialmente en el estanque TK-F1 y
preventivamente en el resto de los estanques,
realizando un muestreo de organoléptico, pH y
gases, de manera de asegurar que no existe
evidencia en el tiempo del cambio de la condición
actual.
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7. DOCUMENTACIÓN SOLICITADA Y ENTREGADA.
N° de hecho Plazo de Fecha

N° Documento solicitado Observaciones
asociado entrega entrega
Informe de investigación acerca de Se incluye en el Anexo 3
1 4 presencia de agua lluvia en tubos de 18.04.2014 23.04.2014 del Informe de
control e inspección de estanques. Fiscalización.
Se incluye en el Anexo
18.04.201 23.04.201
2 4 Registros de pruebas de estanqueidad 3 del Informe de
4 4
Fiscalización.
8. ANEXOS.
N° Anexo Nombre Anexo

1 Acta de Inspección Ambiental.
2 Registro BBO Ingeniería 18.11.2008.
Informe de investigación de la presencia de agua lluvia en tubos de control e inspección de
3
estanques.
4 GMSA ORD N°12.00020.
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Aprobado Cristián Jorquera R. X

Revisado Karina Olivares M. X

Elaborado Rodrigo García C. X

2.1. Antecedentes Generales.

Identificación de la actividad, proyecto o fuente fiscalizada:

Figura 1. Mapa de Ubicación Local (Fuente: Google Earth, 2013).

Av. Antonio Núñez San Antonio

Coordenadas UTM de Referencia

4.1. Motivo de la Actividad de Fiscalización.

Motivo: Descripción del Motivo:

4.2. Materia Específica Objeto de la Fiscalización Ambiental.

4.3. Aspectos relativos a la ejecución de la Inspección Ambiental.

4.3.1. Primer día de inspección.

Fecha de realización: Hora de Inicio: Hora de finalización:

4.3.3. Detalle del Recorrido de la Inspección.

4.4.1. Documentos Revisados

Nombre del Aspecto Fecha de Periodo que Organismo N° de

5.2. Manejo de productos químicos.

Número de hecho constatado: 2 Estación N°: 2

Resultados examen de Información:

Figura 3. Fecha : ----- Figura 4. Fecha : -----

Figura 5. Fecha : -----

Figura 6. Fecha : ----- Fotografía 1. Fecha : 3 de abril de 2014

N° Hecho Materia Específica Objeto de

N° de hecho Plazo de Fecha

N° Anexo Nombre Anexo

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