CAPÍTULO 4

LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN
La estructura organizacional .........................................................................................................................
El diseño de la organización .....................................................................................................................
Funciones básicas .....................................................................................................................................
Funciones de orden superior ..............................................................................................................
Niveles jerárquicos .............................................................................................................................................
División vertical ..............................................................................................................................................
Nivel político, directivo o estratégico .............................................................................................
Nivel intermedio, táctico o gerencial ...............................................................................................
Nivel Operativo, inferior o de ejecución ........................................................................................
División horizontal. Criterios de departamentalización .............................................................
Formas tradicionales de departamentalización ........................................................................
Centralización y descentralización .............................................................................................................
Instrumentos de organización: lo formal y lo informal ....................................................................
Relación entre estructura organizacional y estrategia .....................................................................
Lectura para profundizar: ¿Cuáles son los cinco errores cruciales que las empresas
suelen cometer cuando piensan en estrategia? ....................................................................................
Un caso para analizar: Fluor Corporation ...............................................................................................
El factor humano: El trabajo en equipo ....................................................................................................
RESUMEN DE PUNTOS CLAVE .....................................................................................................................
ACTIVIDADES .......................................................................................................................................................

“La estructura de la organización puede definirse simplemente como el conjunto

de todas las formas en que se divide el trabajo en tareas distintas, consiguiendo
luego la coordinación de todas ellas.”

Hemry Mintzberg

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LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional es el sistema formal que permite a los administradores asignar trabajo,
coordinar tareas y delegar autoridad y responsabilidad para conseguir el eficiente cumplimiento de las
metas organizacionales. Es la determinación de quién hará qué, y cómo se combinarán los esfuerzos
La estructura organizacional es el sistema de relaciones de trabajo tanto para la división como para
la integración de tareas. La división de tareas establece quién debe hacer qué cosa, y es a través de la
integración que se establece la manera como deben combinarse los esfuerzos.
En la estructura, las partes están integradas, es decir que se relacionan de tal forma que un cambio
en uno de los elementos componentes afecta y genera cambios en los demás elementos, en las
relaciones entre éstos y en la conducta final de la organización.

El diseño de la organización
El diseño de la estructura organizacional es la definición de los elementos que la componen, que son
los siguientes:
 Especialización: es el proceso por el cual se identifican las tareas particulares y se asignan a cada
individuo o equipo capacitado para desempeñarlas.
 Estandarización: es la información y sistematización de los circuitos que deben seguir los
empleados en el desempeño de su tarea.
 Coordinación: es la determinación de los procedimientos formales e informales para la
integración de las actividades que desempeña cada individuo, equipo o departamento de una
organización.
 Autoridad: es quien tiene el derecho a decidir y actuar. En cada organización la autoridad se
distribuye de forma diferente.
Supongamos que tenemos que crear la estructura de una organización que se dedicará a la
producción de mesas y sillas. Pensemos en las distintas actividades que imaginamos tendremos que
llevar a cabo para cumplir con los objetivos propuestos:
 Compra de madera, clavos, pegamento.
 Compra de las herramientas.
 Pago a los proveedores.
 Selección e incorporación de empleados.
 Ventas a clientes.
 Fabricación de mesas y sillas.
 Control del inventario20 de mesas y sillas.
 Entrega de mesas y sillas a los clientes.
 Publicidad y promoción de los productos para conseguir clientes.
 Cobranzas de créditos por ventas a clientes.
 Control de los créditos (importes de facturas que los clientes deben por ventas realizadas).
 Control de asistencia de los empleados.
 Alquiler del lugar donde funcionará la empresa.
 Liquidación de los sueldos y pago a los empleados.

Las actividades mencionadas son algunas de las necesarias para que comencemos con la gestión. La
pregunta que debe hacerse es "¿comenzamos ya o primero pensamos en cómo vamos a organizar?". Si
optamos por comenzar ya, no vamos a tener en claro quiénes van a tomar la responsabilidad de cada
una de las actividades mencionadas ni cuáles serán las vías de comunicación entre cada una de ellas.
Correríamos el riesgo de desalentarnos rápidamente por el desorden en el que trabajaríamos.
La otra alternativa es organizarnos. A tal efecto, comenzaremos por realizar una clasificación de las
actividades indicadas siguiendo algún criterio de homogeneización21.

20
Inventario. Cantidad de unidades que hay en existencia en un momento dado. Surge de la siguiente ecuación: unidades
producidas o compradas, menos unidades vendidas. Serán unidades producidas si la organización es fabricante y compradas si
solo comercializa.
21
Criterio de homogeneización. Base que se elige para identificar características comunes entre varios elementos.
70
 De acuerdo con el ejemplo planteado, la clasificación podría hacerse de la siguiente manera.

Clasificación en funciones
Actividades
básicas.
Compra de madera, clavos, pegamento. Compras.
Compra de herramientas. Compras.
Pagos a los proveedores. Tesorería.
Selección e incorporación de empleados. Recursos Humanos.
Venta a clientes. Ventas.
Fabricación de mesas y sillas. Producción.
Entrega de mesas y sillas a los clientes. Distribución.
Publicidad y promoción de los productos para conseguir clientes. Promociones.
Cobranza de los créditos por ventas a clientes. Créditos y Cobranzas.
Control de los créditos (importes de facturas que los clientes deben por
Créditos y Cobranzas.
ventas realizadas).
Control de asistencia de los empleados. Recursos humanos.
Alquiler del lugar donde funcionara la empresa Gestión fuera de rutina.
Liquidación de los sueldos y pago a los empleados. Recursos Humanos.
Análisis de compra de un equipo computarizado de alto rendimiento para
Gestión fuera de rutina.
el corte de madera.
Trámites para la inscripción de la empresa ante organismos oficiales de
Gestión fuera de rutina.
control.

En el ejemplo, se originaron actividades rutinarias y fuera de rutina. Las rutinarias son las que van a
realizarse permanentemente, todos los días o con una alta frecuencia, de la misma manera, contando
siempre con la misma fuente de información y originando siempre un mismo formato de contenido de
información. En resumen, existe un proceso estándar previsto en la empresa para llevar a cabo la
actividad, disminuyéndose la incertidumbre frente a su realización.
En cambio. las actividades no rutinarias son las que se realizan esporádicamente, en muchos casos
por única vez, sin que exista un proceso estándar interno previsto para realizarla. En el ejemplo, son los
casos de alquiler del lugar donde funcionará la empresa y los trámites para la inscripción de ésta ante
organismos oficiales de contralor. Estas actividades se llevan a cabo esporádicamente y pueden o no
responder a estándares fijados por entes externos a la empresa.

En una fábrica los procesos son rutinarios. El mantenimiento de

las maquinarias, aunque con distinta frecuencia, tiene su rutina.
Los acontecimientos imprevistos, como una rutina, son una
actividad fuera de rutina.

FUNCIONES BÁSICAS
A partir del proceso de clasificación de las actividades, hemos detectado funciones básicas que están
mostradas en la columna de "Clasificación en funciones básicas" y decimos que, por ejemplo, Recursos
Humanos va a tener la responsabilidad de realizar las siguientes actividades: selección e incorporación
de empleados; control de asistencia de los empleados; liquidación de los sueldos y pago a los empleados.
Y así con el resto de las actividades y funciones que han sido previstas en el ejemplo. Podemos visualizar
en un gráfico las clasificaciones de las funciones básicas que hemos detectado hasta el momento:
71
 Ventas Promoción
Recursos Créditos y
Compras a Producción Depósito Distribución y
Humanos cobranzas
clientes publicidad

Analicen en su escuela, en su casa, en un hospital, en un negocio o en cualquier otra organización, cuales

son las actividades de rutina y las de fuera de rutina que puedan identificar.

FUNCIONES DE ORDEN SUPERIOR

Además de las funciones básicas, también existen en la organización funciones de orden superior:

Administración
Producción Marketing Venta
y Finanzas

Cada función de orden superior se puede definir de la siguiente manera:

 Producción: todas las actividades relacionadas con la transformación de la madera en mesas y
sillas, incluyendo la adquisición o aprovisionamiento de la madera y los materiales necesarios en
la producción.
 Marketing: todas las actividades tendientes a conocer las necesidades y gustos de los clientes
que compran mesas y sillas y a hacer conocer los productos de la empresa a los clientes.
 Ventas: todas las actividades involucradas desde el momento en que se detectó la necesidad de
mesas y sillas de un cliente específico hasta que se vendieron, facturaron y entregaron los
productos.
 Administración y Finanzas: todas las actividades relacionadas con la administración de los
recursos humanos, de la información, del dinero y de la custodia de los bienes.

Las funciones básicas se relacionan con las funciones de orden superior de la siguiente manera:

Administración
Producción Marketing Ventas
y Finanzas

Ventas Promoción
Recursos Créditos y
Compras a Producción Depósito Distribución y
Humanos Cobranzas
clientes Publicidad

En el gráfico anterior se puede apreciar lo siguiente:

La función básica Está contenida en la función de orden superior

Compras Producción
Recursos Humanos Administración y Finanzas
Ventas a Clientes Ventas
Producción Producción
Depósito Ventas
Distribución Ventas
Promoción y Publicidad Marketing
Créditos y Cobranzas Administración y Finanzas

72
NIVELES JERÁRQUICOS
En toda estructura organizacional conviven dos criterios que se utilizan para dividirla, organizarla y
comprender mejor las relaciones laborales entre sus miembros. Estos criterios son la división vertical
y la división horizontal. El criterio de división vertical refiere a la cantidad de niveles jerárquicos que
tiene una organización. El criterio de división horizontal indica la variedad y los tipos de departamentos
en que se distribuyen las funciones definidas.
En las organizaciones formales22 existe una división en escalas de mando que otorgan autoridad a
las personas que se designan en los niveles superiores para prever, organizar, ordenar, coordinar y
controlar las actividades que realizan las personas que tienen a su cargo.
La autoridad es el derecho que tiene el que ocupa la función de dar órdenes y es el poder de exigir
obediencia en la ejecución de determinadas tareas. Es decir, le confiere a una dirigir y coordinar las
tareas de sus subordinados en la consecución de los objetivos organizacionales. La jerarquía está dada
por la posición formal en que una persona se encuentra autorizada para dar órdenes a otra u otras
personas.
Se define a un área de responsabilidad como un sector o departamento de la organización
(independientemente de su nivel jerárquico) que toma el compromiso por el cumplimiento de una tarea
que dicha organización necesita para el logro de sus objetivos. Por consiguiente, esa área responde ante
la organización por los resultados que genera su gestión (sean estos satisfactorios o insatisfactorios).
La autoridad y la responsabilidad son acumulativas; esto significa que a medida que se asciende en
la jerarquía organizacional, aumenta el grado de autoridad y responsabilidad en el cargo.

División vertical
Esta división consiste en discriminar niveles jerárquicos de acuerdo con la clase, el grado y el tipo de
decisiones que cada uno de estos niveles puede tomar.
Generalmente existen tres niveles organizativos: el nivel político, directivo o estratégico; el nivel
intermedio, táctico o gerencial, y el nivel operativo, inferior o de ejecución. Por lo tanto, uną estructura
organizacional tipo tiene la siguiente forma:

Niveles Ámbito
Superiores Estratégico

Gerenciales Táctico

Técnicos Operativos

La forma piramidal de una estructura tipo tiene que ver con la cantidad de funciones en cada nivel,
ya que existen más funciones en la base de la pirámide que en su parte superior.
Los niveles superiores (directorio, gerencia general) tienen a su cargo las estrategias de la
organización (objetivos que le dan dirección a la acción), mientras que los niveles gerenciales
interpretan las estrategias de los niveles superiores, las transforman en planes y programas y controlan
que dichos planes, y programas se cumplan. Por último, los niveles técnicos se ocupan de las
operaciones, es decir, de las acciones concretas.

NIVEL POLITICO, DIRECTIVO O ESTRATÉGICO

Se atribuye a este nivel la máxima responsabilidad en la fijación de los parámetros de
comportamiento y acción de las organizaciones, que se da a través del establecimiento de objetivos,

22
Organizaciones formales. Aquellas que se definen por el escrito o a través de cualquier documento que revista el carácter de
“legal” para la organización.
73
estrategias y metas a alcanzar. Asimismo, define las políticas a través de las cuales se habrán de
conseguir.
Este nivel es el encargado de "ver el negocio" de la organización, es decir, vislumbrar más allá de las
fronteras físicas y del presente de esa organización cuáles son las oportunidades que se presentan para
que ingresen recursos económicos perdurables que contribuyan a su supervivencia, crecimiento y
generación de utilidades23.
Las decisiones de este nivel abarcan a toda la organización y su impacto se puede dar tanto en el
corto como en el mediano o largo plazo
Las principales funciones del nivel estratégico son mantener el funcionamiento de la organización
como una unidad integrada; desarrollar las condiciones para que la organización se vincule con su
entorno (a través de actividades denominadas "de enlace", es decir, de desarrollo de contactos);
negociar con los principales actores del entorno (clientes y proveedores importantes, gobiernos
nacionales, provinciales o municipales); recibir información sustancial para la organización a través de
contactos con otros dirigentes de primer nivel, etcétera.
También se encarga de tomar decisiones-puertas adentro- para adecuar la organización a las
exigencias del negocio y sus posibilidades internas, dadas fundamentalmente por la disponibilidad de
recursos (máquinas, materias primas, gente, etcétera). Algunos ejemplos de estas decisiones son definir
los departamentos en los que se habrá de dividir la organización aprobar los planes de acción
propuestos por el nivel medio, decidir un tras lado geográfico de la sede, etcétera.
Los integrantes del nivel directivo pueden ser una persona o varias, según la organización y se
denominan de diversas formas: asambleas de accionistas24, comité ejecutivo, comisión directiva,
presidente, director general, director ejecutivo, gerente general, entre otras.
También se vinculan a este nivel asesorías profesionales, como la legal, la impositiva, la contable-
financiera, los analistas de estrategia (de marketing, de tecnología, comercial, etcétera). Esto se debe a
que muchas veces, por una cuestión económica, la organización no puede tener como personal propio
especialistas en cada una de estas áreas, entonces los contrata como asesores, consultores por temas
puntuales, problemas específicos, de única vez o de poca ocurrencia.
En conclusión, éste es un nivel político integrado por los altos ejecutivos de dirección cuyas
actividades se concentran en determinar objetivos, metas, estrategias y políticas que permitan que la
organización se movilice para conseguir los fines que se propone.

Averigüen en su escuela cuáles son los cargos administrativos y muéstrenlos en forma de pirámide tal
como lo hemos indicado en la página anterior.

NIVEL INTERMEDIO, TÁCTICO O GERENCIAL

En este nivel se sitúan las áreas administrativas, y en él se programan, coordinan y controlan las
actividades de los niveles inferiores.

La base operativa de
toda organización es de
vital importancia para la
realización de las
acciones concretas que
alcanzan o superan los
objetivos propuestos por
la cúpula de ésta.

Se recopila información y se asignan recursos y por medio de la planificación en el nivel operativo se

transforman los objetivos establecidos en el nivel estratégico en metas concretas y planes de trabajo.

23
Utilidades. Ingresos o ganancias que reporta el trabajo o el comercio.
24
Accionista. Poseedor de una o varias acciones (partes) dentro de una sociedad.
74
 En este nivel comienza la especialización y responsabilidad por una porción de las actividades de la
organización (área en particular, por ejemplo: Producción, Comercialización, Recursos Humanos,
Finanzas, Administración, etcétera).
Los procesos administrativos que le competen al nivel intermedio comprenden las actividades de
planear, gestionar y controlar un aspecto específico de las actividades totales de la organización. Por
ejemplo, una vez decidida la estrategia de liderar el mercado de autos, una empresa automotriz
requerirá de su gerencia de Producción que planifique el trabajo de producción en planta, verifique la
calidad de los autos que salen hechos de la línea de montaje, gestione la organización de los diversos
tumos de los equipos de trabajo (la industria automotriz trabaja 24 horas). planifique y cumpla las
disposiciones técnicas referidas al mantenimiento de las máquinas, etcétera.
Este nivel organizativo resulta de una gran extensión jerárquica, pues abarca una amplia gama de
cargos hasta llegar al nivel operativo. Está compuesto por todos los individuos que intervienen como
intermediarios entre los máximos directivos de la organización y quienes realizan las operaciones en
los niveles inferiores. Esto se logra a través del proceso de delegación. por el que se desciende bajo
jerarquías de mando con diferentes grados de autoridad y extensión de responsabilidad.
Entre los cargos típicos del nivel táctico se pueden nombrar: gerentes de áreas, de departamento, de
división, jefes, supervisores, capataces, encargados, viceministros, secretarios de Estado,
subsecretarios, decanos universitarios, secretarios académicos, directores de departamentos de áreas
de conocimiento (economía, derecho, filosofía, psicología, etcétera).
Es múltiple la cantidad y variedad de puestos característicos de este nivel, que dependen del tamaño
de la organización, de la tecnología que utiliza y de lo complejas que sean las tareas a coordinar. En
determinados casos es tan amplia la variedad y cantidad que resulta dificultoso establecer el final de
este nivel y el comienzo del próximo, el nivel operativo.
Cuanto más se descienda de nivel, el puesto se torna más específico, los tiempos para tomar
decisiones son de menor duración, el alcance de éstas también es menor en cuanto a quiénes abarca y
a qué plazo (en este nivel jerárquico se trabaja a mediano y a corto plazo), y se requerirá de cada
individuo mayor posibilidad y capacidad de acción.
Se pueden enumerar algunas de las funciones más importantes de los ejecutivos de nivel medio:
 Mantener contactos con otras personas ajenas a su área, dentro de la organización y ajenas a ella,
para lograr la necesaria coordinación de su unidad con las demás. Por ejemplo, es probable que
el jefe de Producción intercambie opiniones con el jefe de Marketing y el de Ventas para decidir
cómo será la promoción. publicidad y comercialización de los productos que fabrica la empresa.
 Desarrollar los caminos por los que su área o unidad operativa lograr los fines específicos
asignados, metas, etcétera (estrategia particular condicionada por la estrategia global de la
organización).
 Asignar los recursos que debe administrar su área o unidad operativa. Recursos económicos,
humanos, materiales, etcétera.
 Recibir, procesar y transmitir información externa a su área a los sectores interesados, para
integrarla con la organización y con el entorno.
En cuanto a la estructura del nivel intermedio, se privilegia la división del trabajo y, por ende, la
especialización. A partir de allí ve estructuran los vectores y/o áreas, teniendo en cuenta tareas
funcionalmente homogéneas o centradas en un mismo propósito o producto, por ejemplo: todos los que
salen a vender, en una gerencia de Ventas; los que se encargan de proveer recursos a la organización,
en un área de Compras; quienes administran los flujos entrantes y salientes de dinero, en una gerencia
de Finanzas, etcétera.

En el nivel nacional, el nivel estratégico es el Poder Ejecutivo ¿Cómo está compuesto? ¿Qué tipo de
decisiones toma y como lo hace? Si tiene dudas, consulte la Constitución Nacional.

NIVEL OPERATIVO, INFERIOR O DE EJECUCIÓN

En este nivel se opera sobre tareas concretas que corresponden a cada especialización que exista en
la organización.

75
 Operarios y empleados con su participación activa producen la dinámica organizativa. Para ello
aplican las normas, los procedimientos y las instrucciones adoptadas por la organización para cada
sector.
Esta dinámica organizativa se da en dos sentidos:
 Uno físico, cuando la persona actúa en operaciones de fabricación, manufactura, elaboración,
etcétera, transformando materias primas, montando partes, fraccionando productos, vendiendo
o visitando clientes, trasladando mercadería, o vinculándose con una máquina, equipo o
instrumento tecnológico para producir un producto o servicio;
 Otro administrativo, cuando la persona participa en los trámites o circuitos que ha establecido la
organización para incorporar las transacciones que se producen en ella.

El nivel operativo es el centro de cualquier organización, ya que en él intervienen todos los miembros
que realizan el trabajo básico relacionado directa o indirectamente con la producción y venta de
productos y/o servicios, es decir, quienes producen los elementos esenciales para el normal desarrollo
de las actividades de la organización.
Los cargos del nivel de ejecución se denominan empleados, operarios, obreros, peones, auxiliares,
vendedores, asistentes, cadetes, ayudantes, etcétera.
El alcance de las acciones y decisiones en la base operativa son los más cortos en la estructura, ya
que se decide para el momento o para un corto plazo. Las acciones repercuten inmediatamente en el
producto o servicio que la organización ofrece, o bien en los reportes administrativos rutinarios e
inmediatos que la organización genera con su movimiento.

Elijan una empresa y diferencien los tres niveles jerárquicos agrupando a cada uno por el nombre de sus
puestos.

División horizontal.
Criterios de departamentalización
Como se mencionó anteriormente, la división horizontal de una organización está relacionada con el
tipo y variedad de departamentos que se piensan para su mejor funcionamiento.
Los departamentos son sectores que agrupan actividades homogéneas, esto es, del mismo tipo. Por
ejemplo, en un departamento comercial se agruparán las funciones que se relacionen con la venta del
producto o servicio, desde la investigación de mercados, el marketing, la publicidad, las ventas o la
planificación comercial.
El proceso de agrupación de actividades homogéneas en departamentos se denomina
departamentalización. Este proceso debe ser el resultado final -luego de un exhaustivo análisis de las
actividades- en el que se decide qué trabajo debe ejecutarse, qué tipo de decisiones deben tomarse y en
qué sectores, quiénes son los responsables del cumplimiento de la tarea, de quiénes dependen, quiénes
dependen de ellos, etcétera.
Según Koontz y Weihrich, autores especialistas en administración, "se debe insistir en que no existe
una forma perfecta de departamentalización aplicable a todas las organizaciones o a todas las
situaciones. El patrón utilizado dependerá de las situaciones en particular y de lo que los
administradores crean que producirá los mejores resultados ante la situación que enfrentan".
Esta definición permite entender que cada organización departamentalizará de acuerdo con sus
necesidades y, además, lo hará con el criterio que considere para cada sector. Es decir que, si resulta
conveniente, se puede utilizar un criterio para departamentalizar un área y otro para organizar otra
área.
Seleccionar el criterio de departamentalización es un factor más que indica cuál es el tipo de
estructura que la organización necesita para llevar adelante sus tareas y cumplir con los objetivos que
se propone.

76
FORMAS TRADICIONALES DE DEPARTAMENTALIZACIÓN
Los criterios de agrupación más usuales son siete: 1) por tiempo; 2) por funciones; 3) por área
geográfica; 4) por proceso; 5) por producto 6) por tipo de cliente; 7) matricial.

Agrupación por tiempo

Consiste en concentrar las actividades sobre la base del tiempo en que se desarrollan. Es común
encontrar este tipo de departamentalización en empresas productoras con producción continua (las 24
horas del día), en sus áreas productivas que dividen a sus operarios por turnos. También se utiliza en
hoteles, hospitales, cuarteles de bomberos y otras organizaciones que trabajan las 24 horas.

Agrupación por funciones

Radica en aglutinar las actividades de acuerdo con una serie de funciones que en todas las
organizaciones aparecen desarrolladas en mayor o en menor grado, integrando lo que se conoce como
"ciclo de la organización": comprar, pagar, procesar, vender y cobrar bienes, servicios o información.
Este criterio de departamentalización es el más difundido porque refleja lógicamente las funciones
básicas, facilita la especialización de tareas y contribuye a la planificación y el control a nivel estratégico.
Ejemplo de este criterio es dividir la organización en áreas como Producción, Comercialización,
Recursos Humanos, Finanzas, Administración, Operaciones, Sistemas, etcétera.

Agrupación por área geográfica

Este tipo de división se da en organizaciones que poseen varias sedes,
sucursales o filiales, distribuidas en distintos territorios, con
características diferentes
Esta agrupación persigue la finalidad de que se puedan tomar
decisiones relacionadas con asuntos locales que no son trasladables al
resto de la organización o de las sedes/sucursales/filiales localizadas en
otra zona. De esta manera, la organización logra especializarse en esa zona
específica y puede gestionar en forma más eficiente en esa localidad.
Es común que las áreas comerciales o de ventas utilicen este criterio,
por ejemplo, las gerencias zonales de los bancos (Noroeste, Sur, Cuyo,
Patagonia, Capital Federal, Litoral, etcétera).

Agrupación por proceso

Significa concentrar las actividades en relación con la secuencia del
proceso de fabricación o producción de un bien o servicio, haciendo
posibles el mejor uso de las instalaciones, la disposición de las
maquinarias y equipos. y la especialización de las personas en cuanto a las
Las empresas grandes exigencias de la tecnología empleada.
que tienen amplia Se utiliza en organizaciones con procesos productivos complejos,
distribución geográfica específicos y diferenciados, y se aplica en áreas de producción.
encuentran en la
departamentalización Agrupación por producto
por zona geográfica una Implica reunir las actividades vinculándolas con los productos o
manera más eficiente de servicios que brinda la organización.
gestionar los temas Este tipo de agrupación es muy utilizado porque facilita la
especialización y el conocimiento de los requerimientos específicos para
locales y satisfacer mejor
el aseguramiento de la calidad de los productos o servicios, o de su mejor
las necesidades de los venta. Es el caso de algunas empresas que fabrican y venden champús, que
clientes de esa ciudad o dividen su área productiva de acuerdo con su línea antigrasos, anticaspa
zona. o cabellos normales.

77
Agrupación por tipo de cliente
Este criterio de departamentalización busca aunar actividades para responder a las demandas
específicas que los clientes efectúan a la organización, haciendo posible el conocimiento en profundidad
de sus gustos y preferencias, así como el nivel de calidad y atención que requieren.
Por ejemplo, algunas firmas que fabrican ropa de moda, dividen sus locales comerciales en locales
para su línea de mujer o de bebés. Las compañías de telecomunicaciones cuentan con departamentos
distintos para atender a grandes empresas y a clientes individuales (casas de familia). Estos clientes
suelen requerir distintos métodos de venta, distintas características de producto y, algunas veces,
servicios diferentes.

Agrupación matricial
Este tipo de agrupación emplea un sistema de mando múltiple. Los empleados pasan de una tarea a
otra y pueden tener varias obligaciones a la vez ante los gerentes de distintos proyectos. Las prioridades
de estas tareas se valoran a partir de los intereses globales de la empresa.

Estructuras múltiples
Las organizaciones no se limitan al empleo exclusivo de un solo tipo de estructura. Utilizan y
combinan libremente todos los tipos de agrupamientos descriptos anteriormente, de acuerdo con las
necesidades que tienen de organizarse para cumplir con la estrategia definida. A esto se llama
"estructuras múltiples"
En la industria automotriz es muy habitual que se combine la agrupación por función y por producto:
por ejemplo, para cada producto hay un "jefe de producto" (camionetas, autos, camiones) y para cada
función tienen un "jefe de departamento o división" (Marketing. Finanzas, Producción).

CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN
La centralización y la descentralización son dos conceptos relacionados con la delegación, y
determinarán la forma en que ésta se estructurará de acuerdo con quiénes y cuántos tomarán qué
decisiones. Estos factores tienen una relación directa con la autoridad que se le habrá de conferir a cada
persona y con la información compartida con ellos.
En el caso en que las decisiones, la autoridad y la información se concentren en la cúspide de la
organización, se trata de un caso de centralización. Cuando se distribuyen la autoridad, la información
y el poder de decisión entre los niveles de la organización, se trata de un caso de descentralización. En
este caso, la autoridad de tomar decisiones se dispersa en una estructura organizacional a través de un
proceso de delegación en los diferentes subordinados. Esta delegación debe ser clara, completa y
suficiente.
La descentralización será mayor cuanto mayor sea el número de decisiones que se tomen en los
niveles inferiores, y que dichas decisiones sean importantes, afecten a las diferentes funciones de la
organización y no requieran la aprobación de otros.
Los criterios que se tienen en cuenta para descentralizar o no son la cantidad de decisiones, su
importancia, la cantidad de funciones involucradas en cada decisión y el grado de verificación que ellas
necesitan.
La centralización y la descentralización no son sistemas de administración buenos o malos por sí
solos; es una cuestión de medida en la que se trata únicamente de hallar el equilibrio favorable a la
organización.
En la descentralización hay que tomar en cuenta diversos factores: el costo de la decisión, las políticas
de la organización, su tamaño, el estilo de conducción, los métodos de control disponibles, los sistemas
de información con los que se cuenta y el ritmo de los cambios (tanto internos como en el entorno). Las
ventajas de descentralizar son las siguientes:
 Las decisiones son más rápidas.
 La conducción es más flexible y democrática.
 Se logran actitudes más positivas de los miembros de la organización.

78
  Se adquiere mejor experiencia y aprendizaje.

Elijan una organización y analicen sus criterios de departamentalización. ¿Cómo consideran que
funcionaria aplicando los otros criterios?

INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN: LO FORMAL Y LO INFORMAL

Los instrumentos se utilizan para representar la estructura de la organización, de modo que permita
su rápida comprensión y facilite el análisis.
Lo formal se puede identificar con los elementos visibles, que pueden ser representados por medio
de técnicas o modelos de modo tal que permita su rápida comprensión y facilite el análisis. Algunas de
estas técnicas son:

 Organigrama
Una vez distinguidas las funciones de orden superior y las funciones básicas contenidas en cada una,
la pregunta es si resulta necesario establecer algún mecanismo de coordinación entre las funciones de
orden superior a los efectos de resolver cuestiones que tengan que ver con la asignación de recursos,
con la resolución de conflictos entre las funciones y con la transmisión de grandes lineamientos
relativos a las estrategias fijadas. La respuesta es que es necesario establecer una función coordinadora
y de jerarquía superior a la que llamaremos, por ejemplo, gerencia general. Entonces tenemos:

Gerencia
General

Administración
Producción Marketing Ventas
y Finanzas

Adm. de la Ventas por

Promociones Tesorería
Producción Menor

Recursos
Compras Depósito
Humanos

Créditos y
Distribución
Cobranzas

Este gráfico es un organigrama y muestra las funciones definidas y las líneas de autoridad y
responsabilidad. Las líneas indican las relaciones de autoridad dentro de la escala jerárquica definida
de la estructura de la organización. Por ejemplo, toda el área que corresponde a la función básica de
Ventas estará a cargo de una persona que ejercerá la autoridad conferida sobre las personas
responsables de las funciones básicas de ventas por menor, depósito de productos terminados y
distribución. Esto quiere decir que los responsables de cada una de estas funciones informarán al
responsable de Ventas sobre la gestión de cada uno de ellos y recibirán órdenes del responsable de
Ventas.
El organigrama se define y diseña desde la dirección (nivel superior) de la organización, y en muchos
casos se participa a la línea media (nivel medio). Se revisa y modifica en forma continua, en la medida
en que la organización cambie su estrategia y este cambio implique una modificación en su estructura,
que debe trasladarse al organigrama para que quede representado.

79
 Manual de funciones
Determina la finalidad del sector o del puesto en cuestión. Describe el puesto, las tareas o actividades
que lleva a cabo (responsabilidad) y la dependencia respecto de otro puesto de trabajo (autoridad).
Asimismo, define la información a ser recibida y la información que el puesto o cargo genere.

 Manual de procedimientos
Muestra el recorrido de la información mediante gráficos (realizados con símbolos) llamados
cursogramas o flujogramas. Este manual describe las conexiones entre las partes de la estructura y
responde a las preguntas cómo, dónde y cuándo se llevan a cabo las actividades.

 Circuitos y procedimientos
Estos modelos, a través de símbolos convencionales y reglas de construcción, representan cómo es
el recorrido de la información por la estructura. Se los llama "circuitos", "rutinas" o "procedimientos".
Es necesario precisar cómo, dónde y cuándo se deben hacer las actividades que componen los
principales procedimientos de trabajo en la organización y que fueron distribuidos por el organigrama
y el manual de funciones.
Hasta aquí se han descripto los componentes formales de la estructura organizacional, es decir, sus
elementos visibles, escritos y estandarizados. Pero también existen componentes informales de la
estructura que son los no visibles, los que no están escritos y que no pueden ser representados en
modelos.
Entre otros, se distinguen los indicados a continuación.

 Relaciones de poder
El poder es la influencia ejercida sobre las decisiones de una o más personas. En toda organización
existe el poder de las personas y las relaciones que se dan entre ellas a partir de la influencia del poder.
Por ejemplo, ¿quién tendrá más poder, la persona que fija los sueldos en la organización o el mensajero
de la correspondencia? El que fija los sueldos maneja un factor que interesa mucho a los empleados, el
sueldo. En cambio, el mensajero se limita a retirar y entregar la correspondencia. Por lo tanto, la persona
que fija los sueldos tendrá más poder que el mensajero y el área a la que pertenece tendrá más poder
que el área a la que pertenece el mensajero.

 Intereses
En toda organización existen intereses u objetivos personales. Cuando son compartidos se dice que
son "intereses grupales". Cuando son representativos del grupo que dirige el nivel máximo de la
organización se denominan "intereses organizacionales". Las personas y los grupos luchan por tener
más poder y por hacer valer sus propios intereses por sobre los intereses de los demás. Estas luchas
afectan de una u otra manera a las relaciones de poder y, por ende, a la estructura organizacional.

 Alianzas
Una alianza es la unión de dos o más personas o sectores dentro de la organización que persiguen
un objetivo en común. Por ejemplo, dos personas pueden unir sus fuerzas y capacidades para actuar en
contra de otra con la intención de disminuir su poder y hacer prevalecer sus propios intereses. Si bien
estas alianzas no figuran en el organigrama, existen y afectan a la estructura organizacional

Otros componentes informales son el lenguaje que se utiliza para comunicarse, las ceremonias que
se utilizan en ciertos acontecimientos, los mitos acerca del origen de la empresa y las manifestaciones
de poder (las ubicaciones de las oficinas, los muebles en cada una de ellas, etcétera).

RELACIÓN ENTRE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ESTRATEGIA

En el capítulo anterior se mencionó que el diseño del sistema organizacional implica que el gerente
general adopte una estructura en función de la estrategia que defina la organización, establezca las
80
tareas y las personas que las realizarán, administre la información y la toma de decisiones entre otros
aspectos.
En el diseño de la estructura hay que tener en cuenta el tipo de negocio en que la organización se
encuentra y, principalmente, la estrategia que ésta define para cumplir con sus objetivos.
La estrategia es la elección de un curso de acción entre otros alternativos. Dicha elección tiene
impacto significativo sobre el rumbo de la organización, por ejemplo, elección de productos, políticas
de precios, selección de recursos humanos, fuentes de financiamiento, entre otros.
El contexto se encuentra en continuo cambio. Por lo tanto, el desafío que enfrentan quienes
administran organizaciones es transformar ese cambio en oportunidades para la organización,
aprendiendo a controlarlo, anticipándose, asimilando el impacto que pueda ocasionar y modificando
todo lo necesario. La estructura de las organizaciones presenta determinadas características en un
momento dado y bajo ciertas condiciones, pero tiene la capacidad de adaptación y ajuste cuando se
produce algún cambio en el entorno.
En arquitectura, la frase "la forma depende de la función" es aplicable a un principio básico en el
diseño de una vivienda, ya que, por ejemplo, resultaría incómodo que para llegar al baño haya que pasar
por la cocina. En administración existe un principio análogo "la estructura depende la estrategia. El
cumplir con este principio no es garantía de un excelente desempeño organizacional, pero el no
respetarlo seguramente debilita la productividad en una organización. En este sentido, el orden sería el
siguiente: luego del proceso de planeamiento, la organización define sus estrategias, y a partir de ellas
piensa en la estructura organizativa requerida para llevarlas a cabo. La estructura sigue a la estrategia
porque es un elemento indispensable para ponerla en práctica. El diseño de la estructura es un medio
necesario para poner en marcha el plan estratégico.

Las organizaciones, en general, revisan en forma periódica algunas cuestiones, para poder pensar si
se está siguiendo la estrategia adecuada para el momento por el cual está pasando esa organización.
Estos planteos son los siguientes:
 Las actividades que hoy se realizan, ¿son indispensables o pueden ser eliminadas? En otros
términos, ¿agregan valor o no?
 ¿Existen actividades que hoy no se realizan y que agregarían valor al negocio de la organización?
 ¿Hasta qué punto es necesario fijar estándares para las actividades?
 ¿Tenernos en claro las habilidades que se necesitan en cada puesto de trabajo para la ejecución
de las actividades que le corresponden?

El debate interno sobre estas cuestiones aporta elementos clave para el armado de una adecuada
estructura organizacional. Por otra parte. el cuestionamiento de los puntos indicados debe ser
permanente a los efectos de ir adaptando la estructura a los acontecimientos cambiantes en el medio
ambiente. Por ejemplo, si la demanda de los clientes respecto del tipo de sillas que la empresa fabrica
disminuye notoriamente, resultará necesario analizar el nuevo tipo de demanda, fijar una nueva
estrategia comercial y de producción y adaptar la estructura a la nueva estrategia. Gráficamente se lo
puede resumir de la siguiente manera:

Cambios en los hábitos Rearmado de la

Planteo de una nueva
de consumode los estructura
estrategía
clientes organizacional

En última instancia, ¿para qué se arma la estructura de una organización?

 Hace que el comportamiento de las personas que trabajan en la organización sea más previsible,
y así se evita que cada uno haga su trabajo de la manera que se le ocurra.
 Ayuda a describir, formalizar y representar las actividades de la organización en un modelo
representativo de la realidad.
 Clarifica las interrelaciones entre los empleados.
 Ayuda a alinear la estructura con la estrategia de la organización.

81
  Proporciona una visión más sistémica de la organización (interrelación de las partes como un
todo).
Son diversos los instrumentos en los que quedarán plasmados estos planteos: organigramas, manual
de funciones, normativas, planillas, programas de producción, reportes, catálogos de productos o
servicios, etcétera. El uso de instrumentos formales y su difusión interna colaborarán en el
entendimiento, acatamiento y puesta en práctica por parte de los integrantes de cada sector de la
organización.
Apoyándonos en los conceptos indicados y en el ejemplo brindado, podemos comprender la
definición que ha dado Henry Mintzberg (autor contemporáneo estadounidense sobre temas de
administración) sobre la estructura organizacional: "La estructura de una organización puede ser
definida simplemente como la suma total de las formas en que su trabajo es dividido entre diferentes
tareas y luego es lograda su coordinación entre estas tareas".
En esta definición se distinguen dos puntos importantes: la división del trabajo en diferentes tareas
y la coordinación entre esas tareas. Como en el ejemplo de la empresa maderera, primero se divide el
trabajo a realizar en distintas actividades, para luego establecer pautas para que esas actividades estén
coordinadas entre sí.

Lectura para profundizar

¿Cuáles son los cinco errores cruciales que las empresas suelen cometer cuando piensan en
estrategia?
El primer temor mortal es creer que los cambios ambientes propicios para que la gente se sienta
comienzan en la cúpula de la compañía. motivada y capaz de seguir innovando.
El segundo, definir a la empresa en términos de su
negocio actual en lugar de definirla en términos de ¿Cómo se consigue que todos los miembros de la
posibilidades futuras.
organización “adopten” la innovación?
El tercer gran error es suponer que la estrategia
En primer lugar, hay que admitir que no toda
que ayudó a crear riqueza en el pasado va a funcionar
innovación es buena. Es preciso tener un criterio para
en el futuro.
identificar las buenas ideas, para decidir si un
La cuarta equivocación: presumir que una empresa
concepto nuevo de negocio realmente tiene alguna
profundamente innovadora se puede crear fácilmente.
oportunidad de crear riqueza. Entonces, antes de
De ninguna manera. Para empezar. hay que lograr que
hablar con un gerente o un director, antes de
los empleados aprendan a ser creativos, innovadores,
comentar lo brillante que es la idea. debe analizarla
flexibles, activos, entre otras características.
más profundamente y justificar sus posibilidades de
Finalmente, creo que el último gran error -y
éxito.
probablemente el más peligroso-es que la empresa no
“¿Nuestros clientes están realmente dispuestos a
pueda dejar de sentir nostalgia por el pasado.
pagar la diferencia? ¿Podemos hacerlo?
¿Conseguiremos aumentar la escala para que se
¿Quiénes podrán “liderar la revolución”?
convierta en un gran negocio? ¿Lograremos hacer
Hay que tener en cuenta dos premisas básicas. En
frente a las barreras?”. En segundo lugar, es necesario
primer lugar, las empresas tendrán que cambiar, y de
compartir la idea horizontalmente, con pares y
manera radical, no en etapas. porque el mundo está
colegas. Si quiere cambiar su organización. necesita
cambiando de manera radical. Quien no lo acompañe
que cinco, diez, quince personas lo ayuden a
en esa transformación pasará a ser irrelevante. En
desarrollar su idea. Si confían en su idea, si están
segundo lugar, los cambios revolucionarios no
dispuestas a trabajar con usted, entonces tendrá Ia
empiezan, por lo general, en los escalones más altos.
oportunidad de crear un grupo lo suficientemente
Todos los empleados, de cualquier nivel, deben ser
fuerte para proseguir con el proyecto.
ejecutores e innovadores. En otras palabras, “la única
forma que tengo de garantizar la seguridad de mi
 Entrevista a Gary Hamel por M. Pace
propio empleo es haciendo todo lo que esté a mi
(en www.intermanagers.com.ar).
alcance para ayudar a mi empresa a prepararse para
el futuro”. Por eso hay que crear en las organizaciones

82
1. Piensen en su escuela, en su aula o curso, ¿qué cosas podrían cambiar para que ustedes y su grupo
trabajen, estudien, aprendan mejor? ¿Qué acciones deberían realizar ustedes y cada uno de sus
compañeros? ¿Qué debería hacer el profesor?
2. ¿Cómo harían para implementar esos cambios? Coméntenlo con el profesor en la clase y armen un
plan que sea concreto y realizable.

Fluor Corporation
La alta dirección de Fluor Corporation precio de costos más eficientes. Fluor ha identificado
Un caso para analizar

considera contar con el personal mejor cinco tipos de clientes: de hidrocarburos, industriales,
capacitado para responder a cualquier gubernamentales, de procesos y c energía.
problema técnico que se le pueda presentar a En el área industrial ubicó su planta en Alabama,
un cliente. entonces tiene su compañía diseñó una nueva planta para refinería en Holanda. y
departamentalizada por clientes. en el área de energía opera en alianza con otra
Cada cliente tiene necesidades específicas. y empresa del mismo sector.
por lo tanto la empresa debe organizarse para
escuchar al cliente y prestarle servicios al

1. ¿Qué tipo de estructura tiene Fluor Corporation? ¿Consideran que es la más apropiada? ¿Por qué?
2. ¿Consideran que la estructura está pensada en función de la estrategia diseñada? Fundamenten
sus puestas.

Factor humano
El trabajo en equipo
La noción de trabajo se originó en la antigüedad. En particular puede señalarse que en muchas organizaciones
el trabajo es realizado en forma individual, aunque se comparta el mismo lugar físico. Charles Chaplin muestra
en la película Tiempos modernos cómo las personas pueden trabajar con otras sin conocer lo que hacen y
desconociendo el producto final.
En este sentido hay un relato que dice así: “Pasa un señor por una obra y le pregunta a un albañil ¿podrán
contarme qué está haciendo?". EI albañil le contesta “Mezclando cemento". El señor encuentra a otro empleado
y le hace la misma pregunta obteniendo por respuesta: “instalando las cañerías". Finalmente. se cruza con un
tercer obrero y al hacerle la misma pregunta éste le contesta: “Estoy construyendo una catedral". Es decir que el
comienzo de un equipo es cuando todos los integrantes tienen conciencia del porqué están donde están. Algunas
de estas personas desarrollan un trabajo individual y otras "saben" que hay un producto que es el resultado del
trabajo de todos.
En los últimos años se ha advertido que trabajando en equipo las personas se sienten más motivadas y la
productividad tiende a aumentar. La integración del equipo, la participación en la planificación y en la toma de
decisiones, el reconocimiento del valor que agrega el trabajo de uno y del equipo al producto o servicio finalmente
han mejorado la calidad de vida y la productividad. y constituyen un verdadero aporte a la construcción de la
sociedad.

¿Qué es un equipo?
Un equipo es un conjunto de personas que realizan una tarea para alcanzar resultados.
Las personas no son una obviedad. sino la esencia de la concepción del equipo. Sin personas no hay noción de
equipo. Estas personas no están desarticuladas, sino que se articulan en una compleja trama de interrelaciones
que incluyen los vínculos interpersonales. la cadena de mandos organizacional, el contexto, la historia individual,
etcétera.
La comunicación es el proceso que facilita la articulación del equipo. En el sistema comunicacional conviven
la comunicación horizontal, la vertical y la transversal, entendiendo esta última como la que rompe la línea que
marque la estructura (horizontal - vertical).
A la vez, influyen en la comunicación intra-equipo (entre los integrantes del equipo) las modalidades
instituidas en la organización y los mensajes que se transmiten hacia y desde el equipo (u organización) al y
desde el exterior de éste.
Esta trama organizacional está hilvanada por la función y el rol de cada integrante y con la noción de tarea. La
tarea no es un hecho aislado en tiempo y espacio, sino que está íntimamente ligada a la noción de resultados. El
resultado se deriva de los objetivos determinados previamente; es el propósito realizado. En la esencia del equipo
83
está la búsqueda de resultados. Las personas se
juntan, participan, compiten para obtener
resultados. Y éstos deben ser mensurables. Para
ello es necesario determinar la unidad de medida
y la cantidad asociada a ella, como así también el
plazo para obtener aquello que se aspira a lograr.
La búsqueda de consenso25 respecto de una
tarea a realizar, desde la perspectiva de la
comunicación, es uno de los pilares del trabajo en
equipo y, a la vez, uno de los valores más difíciles
de lograr y mantener.
En el proceso y en el acto de toma de
decisiones mediante el consenso los integrantes
del equipo sienten:
 que sus opiniones son tenidas en cuenta;
 que son protagonistas de su propia tarea;
 que pueden participar más abiertamente El festejo de un gol es la celebración de resultados
en los canales de comunicación;
obtenidos gracias al desempeño del equipo, no solo del
 mayor compromiso para cumplir con lo
jugador que realizó el gol.
decidido y motivación para la gestión;
 que aprenden de la riqueza de la
diversidad, las dificultades de aceptar las opiniones de otros y a defender las opiniones propias;
 mayor identificación con los propósitos organizacionales;
 que el consenso asegura que todos ganan pues, al no haber votación, no hay ganadores ni perdedores;
 mayor sensación de pertenencia.

Entre las limitaciones a la utilización del consenso como método de toma de decisiones en la gestión de
equipos se encuentran las siguientes:
 En el ámbito organizacional, las diferencias culturales. de formación, de instrucción. los diversos orígenes
de las personas. las experiencias de Vida. etcétera. Es frecuente advertir conf1ictos para consensuar
porque existen diferentes estilos de gestión en los equipos.
 Requiere un esfuerzo del conductor y de los integrantes para lograr la participación de los silenciosos, que
suelen ser en muchas oportunidades portadores de ideas que podrían tender a modificar y mejorar el
nivel de estabilidad del equipo.

La sensación de pertenencia favorece netamente la productividad del equipo y el de la organización. Así

pensada, la pertenencia es estrictamente individual, ya que distintas personas podrían sentirse más o menos
pertenecientes a un equipo ante una misma situación.
También podría darse que la sensación de pertenencia que uno tiene no coincida con la que otros tengan
respecto de uno. Es una situación básicamente subjetiva. No hay parámetros de medida posibles. no hay
posibilidad de definir un valor del equipo en cuanto a pertenencia.

Resultados y competencia
Si la búsqueda de resultados es un factor significativo en los equipos, éste se asienta, entre otros. en la
competencia. entendida en las dos acepciones de la palabra: ser competente (desarrollar aptitudes y actitudes
para realizar el trabajo y mejorar continuamente) y factor de estímulo para mejorar el desempeño. (Aquí se
excluyó la connotación negativa de la palabra competencia en cuanto se la vincula con capitalismo salvaje,
deshumanización, etcétera. Esta exclusión es al sólo efecto de intentar asignarle a la palabra una connotación
motivacional.) Para la competencia, se estimula la cooperación y el protagonismo. individual y en el equipo. La
creatividad y el método26 son factores indisolubles en la competencia de los equipos.

25
Consenso. Acuerdo entre distintas partes en cuanto a una decisión o tarea.
26
Método. Secuencia de pasos que realiza una persona o conjunto de personas para realizar un trabajo que tiene estabilidad en
el tiempo.
84
Las etapas del proceso de los equipos
Los avances y retrocesos en el devenir de los equipos están determinados por la singularidad de cada equipo.
De todos modos, es factible determinar algunas etapas de su proceso, sin que necesariamente se cumplan todas
o se cumplan en forma secuencial o simultánea.

1. Etapa de creación o de formación

En la etapa de formación del equipo se produce, en el ámbito individual, una suerte de desorientación que se
podría sintetizar en las siguientes preguntas: ¿Por qué estoy aquí?; ¿Quiénes son los otros?; ¿Cuáles son los
objetivos?; ¿Cuáles son los métodos?; ¿Cuáles son los procedimientos?
En esta fase, más que el desarrollo de la tarea explícita. está presente la búsqueda, el conocimiento, la
autoconfianza. la confianza en los otros, en construir el tránsito del yo al nosotros.

2. Etapa de normalización
En esta etapa se definen o redefinen la visión del equipo, su misión (en el ámbito de planeamiento estratégico),
los objetivos y las funciones de cada integrante. También se va construyendo un estilo a partir de las nomas y de
los procedimientos. La información comienza a fluir más libremente, más orientada a tomar decisiones sobre las
normas.
La interacción de los integrantes del equipo, todavía desorganizada en la primera fase. se organiza y se definen
con más precisión los objetivos. Se asignan las funciones, se elabora una estrategia. táctica y técnica. los métodos
de trabajo y se aborda la co-especialización en equipos, o sea que los integrantes comienzan a entrenarse para
formar un equipo de trabajo y se evalúan a sí mismos como tales.
En la etapa de normalización. los integrantes se sienten parte del equipo y pueden advertir que el equipo
puede ganar productividad y lograr mejores resultados.
En esta etapa. el equipo define su modalidad de gestión (conductor jerárquico o equipo auto dirigido, auto
gestionado), se formaliza la tarea y crece la participación, el protagonismo, la cooperación y Ia competencia.

3. Etapa de fijación del desempeño y madurez del equipo

La forma de trabajo del equipo es flexible dentro de las estrategias. normas y políticas de las organizaciones.
En esta etapa se observa que la confianza en el otro se fortalece y se advierte la diferencia entre la producción
individual y la del equipo. Es parte de esta etapa analizar los problemas de la gestión e instalar mecanismos de
ajuste de la planificación y de las funciones.
Los equipos maduros (en cuanto madurez en la interacción de los integrantes) mantienen relativamente
estables ciertos criterios de coherencia sobre los valores que han establecido. que les permite coordinar mejor
sus acciones. Mediante la comunicación han convertido posibilidades en acciones, conociéndose, estableciendo
mecanismos de confianza y profesionalizándose.
Las funciones y los roles comienzan a articularse en la práctica concreta del equipo, orientados a lograr y
mejorar los resultados. En la tarea. el equipo se centra en la producción y la resolución de problemas para
alcanzar los objetivos y evaluar los resultados. Se establecen fuertes lazos de interdependencia cooperativa.
Durante esta fase, los equipos pueden vivir situaciones “tormentosas" o de cuestionamiento de la
“normalización”. Buena parte de las chances de supervivencia y crecimiento tiene que ver con la forma en que
resuelven estos problemas sin disolverse. sin disgregarse. aprovechándolo como una nueva oportunidad para
mejorar el desempeño.
Otro riesgo de esta fase es el denominado "dormirse en los laureles". Cuando los equipos alcanzan
satisfactoriamente los objetivos previstos puede aparecer una suerte de conformismo que, si se mantiene en el
tiempo, afectará el rendimiento y los vínculos dentro del equipo.
Esta crisis. en tanto oportunidad de aprendizaje. puede devenir en la disolución del equipo (porque ya logró
el objetivo previsto y no existen nuevos objetivos para sí, como ocurre en ciertos equipos de cirugía) o en una
instancia para revisar sus métodos y, siguiendo el proceso de mejora continua. elaborar nuevas estrategas.
métodos. etcétera. para lograr un alto rendimiento.

1. Entrevisten a personal de una empresa que tenga la modalidad de trabajar en equipo. Pregunten cómo
definirían a un equipo.
2. Consulten si se reúnen con determinada frecuencia y cuáles son los objetivos del equipo. Comparen con
lo citado en el texto y en particular con la definición de objetivos de capítulos anteriores.
3. Verifiquen si utilizan el consenso como mecanismo de toma de decisiones. De no ser así, comparen el
mecanismo que utilizan para decidir con las distintas corrientes de pensamiento sobre administración
analizadas en este capítulo y en capítulos anteriores.

85
 RESUMEN DE PUNTOS CLAVE
La estructura organizacional es el sistema formal que permite a los administradores asignar trabajo,
coordinar tareas y delegar autoridad y responsabilidad para conseguir el eficiente cumplimiento de las
metas organizacionales. Es la determinación de quién hará qué y cómo se combinarán los esfuerzos.

En toda estructura organizacional conviven dos criterios que se utilizan para dividir la, organizara y
comprender mejor las relaciones laborales entre sus miembros. Estos criterios son la división vertical
y la división horizontal. El primero refiere a la cantidad de niveles jerárquicos que tiene una
organización y el segundo, a la variedad y los tipos de departamentos en que se distribuyen las
funciones definidas.

La división vertical consiste en discriminar niveles jerárquicos de acuerdo con la clase, el grado y el
tipo de decisiones que cada uno de estos niveles puede tomar. Generalmente existen tres niveles
organizativos: I) nivel político, directivo o estratégico, 2) nivel intermedio, táctico o gerencial; 3) nivel
operativo, inferior o de ejecución.

La división horizontal de una organización está relacionada con el tipo y la variedad de

departamentos que se piensan para su mejor funcionamiento.
Los departamentos son sectores que agrupan actividades homogéneas, es decir, del mismo tipo. Los
criterios de departamentalización más usuales son: por tiempo, por funciones, por área geográfica., por
proceso, por producto, por tipo de cliente y matricial.

La centralización y la descentralización son dos conceptos relacionados con la delegación, y

determinarán la forma en que se estructurará de acuerdo con quiénes y cuántos tomarán qué
decisiones. Estos factores tienen una relación directa con la autoridad que se le habrá de conferir a cada
persona, con la información compartida con ellos.
En el caso en que el poder de decisión, la autoridad y la información se concentren en la cúspide de
la organización, se trata de un caso de centroización. Cuando se distribuyen entre los niveles de la
organización, se trata de un caso de descentralización.
La autoridad y el poder de decisión se dispersa en una estructura organizacional a través de un
proceso de delegación en los diferentes subordinados. Esta delegación debe ser clara, completa y
suficiente.

Los instrumentos de organización se utilizan para representar la estructura de la organización, de

modo que permita su rápida comprensión y facilite el análisis.
Lo formal se puede identificar con los elementos visibles, que pueden ser representados por medio
de técnicas o modelos como el organigrama, el manual de funciones, el manual de procedimientos y los
circuitos de trabajo existen también componentes informales de la estructura que son los no visibles,
los que no están escritos y que no pueden ser representados en modelos. Entre otros, se distinguen las
relaciones de poder, los intereses y las alianzas interpersonales.

La estructura de las organizaciones presenta determinadas características en un momento dado y

bajo ciertas condiciones, pero tiene la capacidad de adaptación y ajuste cuando se produce algún cambio
en el entorno.

En el diseño de la estructura se tiene en cuenta el tipo de negocio en que la organización se encuentra

y principalmente la estrategia que ésta define para cumplir con sus objetivos.
En administración se tiene un principio que es que "la estructura depende la estrategia". El cumplir
con este principio no es garantía de un excelente desempeño organizacional, pero el no respetarlo
seguramente debilitará la productividad en una organización.

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