Datos de Tipuani

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI

SEXTA SECCIÓN
PROVINCIA LARECAJA
BASES
CONCEPTUALES
SEXTA SECCIÓN PROVINCIA LARECAJA
PRESENTACIÓN
El Gobierno Municipal de Tipuani, de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se

complace en presentar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), documento que
contiene información relevante sobre el aspecto económico, social y cultural del
Municipio de Tipuani.
El presente documento fue realizado gracias a la iniciativa del Gobierno Municipal y

a la cooperación de la Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical,
como respuesta a la innegable importancia que tiene la información para la
planificación del Desarrollo, tarea que determina realizar la difusión a los niveles
requeridos, y que están basados en fuentes confiables; como son las
Organizaciones Territoriales de Base comprendidas dentro la jurisdicción de la
sexta Sección de la Provincia Larecaja.
El objetivo del presente trabajo quinquenal es poner a disposición de instituciones

locales y departamentales y de organismos nacionales e internacionales y de la
población usuaria, la información recogida en el proceso de elaboración dentro las
normas establecidas por el Vice Ministerio de Participación Popular, sobre los
Aspectos Espaciales, Aspecto Físico Naturales; Aspecto Socio Culturales; Aspectos
Económico Productivos; Aspectos Organizativo Institucionales; Situación
Socioeconómica y Potencialidades y Limitaciones del Municipio de Tipuani.
En este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal centra su consistencia en cinco

años y permitirá ser la guía fundamental para planificar el Plan Operativo Anual
durante las próximas gestiones municipales.
El Honorable Concejo Municipal, el Honorable Alcalde Municipal y la

Mancomunidad de Municipios, agradecen al Comité de Vigilancia y todas las
Organizaciones Territoriales de Base, por su participación activa y directa en este
proceso de elaboración del PDM.
1 Plan de Desarrollo Municipal

ANTECEDENTES
De acuerdo a las normas estipuladas por la Ley de Participación Popular (1551) y el

Misterio de Hacienda, manifiesta que uno de los requisitos principales para los
desembolsos correspondientes a la Coparticipación a nivel per cápita y a nivel
municipal, es la presentación de un documento de programación a nivel quinquenal,
es decir, que cualquier municipio de Bolivia debe contar con el Plan de Desarrollo
Municipal, para así orientar su programa de desarrollo sobre la base de una
planificación concertada y participativa entre la sociedad civil y las instituciones
representativas de la región involucradas en el desarrollo de su municipio.
Siendo este uno de los requisitos primordiales para que el Municipio de Tipuani
pueda recibir el respectivo desembolso que le permite posteriormente utilizar estos
recursos económicos en actividades administrativas, productivas y de servicio
social.
En este sentido, el Gobierno Municipal de Tipuani a la cabeza del Alcalde, Amadeo

Herrera y la Presidencia de la Mancomunidad del Norte Paceño Tropical H.
Secundino Sanga Silvestre, han firmado un acuerdo de apoyo institucional para la
elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), buscando como objetivo que
dicho documento sirva como base de orientación de inversión para el desarrollo
local correspondientes a cinco años.
Por lo tanto, el Plan de Desarrollo Municipal, identifica las necesidades prioritarias

de la sociedad civil, plasmadas en un Plan que da respuestas a la solución de corto,
mediano y largo plazo.

INTRODUCCIÓN.
El Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Tipuani esta dividido en tres fases
que permiten analizar y planificar de manera concertada las demandas sociales:
Diagnóstico Comunal (in situ), Diagnóstico Cantonal y Diagnóstico Municipal.
El documento cuenta con el: Diagnóstico, Aspectos Espaciales, Físicos naturales,

Socio culturales y Económicos Productivos, Organizativos Institucionales,
Potencialidades y Limitaciones, Análisis de la problemática, Fichas Técnicas,
Anexos y Cuadros.
La organización permite identificar las diferentes variables económicas, políticas e

institucionales, sociales y culturales y medio ambientales; aspecto que define a
posterior realizar una programación y ejecución ordenada según necesidades
priorizadas por las OTB´s del Municipio.

1. BASES CONCEPTUALES
La Planificación Participativa Municipal (PPM) es uno de los fundamentos

principales para el proceso de la elaboración del Plan Operativo Anual (POA) y
del PDM, siendo un proceso de participación y programación que va de abajo
hacia arriba, es decir, que es la sociedad civil a través de las OTB´s reconocidas
por la Ley de Participación Popular, sean quienes decidan de manera
concertada sus prioridades y de acuerdo a sus necesidades identificadas en los
respectivos talleres de auto-diagnóstico. La PPM es un instrumento
metodológico de apoyo a la planificación donde identifica de manera sistemática
los problemas, potencialidades, limitaciones, demandas y posibles estrategias y
espacios de solución y respuestas alternativas a la satisfacción social del
Municipio de Tipuani.
1.1. Finalidad, Visión y Alcance.
Es lograr articular a través de la planificación participativa a todos los sujetos

reconocidos por la Ley de Participación Popular (1551) e involucrarlas en el
desarrollo de su municipio; convirtiéndoles sujetos de su propio destino a través
de la toma de decisión, donde los recursos municipales sean destinados de
manera transparente e integral a nivel social, económico e institucional.
Es también lograr la máxima eficiencia, equidad y sostenibilidad de las

actividades tanto en inversiones a nivel social como productivas, donde los
procedimientos para la planificación de las demandas se han considerado por
grados de necesidad en el ámbito comunal, cantonal y municipal.

1.2. Enfoques y principios.
La equidad.
Considerada a partir de la igualdad de oportunidades y de la posibilidad de

contar con acceso a servicios públicos con contexto social, es decir: salud,
educación y servicios básicos principalmente. La equidad involucra también las
relaciones de género y generacionales, relaciones interculturales y espaciales,
aunque en el caso del Municipio de Tipuani por su característica económica
aurífera, el tema espacial tiene una connotación muy especial al momento de
tratar dicho tema.
La integralidad.
El Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani, esta definido desde el marco

nacional, departamental y por ende municipal, considerándose el enfoque de
integralidad, a través de definir al territorio como una unidad de planificación
uniendo la visión de lo rural con lo urbano, para lograr un desarrollo equitativo
sin discriminación social, cultural, económica, etc.

2. MARCO NORMATIVO
La Planificación Participativa y el Plan de Desarrollo Municipal esta sobre la

base de las siguientes normas:
• Ley de Participación Popular
• Ley de Descentralización Administrativa.
• IDH
• HIPC I
• HIPC II
• SISPLAN
• Ley SAFCO
• Ley del Deporte
3. MARCO METODOLÓGICO
Metodológicamente se ha planteado trabajar respetando las normas del Sistema

Planificación Nacional (SISPLAN) que nos define los lineamientos y
procedimientos a seguir durante todo el proceso del Diagnóstico a nivel
Comunal y posteriormente los pasos a seguir para la aprobación del documento
final. Para el efecto se ha considerado los siguientes pasos:
¾ Preparación y organización: Reuniones con los representantes de las

Organizaciones Territoriales de Base, Comité de Vigilancia y Gobierno
Municipal.
¾ Diagnóstico: Trabajo de campo en las diferentes comunidades del
Municipio de Tipuani, realizando talleres participativos, levantando y
llenando encuestas a nivel familiar, dirigencial y vecinal.
¾ Estrategia de Desarrollo Municipal: Es un proceso de elaboración hasta
la conclusión, revisión y aprobación final del documento.

¾ Programación de Operaciones Anuales: De la misma manera se ha

considerado como un proceso que va paralelamente con el documento
del PDM.
¾ Ejecución y administración: Se ha identificado actores institucionales
sociales y financieras que coadyuvarán con la ejecución del PDM.
¾ Seguimiento, evaluación y ajuste: Este fase es una etapa de constante
actividad, porque permite realizar un a constante evaluación sobre la
aplicabilidad del PDM.
4. DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO.
Una vez realizado toda la compilación de documentación preliminar y reuniones

previas al trabajo de campo y/o levantamiento de antecedentes, se ha realizado
el siguiente procesamiento de datos para su análisis e interpretación de los
mismos.

5. ASPECTOS ESPACIALES.
5.1 Ubicación Geográfica
El Municipio de Tipuani constituye la Sexta Sección de la Provincia Larecaja,

se encuentra al noroeste del departamento de La Paz y de la República de
Bolivia, a más de 500 Km. de distancia de la ciudad más importante, La Paz.
El acceso vial es única, La Paz – Caranavi – Guanay – Tipuani (capital de
sección), ruta transitable todo el año.
5.1.1 Latitud y longitud.
La Capital de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se encuentra ubicado

geográficamente entre los paralelos 15° 32’ 40” y 15 °34’01” de latitud,
67°58’20” y 68°04’30” de longitud oeste.
5.1.2 Límites Territoriales.
Los límites del Municipio de Tipuani son, al norte con la 1ra. Sección de la
Provincia Franz Tamayo, al noreste con la 8va. Sección (Teoponte), al sur
con la 2da. Sección (Guanay) al este con la 1ra. Sección (Sorata) y al
suroeste con la 7ma. Sección (Mapiri).
La demarcación está de acuerdo a la información otorgada y sustentada en

la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y sobre la propuesta de delimitación
planteada por el Municipio

5.2 División Política Administrativa

De conformidad a disposiciones legales vigentes, la División Política
Administrativa de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja está distribuida
en Cantones, OTBs y Juntas Vecinales. La Población de Tipuani está
constituida como la capital de Sección, mientras las poblaciones de
Paniagua, Carguarani, Cotapampa, Mariapu*, Pajonal Vilaque** y
Sapucuni*** se constituyen en capitales de cantón.
5.2.1 Distritos y Cantones
El Municipio de Tipuani en la actualidad no se encuentra distritado y en toda

su jurisdicción se encuentran siete cantones; Tipuani, Carguarani,
Cotapampa, Paniagua, Mariapu 1, Pajonal Vilaque 2, Sapucuni 3. Las
concesiones mineras tienen una cobertura espacial diferente a los cantones
lo que implica confusión en la jurisdicción cantonal.
5.2.2 Comunidades y centros poblados
Las características de asentamientos humanos en el municipio son

concentrados y no así dispersos, siendo una derivación de la estructura
minera, ya que, antes de constituirse en Organizaciones Territoriales de
Base, fueron conformados como campamentos que con el tiempo se fueron
estableciendo en lugares o asentamientos humanos permanentes. Anterior a
la aplicación de la Ley 1551 (Participación Popular), la jurisdicción estaba
organizado en comunidades y que en la actualidad no tienen ninguna
representación en la planificación.
1
Los Cantones de Mariapu, no han sido tomados en cuenta en el cronograma establecido para desarrollar la primera fase, sin embargo, a la
conclusión de esta fase (trabajo de campo), el Gobierno Municipal consideró necesaria la inclusión de los tres cantones en el Plan de
Desarrollo Municipal –PDM- amparados en la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y la propuesta de Delimitación Territorial presentado
a la Prefectura, siendo la razón para no contar con información básica y necesaria para la planificación de los mencionados cantones. (Ver
anexos)
2
ÍDEM
3
ÍDEM

Los centros poblados que aglutinan más habitantes son Tipuani, Chima y
Chuquini sin ser, en algunos casos, capitales de cantón en contraste con el
resto, como es el caso del cantón Paniagua, donde la capital tiene una
población reducida con relación a otras concentraciones que cuentan con
mayor población. Esto se debe a la ubicación de las cooperativas que
realizan actividades mineras. Las comunidades o centros poblados tienden a
ubicarse en cercanías de las fuentes de agua (río), por la necesidad de
incorporar un componente en la producción minera, actividad principal
destinando un espacio de uso común donde se ubica la escuela y la cancha.
Cuadro Nº 1
OTBs Y CENTROS POBLADOS

Cantones
OTBs / Juntas
N' Pajonal
Vecinales Tipuani Paniagua Cotapampa Carhuarani Mariapu
Vilaque
1 Barrio Alto Tipuani 1
2 Barrio Calavera 1
3 Barrio Central 1
4 Barrio La Florida 1
5 Barrio lindo 1
6 Barrio San Carlos 1
7 Cangalli 1
8 Carhuarani* 1
9 Chacopata 1
10 Chima Central 1
11 Chuquini 1
12 Cotapampa 1
13 Gritado 1
14 Ishuaya
15 La Rinconada 1
16 Loma Santa Clara 1
17 Molleterío Central 1
18 Paniagua 1
19 Piscini 1
20 Unutuluni 1
21 Zona Siete 1
22 Mariapu* 1
23 Pajonal Vilaque** 1
24 Sapucuni*** 1
Fuente: Autodiagnóstico Tipuani

Por cuestiones de trabajo, la población de la Comunidad Carguarani y Cantón del

mismo nombre, instaló su residencia, en muchos casos, en la capital de la sección y
en la actualidad la población in situ es menos de siete familias permanentes
quienes realizan en porcentaje mínimo el trabajo agrícola.


6. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES.
6.1 Descripción Fisiográfica.
La ubicación de Municipio es el extremo oriental, con áreas de terrazas altas

disectadas, característico de montaña de pliegue, distribuida con ríos en proceso de
erosión.
Contiene una serie de serranías paralelas entre sí, donde el agente erosivo está
constituido principalmente por el lavado del agua, siendo uno de los factores que
intervienen en todo el ciclo geomorfológico, aunque el único mecanismo de impedir
el avance de la erosión es solamente con la gran vegetación existente en el
Municipio. Tipuani tiene dos pisos ecológicos bien definidos:
• Bosque húmedo premontano.

• Bosque húmedo montano.
Ambos delimitados por las altitudes que caracteriza al territorio, generando un tipo
de climas variados según la altitud en el cual se ubican cada comunidad.
6.1.1 Altitudes.
Las altitudes están dentro los 1,800 m.s.n.m, en el caso del poblado de Paniagua,
que se encuentra en las alturas de una serranía, mientras que en las poblaciones
cercanas a las riveras de río Tipuani, alcanzan una altura de 400 m.s.n.m. El
siguiente cuadro muestra en detalle estas características:

Cuadro Nº 2 - Altitudes y Pisos Ecológicos Según Comunidades
Piso ecológico Comunidad Altitud – m.s.n.m.

TIPUANI 508
Bosque Húmedo CHIMA 550
Premontano LA RINCONADA 538
400 – 800 m.s.n.m. CANGALLI 650
GRITADO 750
CHACOPATA 800
ISHUAYA 900
LA LOMA 800
Bosque Húmedo CHUQUINI 800
Montano bajo UNUTULUNI 894
801 – 1.800 m.s.n.m. COTAPAMPA 1.000
PANIAGUA 1.058
PAJONAL VILAQUE*
MARIAPU**
SAPUCUNI***
RANGO ALTITUDINAL DE LAS POBLACIONES
1200
ALTITUD m.s.n.m.
1000
800
600 Serie1
400
200
0
PA NI
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C
LA
POBLACIONES
Fuente : IGM

6.1.2 Relieve
El piso montano bajo presenta serranías altas y paralelas, con unas pendientes muy
pronunciadas, escarpadas y rocosas. Los asentamientos poblacionales son
Cotapampa, Unutuluni, Chuquini y Paniagua.
El piso ecológico premontano tiene como características serranías bajas moderadas

con algunas altitudes con cimas poco irregulares y redondeadas, no muy
pronunciadas. Entre estas partes fisiológicas se encuentran las comunidades de
Chacopata, Cangalli, La Rinconada, La Loma, Gritado Ishuaya y Chima.
Ambos pisos son llamados “Sartenejal, por tener la característica de micro relieves,
o sea, presenta pequeñas depresiones con aguas identificadas en lagunas y
riachuelos.
Cuadro Nº 3 - Precipitación Fluvial.

Comunidad Altitud – m.s.n.m. Clima Cº
TIPUANI 508 33
CHIMA 550 35
LA RINCONADA 538 35
CANGALLI 650 30
GRITADO 750 28
CHACOPATA 800 26
LA LOMA 800 26
CHUQUINI 800 26
UNUTULUNI 894 25
COTAPAMPA 1.000 20
PANIAGUA 1.058 20
MARIAPU*
PAJONAL VILAQUE**
SAPUCUNI***
Fuente: ASANA

Cuadro Nº 4 -Climas m.s.n.m.
Clima segun altitud
1200 1.058
1.000
1000 894
750 800 800 800
800 650
550 538 Serie1
600 508
Serie2
400
33 35 35 30 28 26 26 26 25 20 20
200
0
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RI
LA
Las precipitaciones se realizan mayormente entre los meses de Octubre hasta

Marzo, posteriormente entran a un periodo de sequía donde da comienzo a la
época de invierno entre los meses de abril y septiembre y luego la época de mucho
calor hasta el mes de diciembre, alcanzando temperaturas máximas hasta 35 Cº.
6.1.3 Topografía.
El área en el cual se ubican, o sea, los yungas tropical es muy típica., Tal es el caso
que en piso Monte bajo, la topografía presenta serranías bajas, altas y estrechas,
con cimas irregulares y redondas y con valles profundos y encajados en la
profundidad, también se divisa terrazas aluviales con presencia de pendientes
inclinados y escarpados susceptibles a ser erosionados.
El piso ecológico Premontano tiene características muy similares a la anterior, pero

existe también pendientes muy pronunciadas con cimas estrechas e irregulares,
con presencia de terrazas muy susceptibles a la erosión.

6.2 Características Físico – Biológica.
Tanto el bosque húmedo montano bajo como el bosque húmedo premontano sub
tropical se encuentran en una zona denominada “Bosque Húmedo Sub Tropical”.
6.2.1 Pisos ecológicos.
Las características se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 5 – Pisos Ecológicos

Bosque húmedo pre montano Bosque húmedo montano bajo
• Temperaturas entre 24 Cº. • temperaturas entre 12 a 18
• No existe escarcha. Cº
• Suelos profundos. • Precipitación fluvial de
• Numerosos ríos 1.100 a 1.450 mm anuales
• Terrazas aluviales • Pendientes variadas y
• Bosque no muy frondoso – pronunciadas.
en las alturas. • Suelos tendientes a la
erosión.
• Afloramientos rocosos
• Pendientes no muy
profundos.
• Presenta bosques altos y
profundos con procesos de
deforestación.
Fuente: Diagnóstico municipal.

6.2.2 Clima
6.2.2.1 Temperaturas Máximas y Mínimas
Cuadro Nº 6 - Promedios de Temperaturas
Cº ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Tª Mínima 28 25 22 19 18 18 19 20 24 28 33 33
Tª Media 30 26 23 21 20 20 21 22 25 29 34 33
Tª Máxima 29 27 24 22 21 21 22 23 27 30 35 34
Fuente: SENAMHI
El cuadro hace referencia sobre los altos niveles de temperatura donde alcanzan a
un máximo de 34 a 35 Cº en épocas de calor y de constante humedad, por el
mismo hecho que después de la lluvia, viene inmediatamente el calor húmedo por
procesos de evaporación del efecto de la lluvia.
6.2.2.2 Precipitación fluvial.
Se tiene dos épocas identificadas, que son las siguientes:
* Época de Estiaje: Es el mes de marzo.

* Época de Lluvias: Es el mes de noviembre
Donde marca las diferencias de precipitaciones de 1.300 hasta 1.600 mm anuales,

aunque en este año 2006 las precipitaciones no fueron muy pronunciadas por el
fenómeno del Niño y Niña que han marcado diferencias climáticas en nuestro país.

Cuadro Nº 7 - Precipitación Promedio Anual

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
265 230 115 60 41 16 42 71 80 90 130 180
Fuente: SENAMHI
El promedio anual es de 1100 mm, en el año 2006, como se observa, en este año
las precipitaciones bajaron significativamente, generando etapas de sequía, donde
los poblados de Paniagua alcanzan a un promedio de 1010 mm, mientras que la
población de La Loma, Gritado, La Rinconada y Tipuani aumenta en 1.100 mm, y
finalmente están las poblaciones de Cangalli, Chacopata, Cotapampa y Carguarani
con un promedio de 1.050 mm.
6.2.2.3 Riesgos Climáticos
Tipuani, por sus características fisiológicas, en épocas de lluvia presentan grandes

problemas de comunicación vial y problemas de caídas de tierras y terrazas de
picos empinados, para una mejor explicación se detalla de la siguiente manera:
• Inundaciones: Quienes sufren mayormente son las poblaciones asentadas

en las cercanías del río Tipuani, que cuando llueve en demasía aumenta su
caudal causando grandes inundaciones en áreas urbanas.
• Derrumbes: Exclusivamente se presenta en caminos por caídas de una

parte de los cerros debilitados por la erosión constante.
• Surazos: Sucede en los mese de Junio y Julio, cuando el clima sufre un

cambio repentino bajando su temperatura a 12 Cº que viene acompañado
por una neblina que causa mayor frío húmedo.

6.2.3 Suelos
6.2.3.1 Características
Los suelos de la región presenta un proceso de erosión con grandes movimientos

causados por derrumbes constantes, ya sea por acción del hombre como de la
naturaleza, contiene sedimentos cuaternarios y fluviales, poco fértiles, excepto en
las terrazas aluviales como por ejemplo.
Terrazas aluviales: Tiene un suelo poco profundo de color gris oscuro

y pardo grisáceo; donde el tipo de suelo es franco arcilloso limoso y en
algunos lugares presenta franco arenoso, estructuras sus capas en
bloques muy débiles y de forma angular; el ph es fuerte y acidoso con
muy poca capacidad de uso en el factor de suelo. Quienes tienen este
tipo de suelo son las comunidades de Gritado, Chima, La Rinconada,
Tipuani y parte de Cangalli.
Serranías: Tienen un color pardo amarillento oscuro, por la presencia
de mucha arcilla, con suelos drenados poco profundos y débil
estructuración rocosa y por ello son suelos con alto nivel de erosión,
por las capas de rocas que contienen dichos suelos como las
poblaciones de Paniagua, Chuquini, La Loma, Cotapampa, Chacopata
y Unutuluni.
6.2.3.2 Zonas y Grados de Erosión
Son a causa de las siguientes actividades:
Mecánica: Causada principalmente por las actividades de extracción

que realizan las Cooperativas mineras en las áreas de explotación.

Hídrico: causada por las lluvias en los procesos de lavado de suelos,

también en este aspecto esta la acción del hombre en actividades
mineras, en los procesos de lavado de suelos a través de drenar
mediante el agua, conocidos como tajos.
Eólica. Por acciones del viento en áreas sin protección vegetal. Por
acciones de quema (chaqueo) y tala de árboles, dejando al
descubierto suelos muy sensibles a la erosión.
El siguiente cuadro muestra el nivel de erosión en hectáreas.
Cuadro Nº 8 - Superficie de Erosión

Comunidades Has.
COTAPAMPA 240
CHACOPATA 750
CANGALLI 940
TIPUANI 900
LA RINCONADA 650
LA LOMA 350
GRITADO 900
PANIAGUA 900
CHIMA 1000
CHUQUINI 1200
UNUTULUNI 1500
TOTAL 9330
Fuente. Diagnóstico Municipal

C O T A PA M PA
240
C HA C OPA T A
U N U T U LU N I 750
150 0
C A N GA LLI 9 4 0
C HU QU I N I 12 0 0
T IPU A N I 9 0 0
LA R IN C ON A D A
C HI M A 10 0 0 6 50
LA LO M A 3 50
PA N I A GU A 9 0 0
GR I T A D O 9 0 0
6.2.4 Flora
Su vegetación es de bosque denso, pluvial montano, siendo que en las puntas de

las colinas se encuentra poco denso y poca actividad de tipo agrícola.
6.2.4.1 Principales Especies

Cuadro Nº 9 - Especies Vegetales
Pisos Ecológicos Tipo de vegetación

Mático
Fuente: Diagnóstico Municipal. Achihuete
Huira Huira
Palmera
Premontano
Maracuya
Gramalote
Uña de gato
Té
Cola de Caballo
Pasto Africano
Mantano Bajo Pacay
Uña de gato
Té

Parte de algunas especies existentes en anteriores años han desaparecido o

simplemente se han dejado al olvido respecto al uso que antes se le daba, como
por ejemplo el ambaibo. Parte de la desaparición de especies vegetales silvestres,
se debe también a la actividad de chaqueo y más que todo a la tala de árboles
realizado por las cooperativas.
6.2.5 Fauna
El municipio tiene aún una diversidad de animales silvestres, pese a la amenaza del
hombre por el consumo de ciertas carnes como el "Jochi" principalmente.
6.2.5.1 Principales especies de Fauna.
Cuadro Nº 10 - Fauna Silvestre
Nombre de la especie Grupo de pertenencia
Taitetú
Comadreja
Karachupa
Jochi
Tatú
Venado
Mono
Mamíferos
Sari – Chancho del monte
Onza
Perezoso
Oso Hormiguero
Jucumari – Oso
Tigrecillo
Tejón
Perdiz
Pava del monte
Aves
Loro
Buitre
Boa
Víbora Reptiles
Lagarto
Carancho
Tilaza
Cuchillo Pez
Mauri
Sábalo
Fuente: Diagnóstico Municipal

Al igual que las especies vegetales, la fauna también esta pasando por una serie de
peligro ecológico, puesto que han dejado de habitar muchas especies de la fauna
silvestre a causa de la contaminación de las aguas y cambio de hábitat por
ingerencia del ser humano en sus lugares de vida común.
6.2.6 Recursos Forestales.
La explotación de la madera ha generado una reacción en cadena en el tema medio

ambiental, muchas zonas están quedando y comenzando a ser erosionadas por
falta de un tratamiento de explotación sostenible. La minería debería definir
conjuntamente con el Gobierno Municipal programas de recuperación de suelos
para no dañar los diferentes pisos ecológicos y recuperar el hábitat de las especies
silvestres existentes en el municipio.
6.2.6.1 Principales Especies Forestales.
Quina
Árbol del Pan
Sipu Sipu
Cedro
Bálsamo
Laurel Blanco
Laurel Moradillo
Chima – a causa de ello un poblado lleva el nombre de dicha foresta
Majo
Copal
Bambú

6.2.7 Recursos Hídricos
El recurso hídrico es abundante, con su río principal conocido con el nombre de Río
Tipuani, además cuenta con una serie de arroyos y algunas pequeñas lagunas
naturales, como es el caso de la población de Cangalli.
6.2.7.1 Cuencas, Sub Cuencas y Ríos.
Cuadro Nº 11 -Fuentes de Agua

DISTANCIA
CANTON COMUNIDAD CARACTERÍSTICA
PROMEDIO
Chacopata 500 mts Arroyo
Cangalli 250 mts Río y Pozo
La Rinconada 300 mts Río y Pozo
La Loma 200 mts Río
TIPUANI Gritado 50 mts Río
Alto Tipuani 100 mts Arroyo
Barrio Central 650 mts Río
Barrio Calavera 200 mts Río y Arroyo
B. San Carlos 150 mts Río
Cotapampa Cotapampa 5500 mts Río y Arroyo
Carguarani Carguarani 250 mts Arroyo
Paniagua 1000 mts Arroyo
Unutuluni 1000 mts Río
Paniagua
Chima 20 mts Río
Chuquini 300 mts Río y Arroyo
Mariapu Mariapu*
Pajonal Vilaque Pajonal Vilaque**
Sapucuni Sapucuni***

La ventaja del Municipio de Tipuani es su riqueza en arroyos y principalmente las

cercanías al río Tipuani, aunque dichas aguas están siendo utilizadas para
actividades de minería y botadero de basura, sin considerar el daño ecológico que
esta realizando con acciones como las mencionadas. Lo mismo pasa con todas las
aguas servidas por efecto de alcantarilla, sin tener cuidado que esas aguas generan
un alto índice de contaminación y peligro a la salud.
La cuenca a la que está incorporada el río Tipuani esta representada por el río
mayor llamada Río Beni, con una extensión de 77.272 Km2, esta se divide en varias
sub-cuencas llegando una de ellas al Municipio de Tipuani, con una extensión de
2.524 Km2, en la que se identifican como un total de 18 sub – cuencas. El mapa
dará una imagen más clara de lo mencionado.
Cuadro Nº 12 - Sub Cuencas en Tipuani

CUENA SUB CUENCAS
RIO TORA (Unutuluni)
RIO UNUTULUNI (Unutuluni)
RIO UTUMAT (Unutuluni)
RIO LIRATANI (Unutuluni –Paniagua - Chima)
RIO CHUQUINI (Chuquini – Gritado)
RIO ANTOPO (Gritado)
RIO SAN MIGUEL (Chacopata)
RIO BARTOLO (Unutuluni)
RIO TIPUANI
RIO METALANI (Unutuluni)
RIO SECO (Chacopata)
RIO COCALANI (Chacopata)
RIO NARANJANI (Gritado)
RIO SANTA CLARA (La Loma – Gritado)
RIO SUNTURA (La Loma – Gritado)
RIO SAN JOSÉ (Chacopata)
RIO ROSANI (Chacopata)
RIO CHACO (Chacopata)

Comparado al río principal que es el Río Tipuani, todos los demás afluentes tienen
certificación de ser aguas poco contaminadas y accesibles al consumo humano y
animal.
6.2.8 Recursos Mineralógicos
6.2.8.1 Principales Metales y No Metales.
Tipuani es conocido a nivel nacional como una de las regiones de explotación

minera aurífera, puesto que la riqueza que contiene es de grandes cantidades y
betas explotadas actualmente por Cooperativas y algunas empresas privadas
internacionales desde la década de los años 60.
6.2.8.2 Suelos.
El suelo presenta una riqueza apta para la agricultura, pero grandes extensiones
están bajo la concesión de las empresas mineras para la explotación aurífera,
muchos de las serranías tienen una composición de suelos arcillosos, dificultando el
asentamiento de pisos y evitando posibles derrumbes que a postre cause
desgracias en poblaciones cercanas a las actividades mineras.
Las zonas de bastante erosión están propensas a ser áreas de expansión referente
a la desertificación, donde los suelos están siendo sometidos por efectos hídricos,
eólicos y de movimientos de suelos que causan un aumento considerable de áreas
erosionadas.
6.2.8.3 Aire.
No se ha identificado áreas donde el aire tenga contaminación que perjudique la

vida de personas, vegetales y animales, puesto que la actividad se la realiza
mediante lavado con recursos hídricos.

Solo sufre de contaminación de aire en épocas de chaqueo, causado más por los
municipios colindantes que realizan actividades agrícolas y que por efecto de los
vientos son llevados hasta el espacio aéreo correspondiente al Municipio de
Tipuani.
6.2.8.4 Agua.
El agua es otra de sus fortalezas con las cuales cuenta el municipio, pero como
debilidad se ha detectado la contaminación de las mismas, principalmente en el río
Tipuani, siendo uno de las importantes cuencas del territorio, esto se debe a los
asentamientos muy cercanos a la ribera del río y de las mismas actividades que se
llevan a cabo en el campo de la minería, además que muchos de desechos sólidos
como líquidos están siendo depositados en el mismo río de Tipuani.
No existe servicios de alcantarillado y sus posteriores tratamientos de aguas

servidas, tampoco hay un servicio de recojo de basura, aspecto que empeora de
gran manera la contaminación del río, puesto que una gran cantidad de desechos
sólidos están siendo depositados en las riberas mismas del río, generando la
aparición de roedores, aves que se alimentan de dichos residuos y peor es la
proliferación de bichos e insectos que causan gran cantidad de enfermedades en
las zonas.


7 ASPECTOS SOCIO – CULTURALES.
7.1 Marco Histórico.
Según levantamientos y entrevistas a personas conocedoras sobre el tema, se ha

definido que el Municipio de Tipuani, actualmente conforma parte del territorio de la
Provincia de Larecaja. Antes de la llegada de los españoles estuvo habitado por
grupos étnicos como la cultura Leca, Mollo principalmente. Posteriormente se
asentaron los aymaras y con la conquista de los Incas se introdujo la cultura
quechua. Actualmente, el Municipio tiene una población culturalmente de origen
aymara pero con un idioma dominante del español. Por lo tanto, el Municipio de
Tipuani por sus características económicas, ha resultado ser un territorio de
asentamiento de transito y varios lugares del departamento de La Paz,
generándose una diversidad de identidades socioculturales y generacionales
distintas a su origen.
Larecaja proviene de la palabra LARICAXAS, probablemente se deba su nombre a

quienes poblaban este territorio, con una extensión de 8.110 Km2, pero su
característica es precisamente que esta compuesto por tres pisos ecológicos bien
identificados, como ser:
• Altiplano; que corresponde a la parte de los Municipios de Sorata,

la parte Alta y el Municipio de Tacacoma.
• Valles; que corresponde principalmente al Municipio de Sorata.
• Yungas; que corresponde a los Municipios de Teoponte, Tipuani,
Guanay y Mapiri.
• Selva; que corresponde a los Municipios de Mapiri y Teoponte.

Su comercio se basaba en el trueque provenientes de estos mismos pisos

ecológicos, trasladados a la parte altiplánica.
Tipuani, ya desde la época de la colonia era conocido por la riqueza aurífera,

puesto que existen relatos donde se pagaba en oro, pero la acción minera aurífera
no era la principal actividad económica en esas épocas precolombinas, más al
contrario la fuerza de trabajo fue utilizado principalmente en el sistema del
pongueaje.
Los españoles conocedores de la riqueza existente en esta parte geográfica,

llegaron en una de sus primeras expediciones el año 1562, donde el interés sobre
estas riquezas también era por parte de la colonia portuguesa, generándose un
conflicto bélico siendo expulsados los portugueses. La forma de extracción fue
mediante la Mita.
Pero no solo fue la extracción de oro que originó una repoblación y asentamiento en
varios lugares de la Provincia de Larecaja, sino, que también contribuyó el tema de
la Quinina y la Goma, como elementos de explotación natural, el primero como
medicamento para las enfermedades de fiebre amarilla, malaria y la otra con fines
industriales.
En la época del siglo XX muchas empresas extranjeras realizaron inversiones para

la extracción y exploración aurífera; pero fue después de la Guerra del Chaco que
comenzó una actividad con mayor intensidad cerca de los ríos, principalmente en el
río Tipuani, construyéndose pistas de aterrizaje de aviones medianos, construcción
de caminos, de hidroeléctricas, extrayéndose alrededor de 2.800 Kg. de Oro por
año. Sin embargo, en la época del año 1952 y tras conocer los alcances de la
nueva política estatal de nacionalización de minas, optaron por dinamitar y
desmantelar maquinaria correspondiente a actividades de extracción aurífera.

En el año de 1956 en una lucha de los mineros de esta región, pidieron al gobierno
nacional se declare y se otorgue el permiso de explotación bajo la figura de
COOPERATIVAS, una suerte de socios mineros afiliados a un ente privado o
público, ante este hecho el gobierno otorga en concesión la explotación del río
KAKA a la empresa SOUTH AMERICAN PLACERS.
Por otro lado, las cooperativas se alían con los ex socios del Banco Minero de
Bolivia y la Federación de Trabajadores Mineros de Bolivia y se logra organizar dos
COOPERATIVAS, que al final fracasan por malos manejos administrativos.
Otra entidad que impulsó e intentó el desarrollo minero en estas regiones fue el
FONEM (Fondo Nacional de Explotación Minera), pese a las grandes inversiones
sobre estudios de suelo no logró impactos positivos.
El Banco Minero durante el año de 1980 realizó una política de apoyo financiero
dirigido hacia los cooperativistas, y la existencia de bastante actividad minera y por
el valor aurífero en el mercado internacional, facilito la inversión en dicha actividad
extractiva.
En la actualidad, el Municipio de Tipuani continua con la extracción de oro en toda

la ribera del río, por lo tanto, su historia más rica se debió al origen de la explotación
del oro y sus formas de organización por parte de la sociedad civil, tanto a nivel
político como económico.

7.2 Demografía.
7.2.1 Población:
Por sexo.
Cuadro Nº 13
LA PAZ: POBLACIÓN TOTAL POR CENSO, ÁREA Y SEXO SECCIÓN DE PROVINCIA,

CENSOS DE 2001
PROVINCIA Y SECCIÓN DE CENSO 2001

Población Área urbana Área rural
PROVINCIA - MUNICIPIO
total Hombres Mujeres Hombres Mujeres
TOTAL 2.350.466 756.300 795.846 408.829 389.491
LARECAJA 68.026 5.751 5.480 30.293 26.502
Primera Sección - Sorata 18.932 1.079 1.138 8.565 8.150
Segunda Sección - Guanay 28.365 3.325 3.126 11.991 9.923
Tercera Sección - Tacacoma 6.269 3.408 2.861
Cuarta Sección - Quiabaya 2.580 1.353 1.227
Quinta Sección - Combaya 2.559 1.306 1.253
Sexta Sección - Tipuani 9.321 1.347 1.216 3.670 3.088
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
De acuerdo al cuadro enfocado por el INE y los datos recogidos en trabajo de

campo, se identifica al sexo masculino como el de mayor cantidad poblacional
frente a las mujeres en representación del sexo femenino, y en el área rural se
puede observar con más énfasis, aunque es necesario reconocer que la mayor
cantidad de la población viven y trabajan en lugares de gran concentración
poblacional, aunque este elemento sea identificado por el INE como área rural.

7.2.2 Número de Familias y Promedio de Miembros por Familia.
7.2.2.1 Densidad Poblacional.
Cuadro Nº 14
TIPUANI: TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL DE LA POBLACIÓN
CENSO 1992 CENSO 2001

MUNICIPIO
Población Área Área Población Área Área
TIPUANI
total urbana rural total urbana rural
Sexta Sección - Tipuani 13.708 7.667 6.041 9.321 2.563 6.758
Como se aprecia en el cuadro, la diferencia poblacional entre el área rural con el

urbano es la presencia mayoritaria de asentamiento en áreas de explotación
minera, quiere decir, que muchas de las comunidades se han organizado en sus
mismos predios de actividad minera y aquellos que no están asentadas en áreas de
explotación minera, simplemente son considerados áreas rurales.
Cuadro Nº 15
TIPUANI: DENSIDAD POBLACIONAL POR CENSOS SEGÚN PROVINCIA
CENSO 1992 CENSO 2001

PROVINCIA
Pob. total Habitantes/km2 Pob. total Habitantes/km2
Larecaja 68.762 8,48 68.026 8,39
El dato de densidad estimado por el Instituto Nacional de Estadística es referencial y no tiene fines
políticos administrativos.
La densidad poblacional alcanza ha 8.39, es decir que por cada kilómetro cuadrado
hay una cantidad de 8 habitantes, siendo una de las más altas dentro la provincia
de Larecaja, si consideramos, que el municipio de Tipuani es territorialmente una de
las más pequeñas pero con un alto índice de asentamiento por la actividad minera.

De acuerdo a los datos establecidos por el INE, la baja poblacional se debe a la

intensidad de explotación aurífera, puesto que en años anteriores el índice de
ingresos producidos por el oro era alto y con grandes rendimientos económicos.
Hoy en día, la explotación sufre una baja en tema de rendimiento económico,
siendo el principal factor migratorio hacia otros lugares de la Provincia Larecaja.
Cuadro Nº 16
ESTADO CIVIL O CONYUGAL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD

2001
Población de 15
Conviviente o
Concubino/a
Divorciado/a
años o más
Separado/a
Casado/a
Soltero/a
Viudo/a
MUNICIPIO
TIPUANI
LARECAJA 40.387 11.241 16.740 8.608 826 294 2.678

Sexta Sección – Tipuani 5.497 1.451 1.623 1.861 198 78 286
El cuadro hace referencia sobre la vida conyugal que tienen muchas personas
jóvenes del municipio de Tipuani, donde una gran mayoría vive en concubinato sin
haber formalizado su vida según las normas del Estado boliviano, la legalidad de
dichas relaciones está en segundo lugar y como tercer lugar se ha identificado a los
solteros. Donde el promedio de edad para contraer matrimonio alcanza a los 17 a
18 años de edad, mayormente forman familias a muy temprana edad, utilizando a la
minería como única fuente de trabajo e ingresos económicos.
Cuadro Nº 17
POBLACIÓN POR EDAD: IDIOMA O LENGUA QUE HABLA Y SEXO
NO OTRO
MUNICIPIO QUECHUA AYMARA ESPAÑOL GUARANÍ EXTRANJERO
HABLA NATIVO
TIPUANI
H M H M H M H M H M H M H M
LARECAJA 6.260 4.729 17.514 15.494 26.067 20.122 44 14 250 90 29 16
Sexta
1.665 1.252 2.444 2.087 5.828 5.049 16 6 74 28 6 2
Sección

No incluye personas que residen habitualmente en el exterior.

El cuadro Nº 17 hace referencia a la cantidad de personas que hablan algún tipo de

lengua nativa u otro tipo; en este sentido, se tiene en primer lugar a aquellas
personas que hablan español, seguido por el idioma aymará y seguido por el
quechua. También, en el cuadro se detecta que las mujeres son las que menos
idiomas hablan, siendo además que el guaraní y otra lengua nativa existe en menor
número. Sin embargo, es importante considerar que una parte de la población en el
municipio proviene del Oriente boliviano, es decir, de Beni y Pando, considerando
que una parte de la población habla una lengua extranjera, en algunos casos por el
hecho de la migración a otros países.
Cuadro Nº 18
NÚMERO DE IDIOMAS QUE HABLA Y SEXO
MUNICIPIO POBLACIÓN DE MONOLINGÜE MONOLINGÜE ESPAÑOL Y OTROS IDIOMAS
TIPUANI 6 AÑOS O MÁS ESPAÑOL NATIVO OTROS SIN ESPAÑOL
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
LARECAJA 29.985 26.270 8.256 7.578 4.391 6.033 17.103 12.487 129 97
Sexta
Sección 4.121 3.542 2.060 1.903 74 92 1.965 1.537 13 6
Respecto a este cuadro, identifica que una gran mayoría es monolingüe,

principalmente en el sexo masculino, seguido por el bilingüe, especialmente con el
idioma español, pero también es importante hacer notar que el monolingüe nativo,
vale decir aquellas personas que hablan aymará o quechua, son en su mayoría
mujeres.
7.3 Dinámica poblacional.
Este aspecto tiene una connotación muy característica en lo poblacional, puesto

que en el proceso de la migración esta muy relacionado estrechamente con el tema
de la explotación aurífera, es decir, cuanto mayor es la explotación y extracción del
metal del oro, mayor es el proceso de inmigración, es decir, la población tiende a

crecer, pero el efecto de emigración se da cuando el nivel de explotación es bajo

con muy poca ganancia para aquellos que realizan dicha actividad minera.
7.3.1 Emigración por sexo, motivo y tiempo.
Cuadro Nº 19 Relación de labores temporales y definitivas.

SEXO PERIODO MOTIVO Totales (%)
Temporal Trabajo 60
HOMBRES
Definitivo Estudios 40
Temporal Trabajo 75
MUJERES
Definitivo Estudios 25
Precisamente por lo expuesto anteriormente, se explica que una gran mayoría de la

población tiende a irse cuando los ingresos, por el efecto de la explotación aurífera,
tienden a disminuir, no solo por la baja explotación de venta en oro, sino también
por efectos de precio a nivel internacional y nacional.
Significa que la economía minera no esta satisfaciendo la canasta familiar y por lo

tanto, obliga a las familias a buscar mejores ingresos en otros lugares o municipios
que tengan las mismas actividades auríferas y con mayor probabilidad de detectar
oro y extraerlas.
7.3.2 Inmigración.
Este efecto se da a raíz que una gran mayoría de la población proveniente de los
departamentos del oriente boliviano, principalmente de Beni y Pando, ingresan al
Municipio para realizar trabajos de explotación del oro.

Otra cantidad de la población que se unen en busca de mejorar sus ingresos en la

familia es de origen aymara provenientes de los departamentos de Oruro, Potosí y
La Paz; donde a partir de este efecto se genera la temporalidad o definitiva estadía
de las familias dentro el municipio de Tipuani.
En los meses de Noviembre y Diciembre ocurre el fenómeno de movimiento

migratorio por parte de los jóvenes en constantes viajes a la ciudad de La Paz por
motivos de estudio ya sea en colegio, a nivel técnico y/o universitario. En otros
casos se debe a la conclusión del año escolar e inicio de las vacaciones escolares.
7.3.3 Migración interna.
Por sus características económicas dentro el Municipio de Tipuani, el efecto

migratorio a nivel interno es de manera constante, donde muchos de los habitantes
son trabajadores que realizan actividades como barranquilleros, personas que no
están afiliadas a ninguna cooperativa y que les permiten realizar actividades en
varias minas según la capacidad de extracción que las mismas generan al momento
de su explotación. Es decir, si una familia que trabaja en una empresa minera o
cooperativa y no satisface sus necesidades, se cambia de manera rápida a otra
cooperativa para probar mejor suerte en su actividad de lavado de oro.
7.3.4 Tasa de Natalidad.
De acuerdo a los datos señalados e identificados por el Ministerio de Salud, es un

promedio de 7.5/1000, corroborada por el Centro de Salud como sede en Caranavi.
Es decir, que por cada 1000 niños que nacen y son tratados por el Distrito de Salud
casi 8 niños por mes son o corresponden al Municipio de Tipuani, esto nos muestra
que el nivel poblacional de crecimiento es lenta para un municipio con actividad
minera, aunque debe reconocerse que no se ha tomado en cuenta a las mujeres
embarazadas tratadas en sus propias casas o por parteras de las comunidades. No
existen datos precisos al respecto.

7.3.5 Tasa de mortalidad: Materna e infantil.
Cuadro N· 20 -Tasa de mortalidad

INDICADOR ÍNDICE
Tasa de mortalidad materna 80 %
Tasa de mortalidad infantil 85 %
Fuente: Centro de Salud y UDAPE
Anteriormente la tasa de mortalidad alcanzaba a 80% sobre el caso de las Mujeres

y en el caso de los infantes era 85%, como se aprecia en el cuadro Nº 20. De
alguna manera se ha logrado reducir el riesgo de muerte, aunque es muy mínimo,
pero de acuerdo con el Centro de Salud, se da por la mala alimentación y poco
cuidado que prestan las madres embarazadas durante este esta etapa, puesto que
su economía obliga a muchas mujeres a seguir trabajando en las fosas realizando
actividades de lavado de oro. De ahí, el riesgo de muerte tanto del niño por nacer,
como de la madre.
Cuadro Nº 21
POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS O MÁS POR LUGAR DE ATENCIÓN
MUJERES DE LUGAR DE ATENCIÓN DEL ÚLTIMO PARTO

MUNICIPIO DE TIPUANI 15 AÑOS O En Centro En un En otro Sin
MÁS
(1) Total
de salud domicilio lugar especificar
LARECAJA 18.516 14.174 3.072 9.939 416 747
Sexta Sección - Tipuani 2.470 1.940 935 886 68 51
El cuadro Nº 21 identifica que una gran mayoría ha sido atendida en sus propios
domicilios o en otro lugar, es decir muy probablemente con parteras o familiares y
aquellas personas que no dieron información sobre casos atendidos durante el
parto.

7.3.6 Tasa de Crecimiento Poblacional
La taza de crecimiento poblacional no esta muy relacionado a la realidad del

municipio, puesto que una gran cantidad de la población asentada en los
respectivos puntos mineros cooperativistas, son personas de transito, es decir,
mientras dure la actividad minera extractiva del oro la gente puede tender a
aumentar o caso contrario disminuir, por ello, de acuerdo a los datos del INE
levantadas en el año 2001, dan una muestra de la población de reducción, donde
antes del año 2000 existía alrededor de 13.000 habitantes, cuando en la actualidad
oscila en una población de 9.000 a 10.000 habitantes.
7.3.7 Tasa de Analfabetismo.
Cuadro Nº 22
TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS DE EDAD

(En porcentaje)
CENSO 2001(1)
Total Área urbana Área rural
MUNICIPIO DE TIPUANI
Hombres
Hombres
Hombres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Total
Total
Total
LARECAJA 80,94 89,38 70,97 88,21 93,65 82,61 79,49 88,6 68,45
Sexta Sección - Tipuani 90,16 95,31 83,85 92,5 97,08 87,31 89,25 94,65 82,4
De acuerdo al cuadro Nº 22, se puede deducir que el nivel de analfabetismo

existente en el municipio de Tipuani está centralizado en las mujeres quienes
carecen de conocimientos y formación, aunque el nivel se aumenta cuando se trata
de áreas rurales y no así en urbanas. Asimismo, se puede afirmar que el nivel de
analfabetismo no es muy crítico en personas con edad de 19 a 25 años, se ha
detectado que la población que mayormente sufre analfabetismo es la población
mayor entre los 45 a 60 años de edad; actualmente el gobierno nacional esta
lanzando cursos de capacitación a través de su programa “Analfabetismo Cero”,
dirigido principalmente a personas mayores de edad.

7.3.8 Nivel de instrucción.
Cuadro Nº 23
Cuadro sobre niveles de instrucción
POBLACIÓN DE 19
NINGÚN SIN
AÑOS O MÁS DE PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR(2) OTROS
NIVEL ESPECIFICAR
EDAD(1)
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Total
Total
Total
Total
Total
Total
Total
4.947 2.765 2.182 459 134 325 2.834 1.527 1.307 1.379 940 439 195 125 70 69 35 34 11 4 7
Si bien la población tanto urbana como rural tiene cierto nivel de educación mínima,
también existe formación bajo los niveles de conclusión en el ciclo primario,
secundario, siendo uno de los porcentajes mayoritarios, principalmente en el sexo
masculino. En el caso de personas con formación superior se puede ver que esta
no alcanza a una cantidad potencialmente favorable al municipio, en el caso de las
mujeres el porcentaje es muy poco significativo, llegando a tan solo 70 personas.
Comparable a otros municipios, el analfabetismo es mínimo y por lo tanto, es una

muestra que la gran mayoría, sabe leer y escribir.
7.3.9 Esperanza de vida.
Cuadro Nº 24
ESPERANZA DE VIDA
MUNICIPIO
Mujeres Hombres
Tipuani 50 años 56 años
Provincia 54 años 58 años

La esperanza de vida en el Municipio es más favorable a los hombres en

comparación con las mujeres, y las diferencias se acentúan a nivel de su provincia,
donde el nivel de vida tanto del sexo masculino como femenino es menor frente a
los otros Municipios de la misma provincia. Este aspecto se debe a la actividad que
se realiza en el Municipio de Tipuani, puesto que una gran cantidad de la población
esta dedicada a la actividad minera, donde se contrae enfermedades como la
pulmonía principalmente, la mala alimentación y el desgaste físico realizado, si a
esto consideramos los posibles accidentes suscitados dentro las minas.
7.3.10 Base Cultural de la Población.
El origen étnico de acuerdo a la historia enmarcada por documentos referentes a la

explotación minera, relata que los orígenes están identificados a partir de la cultura
mollo principalmente, aunque en la actualidad por efecto de la migración se cuenta
con una presencia predominante de aymaras, y de clase media
Cuadro Nº 25 - Sobre el Origen Étnico
CUÁL ES EL ORIGEN ÉTNICO DE

LA POBLACIÓN
Idioma Porcentaje
AYMARA 82
QUECHUA 6
OTRO 11
Total 100
Como se observa en el cuadro, se tiene a una población mayoritariamente de

origen aymara, seguido de los mestizos de habla español y posteriormente de
aquellos con origen quechua, es necesario recalcar que la variable OTROS
simplemente significa que las personas encuestadas no daban razón sobre su tipo
de origen, puesto que la fusión de orígenes culturales, lingüísticos y sanguíneos
han llevado a la confusión de origen étnico.

7.3.10.1 Religiones y creencias.
Cuadro Nº 16 - Religiones y creencias

RELIGIÓN PORCENTAJE
Católicos 75
Evangelistas 20
Protestantes 5
De acuerdo a los levantamientos y encuestas realizadas, se ha podido identificar

que una gran mayoría de la población es católica, seguido de los grupos de
evangelistas y en muy poco porcentaje se encuentran los mormones, aunque
mucha gente manifiesta que prácticamente están desapareciendo. Por otro lado,
dentro de los grupos, se tiene identificado a: Testigos de Jehová, La Iglesia de los
Santos de los Últimos días, Iglesia de los Sabatistas, Asambleas de Dios, quienes
en su mayoría cuentan con propias infraestructuras para realizar sus actividades
religiosas. En el caso de la Iglesia católica, el pueblo cuenta con una infraestructura
que se ha terminado la fachada interior con aportes de sus feligreses a través de
actividades sociales que permitieron generar recaudaciones para la conclusión de la
obra. Actualmente no cuenta con un párroco a tiempo completo, aspecto que no
permite a que sus feligreses realicen sus actividades dominicales.
7.3.10.2 Calendario Festivo.
Cuadro Nº 27 – Fechas Festivas
Fechas Característica cultural

En honor al Señor de la Cruz, con la danza tradicional de los
3 de Mayo
Auqui auquis.
13 de Mayo Virgen de Fátima; Patrona de la Población de Tipuani.
14 de Septiembre Festividad al Señor de la Exaltación

Existen otras fiestas cívicas que se realizan en fechas como el día 16 de Julio, 6 de
Agosto, 20 de Octubre, todo en conmemoración a fechas evocadas al valor nacional
de nuestra patria. También es importante recalcar que existen otras fiestas
patronales que se realizan en cada centro poblado con sus fechas respectivas
según la población y la cooperativa.
7.4 Educación.
Los siguientes datos han sido recopilados de la Dirección Distrital de educación

correspondiente al Municipio de Tipuani, en este sentido se hace el siguiente detalle
de dicha información.
7.4.1 Estructura Institucional: Número de Matriculados – Nivel

Inicial
Cuadro Nº 28 – Matriculados a Nivel Inicial

Nombre de la Unidad Lugar de
INSCRITOS EFECTIVOS TOTAL
Educativa Ubicación
Núcleo Tipuani H M H M
Eduardo Avaroa Germán Busch 34 30 33 30 63
Germán Busch Cangalli 9 13 10 13 23
Néstor Paz Zamora Cotapampa 4 4 4 2 6
San Juanito Montecarlo La Rinconada 18 9 19 9 28
Núcleo Chuquini H M H M
Mcal. Andrés de Santa
Chuquini 47 38 34 37 71
Cruz
Bautista Saavedra I La Loma 9 8 6 8 14
Pedro Domingo Murillo Unutuluni 9 9 9 9 18
Simón Bolívar Paniagua 3 5 5 5 10
16 de Julio Chima 42 33 37 31 68
Fuente: Dirección Distrital – Tipuani

Número de Matriculados- Núcleo Tipuani
San Juanito
Montecarlo
23%
Nestor Paz Eduardo

Zamora Avaroa
5% 53%
Germán
Busch
19%
Como se aprecia en la figura referente al Núcleo de Tipuani, la mayor cantidad de

matriculados con que cuenta en el Nivel Inicial es la Unidad Educativa Eduardo
Avaroa, esto se debe precisamente que se encuentra ubicada en la misma capital
del Municipio. Luego se tiene a la unidad Educativa La Rinconada con un número
de matriculados bastante importante de niños y niñas que van a sus primeras
etapas de formación escolar, además se debe este hecho por la cercanía a las
actividades mineras de la mina San Juanito y a la misma capital del Municipio de
Tipuani.
En tercer lugar se ha identificado a la U.E. Cangalli, por la importancia poblacional

que tiene y además por su historia y la actividad minera que se realiza en el lugar.
Los niveles de abandono escolar no son muy altos o casi no ha habido procesos de
abandono, la asistencia a sido constante y regular.

Número de Matriculados - Núcleo Chuquini
Mcal. Andrés
16 de Julio de Sta. Cruz
38% 38%
Simón Bolivar
6% Bautista
Saavedra I
Pedro Domingo 8%
Murillo
10%
En el caso del Núcleo Chuquini, se identifica las siguientes características referente

a la matriculación del Nivel Inicial; tanto el Colegio Mcal. Andrés de Santa Cruz,
como la U.E. 16 de Julio, tienen las mismas capacidades de recepción de
matriculados.
Esto se debe a que ambos se encuentran en lugares con bastante actividad minera,
si ha esto también complementamos que la población de Chuquini y Chima son
altamente concentrados. En el caso de la Unidad Educativa Pedro Domingo Murillo
de Unutuluni, tiene una población escolar más reducida que las dos anteriores, esto
se debe a que gran parte de la población se encuentra en constante circulación con
la OTB de Chima.
Pero no pasa lo mismo con la población escolar de Paniagua, que tiene un nivel de
matriculados más bajo que las demás Unidades Educativas en el Nivel Inicial, pese
a la cercanía con Chima. El abandono escolar es más sentido en el caso del Núcleo
de Chuquini, puesto que existen diferencias notables del número de inscritos y los
efectivos en varias unidades educativas de la Red educativa.


Primario: 1er a 5to Grado.
Cuadro Nº 29 –
Nivel Primario 1ª a 5ª Grado
Funciona
Nivel de
TOTAL
miento
INSCRITOS EFECTIVOS
Núcleo Tipuani V M V M
Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI 194 167 190 159 349
Germán Busch Cangalli INI-PRI 57 46 56 58 114
Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI 6 3 5 4 9
San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI 47 47 47 47 94
Núcleo Chuquini
Mcal. Andrés de Santa Chuquini PRI 210 213 195 194 389
Cruz
Bautista Saavedra I La Loma PRI 29 28 20 32 52
Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI 50 56 50 56 106
Simón Bolívar Paniagua PRI 14 16 14 16 30
16 de Julio Chima PRI-SEC 173 156 174 150 324
Fuente: Dirección Distrital Tipuani.
Gráfico: Porcentajes – Núcleo Tipuani
INSCRITOS De acuerdo al gráfico

San Juanito
Montecarlo
referente al Núcleo de
17% Tipuani, se detecta que la
Nestor Paz
Zamora Unidad Educativa con mayor
2%
matriculación escolar es la
U.E. Eduardo Avaroa, por el
mismo hecho de estar en la
Germán Eduardo
Busch Avaroa misma Capital del Municipio.
18% 63%
Posteriormente se tiene a la

Unidad de Germán Busch con una población escolar numéricamente representativo

al igual que la U.E. de San Juanito Montecarlo. Ambos establecimientos con
cercanía a la capital Municipal, pero también con una gran actividad minera y una
concentración poblacional significativa. Mientras que la U.E. Néstor Paz Zamora
tiene una matriculación baja, debido a la poca población existente en esa población.
Ya que son asentamientos
EFECTIVOS
4 relativamente nuevos y alejados de
17%
la Capital de Tipuani, siendo sus
3
actividades mineras de explotación
2%
aurífera, pero se cuenta con una
infraestructura educativa multigrado.
2
20% 1 El tema de deserción escolar no
61%
tiene un nivel alto, puesto que los
índices que señala el cuadro de
inscritos y de los efectivos esta dentro el rango establecido por las normas de la Ley
de la Reforma Educativa.
En el caso del Núcleo de Chuquini se ha identificado que la U.E. Mcal. Andrés de

Santa Cruz cuenta con una matriculación alta en referencia a las demás Unidades
escolares, este
INSCRITOS NUCLEO CHUQUINI
fenómeno se debe a
la población
16 de Julio Mcal. Andrés concentrada que

35% de Sta. Cruz
tiene la población de
45%
Chuquini y es el
Simón Bolivar
3% mismo caso con la
Bautista
U.E. 16 de Julio
Pedro Domingo Saavedra I
Murillo 6% situada en Chima y
11%
Unutuluni, pero en el
caso de los establecimientos de Simón Bolívar y Bautista Saavedra, si bien son
poblaciones concentradas, y de mayor cantidad poblacional, pese a ello se tiene un

número aceptable de escolares para justificar la necesidad de Ítems en docencia.

Por otro lado, uno de los niveles más altos de deserción escolar se presenta en la
U.E. Mcal. Andrés de Santa Cruz y Bautista Saavedra ; una de la población de
Chuquini y la otra correspondiente a La Loma.
Gráfico: Porcentajes – Núcleo Chuquini
EFECTIVOS
Mcal. Andrés
de Julio16 de
. Sta. Cruz
36% 43%
Simón Bolivar
3% Pedro Bautista
Domingo Saavedra I
Murillo 6%
12%

Primario de 6to a 8vo.
Oscar Unzaga de
la Vega
16 de Julio 16%
26%
Eduardo Avaroa
12%
Simón Bolivar
1% Germán Busch
6%
Pedro Domingo
Murillo
7%
Nestor Paz
Bautista San Juanito
Mcal. Andrés de Zamora
Saavedra I Montecarlo
Sta. Cruz 0%
1% 6%
25%

Cuadro Nº 30
Nivel Primario: 6ª a 8ª Grado.
Funciona
Nivel de
TOTAL
miento
INSCRITOS EFECTIVOS
Núcleo Tipuani V M V M
Oscar Unzaga de la Vega Larecaja PRI-SEC 73 50 68 55 123
Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI 53 39 51 43 94
Germán Busch Cangalli INI-PRI 16 29 16 29 45
Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI 1 1 1
San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI 28 25 28 25 46
Núcleo Chuquini
Chuquini PRI 110 118 96 99 195
Cruz
Bautista Saavedra I La Loma PRI 4 5 4 3 7
Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI 30 26 30 26 56
Simón Bolívar Paniagua PRI 4 1 4 1 5
16 de Julio Chima PRI-SEC 93 107 93 103 196
Fuente: Dirección Distrital Tipuani
La comparación a través de los dos Núcleos se detecta que la matriculación en el

ciclo Primario correspondiente a 6º hasta el 8º grado, las más altas son las U.E’s.
Mcal. Andrés de Santa Cruz correspondiente a la población de Chuquini; 16 de
Julio de la población de Chima y como tercer lugar en matriculados se tiene a la UE.
De Oscar Únzaga de la Vega y Eduardo Avaroa correspondientes a la población de
Tipuani (capital). Todas ellas tienen la característica de estar en poblaciones
altamente concentradas por la gran actividad minera.

7.4.4 Estructura total: Número de Matriculados Gestión 2006
Cuadro Nº 31 – Matricula General.
Funciona
Nivel de
miento
TURNOS TOTAL
Núcleo Tipuani
Oscar Unzaga de la Vega Capital Tipuani PRI-SEC M 248
Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI M 506
Germán Busch Cangalli INI-PRI M/T 182
Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI M/T 16
San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI M 168
Núcleo Chuquini
Mcal. Andrés de Santa Cruz Chuquini PRI M 140
Bautista Saavedra I La Loma PRI M 73
Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI M/T 180
Simón Bolívar Paniagua PRI M 45
16 de Julio Chima PRI-SEC M/T 593
PRI-SEC Número Total de Matriculados PRI-SEC

16 de Julio Oscar Unzaga de la
27% Vega
12%
PRI
Simón Bolivar
2% INI-PRI
Eduardo Avaroa
24%
INI-PRI
Pedro Domingo
INI-PRI
Murillo
Germán Busch
8%
8%
PRI INI-PRI INI-PRI
PRI
Mcal. Andrés de San Juanito Nestor Paz Zamora
Bautista Saavedra
Sta. Cruz Montecarlo 1%
3%
7% 8%

El presente gráfico hace una clara alusión a lo mencionado anteriormente sobre las
capacidades de soporte en tema de matriculación y las correspondientes
infraestructuras de las Unidades Educativas, surge la necesidad de ampliar aulas,
construir nuevas infraestructuras educativas y en otros casos de dotación en
materiales didácticos y pedagógicos, equipamiento mobiliario; además es necesario
señalar que la deficiencia en el tema de infraestructura es sobre las habitaciones
para los docentes educativos, principalmente en los establecimientos de gran
concentración escolar, como Chuquini, Chima y Unutuluni.
7.4.5 Número de Docentes según Unidades Educativas.
Cuadro Nº 32 – Cantidad de Docencia por UE
administr
Funciona
Nivel de
docente
Cuerpo
Cuerpo
TOTAL
miento
ativo
TURNOS
Núcleo Tipuani
Eduardo Avaroa Germán Busch INI-PRI M 4 18 22
Germán Busch Cangalli INI-PRI M/T 1 8 9
Néstor Paz Zamora Cotapampa INI-PRI M/T 1 1
San Juanito Montecarlo La Rinconada INI-PRI M 1 9 10
Núcleo Chuquini
Chuquini PRI M 4 31 35
Cruz
Bautista Saavedra I La Loma PRI M 5 5
Pedro Domingo Murillo Unutuluni INI-PRI M/T 1 12 13
Simón Bolívar Paniagua PRI M 2 2
16 de Julio Chima PRI-SEC M/T 3 21 24

NÚMERO DE RR.HH. UTILIZADO POR U.E.

INI-PRI
PRI-SEC Eduardo Avaroa
16 de Julio 18%
PRI 20%
INI-PRI
Simón Bolivar Germán Busch
2% 7%
INI-PRI
INI-PRI Nestor Paz
Pedro Domingo Zamora
Murillo 1%
11%
PRI PRI INI-PRI
Bautista Saavedra Mcal. Andrés de San Juanito
I Sta. Cruz Montecarlo
4% 29% 8%
De acuerdo al cuadro y el gráfico, se identifica que los establecimientos con mayor

concentración administrativa y docentes esta en las Unidades Educativas de:
• Mcal. Andrés de Santa Cruz.

• 16 de Julio.
• Eduardo Avaroa
• Pedro Domingo Murillo
Y las Unidades Educativas con menor número en recursos humanos administrativos

y docentes se encuentran los siguientes:
• San Juanito Montecarlo.

• Germán Busch
Y aquellas que mayormente están trabajando bajo la modalidad de aulas integrales,

lógicamente por la poca cantidad de matriculados, se tienen los siguientes
parámetros de escolaridad:

• Bautista Saavedra
• Simón Bolívar
Ambos con una población de poca concentración, como es el caso de Paniagua,

pese a ser la Capital del cantón que lleva el mismo nombre.
ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL
DIRECCIÓN DISTRITAL
TIPUANI
CUENTA CON CINCO
TÉCNICOS EN LAS ÁREAS DE:
• SISTEMAS
• PEDAGOGÍA
• SIS
NÚCLEOS • ADMINISTRATIVO
NÚCLEO TIPUANI NÚCLEO CHUQUINI
UE CENTRAL E. UE MCAL. ANDRÉS DE

AVAROA SANTA CRUZ
UE UNZAGA DE LA UE PEDRO DOMINGO

VEGA MURILLO
UE SAN JUANITO UE MULTIGRADO –

SIMÓN BOLIVAR
UE GERMAN BUSCH UE 16 DE JULIO
UE MULTIGRADO –
UE NESTOR PAZ
BAUTISTA SAAVEDRA
ZAMORA
UE CHIATADA

7.4.6 Distancias
Cuadro Nº 33
UNIDAD EDUCATIVA DISTANCIA

EDUARDO AVAROA 200 m.
OSCAR UNZAGA DE LA VEGA 300 m.
LA RINCONADA 1 Km.
LA LOMA 6 Km.
CHIMA 9 Km.
CHUQUINI 1.5 Km.
UNUTULUNI 1.5 Km.
PANIAGUA 1 Km.
COTAPAMPA 20 Km.
7.5 SALUD.
7.5.1 Medicina Convencional.
7.5.1.1 Estructura institucional: Número, Tipo y Cobertura de los

Establecimientos de Salud.
Tipuani tiene dos niveles de atención:

1. Hospital de segundo nivel
2. Postas de Salud;
Actualmente esta realizando los servicios de quirófano, odontología, ecografía, no
cuenta con el servicio de rayos x, esto debido a la reconfiguración de la sala de
Rayos X.

La sede de la Dirección Distrital de Salud esta ubicada en la capital de Caranavi,

esto debido a una forma diferente de organización administrativa y de servicios de
RED de salud que diferencia en gran medida el tipo de modalidad con referencia al
área de educación.
En el cuadro que se detalla a continuación, se muestra los niveles de servicios con

los cuales cuenta el Municipio de Tipuani.
Cuadro Nº 34 - Infraestructura de Salud
Posta de
Lugar Hospital Farmacia
Salud
Tipuani X X
Unutuluni X X
Chima X X
Chuquini X
Fuente: Centro de Salud - Tipuani.
Se espera que dentro de las demandas para el sector de salud, se amplíe el sector
mejorando el servicio a través de la red de salud en otras poblaciones como
Chuquini, aunque durante los levantamientos de datos, se ha evidenciado que la
población de Cangalli cuenta con una infraestructura y parte de equipamiento para
el sector de salud, pero la habilitación dentro del sector público de salud no permite
de acuerdo a normas establecidas referente a distancias y tipo de servicios.

7.5.1.2 Estado y Calidad de Infraestructura y equipamiento.
Cuadro Nº 35
TIPO CANTIDAD
Nº de camas 10
Personal 7
1 Hospital
Nº de Servicios 1 Centro de salud
3 Postas de salud
Fuente: Centro de salud – Tipuani.
Cuadro Nº 36 - Recursos Humanos
TIPO CUERPO MÉDICO

• Médico General
• Odontólogo
HOSPITAL
• Auxiliar
• Portero
• Botiquín
Posta de salud • Sala de espera
• Sala de consulta
Fuente: Centro de salud-Tipuani
En el Municipio de Tipuani falta incorporar mayor capacidad de equipamiento en

medicamentos, pese a que en esta gestión recibió ayuda del Gobierno de Cuba,
además de apoyo en recursos humanos en el área de medicina.

7.5.1.3 Causas Principales de Mortalidad
Cuadro Nº 37 - Causas Principales de Mortalidad
Enfermedad Respiratoria – Tuberculosis

Desnutrición – anemia nutricional
Endoparasitosis – problemas de consumo de agua no tratada
Fuente: Centro de salud – Tipuani
7.5.1.4 Epidemiología y Periodicidad
Cuadro Nº 38 - Epidemiología y Periodicidad
VACUNA POBLACIÓN PERIODICIDAD

Fiebre Amarilla Población en General Anual
Tuberculosis Población en General Anual
Sarampión-Poliomelitis Niños Anual
Tétanos Población en General Anual
Fuente: Centro de salud – Tipuani
Estas identificaciones en tema de salud son las más comunes precisamente por las
actividades que se realizan y por el medio en el cual se desenvuelve la sociedad en
su conjunto, y la actividad es de realizar vacunas para prevenir este mal endémico.
7.5.1.5 Grado de desnutrición infantil
El Municipio de Tipuani esta considerado como una de las jurisdicciones con un alto
índice de desnutrición por la mala alimentación; la falta de nutrientes que
favorezcan el buen desarrollo del niño y del joven. En cierta medida se puede
asumir que su causa se deba a la dependencia de alimentos de otras regiones
para su olla común.

Cuadro Nº 39 - Parasitosis
ESPECIE % INCIDENCIA
Giardia Intestinales 15 %
Trichuris trichiura 3%
Stercolasis 10 %
B. Hominis 2.5 %
Himenolepis 6%
Entamoeba Histolytica 20 %
I. Bustchilli 0.2 %
Entamoeba Coli 0.5 %
Endolimax Mesnilli 0.2 %
Dientamoeba Fragili 0.3 %
N. Americano 3%
Fuente: Centro de salud – Tipuani – SEDUCA
7.5.2 Medicina Tradicional
La población recurre de manera constante a la automedicación y auto-tratamiento,

es a partir de ello que se práctica en toda la población para curas menores, como
ser dolor de cabeza, estómago, resfríos, picaduras de serpientes, tuberculosis,
neumonía, caídas leves, etc.
El tratamiento con parteras a personas con ciclos de embarazos, es en la mayoría

de la población que no puede recurrir a los Centro de salud y/o postas para su
atención, aunque hoy a aumentado el nivel de servicios sobre partos en los centros
de salud de Tipuani.
7.6 Saneamiento Básico.

7.6.1 Estructura Institucional.
El servicio de agua potable y saneamiento básico todavía tiene problemas, puesto

que en una gran mayoría de las poblaciones han realizado obras a partir de la

iniciativa de las Cooperativas auríferas y no tanto así de la Municipalidad. Por lo

tanto, por el servicio quienes cobran son las mismas cooperativas a través de
mecanismos administrativos de los socios. En la actualidad se esta llevando a cabo
obras, principalmente, referente a servicios de agua potable, por fases con la
intención de proveer este elemento a todos los habitantes del Municipio de Tipuani.
7.6.2 Calidad de cobertura y estado de los sistemas.
La recolección de agua es a través de arroyos y mediante unas pequeñas obras de

captación de agua, pero que no cuentan con instrumentos de tratamiento de las
mismas, simplemente sirven para viabilizar el sistema de agua a los domicilios de
los pobladores.
En épocas de sequía o poca lluvia, se carece de agua puesto que los diferentes
arroyos rebajan notablemente sus capacidades de cantidad de litros segundo,
perjudicando el desenvolvimiento de la población, siendo que el agua es el primer
elemento vital del ser humano. Para evitar desabastecimiento, optan por reducir las
horas de servicio en agua potable. Por lo tanto, se puede manifestar que la calidad
de agua es pésima, no esta tratada e incluso contiene elementos macrobióticos con
alto riesgo de contaminación a la salud de la población.
7.6.3 Cobertura y medios de eliminación de desechos sólidos y

líquidos.
El Municipio no cuenta con servicio de tratamiento de desechos sólidos y líquidos,
al igual que el agua, muchas poblaciones han optado por realizar sus propias obras
para solucionar el problema, generando un servicio simplemente de parche, puesto
que el problema persiste al momento de la evaluación de enfermedades por
acciones de contaminación.
Existe simplemente un sistema de canales que a parte de perjudicar el aparato del

olfato, genera una imagen de poca higiene, identificando focos de alto riesgo de
contaminación y de enfermedades.

La falta de una red de alcantarilla define un escenario de mucha contaminación que

se dirige al río de Tipuani. El mismo tratamiento de la basura esta ahora
comenzando a generar problemas a los habitantes por no haber un procedimiento
de tratamiento de desechos sólidos, donde no sea solamente el recojo sino hasta el
depósito y su posterior tratamiento para reducir los altos riesgos de enfermedades
por problemas de contaminación y nido de roedores.
Cuadro Nº 40-Cobertura
Agua a Eliminación de desechos
Cantón Comunidad
domicilio líquidos
TIPUANI X X
LA RINCONADA X
CANGALLI X X
TIPUANI CHACOPATA
CHIMA X X
LA LOMA X
GRITADO X
COTAPAMPA COTAPAMPA
PANIAGUA X
PANIAGUA UNUTULUNI X X
CHUQUINI X X
CARGUARANI CARGUARANI
PAJONAL VILAQUE*
MARIAPU**
SAPUCUNI***
Fuente: Diagnóstico Municipal.
7.7 Fuentes y Usos de energía.
Cuadro Nº 41 - Tipo y Uso de Energía.
Tipo de Fuente de Energía % de Población

Energía Eléctrica 100%
Gas Licuado 85 %
Leña 10 %

Como se aprecia en el cuadro, una gran cantidad de la población utiliza para el uso
doméstico alimentario y la principal demanda esta en el uso de la garrafa de gas
licuado. Esto se debe porque una gran cantidad de la población del Municipio de
Tipuani esta concentrada en áreas urbanas y por lo tanto, la demanda es más de
personas que no realizan actividades de uso de la leña, solo hacen uso de la leña
cuando la producción de este energético reduce en el País o cuando preparan el
horno y realizan elaboración del pan.
7.7.1 Empresas de servicios de Energía.
Principalmente es la energía eléctrica, que proveen a las poblaciones de Gritado,

Paniagua, Chima, aunque por efectos de la naturaleza, la planta de energía
eléctrica a dejado de funcionar, aspecto que las poblaciones mencionadas están
ahora buscando un servicio de la Planta de electricidad situada en el municipio de
Guanay, que es la Empresa de ENDE.
7.8 Vivienda
7.8.1 Estado, Calidad y Número de Ambientes por Vivienda.
Cuadro Nº 42– Características de la Vivienda.

Características de la Nº
PROPIA ALQUILADA
Vivienda % AMBIENTES
Piso de cemento 80 2
Piso de tierra 15 75%
Piso de madera 5 85 25
2-4
Tumbado 60
25%
Reboque de paredes 52

Es muy importante recalcar que una gran cantidad de viviendas no cuentan con sus
respectivos títulos de propiedad, esto debido a que la población se fue asentando
de manera clandestina por las mismas actividades mineras.
Esto quiere decir, que los mismos trabajadores de las Cooperativas han realizado
un asentamiento en tierras de Concesión para la explotación aurífera, y que mucha
de la población son personas de transito; de ahí que una gran cantidad de
construcciones no tengan obra de gran inversión, mas al contrario, son obras en
algunos casos de calaminas y maderas – tablones, por ello, no es casual, que las
familias vivan en un total hacinamiento con pocos espacios y una mala distribución
de las habitaciones; causando el problema de la mala distribución de calles y
avenidas principales.


8 ASPECTOS ECONÓMICOS – PRODUCTIVOS.
8.1 Acceso y uso del Suelo
Es importante mencionar que en el Municipio el acceso a la tierra está condicionada

al trabajo, ya que gran parte del territorio de la Sexta Sección está ocupada por el
sector minero, es decir, se halla dividida en cuadrículas de concesión minera
otorgadas a personas que representan a Cooperativas quienes realizan el trabajo
de explotación aurífera, en subsuelo y suelo.
8.1.1 Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho, forestal y

otros)
Cuadro Nº 43 - Tamaño y uso de la tierra
Nombre de los Uso comunal del suelo

cultivado a Total
cantones cultivable minería
secano
Tipuani 12,5 12,5 75 100
Paniagua 50 0 50 100
Cotapampa 100 0 0 100
Carguarani 100 0 0 100
Mariapu*
Pajonal Vilaque**
Sapucuni***
Fue n te : D ia gn óstico Mun icip a l
De acuerdo al cuadro que se muestra podemos indicar que cada uno de los
cantones tienen centrado el uso de la tierra en tres áreas de trabajo, cultivable,
cultivado a secano y la minería, sin embargo, se puede asumir que en la mayoría de
los casos la población esta ligada fuertemente al trabajo minero en las Cooperativas
asentadas en el territorio. En el caso, del Cantón Cotapampa, la población está,
paralelamente, integrado en la producción minera y hace uso de pequeña porción
del suelo en la producción aurífera.

El área (Cotapampa), también presenta, espacios forestales que son explotados sin
ningún control por las cooperativas mineras quienes hacen uso para la construcción
en la extracción minera, que de alguna manera están dentro de concesiones, pero
que indiferentemente no hacen uso de políticas de reforestación o reposición de la
cobertura vegetal.
Por otro lado, en el Cantón Carguarani, comunidad Carguarani, se acentúa el

máximo porcentaje en la actividad agrícola, porque la gran parte de la población del
lugar se encuentra en la Capital del municipio realizando actividades extra agrícolas
y solo cinco a siete familias permanentes realizan esta actividad en territorio de su
jurisdicción, siendo la causa para considerar inversiones en servicio básico de
magnitud.
Asimismo, en las comunidades de Chacopata, Cotapampa e Ishuaya, existe la

explotación del suelo para fines agrícolas, y en el territorio (capital de Municipio) de
Tipuani es donde se desarrolla la producción agrícola en media escala.
8.1.2 Superficie de tierras bajo riego y a secano
En la jurisdicción de la Sexta Sección existen pocos recursos hídricos considerados

insuficientes, sin embargo, el promedio de precipitaciones en la región resulta
positivo para la actividad agrícola. Pero es importante considerar la opción para
fortalecer una economía sobre la base agrícola.
Por las consideraciones mencionadas se establece que no existe ningún sistema de

riego en el territorio donde se realiza esta actividad, es decir, que toda la producción
se realiza a secano durante todo el año.

8.1.3 Tenencia del Suelo
8.1.3.1 Tamaño de la propiedad familiar y comunal
El mapa nos muestra que una gran parte de la jurisdicción de Tipuani está
distribuido entre los Cooperativistas, siendo asentamientos que en tiempos
anteriores fueron hechos por cuestiones de la producción minera, y de acuerdo al
diagnóstico y observación directa incide que la “propiedad” familiar en las
comunidades del Municipio se caracteriza por tener dimensiones reducidas con un
promedio entre 40 y 60 mts2 por familia y que son asentamientos en concesiones
autorizados por las Cooperativas.
Al constituirse en OTBs, cada comunidad tiene jurisdicción sobre un determinado

espacio, que, sin embargo, no tiene ningún uso comunal, ya que la principal
actividad de la población es enteramente minera y de Barranquilla.

8.2 Sistemas de Producción
En la jurisdicción de la sexta Sección se ha establecido sistemas de producción

netamente rurales basados principalmente en la explotación minera, agrícola y
pecuaria.
8.2.1 Sistema de Producción Agrícola
La agricultura es la actividad que menos se practica y que en muy pocas partes

determina sus ingresos de la población, siempre están enmarcado sobre otra
actividad que regula los ingresos para la subsistencia de las personas.
Exclusivamente en las comunidades de Chacopata, Carguarani y Cotapampa en

más del 50% de su población llevan adelante la producción agrícola y que por no
contar con las condiciones básicas, como ser; caminos a los centro de siembra,
riego, maquinaria, peladora y otros, es difícil establecer a la agricultura como la
principal estructura económica del municipio.
La agricultura en la zona de Chacopata, Cotapampa y Carguarani está destinado al

autoconsumo con muy pocos excedentes destinado para la venta. Asimismo, la
tecnología utilizada es rudimentaria con conceptos vagos de las técnicas, y sobre
todo la falta de vías de comunicación y de mercados son factores que obstaculizan
a esta actividad. Por tanto se podría decir que la agricultura es tradicional, a
secano, temporal y de subsistencia.
8.2.1.1 Principales cultivos y variedades.
El arroz, es el producto principal que genera recursos convirtiéndose en el cultivo

más importante, en cambio la yuca y el maíz generan algunos recursos agrícolas y
que solo cubren sus necesidades alimentarías.

CUADRO Nº 44 - Principales cultivos
NOMBRE DEL CANTÓN

PRODUCTO Total
TIPUANI PANIAGUA COTAPAMPA CARGUARANI
Arroz/maiz/yuca 81,25 18,75 0 0 100
Plátano/arroz/yuca 0 0 100 0 100
Maiz 0 0 0 100 100
Mango/rosales/gualuza 0 100 0 0 100
Plátano/maiz/mandarina 100 0 0 0 100
Yuca/plátano/coca 100 0 0 0 100
8.2.2 Sistema de Producción Pecuaria
De acuerdo a los talleres comunales realizados en el municipio de Tipuani, existe la

producción pecuaria en baja escala, es decir, que muy pocas familias se dedican a
esta actividad. Podemos observar el cuadro que los porcentajes son relativamente
pobres, ya que esta actividad está centrada en la producción avícola y porcina con
no más de 20 cabezas de pollos y menos de 10 cerdos. Esta actividad es
exclusivamente para el autoconsumo de las familias y que algún excedente sirve
para la venta local y entre familiar. La alimentación se realiza en forma de pastoreo
libre y extensivo. No existe ningún control o forma de organización durante el
periodo de permanencia.
Cuadro Nº 45 - Tabla de contingencia que hace producción pecuaria
ACTIVIDAD PECUARIA
NOMBRE DEL CANTÓN
Hace producción
TOTAL
pecuaria TIPUANI PANIAGUA COTAPAMPA CARGUARANI
MUNICIPIO
Si 10,70% 14,30% 50,00% 12,80%
no 89,30% 85,70% 50,00% 100,00% 87,20%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

8.2.3 Sistema de producción forestal
No existe una producción forestal por parte de los habitantes del lugar, sin embargo,
se puede apreciar que existe una explotación sin medida por parte de las
cooperativas, quienes tienden a deforestar y dar uso al producto en forma de
sostenedores o callapos convirtiéndose en materiales de primera necesidad para la
construcción de socavones de las minas y los cuadros. Y en algunos casos se
destina a la construcción arcaica de puentes en beneficio de la explotación minera.
Ante esto, y de acuerdo a los reglamentos de la Ley Forestal, el Gobierno

Municipal, no ha dispuesto ningún tipo de políticas e iniciativas de reforestación o
de control para implementar una explotación racional de estos recursos forestales
que más adelante puede convertirse en un mal que deteriore la tierra.
8.2.3.1 Especies y superficies
Las especies principales que tiene la Sección en el campo forestal se tiene al Nogal
blanco, cedro, roble, romero, Nogal Moradillo, y el Laurel entre otros.
En cuanto a la superficie no se ha podido establecer un parámetro que nos permita

apreciar la superficie que alberga la producción forestal que en su integridad
representan los bosques primarios.
8.2.4 Sistema de caza, pesca y recolección
En el Municipio de tipuani se reduce a una actividad familiar y en baja escala, es

decir, que muy pocas personas se dedican a realizar la caza de algunas especies,
enteramente para el autoconsumo, entre estos está el Jochi, venado, tilapios entre
otros. La recolección es netamente una actividad que en estos tiempos ya nadie
practica.

8.2.5 Sistema de producción artesanal y/o micro-empresarial
La producción artesanal con criterio micro-empresarial virtualmente no existe en el

municipio por la falta de capacitación y tradición en el rubro que impide desarrollar a
la artesanía como fuente generadora de recursos alternativos, sin embargo, la poca
disponibilidad de la actividad está superditado a la alta y baja en la producción del
oro, ya que la joyería es una actividad netamente artesanal que utiliza el oro como
materia prima extraída de las profundidades de la tierra.
8.2.5.1 Principales productos
Los productos que desarrolla el área artesanal tiene el mercado enteramente local,
y muy poco fuera del municipio, que en algunas festividades o celebraciones
escolares es cuanto más se ve la calidad de los artesanos en sus productos
traducidos en anillos de promoción, de matrimonio, en dijes, collares, cadenas y
otros
8.2.5.2 Volumen de producción
La tecnología utilizada en el trabajo es enteramente manual y con herramientas que

no sufrieron ninguna modificación tecnológica, más al contrario las manos de los
joyeros son los actores de los productos de calidad. El oro es la materia prima que
sufre la transformación de 22 a oro de 20 ó 18 quilates y que es comercializado por
los socios, trabajadores (voluntarios), rescatistas o barranquilleros.
El volumen depende del destino, en las minas, ríos, tajos lugares donde se
encuentra el material que permite el trabajo artesanal, sin embargo, se puede
precisar que anualmente el orfebre maneja entre 200 y 300 gramos de oro, teniendo
una media de 250 gr. por año. En la actualidad el costo del oro por gramo se
encuentra cotizado entre Bs. 127 y 130, precio que fluctúa en función al mercado de
La Paz y principalmente a los precios determinados por los “rescatistas”.

El oro que sufre la transformación, también sufre cambio en el precio, ya que el

gramo de oro trabajado tiende a reducir su precio original.
8.2.6 Sistema de producción minera
Una gran parte que comprende el Municipio de Tipuani está enmarcado por las
concesiones cooperativas, áreas adjudicadas por los socios o representantes de
estas organizaciones, que realizan un pago bianual al Gobierno Central por la
ocupación y explotación aurífera.
En la producción aurífera el agua se convierte en el principal elemento que coopera

a la explotación, razón por la cual, las cooperativas tienden a realizar sus
asentamientos a las riberas de los ríos o lugares que tengan algún recurso hídrico,
siendo la última fase de la explotación el “lavado” del metal y posteriormente la
identificación del oro.
La tecnología utilizada en está actividad se puede dividir en tres maneras de

explotación: El primero, utilizado por las cooperativas que es, en la actualidad
totalmente mecanizada, es decir, el uso de máquina pesada (palas mecánicas,
volquetas, dragas, entre otras).
Los cuadros son un sistema de extracción manual donde se realizan excavaciones

verticales de 100 a 200 m de profundidad.
Los tajos son cortes verticales que se realizan manualmente con el objetivo de
convertirse en productores de tierra húmeda donde se presume que existe el oro,
posteriormente se procede a lavar el metal en “bateas” hechas con madera
artesanalmente en el agua del río o vertiente o algún recurso hídrico.
Este trabajo es realizado principalmente por las personas que no tienen relación
directa con ninguna cooperativa.

Para concluir, el sistema de explotación en socavones, se realiza por medio de

turnos o puntas con trabajo de ocho horas, con rotación de obreros semanalmente.
8.2.6.1 Principales productos
Las cooperativas o cualquier otro sistema de producción minera en el Municipio

está estructurado en la mono-producción, es decir, que el metal único de
explotación es el oro.
8.2.6.2 Volúmenes de producción
Los volúmenes de producción en la explotación están determinados por el trabajo

de la tierra y el factor “suerte” de acuerdo a relato de los cooperativistas, puestos
que las áreas de explotación y extracción no determinan una cantidad exacta y
continua del oro. Sin embargo, se estima que la producción quincenal abarca
aproximadamente a unos tres kilos de oro que son distribuidos de acuerdo a una
estructura y reglamentos internos de la cooperativa.
La información que revela las encuestas y entrevistas deduce que el volumen de

oro obtenido por los voluntarios y barranquilleros no sobre pasa el gramo diario, y
que en algunos casos llegan a obtener hasta dos palos que traducidos en medidas
de peso son equivalentes a veinte Mg (1 palo = 10 mg).
Aproximadamente la mayoría de las familias mensualmente manejan un promedio

de 400 a 500 bolivianos para su subsistencia.
La explotación aurífera en la Sección está sobre la base, principalmente, de las

cooperativas con concesiones adjudicadas por temporadas u otorgadas por el
Gobierno Central.
Las cooperativas están constituidas por socios, quienes recurren en algunos casos
al trabajo de los voluntarios. Éstos son personas que no son socios, tienen la plena
libertad de decidir donde trabajan con algunas condiciones, cumplir lo antes posible

con las tareas encomendadas por los responsables para luego disponer del resto
de las horas para ubicar el lugar de trabajo que será la paga del día.
El sistema no obliga al trabajo y menos es considerado por la Ley del Trabajo, no

ofrece ninguna seguridad y menos estabilidad laboral, se podría decir, que es el
único lugar donde se aplica este fenómeno de trabajo.
8.2.7 Recursos Turísticos
El Municipio de Tipuani, en la actualidad no cuenta con atractivos turísticos y menos

flujos turísticos de ninguna índole, sin embargo, si se concientiza a la población con
una visión de esta naturaleza se podría considerar de gran manera como una
fortaleza turística las minas, tajos, socavones como lugares turísticos y no solo eso,
también los altos miradores que tienen en las serranías.
8.3 Sistema de Comercialización
La producción agrícola por el hecho de encontrarse “atrasada” y en poca escala no

se encuentra orientado hacia el mercado, por tanto el municipio no se integró
comercialmente a la economía local y menos nacional limitando su desarrollo.
El intercambio del oro entre los rescatistas origina un sistema de explotación
comercial, el injusto factor que los mantiene en una posición casi de pobreza.
8.3.1 Principales Productos Comercializables y épocas
Los productos de primera necesidad son obtenidos en la mayoría de los casos en

los mercados centrales y tiendas de distribución de lugares con mayor afluencia de
población, mientras que estos son totalmente dependientes del mercado externo
proveniente de municipios productores como Guanay, Caranavi y la Paz, que son
centros de distribución potenciales. Es decir, que el Municipio de Tipuani en ningún
caso abastece a sus propios mercados.

El oro, principal producto, es comercializado a través de rescatistas, quienes

trasladan en cantidades mayores a la ciudad de La Paz para ser comercializado y
distribuido a diferentes usuarios y no solo departamental también nacional e
internacional.
En el Municipio no existen ferias, sin embargo, es importante que el Gobierno

Municipal, para desminuir esta dependencia, promueva ferias agropecuarias que
permitan exponer la producción interna.
8.4 Fuentes y Usos de Energía: Eléctrica, Gas y Leña
Cuadro Nº 46 - TIPO DE ENERGÍA

NOMBRE DEL CANTÓN
TOTAL
TIPO DE ENERGÍA Pajonal
Tipuani Paniagua Cotapampa Carhuarani Mariapu MUNICIPAL
Vilaque
eléctrica 3,60% 2,60%

gas licuado / leña 3,60% 14,30% 50,00% 50,00% 10,30%
kerosén/leña 50,00% 2,60%
gas licuado 50,00% 2,60%
eléctrica/gas licuado 28,60% 28,60% 25,60%
eléctrica/kerosén 3,60% 2,60%
eléctrica/gas licuado/leña 60,70% 57,10% 53,80%
Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
De acuerdo al cuadro se puede observar que aún el municipio de Tipuani recurre a

la energía tradicional, mostrando en algún caso, no solo, la diferencia económica
entre los grupos sino también la dificultad para acceder a otras fuentes de energía,
ya que la falta de vinculación caminera elevan costos en algunas fuentes.
El 84% aproximadamente cuenta con instalación de energía eléctrica a domicilio

con servicio permanente, ya sea otorgado por la empresa EDELSAM o por alguna
Cooperativa.

8.5 Transportes
8.5.1 Red vial, Aeropuertaria y Fluvial
En la actualidad el Municipio cuenta permanentemente con transportes de red vial

interna y departamental organizados, que permiten un adecuado servicio de
transporte diario. Y de acuerdo a las entrevistas se puede señalar que los caminos
se encuentra transitables y regulares en su mantenimiento.
Tipuani no cuenta con medios de transportes fluviales y menos aéreos, ya que por
la topografía dificultaría de alguna manera una frecuencia de estos servicios.
8.5.2 Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase
El principal tramo caminero del Municipio es La Paz – Caranavi – Guanay – Tipuani

con una longitud aproximado de 450 Km., transitable todo el año. Otros tramos de
importancia son: Tipuani – Chima – Chuquini – Unutuluni, que de alguna manera
requiere el constante mantenimiento, porque en tiempo de lluvias se deterioran de
gran manera y son intransitables entre los meses de diciembre, enero febrero y
marzo.


9 ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
9.1 Formas de organización Seccional, Comunal e intercomunal
La Estructura organizativa de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja involucra

a todos los actores sociales como institucionales, tomando en cuenta su forma de
vida de cada una de las OTBs y juntas vecinales. Sin embargo, es importante
mencionar que en la actualidad los asentamientos como comunidades no son
tomados en cuenta, menos los sindicatos agrarios, que por su poca existencia,
no son reconocidas como tales y no existe ningún ente que agrupe a este tipo de
organizaciones, pero por las condiciones en la que se viene desarrollando el
municipio se percibe preocupación por considerar la base económica del lugar
(aurífera) insuficiente y siendo la causa para emprender como otra opción de
sustento a la agricultura.
9.1.1 Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones

Comunitarias
Desde mucho tiempo el Municipio de Tipuani, ha sido el centro minero más

importante de nuestro País y por esta razón a concentrado asentamientos de
personas del lugar y mayormente de otros municipios que fueron estableciendo
su residencia en cada una de las comunidades. En estos días se puede señalar
que cada una de las Organizaciones Territoriales de Base que existen en el
Municipio están establecidas legalmente, es decir, que cumplieron los requisitos
exigidos para registrar su personalidad jurídica, asimismo, reconocidas por el
estado.
Anteriormente las OTBs, respondían al orden de los sindicatos agrarios,

representados por el Secretario General y otros miembros de la directiva. En la
actualidad las OTBs son representados por un presidente y su directorio, que
son elegidos de acuerdo a las normas establecidas por la Ley de la Participación

Popular (1551) y democráticamente, dejando de lado a los anteriores dirigentes

surgidos a partir de la Reforma Agraria.
Al presente la sexta Sección cuenta con siete cantones: Tipuani, Mariapu*,

Pajonal Vilaque**, Sapucuni***, Paniagua, Cotapampa, Carguarani y 24
Organizaciones Territoriales de Base, todos legalmente establecidos.
CANTO NES Y O TBs

M U N IC IP IO D E T IP U A N I
O TBs / JUNTA DE
Nº M U N IC IP IO CANTÓ N
V E C IN O S
1 C A R H U A R A N I C a rh u a ra n i
2 C O T A P A M P A C o ta p a m p a
3 C h im a C e n tr a l
4 M o lle te r ío C e n tr a l
5 O c h o S e te n t a
6 P a n ia g u a
7 P A N IA G U A P is c in i
8 U n u tu lu n i
9 Z o n a s ie te
10 T L o m a S a n t a C la r a
11 I A lt o T ip u a n i
12 P B a r r io C a la v e r a
13 U B a r r io L a F lo r id a
14 A B a r r io L in d o
15 N B a r r io S a n C a r lo s
16 I T IP U A N I B a r r io c e n tr a l
17 C a n g a llí
18 C h a c o p a ta
19 G r it a d o
20 Is h u a y a
21 L a R in c o n a d a
22 M A R IA P U * M a r ia p u
P A JO N A L
23 P a jo n a l V ila q u e
V IL A Q U E * *
24 S A P U C U N I*** S a p u c u n i
F u e n t e : D ia g n ó s t ic o M u n ic ip a l

En el Municipio de Tipuani, de acuerdo a la observación y entrevistas se puede

afirmar que no existe asentamientos de Pueblos Originarios y que a través de las
Organizaciones Territoriales de Base se defiende los intereses de sus afiliados y
sus comunidades. Asimismo, cada una de estas (OTBs) tienen una relación directa
con las Cooperativas que realizan la actividad minera en la región y con
instituciones privadas y públicas como la Alcaldía. Policía, salud, educación, entre
otros para la promoción del desarrollo.
Por otro lado, las Cooperativas mineras en tiempos anteriores cumplieron un papel
fundamental en el progreso de las diferentes comunidades y asentamientos al
satisfacer las necesidades básicas con la construcción de campos deportivos, agua,
electricidad, entre otros; que beneficiaron a gran parte de los habitantes. Sin
embargo, y de acuerdo a la Ley 1551 se transfieren todas las infraestructuras de
salud, educación, deportes y cultura a los municipios para el mejoramiento y la
reconstrucción de éstos y otros proyectos con el propósito de luchar contra la
pobreza de la región. En la actualidad las Cooperativas, generalmente coadyuvan al
propósito, sin embargo otras intentan frenar el desarrollo con conceptos de
propiedad del terreno sin pensar en los habitantes que requieren perentoriamente
proyectos que “apalanquen” las necesidades de la niñez, juventud y de todos.
La Sexta Sección como otras enfrenta inconvenientes de límites con regiones

colindantes, problemas que no permite un mejor desarrollo y que son reflejados
interiormente entre cantones y comunidades. Por esta razón el Municipio requiere
de una estrategia urgente que de solución a los problemas de límites.
9.1.2 Organizaciones sociales funcionales: Tipo, número de afiliados
Las Organizaciones funcionales son representaciones y herramientas de apoyo que

crea la sociedad civil para atender necesidades de todos los habitantes en áreas de
salud, educación, saneamiento básico, transporte, etc; las mismas que surgen del
interior de las Organizaciones Territoriales de Base.

• Comité de Vigilancia
Es la instancia organizativa de la sociedad civil que articula las demandas de las

OTBs, con la planificación participativa municipal, la vigilancia de la administración
municipal y la canalización de iniciativas y acciones que beneficien a la colectividad
( Art. 14 DS. 23858).
El comité de Vigilancia está constituido por un representante de cada cantón de la

jurisdicción elegido por la OTB respectiva.
• Comité Cívico
Es responsable de llevar adelante un desarrollo integral en el Municipio, también

precautelar los intereses cívicos de la población en general.
• Iglesia Católica
Institución encargada de concienciar a la población sobre la religión y principios y

valores de solidaridad para enfrentar el progreso del municipio.
• Asociación de Barranquilleras
La función exclusiva es de solidaridad y representación para demandar

necesidades de sus afiliadas. Su rol es fundamentalmente social.
• Asociación de Mujeres
La función que tiene esta organización es prestar apoyo a la defensa de la mujer,

familia y al niño adolescente contra maltratos físicos y psicológicos.

• Cooperativas Mineras
Su rol fundamental es la exploración y explotación aurífera en la región,

convirtiéndose en la base económica más importantes del Municipio.
¾ Cooperativa Minera Unidos Cangallí
¾ Cooperativa Minera San Juanito Montecarlo
¾ Cooperativa Minera Unificada
¾ Cooperativa Minera Sayhuani ltda.
¾ Cooperativa Minera Chima
¾ Cooperativa Minera Molleterio
¾ Cooperativa Minera Piscini
¾ Cooperativa Minera Carmen de Socosa
¾ Cooperativa Minera 1ro de mayo
¾ Cooperativa Minera Tipuani Ltda.
¾ Cooperativa Minera San José
¾ Cooperativa Minera Gran Poder
¾ Empresa ABC
¾ Empresa CAM y otros
• Federación de Comerciantes y gremialistas
Organización que reúne a los comerciantes y gremialistas para representar y

demandar prioridades urgentes que beneficien a los afiliados y por ende a la
población en general.
• Asociación de matarifes
Función principal de proveer carne a las diferentes comunidades.
• Asociación de Transportistas local y departamental
Es la más organizada en el municipio, ya que esta encargada de prestar el servicio

de transporte de forma equitativa entre las comunidades y también departamental.

• Juntas escolares
Las funciones son de coordinar en el trabajo cotidiano de la educación velando por

el desarrollo normal de las actividades educativas haciendo paralelamente la
función de control social en el área.
• FERRECO
La Federación Regional de Cooperativas asume la representación legal de las

cooperativas de la región en la organización y petición de demandas y necesidades
de las mismas.
9.1.3 Instituciones Públicas: Identificación, áreas de acción
Se puede apreciar que en la Capital del Municipio se encuentra la Municipalidad de

Tipuani, constituyéndose como la máxima instancia pública de la que dependen las
unidades de planificación, salud, educación, servicios básicos y otros.
De acuerdo a la Ley 1551 el personal técnico de Educación y Salud dependen de la

Prefectura, sin embargo, la administración está bajo la responsabilidad del Gobierno
Municipal.
La Dirección distrital de Educación, es el ente que regula y administra las políticas

del sistema educativo, sistema que abarca al 100% de la población en edad escolar
del Municipio.
En el Municipio no existe una Dirección Distrital de Salud, sin embargo, cuenta con
un Hospital de segundo Nivel ubicado en la capital de la sección y dos postas de
salud en Unutuluni y Chima respectivamente.

9.1.4 Instituciones privadas: Identificación, áreas de acción
En el momento de la elaboración del Plan de Desarrollo, en el Municipio no existía

la presencia de ninguna institución privada que este realizando actividades o
prestando servicios, sin embargo, el Municipio por las precarias condiciones de vida
requiere con urgente necesidad la intervención de entes privados que coadyuven en
la reducción de la pobreza a través de capacitación dirigidas al Desarrollo
Económico Productivo.

9.2 Funcionamiento del Gobierno Municipal
ORGANIGRAMA MUNICIPIO DE TIPUANI

AL 29/ DE JUNIO 2006
Concejo Municipal
ALCALDE
MUNICIPAL
Asesor Jurídico
Oficialia Mayor
Dirección de Dirección Dirección de

Infraestructura y Administrativa y Desarrollo
Servicios Financiera Humano
Responsable de Responsable de Coordinador de Coordinador de

Responsable del
Adquisiciones y Contabilidad y Actividades de Actividades de
Responsable de SLIM
Responsable de Responsable Contrataciones Presupuesto Salud Educación
Ordenamiento
Infraestructura Agropecuario
Territorial
Responsable de
Responsable de Intendente
Coordinador de Auxiliar de Almacenes y
Tesorería Municipal
Infraestructura Catastro Activos Fijos
Equipo de infraestructura y Servicios Equipo Administrativo y Financiero Equipo de Desarrollo Humano
85
Plan de Desarrollo Municipal
9.2.1 Capacidad instalada y recursos
Las instalaciones del Gobierno Municipal están ubicadas en la Capital de la Sexta

Sección de La provincia Larecaja del Departamento de La Paz, en ambientes que
hasta el momento están en calidad de anticrético. La infraestructura aloja las
oficinas de las diferentes unidades en su integridad; también de las oficinas del
Honorable Concejo Municipal.
Para la Gestión 2007 se tiene previsto realizar la construcción de la Nueva Casa de

Gobierno en terreno propio con la ayuda de financiamiento externo, con condiciones
que realmente brinden la comodidad para el desempeño de las funciones
administrativas.
La municipalidad por el momento no cuenta con oficinas en otros cantones, ya que

por motivos de trabajo y gestión administrativa sus oficinas están en Tipuani la
capital del Municipio.
El Municipio de Tipuani en la actualidad no es la excepción, ya que no cuenta con el

suficiente, menos con los necesarios mobiliarios, herramientas y equipos de
computación que les permita a los empleados efectivizar un mejor trabajo dentro el
Municipio. A continuación se detallan los instrumentos con los que cuenta el
Municipio:
Cuadro Nº 47- Equipamiento Mobiliario
Nº DESCRIPCIÓN CANTIDAD
1 Equipos de Computación 6
2 Impresoras 5
3 Escritorios 12
4 Sillas
5 Pala mecánica
6 Tractor
7 Volqueta 1
8 Ambulancia 1
Motocicletas

Respecto al recurso Humano el Gobierno Municipal cuenta con una planta

ejecutiva, Técnica, Administrativa y Personal de Servicio.
El Concejo Municipal de Tipuani, en un principio estaba conformado por cinco

concejales, pero en la actualidad solo componen cuatro, uno que asumió la
titularidad por problemas internos en el Concejo, todos a la cabeza del Presidente.
La conformación política del Concejo está estructurado de la siguiente manera:
1 Representante del MNR

2 Representantes de Agrupación Ciudadana FERRECO
1 Representante independiente
De acuerdo a la percepción en el proceso del autodiagnóstico se puede afirmar que

en el momento existe una relativamente calma y una buena coordinación entre el
ejecutivo y el concejo, sin percibir enfáticamente oposición en la gestión. También la
relación y coordinación entre el ejecutivo y el Comité de Vigilancia es el inmediato
referente de una buena gestión con planificación y participación.
9.2.2 Ingresos y gastos
Se plantea a continuación los ingresos estimados para la gestión 2007,

considerando que este es el primer año de ejecución del Plan de Desarrollo
Municipal.
INGRESOS ESTIM ADOS / GESTIÓN 2007

Nº FUENTE DE FINANCIAMIENTO PARCIALES TOT ALES (Bs.)
1 Recursos de Coparticipación Tributaria 2.802.824,00
2 Recursos IDH 1.235.975,00
2.a Coparticipación IDH 1.235.975,00
2.b Com pensación y/o nivelación IDH 0,00
3 Recursos HIPC II 250.406,00
3.a Recursos HIPC II - Salud (10% ) 26.699,00
3.b Recursos HIPC II - Educación (20% ) 57.364,00
3.c Recursos HIPC II - IPS (70% ) 166.343,00
4 Recursos Específicos (Propios) 30.000,00
4.319.205,00
F uente: M ancomunid ad d e M unicipios N orte P aceño

9.2.3 Proyectos de Desarrollo en ejecución
DESCRIPCIÓN
TOTAL PRESUPUESTADO
PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
Apoyo al Mejoramiento Agropecuario (Seccional) 10.000,00
SANEAMIENTO BÁSICO
Refacción de Agua Potable de Tipuani 60.000,00
Distribucion de Agua - Carhuarani 15.000,00
Compra de Mangueras de Plastico para Barrio Lindo 30.000,00
ELECTRIFICACIÓN RURAL
Electrificación en Gritado 6.000,00
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
Empedrado Chuquini (PROPAIS) 121.349,91
Construccion Polideportivo Unutuluni (PROPAIS) 58.992,89
Refaccion Mercado Popular Tipuani 8.000,00
Construcción de Casa de Gobierno 38.694,00
Remodelación del Polifuncional en TIPUANI 47.127,00
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
Mantenimiento Caminos Vecinales Seccional 60.000,00
Mantenimiento de Camino Ishuaya 80.000,00
Mantenimineto de Camino Cotapampa 10.000,00
Construccion Puente Tora / FPS 441.204,17
Construccion Puente Vehicular Huayti / FPS 608.106,66
Construccion Puente Vehicular Chiatada / FPS 604.548,50
Apertura de Camino Cotapampa 65.000,00
SERVICIO DE CATASTRO URBANO
Catastro Urbano 30.661,00
Apoyo a Delimitacion Seccional 15.000,00
SERVICIO DE SALUD
Equipamiento Salud 40.000,00
Compra de Placas de Rayos X Hospital Tipuani 180.000,00
SERVICIO DE EDUCACIÓN
Funcionamiento Sector Educación 135.000,00
Equipamiento Educación 88.654,00
Mantenimiento y Refaccion de UE. Seccional 25.792,00
Provisión de Servicios de Alimentación Complementaria Escolar (Desayuno Escolar
30.000,00
Programa de Atencion a Niños men. De 6 Años P.A.N. 30.000,00
Refaccion Unidad Educativa Ishuaya 15.000,00
Equipamiento de Instituto Daniel Arroyo 50.000,00
SUB TOTALES 2.904.130,13

Construccion de 2 Aulas UE Pedro Domingo Murrillo 69.062,00

Construccion de 2 Tinglados UE Chuquini 200.000,00
Construccion de Bateria de Baños UE Loma 15.000,00
Construccion de 1 Tinglado San Juanito 98.110,00
Construccion de Bateria de Baños UE E. Avaroa 51.489,00
Construcción de 3 Aulas UE Oscar Unzaga 39.510,00
Construcción de 2 Aulas 2da Fase Unutuluni 60.000,00
Construcción Tinglado 2da Fase Chuquini I 25.666,00
Construcción Tinglado 2da Fase Chuquini II 25.666,00
Construcción Tingaldo 2da Fase San Juanito 29.000,00
Construcción Tinglado 3ra Fase Chima 45.000,00
DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE
Apoyo al Deporte 25.297,00
Construcción de Cancha Paniagua 27.000,00
DESARROLLO DE LA CULTURA
Apoyo Actividades Culturales 15.000,00
DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMO
Contraparte de Proyecto Eco Turistico 20.000,00
PROMOCIÓN Y POLÍTICAS DE GENERO
Apoyo Actividades Genero generacionales 11.000,00
DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA MUJER
Defensoria de la Niñez y la Adolescencia y SLIM´S 22.000,00
PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
Asistencia en Desastres Naturales 130.000,00
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
Fondo de Control Social 25.295,00
Gastos Judiciales 26.000,00
Elaboracion PDM 50.000,00
Deudas Interinstitucionales 2002-2005 13.250,00
Actividades para EDA´s y Cumbres 2006 25.000,00
Reformulado del Poa y Presupuesto 2006 5.000,00
Subsidios de Maternidad 30.000,00
Equipos de Comunicación 6.000,00
Pago de Deuda AFP´s 23.000,00
Auditoria Especial Gestiones 2005-2006 30.000,00
Descargo de Gestiones Anteriores 2.230,00
Equipamiento Municipal 50.000,00
SUB TOTALES 1.150.575,00
TOTAL 4.054.705,13


10 SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA
10.1 Índice de Pobreza
Los indicadores demográficos que determinan el desarrollo humano en nuestro

País, señalan que el Municipio de Tipuani se encuentra dentro la categoría de
Pobreza Moderada con el 66 por ciento, es decir, que esta parte de la población es
la que presenta condiciones de vida ligeramente por debajo de las normas de
pobreza, por tanto se hallan en situación de pobreza. Mientras el 7,3 por ciento es
la presenta una inadecuación muy por debajo de las normas.
Cuadro Nº 48 Estratos de Pobreza
CONDICIÓN Y ESTRATOS DE POBREZA

CONDICIÓN DE POBREZA
NO POBRES POBRES
POBLACIÓN
PROVINCIA SECCIÓN
TOTAL
UMBRAL DE POBREZA
NBS INDIGENCIA MARGINALIDAD
POBREZA MODERADA
Sexta
Larecaja 9.321,00 2,00 2,47 66,00 7,30 0,00
(Tipuani)
Fuente: INE "Indicadores Sociodemográficos" 1991 - 2001
También se puede indicar que la tasa anual de crecimiento es de -4.17, es decir,

que la población en Tipuani tiende a reducir anualmente, razón por la cual es
importante y con urgencia implementar políticas que permitan otorgar a la población
estabilidad, sobre todo, económica. Por otro lado, de acuerdo a datos del INE, se
puede evidenciar una tasa de mortalidad infantil de 83 por cada mil personas que
nacen en la sección.
El nivel de conocimiento no llega a cubrir el 100 por ciento de la población en edad

escolar, sin embargo, se puede apreciar con relación al año 1992, que ha habido
una significativa subida de asistencia escolar, es decir, del 58,5 % al 83.7% para el
año 2001.

La mayoría de la población económicamente activa, se dedica a la actividad minera

aurífera, situación que no permite generar excedente para mejorar las condiciones
de vida. Una limitación que no permite un desarrollo del el Municipio de Tipuani, es
que no cuenta con otra opción económica estable como lo es la minería, siendo la
razón, para que exista un gran porcentaje de movimiento migratorio de otros y a
otros lados del departamento o País.
En la actualidad el Gobierno Municipal y la sociedad civil plantearon políticas y

estrategias para fortalecer actividades como la agricultura y el turismo con el afán
de reducir la pobreza de su Municipio.
10.2 Análisis de ingresos
10.2.1 Ingresos: familiares monetarios y no monetarios

(agropecuarios, migración, comercio, otros).
Cuadro Nº 49 – Tipos de Ingresos Mineros
HACE PRODUCCIÓN MINERA

Porcentaje Porcentaje
Respuesta
válido acumulado
SI 81,6 81,6
NO 18,4 100,0
Total 100,0
La economía de la sexta Sección de la provincia Larecaja gira en torno a la principal

actividad, la minería. De acuerdo a las encuestas realizadas durante el proceso del
autodiagnóstico el 81.6% señalaron que realizan esta actividad.

Cuadro Nº 50
CUÁL ES LA ACTIVIDAD A LA QUE USTED LE
DEDICA MÁS TIEMPO
Actividad
válido acumulado
AGRÍCOLA 10,8 10,8
COMERCIO 5,4 16,2
LABORES DE
8,1 24,3
CASA
PRODUCCIÓN
54,1 78,4
MINERA
TRANSPORTE 2,7 81,1
OTRO 18,9 100,0
Total 100,0
Fuente: Autodiagnóstico
Sin embargo, de acuerdo al siguiente cuadro se puede deducir, que las personas
que realizan la minería como actividad principal, también se dedican,
paralelamente, a otra actividad que ayuda a la economía de cada hogar.
Por otro lado, una gran mayoría realiza su actividad económica

independientemente, es decir, por cuenta propia. El cuadro siguiente muestra las
categorías ocupacionales:
Cuadro Nº 51 – Régimen Ocupacional
RÉGIMEN OCUPACIONAL
Régimen
válido acumulado
CUENTA PROPIA 75,7 75,7
JORNALERO 5,4 81,1
ASALARIADO 18,9 100,0
TOTAL 100,0
Fuente: Autodiagnóstico

Como se puede observar el sector minero es el más representativo en el municipio,

seguido por el sector agrícola y el comercio. El Cantón Tipuani con el 63% es el
cantón con más representatividad en la actividad minera y el cantón Paniagua con
el 50%. Por el otro lado, el cantón Cotapampa con el 100% al igual que el Cantón
Carguarani son las principales áreas que se dedican a la agricultura (dato de
encuesta), pero por observación se pudo detectar que, paralelamente realizan la
explotación minera.
El comercio es otra de las actividades que tiene mayor representatividad en los

Cantones de Tipuani y Paniagua con el 3.7% y 16.7% respectivamente. En el
proceso del autodiagnóstico, se pudo evidenciar que en la totalidad del Municipio no
existe casi ninguna forma de producción que sea parte del mercado local, es decir,
que los comerciantes dependen directamente de los mercados externos (Caranavi /
La Paz) aspecto que confirma que la actividad aún sigue siendo la explotación
minera.
Por la dificultad que implica el cálculo de los ingresos de la población, y que la

actividad minera depende mucho de la “suerte”, se toma como una alternativa los
datos obtenidos en los talleres comunales, considerando como único ingreso la
venta del oro en el mercado local.
Cuadro Nº 52 – Cantidad en Producción
QUÉ CANTIDAD PRODUCE

CANTIDAD
NOMBRE DEL CANTÓN MUNICIPIO %
TIPUANI % PANIAGUA % COTAPAMPA % CARGUARANI %
más de 1 gr 25,3 25,6 0,0 0,0 38,1
menos de 1 gr 39,3 42,6 100,0 50,0 60,6
1 gramo 35,4 31,8 0,0 50,0 51,3
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Se puede considerar, que la cantidad aproximada extraída por día es de dos “palos”
que significa en peso real 10 mg. por palo con un costo entre Bs. 15 a 18. De esta
manera, haciendo la multiplicación necesaria, se asume que el ingreso mensual es
de Bs. 350 por cada trabajador en la actividad minera.


11 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
11.1 Dinámica Interna.

11.1.1 Aspectos Físicos Naturales
POTENCIALIDADES LIMITACIONES PROBLEMAS

* Existen recursos * El agua es contaminada * Genera contaminación
naturales como agua, por efectos de las de los recursos hídricos,
metal (oro) y forestación actividades mineras. perjudicando a especies
naturales.
* El oro no es un recurso * Genera altos niveles de
no renovable remoción de tierras.
* No existe capacidad de * La deforestación esta
reproducción natural de generando tierras áridas.
muchas especies
forestales.
* Su recurso principal es * Los costos de * Causa constante de
el oro. explotación son derrumbes y sismos.
peligrosos y costosos por
las características de la
tierra.
* El clima es benigno con * Existen épocas de * Sequías muy
el municipio. bastantes lluvias. prolongadas.
* Tipuani tiene tierras * Son muy escasas y la * Las tierras productivas
para el área mayoría está en manos están desapareciendo o
agropecuaria. de Concesiones Mineras. reduciendo.

11.1.2 Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Socio –

Culturales.

* No cuentan con una * Falta mayor capacidad
* Existe una cultura de
diversificación de mano de desarrollo humano
trabajo en minería.
de obra. técnico.
* Los estudiantes y
* EDUCACIÓN: Se tiene * La infraestructura no
docentes trabajan y
un servicio educativo están en buenas
estudian en espacios no
público. condiciones.
aptos para la educación.
* Poco personal logra

* Falta recursos humanos abastecer a la población
* SALUD: Se cuenta con con especialidad. de Tipuani.
una RED de servicios de * La población debe
Salud. * Falta la conclusión de la realizar viajes a otros
sala de Rayos X. municipios para ser
atendidos.
* La población no
* COMUNICACIÓN: Se * Que los medios de
coadyuva al
tiene una repetidora de comunicación
fortalecimiento del
Televisión y una Radio municipales no tienen
servicio de los medios de
Municipal. sostenibilidad económica.
comunicación.

11.1.3 Potencialidades y limitaciones de los Aspectos Económicos –

Productivos.

* MINERIA: Muchas de * Existe poco apoyo al * La explotación minera
las Concesiones mineras fortalecimiento trabaja en muchos casos
cuentan todavía con económico financiero a pérdida, la explotación
territorios no explotados y para la minería aurífera. del oro no es un flujo
con alto potencial constante de extracción.
aurífero.
* El oro es un metal y/o
recurso no renovable.
*AGROPECUARIO: * El suelo es muy * Muchos problemas para
Existen tierras para uso delicado para su uso su producción y su
agrícola. constante. transporte al mercado.
* Falta mayor
capacitación sobre usos
de suelo agrícola.
* TRANSPORTE: Existe * Los costos son * Que los viajes resultan
varios tipos de servicio al relativamente altos. incómodos y muy
público. * No son movilidades con peligrosos por exceder
seguro de Accidentes – más allá de su capacidad
SOAT. de carga.
* Los caminos están en
pésimo estado.
* TURISMO: Existen * No hay actividades * No hay existencia de
atractivos turísticos vinculadas al turismo. recursos humanos
vinculados con la * Tipuani no esta dentro calificados para el
minería. el marco de políticas servicio de turismo.
turísticas nacionales o
departamentales.

11.1.4 Potencialidades y Limitaciones de los Aspectos Organizativos –

Institucionales.

* Existen organizaciones * La distancia no permite * Conflictos de
territoriales de base tener una fluidez con información sobre obras
participativas. dichas organizaciones. a ser ejecutadas según el
POA.
* Existe una Federación * No se vincula * Existe distanciamiento
de Mineros demasiado al tema del con otras organizaciones.
Cooperativistas – desarrollo integral
FERRECO. municipal.
* Existe organizaciones * Cada una de ellas está * Hay programas donde
vinculadas al servicio de solamente vinculada a su por falta de coordinación,
salud y educación. área de trabajo. fracasan en el municipio.
* Hay un CV activo y * Una gran mayoría de la * No alcanza a visitar y
representativo. Directiva no lo apoya en evaluar a todas las obras,
su labor de Vigilante. y razón por la cual no
realiza su rol de manera
eficiente y comprometida.

11.2 Dinámica Externa.
11.2.1 Potencialidades y limitaciones provenientes de la Planificación

acorde al SISPLAN.
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
* PND: Se cuenta con un Plan * Pese a su aprobación, aún faltan
aprobado a nivel de políticas programas y políticas de definición
nacionales. sobre los objetivos del desarrollo
nacional y sus respectivas
actividades.
* PDD’s: Existe un Plan aprobado * Falta mayor apoyo en programas
con una política de apoyo al norte de desarrollo productivo.
paceño tropical.
* PDM’s: Varios de los Municipios * No hay una política de
cuentan con PDM’s actualizados. coordinación entre Gobiernos
Municipales que permita potenciar
las economías de cada municipio
vecino.

11.2.2 Potencialidades y Limitaciones de las Instituciones

Internacionales y Nacionales.
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
* FPS: Apoya en proyectos sociales, * Son morosos, costosos y con
de saneamiento básico y de contrapartes en los POA’s
servicios principalmente. municipales.
* FNDR: Apoya a los municipios en * Tardan mucho en dar la respuesta
áreas de servicios social y y perjudica en la programación del
productivos. POA.
* PREFECTURA: Tiene un POA * No se ha planificado con las
departamental sobre ejecución de verdaderas demandas del área
obras y servicios a nivel del norte rural.
paceño.
* La embajada Española apoya * El vínculo es directo con el
incondicionalmente a Bolivia y áreas gobierno y no así con los
rurales. municipios.
* Existen otras organizaciones sin * Tardan en salir la aprobación para
fines de lucro. su ejecución y exigencia de
requisitos complicados.

ARBOL DE POTENCIALIDADES FÍSICO – NATURALES
RECURSOS NATURALES
EXISTENTES
EXISTENCIA DE EXISTENCIA DE EXISTENCIA DE EXISTENCIA DE

ÁREAS DE RECURSOS RECURSOS RECURSOS
CULTIVO FORESTALES HÍDRICOS MINERALES
CLIMA EXISTE EXISTE EL ORO

FAVORABLE DIVERSIDAD DE
PLANTAS

ARBOL DE POTENCIALIDADES SOCIO – CULTURALES
SU CULTURA ESTÁ
SOBRE LA BASE DE
LA EXPLOTACIÓN
DEL ORO
SE CUENTA CON SE CUENTA CON UNA EXISTE UNA

SERVICIOS EN SALUD POBLACIÓN CULTURA
Y EDUCACIÓN INFORMADA PARTICIPATIVA EN
EL DEPORTE
SE CUENTA CON
SERVICIOS EN
COMUNICACIÓN
SE CUENTA CON
SERVICIOS EN
TRANSPORTE

ARBOL DE POTENCIALIDADES ECONÓMICO – PRODUCTIVOS
TIENE
POTENCIALIDADES EN
RECURSOS AGRÍCOLA,
MINERA Y TURÍSTICA
TIENE CONDICIONES EXISTE EXISTE UNA CUENTAN CON

NATURALES PARA SU SERVICIO DE RIQUEZA ATRACTIVOS
PRODUCCIÓN Y TRANSPORTE AURÍFERA EN NATURALES Y
DIVERSIFICACIÓN DIARIO PROCESO DE CREADOS POR
PRODUCTIVA EXPLOTACIÓN EL HOMBRE A
TRAVÉS DE
LAS
ACTIVIDADES
MINERAS.
EXISTEN EL FACTOR
ÁREAS PARA CLIMÁTICO
LA FAVORECE A
ACTIVIDAD LA
AGRÍCOLA ACTIVIDAD
AGRÍCOLA

ARBOL DE POTENCIALIDADES – ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
PRESENCIA
INSTITUCIONAL
EXISTEN OTB’s
ORGANIZADAS Y
REPRESENTATIVAS
EXISTEN
INSTITUCIONES
PRIVADAS BIÉN
CONSOLIDADAS
EXISTEN
INSTITUCIONES
PÚBLICAS: SALUD,
EDUCACIÓN Y
POLICIÁ
LAS INSTITUCIONES
PÚBLICAS SON
FAVORECIDAS CON
RECURSOS DE
COPARTICIPACIÓN EN
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO

RESUMEN DE ARBOL DE POTENCIALIDADES
SE CUENTA CON
RECURSOS MINERALES
SE CUENTA CON
(ORO) PARA
RECURSOS GENERAR –
MINERALES
EMPLEOS
ORO PARAE INGRESOS
GENERAR
ECONÓMICOS
EMPLEOS A LAS
E INGRESOS
FAMILIASA LAS
ECONÓMICOS
SE CUENTA CON
RECURSOS DE SE CUENTA CON
TIERRAS PARA ATRACTIVOS
LA EXISTENCIA DE
EXISTENCIA DE RECURSOS
RECURSOS TURÍSTICOS
PRODUCCIÓN NATURALES
NATURALES
AGRÍCOLA
SE CUENTA CON
INSTITUCIONES
REPRESENTATIVAS Y
PARTICIPATIVAS EN EL
DESARROLLO
DESARROLLOLOCAL
LOCA

ÁRBOL DE PROBLEMAS FÍSICO – NATURALES
INEFICIENCIA SOBRE USO Y MANEJO

DE RECURSOS NATURALES
DESERTIFICACIÓN CONTAMINACIÓN MALA

DE SUELOS DE SUELOS Y PLANIFICACIÓN DE
RECURSOS USO DE SUELOS Y
ESPACIO
SUELOS NO EXISTE EXPLOTACIÓN DE

EROSIONADOS TRATAMIENTO DE RECURSOS SIN
DESECHOS PROGRAMAS
SÓLIDOS Y AMBIENTALES
LÍQUIDOS SUSTENTABLES
(PLUS)
DEFORESTACIÓN
TOPOGRAFÍA
ACCIDENTADA
SUELOS CON FALTA

MUCHAS PLANES DE
PENDIENTES USO DE
SUELOS
SUELOS MUY
ROCOSOS
REMOSIÓN DE
TIERRAS
DERRUMBRES Y
DESLIZAMIENTOS
CONSTANTES

ÁRBOL DE PROBLEMAS ECONÓMICO – PRODUCTIVO
INESTABILIDAD ECONÓMICA
EXPLOTACIÓN EXPLOTACIÓN
MINERA TIENE MINERA ES EL
FLUCTUACIONES PRIMER EJE MOTOR
DE ALTA Y BAJA ECONÓMICO
NO HAY CONTROL LOS PRECIOS DEL BAJA CAPACIDAD BAJA

SOBRE USO Y MINERAL DE SERVICIOS EXPLOTACIÓN DE
EXPLOTACIÓN DE DEPENDEN DEL SUELOS EN
RIQUEZAS MERCADO
MINERALÓGICAS A INTERNACIONAL
NIVEL MUNICIPAL
PRECIOS ALTOS DE LA
POBLACIÓN SIN CAPACITACIÓN

PRESENCIA DE PLAGAS EN LA
NO EXISTE MICROEMPRESAS
NO EXISTE MICROEMPRESAS
FOMENTO A LA AGRICULTURA
CANASTA FAMILIAR
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN
ALOJAMIENTOS DE
EN TRANSFORMACIÓN DE
EN TRANSFORMACIÓN DE
SEGURO DE SOAT
TRASNPORTE SIN
TRES ESTRELLAS
FALTA DE PROGRAMAS DE
FALTA DE POLÍTICAS DE
PARA EL ÁREA AGRÍCOLA

MATERIA PRIMA - ORO
MATERIA PRIMA - ORO

CON OSCILACIONES.
AGRICULTURA
CRÉDITOS.
INFRAESTRUCTURA BAJA VOCACIÓN

CAMINERA EN AGROPECUARIA
PÉSIMO ESTADO
CARENCIA DE
UN PLUS

ARBOL DE PROBLEMAS SOCIO – CULTURALES
BAJO NIVEL DE CALIDAD DE

VIDA
BAJO NIVEL FALTA BAJA CALIDAD EN DEFICIENTE FALTA

EN SERVICIOS MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUC MEJORAR LA
DE COBERTURA EN EDUCACIÓN TURA IDENTIDAD
SANEAMIENTO EN SALUD DOMICILIARIA CULTURAL
BÁSICO
NO HAY EDUCACIÓN NO FORMAL

NO EXISTE
NO HAY TÍTULOS DE PROPIEDAD

ENFERMEDAD POR PROBLEMAS
ESTOMACALES CAUSADAS POR
SERVICIOS EN
BAJO NIVEL DE PARTICIPACIÓN

NO HAY FORMACIÓN TÉCNICA
EN EL DESARROLLO VECINAL
RECOJO DE
BASURA, AGUA
DESNUTRICIÓN POR MALA
POTABLE Y
EXISTENCIA DE PLAGAS
VIVIENDAS PRECARIAS
POBLACIÓN FLOTANTE
ALCANTARILADO
AGUA CONTAMINADA
ALIMENTACIÓN
PERSONAL
ASENTAMIENTOS
BAJA COBERTURA EN SERVICIOS BÁSICOS
REDUCIDO FALTA
BAJA COBERTURA EN ALUMBRADO PÚB.
INCENTIVOS A LA HUMANOS SIN

MANO DE OBRA PLANIFICACIÓN
CALIFICADA URBANA MIGRACIÓN
POCA MASIVA
CAPACIDAD DE
MOVILIZACIÓN
AGUA NO POTABILIZADA

ARBOL DE PROBLEMAS INSTITUCIONAL
BAJO NIVEL DE
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
NO HAY FALTA MAYOR CAPACITACIÓN

COORDINACIÓN TÉCNICA EN EL ÁMBITO
ENTRE SECTORES E ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
INSTITUCIONES
NO HAY ENTIDADES EXTERNAS DE
APOYO SOCIAL, CULTURAL, ETC.
BAJO NIVEL DE PARTICIPACIÓN
POCOS RECURSOS
CIUDADANA SOBRE TEMAS DE
EXISTE DESCONOCIMIENTO DE
HUMANOS
CALIFICADOS EN
FUNCIONES
NORMAS MUNICIPALES
PÚBLICAS:
DESARROLLO LOCAL
MONOPOLIO
INSTITUCIONAL
DE LAS
COOPERATIVAS
MINERAS
MARGINACIÓN
DE OTROS
SECTORES

RESUMEN GENERAL
INESTIBILIDAD
EN INGRESOS
ECONÓMICOS
FAMILIARES
BAJO NIVEL ALTO NIVEL DE NECESIDADES

DE CALIDAD BAJO NIVEL DE
NO SATISFECHAS – BAJO NIVEL
DE VIDA FORTALECIMIENTO
EN EL INDICE DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
HUMANO
FALTA DE
POLÍTICAS DE USO
RACIONAL DE LOS
RECURSOS
NATURALES


12 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA.
12.1 Aspectos Físico Naturales
El Municipio de Tipuani tiene como principal problema la poca EFICIENCIA en el

MANEJO y USO de los RECURSOS NATURALES, y dentro estas principales
variables se pueden identificar los siguientes puntos:
a) Desertificación de suelos (degradación):
De acuerdo a los datos que se cuenta por parte de los mismos pobladores y
datos del Ministerio de Agricultura, se tiene aproximadamente el 35% de tierras
erosionadas a causa de la explotación y extracción de recursos, ya sea mineral
o de área vegetal. Es decir, este último se refiere a la tala de árboles
indiscriminado realizado por la actividad minera principalmente, posteriormente
viene para el uso doméstico (leña) y construcción de inmuebles.
Por otro lado se ha identificado que el “chaqueo” (quema) actividad agrícola es

la causa para la irreparable pérdida y degradación de la riqueza de tierras y del
mundo vegetal y animal, causando procesos de degradación de suelos y
posteriormente los constantes deslizamientos de tierras y muchos problemas a
la población. Por otro lado, se suma los constantes flujos de lluvia que de alguna
manera afecta en mayor impacto a aquellas tierras deforestadas, lavando y
barriendo con el poco suelo que esta en proceso de recuperación.
b) Contaminación de Recursos Hídricos:
En referencia a los ríos y arroyos existentes en el Municipio de Tipuani, se ha

detectado un alto índice de contaminación, no solamente por las actividades
estrictamente de la minería, sino también por otras actividades realizadas por el
hombre, como ser la basura doméstica, que a falta de un servicio de recojo
estas son simplemente depositadas a orillas y no solo esto, también el tema de

las aguas servidas, que no tienen procesos de tratamiento, de igual manera son
desechadas en ríos cercanos a los asentamientos urbanos del municipio.
Aunque es necesario reconocer que la actividad minera es una de las
actividades que más contaminación esta generando por el lavado de tierras que
realizan para detectar oro y para su tratamiento posterior con mercurio, todas
estas actividades la realizan en los mismos ríos, contaminando a un nivel que
las especies existentes de peces están disminuyendo de manera muy rápida.
c) Uso inadecuado Uso de Suelos y Espacio:
Las actividades mineras son actualmente portadoras de una gran mayoría de

tierras en proceso de explotación, puesto que el Estado ha concedido mediante
permisos conocidos como CONCESIONES MINERAS. Es decir, que una gran
cantidad de tierras esta bajo el uso exclusivo de la minería, y una tercera parte
esta destinado a áreas de asentamientos humanos, precisamente donde hay
actividades mineras, por lo tanto, queda muy poca cantidad para el área
agrícola.
Los procedimientos de asentamiento no fueron planificados de manera

concertada, y es precisamente esta la característica que presenta el Municipio,
siendo que una gran cantidad de la población no cuentan actualmente con
Títulos de Propiedad Privada referente a los lugares donde tienen construidos
sus pequeñas viviendas.
12.2 Aspectos Socio – Culturales.
La población de Tipuani según el IDH (Índice de Desarrollo Humano) para

determinar las necesidades satisfechas, se puede definir que una gran mayoría de
la población, carece de una formación técnica a nivel profesional y la falta de una
identidad como persona que ama y quiere a su municipio. No se ha detectado un
sentimiento de afinidad al municipio; este hecho se da precisamente porque gran
parte de la población es de transito y además, que Tipuani surge precisamente

como población y luego como Municipio, simplemente por la actividad del oro,
caracterizando a la población migrante de muchos lugares ya con ciertas
identidades territoriales de donde ellos proceden. Por lo tanto, la identidad no esta
construida aún, este proceso seguramente será reforzado en el transcurso del
tiempo, bajo la identidad de la nueva generación que nacieron y crecieron en
Tipuani. Existe un bajo nivel de “Calidad de Vida” en su población.
a) Falta de Servicios Básicos:
Existe un sistema de Saneamiento Básico, pero no es el óptimo, puesto que una

gran mayoría de estos sistemas tanto de agua a domicilio y alcantarillado han
sido subvencionados por las empresas mineras existentes en el municipio.
Dichas instalaciones de tuberías no garantiza la calidad del servicio y mucho

menos su tratamiento, donde las construcciones de redes han sido simplemente
canalizadas y echadas al río. Además el agua existente a través de varias tomas
de agua no tienen un servicio de vigilancia y tratamiento de las mismas, donde
cada población debe realizar peripecias en épocas de poca lluvia, no
permitiendo planificar y prevenir dichas épocas de sequía y son, en algunos
casos, las mismas cooperativas mineras quienes se encargan del cobro por el
servicio de agua. Este hecho esta generando problemas de salud estomacales
por la existencia de parásitos en el líquido.
Otro problema existente es el alumbrado público. Simplemente las calles

principales tienen este servicio que no cuenta con la calidad necesaria dejando a
la suerte de los vecinos el riesgo de la seguridad ciudadana, ya que la Policía
Nacional Boliviana no cuenta con muchos recursos humanos para coadyuvar de
manera efectiva la seguridad, no solamente en la capital del Municipio, sino
también, en otras áreas urbanas de gran concentración poblacional.

b) Falta Ampliación de Cobertura de Servicio en Salud:
Tipuani cuenta actualmente con un Hospital del Segundo Nivel, donde ofrece
servicios de Cirugía, Ambulancias, Postas de Salud en varias OTB’s de mayor
concentración poblacional. Sin embargo, carece de personal que sean
responsables para la atención en zonas alejadas, donde la ayuda médica no
llega y a esto se suma la falta de vías de acceso carretero.
Las campañas sobre tuberculosis y dengue se realizan anualmente según lo que

emite el Estado Nacional como política de Gobierno. Pero hace falta realizar
campañas de información y concientización urgentes sobre la parasitosis con el
objetivo prevenir enfermedades a partir de infecciones estomacales.
Existen muy pocos casos identificados como desnutrición, denunciados por la

Defensoría Niño, Niña y Adolescente.
c) Baja Calidad en Infraestructura en Servicio de Educación:
Si bien existen Infraestructuras Educativas, muchas de ellas han sido rebasadas

por la matrícula escolar, generando una demanda para ampliar infraestructura
educativa y/o construir nuevas. También, carecen de equipamiento escolar y
mejoramiento y/o construcción de viviendas para maestros, donde una gran
mayoría no cuenta y deben buscar casas para alquilar y poder vivir allí mientras
dure la gestión escolar. Precisamente esta demanda fue uno de los pedidos
frecuentes de las OTB’s para dar solución al tema habitacional.
La formación recibida no tiene contestarios por el hecho que mucha población

joven al concluir su bachillerato se dedica a la actividad minera y solamente
unos cuantos logran continuar estudios superiores migrando a la ciudad de La
Paz o a la Capital de Caranavi.

d) Deficiencia en Infraestructura Domiciliaria:
Las características identificadas en el municipio sobre la falta de un Plan de

Asentamiento Humano, ha generado que gran cantidad de la población realice
asentamientos según la necesidad y supervisada por las empresa mineras, con
muy poco conocimiento de planificación urbana, generando un caos al momento
de llevar a cabo los respectivos estudios de Catastro que permita lograr la
legalidad de asentamientos humanos concentrados y este hecho provoca
dificultad para realizar obras correspondientes a ensanchado de calles,
empedrado; obras de aceras, vaciado con cemento rígido y otros. El caso es
peor cuando se trata de la instalación de agua potable y alcantarillado, puesto
que una gran cantidad de las calles son transito constante de vehículos y
peatones.
e) Bajo Nivel de Identidad Socio – Cultural:
Al inicio de esta parte, se realizó un análisis sobre el tema, y la dificultad de

crear identidad a partir del territorio y que está supeditado a la nueva
generación, ya que la población actual es origen de la migración constante que
se fue dando por la actividad minera. No es casual que gran cantidad de las
poblaciones lleven nombres idénticos a las empresa mineras del lugar, por lo
tanto, la gran afluencia de gente de varios lugares no ha permitido trabajar una
identidad que asuma la población como característica socio – cultural.
El Gobierno Municipal esta encomendado a trabajar el tema con la participación

de las nuevas generaciones existentes mayoritariamente en las Unidades
Educativas, como políticas de fortalecimiento cívico municipal.

12.3 Aspecto Económico – Productivo.
Tipuani tiene como característica económica la explotación aurífera, y esa es su

carta de presentación ante otros municipios cuando se plantea las actividades
económicas productivas. Así como el oro es su eje económico, este potencial tiene
también factores negativos que inciden en la economía local, es decir, que esta muy
dependiente de escenarios externos y factores relacionados a recursos naturales no
renovables que será detallada de manera más amplia en los siguientes acápites.
a) Dinámica Económica Poblacional:
La población realiza actividades económicas sobre la base de la explotación del

oro, es decir, el Municipio demuestra claramente que el sistema de comercio y
servicios de transporte, sirve exclusivamente al trabajador minero, al igual que
las pensiones y alojamientos, sin embargo, la actividad que mayor recepción
tiene en la población local es el servicio de Karaokes y discotecas, donde se
distribuye y vende gran cantidad de alcohol a todas las personas que demanden
dichos productos, convirtiéndose en la actualidad uno de los problemas
preocupantes en la juventud en edad escolar, donde acuden en gran cantidad a
estos lugares.
El sector agropecuario aún no explota la demanda de productos agrícolas para

los centros urbanos, puesto que según las encuestas levantadas en campo, se
ha podido evidenciar que los comerciantes vendedores de legumbres y frutas,
mayormente lo adquieren del Municipio de Guanay, Caranavi y de la ciudad de
La Paz, sin lograr un auto-abastecimiento a nivel interno.

b) Dependencia de Mercados:
El sistema de producción aurífero es muy dependiente de los mercados externos

sobre el precio de venta por Gramo de oro; esto quiere decir, que en la
actualidad el oro tiene un costo elevado entre Bs. 130 y 140 el gramo, mientras
según relatos de los mismas Cooperativas, hace 8 años atrás, el precio en el
mercado internacional oscilaba entre Bs. 30 a 35 por Gramo de Oro.
c) Recurso no Renovable:
Si bien la fortaleza del Municipio de Tipuani es la explotación aurífera, al mismo

tiempo es su debilidad e inclusive su propia amenaza, puesto que el metal del
oro es un recurso no renovable, y en algún momento Tipuani puede entrar en
crisis aurífera; además de dañar su propio medio ambiente, deforestando tierras,
generando desertificaciones y contaminando ríos principalmente.
Las Cooperativas mineras están concientes y reconocen que hace 10 años atrás
la extracción del oro era en gran cantidad o volumen, mientras que ahora ha
rebajado considerablemente su explotación. Es bajo la “ruleta de la suerte” en la
que trabajan y explotan el mineral, hoy los precios se han “disparado”, pero no
así su explotación, y puede ser que cuando haya nuevas betas de oro para
explotar el precio baje.
No existe un sector joyero que permita diversificar la producción y aumentar el

precio con valor agregado, puesto que hasta la actualidad solo se vende
material en bruto, es decir, materia prima sin procesos de transformación.
El sistema agropecuario es aún incipiente, debe pasar necesariamente por un

impulso de parte del municipio para empezar a producir y dejar de ser muy
dependientes de otros municipios que proveen de insumos alimenticios y
equipos principalmente.

12.4 Aspecto Organizativo – Institucional.
El Municipio por sus características socio – culturales, no ha logrado generar

espacios de coordinación con otros sectores económicos, productivos, de servicios
y de representatividad ciudadana participativa. El Municipio es relativamente nuevo
y esto ha generado a que la población desconozca o conozca muy poco sobre sus
roles que deben asumir respecto a lo que define la Ley de Participación Popular.
La injerencia por parte de las Cooperativas organizadas y centralizadas en la

FERRECO, ha monopolizado todo aquello que define el futuro y desarrollo del
Municipio de Tipuani, sin considerar la existencia de otras organizaciones sociales
reconocidas por el Estado en el ámbito municipal. No es casual que dentro la
representatividad del H. Concejo Municipal y del mismo Gobierno Municipal de
turno, sean agrupaciones ciudadanas con representatividad minera y muy poco con
partidos tradicionales.
En este sentido, es necesario fortalecer mediante programas de capacitación y de

orientación sobre la importancia de generar espacios de concertación y planificación
en el marco de desarrollo local.


13 ESTRATEGIA DE DESARROLLO
13.1 Marco Estratégico.
En primera instancia se llevó a cabo una serie de talleres con representantes de las
OTB’s y vecinos de cada lugar y sobre esto se identificó potencialidades y
limitaciones que permitieron realizar un diagnóstico profundo y sistemático,
ordenando la información para posteriormente haber realizado un segundo taller a
nivel Cantonal en la capital del Municipio para determinar de manera participativa la
visión y la vocación del Municipio de Tipuani.
Lógicamente, este trabajo se llevó a cabo de manera concertada y participativa, así

como demanda el Sistema de Planificación (SISPLAN), instrumento normativo en la
elaboración del PDM.
Visión.
Debe comprenderse como aquel sueño alcanzable y realizable a mediano y/o largo
plazo. Los representantes de las diferentes OTB’s, con la participación del H.
Alcalde, H. Concejo Municipal y Comité de Vigilancia, se llevó adelante
aceptadamente la formulación de la visión que concluyó en lo siguiente:
“Tipuani municipio aurífero, agrícola y turístico, con una

participación de la sociedad en las herramientas del desarrollo
económico y espiritual, sabedor de su destino donde el hombre y la
región se convierta en una sola unidad sostenible y sustentable.”

Misión
Desde el Gobierno Municipal:
• Que el gobierno municipal de Tipuani coadyuve en facilitar y

gestionar programas y proyectos dirigidos al ámbito económico,
social, cultural e institucional.
Desde el HCM:
• Que el HCM apoye y fiscalice la gestión municipal como

mecanismo de transparencia y de eficiencia.
Desde el CV:
• Que el CV sea el portavoz de la gestión municipal hacia la sociedad

civil y apoyar en los procesos del Control Social a través de la
difusión, socialización y participación de los procedimientos de la
Participación Participativa, en beneficio del desarrollo local y
comunal.
Desde las OTB’s:
• Que la sociedad civil a través de sus distintas organizaciones

sociales, sindicales, culturales, deportivas, etc., coadyuven al
desarrollo del municipio con la participación activa y constante en la
elaboración del POA y de los diferentes Planes de desarrollo
municipal.

Desde las Organizaciones Productivas:
• Que toda institución apoye y fortalezca de manera directa e

indirecta en el desarrollo del municipio, porque son parte del
territorio y porque son los mismos sujetos considerados como
vecinos sociales e institucionales del quehacer municipal.
13.2 Vocación.
Se entiende por vocación a la aptitud o capacidad y característica especial que se

tiene como persona o región, en este caso, se ha identificado la vocación del
municipio bajo el reconocimiento de su principal economía.
13.2.1 Vocación minera:
Como principal actividad económica y de desarrollo local, puesto que su

riqueza mineral está representada por el oro, aspecto principal como riqueza
de explotación y de centros poblados en actividades ligadas a este tipo de
economía; donde las principales organizaciones productivas esta sobre la
base de las Cooperativas Mineras.
De acuerdo a las encuestas realizadas, un 85 % de la población en general esta

dedicada a la extracción minera, por ello no es casual que una gran cantidad de los
asentamientos humanos se hayan originado cerca de los ríos, precisamente en los
lugares donde las empresas mineras realizan sus actividades extractivas de oro.
Actualmente, el precio del oro alcanza hasta Bs. 140 el gramo, pasando por uno de
sus buenos momentos la economía aurífera. La diferencia está que el nivel de
extracción ya no es como en épocas pasadas, donde el volumen era muy alto en
comparación al actual

13.2.2 Vocación Agrícola – Pecuaria.
Mediante algunos asentamientos de personas que están un poco alejadas del

ámbito minero aurífero, se esta empezando a llevar actividades de tipo agrícola,
aunque debemos reconocer que muchas de las tierras dentro el Municipio de
Tipuani esta en manos de la minería vía Concesiones Mineras, aspecto que limita
llevar a cabo actividades agrícolas en mayor escala, pese a ello algunas familias
orientan sus labores a la actividad agrícola, en una primera instancia como
producción de huertas familiares y de autoconsumo, a excepción de la producción
de arroz y la coca, que se comercializa en mayormente en Guanay y en algunos
casos en Tipuani.
13.2.3 Vocación Turística:
El Municipio tiene un potencial turístico en dos escenarios, en una primera instancia

esta la belleza de la naturaleza y en segundo plano se tiene las minas como
escenarios a ser explotados desde la perspectiva turística, aspecto que hasta la
actualidad no esta siendo aprovechado a su plenitud. Los recursos humanos y los
programas especialmente son dirigidos a la minería, dándole muy poca importancia
a la diversificación dentro el ámbito económico para optar con nuevos programas y
proyectos donde este ligado el tema turístico como tercera alternativa económica
municipal.
13.2.4 Objetivos.
Objetivo General.
• Generar e impulsar actividades productivas y sociales, brindando

oportunidades a las instituciones y sociedad civil para mejorar el
nivel de vida de los habitantes del municipio a través de programas
y proyectos de manera compartida y responsable.

Objetivo Específico.
Desde el ámbito Físico – Natural.
• Impulsar programas y proyectos destinados a la preservación y uso

sostenible de los recursos forestales.
• Impulsar a establecer un programa sobre uso de suelos a nivel
municipal.
• Generar espacios para procesos de reforestación y recuperación de
suelos.
• Impulsar a generar espacios de concertación a nivel mancomunado
sobre temas limítrofes y definir fronteras municipales.
Desde el ámbito Socio – Cultural.
• Generar espacios de participación ciudadana para impulsar el

desarrollo local.
• Generar espacios de participación generacional para fortalecer la
identidad cultural de nuestro municipio.
• Fortalecer el desarrollo humano desde todos sus ámbitos:
económicos, cultural, deportivo y espiritual.
• Mejorar la calidad de vida de los habitantes con servicios en
saneamiento básico, educación y salud.
Desde el ámbito Económico – Productivo.
• Coadyuvar a generar microempresas desde el ámbito agropecuario

y turístico.
• Impulsar la diversificación de la materia prima del oro en productos
con valor agregado.

• Desarrollar los recursos humanos en mano de obra calificada en

diversos temas vinculados al desarrollo local.
• Mejorar la infraestructura caminera para la integración socio –
económica de nuestro municipio.
Desde el ámbito Institucional.
• Generar espacios de encuentros institucionales para mayores

acercamientos entre las instituciones existentes en el municipio.
• Fortalecer los vínculos institucionales entre el Gobierno Municipal y
las entidades privadas y públicas.
• Impulsar procesos de Información, orientación y difusión sobre las
actividades desarrolladas por el Gobierno Municipal.
13.3 Políticas.
Se entiende por política a las acciones definidas en un conjunto de decisiones

impulsadas por el Gobierno Municipal en beneficio de la sociedad civil, siempre
acorde a las demandas y ofertas que se han originado en el Municipio de Tipuani,
es a partir de este elemento que se ha definido las siguientes políticas a ser
desarrolladas como acciones dentro del gobierno municipal.
Desde el ámbito Físico – Natural.
• Impulsar con programas y proyectos destinados a la preservación y

uso sostenible de los recursos forestales.
• Impulsar a establecer un programa sobre uso de suelos a nivel
municipal.
• Normar desde el ámbito municipal espacios para procesos de
reforestación y recuperación de suelos.

• Impulsar acciones para concertar temas relacionados a límites y

definir en un escenario de concertación (fronteras municipales).
Desde el ámbito Socio – Cultural.
• Generar acciones de participación ciudadana para impulsar el

desarrollo local de manera transparente.
• Impulsar programas dirigidos a jóvenes con el afán de fortalecer la
identidad cultural de nuestro municipio.
• Fortalecer con programas el desarrollo humano desde todos sus
ámbitos: económicos, cultural, deportivo y espiritual.
• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio,
ampliando los servicios en saneamiento básico; agua,
alcantarillado, educación y salud principalmente.
Desde el ámbito Económico – Productivo.
• Impulsar a generar microempresas desde el ámbito artesanal

aurífero y turístico.
• Impulsar y promocionar la diversificación de la materia prima del
oro en productos con valor agregado.
• Desarrollar los recursos humanos en mano de obra calificada en
diversos temas vinculados al desarrollo local.
• Mejorar la infraestructura caminera para la integración socio –
económica de nuestro municipio.
• Impulsar mediante la promoción de la actividad agrícola como
segunda opción de economía interna del municipio.

Desde el ámbito Institucional.
• Generar de manera constante espacios de encuentros

institucionales para mayores acercamientos entre las instituciones
existentes en el municipio.
• Fortalecer los vínculos institucionales entre el Gobierno Municipal y
las entidades privadas y públicas.
• Impulsar programas de Información, orientación y difusión sobre las
actividades desarrollas por el Gobierno Municipal.
13.4 Estrategias.
Para definir cómo se van a llevar los diferentes programas y proyectos en base a
las demandas identificadas en los talleres Comunales, Cantonales y Municipal. Es
necesario e importante realizar una relación de análisis referente al escenario en el
cual se pretende cambiar y mejorar.
En este sentido, se utilizará la Matriz FODA (Fortalezas-Oportunidades-Debilidades-

Amenazas) para determinar e identificar los probables temas que dificultan el
desarrollo e impiden una buena planificación de los mismos.

13.5 Ámbito de Desarrollo de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
FORTALEZAS DEBILIDADES
a) Existen muchas especies a) Falta programas sobre manejo y

forestales nativas como ser: explotación forestal.
Quina, laurel.
b) Se cuenta con recursos hídricos b) Contaminación de ríos y arroyos
traducidos en ríos y arroyos. por actividades mineras y
desechos líquidos y sólidos
provenientes de hogares
c) Tierras ricas con recursos c) Topografía accidentada con
auríferos. pendientes muy pronunciadas,
suelo rocoso. La explotación
aurífera no tiene un volumen
constante de extracción.
d) Tierras óptimas para cultivo. El 75 % de la superficie total del
municipio son tierras que están en
manos de las Cooperativas Mineras.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
a) Existe mercados con buen a) Deforestación indiscriminada

precio para la madera. con alto riesgo de erosión de
b) Existen instituciones que apoyan suelos.
en programas de conservación b) La explotación aurífera es un
medio ambiental. recurso no renovable.
c) El mercado del oro es un c) Los precios del oro son
atractivo para la inversión regulados por el mercado
privada a nivel nacional e internacional.
internacional.

Objetivo:
Promover el manejo sostenible de los recursos naturales como la preservación del

medio ambiente evitando el surgimiento de áreas desérticas.
Estrategia:
• Incorporar programas y proyectos de recuperación de suelos en

lugares donde exista deforestación y/o contaminación de suelos.
• Realizar un estudio del Plan de Uso de Suelos y el PLOT.
• Realizar un control sobre deforestación en áreas no establecidas
para la explotación minera.
13.6 Ámbito de Desarrollo Humano Municipal.
a) Existen recursos humanos a) No existen institutos de

jóvenes bachilleres. formación técnica que genere
mano de obra calificada.
Aspecto que puede causar la
inmigración constante de la
población.
b) Se tiene una cobertura en b) Infraestructura insuficiente de
educación en los dos niveles: acuerdo el crecimiento de la
Primario y secundario. matrícula escolar.
c) Se cuenta con cobertura a nivel c) Falta de mayor cantidad de
municipal en el área de salud en profesionales médicos para un
dos niveles. buen servicio de atención a la
salud.

d) Se cuenta con medios de d) No hay programas elaborados

comunicación para la difusión con identidad propia del
(Tv y radios emisora) de noticias municipio.
otros.
e) Población concentrada en rutas e) Carecen de servicio de agua
principales del Municipio. potable, alcantarillado y
tratamiento de la basura.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
a) Existe instituciones que apoyan a) Migración hacia los centros

a la formación de recursos urbanos de las capitales
humanos a nivel técnico. departamentales.
b) Existen instituciones nacionales b) Conflictos sindicales con los
e internacionales que apoyan al profesionales del área de salud
mejoramiento de infraestructura por temas de ítems.
y equipamiento.
c) Existe la ayuda de la embajada
cubana para apoyar con
profesionales médicos del área.
d) La Carrera de Comunicación
cuenta con un programa de
CONVENIO que sirve para
fortalecer medios
comunicacionales en el área
rural.
e) Buscar ayuda mediante la e) Generar focos de infección
Prefectura de La Paz para altamente contaminantes.
estudios de reordenamiento
urbano y catastral.

Objetivo:
• Elevar los niveles del índice de desarrollo humano en educación,
salud y saneamiento básico.
Estrategia:
• Realizar los estudios técnicos para la potabilización del agua en

centros urbanos concentrados.
• Elaborar un programa con proyectos que respondan a
equipamiento, refacción y construcción en las áreas de educación y
salud.
• Elaborar un proyecto para la lucha contra la contaminación
ambiental por desechos líquidos y sólidos.
• Construir un Instituto Técnico para formar recursos humanos
calificados acorde a la necesidad del Municipio.
Ámbito de Desarrollo Económico Municipal.
a) Existen recursos auríferos en a) La economía municipal es muy

gran mayoría del territorio dependiente de la explotación
municipal. aurífera.
b) Se cuenta con pequeñas micro b) No abastece al mercado interno.
empresas en la crianza de
porcino y avícola.
c) Se cuenta con tierras aptas para c) Falta capacitación y apoyo
la producción agrícola. técnico y económico contra el
ataque de plagas (tuju).

d) Se cuenta con un sistema de d) Costos de transporte muy altos

transporte hacia una gran en precios no regulados por el
mayoría de las poblaciones Municipio.
concentradas.
e) Se cuenta con infraestructura e) No hay mantenimiento de las
caminera hacia todas las vías de acceso principal,
poblaciones del municipio. caminos en mal estado todo el
año.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
a) Buscar entidades que apoyen en a) Que se reduzcan drásticamente

la formación de mano de obra el volumen de extracción minera
calificada para diversificar la causando una migración de la
economía interna municipal. población.
b) Existen leyes como el Compro b) Que las poblaciones
Boliviano para fortalecer a la proveedoras aumenten el precio
micro y pequeña empresa local. de acuerdo a sus ventajas
c) Existe la ayuda gubernamental competitivas frente al municipio
para optar a la actividad de Tipuani.
agrícola.
d) Existen normas nacionales para
pago por cobros altos de pasaje
y ser implementadas a nivel del
municipio.
e) Buscar ayuda mediante la e) Que se genere accidentes que
Prefectura de La Paz para un culpabilicen al gobierno municipal.
Plan de mantenimiento vial.

Objetivo:
• Impulsar a fortalecer una economía diversificada incorporando

otras áreas de producción agrícola y pecuaria, conjuntamente con
el turismo.
Estrategia:
• Incorporar en el PDM y POA proyectos que impulsen la actividad

agrícola, pecuaria y turística del Municipio.
• Capacitar a los recursos humanos en diferentes áreas productivas y
artesanales.
• Impulsar el mejoramiento carretero con programas y proyectos de
vinculación provincial y Departamental.
13.7 Ámbito de Desarrollo Institucional.
a) Existe una organización bien a) No tiene vínculos con las OTB’s

consolidada por parte de los y la vecindad en materia de
cooperativistas mineros como la desarrollo local integrado.
FERRECO.
b) Se tiene organizaciones por b) Falta mayor vínculo con toda la
parte de la sociedad civil como sociedad civil en materia de
las OTB’s reconocidas por el participación ciudadana, puesto
Gobierno Municipal. que una gran mayoría de la
sociedad civil desconoce aún los
alcances de la Participación en
la Planificación del Desarrollo
Local.

c) Se cuenta con otras c) Falta mayor compromiso

organizaciones como las referente al apoyo de fortalecer
federaciones de transportistas a el servicio de infraestructura
nivel provincial. caminera.
d) Se cuenta con presencia de las d) No hay mucho vínculo inter –
dos Direcciones Distritales de institucional entre las dos
Salud y Educación. instancias públicas.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
a) Incorporar demandas de las a) Intereses políticos y sindicales

entidades que generan riqueza generen escenarios de
interna para fortalecer la conflictos e impidan ejecutar
economía y los vínculos proyectos de desarrollo.
institucionales.
b) Incorporarlos con la Planificación b) Apatía por falta de identidad
Participativa en los procesos que cultural referente a la región o al
las normas nacionales definen a municipio de Tipuani.
través de la elaboración del POA
y Planes Estratégicos
Departamentales, Municipales y
por áreas identificadas.
c) Realiza convenios con la
Prefectura y otras entidades que
apoyan con proyectos referentes
al tema carretero e involucrar a
estas organizaciones de
transportistas.

d) Elaborar Planes de Trabajo

Coordinado con el SEDES y el
SEDUCA en programas
Nacionales que involucren a
ambas instituciones.
Objetivo:
• Impulsar escenarios de concertación y participación para el

involucramiento de las instituciones públicas y privadas en el marco
del desarrollo municipal.
Estrategia:
• Formar y orientar a dirigentes de todas las organizaciones sociales
y sindicales en temas referentes a desarrollo local, planificación
participativa, liderazgo y otros.


FICHAS TÉCNICAS
FICHA TÉCNICA
1. DEMANDA CANTONAL Muro de contención Posta Sanitaria
2. Localización
2.1 Departamento: La Paz
2.2 Sección Municipal: Sexta (Tipuani)
2.3 Provincia: Larecaja
2.4 Cantón: Paniagua
2.5 OTBs: Unutuluni
3. Características de la demanda
3.1 Actividades
º Identificación del área de trabajo y las dimensiones
º Contratación mano de obra para la ejecución de la obra
º Evaluación de avance de obra y conclusión de la misma
3.2 Metas: Construcción del muro en área de la posta sanitaria para brindar seguridad Construcción
y una adecuada estabilidad a la posta.
3.3 Descrpción Técnica: La construcción consiste en el vaciado de un muro de hormigón
cíclope que haga la contención del terraplen sobre el que se halla edificada la posta
4. Población Beneficiada
4.1 Directa Habitantes de las OTBs Unutuluni y Paniagua
4.2 Indirecta El Cantón Paniagua
5. Costo estimado
5.1 Inversión: $us. 1500 (Costo aproximado es $us 200 por 1 M3)
6. Fuentes de financiamiento
6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 1500
6.2 Aporte Comunal
6.3 Aporte entidades financiadoras
7. Tiempo de ejecución (en meses)
tres meses

FICHA TÉCNICA
1. DEMANDA CANTONAL Engavionado Arroyo Retiro
2. Localización
2.4 Cantón: Tipuani
2.5 OTBs: Cangalli
3.1 Actividades
º Identificación del área de trabajo y las dimensiones
º Contratación mano de obra para la ejecución de la obra
º Definición de la fecha de inicio y conclusión
3.2 Metas: Colocado de Gaviones sobre el Arroyo Retiro para evitar el desborde en tiempo
de lluvias y un mejor tránsito de los habitantes y del transporte local e intermunicipal
3.3 Descrpción Técnica
La inclemancias en tiempo de lluvias, el mencionado arroyo tiende a crecer y desbordarse, acción
que tiende a perjudicar a la población de Cangalli y por ende al Municipio ya que obstaculiza
el camino principal del transporte.
4.1 Directa Habitantes de las OTBs Cangalli y Tipuani
4.2 Indirecta El Municipio de Tipuani
5. Costo estimado
5.1 Inversión: $us 1500 (estimado por la longitud Precio aprox. $us 68 por 1 m3)
6. Fuentes de financiamiento
6.1 Aporte Gobierno Municipal
6.2 Aporte Comunal
6.3 Aporte entidades financieras
7. Tiempo de ejecución
tres meses

FICHA TÉCNICA DE IDEAS DE PROYECTOS II

1. DEMANDA MUNICIPAL: LÍMITES MUNICIPALES
2. Localización
2.4 Cantón:
2.5 OTBs:
3.1 Actividades
º Contratación organización para llevar adelante el proceso de concertación limítrofe
º Diseño de propuesta de limítes con relación a los cantones y municipios adyacentes
3.2 Metas: Se tendrá totalmente identificados los límites con relación a los municipios Colocado de
adyacentes y que permitirá una organización mejor de la sexta sección.
n la actualida es el problema que más atinge a muchos municipio y el municipio de Tipuani
requiere inmediatamente sanear el problema para el efecto deberá plantear una propuesta
solidaria para no perjudicar a los municipios aledaños.
4.1 Directa: La sexta Sección de la Provincia Larecaja
4.2 Indirecta Municipios aledaños
5. Costo estimado
5.1 Inversión $us 13000
6. Fuentes de Financiamiento
6.2 Aporte Comunal
6.3 Aporte Entidades financiadoras $us 3250
cuatro meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: CASA DE GOBIERNO
2. Localización
2.4 Cantón: Tipuani
2.5 OTBs: Tipuani (Capital)
3.1 Actividades
º Elaboración del proyecto a diseño final
º Ubicación del lugar y desmoronamiento para la construcción
º elaboración cronogrma con feca de inicio y conclusión de obra
3.2 Metas: Construcción casa de Gobierno que será la presentación del Municipio para que tendrá
mejore el servicio de atención y pueda brindar más comodidad a los empleados-
La casa de gobierno será construido en una supericie aproximada de 300 mts2 con dos plantas y
oficinas para todos las unidades , más un salón de reuniones.
4.1 Directa: La sexta Sección de la Provincia Larecaja
5. Costo estimado
6.2 Aporte Comunal
Seis meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: CONSTRUCCIÓN INSTITUTO TÉCNICO
2. Localización
2.4 Cantón: Paniagua
2.5 OTBs: Chuquini
3.1 Actividades
º Elaboración del proyecto a diseño final
º Ubicación del lugar y desmoronamiento para la construcción
º elaboración cronograma con fecha de inicio y conclusión de obra
3.2 Metas: Construcción una cas de estudios pa brindar educación ténica a los estudiantes
del lugar y del municipio
3.3 Descripción Técnica:
La infraestrutura sera construido en una superficie de 1000 mts2 con las instalaciones necesarias
para la formación adecuada y responsable.
4.1 Directa: Cantón Paniagua
4.2 Indirecta: La sexta Sección de la Provincia Larecaja
5. Costo estimado
6.2 Aporte Comunal $us 2000
Nueve meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: MANTENIMIENTO DE CAMINOS
2. Localización
2.4 Cantón: Carhuarani, Chacopata, Tipuani y Paniagua
2.5 OTBs: Todos los tramos
3.1 Actividades
º Nivelación del camino
º limpieza de cunetas
º Elaboración de cronograma áreas de intervención para el quinquenio
3.2 Metas: Caminos en buen estado para la transitabilidad regulara en diferentes tiempos
climatológicos.
El mantenimiento es aproximadamente de 110 km de camino que comunica a las 15 comunidades
El constante mantenimiento permitirá una transitabilidad regular, más aún en tiempo de lluvia.
4.1 Directa: Municipio de Tipuani
4.2 Indirecta: Transportes de carga, visitantes y otros.
5. Costo estimado
5.1 Inversión $us 330000 (Costo aproximado $us 3000 por 1 Km)
6.2 Aporte Comunal
6.3 Aporte Entidades financiadoras
sesenta meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: MEJORAMIENTO DE CAMINOS
2. Localización
3.1 Actividades
º Proyecto a diseño final
º Licitación y adjudicación
º Construcción de obra
º Entrega final de obra
3.2 Metas: Caminos en buen estado para la transitabilidad regulara en diferentes tiempos
climatológicos.
el mejormaineto estará enmarcado dentro las consideraciones técnica de de la construcción
de caminos, tomando en cuenta los parametros de velocidad directriz, topografía, radio mínimo
de curvatura, pendiente, estabilidad de taludes, construcción de alcantarillas y otros.
4.2 Indirecta: Transportes de carga, visitantes y otros.
5. Costo estimado
5.1 Inversión $us 200000 (El costo aproximado es $us 10000 por 1 Km)
6.2 Aporte Comunal
sesenta meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: APERTURA DE CAMINOS VECINALES
2. Localización
3.1 Actividades
º Levantamiento topográfico
º Movimiento de tierras
º Excavación y rellenos
3.2 Metas: Obtener comunicación caminera al interior del municipio para
fortalecer el relacionamiento entre comunidades y sobre todo, fortalecer la economía local.
La apertura estará enmarcado dentro las consideraciones técnica de de la construcción
de caminos, tomando en cuenta los parametros de topografía, radio mínimo
de curvatura, pendiente, distancia mínima y otros.
4.1 Directa: Cotapampa,Carhuarani e Ishuaya
4.2 Indirecta: Municipio de Tipuani
5. Costo estimado
5.1 Inversión $us 260000 (Costo aproximado $us 13000 por 1 Km)
doce meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: ENGAVIONADOS
2. Localización
2.4 Cantón: Tipuani y Paniagua
2.5 OTBs: Cangalli, Loma Santa Clara, La Rinconada y Barrio Lindo
3.1 Actividades
º Identificación del lugar
º Armado de gaviones
º Excavaciones
3.2 Metas: Construcción de defensivos para evitar el desbordamiento de las aguas y dar
seguridad a la población de las comunidades beneficiadas.
Construcción aproximada de 1500 mts de longitud en gaviones cada uno de 1 mt3
4.1 Directa: Cantón Paniagua, y Tipuani
5. Costo estimado
5.1 Inversión $us 300000 (Se estima el precio $us 200 por mt3, más mano de obra)
sesenta meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: CONSTRUCCIÓN DE PUENTES
2. Localización
2.5 OTBs: Tipuani,Chuquini,Ocho Setenta, otros
3.1 Actividades
º Licitación de la obra
º Inicio de la obra
º Ejecución
3.2 Metas: Construcción de los puentes:
* Puente Piscini / Río Chuquini
* Puente ocho setenta / Río chuquini
* Puente Río Bartolo
* Puente Río Liratini 8 mts de longitud
* Puente Río Maroma 8 mts de longitud
* Puente Río Naranjani
* Puente Av. German Busch/tipuani
* Puente Río La Loma
* Puente Río Tipuani
se considera la necesidad de contar con los puentes, ya que en tiempo de lluvias la población
se ve perjudicada porque no permite el transito normal de movilidades y menos peatonal.
5. Costo estimado
5.1 Inversión $us 273000 (Se estima el precio $us 3900 por metro líneal)
5.2 Pre Inversión $us 10000
6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 68250 (aporte 25%)
6.2 Aporte Comunal $us 3412,5 (aporte 5%)
sesenta meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: CONSTRUCCIÓN DE PUENTES
2. Localización
2.5 OTBs: Tipuani,Chuquini,Ocho Setenta, otros
3.1 Actividades
º Licitación de la obra
º Inicio de la obra
º Ejecución
3.2 Metas: Construcción de los puentes:
* Puente Piscini / Río Chuquini
* Puente ocho setenta / Río chuquini
* Puente Río Bartolo
* Puente Río Liratini 8 mts de longitud
* Puente Río Maroma 8 mts de longitud
* Puente Río Naranjani
* Puente Av. German Busch/tipuani
* Puente Río La Loma
* Puente Río Tipuani
se considera la necesidad de contar con los puentes, ya que en tiempo de lluvias la población
se ve perjudicada porque no permite el transito normal de movilidades y menos peatonal.
5. Costo estimado
5.1 Inversión $us 273000 (Se estima el precio $us 3900 por metro líneal)
5.2 Pre Inversión $us 10000
6.1 Aporte Gobierno Municipal $us 68250 (aporte 25%)
6.2 Aporte Comunal $us 3412,5 (aporte 5%)
sesenta meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: ENGAVIONADOS
2. Localización
2.5 OTBs: Cangalli, Loma Santa Clara, La Rinconada y Barrio Lindo
3.1 Actividades
º Identificación del lugar
º Armado de gaviones
º Excavaciones
3.2 Metas: Construcción de defensivos para evitar el desbordamiento de las aguas y dar
seguridad a la población de las comunidades beneficiadas.
Construcción aproximada de 1500 mts de longitud en gaviones cada uno de 1 mt3
5. Costo estimado
5.1 Inversión $us 300000 (Se estima el precio $us 200 por mt3, más mano de obra)
sesenta meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: PLAN ESTRATÉGICO TURÍSTICO
2. Localización
2.4 Cantón: Tipuani, Paniagua, Carhuarani y Cotapampa
2.5 OTBs: Todo el Municipio
3.1 Actividades
º Propuesta técnica de la estrategia
º Elaboración del cronograma
º Identificación de guías
º Identificación de lugares turísticos
3.2 Metas: Obtener un Plan Estratégico de Turimo para direccionar al municipio a ser una
región con gran potencial turístico
El municipio requiere la necesidad de contar con una nueva opción económica y por esta razón
requiere inventariar sus atractivos, ya que cuenta con bastantes, para incorporarse al circuito
departamentla y nacional.
4.1 Directa: Sexta Sección de la Provincia Larecaja
4.2 Indirecta: Municipios colindantes
5. Costo estimado
6.2 Aporte Comunal
Tres meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: PLAN DE USO DE SUELOS - PLUS-
2. Localización
2.4 Cantón: Tipuani, Paniagua, Carhuarani y Cotapampa
2.5 OTBs: Todo el Municipio
3.1 Actividades
º Propuesta técnica de la estrategia
º Identificación de guías
º Identificación de lugares turísticos
3.2 Metas: Obtener un Plan DE Uso de Suelos que sirva para emprender una actividad
concreta con relación a la agricultura y otras actividades
Los habitantes que se dedican al trabajo de la tierra (agricultura) requieren conocer el tipo de
de suelo que les ofrece su municipio para mejorar, implementar y promover una producción
diversa e integral.
5. Costo estimado
6.2 Aporte Comunal
Tres meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: ESTUDIO MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS
2. Localización
2.4 Cantón: Tipuani (Capital)
2.5 OTBs: Capital
3.1 Actividades
º Propuesta técnica del Estudio
º Identificación del lugar de almacenamientode la basura
3.2 Metas: Obtener un Estudio que permita a la población de la capital conocer y tener un
servicio de recojo de basura, para luego replicar en el resto de los cantones.
En la Actualidad el municipio no cuenta y tiene la necesidad imperiosa de contar
con el servicio. La necesidad se refleja en la contaminación casi total de los ríos, ya
que son los directos recepcionadores de la basura que produce el Municipio.
5. Costo estimado
6.2 Aporte Comunal
Tres meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: CATASTRO URBANO
2. Localización
2.4 Cantón: Tipuani (Capital)
2.5 OTBs: Capital
3.1 Actividades
º Levantamiento topográfico
º Realización de encuestas
º Trabajo de Gabineta
3.2 Metas: Obtener el catastro Urbano que permita un reordenamiento y un valúo de las
viviendas para mejorar los ingresos del municipio y la población obtener su propiecad legalmente.
El proceso tiene tres fases, inicialmente se levantará los datos en la capital de la sexta sección
y se procederá a la medición de los predios para obtener datos claros y precisos.
4.1 Directa: Capital de la Sexta Sección
4.2 Indirecta: GMT
5. Costo estimado
6.2 Aporte Comunal


1. DEMANDA MUNICIPAL: ESTUDIO DE CRECIDAS MÁXIMAS Y CONTAMINACIÓN DEL
RÍO TIPUANI Y ARROYOS
2. Localización
2.5 OTBs: 19
3.1 Actividades
º Licitación del proyecto
3.2 Metas: Tener el estudio del Río Tipuani para desarollar actividades económicas.

Para preservar el medio ambiente es necesario realizar un análisis del Río Tipuani y ver el grado
de contaminación, debido a que las empresas mineras trabajan con las aguas y puedan estar
causando el deterioro del ambiente y perjudicial para los habitantes del muncipio.
4.2 Indirecta: Los habitantes de otros municipios
5. Costo estimado
6.2 Aporte Comunal
Tres meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: AGUA POTABLE
2. Localización
2.5 OTBs: Chuquini, Paniagua, Cotapampa y tipuani
3.1 Actividades
º Aducción y distibución
3.2 Metas: Dotar de agua potable a las comunidades para evitar infecciones

El proyecto contemplará obras de almacenamiento y filtración como también la dotación a cada
sistema de un hipoclorador. La población de los barrios de Tipuani como las comunidades están
dotados en su mayoría de agua procedentes de vertientes sin ningún tipo de seguridad para la
salud.
4.1 Directa: Habitantes de Chuquini, Paniagua, Cotapampa y Tipuani.
4.2 Indirecta: Población visitante
5. Costo estimado
6.2 Aporte Comunal
Tres meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: CREACIÓN DE ESCUELAS INTEGRALES
2. Localización
2.4 Cantón: Tipuani (capital)
2.5 OTBs: 6
3.1 Actividades
º Propuesta técnica
º Elaboración de la estrategia
º Cronograma para la ejecución
3.2 Metas: Crear escuelas para fomentar el deporte en todas las disciplinas y emprender la lucha
contra los males que acecha constantemente a la juventud del muncipio
La necesidad es urgente ya que en el municipio no se tiene ninguna actividad que ocupe a los jóvenes
mas al contrario se cuenta con gran variedad de locales de consumo de alcohol. Para el propósito se
requiere del mejoramiento y equipamiento de los campos deportivos y en algunos casos la creación
de espacios para los deportes de mesa, ajedrez, pinpong, entre otros.
4.1 Directa: Jóvenes y niños de las diferentes OTBs de la capital
4.2 Indirecta: Jóvenes y nños de todo el municipio
5. Costo estimado
doce meses


1. DEMANDA MUNICIPAL: PROYECTO ESTRATÉGICO SEGURIDAD CIUDADANA
2. Localización
2.4 Cantón: General
2.5 OTBs: 21
3.1 Actividades
º Elaboración de la estrategia
º Consensuar reuniones con la sociedad civil y en tes externo
º Cronograma para la ejecución
3.2 Metas: Tener una estrategia de seguridad ciudadana con la participación de toda la
ciudadanía e instituciones públicas y privadas.
En los últimos tiempos el Municipio se ha visto invadido por robos y problemas de drogadicción
razón por la cual, es necesario coadyuvar el trabajo de la Defensoría con un equipo fortalecido
y equipado en todo el municipìo.
4.1 Directa: La Sexta Sección de la Provincia de Larecaja
4.2 Indirecta: Jóvenes y nños de todo el municipio
5. Costo estimado
6.2 Aporte Comunal
seis meses


PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS SEGÚN

PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
1) DESARROLLO ECONÓMICO

a) Infraestructura Productiva
i) Construcción de puentes
b) Transportes
i) Mejoramiento y mantenimiento de caminos
ii) Apertura de caminos
c) Recursos Hídricos
i) Engavionado
2) RECURSO NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

a) Conservación y Protección ambiental
i) Estudio de cuencas / Río Tipuani y arroyos
3) DESARROLLO HUMANO

a) Educación
i) Infraestructura
b) Salud
i) Infraestructura
c) Agua Potable y Saneamiento Básico
i) Dotación de agua potable
ii) Tratamiento de residuos sólidos
d) Urbanismo
i) Catastro
4) FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO INSTITUCION

a) Fortalecimiento de la capacidad administrati
Y financiera del municipio
i) Plan estratégico Turístico
ii) Plan de Uso de suelos

14 PRESUPUESTO MUNICIPAL
Los recursos económicos que administran el gobierno Municipal para el

cumplimiento de sus competencias y la satisfacción de las necesidades de las
ciudadanas y ciudadanos de su municipio provienen de las siguientes fuentes:
• Recursos Propios (tasas, patentes, Inmuebles, vehículos y otros impuestos
municipales específicos)
• Recursos de Coparticipación Tributaria (20% de las recaudaciones
nacionales producto de los impuestos coparticipables).
• Recursos que distribuye la Ley del Diálogo Nacional 2235 (HIPC II)
• Política Nacional de Compensación
A continuación presentamos el siguiente cuadro de Techos Presupuestarios para
los cinco años próximos:

TECHOS PRESUPUESTARIOS
TECHOS PRESUPUESTARIOS Y PROYECCIONES PARA LOS

PRÓXIMOS CINCO AÑOS
Coparticipación Tributaria I.D.H. Recursos Propios Recursos HIPC II TOTALES

AÑO
Monto en Bs. Monto US$ * Monto en Bs. Monto US$ Monto en Bs. Monto US$ Monto en Bs. Monto US$ Monto en Bs. Monto US$
2007 2.802.824,0 348.176,9 1.235.975,0 153.537,3 45.000,0 5.590,1 250.406,0 31.106,3 4.334.205,0 538.410,6
2008 2.948.589,2 366.284,4 1.280.917,5 159.120,2 65.757,0 8.168,6 204.738,2 25.433,3 4.500.001,9 559.006,4
2009 3.195.591,6 396.967,9 1.759.576,5 218.580,9 78.227,1 9.717,7 146.967,1 18.256,8 5.180.362,2 643.523,3
2010 3.504.222,6 435.307,2 2.236.887,5 277.874,2 80.946,2 10.055,4 127.400,3 15.826,1 5.949.456,6 739.062,9
2011 3.866.729,3 480.339,0 2.568.174,2 319.027,9 96.521,9 11.990,3 79.198,8 9.838,4 6.610.624,3 821.195,6
TOTAL QUINQUENIO 26.574.650,0 3.301.198,8

15 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO
Toda la planificación realizada y ordenada en programas, sub programas y

proyectos, deben tener un proceso de co-financiamiento precisamente para
establecer la factibilidad técnica y financiera, es buscar alternativas de ejecución de
las demandas priorizadas a partir de los proyectos municipales.
Este tipo de fuentes de financiamiento pueden ser concertadas entre entidades

privadas y públicas, nacionales o internacionales o en otros casos donaciones que
realizan instituciones extranjeras o nacionales.
Los recursos provienen también de la coparticipación tributaria que establece la Ley

de Participación Popular (1551) a favor de los Municipios, que en muchos de los
casos sirven como contraparte municipal para la realización de obras. Además de
ello, las comunidades también pueden establecer una contraparte en mano de obra
y/o especies, con el objetivo de reducir los costos de la obra.
El apalancamiento municipal este año ha sido benigno por la Ley de Hidrocarburos

referente a regalías que ingresaron a favor de los municipios, pero no es suficiente
a la hora de identificar obras y sus costos de ejecución. A parte de ello el
apalancamiento esta dirigido también a las áreas de educación y salud, donde por
norma, dichas áreas ya cuentan con un presupuesto establecido para solucionar
demandas, como es el caso del PROME; establece toda una serie de demandas
consistente a el área de educación. Lo mismo ocurre con fortalecimiento
institucional, etc.
No existe todavía una cultura tributaria, puesto que el Municipio recién esta
entrando en un proceso de estudio referente a Catastro Urbano, aspecto que sin
este elemento no se puede ordenar información para pago de impuesto por bienes
inmuebles.

El equipo técnico deberá gestionar el financiamiento estipulado para proyectos bajo

los siguientes puntos:
Identificación de Instituciones Financieras Externas en el ámbito municipal.

Elaboración de carpetas para proyectos de Pre –Inversión.
Apalancar proyectos con recursos propios.
Gestionar financiamientos con instituciones públicas, privadas, nacional e
internacional.
15.1 Posibles Fuentes de Financiamiento.
Hasta la fecha de la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal no se cuenta con

una política definida por parte del Gobierno Nacional y por ende de las mismas
Instituciones Extranjeras, que ven a Bolivia como un país que esta en proceso de
cambios estructurales (elaboración de una nueva Constitución Política del Estado).
Bajo este escenario las entidades internacionales solamente están a la expectativa
para definir la forma de ayuda hacia el Estado Boliviano y por ende a nuestros
municipios.
15.2 Requisitos Para Financiamientos.
15.2.1 PREFECTURA DE LA PAZ
¿Qué programas apoyan?
16 Energía Eléctrica Rural.

17 Infraestructura Productiva.
18 Infraestructura Caminera: Caminos Principales, Puentes.
19 Capacitación: Género, Prevención de Riesgos, Productivos.

¿Quienes acceden a sus servicios?
Todos los Municipios que contengan dentro sus POA’s y PDM’s demandas
establecidas como energía eléctrica, desarrollo económico – productivo,
Infraestructura productiva y capacitación.
15.2.2 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL – FNDR.
¿Qué programas apoyan?
15 Energía Eléctrica.
16 Infraestructura: Casa de Gobierno, Mataderos, Mercado, Plazas y Parques
recreativos.
17 Saneamiento Básico: Agua Potable y Alcantarillado.
18 Urbanismo: Canalización – drenaje Fluvial.
¿Quienes acceden al Financiamiento?
Municipios, OTB’s que cuentan con Personería Jurídica y cuentan con recursos de
contraparte con una población mayor a 5.000 habitantes.
15.2.3 JICA – JAPÓN
¿En que programas apoyan?
19 Recuperación de suelos.
20 Infraestructura educativa y de salud.
21 Unidades productivas Agrarias.

¿Quiénes acceden al servicio?
Todas las instituciones públicas y privadas (ONG’s y Fundaciones) que cuenten con
toda la información detallada sobre el manejo económico – financiero administrativo
de gestiones anteriores y actuales.
15.2.4 USAID.
¿En que programas apoyan?
22 Sector productivo.
23 Área de infraestructura Carretera: Puentes y apertura de caminos vecinales.
24 Área productiva: Instalación de Plantas de Tratamiento y Capacitación;
Producción Agrícola.
25 Área de género.
26 Fortalecimiento Institucional Municipal.
27 Fortalecimiento a la Gobernabilidad y Transparencia.

ASPIRACIONES
OTB/JUNTA
CANTÓN ASPIRACIÓN DESCRIPCIÓN
VECINAL
C C 1 Electrificación
A a 2 Estudio Proyecto Agua Potable
R r 3 Plan de estudio de suelos (PLUS)
H h 4 Estudio de urbanización
U u
A a 5 Proyecto Avicultura
R r 6 Sede Social
A a 7 Mantenimiento de camino antiguo
N n 8 Apertura de Caminos
I i
9 Multifuncional
OTB/JUNTA
VECINAL
C C 1 Apertura de caminos Cota-morapampa

O o 2 Electricidad
T t 3 Agua Potable
A a 4 Tinglado
P p 5 Posta Sanitaria
A a
6
M m
7
P p
A a 8
9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Agua Potable
P P 2 Posta Sanitaria
A a 3 Muro Perimetral escolar
N n
4 Polifuncional
I i
A a 5 Aula Escolar
G g 6 Electricidad
U u 7
A a 8
9

OTB/JUNTA
VECINAL
1 Construcción puente piscini sobre el Río Chuquini

P
P 2 40 Viviendas de maestros
A
i 3 Agua potable
N
s 4 Alcantarillado y saneamiento básico
I
c 5 Instituto Técnico industrial
A
i 6 Internado para el Instituto
G
n 7
U
i 8
A
9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Agua Potable
P 2 40 Viviendas de maestros
S
A
e 3 Alcantarillado Sanitario
N O
t 4 Mejoramiento Urbano
I c
e 5 Puente matadero
A h
n 6 Construcción plaza principal
G o
t 7
U
a 8
A
9
OTB/JUNTA
VECINAL
M 1 Agua Potable
P o 2 40 Viviendas de maestros
C
A l 3 Alcantarillado Sanitario
e
N l 4 Estudio de plan urbano (Catastro)
n
I e
t 5 Puente del Río 850
A t
r 6 Vivienda para salud
G e
a
U r 7
l
A í 8
o
9

OTB/JUNTA
VECINAL
1 Tratamiento de Residuos Sólidos
P 2 Estudio toma de agua San Miguel
C
A
C e 3 Ampliación Agua Potable
N
h n 4 Mejoramiento Unidad Educativo.
I
i t 5 Mejoramiento de Centro de Salud
A
m r 6 Infraestructura
G
a a 7 Capacitación
U
l 8
A
9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Estabilización del Cerro Pukaloma
P 2 Cerco perimetral del Centro de Salud
A 3 Refacción Unidad Educativa 16 de Julio
S
N Z
i 4 Ampliación de red de Servicio de Agua Potable
I o
e 5 Estudio toma de Agua San Miguel
A n
t 6 4 viviendas para maestros
G a
e 7 Mejoramiento de caminos
U
A 8
9
OTB/JUNTA
VECINAL
U 1 Construcción UE. Pedro D. Murillo Secundario (10 aulas)

P
n 2 Tinglado
A
u 3 Refacción de Viviendas de maestros
N
t 4 Muro de contención centro de Salud
I
u 5 Pavimentación Calle Principal
A
l
G 6 Construcción Cancha de fútbol 7
u
U 7 Capacitación
n
A 8
i
9

OTB/JUNTA
VECINAL
B 1 Pavimentación Av. Busch

T a F 2 Alcantarillado Sanitario
I r l 3 Agua Potable
P r o 4 Cordón de Acera Av. Busch
U i r 5 Sede Social
A o i 6 Catastro
N d 7 Parque Infantil
I L a
8 Mingitorio Público
a
9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Agua Potable
T 2 Alcantarillado Sanitario
B
I L 3 Puente barrio Lindo
a
P i 4 Engavionado Puente Barrio Lindo
r
U n 5 Mejoramiento Parque Infantil
r
A d 6 Capacitación
i
N o 7 Mejoramiento camino vecinal
o
I
8 Mejoramiento Av. Principal
9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Polifuncional
C 2 Agua Potable
T
B a 3 Sede Social
I
a l
P 4 Muros de contención 200 mts Río Tipuani
r a
U 5 Mingitorio Público
r v
A 6 Capacitación
i e
N 7
o r
I
a 8
9

OTB/JUNTA
VECINAL
1 Alcantarillado Sanitario
T T 2 Agua Potable
I i 3 Tinglado del Campo Deportivo
A
P p 4 Empedrado
l
U u 5 Pavimentación
t
A a 6 Capacitación
o
N n 7 Mantenimiento de cañerías
I i
8
9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Refacción Comedor Popular 16 de Julio
T C 2 Construcción Sede Social

B 3 Agua Potable
I e
a
P n 4 Alcantarillado
r
U t 5 Parque Infantil
r
A r 6 Asfaltado Av. Busch
i
N a
o 7 Ampliación infraestructura hospitalaria
I l
8 Capacitación
9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Construcción de infraestura educativa
C 2 Alcantarillado Sanitario
T Mejoramiento de Caminos Cang-Chaco-
a 3
I Ishuaya-Guanay
n 4 Mingitorio Público
P
g
U 5 Engavionado Arroyo Retiro
a
A 6 Muralla de contención Rio Tipuani
l
N
l 7 Proyecto Plan Estratégico Agropecuario
I
i 8 Parque Infantil
9

OTB/JUNTA
VECINAL
1 Antena Repetidora TV
C
2 Refacción Sede Social
T h
I a 3 Mantenimiento Camino Ishuaya
P c 4 Estudio Microriego
U o 5 Estudio Plano Urbano nuevo asentamiento
A p 6
N a
7
I t
8
a
9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Construcción de aula
2 Conclusión Multifuncional
T G
I r 3 Parque infantil
P i 4 Alcantarillado Sanitario
U t 5 Mejoramiento Av. Principal
A a 6 Construcción Posta Sanitaria
N d
7 Capacitación
I o
8
9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Reinstalación de cañerías (agua Potable)
T 2 Estudio Plan de Uso de Suelos (PLUS)
B C 3 Capacitación
I
a a
P S 4 Antena receptiva de Televisión
r r
U a 5 Empedrado Final Av. Larecaja
r l
A n 6 Parque Infantil
i o
N 7 Refacción Cancha 1° de Mayo
o s
I
8 Sede Social
9

OTB/JUNTA
VECINAL
1 Estudio de Plan de Urbanización
R
2 Vivenda de Maestros
T i
I n 3 Construcción Puente Maroma
P c 4 Construcción Graderías Unidad Educativo
L
U o 5 Mingitrio Público (5 baterías)
a
A n 6 Construcción Puente colgante
N a
7
I d
8
a
9
OTB/JUNTA
VECINAL
L 1 Mingitorio Público
o 2 Tinglado
T
m 3 Alcantarillado Sanitario
I C
a 4 Construcción de 3 aulas
P l
U a 5 Engavionado áreas peligrosas UE
S
A r 6
a
N a
n 7
I
t 8
a 9
OTB/JUNTA
VECINAL
1 Apertura de Caminos
2 Construcción Mingitorio Público (más Duchas)
T I
I s 3 Construcción Aula Escolar
P h 4 Agua Potable
U u 5 Construcción Posta Sanitaria
A a 6 Construcción Polifuncional
N y
7 Electrificación
I a
8 Tinglado Unidad Educativa
9

ACLARACIÓN
Los Cantones de Mariapu*, Pajonal Vilaque** y Sapucuni*** no han sido tomados

en cuenta en el cronograma establecido para desarrollar la primera fase, sin
embargo, a la conclusión de esta fase (trabajo de campo), el Gobierno Municipal
consideró necesaria la inclusión de los tres cantones en el Plan de Desarrollo
Municipal –PDM- amparados en la Ley de Creación de 3 de abril de 1986 y la
propuesta de Delimitación Territorial presentado a la Prefectura, siendo la razón
para no contar con información básica y necesaria para la planificación de los
cantones. (Ver anexos)
La Mancomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical, por medio de Unidad

Responsable de la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani,
recomienda al Gobierno Municipal el reajuste de este documento para identificar,
mediante los formularios respectivos, las necesidades y prioridades de los cantones
que por cuestión de gestión no han sido tomados en cuenta en la elaboración del
Plan de Desarrollo Municipal.

GLOSARIO DE ABREVIATURAS
CV: Comité de Vigilancia

En $us: En Dólares Americanos.
En Bs.: En Bolivianos
FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
FODA: Matriz de Fortaleza, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
FONAMA: Fondo Nacional del Medio Ambiente.
GM: Gobierno Municipal.
HCM: Honorable Concejo Municipal.
IGM: Instituto Geográfico Militar.
INE: Instituto Nacional de Estadísticas.
LPP: Ley de Participación Popular
Mpal.: Municipal.
ONG’s: Organismos No Gubernamentales.
OTB’s: Organismos Territoriales de Base.
PDM: Plan de Desarrollo Municipal.
PGND: Plan General Nacional de Desarrollo
PLUS: Plan de Uso de Suelo.
POA: Programa Operativo Anual.
PPM: Planificación Participativa Municipal.
PROME: Programa Municipal Educativo.
SNAP: Servicio Nacional de Áreas Protegidas.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

GOBIERNO MUNICIPAL DE TIPUANI

El Gobierno Municipal de Tipuani, de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se

El presente documento fue realizado gracias a la iniciativa del Gobierno Municipal y

El objetivo del presente trabajo quinquenal es poner a disposición de instituciones

En este contexto, el Plan de Desarrollo Municipal centra su consistencia en cinco

El Honorable Concejo Municipal, el Honorable Alcalde Municipal y la

1 Plan de Desarrollo Municipal

De acuerdo a las normas estipuladas por la Ley de Participación Popular (1551) y el

En este sentido, el Gobierno Municipal de Tipuani a la cabeza del Alcalde, Amadeo

Por lo tanto, el Plan de Desarrollo Municipal, identifica las necesidades prioritarias

2 Plan de Desarrollo Municipal

El documento cuenta con el: Diagnóstico, Aspectos Espaciales, Físicos naturales,

La organización permite identificar las diferentes variables económicas, políticas e

3 Plan de Desarrollo Municipal

La Planificación Participativa Municipal (PPM) es uno de los fundamentos

1.1. Finalidad, Visión y Alcance.

Es lograr articular a través de la planificación participativa a todos los sujetos

Es también lograr la máxima eficiencia, equidad y sostenibilidad de las

4 Plan de Desarrollo Municipal

1.2. Enfoques y principios.

Considerada a partir de la igualdad de oportunidades y de la posibilidad de

El Plan de Desarrollo Municipal de Tipuani, esta definido desde el marco

5 Plan de Desarrollo Municipal

La Planificación Participativa y el Plan de Desarrollo Municipal esta sobre la

Metodológicamente se ha planteado trabajar respetando las normas del Sistema

¾ Preparación y organización: Reuniones con los representantes de las

6 Plan de Desarrollo Municipal

¾ Programación de Operaciones Anuales: De la misma manera se ha

4. DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO.

Una vez realizado toda la compilación de documentación preliminar y reuniones

7 Plan de Desarrollo Municipal

5.1 Ubicación Geográfica

El Municipio de Tipuani constituye la Sexta Sección de la Provincia Larecaja,

5.1.1 Latitud y longitud.

La Capital de la Sexta Sección de la Provincia Larecaja se encuentra ubicado

5.1.2 Límites Territoriales.

La demarcación está de acuerdo a la información otorgada y sustentada en

8 Plan de Desarrollo Municipal

5.2 División Política Administrativa

5.2.1 Distritos y Cantones

El Municipio de Tipuani en la actualidad no se encuentra distritado y en toda

5.2.2 Comunidades y centros poblados

Las características de asentamientos humanos en el municipio son

9 Plan de Desarrollo Municipal

OTBs Y CENTROS POBLADOS

10 Plan de Desarrollo Municipal

Por cuestiones de trabajo, la población de la Comunidad Carguarani y Cantón del

11 Plan de Desarrollo Municipal

12 Plan de Desarrollo Municipal

6. ASPECTOS FÍSICO – NATURALES.

6.1 Descripción Fisiográfica.

La ubicación de Municipio es el extremo oriental, con áreas de terrazas altas

• Bosque húmedo premontano.

13 Plan de Desarrollo Municipal

Cuadro Nº 2 - Altitudes y Pisos Ecológicos Según Comunidades

Piso ecológico Comunidad Altitud – m.s.n.m.

RANGO ALTITUDINAL DE LAS POBLACIONES

14 Plan de Desarrollo Municipal