PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA

DE GESTION EN SST
Introducción

DECRETO 1443 DECRETO 1072 DECRETO 171

DE 2014 DE 2015 DE 2016
• Disposiciones • Libro 2, parte 2, • Ampliación del
para la titulo 4, plazo para la
implementación Capitulo 6, implementación
del sistema de Sistema de del SG-SST para
gestión de la Gestión de la las empresas
seguridad y Seguridad y pequeñas
salud en el Salud en el (Enero 31 de
trabajo (SG- Trabajo 2017)
SST).
Introducción

Sistema de Gestion en Seguridad y

Salud en el Trabajo
BASADO EN
Se debe implementar LOS PRINCIPIOS
DEL PHVA

CONTROL
MEDIDAS DE EFICAZ DE REDUCIR LOS AT
PREVENCION PELIGROS / / EL
RIESGO
Introducción

Que es Gestión?

Alcanzar Metas
Resolver Problemas
Introducción
Beneficios de un SG-SST
Prevenir
Enfermedades

Prevenir SG-SST Promover la

Lesiones Disciplina Salud

Proteger la
Salud
Mejorar las Condiciones
y Medio Ambiente
Laborales
Proceso Lógico y por Etapas del SG-SST
Política en Seguridad y Salud en el
Trabajo

Organización del SG-SST

Planificación del SG-SST

Aplicación del SG-SST

Auditoria y Revisión de la Alta

Dirección del SG-SST

Mejoramiento del SG-SST

 Objeto, Campo de Aplicación y GENERALIDADES, OBJETO, CAMPO DE
APLICACIÓN.
Definiciones.
Seguridad y Salud en el trabajo.

Definiciones del SG-SST

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo.

POLÍTICA DE SST
Requisitos de la política.
Objetivos de la política

ORGANIZACIÓN DEL SG-SST

Obligación empleadores
Obligaciones ARL
Responsabilidades de los trabajadores
Capacitación en SST
Documentación
Conservación de documentos.

PLANIFICACIÓN
Identificación de peligros y valoración de
riesgos.
Evaluación inicial del SG-SST
Planificación del SG-SST
Objetivos del SG-SST
Indicadores del SG-SST
ELEMENTO ELEMENT Indicadores de estructura
S DE OS DEL SG Indicadores de proceso Indicadores de
resultado
OTROS SG - – SST DEC.
APLICACIÓN
SST 1072 /15 Gestión de los peligros y riesgos
Medidas de prevención y control.
Prevención, preparación y respuesta ante
emergencias.
Gestión del cambio
Adquisiciones
Contratación.

AUDITORIA Y REVISIÓN DE LA ALTA

DIRECCIÓN
Auditoria de cumplimiento del SG-SST
Alcances de la auditoria
Revisión por la alta dirección.
Investigación de accidentes, At y EL.

MEJORAMIENTO
Acciones preventivas y correctivas
Mejora continua

DISPOSICIONES FINALES
Capacitación obligatoria
Sanciones
Transición
Vigencia y derogatoria
 Generalidades, Campo de Aplicación y
Política del SG-SST
Definiciones:
Decreto 1443 de 2014, art. 2

Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la

alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el
trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y
compromete a toda la organización.
 Generalidades, Campo de Aplicación y
Política del SG-SST
Definiciones:
Decreto 1443 de 2014, art. 5

Artículo 2.2.4.6.5. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST). El

empleador o contratante debe establecer por escrito una política de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de las
políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus
centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su
forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y
subcontratistas. Esta política debe ser comunicada al Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda de conformidad con la normatividad vigente.
 Generalidades, Campo de Aplicación y
Política del SG-SST
Objetivos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST):

1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y

establecer los respectivos controles.
2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores,
mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la
empresa.
3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en
materia de riesgos laborales.
 Generalidades, Campo de Aplicación y
Política del SG-SST
Requerimientos:

1. Documento que establece la guía / manual / procedimiento del

sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo
2. Política del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo
3. Objetivos y requisitos de la Política en seguridad y salud en el
trabajo
4. Constancia de divulgación anual y publicación de la Política
 Organización del SG-SST
Obligaciones de los Empleadores

Decreto 1443 de 2014, art. 8

Artículo 2.2.4.6.8. El empleador está obligado a la protección de la

seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en
la normatividad vigente.
 Organización del SG-SST
Obligaciones de los Empleadores

Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SG-SST) en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las
siguientes obligaciones:
Organización del SG-SST
Obligaciones de
los empleadores

1. Definir, firmar y divulgar la Política de SST e integrarla con decisiones

gerenciales

2. Asignación y comunicaciones de Responsabilidades a todos los niveles de la

organización

3. Rendición de
Cuentas

4. Definición y asignación de recursos financieros, técnicos y personal

idóneo

5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables

6. Gestión de los Peligros y Riesgos (identificación de peligros, evaluación y

valoración de los riesgos, y establecimiento de controles9
Organización del SG-SST
Obligaciones
de los
empleadores

7. Plan de trabajo anual para alcanzar los objetivos de SST

8. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales (AT / EL)

9. Participación de los Trabajadores (propios / contratistas) y el Copasst: informar sobre la

implementación del SG – SST y el cumplimiento de la normatividad vigente. Debe dar
capacitación en peligros y riesgos y situaciones de emergencia
Organización del SG-SST
Obligaciones de
los empleadores

10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–SST en las Empresas: Debe garantizar

la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo.

a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación.
b. Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
c. Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el

Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la
empresa
Planificación del SG-SST
 Planificación del SG-SST
Ejemplos de Metodología de Identificación de Peligros y Evaluación
de Riesgo

1. Análisis "What if ...?"

2. Análisis funcional de operabilidad, HAZOP
3. Análisis de árbol de fallas, FTA
4. Análisis de modo y efecto de los fallas, FMEA
 Planificación del SG-SST
Requerimientos:
1. Procedimiento escrito de identificación de peligros, valoración de
riesgos y establecimiento de controles en conjunto con la matriz
de identificación de peligros y riesgos
2. Metodologías complementarias para la evaluación de riesgos
como las matrices de higiene diligenciada / vulnerabilidad
3. Evidencia / constancia de la socialización de los resultados de la
matriz de higiene ante el COPASST
4. Evaluación inicial del sistema de gestión de SST
5. Estadísticas de AT
6. Objetivos claros y cuantificables del sistema de gestión de SST.
Divulgación de objetivos a nivel gerencial
 Planificación del SG-SST
Requerimientos:
7. Indicadores (cualitativos o cuantitativos) mediante los cuales se
evalúa la estructura, el proceso y los resultados del SG - SST,
alineados al plan estratégico de la empresa
8. Programas de rehabilitación de la salud a los trabajadores con
objetivos, metas, actividades, responsables.
9. Procedimiento para la gestión del cambio
 Planificación del SG-SST
Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos
Parágrafo 2. De acuerdo con la
Parágrafo 1. La identificación de peligros naturaleza de los peligros, la priorización
y evaluación de los riesgos debe ser realizada y la actividad económica de la
desarrollada por el empleador o empresa, el empleador o contratante
contratante con la participación y utilizará metodologías adicionales para
compromiso de todos los niveles de la complementar la evaluación de los
empresa. Debe ser documentada y riesgos en seguridad y salud en el trabajo
actualizada como . mínimo de manera ante peligros de origen físicos,
anual ergonómicos o biomecánicos, biológicos,
químicos, de seguridad. público,
psicosociales, entre otros.
También se debe actualizar cada vez que
ocurra un accidente de trabajo mortal o Cuando en el proceso productivo, se
un evento catastrófico en la empresa o involucren agentes potencialmente
cuando se presenten cambios en los cancerígenos, deberán ser considerados
procesos, en las instalaciones en la como prioritarios, independiente de su
maquinaria o en los equipos dosis y nivel de exposición
 Planificación del SG-SST
Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos

Parágrafo 3. El empleador debe informar

al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Parágrafo 4. Se debe identificar y
Salud en el Trabajo sobre los resultados de relacionar en el Sistema de Gestión de
las evaluaciones de los ambientes de la Seguridad y Salud en el Trabajo los
trabajo para que emita las trabajadores que se dediquen en forma
recomendaciones a que haya lugar permanente a las actividades de alto
riesgo a las que hace referencia el
Decreto 2090 de 2003
 Planificación del SG-SST
Evaluación Inicial del SG - SST
Parágrafo 1. A la entrada en vigencia del
Parágrafo 3. El empleador o contratante
presente Decreto, todos los empleadores
debe facilitar mecanismos para el
deberán realizar la evaluación y análisis de
autoreporte de condiciones de trabajo y
las estadísticas sobre la enfermedad y la
de salud por parte de los trabajadores o
accidentalidad ocurrida en los dos (2)
contratistas; esta información la debe
últimos años en la empresa, la cual debe
utilizar como insumo para la actualización
servir para establecer una línea base y
de las condiciones de seguridad y salud en
para evaluar la mejora continua en el
el trabajo.
sistema.

Parágrafo 2. La evaluación inicial debe

estar documentada y debe ser la base para
la toma de decisiones y la planificación de la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
 Planificación del SG-SST
Planificación del SG - SST

Parágrafo 1. La planificación en
Seguridad y Saluden el Trabajo debe
abarcar la implementación y el Parágrafo 2. El plan de trabajo anual debe
funcionamiento de cada uno de los ser firmado por el empleador y contener
componentes del Sistema de Gestión de los objetivos, metas, actividades,
la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST responsables, cronograma y recursos del
(Política, Objetivos, Planificación, Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
Aplicación, Evaluación inicial, Auditoría y en el Trabajo SG-SST.
Mejora), desarrollados de conformidad
con el presente Decreto.
 Aplicación del SG-SST
Gestión de Peligros y Riesgos

Decreto 1443 de 2014, art. 23

Artículo 2.2.4.6.23. El empleador o contratante debe adoptar

métodos para la identificación, prevención, evaluación, valoración y
control de los peligros y riesgos en la empresa.
 Aplicación del SG-SST
Medidas de Prevención y Control

Decreto 1443 de 2014, art. 24

Artículo 2.2.4.6.24. Las medidas de prevención y control deben

adoptarse con base en el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta
el siguiente esquema de jerarquización:

1. Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir

(hacer desaparecer) el peligro/riesgo
2. Sustitución: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro
por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo
 Aplicación del SG-SST
Medidas de Prevención y Control

Ejemplos:  Sustitución: Instalar escaleras

 Eliminación del peligro/riesgo: caracol para remplazar
Instalación de medidores de escaleras gato en tanques de
granumetría para eliminar almacenamiento
fuentes radioactivas
 Aplicación del SG-SST
Medidas de Prevención y Control
3. Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del
peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio, tales como el
confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo,
aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilación
(general y localizada), entre otros

4. Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el

tiempo de exposición al peligro, tales como la rotación de personal,
cambios en la duración o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen
también la señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo,
implementación de sistemas de alarma, diseño e implementación de
procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a áreas de
riesgo, permisos de trabajo, entre otros
 Aplicación del SG-SST
Medidas de Prevención y Control

 Controles de Ingeniería: :  Controles Administrativos:

Instalación de cabinas Señalización, advertencias
sonoamortiguadoras para
ruido
 Aplicación del SG-SST
Medidas de Prevención y Control
5. Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo:
Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y
vestimentas por parte de los trabajadores, con el fin de
protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física
derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El
empleador deberá suministrar elementos y equipos de
protección personal (EPP) que cumplan con las disposiciones
legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera
complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de
manera aislada, y de acuerdo con la identificación de peligros y
evaluación y valoración de los riesgos.
 Aplicación del SG-SST
Medidas de Prevención y Control
 Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo: EPP
para las labores normales y especiales
 Aplicación del SG-SST
Medidas de Prevención y Control
Parágrafo 3°. El empleador debe desarrollar
Parágrafo 1°. El empleador debe suministrar los acciones de vigilancia de la salud de los
equipos y elementos de protección personal trabajadores mediante las evaluaciones
(EPP) sin ningún costo para el trabajador e médicas de ingreso, periódicas, retiro y los
igualmente, debe desarrollar las acciones programas de vigilancia epidemiológica, con
necesarias para que sean utilizados por los el propósito de identificar precozmente
trabajadores, para que estos conozcan el deber efectos hacia la salud derivados de los
y la forma correcta de utilizarlos y para que el ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de
mantenimiento o reemplazo de los mismos se las medidas de prevención y control
haga de forma tal, que se asegure su buen
funcionamiento y recambio según vida útil para
la protección de los trabajadores Parágrafo 4°. El empleador o contratante debe
corregir las condiciones inseguras que se
presenten en el lugar de trabajo, de acuerdo
Parágrafo 2°. El empleador o contratante con las condiciones específicas y riesgos
debe realizar el mantenimiento de las asociados a la tarea
instalaciones, equipos y herramientas de
acuerdo con los informes de inspecciones y
con sujeción a los manuales de uso
 Aplicación del SG-SST
Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias

Parágrafo 1°. De acuerdo con la magnitud

de las amenazas y la evaluación de la
vulnerabilidad tanto interna como en el Parágrafo 2°. El diseño del plan de
entorno y la actividad económica de la prevención, preparación y respuesta
empresa, el empleador o contratante ante emergencias debe permitir su
puede articularse con las instituciones integración con otras iniciativas, como
locales o regionales pertenecientes al los planes de continuidad de negocio,
Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de cuando así proceda
Desastres en el marco de la Ley 1523 de
2012
 Aplicación del SG-SST
Gestión del Cambio

Parágrafo 1. Antes de introducir los cambios internos de que trata el presente

artículo, el empleador debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados
con estas modificaciones
 Aplicación del SG-SST
Contratación

Parágrafo. Para los efectos del Sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST, los proveedores y
contratistas deben cumplir frente a sus
trabajadores o subcontratistas, con las
responsabilidades del presente decreto.
 Aplicación del SG-SST
Requerimientos:
1. Evidencia en documentos con respecto a la corrección de
condiciones inseguras que se presenten en el lugar de trabajo, de
acuerdo con las condiciones especificas y riesgos asociados a la
tareas
2. Evidencia de capacitaciones, inducciones sobre uso correcto de EPP
3. Informes de inspección, instalación y mantenimiento de equipos y
herramientas teniendo en cuenta manuales de uso
4. Informe de análisis de vulnerabilidad
5. Informe anual de simulacros, informe de capacitaciones y/o
entrenamiento de brigadas de emergencia acorde al nivel de riesgo
 Aplicación del SG-SST
Requerimientos:
6. Inspección con periodicidad definida en el sistema de gestión de SST
con todos los equipos relacionados con la prevención y atención de
emergencias
7. Investigación de accidentes e incidentes, formato de investigación y
procedimiento
8. Informes y análisis de la implementación de la evaluación del impacto
de seguridad que puedan generar los cambios internos. Evidencia de la
participación del Copasst y capacitaciones ante los cambios
 Aplicación del SG-SST
Requerimientos:
9. Procedimiento para seleccionar y evaluar las especificaciones relativas a las
compras o adquisiciones de productos y servicios con criterios de SST.
Evidenciar el cumplimiento del procedimiento; evidenciar el cumplimiento de
los siguientes criterios:
a) Selección y evaluación de proveedores y contratistas con criterios SST.
b) Canales de comunicación con proveedores y contratistas para informar
sobre la gestión en SST.
c) Verificación antes y durante el contrato sobre la afiliación del personal
contratista al SGRL.
d) Informar a los contratistas y proveedores previo al inicio del contrato
sobre los peligros y riesgos generales y específicos.
e) instruir a los proveedores y contratistas para que informen sobre los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales durante la ejecución del
contrato."