“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

INFORME TÉCNICO LEGAL N° 001–2023–ILV/MHGC

A : ING. NOEL LUIS PÉREZ DE LA CRUZ

Gerente de Desarrollo Territorial e Infraestructura
DE : ARQ. ISAI LAURENTE VARGAS
Especialista en Saneamiento Físico Legal

ABG. MILTON HENI GALVEZ CAVALCANTI

Especialista en Saneamiento Físico Legal

ASUNTO : Informe técnico legal que sustenta a la Asociación de Vivienda Sector Paraíso, reúne las
condiciones para ser objeto de Habilitación Urbana de Oficio.

FECHA : Kimbiri, 25 de enero del 2023

Mediante el presente nos dirigimos a Ud., para saludarlo cordialmente y a la vez informar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:
I.1 Con la Ordenanza Municipal Nº 033-2021-MPLC de fecha 23 de diciembre del 2021 emitido por
la Municipalidad Provincia de La Convención, departamento del Cusco, aprobó el Plan de
Desarrollo Urbano del Distrito de Kimbiri 2021 - 2030 según PP-05 (Clasificación de suelos)
PP-06 (Subclasificación de suelos). Asimismo, de los trabajos realizados en el Plan de
Desarrollo Urbano se identificaron áreas urbanas consolidadas, que cuentan con edificaciones
e instalaciones fijas destinadas a vivienda y demás complementarias a dicho uso.
I.2 Mediante, la Ordenanza Municipal Nº 06-2022-MDK/A, de fecha 11 de mayo del 2022 la
Municipalidad Distrital de Kimbiri, aprobó el Reglamento del Procedimiento de Habilitaciones
Urbanas de Oficio en la circunscripción Urbana del Distrito de Kimbiri.
I.3 Con la Carta Nº 001-2022-AVSP/CMH de fecha 17 de agosto del 2022 Ciro Víctor Martínez
Huacre, presidente del Consejo Directivo de la Asociación de Vivienda Sector Paraíso, ubicado
en el Distrito de Kimbiri, provincia de la Convención, departamento del Cusco, inscrita en la
partida Nº 11165968 del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Ayacucho,
solicitó realizar labores de habitación urbana de oficio en la Asociación de Vivienda Sector
Paraíso.
I.4 Mediante Carta Nº 181-2022-MDK-GDTI/EDA-G de fecha 12 de setiembre del 2022 la
Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura, comunica a Ciro Víctor Martínez Huacre,
presidente del consejo directivo de la Asociación de Vivienda Sector Paraíso, que para realizar
la Habilitación Urbana de Oficio preliminarmente se realizará labores para determinar la
procedencia o la improcedencia de efectuar la habilitación urbana de oficio en el área ocupada
por la Asociación de Vivienda Sector Paraíso.
I.5 Con el informe N° 804-2022-MDK/GDTI-SGDTC/SE de fecha 20 de diciembre de 2023 se
elaboró el diagnóstico sobre la habilitación urbana de oficio realizado en la Asociación de
Vivienda Sector Paraíso, donde se concluye que reúne las condiciones necesarias para
realizar la habilitación urbana de oficio.
I.6 Por medio de la Carta Nº 099-2022-MDK/GDTI/WRH-G la Gerencia de Desarrollo Territorial e
Infraestructura informa a Ciro Víctor Martínez Huacre y a los asociados, el inicio del
procedimiento administrativo y elaboración del expediente técnico para la habilitación urbana
de oficio en la Asociación de Vivienda Sector Paraíso, también se solicitó información
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documentada referida al predio matriz para facilitar la elaboración del expediente técnico y la
declaración y Habilitación Urbana de Oficio.
II. MARCO LEGAL:
II.1 La Constitución Política de Perú
II.2 La Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972
II.3 La Ley 29898, que modifica la Ley 29090
II.4 El Texto Único Ordenado de la Ley 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones aprobado por el Decreto Supremo Nº 006-2017-VIVIENDA
II.5 El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación aprobado por el
Decreto Supremo Nº 029-2019-VIVIENDA.
II.6 El Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos, aprobado por la
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 126-2012-SUNARP-SN
II.7 El Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios de la SUNARP, aprobado por la
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos Nº 097-2013-SUNARP/SN
III. ANÁLISIS:
III.1 El Artículo 194º de la Constitución Política del Perú, concordante con el Artículo II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972, establece que “Los
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia, autonomía que la Constitución Política del Estado establece para las
municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”.
III.2 El primer numeral del último párrafo del literal d) del Artículo 73° de la Ley Organica de
Municipalidades - Ley Nº 27972, estipula que las municipalidades, tomando en cuenta su
condición de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las
funciones especificas, en las materias siguientes: Organización del Espacio Físico - Uso del
suelo, zonificación, catastro urbano y rural, habilitación urbana, saneamiento físico legal (…).
III.3 El Artículo 79º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, tipifica que son funciones
específicas de las municipalidades distritales en materia de organización del espacio físico y
uso del suelo entre otras funciones, las de normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y
licencias, así como realizar la fiscalización de Habilitaciones Urbanas. Las demás funciones
específicas establecidas de acuerdo a los planes y normas sobre la materia.
III.4 Que, el Artículo 24º de la Ley 29090 - Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y
Edificaciones, modificada por la Ley Nº 29898 Ley que modifica la Ley 29090 y establece el
procedimiento de Habilitación Urbana de Oficio, "Las municipalidades declaran la Habilitación
Urbana de Oficio de los predios registralmente calificados como rústicos ubicados en zonas
urbanas consolidadas, que cuenten con edificaciones y servicios públicos domiciliarios. Estas
habilitaciones no se encuentran sujetas a los aportes de habilitación urbana.
III.5 Que, el artículo 24 A de la Ley Nº 29090, incorporado por el Artículo Único de la Ley Nº 29898,
establece que la municipalidad elabora el expediente técnico que sustenta la declaración de la
Habilitación Urbana de Oficio. La declaración, se efectúa mediante resolución municipal que
dispone la inscripción registral del cambio de uso rústico a urbano. La inscripción individual
registral será gestionada por el propietario o por la organización con personería jurídica que
agrupe a la totalidad de propietarios.
III.6 Con la Ordenanza Municipal Nº 033-2021-MPLC de fecha 23 de diciembre del 2021 emitido por
la Municipalidad Provincial de La Convención, departamento del Cusco, se aprobó el Plan de
Desarrollo Urbano del distrito de Kimbiri 2021-2030 según PP-05 (Clasificación de suelos) PP-
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06 (Subclasificación de suelos). Asimismo, de los trabajos realizados en el Plan de Desarrollo

Urbano se identificaron áreas urbanas consolidadas, que cuentan con edificaciones e
instalaciones fijas, permanentes destinadas a vivienda y demás complementarias a dicho uso,
que de acuerdo a la imagen 01 la Asociación de Vivienda Sector Paraíso se encuentra dentro
del área urbana, designado como AU-D (Área urbana consolidada con densificación).
III.7 La ciudad de Kimbiri, se encuentra asentada sobre predios inscritos en el Registro de Predios
como predios rústicos, que están constituidas por asociaciones de vivienda sin fines de lucro.
Para ello la Municipalidad Distrital de Kimbiri mediante Ordenanza Municipal Nº 06-2022-
MDK/A, aprobó el procedimiento y las disposiciones necesarias que regulan las Habilitaciones
Urbanas de Oficio como parte del saneamiento físico legal de la propiedad en el Distrito de
Kimbiri, cuyo principal objetivo es lograr la inscripción registral individual de la propiedad a favor
de sus propietarios actuales.
III.8 Por medio de la Carta Nº 001-2022-AVSP/CMH de fecha 17 de agosto del 2022 el señor Ciro
Víctor Martínez Huacre identificado con DNI Nº 28271445 en calidad de presidente del consejo
directivo de la Asociación de Vivienda Sector Paraíso, con personería jurídica debidamente
inscrita en la partida Nº 11165968 del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de
Ayacucho. Solicita a la municipalidad realizar la Habitación Urbana de Oficio en la Asociación
de Vivienda Sector Paraíso, ubicado en el distrito de Kimbiri, provincia La Convención,
departamento del Cusco, adjuntando también la copia literal de la partida Nº 11171011 inscrito
en el Registro de Predios de la Oficina Registral de Ayacucho donde la Asociación de Vivienda
Sector Paraíso, adquirió mediante compraventa notarial un predio con un área de 1.0031 has.
Asimismo, según el informe 804-2022-MDK/GDTI-SGDTC/SE de fecha 20 de diciembre de
2022 se determinó la procedencia de la habilitación urbana de oficio en la Asociación de
Vivienda Sector Paraíso.
III.9 De conformidad al artículo 24 A de la Ley Nº 29090, incorporado por el Artículo Único de la Ley
Nº 29898 se realizaron las acciones siguientes en el área ocupado por la Asociación de
Vivienda Sector Paraíso:
III.9.1 Se identificó el predio matriz con un área de 1.0031 has (10031.15m2) se encuentra
inscrito en la partida N° 11171011 del Registro de Predios de la Oficina Registral de
Ayacucho como predio rustico, a favor de la Asociación de Vivienda Sector Paraíso,
con personería jurídica inscrita en la partida N° 11165968 del Registro de Personas
Jurídicas de Ayacucho. El predio se encuentra dentro del área urbana consolidada
del distrito de Kimbiri, Asimismo, según al PP-05 (Clasificación de suelos) PP-06
(Subclasificación de suelos) del Plan de Desarrollo Urbano, aprobado por la
Ordenanza Municipal Nº 033-2021-MPLC de fecha 23/12/2021 emitido por la
Municipalidad Provincial de La Convención, departamento del Cusco, que aprobó el
Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Kimbiri 2021-2030. La misma que reúne
las condiciones necesarias para realizar una habilitación urbana de oficio, de
conformidad al detalle siguiente.
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CLASIFICACIÓN Y SUBCLASIFICACIÓN DE LOS USOS DE SUELO

(PP-05, PP-06) SEGÚN PDU 2021 – 2030 VIGENTE CON ORDENANZA
MUNICIPAL Nº 033-2021-MPLC DE FECHA 23/12/2021

ASOCIACIÓN DE VIVIENDA
SECTOR PARAÍSO

FUENTE: PDU KIMBIRI 2020 - 2030

LEYENDA:

FUENTE: PDU KIMBIRI 2020 - 2030 IMAGEN 1

III.9.2 Aspectos Técnicos:
 De acuerdo a la IMAGEN 1 y su leyenda correspondiente, las cuales pertenecen al Plan de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Kimbiri 2021-2030, se evidencia que el predio independizado a favor de la
Asociación de Vivienda Sector Paraíso se encuentra dentro del área urbana, designado como AU-D
(Área urbana consolidada con densificación), encontrándose con esta denominación dentro de la
clasificación y subclasificación de usos de suelos.
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La Asociación de Vivienda Sector Paraíso se encuentra inscrito en la

Personería Jurídica partida Nº 11165968 en el Registro de Personas jurídicas de la
Oficina Registral de Ayacucho
La Asociación de Vivienda Sector Paraíso cuenta con el predio
Propiedad Inmueble inscrito en la partida Nº 11171011 del Registro de Predios de la
Oficina Registral de Ayacucho
Asociación Asociación de Vivienda Sector Paraíso

Ubicación Se encuentra ubicado dentro del área urbana consolidada del distrito
de Kimbiri, Provincia de La Convención, departamento del Cusco
Área 1.0031 ha – 10, 031.15 m2

Perímetro 587.63 ml.

Nº de Mz. 02

Nº de lotes 31

III.9.3 Linderos:

ACTUALES
P.E. 91006819
POR EL ESTE
(U.C. 115501) en 100.85 ml.
Con la P.E. 91006821 (U.C. 115503) y
POR EL OESTE
el Jr. Buganvillas en 103.00 ml.

ACTUALES
P.E. N° 91006819
POR EL SUR
(U.C. 115501) en 276.38 ml.
Con el Jr. Buganvillas, P.E. 11167917,
Ca. Los Tulipanes, P.E. 11167930, P.E.
POR EL NORTE
11167929 y Jr. Los Girasoles en 107.40
ml.
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III.9.4 Características técnicas del sector:

III.9.4.1 Características de los lotes
 Nivel de consolidación
Dicha información concierne al trabajo en campo y la constatación
ocular correspondiente:
LOTES OCUPADOS 28

LOTES VACÍOS 03
TOTAL LOTES 31

 Nivel de características de los lotes

MATERIAL
12 lotes
NOBLE
MADERA 09 lotes
ADOBLE -
CALAMINA 04 lotes
DRY WALL 03 lotes
TERRENO
03 lotes
LIBRE
TOTAL 51 lotes

 Uso de lotes
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VIVIENDA 28 lotes
EQUIPAMIENTO 0 lotes
VACIOS 03 lotes

 Servicios Básicos
Información usada del levantamiento catastral, topográfico, vuelo dron e
información entrega por la Municipalidad Distrital de Kimbiri:

% DE N.º
SERVICIO ESTADO
SERVICIO LOTES

Conexión pública y
AGUA 90.32%  28 lotes
domiciliaria

Conexión pública y
DESAGÜE 90.32%  28 lotes
domiciliaria

% DE N.º
SERVICIO ESTADO
SERVICIO LOTES

ENERGÍA
Conexión pública y domiciliaria 100.00%  31 lotes
ELÉCTRICA

Consolidado y alineado según

PISTAS Y
Plan de Desarrollo Urbano 100.00%  31 lotes
VEREDAS
(Suelo Estabilizado)

III.9.4.2 Las 02 manzanas que agrupan una totalidad de 31 lotes pertenecientes

a la Asociación de Paraíso presentan una consolidación al 90.32 %,
presentando también construcciones con un área mayor o igual a 25.00
m2 en diferentes tipos de materiales destinadas netamente a uso de
Vivienda, asimismo cuenta con los servicios básicos necesarios para el
procedimiento de hablitación urbana de oficio según el artículo 44 del
Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edificación.

III.9.5 Con la carta Nº 099-2022-MDK/GDTI/WRH-G, se notificó a los titulares registrales y a

sus asociados sobre el inicio del procedimiento y la elaboración del expediente técnico
legal de la Habilitación Urbana de Oficio en la Asociación de Vivienda Sector Paraíso,
para ello el equipo técnico conformado por un arquitecto, un abogado y dos editores de
campo, realizaron labores de campo, tales como el levantamiento topográfico, el
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levantamiento catastral respectivo, recopilación de toda la información requerida para

la elaboración del expediente técnico de la Habilitación Urbana de Oficio de la
Asociación de Vivienda Sector Paraíso inscrita en la partida Nº 11165968 del Registro
de Personas Jurídicas de Ayacucho y propietaria del predio inscrito en la partida N°
11171011 del Registro de Predios de Ayacucho, donde se evidenció que físicamente
está constituida por 02 manzanas y 31 lotes, de los cuales 31 lotes son destinados al
uso de vivienda.

III.10 De conformidad al artículo 44 del Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias

de Edificación aprobado por el Decreto Supremo N° 029-2019-VIVIENDA se verificó lo
siguiente:

III.10.1 La Asociación de Vivienda Sector Paraíso se encuentra inscrito como predio rústico en
la partida Nº 11171011 del Registro de Predios de la Oficina Registral de Ayacucho.

III.10.2 El área consolidada en la Asociación de Vivienda Sector Paraíso es de 90.32% del

total del área útil del predio matriz.

III.10.3 La Asociación de Vivienda Sector Paraíso, cuenta con servicios públicos de agua
potable, desagüe y alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado público.

III.10.4 La Asociación de Vivienda Sector Paraíso se encuentra inscrito en la partida N°

11165968 del Registro de Personas Jurídicas de Ayacucho y a la vez es propietario del
predio matriz, el cual se encuentra inscrito en la partida N° 11171011 del Registro de
Predios de la Oficina Registral de Ayacucho, presenta definido el manzaneo, lotización
y ejecutadas las vías, acorde con los planos urbanos y alineamiento vial, aprobados
por la Municipalidad Distrital de Kimbiri y en el marco del Plan de Desarrollo Urbano
aprobado por la Ordenanza Municipal N° 033-2021-MPLC de fecha 15/12/2021.

III.10.5 El área ocupada por la Asociación de Vivienda Sector Paraíso, no se encuentra

afectado por condiciones especiales como, encontrarse ejecutada la canalización de
acequias de regadíos y respetar las servidumbres de los cables de red eléctrica de
media y alta tensión, de la vía férrea y la faja marginal de los ríos de ser el caso.

III.11 Asimismo, el predio matriz ocupado la Asociación de Vivienda Sector Paraíso no se encuentra
inmerso a las condiciones de prohibición establecidas en el artículo 45 del Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación aprobado por el Decreto Supremo
N° 029-2019-VIVIENDA:

III.11.1 No se evidenció trámite alguno respecto a procedimientos y/o regularización de

habilitación urbana, ejecutada ante la municipalidad o de recepción de obras de
habilitación urbana a la fecha de la publicación de la presente Ley.

III.11.2 Cuenta con servicios públicos domiciliarios, y presenta edificaciones fijas y

permanentes con áreas mayores a los 25.00 m2 y con materiales tanto como: ladrillo,
madera y calamina en su mayoría.
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III.11.3 No se encuentra ubicado sobre áreas naturales protegidas, zonas reservadas o fajas
de servidumbre, entre otras, según ley de la materia.

III.11.4 No se encuentra ubicado en terrenos de uso o reservados para la defensa nacional.

III.11.5 No se encuentra en áreas de uso público o derecho de vía.

III.11.6 No se encuentra sobre áreas de interés arqueológico, histórico o patrimonio cultural.

III.11.7 No se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de determinar la

titularidad, mejor derecho o preferencia de título.

III.11.8 No es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la salud,
la vida o integridad física de la población.

III.11.9 No se evidencia, ni existe superposición de áreas con predios de terceros.

IV. CONCLUSIONES:

IV.1 De la evaluación técnica legal, se determinó que el área ocupada por la Asociación de Vivienda
Sector Paraíso materia de habilitación urbana de oficio cumple con los requisitos para aprobar
la habilitación urbana de oficio de conformidad a lo estipulado en el artículo 44 del Reglamento
de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación aprobado por el Decreto
Supremo Nº 029-2019-VIVIENDA.

IV.2 Se determinó que el área ocupada por la Asociación de Vivienda Sector Paraíso materia de
habilitación urbana de oficio Asimismo; no se encuentra dentro de las causales de prohibición
de iniciar la habilitación urbana de oficio de conformidad al artículo 45 del Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación aprobado por el Decreto Supremo
Nº 029-2019-VIVIENDA.

IV.3 La Asociación de Vivienda Sector Paraíso está constituida por 02 manzanas y 31 lotes, de los
31 lotes destinados a uso de vivienda, mediante el procedimiento de la Habilitación urbana de
oficio, 30 lotes poseen la condición de “hábil” mientras que 01 lote (Lote 13 – Mz. A) tiene la
condición de “renuente”, de conformidad al Plano de Trazado y Lotización (PTL -01) y al Cuadro
General de Distribución de Áreas y al Cuadro de Áreas por Manzanas de conformidad al
siguiente detalle:

CUADRO GENERAL DE DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS – ASOCIACIÓN

DE VIVIENDA SECTOR PARAÍSO

CUADRO GENERAL DE DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS

Área %PARCIA %GENER

DESTINO
(m2) L AL
1. ÁREA ÚTIL 6,884.95
1.1. ÁREA DE VIVIENDA (30 LOTES) 6,884.95 68.64
1.2. ÁREA DE EQUIPAMIENTO URBANO 0.00 68.64
1.2.1. Recreación Pública 0.00 0.00
1.2.2. Serv. Públicos Complementarios 0.00
2. ÁREA RENUENTE (LOTE 13 – Mz. A) 242.02 2.41 2.41
3. ÁREA PARA CIRCULACION Y VÍAS 2,904.18 28.95 28.95
4. ÁREA TOTAL 10,031.15 100.00 %
 “Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

CUADRO DE ÁREAS POR MANZANA

CUADRO DE LOTES MANZANA “A”

CUADRO DE LOTES MANZANA “B”

IV.4 La Municipalidad Distrital de Kimbiri, mediante Resolución de Alcaldía, debe disponer el

cambio de uso de predio rustico a urbano para los 30 lotes que mantienen la condición de
“hábil”, mientras que el Lote 13 de la Manzana A, al mantener su condición de “renuente”,
conserva su uso de predio rústico, aprobando la habilitación urbana de oficio del área ocupada
por la Asociación de Vivienda Sector Paraíso que se encuentra inscrito en la Partida Nº
11171011 del Registro de Predios, de conformidad al artículo 48 del Reglamento de Licencias
 “Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación aprobado por el Decreto Supremo Nº 029-

2019-VIVIENDA.

IV.5 El predio matriz cuenta con un área de 1.0031 has (10,031.15m2) se encuentra inscrito en la
partida N° 11171011 como predio rustico el Registro de Predios de la Oficina Registral de
Ayacucho, la misma que reúne las condiciones necesarias para la Habilitación Urbana de
Oficio, cuyo titular registral es la Asociación de Vivienda Sector Paraíso debidamente inscrito
en la partida Nº 11165968 del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de
Ayacucho.

I. RECOMENDACIONES:

I.1 Se recomienda que la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Catastro derive el expediente a

Gerencia Municipal y a Secretaria General de la Municipalidad Distrital de Kimbiri, para que
apruebe la Resolución de Alcaldía de Habilitación Urbana de Oficio de la Asociación de
Vivienda Sector Paraíso, del distrito de Kimbiri, provincia de La Convención, departamento de
Cusco, de conformidad al artículo 8º del Reglamento del Procedimiento de Habilitaciones
Urbanas de Oficio en el distrito de Kimbiri, aprobado por la Ordenanza Municipal Nº 006-2022-
MDK.

I.2 La Municipalidad debe solicitar la inscripción registral de la Habilitación Urbana de Oficio, para
ello se debe adjuntar una copia certificada de la Resolución, con los documentos técnicos
indicados en los literales b) y c) del artículo 46 del Reglamento de Licencias de Habilitación
Urbana y Licencias de Edificación aprobado por el Decreto Supremo Nº 029-2019-VIVIENDA.
Para ello el expediente deberá ser firmada por el Gerente de Desarrollo Territorial e
Infraestructura y los profesionales a cargo.

I.3 Una vez inscrita en el Registro de Predios, la inscripción individual registral de los lotes
resultantes de la habilitación Urbana de Oficio deberá ser gestionada por el titular registral, por
los posesionarios o por la organización con personería jurídica que agrupe a la totalidad de
titulares o posesionarios.

I.4 La municipalidad Distrital de Kimbiri, deberá remitir a la municipalidad provincial una copia de la
resolución y de los planos que sustenta la habilitación urbana de oficio.

Es todo cuanto informamos a Ud., para su conocimiento y demás fines pertinentes.

Atentamente;