UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE

LOS ANDES
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y
RECURSOS NATURALES

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROYECTOS AMBIENTALES Y DE
RECURSOS NATURALES

MGT. VANESA SALAS PEÑA

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Contenido:

 Definición de Proyectos.

 Como se genera un proyecto de inversión.

 Componentes del Proyecto.

 Tipos de proyectos.

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 DEFINICIÓN DE PROYECTOS

 La palabra "proyecto" se utiliza en lenguaje corriente para

indicar voluntad o deseo de hacer algo: " tengo varias ideas
en la cabeza" o " estamos proyectando salir de viaje, de
compras, de vacaciones ", etc.

 Si esa idea lo asociamos a un problema, entonces se puede

definir a un proyecto como la solución inteligente de un

problema.

 Entonces, tanto para concretar las ideas y solucionar los

problemas se tiene que realizar una serie de actividades que
permitan la satisfacción de una(s) necesidad(es)
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 DEFINICIÓN DE PROYECTOS

 Un proyecto es un conjunto de actividades relacionadas entre sí

por perseguir un objetivo en común, en un periodo de tiempo

determinado y bajo unos requerimientos específicos.

 Los proyectos son únicos y como tales están formados por un

equipo de colaboradores que ejecutará las actividades del mismo

con unos recursos necesarios y disponibles.

 De ahí, que la definición de proyecto englobe una serie de

elementos diferentes entre sí, con naturaleza distinta e intereses

dispares. La gestión de todos estos aspectos, con el propósito
de aprovechar los recursos y obtener los máximos beneficios en
un periodo de tiempo concreto. 4
DEFINICIÓN DE PROYECTOS

 Según “Elsa Alvarez, en su libro Evaluación Economica y Financiera de

Proyectos de Inversión” Un proyecto es un instrumento de planificación –
inversión, que compendia un conjunto de antecedentes económicos que
permitan juzgar de una manera cualitativa y cuantitativa las ventajas y
desventajas de asignar recursos a una determinada iniciativa en forma
eficiente, rentable y segura.

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 ¿CÓMO NACE UN PROYECTO?

Nace de la respuesta que se pretende

dar a un problema o necesidad concreta
en un período de tiempo determinado.

 El proyecto debe seguir un ciclo que debe ser articulado y progresivo, desde la

identificación del problema que justifica la intervención en el marco de una

estrategia de desarrollo hasta el momento final en que se valora si se ha cumplido
el objetivo previsto.

Las etapas o fases que sigue el proyecto son interdependientes, van de unas a otras
interactuando ente sí, así cada una debe ser analizada en relación con las demás.

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PARTES O COMPONENTES DE UN PROYECTO

 ¿Qué se va a hacer? Definición-Identificación-Producto

 ¿Por qué? Fundamentación - Propósito

 ¿Para qué? Objetivos - Fin

 ¿Cuánto? Metas

 ¿Dónde? Localización

 ¿Cómo? Actividades

 ¿Cuándo? Cronograma

 ¿Con qué y con quienes? Recursos - Responsabilidades

 ¿Bajo qué condiciones? Supuestos.

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Si todos los aspectos anteriores están clarificados, podemos decir que hemos
elaborado un proyecto que definimos técnicamente de la siguiente manera:

 Es un conjunto autónomo de inversiones, actividades, políticas y medidas

institucionales o de otra índole, diseñado para lograr un objetivo específico de
desarrollo en un período determinado, en una región geográfica delimitada y para un
grupo predefinido de beneficiarios, que continúa produciendo bienes y/o prestando
servicios tras la retirada del apoyo externo y cuyos efectos perduran una vez finalizada
su ejecución.

 El proyecto es la unidad elemental de intervención en cualquier sector social, y

constituye la forma de actuación más cercana a la realidad sobre la que se pretende

operar.

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 En consecuencia:
 Un proyecto es una operación compleja que exige la combinación de recursos, tanto
humanos como materiales, en una organización temporal para alcanzar unos
objetivos específicos.

 El proyecto es un trabajo único, no repetitivo; con una cierta dosis de complejidad;

que utiliza medios costosos, variados y cambiantes; tiene un ciclo de vida, con fases y
resultados intermedios; es irreversible, dinámico y en continua evolución; supone
riesgos e incertidumbres sobre el tiempo y coste de la intervención que disminuyen a
medida que el mismo avanza.

 Conjunto de antecedentes que permiten estimar las ventajas y desventajas

económicas que se derivan de asignar ciertos recursos de un país para la producción
de determinados bienes o servicios

 La solución inteligente para resolver un problema, puede ser una necesidad humana,
tanto en el campo privado como social.
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 PROYECTO DE INVERSIÓN
 Un proyecto de inversión es una propuesta técnica y económica para resolver un problema de la sociedad utilizando los recursos
humanos, materiales y tecnológicos disponibles, mediante un documento escrito que comprende una serie de estudios que
permiten al inversionista saber si es viable su realización (Escudero, 2004).

 Entendemos por megaproyecto aquellas actividades que tienen una amplia área de influencia, normalmente una provincia, una
región o el país entero, que requieren una inversión superior.

 Programas son conjuntos de proyectos que cubren varios temas distintos aunque relacionados y cuyo contenido no es
necesariamente de inversión física, aunque incluyan a veces obras de infraestructura.

 La orientación de la economía se da a través de planes de desarrollo, que se desglosan en programas, compuestos por
proyectos. El plan de inversión, como parte importante del plan de desarrollo, se deriva de grandes objetivos desarrollados y
establecidos, analizando:
 Existencia de demanda o una necesidad.
 Una técnica de producción adecuada y económicamente factible.
 Localización adecuada.
 Capacidad financiera.
 Disponibilidad de insumos y factores.
 Evidencia de rentabilidad. 10
¿QUÉ ES UN PROYECTO DE INVERSIÓN?

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Tipos de Proyectos
Existen diferentes tipos de proyectos, cada uno se dirige a solucionar determina-das barreras al desarrollo, y
tiene costos y beneficios específicos asociados, así:

a) de acuerdo a su naturaleza, los proyectos pueden ser:

 Dependientes: son los proyectos que para ser realizados requieren que se haga otra inversión.

 Independientes: son los proyectos que se pueden realizar sin depender ni afectar ni ser afectados por
otro proyecto.

 Mutuamente excluyentes: son proyectos operacionales donde aceptar uno impide que no se haga el
otro, o lo hace innecesario. Por ejemplo, adoptar el sistema de siembra directa hace innecesaria la
inversión en maquinaria tradicional.

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 Tipos de Proyectos
b) de acuerdo al área que pertenece, los proyectos pueden catalogarse en cinco tipos básicos:

De regulación y
De infraestructura De infraestructura
Productivos económica Social
fortalecimiento de De apoyo de base
mercados

proyectos de caminos, diques, deficiencias en los proyectos de capacitación, asistencia

producción canales de riego, educación, salud, saneamiento de técnica, alfabetización,
agrícola, electrificación y provisión de agua títulos de vacunación, etc., y
ganadera, telefonía potable y para riego, propiedad. estudios básicos para
forestal, etc. telefonía, etc. diagnóstico e identificación
de proyectos.
 Tipos de Proyectos
c) de acuerdo al fin buscado, los proyectos pueden ser:
 Proyectos de inversión privada : en este caso el fin del proyecto es lograr una rentabilidad económica financiera, de tal modo
que permita recuperar la in-versión de capital puesta por la empresa o inversionistas diversos en la eje-cución del proyecto.
 Proyectos de inversión pública: en este tipo de proyectos el Estado es el inversionista que coloca sus recursos para la
ejecución del mismo. El Estado tiene como fin el bienestar social, de modo que la rentabilidad del proyecto no es sólo
económica, sino también el impacto que el proyecto genera en la mejora del bienestar social en el grupo beneficiado o en la
zona de eje-cución. Además, dichas mejoras son impactos indirectos del proyecto, como por ejemplo generación de empleo,
tributos a reinvertir u otros. En este caso, puede ser que un proyecto no sea económicamente rentable per se, pero su
impacto puede ser grande, de modo que el retorno total o retorno social permita que el proyecto recupere la inversión puesta por
el Estado.
 Proyectos de inversión social: un proyecto social sigue el único fin de gene-rar un impacto en el bienestar social.
Generalmente, en estos proyectos no se mide el retorno económico; es más importante medir la sostenibilidad futura del
proyecto, es decir, si los beneficiarios pueden seguir generando beneficios a la sociedad, aun cuando acabe el
período de ejecución del proyecto

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 Tipos de Proyectos
d) una clasificación de proyectos privados se puede establecer en función al impacto en la empresa:
 Creación de nuevas unidades de negocios o empresas: en este caso un proyecto se refiere a la creación de
un nuevo producto o servicio. Estos proyectos típicos tienen flujos de ingresos y costos. Asimismo, tienen una
inversión que permite iniciar la producción del nuevo bien o servicio, evaluándose la rentabilidad del producto.
 Cambios en las unidades de negocios existentes: en este tipo de proyectos no se crea ningún producto o
servicio; simplemente se hacen cambios en las líneas de producción. Estos cambios pueden darse ya sea
cambiando maquinaria antigua por maquinaria nueva o reduciendo equipos por tercerización de la producción.
También es posible ampliar la producción con maquinaria adicional: es probable que en muchos casos la
inversión a realizar sea mínima o cero (financiando los cambios con las máquinas vendidas por ejemplo). Asimismo,
puede ser que en este tipo de proyectos no se tengan flujos de ingresos, sino más bien flujos comparados de
costos, en donde los beneficios se centran en los ahorros generados por los cambios. Esto supone tener herramientas
de evaluación que se centren en la medición del ahorro generado u optimización del uso de la maquinaria respectiva.

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CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS
Por el ámbito espacial:
 Proyectos multi o internacionales.
 Proyectos nacionales.
 Proyectos sectoriales
 Proyectos regionales
 Proyectos locales
 Proyectos institucionales y/o empresariales.
Por el ámbito Temporal.
 Proyectos de corta duración.
 Proyectos de mediana duración.
 Proyectos de larga duración.
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IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
PRIVADA
La generación de proyectos de inversión es
una materia que cada día preocupa más a los
inversionistas y a los organismos encargados
de la formulación de proyectos de inversión
privada, considerando que la adecuada
identificación de proyectos juega un papel
orientador en la generación de tecnología,
explotación de recursos, fuentes de empleo,
etc.
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¿Qué es un proyecto de inversión privada?

Un proyecto de inversión privada es un instrumento de decisión. Orienta y

apoya el proceso racional de toma de decisiones, permite juzgar cualitativa
y cuantitativamente las ventajas y las desventajas en la etapa de asignación
de recursos para determinar la rentabilidad socioeconómica y privada del
proyecto, en base a la cual, se debe programar la inversión.

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Cuando elaborar un proyecto de Inversión
Privada
Un proyecto de inversión privada se elabora en los siguientes
casos:
 Creación de un nuevo negocio.
 Ampliación de las instalaciones de una industria.
 Reemplazo de tecnología.
 Aprovechamiento de un vacío en el Mercado.
 Lanzamiento de un nuevo producto.
 Sustitución de la producción artesanal por la fabril. (Mejora
tecnológica)
 Provisión de servicios
 Y otros casos especiales que requieran investigación y
análisis para una mejora continua.
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SELECCIÓN DE PROYECTOS
El proyecto no puede surgir de la simple voluntad del inversionista; en su selección se
debe tener en cuenta que el plan preliminar propuesto cumpla con los objetivos de
desarrollo del país y que además sea:

Coherente a nivel conceptual y relevante para las necesidades y capacidades nacionales.

Técnicamente racional.

Atrayente para los beneficiarios futuros.

Realizable a nivel operativo y de gestión, e institucionalmente sostenible.

Viable financiera y económicamente.

Sostenible para el medio ambiente.

Jurídicamente factible
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 FASES DE UN PROYECTO.

 PRE INVERSION
 INVERSION O EJECUCION
 OPERACIÓN Y EVALUACION

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 ETAPAS DE UN PROYECTO
A. PRE INVERSIÓN.
 Comprende desde el momento que surge
una idea o inquietud de negocios hasta el
análisis final de los elementos de juicio
necesarios para decidir la ejecución del
proyecto.
 El desarrollo de esta etapa implica realizar
análisis a diferentes niveles.

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A. PRE INVERSION
Idea.
 Es la intención de hacer algo, el concepto, opinión o juicio
formado de alguien o algo. Si la persona tiene una idea clara
de lo que desea hacer entonces se podrá realizar un esquema
objetivo.
Estudio Preliminar. (Perfil)
 Conjunto de información y análisis de carácter eminentemente
cualitativo, que permiten identificar indicios o posibilidades de
éxito de una inversión para cuya información se requiere
realizar estudios mas completos.
 Se basa en el conocimiento, experiencia y el sentido común,
en términos monetarios, se trata a grandes rasgos de
estimaciones de los costos y beneficios.
 Esta primera aproximación sirve para tomar la decisión inicial
de abandonar la idea, archivarla temporalmente o continuar
estudiándola, por lo que su preparación no debe tomar
demasiado tiempo, ni dinero.
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A. PRE INVERSION
Estudio De Pre Factibilidad.
 Conjunto de informaciones y análisis cualitativos y cuantitativos que se efectúan para
determinar la existencia de por lo menos una alternativa económica y técnicamente
viable.
 La característica principal de este nivel de estudio es la de ser como un filtro, como un
tamiz, que permite llevar a cabo una importante depuración entre posibles caminos
que puedan conducir al resultado buscado. Es una etapa intermedia entre el estudio
preliminar y el de factibilidad que en ciertos casos puede ser obviada, lo cual
dependerá de los recursos disponibles.
 Básicamente toma en cuenta las fuentes secundarias de información y permite ir
descartando alternativas de solución pero con mayor fundamento y aproximadamente
en las cifras de costos, inversión, etc. Al final debe ayudar con menor riesgo y mejor
calidad de la información, a decidir si se avanza a mayores estudios, se abandona o
posterga temporalmente el proyecto.

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A. PRE INVERSION
Estudio de Factibilidad.
 Conjunto de informaciones, análisis cualitativos y cuantitativos
que se llevan a cabo para obtener los elementos de juicio
necesarios y suficientes para tomar una decisión final acerca de
la ejecución, rechazo o postergación de una inversión.
 El contenido es similar al del estudio de pre factibilidad pero con
mayor profundidad. Se utilizan fuentes primarias de información,
cálculos más precisos de las variables cuantitativas que puedan
demostrar objetivamente su viabilidad y por consiguiente su
aprobación final.
 Asimismo, proporciona la información necesaria para la fase de
operación, constituyéndose en un instrumento de trabajo
permanente y fundamental durante la gestión.
 En la práctica, todos estos estudios son llevados a cabo por el
sector público y los grandes proyectos del sector privado,
quiénes si están en condiciones de afrontar los costos que
aquellos representan y el tiempo que toma ejecutarlos. Por lo
general, las pequeñas y medianas empresas encargan
directamente la elaboración de estudios de factibilidad.
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B. INVERSIÓN O EJECUCIÓN.
 Comprende un conjunto de actividades que deben emprenderse para la aplicación
práctica de los resultados de los estudios ejecutados, a fin de hacer realidad la
idea de inversión.
 En esta fase, se resuelve lo concerniente a las decisiones y negociaciones sobre
financiamiento, estudios definitivos, organización empresarial, licitaciones,
construcción de obras, adquisición, montaje de equipos, pruebas y puesta en
marcha.
 En cierto tipo de proyectos, uno de los componentes más importantes de la etapa
de inversión está constituido por los Estudios Definitivos, los cuales son un
conjunto de diseños finales de ingeniería que tienen que llevarse a cabo cualquiera
que sea su naturaleza cuando la ejecución del proyecto ya esta decidida.

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 C. OPERACIÓN Y EVALUACIÓN.
Post-inversión
 Comprende el periodo de funcionamiento de la empresa o
negocio en el que se espera lograr realmente los objetivos
que han dado lugar al proyecto.
 El periodo inicial es crucial, después de comenzada la
producción, sin embargo, no debe perderse de vista el largo
plazo.

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