Rmampliaciondelpesem

Plan Estratégico Sectorial Multianual 2017 - 2024
SECTOR
2017-2024
CULTURA
Plan Estratégico Sectorial
Multianual
Firmado digitalmente por NICHO

CARDENAS Jorge Luis FIR
10793100 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 20.03.2020 15:20:23 -05:00
Página 1 de 107
Tabla de contenido
Presentación ................................................................................................................................................................................. 3
I. Síntesis del Análisis Prospectivo ............................................................................................................................... 5
1. Diseño del Modelo Conceptual ......................................................................................................................... 5
a) Gráfica del Modelo Conceptual ................................................................................................................. 5
2. Identificación y Análisis de Tendencias ....................................................................................................... 7
a) Listado de tendencias priorizadas ........................................................................................................... 7
b) Descripción de Tendencias Priorizadas ................................................................................................ 7
c) Modelo Conceptual graficado con tendencias impactadas ........................................................ 31
3. Definición de Variables Estratégicas .......................................................................................................... 33
a) Listado de Variables Estratégicas ......................................................................................................... 33
4. Diagnóstico de Variables Estratégicas ....................................................................................................... 36
a) Lista de indicadores de las Variables Estratégicas ........................................................................ 36
b) Identificación de Actores .......................................................................................................................... 39
5. Construcción de Escenarios ........................................................................................................................... 44
a) Descripción de Escenarios ....................................................................................................................... 45
6. Síntesis de Riesgos y Oportunidades.......................................................................................................... 56
II. Escenario Apuesta ......................................................................................................................................................... 58
III. Visión, objetivos estratégicos, indicadores, metas y acciones estratégicas ........................................ 64
IV. Identificación de la ruta estratégica ...................................................................................................................... 67
Anexo 1: Ficha técnica de los Indicadores de los Objetivos Sectoriales. ......................................................... 70
Anexo 2: Proyectos de inversión pública aprobados, y programas presupuestales en ejecución por
el sector. ....................................................................................................................................................................................... 75
Anexo 3: Plantilla de articulación ..................................................................................................................................... 88
Anexo 4. Articulación de Retos y Acciones Generales de la Gestión Ministerial 2016-2021 ................. 91
Anexo 5. Marco Legal ............................................................................................................................................................. 92
Anexo 6: Glosario de términos ........................................................................................................................................... 97
Anexo 7: Política Nacional para la Transversalización del Enfoque Intercultural .................................. 104
Página 2 de 107
Presentación
En el esfuerzo por hacer que los diversos agentes del Sector Cultura participen
articuladamente en las instancias de decisión política del país, se creó el Ministerio de
Cultura en el año 20101. La ley de creación de este órgano del Estado Peruano define al
Sector Cultura como aquel que “comprende al Ministerio de Cultura, las entidades a su
cargo, las organizaciones públicas de nivel nacional y otros niveles de gobierno que realizan
actividades vinculadas a su ámbito de competencia, incluyendo a las personas naturales o
jurídicas que realizan actividades referidas al Sector Cultura”.2 Dentro de una perspectiva
amplia del sector, considera en su desenvolvimiento comprende “todas las manifestaciones
culturales del país que reflejan la diversidad pluricultural y multiétnica”.
El Sector Cultura lo conforman:
o El Ministerio de Cultura, que tiene la rectoría del Sector, incluyendo sus entidades
adscritas (El Archivo General de la Nación, la Biblioteca Nacional del Perú y el
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú).
o A nivel Territorial, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
o A nivel Multisectorial, el sector público (pliegos) y el sector privado (empresas).
o La Sociedad Civil que representa a la población objetivo del Ministerio.
Bajo esta perspectiva, las áreas de acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce
acción a nivel nacional son: el patrimonio cultural de la nación, tanto material e inmaterial;
la creación cultural contemporánea y artes vivas; la gestión cultural y las industrias
culturales; así como la pluralidad étnica y cultural de la nación.3
En una amplia visión, el Sector Cultura debe tener presencia en las grandes discusiones
nacionales, resaltar la importancia de la dimensión histórica en los debates públicos, hacer
más visibles los aprendizajes del pasado y los intereses existentes, situar el respeto y
tolerancia a la diversidad cultural en un plano central en los procesos de definición de los
planes de desarrollo nacionales e internacionales. Específicamente, promociona el
patrimonio cultural material e inmaterial y las industrias culturales, apoya la creación
artística y la difusión de las artes, reconoce la pluralidad étnica y cultural del Perú, garantiza
los derechos de los pueblos indígenas y la población afroperuana y pone en valor los
conocimientos ancestrales de los pueblos originarios.
Para cumplir adecuadamente su misión y responder a las exigencias que plantea nuestra
sociedad, el Estado Peruano propone al Sector Cultura asumir el reto de promover un
verdadero diálogo horizontal entre los diversos actores y expresiones culturales de nuestro
país y de contribuir al desarrollo nacional promoviendo, entre otras acciones,
normatividades jurídicas, infraestructura cultural, articulaciones con la sociedad civil y la
1Ley 29565 - Ley de Creación del Ministerio De Cultura, promulgada el quince de julio de dos mil diez.
2Ley 29565 - Ley de Creación del Ministerio De Cultura, Artículo 3
3Ley 29565 - Ley de Creación del Ministerio De Cultura, Artículo 4
Página 3 de 107
intensa movilización de recursos simbólicos en la activación de procesos sociales y eventos

culturales diversos.
El privilegio de heredar una historia milenaria y la necesidad de insertar la sociedad

peruana en un mundo global en construcción supone, para el organismo rector de la cultura
en el Perú, supone un doble desafío. Por un lado, implica investigar, preservar y poner en
valor su patrimonio histórico y, por otro lado, construir simultáneamente espacios públicos
para potenciar nuestra identidad.
La política de inclusión social, sustentada en la aceptación de un Perú social, étnica y

culturalmente diverso, requiere de cada peruana y peruano una mirada abierta a las
diversas visiones de nuestra realidad. Significa trabajar por una peruanidad inclusiva que
convierta a cada ciudadano en vigilante de lo nuestro, en defensor de una ciudadanía plena
en el marco de una nación pluricultural y en un luchador contra la discriminación y el
racismo, en concordancia con la Política Nacional para la Transversalización del Enfoque
Intercultural aprobada con Decreto Supremo N° 003-2015-MC.
Página 4 de 107
I. Síntesis del Análisis Prospectivo
1. Diseño del Modelo Conceptual
El Sector Cultura es el ente rector que fortalece la acción del Estado en el planeamiento
y en la ejecución de políticas culturales, incentivando, protegiendo, valorizando y
gestionando la diversidad cultural peruana, en tanto es una fuerza motriz del desarrollo
sustentable.
Este modelo conceptual es la base de un conjunto de orientaciones estratégicas

identificadas como fundamentales para estimular la participación efectiva de la
diversidad de poblaciones en la vida cultural, así como la articulación efectiva de las
expresiones culturales y del patrimonio en los procesos de desarrollo sociocultural y
económico en el nivel local, regional y nacional.
Pensamos que, en el Perú, en vez de una cultura nacional es más preciso referirse a la
existencia de culturas diversas que interactúan influenciándose mutuamente, haciendo
necesario que el Estado reconozca y responda a esta pluralidad cultural. A lo largo de
nuestra historia, nuestro diverso entorno natural generó variadas respuestas de las
poblaciones que lo ocuparon, y ha producido diversas expresiones materiales e
inmateriales, que han devenido en desarrollos culturales autónomos, base de nuestra
diversidad cultural.
A este condicionante geográfico se agregan los procesos histórico-sociales de las

propias culturas originarias, de la influencia hispana, la colonización, la República, y las
migraciones de diverso tipo, forzadas unas y voluntarias otras, que han hecho
complejas las relaciones interculturales en el Perú. Como resultado, algunos vínculos
culturales entre ciudadanos fueron marcados por un conjunto de prácticas
discriminatorias y racistas que valoraban de manera jerarquizada la diversidad
cultural de los peruanos, afectando y vulnerando derechos, especialmente de la
población indígena y afro-descendiente.
La diversidad cultural es el eje de nuestra mirada estratégica, pues representa el

compromiso de largo plazo del Sector. Para lograrlo se necesita tomar en cuenta
dimensiones que están estrechamente entrelazadas, como son la recuperación y
creación sistemática de información y conocimiento, que facilite una administración
eficaz y sensible a las necesidades de la población, una adecuada toma de decisiones
favorables a los derechos culturales y una eficiente administración de nuestros bienes
y patrimonios; asimismo, una activa ciudadanía intercultural que use la información y
los mecanismos públicos para ejercer sus derechos, bajo el principio de la igualdad en
la diferencia; y finalmente, una institucionalidad transversal a estos esfuerzos, que haga
sostenible precisamente el uso, creación y valorización del conocimiento, que haga
factible el acceso a servicios, bienes, circuitos y capitales para todos y todas, y que sea
pertinente culturalmente.
a) Gráfica del Modelo Conceptual
Modelo Conceptual del Sector Cultura: “Diversidad cultural en el Perú”

Página 5 de 107
Página 6 de 107
2. Identificación y Análisis de Tendencias
a) Listado de tendencias priorizadas
Se identificaron tendencias del posible comportamiento futuro del entorno que

tienen alta relación y pueden influir mucho sobre el Sector Cultura, dentro de las
más impactantes se obtuvieron un total de 15 tendencias.
ÍTEM TENDENCIAS
La globalización continuará integrando a todos los mercados del mundo, con efectos
1
positivos y negativos
2 Emergencia de mega-ciudades, mega-regiones y mega-corredores
Las sociedades están experimentando niveles de conectividad física y tecnológica sin
3
precedentes
4 Aumento de turismo
5 Aumento de la importancia del conocimiento en la economía global
6 Tendencia global hacia la homogenización de la cultura
Reconocimiento de la diversidad cultural, de los derechos colectivos y de la memoria
7
histórica
Crecimiento y diversificación del consumo y producción de industrias culturales en el
8
mundo
9 Permanente visión del territorio como opción de industrias extractivas
10 Reducción acelerada de la biodiversidad
11 Mayor crecimiento económico, mejor distribución, pero todavía hay desigualdades
12 Mayor hegemonía de los intereses privados sobre los valores públicos
13 Incremento de la presencia de los Estados en territorios, con una política intercultural
Aumento del reconocimiento del patrimonio cultural y de las industrias culturales como
14
factores de desarrollo socioeconómico
15 Aumento en las pérdidas debido a las catástrofes naturales
b) Descripción de Tendencias Priorizadas
La importancia de la tendencia está en su capacidad de impactar, de forma positiva

o negativa, en los componentes del Sector. Las tendencias priorizadas tienen como
fuente: publicaciones, internet, base de datos y otros.
Tendencia 1: La globalización continuará integrando a todos los mercados del

mundo, con efectos positivos y negativos.
En el Perú, la mayoría de las películas proyectadas en salas de cine comerciales–y de

mayor demanda– son producidas por compañías norteamericanas o por sus
sucursales europeas o australianas. En ellas se reproducen paradigmas de
comportamiento y estereotipos que luego influyen en la cultura local. Asimismo,
motivan un consumo de productos asociados, directamente o indirectamente, con
Página 7 de 107
las narrativas y representaciones audiovisuales: juguetes, ropa, viajes, entre otros

productos.
La producción cinematográfica nacional presenta una tendencia al crecimiento, pero

se mantiene por debajo del 15% del total de obras exhibidas en circuitos
comerciales. De la misma manera, el cine mundial tiene una escasa presencia en un
mercado dominada por la producción del sistema de Hollywood.
Sin embargo, desde 2013 aparece un fenómeno de películas nacionales que se

posicionan en el primer lugar de taquilla, superando a las grandes producciones
internacionales. Ello ha impactado en los modelos de producción cinematográfica
nacionales, suscitándose un crecimiento de la producción de películas de corte
comercial, impulsadas con financiamiento privado.
Por otro lado, el Estado Peruano ha apostado por contribuir al financiamiento de

películas de diversas categorías (ficción, documental y otras) desde el Ministerio de
Cultura. Estas últimas presentan frecuentemente un mayor potencial de
exportación, siendo frecuentemente distribuidas y premiadas en festivales y otros
circuitos internacionales.
Gráfico N° 1
Porcentaje de espectadores totales por origen de películas en circuitos

comerciales 2015
Espectadores por origen de películas

Otros países; 4,2
Europa; 6,8
Iberoamérica; 1,4
Perú; 12,5
E.E.U.U.; 75
E.E.U.U. Perú Iberoamérica Europa Otros países
Fuente: Ministerio de Cultura
Página 8 de 107
Gráfico N° 2
Porcentaje de obras exhibidas en salas comerciales del Perú, por origen.
Obras exhibidas por origen

Europa
América Latina
6%
1%
Perú
8%
E.E.U.U. y otros países

85%
E.E.U.U. y otros países Perú América Latina Europa
Fuente: Ministerio de Cultura
Tendencia 2: Emergencia de mega-ciudades, mega-regiones y mega-

corredores
De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas – ONU; se define como mega

ciudad a aquellas ciudades que cumplen dos condiciones: más de 8 millones de
habitantes y una densidad mínima de 2.000 habitantes por Km2. (Olcina 2011)4.
El informe de la ONU refiere que actualmente el 54% de la población mundial reside

en las áreas urbanas y que para el 2,050, esta cifra se incrementará hasta el 66%.
Esta situación acarrea una serie de consecuencias positivas y negativas: mayor
interconectividad, desarrollo, demanda de productos, escases de servicios (agua,
desagüe) y energía; migración, crecimiento de poblaciones urbano marginales,
enfermedades, etc.
Considerando la definición establecida, en el mundo existen 43 ciudades con

poblaciones que superan los 8 millones de habitantes. El Perú se encuentra en el
puesto número 33 con 9’800,000 habitantes.
4Mega ciudades: Espacios de relación, contradicción, conflicto y riesgo. Olcina, Javier. Investigaciones geográficas n° 54. Instituto de
Geografía, Universidad de Alicante. 2011.
Página 9 de 107
Cuadro N° 3
Megaciudades del mundo con más de 8 millones de habitantes
Rank Ciudad País Población

1 Tokyo Japón 39,400,000
2 Cantón China 32,600,000
3 Shanghai China 29,600,000
4 Jakarta Indonesia 27,000,000
5 Delhi India 25,300,000
6 Seúl Corea (South) 24,200,000
7 Karachi Pakistán 23,200,000
8 Bombay India 22,600,000
9 Manila Filipinas 22,500,000
10 México DF México 22,200,000
11 New York Estados Unidos 21,800,000
12 São Paulo Brasil 21,700,000
13 Beijing China 19,900,000
14 Osaka Japón 17,800,000
15 Los Ángeles Estados Unidos 17,300,000
16 Dacca Bangladesh 16,700,000
16 Moscú Rusia 16,700,000
18 Cairo Egipto 16,400,000
19 Calcuta India 15,800,000
20 Buenos Aires Argentina 15,700,000
21 Bangkok Tailandia 14,900,000
22 Estambul Turquía 14,000,000
22 Londres Gran Bretaña 14,000,000
24 Lagos Nigeria 13,500,000
25 Teherán Irán 13,400,000
26 Rio de Janeiro Brasil 12,600,000
27 Shenzhen China 12,100,000
28 Paris France 11,200,000
29 Tientsin China 10,900,000
30 Nagoya Japón 10,400,000
31 Kinshasa Congo (Dem. Rep.) 10,200,000
32 Bangalore India 9,950,000
33 Chicago Estados Unidos 9,800,000
33 Lima Perú 9,800,000
35 Lahore Pakistán 9,700,000
36 Madras India 9,650,000
37 Bogotá Colombia 9,150,000
38 Taipei Taiwán (Rep. of China) 8,950,000
Página 10 de 107
Rank Ciudad País Población

39 Chengtu China 8,850,000
40 Johannesburgo South África 8,750,000
41 Hyderabad India 8,650,000
42 Washington Estados Unidos 8,200,000
43 Saigon Vietnam 8,050,000
Fuente: www.citypopulation.de
Tendencia 3: Las sociedades están experimentando niveles de conectividad

física y tecnológica sin precedentes
En el mundo, cada vez más personas acceden al uso de las tecnologías de la

información y comunicación a través de las redes para convertirla, almacenarla,
administrarla, transmitirla y encontrarla. Estas redes de conexión a internet se
realizan a través de la banda ancha que en la última década ha sustituido casi por
completo a la banda estrecha.
Este desarrollo es aprovechado además por los diversos Estados. Así, gracias a lo
que hoy en día denominamos “gobierno electrónico” es posible hablar de las
bondades que la tecnología brinda como oportunidades de inclusión social e
innovación en sectores públicos como la salud o la educación; generando o
reforzando eficiencia y transparencia de los poderes públicos.
En la actualidad todos los países consideran el uso de las Tecnologías de Información

y Comunicaciones (TIC) como parte de sus principales políticas públicas. Por ello,
en el caso peruano el Estado peruano a través del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones refiere que la banda ancha posibilita el acceso a información,
comunicaciones y servicios de diversa índole, con aplicaciones para la educación,
salud, trabajo, entre otros. Ello incrementa la productividad y contribuye al
crecimiento económico y social de un país, y en esa medida, merece un rol central
en las estrategias de desarrollo del Estado5 a través de la conexión de alta velocidad
a internet.
El acelerado desarrollo de la tecnología en cuanto a telefonía (servicio, cobertura y

costo) permitió el incremento de los aparatos móviles sobre los teléfonos fijos
puesto ya que la portabilidad del acceso a internet permite al usuario estar
conectado a la red en tiempo real y en cualquier punto de la ciudad o región.
América Latina es el tercer mercado más grande de telefonía móvil, en volumen, a

nivel mundial después de Asia y África, con más de 630 millones de conexiones hasta
el cuarto trimestre de 2011. El crecimiento durante los últimos 4 años ha sido
rápido, de un 13% al año, impulsado por el aumento de la accesibilidad y
asequibilidad de los servicios móviles, y estimulado a la vez por la creciente
prosperidad de la región y la relativa escasez de infraestructura de líneas fijas. A
medida que el mercado madure durante los próximos 4 años y la penetración en la
5 https://www.mtc.gob.pe/portal/proyecto_banda_ancha/index.html
Página 11 de 107
región exceda el 130%, se espera que el crecimiento desacelere a un 5% anual.

Teniendo esto en cuenta, se espera que la región cuente con setecientos cincuenta
mil millones de conexiones para el año 2015.
Gráfico N° 2
Conexiones móviles globales
Fuente: GSMA s/f
Gráfico N° 3
Evolución mundial de las TIC (1998 – 2008)
Fuente: Unesco 20096
Tendencia 4: Aumento de turismo
El incremento del turismo a nivel global se ha incrementado a partir de la década de

los 90. Entre las variables explicativas podemos mencionar el crecimiento
económico mundial y la globalización; aunque estas no son las únicas. Son los países
desarrollados los que atrajeron la demanda turística; aunque conforme pasan los
años la demanda gira hacia los países emergentes. Ello explicaría por qué el
6 El fomento de la información y la comunicación en aras del desarrollo
Página 12 de 107
incremento de la afluencia turística no se detuvo a pesar de la desaceleración

económica. El cuadro que presentamos a continuación refleja que empieza a
equipararse la demanda de los destinos turísticos entre países desarrollados y
países emergentes.
Gráfico N° 4
Distribución de destinos turísticos por tipo de economías (%)
Economías avanzadas economías emergentes
68,0
63,4 62,2
56,9 53,4 53,4
53,2
46,6 46,8 46,6
43,1
36,6 37,8
32,0
1990 1995 2000 2005 2010 2012 2013

Fuente: UNWTO 2014
Distribución del turismo por regiones:
Si bien el número de turistas internacionales se ha incrementado cada año; es

evidente que hay un estancamiento a nivel porcentual en las regiones de Europa y
América.
De acuerdo a las cifras proporcionadas por la Organización Mundial del Turismo –

OMT; Europa mantiene un porcentaje superior al 50% entre el 2010 y 2013 (2010:
51.1%; 2012: 51.6%; 2013: 51.8%); mientras que América recepciona el 15% del
turismo mundial en el mismo periodo (15.9, 15.7 y 15.4 respectivamente). Cabe
señalar que una revisión por quinquenios desde 1990 evidencia una disminución
porcentual.
El turismo en Asia y el Pacífico crece de manera sostenida. En 1990 recepcionaba el

12.9% del turismo mundial; para el 2010 alcanzó el 21.6% mientras que durante los
años 2012 y 2013 se posicionaba con el 22.6 y 22.8% respectivamente.
Finalmente, África y oriente medio captan alrededor del 5% (por región) del turismo
mundial.
Gráfico N° 5
Página 13 de 107
Distribución del turismo por regiones (%)
60,2
57,6 57,4 55,6
51,1 51,6 51,8
21,4 20,7 18,9 19,0 21,6 22,6 22,8

15,5 16,3 16,5 15,9 15,7 15,4
12,9
3,5 3,9 4,3 5,3 5,1 5,1
3,4
2,6 4,5 6,1 5,0 4,7
2,2 3,6
1990 1995 2000 2005 2010 2012 2013
Europa Asia y Pacífico Américas

África Oriente Medio
Fuente: UNWTO 2014
Gráfico N° 6
Distribución de turistas internacionales

(millones)
600
Turistas internacionales
500
400
(millones)
300
200
100
0
1990 1995 2000 2005 2010 2012 2013
Europa 261,1 304 388,2 448,9 484,8 534,4 563,4
Asia y Pacífico 55,8 82 110,1 153,5 204,9 233,5 248,1
Américas 92,8 109,1 128,2 133,3 150,6 162,7 167,9
África 14,7 18,7 26,2 34,8 49,9 52,9 55,8
Oriente Medio 9,6 13,7 24,1 36,3 58,2 51,7 51,6
Fuente: UNWTO 2014
El turismo en América:
Estado Unidos, Canadá y México concentran más del 50% de la afluencia turística al
continente americano. De este grupo, al 2013 el primero recepciona dos tercios con
un crecimiento sostenido del 5%; México con el 21.6% y un crecimiento del 1%.
Canadá crece a un ritmo de 2% y recepciona el 15.1% del turismo hacia
Norteamérica.
Página 14 de 107
América del Sur es la segunda subregión que recepciona a turistas extranjeros

(16.3%); Argentina, Chile, Perú y Colombia son los destinos más visitados. De ellos,
en el 2013 Perú creció a un ritmo de 11.2% respecto del año anterior y generó
ingresos por más de 3.800 millones de dólares; pero aún se sitúa en el tercer puesto.
Gráfico N° 7
Turistas internacionales en América (%)

América del Norte El Caribe América Central América del Sur
77,4 74,0 71,4

67,4 66,1 65,4 65,6
13,3 11,9 14,1 13,7 12,9 15,7 16,4 16,3

12,3 12,8 10,7 12,7 12,6
8,3 5,2 5,5 5,5
2,0 2,4 3,4 4,7
1990 1995 2000 2005 2010 2012 2013
Fuente: UNWTO 2014

Gráfico N° 8
Turistas internacionales (millones)
106,4 110,1
91,5 99,5
80,7 89,9
71,8
17,1 18,8 19,5 20,7 21,2
11,4 14
7,7 11,7 15,3 18,3 23,6 26,7 27,4
2,6 4,3 6,3 8,9 9,2
1,9 7,9
1990 1995 2000 2005 2010 2012 2013
América del Norte El Caribe

América Central América del Sur
Fuente: UNWTO 2014
Tendencia 5: Aumento de la importancia del conocimiento en la economía

global
Para el abogado y filósofo Peter Durker el conocimiento es la nueva base de la

competitividad en la sociedad post capitalista. El cambio de paradigma nos ubica en
una era de la sociedad del conocimiento donde el trabajo implica la aplicación del
conocimiento como la nueva fuente de creación de valor y riqueza.
El conocimiento se produce en diversos espacios y cada vez el grado de

especialización se incremente. Las universidades son espacios de producción del
Página 15 de 107
conocimiento; generan corrientes científicas y paradigmas que conducen el

desarrollo de las sociedades por largos periodos; por ello el Estado y las entidades
privadas anualmente invierten y destinan recursos para el desarrollo de sus
intereses.
La difusión del conocimiento (y del paradigma) se realiza a través de publicaciones

científicas que luego son adoptadas por organismos internacionales, instituciones
públicas y privadas. De ahí la importancia del conocimiento.
El siguiente gráfico considera a las 100 primeras universidades del mundo y de ellas
las que mayor cantidad de publicaciones científicas han realizado durante el año
2014. De esta manera, al agruparlas por regiones observamos que Norteamérica
(Canadá y Estados Unidos) contribuye con el 46% de publicaciones dentro de este
sector. Luego Asia y Europa Occidental con 26 y 21% respectivamente. Australia
contribuye con el 6% y Latinoamérica con el 1% (universidad de Sao Paulo, Brasil).
África, Europa del Este y Oriente medio no se encentran dentro de las primeras 100
universidades.
Gráfico N° 9
Publicaciones científicas de universidades – 2014 por regiones.
Africa
0%
Asia
26% Europa del Este
Europa 0%
occidental
Región del 21%
Pacífico
6% Latinoamérica
1%
Oriente medio
Norteamérica 0%
46%
Fuente: Scimago institucions rankings
Tendencia 6: Tendencia global hacia la homogenización de la cultura
La globalización tiene, como uno de sus efectos, que productos culturales tengan una
mayor y más rápida circulación. Si bien ello brinda oportunidades de comunicación
entre comunidades distantes geográficamente, también, a través de la integración
de los mercados, posibilita una mayor presencia de productos ya dominantes, como
Página 16 de 107
las producciones audiovisuales norteamericanas, o la producción editorial de las

principales compañías editoriales transnacionales.
Ello puede causar que más personas consuman lo mismo, y por ende que la
producción cultural surgida de iniciativas locales o nacionales, enfrente obstáculos
en su circulación y desarrollo.
Una de las formas de homogenizar la cultura es a través de los medios audiovisuales.

Ellas reproducen estereotipos determinados que luego son adoptados por otros
grupos sociales que reproducen esas conductas.
De acuerdo al Observatorio Audiovisual Europeo (OAE), mientras en Europa la

referida industria decrece y en los EE.UU. se mantiene estable; en América Latina,
atraviesa un momento de expansión y desarrollo. Bajo esa perspectiva, la
expectativa es que se mantenga esa tendencia en el corto y mediano plazo.
Debido a ello, diversos países realizan acciones para asegurar las expresiones de la
diversidad cultural a través de los diversos a disposición de los creadores, en
particular, y la ciudadanía en general.
Cuadro N° 5
Países con el mayor número de largometrajes producidos para exhibición en cine,
por participación de mercado (entradas) y apoyo al cine nacional (promedio de 2005
a 2011)
Producción
Nivel de Apoyo al cine
promedio 2005 -
producción nacional
2011
1 India 1,203 Muy alto No
2 EEUU 757 Muy alto Indirecto
3 China 432 Muy alto Sí
4 Japón 414 Muy alto No
5 Federación Rusa 292 Muy alto Sí
6 Francia 239 Muy alto Sí
7 Reino Unido 225 Muy alto Sí
8 Alemania 185 Alto Sí
9 España 175 Alto Sí
10 República de Corea 137 Alto Sí
11 Italia 131 Alto Sí
12 Argentina 108 Alto Sí
13 México 94 Alto Sí
14 Brasil 89 Alto Sí
15 Bangladesh 88 Alto Sí
Fuente: UNESCO 20137
7
MERCADOS EMERGENTES Y LA DIGITALIZACIÓN DE LA INDUSTRIA CINEMATOGRÁFICA. Análisis de la encuesta internacional del
UIS del año 2012 sobre las estadísticas de largometrajes. Documento de información del UIS N° 14. 2013
Página 17 de 107
Tendencia 7: Reconocimiento de la diversidad cultural, de los derechos

colectivos y de la memoria histórica
Las políticas públicas y el ejercicio de la gestión y administración pública se

caracterizan por ser monoparentales, monoculturales y excluyentes a pesar de tener
una diversidad cultural en la región y de reconocernos como tales. Las políticas
públicas aún mantienen un fuerte sesgo de homogeneidad cultural y lingüística
debido entre otras razones a un inadecuado análisis de la diversidad y de las
condiciones de desigualdad estructural imperantes. Ello conlleva –en la práctica- a
una persistente negación de derechos a grupos marcados por diferencias culturales
y étnicas.
El proceso de globalización cultural y colonialismo forzaron a los grupos autóctonos

existentes a despojarse de su cultura, lengua y costumbres para adoptar nuevas
formas de convivencia social entre ellas la lengua, poniendo en riesgo la extinción
de las mismas. En el Perú se han identificado 4 lenguas en peligro, es decir que su
uso está restringido mayoritariamente a una población adulta, determinados
ámbitos comunicativos y una transmisión intergeneracional parcial. Además, 17
lenguas se encuentran seriamente en peligro debido a que son habladas
principalmente por adultos mayores, se habla de forma parcial en ámbitos muy
restringidos y no se transmiten a nuevas generaciones.
Cuadro N° 6
Lenguas y familias lingüísticas
Familias Total de
Lenguas originarias
lingüísticas Lenguas
Arawa madija (culina) 1
ashaninka, kakinte, chamicuro, iñapari, matsigenka, nanti,
Arawak 10
nomatsigenga, resígaro, yanesha, yine
Aru aimara, cauqui, jaqaru 3
Bora bora 1
Cahuapana shawi, shiwilu 2
Harakbut harakbut 1
Huitoto murui-muinani, ocaina 2
Jíbaro achuar, awajún, wampis 3
Kandozi kandozi-chapra 1
Muniche muniche 1
amahuaca, capanahua, isconahua, kakataibo, cashinahua, matses,

Pano 10
sharanahua, shipibo-konibo, yaminahua, yora (nahua)
Peba-Yagua yagua 1
Quechua quechua 1
Shimaco urarina 1
Tacana ese eja 1
Tikuna tikuna (ticuna) 1
Tucano maijuna, secoya 2
Tupí-Guaraní kukama-kukamiria, omagua 2
Página 18 de 107
Familias Total de
Lenguas originarias
lingüísticas Lenguas
Záparo arabela, iquitu, taushiro9 3
Fuente: Minedu 2014
Cuadro N° 7
Lenguas originarias en peligro de extinción
Área En peligro Seriamente en peligro
Bora amahuaca
murui-muinani arabela
Yagua capanahua
yanesha chamicuro
iñapari
iquitu
isconahua
Amazonía kukama-kukamiria
maijuna
muniche
ocaina
omagua
resígaro
shiwilu
taushiro
cauqui
Andes
jaqaru
Fuente: Minedu 2014
Tendencia 8: Crecimiento y diversificación del consumo y producción de

industrias culturales en el mundo
Las industrias culturales pueden definirse de diversas formas, por ejemplo, como
“aquellos sectores de actividad organizada que tienen como objeto principal la
producción o la reproducción, la promoción, la difusión y/o la comercialización de
bienes, servicios y actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial”; entre
ellas se destaca la gestión del “patrimonio cultural y natural, las presentaciones
artísticas y celebraciones (artes escénicas, música, festivales y festividades), las
artes visuales y artesanías, libros y prensa, medios audiovisuales e interactivos, el
diseño y los servicios creativos. A ello se añaden dos dominios relacionados que
incluyen el turismo, los deportes y la recreación”8.
Las definiciones varían de acuerdo a su nivel de desarrollo en cada país, y a la

política de fomento y promoción que diseñan los estados. Sin embargo, es sin duda
8
http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/cultural-diversity/diversity-of-cultural-expressions/tools/policy-guide/como-
usar-esta-guia/sobre-definiciones-que-se-entiende-por-industrias-culturales-y-creativas/
Página 19 de 107
una tendencia el crecimiento de la producción de industrias culturales, ligado al

desarrollo y expansión de las nuevas tecnologías y de los medios virtuales.
Cuadro N° 8
Iberoamérica. Indicadores económicos y del libro
Porcentaje Porcentaje de
Exportaciones Importaciones
de libros importaciones
libros 2010 de libros 2010
Intra de libros Extra
(millones de (millones de
América América Latina
dólares FOB) dólares CIF)
Latina 2010 2010
Argentina 42,7 109,7 24% 76%
Bolivia 0,2 10,1 47% 53%
Brasil 21,0 141,2 11% 89%
Chile 24,8 69,3 29% 71%
Colombia 98,9 69,7 34% 66%
Costa Rica 11,2 31,5 53% 47%
Cuba 0,6 3,5
Ecuador 2,6 50,7 59% 41%
El Salvador 4,9 20,8 59% 41%
Guatemala 4,1 40,0 71% 29%
Honduras 0,5 19,3
México 160,2 368,0 9% 91%
Nicaragua 1,1 18,6 57% 43%
Panamá 17,8 67,9 42% 58%
Paraguay 0,6 9,7 65% 35%
Perú 21,1 62,6 37% 63%
República
1,8 24,6 51% 49%
Dominicana
Uruguay 7,2 0,9
Venezuela 0,7 53,3 41% 59%
Total AL 422,1 1.171,3 27% 73%
España 576,1 297,9 2% 98%
Portugal 51,5 81,4 4% 96%
Total
1.049,6 1.550,7 21% 79%
Iberoamérica
Fuente: Cerlalc 2012
Tendencia 9: Permanente visión del territorio como opción de industrias

extractivas
En Latinoamérica, como en diferentes regiones del mundo, el acceso y control de los

recursos naturales (gas, petróleo, minerales y agua) han generado enfrentamientos
entre el sector privado y la población principalmente rural e indígena. Los primeros,
interesados en extraer los recursos existentes y los segundos en mantener el
dominio sobre los territorios donde se encuentran dichos recursos; territorios sobre
los cuales no solo se ejercen actividades agrícolas y pecuarias, sino que además se
vela por la conservación de las especies existentes (bosques, animales, etc.) ya que
Página 20 de 107
conforman parte de la visión de desarrollo, la convivencia y la cultura. Entonces

observamos el enfrentamiento entre dos modelos de desarrollo.
Los gobiernos de turno de los Estados de la región a su vez no han dado muestras
claras de integrar esta actividad económica con la preservación ambiental, las
preocupaciones sociales; es decir no generaron sistemas eficientes de
gobernabilidad. Muchas veces, el Estado evade su posición de garante, negociador o
actor neutral contribuyendo así con el escalamiento del conflicto. Si bien estos
países suscribieron el convenio 169 de la OIT, sobre los pueblos indígenas; son
pocos los que la legislaron y reglamentaron.
Por último, los bajos índices de desarrollo humano evidenciado en las zonas en
conflicto reflejan la inequidad existente en la redistribución de los ingresos
generados y la calidad de vida.
Gráfico N° 10
Promedio de conflictos por región
Fuente: Calderón 20129
Tendencia 10: Reducción acelerada de la biodiversidad
En el mundo, las especies silvestres vertebradas han disminuido en un 31% entre

1970 y 2006 principalmente en los trópicos y ecosistemas de agua dulce debido
principalmente a la actividad humana y el cambio climático.
De acuerdo al índice de población viviente (IPV) existen especies extinguidas y otras

amenazadas cuyas consecuencias pueden generar graves problemas a las
sociedades humanas. De 47,677 especies estudiadas, 875 se encuentran extintas
(2%) y el 36% son especies vulnerables, están en peligro de extinción o en peligro
crítico de extinción
9 Fernando Calderón. La protesta social en América Latina. Cuaderno de Prospectiva Política 1. Buenos Aires. 2012.
Página 21 de 107
Gráfico N° 11
Especies vivientes amenazadas
2%
Datos insuficientes
7% 14%
Preocupación menor
10%
Casi amenazada
Vulnerable
19% En peligro
40%
En peligro crítico de
extinción
8% Extinta o extinta en estado
silvestre
Fuente: CBD 201010
Los siguientes gráficos ayudan a resumir el mensaje de los indicadores de diversidad

biológica disponibles: que la situación de la biodiversidad empeora, aumentan las
presiones a que está sometida y disminuyen los beneficios que obtienen los seres
humanos de la biodiversidad, pero están aumentando las respuestas para hacer
frente a esta pérdida. Refuerzan la conclusión de que la meta de la biodiversidad
para 2010 no se ha alcanzado.
La mayoría de los indicadores del estado de la biodiversidad tienen tendencias

negativas, sin reducción significativa en la tasa.
Gráfico N° 12 Gráfico N° 13
10 Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3. Montreal, 2010.
94 páginas
Página 22 de 107
Gráfico N° 14 Gráfico N° 15
Fuente: CBD 201011
Tendencia 11: Mayor crecimiento económico, mejor distribución, pero

todavía hay desigualdades
Crecimiento del desempleo, débil demanda agregada, austeridad fiscal, fragilidad

financiera, elevada carga de deuda pública son las principales características de la
recesión económica de los países desarrollados. Estos hechos afectan a los países en
desarrollo y a las economías en transición pues la demanda de exportaciones
disminuye y los precios de materias primas disminuyen. Si bien los países en
desarrollo tuvieron un desempeño económico relativamente positivo, hoy empiezan
a sufrir la crisis de los países desarrollados.
Cuadro N° 9
2012 2013 2014/p
Producto mundial 3.5 3.2 3.4
Economías avanzadas 1.4 1.3 1.8
Estados Unidos 2.8 1.9 1.7
Zona del euro –0.7 –0.4 1.1
Alemania 0.9 0.5 1.9
Francia 0.3 0.3 0.7
Italia –2.4 –1.9 0.3
España –1.6 –1.2 1.2
Japón 1.4 1.5 1.6
Reino Unido 0.3 1.7 3.2
Canadá 1.7 2 2.2
Otras economías avanzadas 2 2.3 3
Economías de mercados
5.1 4.7 4.6
emergentes y en desarrollo
África Subsahariana 5.1 5.4 5.4

Sudáfrica 2.5 1.9 1.7
América Latina y El Caribe 2.9 2.6 2
Brasil 1 2.5 1.3
México 4 1.1 2.4
Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica, Perspectiva Mundial sobre la Diversidad Biológica 3.
11
Montreal, 2010. 94 páginas
Página 23 de 107
2012 2013 2014/p

Comunidad de estados
3.4 2.2 0.9
independientes
Rusia 3.4 1.3 0.2
Excluido Rusia 3.6 4.2 2.4
Economías emergentes y en
6.7 6.6 6.4
desarrollo de Asia
China 7.7 7.7 7.4
India 4.7 5 5.4
ASEAN 6.2 5.2 4.6
Fuente: FMI 2014
Tendencia 12: Mayor hegemonía de los intereses privados sobre los intereses
públicos
El modelo económico de corte (neo) liberal impulsado por los organismos

internacionales con el proceso de democratización de la década de 1970 implicaba
la reducción del Estado y el paso a la inversión privada en sectores como industria,
educación, salud y el sistema de pensiones. Este último buscaba administrar los
fondos de los trabajadores de manera individual para poder contrarrestar el
incremento de la pobreza en aquellas personas que alcanzaran una edad que les
impedía seguir perteneciendo a la población económicamente activa; es decir a los
adultos mayores.
En la actualidad existen sistemas de pensiones privados, estatales y mixtos. Chile fue

el primero en realizar reformas sustitutivas eliminando su sistema público y
reemplazando por el sistema de capitalización.
Página 24 de 107
Cuadro N° 10
Estructura de los sistemas de pensiones en América Latina
Año de
País Sistema Contribución Beneficio Financiamiento Administración
reforma
REFORMAS ESTRUCTURALES
Modelo sustitutivo
Chile 1981
Bolivia 1997
No
México 1997 Privado Definida Capitalización Privada
definido
El Salvador 1998
R. Dominicana 2003
Modelo paralelo
Perú 1993 Definida,
Público o No definida, Reparto,
no Pública, privada
Colombia 1994 privado definida Capitalización
definida
Modelo Mixto
1994-
Argentina
2008
Definida,
Uruguay 1996 Público y No definida, Reparto,
no Pública, privada
privado definida Capitalización
Costa Rica 2001 definida
Ecuador 2001
Modelo público (Estatización del sistema privado)
Argentina 2008 Público No definida Definida Reparto Pública
REFORMAS PARAMÉTRICAS O SIN REFORMAS
Brasil
Cuba
Ecuador
Guatemala
Haití - Público No definida Definida Reparto Pública
Honduras
Nicaragua
Panamá
Venezuela
Fuente: BID 2010
Página 25 de 107
Cuadro N° 11
Activos invertidos en los sistemas privados de pensiones
Activos (millones US$)

País
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009(*)
América Latina
Argentina 16.139 18.306 22.565 29.371 30.105 23.193 -
Bolivia 1.493 1.716 2.06 2.299 2.91 3.885 4.246
Chile 49.69 60.799 74.756 88.632 111.037 74.312 118.052
Colombia 7.322 11.067 16.015 19.284 24.643 26.021 39.277
Costa Rica 305 476 711 1.02 1.396 1.592 1.793
El Salvador 1.572 2.148 2.896 3.352 3.958 4.473 4.793
México 35.743 42.524 55.205 66.613 75.995 67.771 87.806
Perú 6.311 7.82 9.397 14.26 20.155 16.682 23.912
R. Dominicana 34 194 381 639 955 1.356 1.602
Uruguay 1.232 1.678 2.153 2.586 3.392 2.872 3.841
Región 119.841 146.728 186.139 228.056 274.546 222.157 285.322
Europa Central y del Este
Bulgaria 149 296 444 690 1.232 1.327 -
Estonia 81 213 370 632 966 1.034 -
Hungría 2.976 4.397 6.989 9.338 15.042 10,586 -
Kazajistán 2.631 3.073 4,897 7,800 10,043 11,549 -
Polonia 11.571 17.161 26,659 38,224 57,508 59,180 -
Países OCDE
Estados Unidos - 8.599.308 8.979.631 9.721.120 10.258.601 8.273.120 -
Reino Unido 1.175.335 1.467.118 1.763.762 1.831.290 2.414.244 - -
Holanda 374.875 659.839 769.986 860.877 1.025.640 976.32 -
Fuente: BID 2010
Tendencia 13: Incremento de la presencia de los Estados en territorios, con

una política intercultural
En el Perú, se han dado iniciativas y políticas con enfoque intercultural. Desde el

Ministerio de Educación – MINEDU se define a la escuela intercultural bilingüe como
aquella que brinda un servicio educativo de calidad a niños, niñas y adolescentes
que pertenecen a un pueblo indígena y que hablan una lengua originaria como
primera o segunda lengua.
Las EIB se caracterizan por contar con un currículo y propuesta pedagógica

intercultural y bilingüe, con materiales educativos pertinentes en castellano y en la
lengua originaria, con docentes formados en EIB y con manejo de ambos idiomas.
Además, es un espacio que promueve la participación de docentes, estudiantes,
padres de familia y líderes comunales en los procesos educativos.
Página 26 de 107
Aunque la demanda aún no ha sido del todo cubierta, en sector viene

implementando un programa de especialización docente en EIB en los niveles de
educación inicial y primaria.
Cuadro N° 12
Instituciones educativas EIB por Lenguas según número de docentes y alumnos.
DOCENTE ALUMNOS ALUMNAS

LENGUA 1 LENGUA 2 IIEE TOTAL
EN AULA HOMBRES MUJERES
ACHUAR CASTELLANO 106 194 2,506 2,074 4,580
AIMARA CASTELLANO 1,518 4,901 27,095 24,435 51,530
AMAHUACA CASTELLANO 3 4 18 22 40
ARABELA CASTELLANO 5 17 147 114 261
ASHANINKA CASTELLANO 552 1,078 10,758 9,958 20,716
ASHANINKA CATELLANO 98 212 0 0 0
ASHANINKA, QUECHUA CASTELLANO 1 1 51 49 100
ASHANINKA, YANESHA CASTELLANO 1 1 10 6 16
ASHANINKA, YINE CASTELLANO 1 1 3 6 9
AWAJUN CASTELLANO 593 1,618 17,423 15,875 33,298
BORA CASTELLANO 7 15 117 103 220
BORA, COCAMA-
CASTELLANO 1 1 5 6 11
COCAMILLA
BORA, MURUI-MUNAN+ CASTELLANO 4 18 120 84 204
CAQUINTE CASTELLANO 8 12 94 84 178
CASHINAHUA CASTELLANO 33 69 287 242 529
COCAMA-COCAMILLA CASTELLANO 11 27 194 176 370
COCAMA-COCAMILLA,
MURUI-MUNAN+
COCAMA-COCAMILLA,
MURUI-MUNAN+, YAGUA
CULINA CASTELLANO 8 18 93 94 187
ESE EJA CASTELLANO 8 23 142 129 271
HARAKBUT CASTELLANO 6 10 100 76 176
IQUITO CASTELLANO 7 19 178 185 363
JAQARU CASTELLANO 7 24 86 92 178
KAKATAIBO CASTELLANO 15 53 430 392 822
KANDOZI-CHAPRA CASTELLANO 68 95 1,239 960 2,199
KICHWA CASTELLANO 152 312 3,828 3,425 7,253
KICHWA, MURUI-MUNAN+ CASTELLANO 5 7 67 58 125
MAIJUNA CASTELLANO 3 5 49 34 83
MASTANAHUA CASTELLANO 2 2 17 17 34
MATSES CASTELLANO 26 47 468 383 851
MATSIGENKA CASTELLANO 75 232 1,493 1,334 2,827
MATSIGENKA, QUECHUA CASTELLANO 2 4 12 19 31
MURUI-MUNAN+ CASTELLANO 13 19 208 232 440
MURUI-MUNAN+, YAGUA CASTELLANO 1 1 12 7 19
NAHUA CASTELLANO 2 4 0 0 0
NANTI CASTELLANO 3 5 26 16 42
NOMATSIGENGA CASTELLANO 33 103 1,308 1,243 2,551
OCAINA CASTELLANO 1 1 5 6 11
QUECHUA CASTELLANO 12,385 37,943 263,591 246,926 510,517
Página 27 de 107
DOCENTE ALUMNOS ALUMNAS

LENGUA 1 LENGUA 2 IIEE TOTAL
EN AULA HOMBRES MUJERES
SECOYA CASTELLANO 13 21 152 150 302
SHARANAHUA CASTELLANO 10 25 103 97 200
SHAWI CASTELLANO 231 443 5,312 4,825 10,137
SHIPIBO CASTELLANO 282 832 6,714 6,082 12,796
TICUNA CASTELLANO 33 93 1,054 1,074 2,128
URARINA CASTELLANO 33 34 677 587 1,264
WAMPIS CASTELLANO 95 238 2,625 2,486 5,111
YAGUA CASTELLANO 38 66 603 567 1,170
YAMINAHUA CASTELLANO 5 6 43 31 74
YANESHA CASTELLANO 38 51 384 328 712
YINE CASTELLANO 33 108 767 690 1,457
CASTELLANO ACHUAR 11 21 304 264 568
CASTELLANO AIMARA 258 1,791 14,352 11,105 25,457
AIMARA,
QUECHUA
CASTELLANO AMAHUACA 1 1 6 5 11
CASTELLANO ASHANINKA 61 206 1,409 1,275 2,684
CASTELLANO CAPANAHUA 6 9 65 55 120
CASTELLANO CAUQUI 2 4 18 14 32
COCAMA-
CASTELLANO 278 592 5,435 4,780 10,215
COCAMILLA
CASTELLANO HARAKBUT 2 2 6 8 14
HARAKBUT-
WACHIPERI
CASTELLANO KICHWA 193 504 4,798 4,232 9,030
KICHWA,
CASTELLANO MURUI- 1 1 10 12 22
MUNAN+
CASTELLANO MAIJUNA 1 1 5 4 9
CASTELLANO MATSES 1 1 12 4 16
CASTELLANO MATSIGENKA 1 1 6 7 13
MATSIGENKA,
CASTELLANO 2 27 285 305 590
QUECHUA
MURUI-
CASTELLANO 12 15 93 72 165
MUNAN+
CASTELLANO OCAINA 1 1 2 5 7
CASTELLANO QUECHUA 2,194 15,561 130,837 121,641 252,478
CASTELLANO SHAWI 14 20 320 272 592
CASTELLANO SHIPIBO 3 9 27 24 51
SHIPIBO, ESE
EJA
CASTELLANO SHIWILU 12 46 599 514 1,113
CASTELLANO TICUNA 1 1 8 15 23
CASTELLANO URARINA 2 2 16 24 40
CASTELLANO YAGUA 20 29 332 312 644
CASTELLANO YANESHA 32 51 403 371 774
TOTAL 16,578 49,018 350,662 325,834 676,496

Fuente: MINEDU
Página 28 de 107
Tendencia 14: Aumento del reconocimiento del patrimonio cultural y de las

industrias culturales como factores de desarrollo socioeconómico
“La evidencia empírica internacional ilustra el hecho de que los países considerados
como desarrollados o industrializados suelen tener un sector cultural con peso
importante en la economía. Debido a lo anterior no es de extrañar la presencia de
políticas integrales destinadas a la cultura en países como Inglaterra (8.2% del PBI),
Francia, Italia e incluso Estados Unidos (8.2%), cuya caracterización de la cultura se
aproxima demasiado a la noción del entertainment.
Llama la atención la inserción de México y Brasil dentro del grupo de países con alta
participación de sus industrias culturales en el PIB, lo cual nos indica que ambos
cuentan con un gran potencial económico. En otras palabras, son una potencia
económico-cultural.”12
Gráfico N° 16
Contribución de las industrias culturales al PBI en perspectiva internacional
Fuente: Industrias y patrimonio cultural en el desarrollo económico de México13
Tendencia 15: Aumento en las pérdidas debido a las catástrofes naturales.
Para Amartya Sen los costos asociados a lo que definimos como los desastres
naturales están determinados en gran medida por las fuerzas económicas y no
predeterminadas por procesos naturales. Sugiere que la economía es importante no
sólo en la comprensión de lo que sucede después de que ocurre un desastre, sino
que la misma ocurrencia de desastres es un hecho económico.
Ante los desastres naturales causan impactos como la mortalidad morbilidad y la

pérdida de infraestructura física que a su vez impactan sobre la economía de los
países o regiones afectadas (ingresos, empleo, producción, inflación, etc.). Ante este
fenómeno son los países más desarrollados los que mejor pueden enfrentar las
consecuencias. Los países en vías de desarrollo no solo tendrán limitaciones
12 Ernesto Piedras. Industrias y patrimonio cultural en el desarrollo económico de México. Revista Red de Revistas Científicas
de América Latina, el Caribe, España y Portugal. Cuicuilco, vol. 13, núm. 38, septiembre-diciembre, 2006, pp. 29-46, Escuela
Nacional de Antropología e Historia México
13 Ernesto Piedras. Industrias y patrimonio cultural en el desarrollo económico de México. Revista Red de Revistas Científicas
de América Latina, el Caribe, España y Portugal. Cuicuilco, vol. 13, núm. 38, septiembre-diciembre, 2006, pp. 29-46, Escuela
Nacional de Antropología e Historia México
Página 29 de 107
económicas para enfrentar las demandas sociales y de recursos, sino que además en
el mediano y largo plazo, las posibilidades de desarrollo se verán limitadas
generándose una cadena de necesidades no cubiertas que afectarán de manera
directa a las poblaciones más vulnerables.
Gráfico N° 17
Fuente: http://alainet.org/active/70480
Página 30 de 107
Gráfico N° 18
Número total de desastres por región hidrometereológico y geológico
30 28,5
25
21
20
16,5
1515,6
15 13,5 13,3
10,9 11,6
10,5
10 8,7 8,3
5,5 6,4
4,7 5,4 3,9
5
5 2,1 1,6
0
1970 1980 1990 2000
Africa Asia Europa del Este y Europa central Europa occidental LAC
Las cifras del 2000 se ajustaron para el menor número de años de la década.
Fuente: http://alainet.org/active/70480
c) Modelo Conceptual graficado con tendencias impactadas
Sobre el Modelo Conceptual se analiza el impacto de las tendencias, es decir, la

capacidad de cada tendencia para generar cambios en los componentes del Sector.
Página 31 de 107
Modelo Conceptual con las 15 tendencias impactadas
T2 T3 T4 T5 T1 T2 T4 T5 T10
T1 T10
T6 T7 T8 T11
T1 T9 T15 T12 T13 T14

T4 T5 T10
T1 T10
T1 T2 T4 T5 T10
T9 T10 T15
T1 T3 T6 T7 T8 T9
T11 T13 T14 T15
SECTOR CULTURA
DIVERSIDAD CULTURAL
EN EL PERÚ
T1 T5 T5
T2 T3 T4 T6 T7
T1 T5
T8 T9 T10 T11 T12
T13 T14 T15

T1 T5
T2 T3 T4 T6
T1
T7 T8 T9 T10
T11 T12 T13 T15
Página 32 de 107
3. Definición de Variables Estratégicas
Las variables estratégicas son aquellas características concretas que se derivan del
modelo conceptual que por su capacidad de cambio influyen en el desarrollo de Sector
hasta el 2024 y son susceptibles de medición. Se seleccionaron en total 11 variables
estratégicas.
a) Listado de Variables Estratégicas
Definimos cada una de las variables estratégicas seleccionadas, a partir de su

relación con el Sector.
VARIABLE DEFINICIÓN
ÍTEM
ESTRATÉGICA
El acceso a la diversidad cultural es uno de los fundamentos de los
Derechos Culturales de las personas debido a que estos aspiran a
que toda persona tiene derecho a expresarse, crear y difundir sus
obras en lengua que desee, a una educación y formación que respete
su identidad cultural, a participar en la vida cultural que elija y
conformarse a las prácticas de su propia cultura, dentro de los
Acceso a la diversidad límites que impone el respeto a los derechos humanos y libertades
1
cultural fundamentales. Aspira a que todas las culturas puedan expresarse y
darse a conocer. Se reconoce como garantes de la diversidad
cultural, la libertad de expresión, el pluralismo de los medios de
comunicación, el plurilingüismo, la igualdad de acceso a las
expresiones artísticas, al saber científico y tecnológico y la
posibilidad de estar presenten en los medios de expresión y de
difusión.
Esta variable se representa como aquellas acciones que abarcan el
diseño de políticas públicas, considerando que son pocos los
ejemplos de su gestión como tal, es decir su implementación. Las
políticas públicas para la diversidad cultural se concretan en
disposiciones normativas, en un marco institucional, en servicios
Políticas públicas para
2 brindados a los ciudadanos o en infraestructura que permite la
la diversidad cultural
implementación de dichas políticas. Todo ello orientado a alentar la
capacidad de creación, a permitir el disfrute de los bienes y
expresiones culturales por todos, a preservar y salvaguardar los
bienes y expresiones culturales y afirmar una ciudadanía
intercultural representativa de nuestra diversidad.
Página 33 de 107
ÍTEM
ESTRATÉGICA
Reconocemos a ciertos bienes culturales de acuerdo a su valor,
importancia y significado. Estos bienes culturales son valorados por
la población, sin embargo, es el Estado quien a través de distintos
instrumentos se asegura que este reconocimiento sea plasmado en
un registro, en una resolución, o en otro documento formal. Sin
embargo, este reconocimiento en papel no asegura la protección y
valoración de los bienes por parte de la población. Para lograr que
Reconocimiento de
la población reconozca la importancia, valor y significado de los
3 bienes y expresiones
bienes culturales es necesario que esta se apropie de los mismos. En
culturales
ese sentido, el sector Cultura sigue una línea de acción que va desde
la identificación de los bienes, su registro y declaratoria. La mayor
parte de la población no llega a conocer por qué el Estado los
protege y reconoce como parte del Patrimonio Cultural del Perú.
Solo a través del reconocimiento de la población se logrará la
protección, conservación, cuidado y transmisión a las generaciones
futuras del patrimonio.
La protección se puede entender en términos generales como todas

aquellas acciones, medidas, mecanismos, procedimientos, entre
otros, que se adoptan para prevenir y evitar la pérdida de nuestros
bienes y expresiones culturales amenazados por factores naturales
y humanos; con el fin de salvaguardarlos, identificarlos, registrarlos,
declararlos, revalorarlos, investigarlos, conservarlos y difundirlos
Protección de bienes y
4 como parte de nuestra herencia cultural. Ha habido un fuerte
expresiones culturales
impulso a nivel internacional para la protección de los bienes
culturales lo que nos conlleva a una continua evaluación,
mejoramiento y búsqueda de hacer más eficaces y eficientes las
acciones de protección de nuestros bienes y expresiones culturales
para evitar la pérdida irreparable de la identidad cultural de nuestra
sociedad.
El reconocimiento, promoción y gestión de la Diversidad Cultural,
de las Memorias e Identidades, es una responsabilidad que
compromete al conjunto del Estado Peruano. Dentro de él, diversas
instancias tienen una relación más directa con los asuntos
culturales, y dentro de estas corresponde al sector Cultura un rol
rector de las políticas públicas específicas que tienen que ver con el
Reconocimiento de la
Patrimonio material e inmaterial, con las industrias culturales, con
5 diversidad cultural y
la Interculturalidad, los derechos culturales y la ciudadanía
memorias históricas
intercultural. Esta función específica del sector responde y reconoce
las demandas de distintos movimientos y colectivos sociales, cuyas
agendas demandan un mayor reconocimiento de la diversidad
cultural, de las variadas formas de conmemoración de memorias
históricas, que complejizan e enriquecen las formas de entender y
sentir nuestra historia nacional.
Concebido como los procesos mediante los cuales se reciben,

retienen y asimilan el conjunto de los contenidos y significados
Trasmisión de relacionados a las expresiones culturales. La transmisión de
6
conocimientos conocimientos puede realizarse de manera formal, por ejemplo,
mediante los sistemas educativos normados; o no formales a través
del aprendizaje por observación, por tradición oral, entre otros.
Página 34 de 107
ÍTEM
ESTRATÉGICA
A través de la investigación en cultura, el sector Cultura,
profundizará en el análisis de las realidades histórico-culturales de
cada región, pueblo o comunidad, y en la búsqueda y difusión de
información que contribuya a visualizar los impactos de los
fenómenos Culturales y prever escenarios Culturales futuros. Cada
Investigación en
7 vez es mayor la necesidad de crear fuentes de información
cultura
completas, integradas, fiables y accesibles de datos, realizar análisis
y sugerencias en torno a los sectores del arte, la Cultura, el
patrimonio, la legislación, el desarrollo Cultural, las tendencias o
movimientos socio-culturales, entre otros temas, tanto del sector
público, privado o mixto.
Los activos culturales forman parte fundamental del capital social,
evidenciando la importancia de las consideraciones de valoración
de la identidad cultural, los sistemas de conocimiento y prácticas
culturales como elementos que se articulan a las condiciones de
acceso a los recursos productivos y potencian la perspectiva del
Desarrollo de activos
8 empoderamiento económico y productor. Es importante el
culturales
reconocimiento, de conjunto de procesos de puesta en valor de
activos culturales, que surgen del reconocimiento de la diversidad
(cultural, étnica, natural, ambiental, etc.) y de los saberes y
conocimientos locales para la construcción y puesta en práctica de
modelos de desarrollo.
El desarrollo de las Industrias Culturales implica el impulso de
actividades productivas que involucran tanto a procesos
industriales requeridos para la elaboración de bienes y servicios
culturales, como a la actividad creativa de quienes producen estos
bienes y servicios. Este desarrollo es visto como estratégico para el
Desarrollo de las mejoramiento de la competitividad, el empleo y la democratización
9
industrias culturales de los intercambios culturales. A esta visión responden los
mecanismos de financiamiento para aquellas iniciativas privadas
que carecieran de los recursos económicos necesarios para ver la
luz del día, políticas públicas de inversión en investigación y
desarrollo para contribuir a la generación de innovaciones
culturales
El fomento a la creación cultural se enfoca en apoyar la innovación
y el surgimiento de nuevas propuestas creativas, para incrementar
y diversificar la oferta de bienes y servicios culturales producidos
en un país, como aporte a un desarrollo integral, sostenible y
Fomento a la creación descentralizado, que genera valores comunes, riqueza y empleo. Los
10
cultural fondos concursales son uno de los pilares de las políticas culturales
de fomento en diferentes países e instancias de gobierno. A ellos se
suman los estudios de pre inversión y las incubadoras de negocios,
los planes de diversificación productiva que priorizan la producción
cultural, entre otros mecanismos.
Página 35 de 107
ÍTEM
ESTRATÉGICA
El reconocimiento de derechos colectivos de los pueblos indígenas,
incluidos los pueblos en situación de aislamiento y en situación de
contacto inicial, tiene la finalidad de proteger el ejercicio de su
derecho a la identidad cultural y de definir libremente su historia,
Reconocimiento de sus modos de vida, su forma de organizarse y sus visiones de
11 derechos colectivos de desarrollo, que los identifican como un pueblo originario. Los
los pueblos indígenas derechos colectivos incluyen: a) los derechos a la identidad cultural;
b) a la participación de los pueblos indígenas; c) a la consulta; d) a
elegir sus prioridades de desarrollo; e) a conservar sus costumbres;
f) a la jurisdicción especial; g) a la tierra y el territorio; h) a la salud
con enfoque intercultural; i) a la educación intercultural.
4. Diagnóstico de Variables Estratégicas
Las variables estratégicas serán el eje que guiará el resto del proceso de planeamiento
estratégico, por este motivo es importante analizar el estado actual de éstas, así como
la evolución histórica de cada una, a partir de los datos obtenidos de sus indicadores.
a) Lista de indicadores de las Variables Estratégicas
Se listan los indicadores para cada una de las variables estratégicas a fin de
representar su comportamiento histórico abarcando la información recopilada
desde los años 2009 al 2013.
Página 36 de 107
VALORES HISTÓRICOS VALOR

VARIABLE ACTUAL
ÍTEM INDICADOR DEFINICIÓN / FÓRMULA
ESTRATÉGICA Año Año Año Año (Año
2009 2010 2011 2012 2013)
Número de estrenos de películas nacionales sobre
Acceso a la diversidad Porcentaje de estrenos de películas
1 el total de películas por año (Nacionales y 5% 4% 6% 5% 5%
cultural nacionales (Nacionales y extranjeras)
extranjeras)
Sectores que ejecutaron acciones en el
Número de sectores que ejecutaron acciones en el
marco de las Políticas Nacionales de
Políticas públicas para la marco de las Políticas Nacionales de Obligatorio
2 Obligatorio Cumplimiento Materia 4. ND ND 10 6 12
diversidad cultural Cumplimiento Materia 4. "Pueblos Andinos,
"Pueblos Andinos, Amazónicos,
Amazónicos, Afroperuanos y Asiáticoperuanos".
Afroperuanos y Asiáticoperuanos".
Número de bienes culturales inmuebles
Bienes culturales inmuebles declarados 3730 2336 1130 20 1
declarados por año
Reconocimiento de Número de bienes culturales muebles registrados
Bienes culturales muebles registrados 32,369 42,516 19,877 21,672 26,105
3 bienes y expresiones por año
culturales
Número de conocimientos tradicionales de
Conocimientos Tradicionales de pueblos
pueblos indígenas sobre biodiversidad 51 343 455 697 650
indígenas sobre biodiversidad
registrados por año
Número de bienes culturales muebles
Bienes culturales muebles recuperados 6,396 3,553 3,121 2,145 1,250
Protección de bienes y recuperados por año
4
expresiones culturales Sitios arqueológicos con delimitación Número de sitios arqueológicos con delimitación
128 358 360 1 0
aprobada aprobados por año
Expedientes que solicitan de declaración Número de expedientes que solicitan de
ND ND 20 44 63
Reconocimiento de la de patrimonio inmaterial declaración de patrimonio inmaterial por año
5 diversidad cultural y Ordenanzas contra la discriminación
memorias históricas Número de ordenanzas contra la discriminación
emitidas por gobiernos locales y 32 18 5 8 14
emitidas por gobiernos locales y regionales
regionales
Publicaciones, sobre manifestaciones Número de publicaciones, sobre manifestaciones
10 11 35 46 36
culturales del Sector Cultura culturales del Sector Cultura
Trasmisión de
6 Exposiciones y eventos sobre
conocimientos Número de exposiciones y eventos sobre ND ND 10 20 16
manifestaciones culturales del Sector
manifestaciones culturales del Sector Cultura
Cultura
Investigadores en cultura (o consulta en Número de investigadores en cultura por año (o 5,269 3,746 3,812 5,703 10,386
7 Investigación en cultura
investigación) consulta en investigación)
Página 37 de 107
VALORES HISTÓRICOS VALOR

VARIABLE ACTUAL
ÍTEM INDICADOR DEFINICIÓN / FÓRMULA
ESTRATÉGICA Año Año Año Año (Año
2009 2010 2011 2012 2013)
Investigaciones en cultura (o consulta en Número de investigaciones en cultura por año (o ND 4 212 188 160
investigación) consulta en investigación)
Número de activos culturales puestos en valor por 3 6 3 15 24
Activos culturales puestos en valor
año
Desarrollo de activos Puntos de cultura reconocidos por el Número de puntos de cultura reconocidos por el 0 0 0 49 89
8
culturales sector cultura sector cultura por año
Centros culturales registrados por el Número de centros culturales registrados por año 11 26 27 21 19
sector cultura por el sector cultura
Monto total de inversión en infraestructura, en 3,986 162,577 109,286 4,479 6,009
Inversión en infraestructura cultural
Desarrollo de las Nuevos Soles (Teatro, librería, museo)
9
industrias culturales Porcentaje de personas ocupadas en Número de personas ocupadas en empleos 3.20% 3.32% 3.04% 3.15% 3.12%
empleos culturales y creativos culturales y creativos respecto del total de la PEA
Presupuesto ejecutado- miles de soles (incluye
Concursos Nacionales de Cine e IBERMEDIA;
Fomento a la creación IBERESCENA y el Concurso Nacional Nueva 4,063 4,526 6,454 3,195 6,768
10 Inversión en la creación cultural
cultural Dramaturgia; el Premio Nacional de Cultura desde
el 2012, el premio COPE y el de Novela Corta del
BCR; IBERMÚSICA y Patio Abierto).
Procesos de consulta previa acompañados Número de procesos de consulta previa No No No
1 4
por el sector. acompañados por el sector. aplica aplica aplica
Traductores de intérpretes de lenguas del Número de traductores de intérpretes de lenguas No No No
Reconocimiento de 82 59
Perú del Perú aplica aplica aplica
11 derechos colectivos de
los pueblos indígenas Acciones de monitoreo en reservas Número de acciones de monitoreo en reservas No No No No
6
indígenas PIACI indígenas PIACI aplica aplica aplica aplica
No No No No
Lenguas con intérpretes registrados Número de lenguas con intérpretes registrados 34
aplica aplica aplica aplica
ND: No disponible
Página 38 de 107
b) Identificación de Actores
Luego del diagnóstico de las variables estratégicas, se identifican a los actores que influyen y sobre los cuales se tiene influencia en el desarrollo del
Sector, tales como organizaciones clave, sociedad en general, Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Locales, y otras entidades que con sus
decisiones y acciones dan forma al futuro.
VARIABLE ACTORES SOBRE LOS CUALES LA VARIABLE

ÍTEM ACTORES QUE INFLUYEN SOBRE LA VARIABLE ESTRATÉGICA
ESTRATÉGICA ESTRATÉGICA TIENE INFLUENCIA
SUNAT. Influyen en exoneraciones e incentivos para ampliar el espectro de
manifestaciones culturales beneficiadas
Sociedad de Radio y Televisión y otros. Promueven catálogos de música p.e. comercial

y ligadas a “mayors”
INDECOPI. Falta el Reglamento de la D.L. 822: APDAYC y sociedades análogas actúan
sin regulación.
Empresas vinculas a las TIC: Telefónica, Claro. No invierten en modernización y
ampliación de banda ancha de Internet
Ministerio de Economía y Finanzas (Poder Ejecutivo). Ref. Inc. g) Art. N° 2, del TUO. Ley
I.G.V e I.S.C. Sólo están exonerados del I.G.V los espectáculos de ciertos géneros y
Poblaciones periféricas, particularmente en fronteras. No se
disciplinas artísticas.
pueden conectar y compartir información.
Ref. Art. N° 54, Cap. VI, TUO Ley Tributación Municipal. Sólo están exonerados del
impuesto por concepto de ingreso a espectáculos públicos no deportivos en locales y Acceso a la
Grupos y asociaciones artístico-culturales emergentes. Que no
1 parques cerrados, los espectáculos en vivo de ciertos géneros y disciplinas artísticas, diversidad
tienen las condiciones y medios para difundir su trabajo.
previamente calificados por el MINCUL. cultural
Grupos de radio-oyentes y televidentes. Que consumen los
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Responsabilidad para adecuar
mismos productos y/o contenidos
normas vinculadas a las cuotas de producción nacional y ampliar el espectro de
manifestaciones. Promover conectividad física y generar espacios. Ley de Radio y TV.
Falta precisar la exigencia de programar en las radios y televisión el 30% de
producción nacional mínima. El MTC ha optado por interpretar "producción nacional"
como cualquier producción televisiva o radial hecha en territorio nacional, aunque se
trate de contenido extranjero.
Grupos multimedia y medios de Comunicación. Debido a fuertes intereses económicos,

las grandes corporaciones de medios masivos sólo promueven contenidos
comerciales y ligados a grandes grupos económicos transnacionales (“majors” entre
otros).
Página 39 de 107

Todos los Sectores del Estado, que se han adaptado a la
demanda culturalmente diversa.
Ministerio de Economía y Finanzas, que ha debido reorientar

la estructura del presupuesto para sostener el sistema
Todos los Sectores del Estado, que están obligados a reportar estas políticas.
intercultural de servicios.
Políticas públicas
SERVIR y PCM, que están trabajando en la adecuación de los servicios a todo nivel, bajo
2 para la diversidad SERVIR y PCM, que están obligados a formar el servicio
estándares de calidad que incluyen el enfoque intercultural.
cultural público.
Grupos étnicos, que se benefician de un servicio público culturalmente pertinente.
Empresas privadas, que se han adaptado al cumplimiento de
estándares de DDHH.
Grupos étnicos, que han adquirido mayor influencia y

capacidad de exigencia de cumplimiento de derechos.
Propietarios de bienes culturales, que requieren la
declaratoria expresa y tenencia de los mismos de acuerdo a
Ley Nº 28296. Estos propietarios pueden ser personas
naturales o jurídicas. Tradicionalmente se ha considerado
Museos privados. Quienes con sus propios recursos llevan adelante labores de registro, dentro de este perfil a los museos privados y estatales, la
inventario y catalogación de sus colecciones. Iglesia Católica además de los coleccionistas privados.
Gobiernos Regionales y Locales. En concordancia con la Ley Orgánica de Conservadores y restauradores de patrimonio. El registro
Municipalidades, éstos deben prestar asistencia y promover el registro en el marco de puede ofrecer información de primera mano sobre los
proyectos de inversión pública que conlleven a la puesta en valor y difusión del Reconocimiento estados de conservación e integridad de los bienes culturales.
Patrimonio Cultural. de bienes y A través del Registro Informatizado, puede obtenerse
3
expresiones estadísticas de bienes que requieren atención, formulándose
Superintendencia Nacional de Bienes Nacionales. De acuerdo a la Ley N° 28296, los culturales proyectos de inversión.
bienes culturales del Estado deben registrarse en el SINABIP (Sistema de Información
de Bienes de Propiedad Estatal). Investigadores en arte y ciencias sociales, que pueden
proponer la elaboración de catálogos razonados que den
Universidades, que pueden proponer contenidos curriculares sobre registro de relevancia a los valores antropológicos, histórico-artísticos,
Patrimonio Cultural o formular procedimientos que ayuden a optimizar el proceso. intelectuales, tecnológicos, etc. de las colecciones registradas.
Gracias al registro, el mundo académico puede disponer de
información relativa a arte y cultura peruanas.
Profesionales dedicados al registro. El Registro Informatizado
Página 40 de 107

vincula el trabajo que desarrollan administradores,
historiadores del arte, arqueólogos, antropólogos e
ingenieros informáticos. En la medida que el Sistema de
Registro se desarrolle, se convertirá en opción laboral para
este tipo de profesionales.
Mercado del arte y antigüedades. Las personas naturales y

jurídicas dedicadas al comercio de bienes culturales muebles
pueden efectuar sus transacciones con la seguridad jurídica
que otorga el registro, discriminando los bienes culturales
muebles de procedencia dolosa.
Policía Nacional del Perú - PNP. Responsabilidad por las facultades que le otorga la ley
Poblaciones que viven en o los alrededores de los sitios
como autoridad competente en el control de ingreso y salida del país de personas,
arqueológicos. La delimitación de un sitio arqueológico puede
mercancías y vehículos; y también a través de la Unidad especializada dentro de la
determinar que un grupo de personas tengan que ser
Policía Fiscal encargada de la atención de los casos de delitos contra el patrimonio
reubicadas en otras zonas. Por otro lado, otras poblaciones
cultural, tanto mueble como inmueble.
pueden ser incluidas en el proceso que continúa a una
Protección de delimitación incentivando la generación de actividades
SUNAT-ADUANAS. Responsabilidad como autoridad de control en el ingreso y salida
bienes y vinculadas a un determinado sitio protegido (ejemplo: Caral).
4 del país de mercancías restringidas dentro de las cuales se considera a los bienes
expresiones
culturales.
culturales Ciudadanía. Revaloran los bienes y expresiones culturales y
los hacen suyos como parte de su identidad y herencia
Ministerio Público. Responsabilidad a través de la 53° Fiscalía Provincial Penal de Lima
cultural.
cuya carga procesal incluye la atención de los casos de atentados contra el patrimonio
Turistas
cultural; y la 5° Fiscalía Provincial de Prevención del Delito que actúa desarrollando
extranjeros. Reconocen y respetan los bienes y expresiones
acciones para prevenir atentados contra los bienes pertenecientes al patrimonio
culturales que llegan a ser protegidos.
cultural, mueble e inmueble
Centros de investigación y universidades, que atienden la demanda de nuevos Gobiernos Regionales y Locales, que han adaptado su
contenidos que reflejen la diversidad cultural y de memorias. arquitectura, tienen políticas y brindan servicios
culturalmente pertinentes, afectando su presupuesto.
Reconocimiento
Gobiernos regionales y locales, que deben responder a la demanda local de PPII y AFROPERUANOS, que acceden a reparación simbólica
de la diversidad
reconocimiento de memorias. y reconocimiento.
5 cultural y
memorias
Poblaciones indígenas y afroperuanos, que vienen promoviendo el rescate de la Sistema Educativo, que tiene planes, DCN y DCR que
históricas
memoria subalterna. incorporan las memorias diversas, subalternas y de los
afectados.
Sistema Educativo, que debe responder a la necesidad de cumplir con las
Página 41 de 107

recomendaciones CVR, Plan Nacional de DDHH y futuro plan de educación en Lugar de la Memoria, que gestiona una política nacional de
derechos humanos. memorias históricas.
Lugar de la Memoria, que debe proponer una narrativa nacional. Centros de investigación y universidades, que producen,
Investigadores en Cultura rescatan, preservan y comparten información y reflexión
sobre memorias locales.
Asociaciones de Poblaciones Indígenas
Medios de comunicación, que deben reorientar su discurso
Sociedad Civil centralista incorporando en la narrativa local las experiencias
locales.
Ciudadanía. Conocen, se apropian y revaloran los bienes y
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo expresiones culturales y los hacen suyos como parte de su
Universidades Transmisión de identidad y herencia cultural.
6
Organismos Internacionales conocimientos Turistas extranjeros. Reconocen y respetan los bienes y
CONCYTEC expresiones culturales.
Investigadores
Empresas Privadas en Industrias Extractivas
Organismos Internacionales
Investigación en Empresas Privadas en Construcción
7 CONCYTEC
cultura Comunidades con recursos patrimoniales
Universidades
Poblaciones Indígenas
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Economía y Finanzas Comunidades con recursos patrimoniales
INDECOPI Poblaciones Indígenas
Desarrollo de
8 Medios de Comunicación Artesanía Tradicional
activos culturales
Universidades e Instituciones Educativas Agencias de Turismo
Fundaciones Privadas Artistas y creadores
Puntos de Cultura
Ministerio de Educación
Desarrollo de las
Medios de Comunicación Artesanía Tradicional
industrias
9 Cámaras de Comercio Agencias de Turismo
culturales y las
MINCETUR Artistas y creadores
artes
Asociaciones y Gremios de productores y creadores culturales
Ministerio de Educación
Artistas y Creadores
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Fomento a la Estudiantes de Educación Básica Regular
10 Ministerio de Economía y Finanzas
creación cultural Cámara Peruana del Libro
INDECOPI
Asociaciones Civiles
Medios de Comunicación
Página 42 de 107

Universidades e Instituciones Educativas Asociaciones de Productores y Artistas
Fundaciones Privadas Asociaciones de Artesanos
Puntos de Cultura
GREMIOS EMPRESARIALES, que realizan proyectos de
extracción o energéticos, de acuerdo a estándares
Gremios empresariales, que realizan proyectos de extracción o energéticos,
internacionales de DDHH y respetando convenio 160 de la OIT.
implementan EIA y tienen políticas de RSE.
MINAN, MINAGRO, PCM, INEI, que han mejorado su sistema de
MINAN, MINAGRO, PCM, INEI, encargados de la gestión de los territorios y lotes
registro y actualización incorporando variable étnica.
protegidos, así como del registro de comunidades.
MINJUS, MIMV Y MIDIS, que brinda servicios interculturales
MINJUS, que se encarga de la incorporación en el sistema de justicia de operadores
Reconocimiento de acuerdo a los estándares de la reforma y modernización
bilingües o con capacidades interculturales.
de derechos del Estado.
11 Sistema ONU y OEA, que protegen los derechos de los PPII bajo sus mecanismos
colectivos de los Sistema ONU y OEA, que ha fortalecido su jurisprudencia y
ordinarios y extraordinarios (informes, comités, relatores) e influencian en los
pueblos indígenas mecanismos de protección.
gobiernos.
Medios de comunicación, que pueden entrar en competencia
Medios de comunicación, que dan cobertura a las campañas extractivas y generan
con otros canales alternativos para la protección de la agenda
discursos que ocultan o desvirtúan a las organizaciones sociales.
local y de PPII, como internet y radios locales.
Organizaciones de los Pueblos Indígenas, que se articulan en redes regionales y
nacionales y adquieren cada vez mayor protagonismo.
Organizaciones de los Pueblos Indígenas, que han consolidado
su representación política nacional.
Página 43 de 107
5. Construcción de Escenarios
Un escenario no es una realidad futura, sino un medio de representarla de forma que

permita visualizar mejor la acción presente a la luz de los futuros posibles y deseables.
Los escenarios se ajustan ante todo a una reflexión previa y explícita sobre las variables
estratégicas, sus tendencias y el juego de actores que se produce a la hora de controlar
dichas variables.
En la gráfica radial se representan los Escenarios Óptimo, Tendencial y Exploratorios

sobre las once variables estratégicas del Sector:
ESCENARIOS DEL SECTOR CULTURA
Acceso a la diversidad
cultural
Reconocimiento de 10 Atención de la cultura
derechos colectivos
en las políticas
de los pueblos 8 públicas
indígenas
6
Reconocimiento de
Fomento a la creación
4 bienes y expresiones
cultural
culturales.
2
0
Protección de bienes y
Desarrollo de las
expresiones
industrias culturales
culturales
Reconocimiento de la
Desarrollo de activos
diversidad cultural y
culturales Estado actual
memorias históricas
Investigación en Transmisión de Escenario tendencial
cultura conocimientos
Óptimo
Escenario Descentralizaciòn
Escenario Crisis
Escenario Desastre
Página 44 de 107
a) Descripción de Escenarios
ESCENARIO
VARIABLES VALOR ESCENARIO ESCENARIO ESCENARIO
Nº INDICADORES ESCENARIO ÓPTIMO EXPLORATORIO
ESTRATÉGICAS ACTUAL TENDENCIAL EXPLORATORIO 1 EXPLORATORIO 2
3
Ante el desastre natural
vivido (terremoto, mega-
fenómeno del niño u otro),
nos encontramos con un
Ante la crisis económica, el
sistema económico
acceso a la diversidad
desestabilizado en el área
cultual se ha visto
afectada, así como el
disminuido debido a que se
colapso de la
El acceso a la diversidad ha restringido tanto la
infraestructura vial que
cultural se ha potenciado en inversión pública y privada
enlaza los centros
todas las ciudades, como en el Sector Cultura, como el
culturales. Además, se han
consecuencia del proceso consumo de bienes y
afectado gravemente los
de descentralización. Las servicios culturales por
distintos bienes culturales
actividades y programas parte de la población.
materiales, los servicios
culturales se incrementaron Considerando que en ambos
soporte de los mismos y la
Porcentaje de Al 2030 el porcentaje al tener un enfoque casos estamos frente a dos
El porcentaje de infraestructura de uso
estrenos de de estrenos de intercultural y al haber importantes fuentes de
Acceso a la estrenos de películas cultural; afectando incluso
películas películas nacionales existido condiciones, tales ingreso para las
1 diversidad 5% nacionales sobre el expresiones de patrimonio
nacionales sobre el total de como fondos de incentivos a organizaciones culturales
cultural total de películas por inmaterial por
(Nacionales y películas por año los Gobiernos Regionales y públicas y/o privadas -
año es 44% desplazamiento y pérdida
extranjeras) podría llegar a un 5%. Locales. El Sistema Nacional museos, cines, teatros,
de grupos humanos; como
de Cultura orientó la centros culturales, entre
consecuencia, el acceso a la
ejecución del presupuesto, otros-, estas se han visto en
diversidad cultural se ve
generando la necesidad de reducir su
disminuido. El resultado de
institucionalidad cultural a inversión en recursos
este impacto en los bienes
los Gobiernos Regionales a humanos, técnicos y
culturales, en los servicios
través de las Direcciones materiales necesarios para
soporte de los mismos y en
Regionales de Cultura. ofrecer al público servicios
la infraestructura de uso
o bienes culturales,
cultural en general, ha
viéndose afectada la
reducido temporalmente el
calidad, cantidad y
acceso de la población a los
diversidad de los mismos.
bienes afectados al
disminuir la diversidad de
la oferta cultural. El
desastre vivido ha
Página 45 de 107
ESCENARIO
3
ocasionado
desplazamientos y pérdida
de grupos humanos,
haciendo que las
expresiones de patrimonio
inmaterial, se transformen
como efecto de la migración
y en algunos casos
desaparezcan ante el
fallecimiento de sus
portadores; ello ha afectado
la diversidad cultural,
disminuyéndola
inicialmente. Los
desplazamientos de la
población afectada,
inducidos por el desastre,
han producido
adaptaciones de las
expresiones tradicionales
culturales y expandido a
otras áreas o espacios lo
que, en el mediano plazo, ha
tenido un efecto positivo al
ampliar el acceso a la
Sectores que En el escenario de crisis Las políticas públicas para
Número de sectores Al 2030 el número de
ejecutaron económica, las políticas la diversidad cultural se han
que ejecutaron sectores que Las políticas públicas se
acciones en el culturales no son visto reorientadas hacia la
acciones en el marco ejecutarán acciones en incorporaron en los Planes
marco de las prioritarias para el preservación de los bienes
Políticas de las Políticas el marco de las de Desarrollo Concertado
Políticas Gobierno, viéndose culturales que se
públicas para la Nacionales de Políticas Nacionales Regionales articulándose a
2 Nacionales de 12 disminuidas frente a la consideren más
diversidad Obligatorio de Obligatorio los objetivos sectoriales,
Obligatorio necesidad de reforzar y importantes de recuperar a
cultural. Cumplimiento Cumplimiento Materia contribuyendo así al logro
Cumplimiento redirigir los esfuerzos partir del desastre, ya sea a
Materia 4. "Pueblos 4. "Pueblos Andinos, de los objetivos estratégicos
Materia 4. económicos hacia otros nivel preventivo, de
Andinos, Amazónicos, Amazónicos, del Sector.
"Pueblos Andinos, sectores. Lo anterior, ha emergencia y/o de
Afroperuanos y Afroperuanos y
Amazónicos, debilitado los servicios recuperación. La situación
Página 46 de 107
ESCENARIO
3
Afroperuanos y Asiáticoperuanos" es Asiáticoperuanos" culturales que diversos da cabida a que se
Asiático de 19 sería de 9 Sectores y niveles de propongan políticas
peruanos". gobierno brindan a la culturales para la
población. recuperación del tejido
social afectado por el
desastre y para la
reconstrucción de la
memoria.
En el reconocimiento de
bienes y expresiones
culturales, se ha disminuido
la eficiencia y gestión de
Bienes culturales nuevos reconocimientos,
inmuebles 1 considerando las
declarados Al 2030 el número de limitaciones presupuestales
Número de bienes bienes culturales que dificultan cubrir el
culturales inmuebles inmuebles declarados costo previo implicado en
declarados por año es por año sería de 11. Al dicho procedimiento
El reconocimiento de los
de 160. Número de 2030 el número de administrativo. Al reducirse
bienes y expresiones La pérdida de acervos
bienes culturales bienes culturales el ámbito de acción de
culturales se promovió culturales por el desastre
Reconocimiento muebles registrados muebles registrados dichos reconocimientos por
desde las regiones, como natural, ha perjudicado la
de bienes y por año es de por año sería de parte del Estado Peruano, la
3 consecuencia del adecuado posibilidad del
expresiones Bienes culturales 482,661. Número de 28,508. Al 2030 el población realiza
ejercicio de la rectoría del reconocimiento de dichos
culturales muebles 26,105 conocimientos número de expoliaciones y/o
Sector Cultura y de una bienes y expresiones
registrados tradicionales de conocimientos invasiones en los sitios
mayor valoración por parte culturales.
pueblos indígenas tradicionales de arqueológicos. Esto último,
de la población.
sobre biodiversidad pueblos indígenas ocasiona la pérdida o
registrados por año es sobre biodiversidad reformulación de identidad
de 1500 registrados por año cultural local.
sería de 439 Así mismo, ante la situación
Conocimientos de crisis, se ha presentado la
Tradicionales de migración de la población
pueblos indígenas 650 (capital humano) a los
sobre centros urbanos nacionales
biodiversidad o extranjeros (fuga de
talentos).
Página 47 de 107
ESCENARIO
3
El desastre natural ha
afectado la protección de los
bienes y expresiones
Bienes culturales Ante la crisis económica, el culturales en distintas
muebles 1,250 presupuesto asignado para formas: por la transitoria
recuperados la protección de bienes y la exposición de los bienes sin
salvaguardia de las la debida cobertura
expresiones culturales se ha protectora; por la ejecución
La protección de los bienes disminuido, reduciéndose de acciones inadecuadas
y expresiones culturales se así las acciones de ante el desastre que
fortaleció con la protección y difusión del conllevaron a demoliciones
descentralización de las Patrimonio Cultural de la parciales o totales; por el
Número de bienes Al 2030 el número de
acciones en defensa del Nación. Lo anterior provoca expolio sufridos a los bienes
culturales muebles bienes culturales
patrimonio cultural en cada la disminución de los patrimoniales en el
recuperados por año muebles recuperados
Protección de localidad del país, al estándares de protección desorden ocasionado por el
es de 10,000. Número por año sería de 3,293.
bienes y involucrar no solamente a (normas) de los bienes desastre; y por la labor de
4 de sitios Al 2030 el número de
expresiones las poblaciones, sino protegidos, generando más las instituciones encargadas
arqueológicos con sitios arqueológicos
culturales también a las autoridades a actividades ilícitas contra el de las acciones de
delimitación con delimitación
todo nivel (local, regional y Patrimonio Cultural. emergencia ante el
aprobados por año es aprobados por año
Sitios provincial) asegurando de El Estado pierde capacidad desastre, inexpertas en el
de 700 sería de 10
arqueológicos con esta manera la eficiencia y de análisis profundo sobre tratamiento de los bienes
0
delimitación eficacia de las medidas y procesos que llevan a cabo culturales. En un momento
aprobada procedimientos que se las poblaciones para posterior, los bienes y
desarrollaron. salvaguardar su cultura expresiones culturales se
(vínculo con la población), verán beneficiados debido a
dado que, ante la crisis, la la generación de políticas,
gente busca sus propias normativas y mecanismos
maneras de transmitir o que permitan acciones de
salvaguardar su cultura. protección, enriquecidas
por la experiencia, de los
activos culturales
remanentes del desastre.
Reconocimiento Expedientes que Número de Al 2030 el número de El reconocimiento de la El reconocimiento de la El reconocimiento de la
de la diversidad solicitan de expedientes que expedientes que diversidad cultural y diversidad cultural no es diversidad cultural se ha
5 cultural y declaración de 63 solicitan declaración solicitan declaración memorias históricas se afectado, al no poner en visto perjudicado por la
memorias patrimonio de patrimonio de patrimonio promovió desde las riesgo la inversión pérdida de acervos
históricas inmaterial inmaterial por año es inmaterial por año regiones, como económica. Por otro lado, el culturales a causa del
Página 48 de 107
ESCENARIO
3
de 546. Número de sería de 42. Al 2030 el consecuencia del adecuado reconocimiento de las desastre ocurrido. No
ordenanzas contra la número de ejercicio de la rectoría del memorias históricas se ve obstante, se han generado
discriminación ordenanzas contra la Sector Cultura y de una afectado porque no permite acciones para la
emitidas por discriminación mayor valoración por parte el desarrollo. reconstrucción de la
gobiernos locales y emitidas por los de la población. memoria a través de
regionales es de 2,061 gobiernos locales y El Ministerio de Cultura expresiones artísticas y
regionales sería de 15 implementó el Sistema de culturales, así como la
Ordenanzas
Registro de bienes generación de archivos
contra la
inmuebles por tener históricos que documenten
discriminación
14 competencia exclusiva, las expresiones y bienes
emitidas por
encargándose de su culturales desaparecidos.
gobiernos locales
administración, mientras
y regionales
que en el nivel regional se
viene promoviendo el
registro de bienes gracias a
haberse desarrollado la
categorización del
Patrimonio Cultural
Inmueble.
Número de Al 2030 el número de Ante la crisis económica, el El desastre natural ha
publicaciones sobre publicaciones sobre nivel de organización y afectado la transmisión del
manifestaciones manifestaciones La transmisión del producción de formatos conocimiento, al haberse
Publicaciones, culturales del sector culturales del sector conocimiento se tradicionales para la perdido elementos
sobre cultura es de 40. cultura sería de 28. Al incrementó, así como las transmisión de portadores de información -
Transmisión de
6 manifestaciones 36 Número de 2030 el número de publicaciones, las conocimientos como personas o medios- que
conocimientos
culturales del exposiciones y exposiciones y costumbres locales, y la exposiciones, encuentros y produjeron pérdida de
Sector Cultura eventos sobre eventos sobre identidad regional, que se publicaciones, se ha visto información y de redes de
manifestaciones manifestaciones vieron fortalecidas. disminuido, debido a la transmisión que no se
culturales del sector culturales del sector inversión que demanda. Sin pueden recuperar. Por otro
cultura es de 15 cultura sería de 15 embargo, se ha potenciado lado, la capacidad creativa
Página 49 de 107
ESCENARIO
3
otros mecanismos masivos de las poblaciones, generó
para la trasmisión y otras formas de transmisión
difusión de conocimientos, de conocimientos, que han
que implican un menor contribuido a su
costo, como el uso de reconstrucción o creación.
Exposiciones y
Tecnologías de la
eventos sobre
Información y
manifestaciones 16
Comunicación (TIC). Para
culturales del
esto, se desarrolló
Sector Cultura
estrategias para facilitar el
uso de las TIC en aquellos
segmentos de la población
con acceso nulo o
restringido a las mismas.
Ante un escenario de crisis
económica, el apoyo a la
Investigadores en Con relación a la
investigación en cultura se
cultura (o consulta 10,386 investigación en Cultura,
ve afectado dado que no es La investigación en cultura,
en investigación) esta se fortaleció con la
posible cubrir como efecto del desastre
creación del Centro de
Número de satisfactoriamente los natural ha sufrido un
Al 2030 el número de Investigación del Ministerio
investigadores en costos implicados en los impacto en dos etapas: en
investigadores en de Cultura donde se
cultura por año (o procesos de investigación – un primer momento, se han
cultura por año (o realizan las investigaciones
consulta en honorarios profesionales de disminuido las condiciones
Investigación en consulta en del material cultural de los
7 investigación) es de especialistas, aspectos para su ejecución; en uno
cultura investigación) sería de activos culturales existentes
20,000. El Nº de materiales, técnicos y segundo, producida una
8,045. Al 2030 el Nº de en cada región. Los
Investigaciones en investigaciones en logísticos del trabajo de reactivación económica y el
investigaciones en gobiernos regionales, son
cultura (o consulta 160 cultura por año es de campo-. El número de desarrollo del Estado y
cultura por año 187 potenciados al realizarse las
en investigación) 500. investigaciones en Cultura otros agentes, se ha
investigaciones en función
se ha visto reducido, generado un mayor interés
de la prioridad regional y
disminuyendo la en la investigación.
del interés del gobierno de
posibilidad de poner en
turno.
valor nuevos sitios
culturales.
Página 50 de 107
ESCENARIO
3
La crisis económica afecta el
desarrollo y fortalecimiento
de los activos culturales,
sean estos materiales o
El desastre natural ha
inmateriales. En ese
afectado los procesos de
Activos culturales sentido, el Sector Cultura se
24 capitalización y
puestos en valor ha visto en la necesidad de
aprovechamiento de los
promover nuevos modelos
activos culturales y el
de gestión y de
Al 2030 el número de desarrollo por el quiebre de
financiamiento, que
activos culturales los procesos en curso, por la
permitan que dichos activos
Número de activos puestos en valor sería destrucción y/o pérdida
continúen dinamizando la
culturales puestos en de 10 (Sitios parcial o total de los bienes
actividad cultural del país.
valor es de 33. Arqueológicos iglesias La inversión en culturales y de los
Asimismo, se han previsto
Número de puntos de y templos). Al 2030 el infraestructura cultural conocimientos
algunas acciones especiales
Desarrollo de Puntos de cultura cultura reconocidos número de puntos de (especialmente por efecto tradicionales en uso o con
para la protección de
8 activos reconocidos por el 89 por el Sector Cultura cultura reconocidos del canon) se potenció potencial para ello, así como
aquellos activos culturales
culturales sector cultura por año es de 370. por el Sector Cultura fuertemente con la por la infraestructura
asociados o dependientes
Número de centros por año sería de 69. Al participación de los utilizada con fines
de infraestructura. Por
culturales registrados 2030 el número gobiernos regionales. culturales que inicialmente
ejemplo, y considerando
por año por el Sector centros culturales se ha visto perjudicada en
que el turismo internacional
Cultura es de 60 registrados por año su contribución a la
aumentó gracias a la
por el Sector Cultura economía local. Muchos de
reducción del costo de vida
sería de 21 tales activos constituyen
en el país producto de la
pérdidas irrecuperables; en
crisis económica, se ha
Centros culturales otros casos, son una
desarrollado un plan de
registrados por el 19 oportunidad para renovar o
contingencia ante la gran
sector cultura modernizar dichos activos
demanda de visitantes, a fin
culturales.
de proteger aquellos activos
culturales asociados o
dependientes de
infraestructura.
Página 51 de 107
La crisis económica ha
producido un recorte de la
inversión pública y privada
afectando el desarrollo de
las industrias culturales y
artes. Además, ha
disminuido el nivel de
consumo debido a que se les
considera artículos o
prácticas de lujo. Ambos
factores han disminuido el
nivel de actividad de las
El desastre natural
industrias culturales, dado
interrumpió el desarrollo
que estas requieren de
de las industrias culturales
recursos económicos para
Ante la institucionalidad y las artes tanto por la
la compra de materiales y
fortalecida, el Sector pérdida de infraestructura,
equipos, o el
Cultura se encuentra mecanismos, tecnología,
mantenimiento de la
Inversión en Al 2030 la inversión en trabajando activamente con acceso y comunicación
Desarrollo de las infraestructura, entre otras
Inversión en infraestructura infraestructura enfoque territorial en utilizada para su desarrollo,
industrias condiciones necesarias para
infraestructura 6,009 cultural por año es de cultural por año sería material cultural Debido a como por la priorización de
culturales y las su adecuado desarrollo.
cultural 64.360 millones de de 5.244 millones de ello se desarrollaron las la inversión post-desastre
artes Esta nueva realidad, se ha
Nuevos Soles Nuevos Soles industrias culturales y las en inversiones que se
convertido en una
artes, gracias a la normativa consideran prioritarias. No
oportunidad para otros,
para impulsar su desarrollo obstante ante este desastre,
dado que al afectar la
desde el Sector. la creación artístico-
producción de industrias
cultural se ha potenciado,
culturales y artes
incluso con escasez de
nacionales, los
medios.
importadores de estas
industrias extranjeras
(audio, audiovisual,
literatura, etc.) se ven
beneficiados con la
importación de estos
productos a precios bajos,
que es otra opción para el
país.
En el caso de aquellas
instituciones culturales que
ofrecen servicios culturales
Página 52 de 107
ESCENARIO
3
(teatros, cines, circos,
centro culturales) se ven en
la necesidad de reducir sus
presupuestos, y con ello, se
vería reducido el número de
empleos ligados directa o
indirectamente al sector
cultura, afectándose la
cantidad y calidad de los
servicios culturales
ofrecidos. Lo mismo
ocurriría con la producción
de productos culturales,
como los libros, discos de
Porcentaje de música, DVD, entre otros.
personas Por su parte, en la inversión
ocupadas en pública, se han priorizado
3.12%
empleos las intervenciones en el
culturales y patrimonio cultural
creativos inmueble, dado que los
monumentos arqueológicos
y museos son recursos
tradicionalmente atractivos
para el turismo. Cabe
mencionar que el recorte
del presupuesto público
para el Sector Cultura ha
traído como consecuencia
indirecta el desarrollo y
proliferación de actividades
informales e ilícitas, como
piratería para el caso de las
industrias audiovisual,
editorial y musical.
Página 53 de 107
ESCENARIO
3
La crisis económica
disminuye los mecanismos
públicos y privados para el
fomento de la creación
cultural. Los fondos y
subvenciones para la
creación cultural han
disminuido debido a la
crisis económica; el
cumplimiento del pago de
las cuotas internacionales
del Sector Cultura para los El desastre natural afectó el
fondos internacionales - fomento a la creación
como IBERMÚSICAS, cultural, por la postergación
Se orientaron fondos de los IBERESCENA o del sector Cultura ante
gobiernos regionales al IBERMEDIA- está atrasado sectores que se
fomento de la creación bajo esta misma lógica de considerasen prioritarios
Inversión en la Al 2030 la inversión a
cultural y a la inclusión de la recortes; el presupuesto (salud, vivienda, educación
Fomento a la Inversión en la creación cultural es la creación cultural
10 6,768 creación artística en los asignado anualmente para y transporte). No obstante,
creación cultural creación cultural de 20 millones de sería de 5,472 miles de
planes de educación en los concursos de proyectos la creación cultural se
Nuevos Soles Nuevos Soles
todos sus niveles, para y obras cinematográficas encuentra favorecida por el
impulsar el desarrollo de las del Ministerio de Cultura se estímulo de políticas
artes. ve afectado. Cabe señalar públicas que la impulsan
que la cooperación considerando su carácter
internacional tiene planes integrador y motivador de
de contingencia para que la autoestima.
los países no pierdan su
participación en estos
espacios (economías
solidarias). A pesar de ello,
es importante considerar
que los mecanismos
públicos y privados de
fomento a la creación
cultural ligados a las
industrias culturales y artes
mediante financiamiento
Página 54 de 107
ESCENARIO
3
son aún escasos en el país, si
lo comparamos con otros
países de la región, por lo
que no existe una fuerte
dependencia del sector a las
ayudas o subvenciones.
Procesos de Ante el escenario de crisis
consulta previa económica, el
4 reconocimiento de los
acompañados por
el sector. derechos colectivos de los
pueblos indígenas no
Traductores de continuó siendo prioritario El desastre no afectó
intérpretes de 59 para el Estado, y la directamente a los pueblos
lenguas del Perú necesidad de indígenas; no obstante, el
diversificación de la reconocimiento de sus
Acciones de producción en el país, derechos colectivos se ha
Al 2030 el Número de
monitoreo en Número de procesos aumentó la presión sobre visto postergado por las
6 procesos de consulta El reconocimiento de
Reconocimiento reservas indígenas de consulta previa los territorios protegidos y urgencias que vienen
previa acompañados derechos colectivos de los
de derechos PIACI acompañados por el afectando a los pueblos. La demandando otros
por el sector sería de pueblos indígenas se
11 colectivos de los sector es de 100. implementación del sectores, transitoriamente
3. Al 2030 el número potenció fuertemente con la
pueblos Número de lenguas mecanismo de Consulta más urgentes. De otro lado,
de lenguas con participación de los
indígenas con intérpretes Previa se detuvo, debido a los pueblos indígenas
intérpretes gobiernos regionales.
registrados es de 47 los costos implicados en la afectados, han generado
registrados sería de 34
formación de intérpretes y una corriente de
la demanda de servicios que solidaridad que alienta la
Lenguas con brindan, lo cual ha traído creación de normas,
intérpretes 34 como consecuencia la mecanismos y políticas que
registrados desprotección de los los favorecen.
pueblos indígenas y un
Estado menos garantista, lo
que afecta la
transversalización del
enfoque intercultural.
Página 55 de 107
6. Síntesis de Riesgos y Oportunidades
A partir de los escenarios exploratorios, se identifican el mejor y peor escenario,

correspondiendo las OPORTUNIDADES para el mejor Escenario y los RIESGOS para el
peor escenario.
Oportunidades: Descentralización del sector Cultura
MEJOR ESCENARIO ÍTEM OPORTUNIDADES

Movimientos sociales indígenas con mayor reconocimiento
1
social
Las organizaciones y movimientos culturales se fortalecen y
2
articulan a nivel de participación
3 Fortalecimiento del rol rector del Sector Cultura
4 Registro de bienes culturales integrado
Se desarrolla capacidades de gestión en Gobiernos Regionales y
5
Gobiernos Locales
Escenario
"Descentralización del Participación ciudadana en el diseño e implementación de
6
Sector Cultura " políticas públicas
7 Incentivos para inversión en cultura (Tributarios)
8 Políticas culturales articuladas
La cultura se ha priorizado en el proceso de formación de las
9
personas
10 Se fortaleció el Sistema Nacional de Control
Cambio de actitud desde Lima hacia las capacidades de las
11
Regiones
Una vez identificado las oportunidades, en la fase estratégica formularemos acciones

que nos permitirán aprovecharlas.
Riesgos: Crisis Económica
PEOR ESCENARIO ÍTEM RIESGOS

No se impulsaron leyes y normas para el Desarrollo cultural del
1
país
2 Derogación de normas de protección del Patrimonio Cultural
No se implementó normativa de incentivo para el desarrollo de la
3
cultura
4 No se impulsaron regímenes pertinentes para la gestión
No se propusieron acciones intersectoriales e
5
Escenario " Crisis interinstitucionales desde el Sector cultura
Económica " 6 No se establecieron vínculos con la Sociedad Civil
No se incrementó el personal capacitado para la protección y
7
registro del patrimonio
No se plantearon ni potenciaron mecanismos alternativos para la
8
transmisión de conocimientos
Mala ejecución del presupuesto - No se desarrollaron programas
9
presupuestales por resultados
Ministerio del Interior y Gobiernos Locales desatendió la
10
protección de los bienes culturales
Página 56 de 107
PEOR ESCENARIO ÍTEM RIESGOS

Ministerio público relegó la atención de delitos contra el
11
Patrimonio Cultural
En Educación no se sentaron las bases para el fomento de la
12
creación y protección del patrimonio
13 Se promovió el turismo no sostenible afectando el Patrimonio
14 Migración de profesionales al exterior
15 Incrementó la informalidad económica

No se reconstruyó el tejido social (organización social para la
16
participación ciudadana)
No se impulsó la participación en redes y mercados culturales a
17
nivel regional y global
El reconocimiento de las memorias históricas, especialmente la
18 de los grupos originarios, fue afectado por la interferencia de los
proyectos de inversión extractivos*
Una vez identificado los riesgos, en la fase estratégica formularemos acciones que nos
permitirán mitigarlas.
Página 57 de 107
II. Escenario Apuesta
Después de analizar las características de los escenarios Óptimo y Tendencial, se concluye

que hay una imagen de futuro aceptable, una posición que el Sector Cultura espera alcanzar
al 2024.
El escenario apuesta es aquel que se construirá hasta el año 2024 a través de las estrategias
propuestas; es decir, en el que se depositarán los esfuerzos de todos los actores, se sitúa
entre el escenario tendencial (aquel al cual se llegaría si no se actúa para realizar cambios)
y el escenario óptimo (aquel que sucedería si todo lo que deseamos se vuelve realidad).
El escenario apuesta sirve de insumo para la formulación de Objetivos Estratégicos y

Acciones Estratégicas. Este escenario se describe a partir de cada variable estratégica.
VARIABLES
ÍTEM ESCENARIO APUESTA AL 2024
ESTRATÉGICAS
El Perú en 2024 se ha constituido como un referente regional e internacional
de inclusión social a través de la cultura. Gracias a diversas alianzas público-
privadas e iniciativas de la sociedad civil, se ha logrado que un tercio de la
población peruana goce de la diversidad cultural, entendida esta última
como la pluralidad de bienes, expresiones y servicios culturales que
caracterizan a los grupos que componen (y que han compuesto
históricamente) a las sociedades del Perú. La diversidad cultural se expresa
a través del patrimonio, de los intercambios, la innovación y la creatividad
en la sociedad peruana.
El desarrollo de habilidades y aptitudes de la población (entre ellas la

comprensión lectora) han superado el promedio latinoamericano gracias a
las políticas articuladas entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de
Cultura, y gracias a un consumo cultural sostenido y diverso, que además ha
repercutido positivamente en el desarrollo de emprendimientos culturales
Acceso a la de todo tipo, a nivel nacional.
1
diversidad cultural
El rescate y acondicionamiento de la infraestructura cultural a nivel nacional
ha sido promovido por los distintos niveles de gobierno a través de una serie
de inversiones que fortalecen la conectividad física y tecnológica,
mejorándose asimismo la eficiencia de los proyectos de inversión pública.
La implementación efectiva del Sistema Integrado de Información Cultural,

en 15 de las 25 Regiones del Perú, ha logrado poner a disposición de la
comunidad, y en los distintos idiomas que se hablan en el país, actividades
que promueven uso social del patrimonio, el fortalecimiento de las
identidades culturales y el diálogo intercultural, así como la formación y
sensibilización artística.
Todo ello ha generado una mayor apuesta por la creatividad, la innovación,

la identificación de la sociedad con su riqueza cultural, así como la
generación de valores comunes.
El Plan Estratégico al 2024 para el Sector Cultura articula la participación de
los tres niveles de gobierno y de diversas organizaciones públicas y privadas
con competencias en materia cultural, así como las propuestas de la
Políticas públicas sociedad civil y las agencias de cooperación internacional.
2 para la diversidad
cultural Se han fortalecido los sistemas de información cultural, proporcionando la
información relevante sobre el estado del sector, permitiendo el diseño y
perfeccionamiento de las políticas públicas.
Página 58 de 107
VARIABLES
ESTRATÉGICAS
El presupuesto asignado al Sector Cultura representa actualmente el 0.7%
del presupuesto total de la Nación, cifra cercana a lo recomendado por la
UNESCO (1%). Hoy, las Políticas Públicas promueven un enfoque
intercultural, inclusivo y descentralizado, asumido por los Planes de
Desarrollo Concertado Regionales a nivel nacional, articulándose a los
objetivos sectoriales.
En el año 2024, la cultura se ha constituido en uno de los principales ejes del
desarrollo nacional. El Perú es el destino turístico cultural más importante
de Sudamérica y un foco destacado de intercambio de conocimientos
vinculados a la cultura en la región. Nuestro país ofrece la oferta cultural más
atractiva de Hispanoamérica gracias a la efectiva articulación del Sistema
Nacional de Museos públicos y privados dedicados a la promoción y
conservación del Patrimonio Nacional, proponiendo a los visitantes
nacionales y extranjeros una oferta cultural integrada por macro-regiones.
Las acciones de promoción y conservación del Patrimonio Nacional integran

tanto al Patrimonio Cultural Material como a las diversas expresiones del
Patrimonio Inmaterial, enfocándose en el concepto de Tradición Cultural
como eje integrador. El Perú es además el país con el mayor número de
Reconocimiento de
reconocimientos nacionales e internacionales de bienes y expresiones
bienes y
3 culturales.
expresiones
culturales
El Ministerio de Cultura ha promovido el reconocimiento de la memoria
colectiva y las expresiones culturales. El reconocimiento social de la
importancia de los bienes y expresiones culturales se favorece además por
el mayor acceso a sus espacios de gestión.
Además de contar con museos paradigmáticos por su gestión del patrimonio

cultural, que albergan las colecciones prehispánicas más importantes del
mundo, se ha fortalecido la gestión del patrimonio de forma descentralizada
con museos y otros espacios físicos y virtuales que visibilizan el trabajo
realizado en cada una de las regiones del país, y a nivel local.
Anualmente, el Perú es sede y desarrolla los más importantes congresos de

discusión y debate sobre bienes y expresiones culturales.
En el año 2024, el Perú lidera los procesos e iniciativas para la protección
del Patrimonio Cultural en la región. Ello se debe a su gestión efectiva en los
tres niveles de gobierno y a un marco normativo adecuado.
Se ha considerado en la currícula educativa nacional el desarrollo de

capacidades para la salvaguardia y protección del patrimonio cultural.
Gracias a ello, se cuenta con un número importante de participantes entre la
población estudiantil escolar y universitaria en el programa Defensores del
Patrimonio, entre otras iniciativas paradigmáticas.
Protección de Los mecanismos de protección de bienes culturales en puntos vulnerables

bienes y se ven beneficiados gracias a un eficiente desarrollo fronterizo del territorio,
4
expresiones impulsado gracias a alianzas estratégicas entre las aduanas, la Policía
culturales Nacional del Perú, entidades privadas y la sociedad civil. La protección del
patrimonio se ha vuelto un elemento que contribuye a afianzar las relaciones
bilaterales con los países vecinos.
Se cuenta con un Sistema Nacional Integrado de Registro del Patrimonio

Cultural de la Nación, considerado como la plataforma tecnológica más
avanzada de la Región. La información que proporciona sirve para
identificar zonas con Patrimonio Cultural de mayor concentración y
vulnerabilidad, y es una de las principales herramientas para priorizar las
intervenciones para la protección y salvaguardia de las expresiones
culturales en el país.
Página 59 de 107
VARIABLES
ESTRATÉGICAS
En el Perú se ha logrado el reconocimiento de bienes y expresiones
culturales como Patrimonio de la Nación en todos los distritos del país, lo
que ha permitido promover su valoración por parte la ciudadanía. El sector
cultura impulsa este reconocimiento en coordinación con los distintos
niveles de gobierno.
La diversidad cultural es una dimensión de la vida social que se toma en

consideración tanto en las políticas que se diseñan e implementan en país,
como en las investigaciones promovidas por el Estado, el sector privado y
las organizaciones civiles. Las instituciones educativas en sus distintos
niveles, consideran la diversidad cultural en el desarrollo de sus contenidos
Reconocimiento de
y estrategias pedagógicas. Las políticas vinculadas al reconocimiento de la
la diversidad
5 diversidad cultural y de las memorias históricas han sido incorporadas en
cultural y memorias
un 60% de los planes de desarrollo del país.
históricas
Se ha consolidado la institucionalización de los espacios de diálogo
intercultural en todos los niveles de gobierno, garantizando la participación
de las organizaciones representativas de la sociedad civil, y de los distintos
grupos étnicos, en un 60% de los procesos de construcción de la política
pública.
Además se ha institucionalizado en todos los gobiernos locales y regionales

la promulgación e implementación de ordenanzas y medidas efectivas
contra la discriminación étnica racial, lo que ha resultado en una reducción
efectiva de los actos de discriminación reportados en el país.
Se han fortalecido los mecanismos de transmisión de conocimientos,
sentidos y valores culturales en el país, a través de estrategias de enseñanza
coordinadas entre el sector cultura y el sector educación. Esto ha permitido
la incorporación de contenidos con pertinencia cultural en las currículas de
la educación básica regular de todo el país, con el compromiso y los
esfuerzos articulados de los distintos niveles de gobierno y de la sociedad
organizada (y grupos étnicos) de cada región.
Actualmente, se ha logrado la integración entre los centros de enseñanza

superior, el sector público y la sociedad civil para la enseñanza, realización
y publicación de investigaciones relacionadas con la cultura, en su acepción
más amplia e integral.
Trasmisión de
6
conocimientos
El Perú es un país que cuenta con una adecuada infraestructura en 80% de
los museos públicos, los cuales favorecen la transmisión de conocimientos,
significados y valores culturales y permiten que la ciudadanía disponga de
espacios de integración y aprendizaje.
Por su lado, los medios de comunicación de mayor audiencia del país, han
asumido el compromiso de fortalecer el conocimiento de la diversidad
cultural.
La información derivada de la investigación en cultura ha enriquecido

finalmente la información turística del país, contribuyendo asimismo a la
diversificación de la oferta de destinos turísticos.
El Perú es referente mundial en investigación en las temáticas de patrimonio
cultural y enfoque intercultural. Lidera la investigación sobre
conocimientos tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos
de país y es uno de los referentes internacionales en las negociaciones en el
marco del Convenio de Diversidad Biológica, gracias a una importante
Investigación en articulación entre el sector cultura y el sector ambiental.
7
cultura
Asimismo, se ha desarrollado una gestión eficiente de los archivos
nacionales, facilitando el acceso presencial y remoto de sus contenidos. Se
cuenta además con un Sistema Integrado de Información Cultural que
permite la medición y procesamiento de la información cultural generada en
el país. Ello permite generar estadísticas actualizadas y contar con un mapa
Página 60 de 107
VARIABLES
ESTRATÉGICAS
cultural actualizado, así como la sistematización y generación de datos
relativos a diversos aspectos de la Gestión Pública en cultura, en permanente
construcción y fortalecimiento.
El país cuenta con un importante centro de documentación sobre economía

cultural generado a partir del desarrollo de la Cuenta Satélite de Cultura, el
cual ha permitido contar con diagnósticos situacionales sobre las diferentes
artes e industrias creativas a nivel nacional. Ello ha permitido diseñar
políticas promover la creación cultural en el Perú.
Perú cuenta con una importante red de investigadores a nivel nacional e

internacional, que vienen produciendo publicaciones conjuntas en materia
de cultura, gracias a los incentivos que aseguran la sostenibilidad de la
investigación cultural.
El aumento en la publicación de investigaciones en cultura se ha

beneficiados por la consolidación del sistema nacional de bibliotecas, y otros
canales que aseguran el acceso de la ciudadanía a los conocimientos que se
generan a partir de la investigación.
En 2024, una serie de proyectos de inversión pública han permitido el
rescate, implementación y modernización de tres bibliotecas, cuatro
museos, siete salas de cine y ocho salas de concierto de pequeño y mediano
formato a nivel nacional. Además, se han remodelado y modernizado nueve
salas de teatro de titularidad municipal y provincial, en diversas ciudades
del Perú, como Trujillo, Arequipa, Chiclayo, Piura, Cusco, Ayacucho, entre
otras, permitiendo la diversificación de la oferta cultural a nivel nacional.
Asimismo, se ha puesta en valor y uso social del 10% de bienes culturales

históricos, y un 1% de bienes culturales inmuebles arqueológicos a nivel
nacional. También se ha culminado el diagnóstico del 100% de los museos
inscritos en el Sistema Nacional de Museos, formulándose un plan de acción
para la modernización de su museografía y servicios al público.
Desarrollo de En el país, el Programa Nacional Puntos de Cultura ha logrado posicionarse

8
activos culturales como una Política Cultural emblemática a nivel Latinoamericano, la
implementación de esta política ha significado el esfuerzo de contar con un
marco institucional que permite una gestión eficiente y descentralizada del
Programa, instaurándose como Política Púbica de cumplimiento compartido
con los gobiernos regionales y locales, a través de los diversos mecanismos
de participación democrática contribuyendo al empoderamiento y
protagonismo de la sociedad civil organizada.
El incremento del presupuesto asignado al Programa y la inversión realizada

por los diferentes niveles de gobierno ha logrado mejorar las condiciones de
infraestructura y equipamiento con las que trabajan las organizaciones
articuladas en la Red de Puntos de Cultura. Asimismo, a través de alianzas
estratégicas con las principales universidades públicas y privadas del país se
ha logrado implementar un programa de formación integral en gestión
cultural.
Las industrias culturales del Perú se han desarrollado gracias a la
consolidación de un mercado y un consumo cultural interno, así como a una
capacidad de exportación que fue afianzada gracias al impulso del Estado y
la apuesta del sector privado. En 2024, el estilo de vida peruano se vuelve
conocido a nivel mundial, con sus particularidades culturales, gracias al
Desarrollo de las consumo internacional del cine, la literatura, la música y otras formas de
9 industrias producción cultural nacional.
culturales
El Estado considera las industrias culturales y las artes como uno de los ejes
fundamentales de la diversificación productiva del país, y las impulsa a
través de diversos mecanismos y programas, acorde a las características de
cada una de estas.
Página 61 de 107
VARIABLES
ESTRATÉGICAS
Mediante la Ley General de Cultura se han creado fondos vinculados a la
promoción (nacional e internacional) y fortalecimiento de las industrias
culturales y artes, para fortalecer el fomento a la creación, la
profesionalización y la internacionalización de las industrias culturales.
Gracias a una ley de incentivos a la inversión privada en el sector cultural, se

establecieron una serie de beneficios tributarios dirigidos a todas aquellas
empresas privadas que inviertan en proyectos artístico-culturales. Además,
con apoyo de todos los sectores del Estado, se ha revisado y actualizado el
marco normativo vinculado de manera directa o indirecta a las industrias
culturales y las artes, favoreciéndose su desarrollo, de acuerdo a sus
dinámicas y necesidades.
Este desarrollo se ha visto favorecido por la apuesta por la educación

vinculada a las artes y la cultura en la currícula de las escuelas públicas,
además de programas de formación de público infantil y familiar en diversas
disciplinas artísticas.
El Perú es considerado un polo de producción cultural y artística, tanto
tradicional como no tradicional, a nivel regional y mundial, gracias a una
política de incentivos y de fomento directo que ha generado innovación
cultural y técnica, e impulsado su promoción tanto en el sector privado como
en las instituciones públicas, de forma descentralizada.
La creación artística y otras formas de producción cultural están

incorporadas en los programas curriculares de la educación básica regular
y, gracias a ello, se han consolidado hábitos y prácticas culturales (como el
consumo cultural, el hábito de la lectura y las actividades creativas)
reforzándose así las capacidades y conocimientos de la población infantil y
juvenil.
Fomento a la
10
creación cultural
El impacto de esta política en el desarrollo humano se expresa en un
incremento de la percepción de bienestar por parte de la población y en un
incremento de la valoración social y económica del trabajo creativo. De igual
manera, la creación cultural es utilizada como herramienta para la inclusión,
la seguridad ciudadana y otras dimensiones del bienestar social, de acuerdo
a las particularidades culturales de cada comunidad.
La producción cultural nacional hace uso sostenido de los nuevos medios

desde la creación hasta la circulación de los bienes y servicios, y sus
creadores promueven internacionalmente sus resultados a través de
programas de cooperación e integración. Gracias a ello, se promueve la
actualización tecnológica en el país y la diversificación productiva.
El Perú, en el año 2024, garantiza la participación permanente y plena de los
pueblos indígenas en todos los procesos de construcción de las políticas
públicas en los diversos niveles de gobierno generando una articulación
permanente entre el Estado Peruano y las organizaciones representativas de
los pueblos indígenas en todo el país y ha logrado reducir los conflictos
sociales del pasado.
Hemos logrado institucionalizar el mecanismo de la consulta previa en los

Reconocimiento de distintos niveles de gobierno, con la participación de las organizaciones
derechos colectivos representativas de los pueblos indígenas y el compromiso de todos los
11
de los pueblos sectores del Estado.
indígenas
Se ha garantizado el reconocimiento de derechos y protección de la
población indígena en situación de contacto inicial y aislamiento voluntario
y se ha incorporado en un 70% en todos los niveles del Estado traductores e
intérpretes de lenguas indígenas para facilitar la atención de población
indígena en los servicios públicos. Por ello, el Perú tiene un importante
liderazgo en el cumplimiento e implementación del Convenio 169 de la OIT
y la Declaración de las Naciones Unidas sobre el Derecho de los Pueblos
Indígenas, así como un importante avance en los objetivos de la Agenda del
Página 62 de 107
VARIABLES
ESTRATÉGICAS
Desarrollo Post 2015 de las Naciones Unidas, lo que nos ha colocado como
un referente internacional.
El Perú es además líder en el mundo en la protección de conocimientos

tradicionales de los pueblos indígenas vinculados a la biodiversidad y un
referente internacional en el marco del Convenio de Diversidad Biológica, ya
que somos uno de los países con la mayor diversidad biológica en el mundo
y una gran diversidad cultural.
Página 63 de 107
III. Visión, objetivos estratégicos, indicadores, metas y acciones estratégicas
A continuación, se articula la visión con los objetivos, indicadores y metas:
Situación actual Logros Esperados14

Visión 2050 Objetivo Estratégico Indicador Fuente (Línea base 2016)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
2016
Porcentaje de la población
1. Garantizar los de 14 y más años que visitó
derechos culturales de algún patrimonio cultural ENAPRES 21.60% 21.10% 21.20% 21.00% 21.40% 21.50% 21.60% 21.70% 21.80%
la población, sobre todo al menos una vez en los
de los sectores en últimos 12 meses
situación de mayor
vulnerabilidad, como
Las personas Población que accede a
elemento fundamental
alcanzan su bienes y/o servicios
para la democracia, la ENAPRES 747 778 765 771 840 860 880 900 920
potencial en artísticos y/o culturales
libertad y el desarrollo
igualdad de por cada 1000 habitantes
oportunidades y
Índice de desarrollo del
sin 2. Fortalecer al Estado
marco político e
Discriminación para que gestione
institucional para la
para gozar de eficazmente la
protección y promoción de UNESCO 100 120 138 138 144 162 171 171 180
una vida plena diversidad cultural y
la cultura, los derechos
garantice los derechos
culturales y la diversidad
de las personas
cultural
3. Consolidar a la
Porcentaje de gasto
Cultura como un pilar
devengado en la división SIAF 0.38% 0.41% 0.47% 0.40% 0.60% 0.66% 0.72% 0.78% 0.84%
del desarrollo e
funcional "Cultura"
identidad nacional
14 Los años 2017, 2018 y 2019 son valores obtenidos.
Página 64 de 107
Teniendo en consideración una visión compartida y el escenario apuesta, se definen los

objetivos estratégicos y acciones estratégicas.
Objetivo Estratégico Acciones Estratégicas
Promover mecanismos a nivel nacional para ejercer los derechos

1 culturales sin discriminación y con equidad de género, asegurando la
libertad de identificarse con una o varias comunidades culturales.
Promover el conocimiento, acceso, participación, disfrute y difusión de
2
la diversidad de expresiones culturales y de las memorias históricas.
Posicionar el valor de los derechos culturales y colectivos en la
3
sociedad.
Promover la participación de los diferentes actores culturales en la
1. Garantizar los derechos 4 formulación, implementación y vigilancia de políticas culturales en
culturales de la población, todos los niveles del estado.
sobre todo de los sectores Fomentar la creatividad garantizando la libertad de expresión,
en situación de mayor 5 proponiendo la implementación de políticas educativas e impulsando
vulnerabilidad, como la innovación.
elemento fundamental Promover condiciones de igualdad para las prácticas e intercambios
para la democracia, la 6 culturales, con énfasis en las poblaciones y comunidades en situación
libertad y el desarrollo de mayor vulnerabilidad.
Promover la difusión y circulación de bienes, expresiones,
7 conocimientos y prácticas culturales respetando el marco regulatorio
vigente.
Optimizar la gestión coordinada entre los distintos niveles de gobierno
8
y sectores para garantizar el ejercicio de los derechos culturales.
Desarrollar capacidades, conocimiento y oportunidades en la
9 ciudadanía para el ejercicio de sus derechos culturales con enfoque de
género.
Incorporar el enfoque intercultural en las Políticas Públicas y Planes
1
Estratégicos en todos los sectores y niveles de gobierno
Establecer lineamientos, protocolos y herramientas de gestión para la
2 implementación del enfoque intercultural y las políticas culturales en
la gestión del Estado.
Generar información y conocimiento en materia cultural para la toma
3
de decisiones y gestión de políticas públicas en el Estado.
Generar información y evidencia que permita una gestión intercultural
4
mediante el uso de la variable étnica.
Promover y supervisar que los programas y servicios del Estado se
5
brinden con pertinencia cultural y sin discriminación.
Fortalecer los procesos y mecanismos participativos y de concertación
6 como espacios de diálogo intercultural en todos los niveles de
2. Fortalecer al Estado para gobierno.
que gestione eficazmente
Promover el desarrollo de las prácticas culturales y garantizar la
la diversidad cultural y
7 protección de las lenguas indígenas y la preservación del patrimonio
garantice los derechos de
de los pueblos indígenas.
las personas
Promover la participación de los pueblos indígenas y población
8 afroperuana en la formulación de las políticas públicas en todos los
niveles del estado.
Garantizar la protección de los pueblos en contacto inicial o
9 aislamiento voluntario para que las intervenciones estatales
garanticen sus derechos.
Garantizar la calidad de los procesos de consulta previa y el sistema de
10
monitoreo para la protección de los derechos colectivos y PIACI.
Promover el desarrollo de lineamientos, programas y acciones para la
11 capacitación de servidores públicos para adquirir competencias
interculturales.
Promover programas de capacitación continua de servidores públicos
12
para la gestión cultural con estándares de calidad.
Página 65 de 107
Objetivo Estratégico Acciones Estratégicas
Optimizar la gestión coordinada en todos los niveles del estado para

13
erradicar la discriminación étnico-racial y el racismo.
Impulsar la mejora del marco normativo vinculado al sector cultura,
considerando sus particularidades, para el desarrollo, protección y
1
promoción del patrimonio, las industrias culturales, las artes e
interculturalidad.
Asegurar y liderar la protección, investigación, conservación y puesta
2 en valor y uso social del Patrimonio cultural, bajo una agenda de
prioridades.
Implementar programas y acciones para el desarrollo de capacidades
3
de todos los actores vinculados con el sector cultura.
Generar e impulsar la producción y difusión de información,
4
investigación y conocimientos vinculados al sector cultura.
Fortalecer las acciones e iniciativas de protección y promoción de la
5 riqueza cultural en todos los niveles de gobierno y en otros actores
ligados la gestión cultural.
Promover la cooperación interinstitucional nacional e internacional y
3. Consolidar a la Cultura 6 asociaciones público-privada para el desarrollo, protección y
como un pilar del promoción del Patrimonio Cultural
desarrollo e identidad
Promover una adecuada infraestructura, física y virtual
nacional
7 descentralizada, para el desarrollo de las actividades vinculadas con el
Patrimonio y la diversidad cultural.
Creación de alianzas con el sector Educación para la elaboración
8
conjunta de programas con pertinencia cultural.
Coordinar e impulsar con el sector Educación la formación y
9 apreciación artística, patrimonio y diversidad cultural en los planes
curriculares de las escuelas en todos sus niveles.
Implementación de estrategias de promoción de la diversidad cultural
10
y las memorias históricas.
Implementar incentivos para la investigación, producción, promoción
11
y difusión cultural.
Implementar y mantener un Sistema Integrado de Información
12
Cultural.
Fomentar la creatividad y desarrollo de las industrias culturales y las
13
artes.
Página 66 de 107
IV. Identificación de la ruta estratégica
Priorización de acciones
Las acciones estratégicas están relacionadas con la creación de productos (bienes y

servicios) que, a su vez, contribuyen a la generación del cambio esperado. Para que
efectivamente las acciones estratégicas agreguen valor deben cumplirse en un orden lógico
que se estructure dentro de un marco priorizado.
La priorización de las acciones estratégicas tiene como finalidad construir la ruta

estratégica del sector, la cual se alinea con la visión y objetivos estratégicos sectoriales.
Prioridad
OBJETIVO ESTRATÉGICO de ACCIONES ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS
acciones
Promover condiciones de igualdad para las prácticas e
AE1.1 intercambios culturales, con énfasis en las poblaciones y
comunidades en situación de mayor vulnerabilidad.
Promover el conocimiento, acceso, participación, disfrute y
AE1.2 difusión de la diversidad de expresiones culturales y de las
memorias históricas.
Promover la difusión y circulación de bienes, expresiones,
AE1.3 conocimientos y prácticas culturales respetando el marco
regulatorio vigente.
1.
Fomentar la creatividad garantizando la libertad de expresión,
Garantizar los derechos
AE1.4 proponiendo la implementación de políticas educativas e
culturales de la
impulsando la innovación.
población, sobre todo de
Desarrollar capacidades, conocimiento y oportunidades en la
los sectores en situación
AE1.5 ciudadanía para el ejercicio de sus derechos culturales con
de mayor
enfoque de género.
vulnerabilidad, como
Promover la participación de los diferentes actores culturales en
elemento fundamental
AE1.6 la formulación, implementación y vigilancia de políticas culturales
para la democracia, la
en todos los niveles del estado.
libertad y el desarrollo
Optimizar la gestión coordinada entre los distintos niveles de
AE1.7 gobierno y sectores para garantizar el ejercicio de los derechos
culturales.
Posicionar el valor de los derechos culturales y colectivos en la
AE1.8 sociedad.
Promover mecanismos a nivel nacional para ejercer los derechos
culturales sin discriminación y con equidad de género, asegurando
AE1.9 la libertad de identificarse con una o varias comunidades
culturales.
Generar información y conocimiento en materia cultural para la
AE2.1 toma de decisiones y gestión de políticas públicas en el Estado.
Generar información y evidencia que permita una gestión
AE2.2 intercultural mediante el uso de la variable étnica.
Establecer lineamientos, protocolos y herramientas de gestión
2.
AE2.3 para la implementación del enfoque intercultural y las políticas
Fortalecer al Estado
culturales en la gestión del Estado.
para que gestione
Promover el desarrollo de las prácticas culturales y garantizar la
eficazmente la
AE2.4 protección de las lenguas indígenas y la preservación del
diversidad cultural y
patrimonio de los pueblos indígenas.
garantice los derechos
Promover la participación de los pueblos indígenas y población
de las personas
AE2.5 afroperuana en la formulación de las políticas públicas en todos
los niveles del estado.
Garantizar la protección de los pueblos en contacto inicial o
AE2.6 aislamiento voluntario para que las intervenciones estatales
garanticen sus derechos.
Página 67 de 107
Prioridad
OBJETIVO ESTRATÉGICO de ACCIONES ESTRATÉGICAS PRIORIZADAS
acciones
Fortalecer los procesos y mecanismos participativos y de
AE2.7 concertación como espacios de diálogo intercultural en todos los
niveles de gobierno.
Promover el desarrollo de lineamientos, programas y acciones
AE2.8 para la capacitación de servidores públicos para adquirir
competencias interculturales.
Promover programas de capacitación continua de servidores
AE2.9 públicos para la gestión cultural con estándares de calidad.
Optimizar la gestión coordinada en todos los niveles del estado
AE2.10 para erradicar la discriminación étnico-racial y el racismo
Incorporar el enfoque intercultural en las Políticas Públicas y
AE2.11 Planes Estratégicos en todos los sectores y niveles de gobierno
Promover y supervisar que los programas y servicios del Estado
AE2.12 se brinden con pertinencia cultural y sin discriminación.
Garantizar la calidad de los procesos de consulta previa y el
AE2.13 sistema de monitoreo para la protección de los derechos
colectivos y PIACI
Generar e impulsar la producción y difusión de información,
AE3.1 investigación y conocimientos vinculados al sector cultura.
Promover una adecuada infraestructura, física y virtual
AE3.2 descentralizada, para el desarrollo de las actividades vinculadas
con el Patrimonio y la diversidad cultural.
Promover la cooperación interinstitucional nacional e
AE3.3 internacional y asociaciones público-privada para el desarrollo,
protección y promoción del Patrimonio Cultural
Fortalecer las acciones e iniciativas de protección y promoción de
AE3.4 la riqueza cultural en todos los niveles de gobierno y en otros
actores ligados la gestión cultural.
Impulsar la mejora del marco normativo vinculado al sector
cultura, considerando sus particularidades, para el desarrollo,
AE3.5 protección y promoción del patrimonio, las industrias culturales,
3. las artes e interculturalidad.
Consolidar a la Cultura Implementar y mantener un Sistema Integrado de Información
como un pilar del AE3.6 Cultural.
desarrollo e identidad Creación de alianzas con el sector Educación para la elaboración
nacional AE3.7 conjunta de programas con pertinencia cultural.
Coordinar e impulsar con el sector Educación la formación y
AE3.8 apreciación artística, patrimonio y diversidad cultural en los
planes curriculares de las escuelas en todos sus niveles.
Implementar incentivos para la investigación, producción,
AE3.9 promoción y difusión cultural.
Implementación de estrategias de promoción de la diversidad
AE3.10 cultural y las memorias históricas.
Asegurar y liderar la protección, investigación, conservación y
AE3.11 puesta en valor y uso social del Patrimonio cultural, bajo una
agenda de prioridades.
Implementar programas y acciones para el desarrollo de
AE3.12 capacidades de todos los actores vinculados con el sector cultura.
Fomentar la creatividad y desarrollo de las industrias culturales y
AE3.13 las artes.
Página 68 de 107
Anexos
Página 69 de 107
Anexo 1: Ficha técnica de los Indicadores de los Objetivos Sectoriales.
Ficha técnica del indicador N° 01
Garantizar los derechos culturales de la población, sobre todo de los sectores en situación de mayor
OES:
vulnerabilidad, como elemento fundamental para la democracia, la libertad y el desarrollo
Nombre del Porcentaje de la población de 14 y más años que visitó algún patrimonio cultural al menos una vez
indicador: en los últimos 12 meses
El objetivo y sus acciones están dirigidos a garantizar el acceso de la población a los derechos
Justificación: culturales, siendo el acceso de la población al patrimonio cultural, parte de gozar de los derechos
culturales.
Responsable
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
del indicador:
Limitaciones El indicador se basa en la declaración del informante, no se valida si el lugar que visito el informante
del indicador: es o no un Patrimonio Cultural reconocido como tal.
PPQVPCFAP=TPQVPCFAP/TP*100
TPQVPCFAP: Total de la población de 14 y más años de edad que visitó los sitios de Patrimonio
Método de Cultural con fines de apreciar el patrimonio, al menos una vez, en los últimos 12 meses.
cálculo: TP: Total de la población de 14 y más años de edad.
PPQVPCFAP: Porcentaje de la población de 14 y más años de edad que visitó los sitios de
Patrimonio Cultural con fines de apreciar el patrimonio, al menos una vez, en los últimos 12 meses
en el territorio nacional.
Parámetro de Porcentaje Sentido esperado del

Ascendente
medición: (%) indicador
Fuente y bases
Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES) - INEI
de datos:
Valor
Valor
de línea Logros esperados15
actual
de base
Año 2016 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 21.60% 21.60% 21.10% 21.20% 21.00% 21.40% 21.50% 21.60% 21.70% 21.80%
Página 70 de 107
Garantizar los derechos culturales de la población, sobre todo de los sectores en situación de mayor
OES:
vulnerabilidad, como elemento fundamental para la democracia, la libertad y el desarrollo
Nombre del
Población que accede a bienes y/o servicios artísticos y/o culturales por cada 1000 habitantes
indicador:
El adecuado desarrollo y promoción de las artes e industrias culturales pasa por el desarrollo de
tres componentes: i) la demanda, ii) la oferta y iii) el desarrollo de un mercado de bienes y/o
Justificación: servicios culturales. En este sentido, el acceso a los bienes y/o servicios culturales asume
implícitamente que existe un mercado lo suficientemente desarrollado para permitir el libre acceso
a una oferta cultural diversa.
Responsable
Dirección General de Industrias Culturales y Artes - MINCUL
del indicador:
- Una limitación es que la encuesta no recoge de manera específica lo que se consideran bienes y
servicios culturales fuera de las categorías descritas.
- Asimismo, se considera una similar ponderación en los diferentes bienes y servicios culturales
Limitaciones a fin de mantener la objetividad del indicador. Sin embargo, algunos bienes o servicios
del indicador: culturales pueden implicar un mayor desarrollo del sector cultural. Por ejemplo, la persona que
adquiere la música a través de descarga o acceso por internet el último año se considera como
una persona con acceso a bienes y servicios culturales, al igual que la persona que asiste a un
teatro o espectáculo artístico de algún tipo.
Valor del indicador = A/B *1000
A = Número de personas que accedan a bienes y/o servicios artísticos y/o culturales
Método de B = Número de personas incluidas en la encuesta.
cálculo:
Para el cálculo de numerador se considerará a toda la población que responde con “SÍ” a la pregunta
sobre asistencia a algún servicio cultural o adquisición de algún bien cultural.
Para el cálculo del denominador se toma en cuenta a la totalidad de la población encuestada.
Parámetro de Sentido esperado del

Cantidad Ascendente
medición: indicador
Fuente y bases Se toma en cuenta sobre la base del número de personas que responde la Encuesta Nacional de
de datos: Programas Presupuestales (ENAPRES).
Valor
Valor
actual
de base
Año 2016 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 747 747 778 765 771 840 860 880 900 920
Página 71 de 107
Fortalecer al Estado para que gestione eficazmente la diversidad cultural y garantice los derechos
OES:
de las personas
Nombre del Índice de desarrollo del marco político e institucional para la protección y promoción de la cultura,
indicador: los derechos culturales y la diversidad cultural
Al existir estructuras administrativas que cuenten con las capacidades adecuadas y legislación y
reglamentación sobre cultura, diversidad cultural y derechos culturales que se implementen de
forma efectiva y útil, se puede garantizar y promover una gestión eficaz y eficiente en el ámbito
Justificación: cultural que promueva los sectores y procesos culturales considerando la diversidad cultural.
Además. se puede garantizar que la adopción de decisiones refleje, en la medida de lo posible, las
necesidades y la voluntad de los ciudadanos y favorecer la igualdad de acceso a los bienes y
servicios culturales.
Responsable
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP) - MINCUL
del indicador:
Si bien el indicador facilita una lectura rápida del grado de desarrollo del marco político e
institucional de cara a promover los sectores y procesos culturales desde la perspectiva del
Limitaciones
desarrollo a nivel nacional, su valor añadido recae en un análisis detallado de los resultados
del indicador:
individuales para cada elemento en función del contexto nacional así como de la articulación de los
diferentes niveles.
Indicador estructural cualitativo que se presenta como una lista de control. Con el fin de evaluar el
grado de desarrollo del marco político e institucional para la formulación, aplicación y gestión de
las políticas y medidas culturales, se han seleccionado una serie de componentes básicos
clasificados en dos grandes niveles:
1. El marco político, que pasa en revista las principales políticas públicas existentes en favor de la
cultura, los sectores culturales, la creatividad y la diversidad cultural, así como la integración
expresa de la cultura en los planes y estrategias de desarrollo.
2. El marco institucional, que contempla el aparataje institucional nacional que contribuye a

formular las políticas públicas en materia de cultura y sobre todo a asegurar su operacionalización
y gestión en la práctica. Se analizan en este bloque: los principales órganos encargados de la gestión
cultural así como su rango jerárquico y peso político, los niveles de descentralización en el ámbito
cultural; los mecanismos de apoyo a los sectores y actores culturales; y la prioridad acordada al
refuerzo de las capacidades institucionales.
Método de
Se ha asignado un valor específico a cada uno de los dos niveles que conforman este indicador en
cálculo:
función de su impacto respectivo y su potencial para tener efectos prácticos. Así, el marco político
tiene un peso total del 40% del valor final y el marco institucional de 60%. Todos los elementos
integrados en cada uno de los dos niveles tienen un peso o valor idéntico.
Para construir el indicador, se debe completar la Tabla de Datos respondiendo, en la casilla prevista
a tal efecto, “si” (insertando “S”) o “no” (insertando “N”) en función del contexto y la realidad
nacional. El indicador de estándar o benchmark indicator se construye así de forma automática.
A continuación figura la lista de los elementos que conforman la Tabla de Datos para construir el
indicador relativo al marco político-institucional:
MARCO POLÍTICO
Existencia de una política / marco estratégico / plan de acción nacional para la cultura con un
presupuesto asignado
Existencia de políticas / medidas para promover el acceso y la participación de las minorías y otros
grupos con necesidades específicas en la vida cultural
Página 72 de 107
Existencia de políticas / marcos estratégicos sectoriales para el patrimonio

Existencia de políticas / marcos estratégicos sectoriales para el libro y la edición
Existencia de políticas / marcos estratégicos sectoriales para el cine
Existencia de políticas / marcos estratégicos sectoriales para la música
Existencia de políticas / marcos estratégicos sectoriales para la televisión y la radio
Existencia de otras políticas / marcos estratégicos sectoriales para otros sectores culturales (artes
plásticas, artes escénicas)
Existencia de políticas / marcos estratégicos de acción para promover el desarrollo cultural y la
creatividad (educación artística, condición social de los artistas)
Existencia de políticas / medidas para promover la diversidad cultural (formación y capacitación
de audiencias culturales, promoción y valorización de programaciones culturales diversas, fomento
de formas de expresión emergentes)
Cultura introducida en los planes nacionales de desarrollo (DELP, MANUD, etc.)
MARCO INSTITUCIONAL
Existencia de un Ministerio de Cultura o una Secretaria de Estado de Cultura con rango ministerial
La cultura está representada a través de un Ministerio/Secretaria de Estado en el Consejo de
Ministros (presencia en las reuniones regulares del gobierno)
Existencia de una "comisión cultura" en el parlamento/principal órgano legislativo nacional
Una serie de responsabilidades en materia de cultura están descentralizadas a nivel de las
regiones/provincias, que cuentan con un presupuesto asignado a este área (propio o
descentralizado)
Una serie de responsabilidades en materia de cultura están descentralizadas a nivel
local/municipal, con un presupuesto asignado a este área (propio o descentralizado)
En los casos de descentralización, la mayoría de los gobiernos regionales/provinciales han creado
estructuras institucionales dedicadas a la cultura (secretarías, consejerías, etc.)
En los casos de descentralización, la mayoría de los gobiernos locales/municipales han creado
estructuras/ puestos institucionales dedicados a la cultura (concejales, consejeros, etc.)
Existencia de organismos dedicados a la promoción, a nivel nacional, de uno o varios sectores
culturales (música, danza, cine, etc.) y financiados con fondos total o parcialmente públicos
(organismos públicos o de economía mixta)
Existencia de una autoridad reguladora de los medios audiovisuales (con competencias vinculadas
entre otros al otorgamiento de licencias de difusión, el monitoreo de las reglas de competencia, la
sanción de las infracciones a las obligaciones de editores, distribuidores, operadores de servicios
audiovisuales, funciones de consejo en materia de políticas y regulaciones)
Existencia de sistemas públicos de subvenciones o asistencia financiera destinados a apoyar el
sector cultural
Existencia de mecanismos y procesos de seguimiento, evaluación y revisión de la política cultural
Existencia de programas de capacitación destinados a funcionarios y/o trabajadores de la
administración pública del área de cultura en los últimos 12 meses.
Parámetro de Sentido esperado del

Índice Ascendente
medición: indicador
Fuente y bases
Revisión de los documentos institucionales y de Políticas Públicas relacionado a Cultura.
de datos:
Valor
Valor
actual
de base
Año 2016 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 100 100 120 138 138 144 162 171 171 180
Página 73 de 107
OES: Consolidar a la Cultura como un pilar del desarrollo e identidad nacional
Nombre del
Porcentaje de gasto devengado en la división funcional "Cultura"
indicador:
El gasto por parte del estado en el sector cultura, es una variable Proxy para el mejoramiento, por
Justificación:
parte del estado, de la oferta cultural.
Responsable del
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP)
indicador:
- El gasto, siendo devengado, va a tener una fecha de corte determinada, por lo que los montos en
Limitaciones del diferentes fechas pueden variar.
indicador: - Siendo el indicador una variable solo de gasto, no mide otras variables que podrían ser
importantes en el mejoramiento de la oferta cultural.
Valor del indicador = (A/B) *100
Método de
cálculo: A = Gasto devengado en el sector cultura
B = Gasto total de parte de estado en todos los sectores.
Parámetro de Porcentaje Sentido esperado del Consulta amigable del Sistema Integrado de
medición: (%) indicador Administración Financiera (SIAF)18
Fuente y bases Se toma en cuenta sobre la base del número de personas que responde la Encuesta Nacional de
de datos: Programas Presupuestales (ENAPRES).
Valor
de Valor
Logros esperados19
línea actual
de base
Año 2016 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Valor 0.38% 0.38% 0.41% 0.47% 0.40% 0.60% 0.66% 0.72% 0.78% 0.84%
18 La fecha de corte para los valores colocados es del 25.02.20.

Página 74 de 107
Anexo 2: Proyectos de inversión pública aprobados, y programas presupuestales en ejecución por el sector.
Proyectos de inversión pública viables
EJECUCIÓN PROGRAMACIÓN DE EJECUCIÓN

CÓDIGO MONTO DE
N° DENOMINACIÓN ACUMULADA AL PIM 2016
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
UNIDAD EJECUTORA 001-MC/ADMINISTRACIÓN GENERAL 789,798,485.69 36,224,350.82 4,191,842.00 34,946,476.22 106,190,061.40 118,310,238.07 145,800,165.00 171,160,651.00
1 15792 2031715: MUSEO NACIONAL CHAVÍN 21,014,662.00 16,453,258.74 2,369,679.00 2,191,724.26 0.00 0.00 0.00 0.00
2078027: CONSTRUCCIÓN DE DEPÓSITOS Y

2 93632 1,121,423.00 1,057,174.36 11,763.00
TALLERES EN EL MUSEO DE LA CULTURA PERUANA
2094208: IMPLEMENTACIÓN DE LA VISITA

TURÍSTICA NOCTURNA A LOS PRINCIPALES
3 105286 3,903,026.00 3,983,943.60 335,361.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MONUMENTOS DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE
PACHACAMAC
2112674: PUESTA EN VALOR DEL COMPLEJO
4 84002 ARQUEOLÓGICO EL PARAÍSO - DISTRITO SAN 4,418,131.00 797,012.60 525,672.00 1,751,243.79 1,344,202.61 0.00 0.00 0.00
MARTIN DE PORRES - LIMA
2115735: CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL
5 130715 3,655,899.90 1,191,424.61 62,923.00
MUSEO DE SITIO JULIO C. TELLO DE PARACAS
2144025: PUESTA EN VALOR DEL SECTOR II -
6 130509 KALLANKAS, INCAHUASI Y PORTADAS DEL 5,525,479.00 127,554.68 25,000.00 1,670,853.39 1,878,662.86 1,823,408.07 0.00 0.00
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE HUÁNUCO PAMPA
2158465: PUESTA EN VALOR DEL CONJUNTO H-LAS
HORNACINAS DEL SECTOR II DEL SITIO
7 149487 1,621,327.00 52,948.89 25,000.00 567,464.45 975,913.66 0.00 0.00 0.00
ARQUEOLÓGICO DE HUAYCAN DE CIENEGUILLA EN
EL DISTRITO DE CIENEGUILLA - LIMA
2165947: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
CULTURALES DEL MUSEO PACHACAMAC EN EL
8 144203 11,280,340.25 11,060,716.18 216,249.00
DISTRITO DE LURÍN, PROVINCIA DE LIMA-
DEPARTAMENTO DE LIMA
2172422: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
EXHIBICIÓN EN LA QUINTA DEL VIRREY PEZUELA
9 233942 EN EL MUSEO NACIONAL DE ARQUEOLOGÍA, 1,430,214.54 1,011,248.76 3,000.00
ANTROPOLOGÍA E HISTORIA DEL PERÚ, DPTO. DE
LIMA, PROV. DE LIMA, DIST. DE PUEBLO LIBRE
Página 75 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
2189426: RECUPERACIÓN DE LA ZONA
ARQUEOLÓGICA BELLAVISTA, DISTRITO DE SANTA
10 253619 6,210,729.00 481,068.40 617,195.00 5,112,465.60 0.00 0.00 0.00 0.00
ANITA, PROVINCIA DE LIMA, DEPARTAMENTO DE
LIMA
2172957: RECUPERACIÓN DE LA ZONA
ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL DE KOTOSH
11 236959 3,104,616.00 8,000.00 0.00 1,560,980.73 1,535,635.27 0.00 0.00 0.00
SECTOR VI, DISTRITO DE HUÁNUCO, PROVINCIA DE
HUÁNUCO, DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE EXHIBICIÓN, INTERPRETACIÓN Y EXPOSICIÓN
12 202487 58,485,555.00 0.00 0.00 11,073,195.00 47,412,360.00 0.00 0.00 0.00
EN EL MUSEO REGIONAL DE ICA DEPARTAMENTO
DE ICA, PROVINCIA ICA, DISTRITO ICA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL ARCHIVO
CENTRAL- MINISTERIO DE CULTURA, DISTRITO DE
13 112988 5,771,872.00 0.00 0.00 1,909,243.00 1,393,022.00 2,469,607.00 0.00 0.00
SAN BORJA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE
LIMA
CREACIÓN DEL SERVICIO DE CATASTRO
ARQUEOLÓGICO DEL MINISTERIO DE CULTURA, I
14 283750 ETAPA EN LOS DEPARTAMENTOS DE AMAZONAS, 243,940,347.00 0.00 0.00 6,909,306.00 46,310,865.00 70,583,917.00 58,933,552.00 40,860,732.00
ANCASH, AREQUIPA, AYACUCHO, CAJAMARCA, ICA,
JUNÍN, LA LIBERTAD Y LIMA.
PROG- PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO

15 005-2016- CULTURAL DE LOS CENTROS HISTÓRICOS DE LIMA, 418,314,864.00 0.00 0.00 2,200,000.00 5,339,400.00 43,433,306.00 86,866,613.00 130,299,919.00
SNIP AREQUIPA, TRUJILLO Y AYACUCHO
UNIDAD EJECUTORA 002-MC/CUSCO 291,583,324.69 89,791,377.23 40,451,808.00 34,623,982.93 26,501,799.99 22,937,090.68 34,455,728.47 42,821,120.29
2021464: RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR

1 16439 DEL MONUMENTO HISTÓRICO ARTÍSTICO TEMPLO 1,200,000.00 1,179,195.00 20,805.00
DE SANTO TOMAS
2 20233 MONUMENTO HISTÓRICO ARTÍSTICO TEMPLO SAN 5,384,822.00 3,327,964.99 1,400,000.00 656,857.01
JUAN BAUTISTA DE COPORAQUE
2044573: ADECUACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL

3 32742 574,042.00 521,252.19 52,789.00
MUSEO DE QESPIWANKA - URUBAMBA
Página 76 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
4 44644 DEL MONUMENTO HISTÓRICO ARTÍSTICO TEMPLO 1,689,976.85 1,633,264.63 56,712.00
SAN PEDRO DE CACHA - CANCHIS

5 57439 DEL MONUMENTO HISTÓRICO ARTÍSTICO IGLESIA 11,753,553.56 7,997,986.02 1,000,000.00 1,000,000.00 1,000,000.00 755,567.54
NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS
2064021: REMODELACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL

6 82277 843,559.80 23,803.73 819,340.00
MUSEO DE SITIO DE CHINCHERO
2094950: RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR

7 119314 DEL CAMINO TRONCAL DEL CHINCHAYSUYU, 4,502,735.00 312,503.19 1,175,365.00 1,450,000.00 1,450,000.00 114,866.81
TRAMO HAWKAYPATA - IZCUCHACA

DEL SECTOR PAQCHAYOQ SUB SECTOR SUR OESTE
8 141232 5,182,827.00 81,805.97 1,622,641.00 1,000,000.00 1,200,000.00 1,278,380.03
(A, B, C Y D) DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE
CHOQUEQUIRAO
DEL MONUMENTO PRE HISPÁNICO DEL PARQUE
9 129991 ARQUEOLÓGICO DE OLLANTAYTAMBO, ZONA 3,287,524.00 1,998,178.65 1,181,489.00 107,856.35
ARQUEOLÓGICA DE PEROLNIYOC, SECTOR II-
RAQAYPATA
DEL MONUMENTO PRE HISPÁNICO ZONA
10 129301 4,879,316.00 2,199,583.53 1,200,000.00 1,042,504.47 218,614.00 218,614.00
ARQUEOLÓGICA DE PLAZA KANCHA-SECTORES 1, 2
Y 3 - TOQRA COLQUEPATA
11 129311 DEL MONUMENTO PREHISPÁNICO ZONA 6,493,408.00 4,488,660.75 1,884,946.00 119,801.25
ARQUEOLÓGICA DE QOTAKALLI
12 142228 DEL MONUMENTO PRE HISPÁNICO PARQUE 7,758,092.00 3,270,946.26 1,350,000.00 1,787,145.74 1,300,000.00 50,000.00
ARQUEOLÓGICO DE TIPON, SECTOR PUKARA ALTO
13 124402 DEL MONUMENTO HISTÓRICO ARTÍSTICO TEMPLO 5,504,791.00 3,339,123.34 1,953,383.00 212,284.66
SAN JUAN BAUTISTA DE QUIÑOTA
Página 77 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
2144064: PUESTA EN VALOR DEL MONUMENTO
PRE HISPÁNICO PARQUE ARQUEOLÓGICO DE
14 124566 SAQSAYWAMAN SECTOR INKILLTAMBO (INKA 4,683,558.00 2,803,641.24 1,000,000.00 879,916.76
CARCEL) - SUB SECTOR A, PROVINCIA Y
DEPARTAMENTO DEL CUSCO
COLONIAL RELIGIOSO, IGLESIA DE TINTA,
15 128781 5,232,934.00 2,081,904.82 1,728,450.00 1,000,000.00 422,579.18
PROVINCIA DE CANCHIS, DEPARTAMENTO DE
CUSCO
HISTÓRICO ARTÍSTICO TEMPLO DE LA VIRGEN DE
16 126773 4,641,402.48 2,528,386.52 1,000,000.00 800,000.00 313,015.96
ASUNCIÓN DE HUAQUIRCA, PROVINCIA DE
ANTABAMBA- REGIÓN DE APURÍMAC
COLONIAL RELIGIOSO, TEMPLO SAN COSME Y SAN
17 139472 3,167,273.00 2,632,540.55 269,892.00 200,000.00 64,840.45
DAMIÁN DE LARES, PROVINCIA DE CALCA Y
DEPARTAMENTO DEL CUSCO
2152556: RECUPERACIÓN DEL MONUMENTO
VIRREINAL CONJUNTO RELIGIOSO SAN JUAN
18 138404 6,360,680.00 2,769,438.53 2,100,000.00 1,491,241.47
BAUTISTA DE HUAYLLABAMBA, PROVINCIA DE
URUBAMBA, DEPARTAMENTO DE CUSCO
2158467: RECUPERACIÓN DEL ENCAUZAMIENTO
PRE HISPÁNICO PUQRO TRAMO PUENTE
19 140192 MOLLOQOCHA - SAPANTIANA, EN EL PARQUE 4,093,370.00 144,039.05 600,000.00 1,080,171.00 1,596,361.00 672,798.95
ARQUEOLÓGICO DE SAQSAYWAMAN EN LA
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DEL CUSCO
2158468: RECUPERACIÓN DEL MONUMENTO PRE
20 138426 HISPÁNICO DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE 2,525,994.00 134,729.65 145,477.00 1,000,000.00 1,000,000.00 245,787.35
TETEQAQA PROVINCIA DE CUSCO REGIÓN CUSCO

VIRREINAL RELIGIOSO, TEMPLO MAYOR SAN
21 164068 7,312,622.00 4,269,022.13 1,458,962.00 1,584,637.87
FRANCISCO DE ASÍS DE MARAS - PROVINCIA DE
URUBAMBA- DEPARTAMENTO DEL CUSCO

PREHISPÁNICO DEL SECTOR QÉNTEPATA DEL
22 136810 5,626,258.00 2,884,878.83 1,270,998.00 1,200,000.00 270,381.17
PARQUE ARQUEOLÓGICO DE CHINCHERO -
URUBAMBA - CUSCO
Página 78 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
HISPÁNICO SECTORES A Y B DEL SITIO
23 162057 5,889,454.00 0.00 200,000.00 750,000.00 1,535,793.00 1,120,865.00 2,282,796.00
ARQUEOLÓGICO DE RAQAYRAQAYNIYUQ DISTRITO
DE SAN JERÓNIMO PROVINCIA CUSCO REGIÓN
VIRREINAL RELIGIOSO, TEMPLO PATRÓN
24 154052 5,691,405.00 4,058,097.42 1,627,365.00 5,942.58
SALVADOR DEL MUNDO, SAN SALVADOR -
PROVINCIA CALCA - CUSCO
2190223: RECUPERACIÓN Y CONCLUSIÓN DEL
MONUMENTO VIRREYNAL RELIGIOSO TEMPLO SAN
25 258471 PEDRO APÓSTOL DISTRITO DE QUIQUIJANA, 3,957,930.00 1,818,222.07 1,445,821.00 693,886.93
PROVINCIA QUISPICANCHI, DEPARTAMENTO
CUSCO
VIRREINAL RELIGIOSO TEMPLO SAN FRANCISCO
26 231594 DE LA VICTORIA DISTRITO DE VILCABAMBA, 2,051,327.00 80,225.77 600,000.00 800,000.00 571,101.23
PROVINCIA DE LA CONVENCIÓN, DEPARTAMENTO
CUSCO
VIRREINAL RELIGIOSO TEMPLO SAN JUAN
27 306647 BAUTISTA DE COLTA, DISTRITO DE COLTA, 7,364,212.00 2,777,989.28 3,300,000.00 1,286,222.72
PROVINCIA PAUCAR DEL SARA SARA,
DEPARTAMENTO AYACUCHO
HISPÁNICO SECTOR VIII ISLA CHICO DEL SITIO
ARQUEOLÓGICO DE SALAPUNKU DEL PARQUE
28 229222 7,941,878.00 210,601.53 212,160.00 1,000,000.00 2,159,114.00 2,187,070.00 2,172,932.47
ARQUEOLÓGICO DE MACHUPICCHU, DISTRITO DE
MACHUPICCHU, PROVINCIA DE URUBAMBA,
DEPARTAMENTO DEL CUSCO.
VIRREINAL RELIGIOSO TEMPLO SAN JUAN
29 310792 BAUTISTA DE OYOLO DISTRITO DE OYOLO, 3,962,917.00 1,666,743.88 2,220,659.00 75,514.12
PROVINCIA PAUCAR DEL SARA SARA,
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
Página 79 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
2253812: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
CULTURALES DEL PATRIMONIO HISTÓRICO Y
30 308226 CULTURAL EN LA DIRECCION DESCONCENTRADA 142,877,799.00 28,556,647.71 6,500,031.00 10,000,000.00 10,000,000.00 15,000,000.00 30,000,000.00 42,821,120.29
DE CULTURA CUSCO, PROVINCIA DE CUSCO,
DEPARTAMENTO DE CUSCO
TEMPLO SANTIAGO APÓSTOL DE KUÑOTAMBO,
31 313663 4,829,137.00 0.00 959,159.00 1,600,000.00 1,700,000.00 569,978.00
DISTRITO DE RONDOCAN, PROVINCIA DE
ACOMAYO, DEPARTAMENTO DE CUSCO
2286693: CREACIÓN DE LA CASA DE LA CULTURA
32 311786 ACCOMOCO DISTRITO DE CUSCO, PROVINCIA DE 4,318,527.00 0.00 95,364.00 1,800,000.00 1,700,000.00 723,163.00
CUSCO - CUSCO
RECUPERACIÓN DEL MONUMENTO PREHISPÁNICO
33 237149 SECTOR “B” DEL SITIO ARQUEOLÓGICO DE 7,212,882.00 138,533.45 0.00 1,000,000.00 1,181,549.00 1,333,823.00 3,558,976.55
MACHUQÉNTE DEL PANM
RECUPERACIÓN DEL MONUMENTO VIRREINAL

34 124344 RELIGIOSO TEMPLO SANTA CATALINA DE 8,801,494.00 161,033.97 0.00 1,000,000.00 3,302,514.00 2,433,861.03 1,904,085.00
MARCACONGA
RECUPERACIÓN DEL MONUMENTO PRE HISPÁNICO

35 141773 PARQUE ARQUEOLÓGICO DE RAQCHI, SECTOR DE 9,962,611.00 106,402.42 0.00 600,000.00 1,680,406.00 1,992,534.00 2,750,000.00 2,833,268.58
LAS QOLLQAS
RECUPERACIÓN DEL CAMINO PREHISPÁNICO
TRAMO PITUPUQYU - PARQUE ARQUEOLÓGICO DE
36 141815 TIPON - CRUZMOQO DISTRITO DE OROPESA, 2,271,502.00 103,784.71 0.00 967,909.00 565,966.00 633,842.29
PROVINCIA DE QUISPICANCHI, DEPARTAMENTO
DE CUSCO
RECUPERACIÓN DEL MONUMENTO
37 96580 ARQUEOLÓGICO PRE HISPÁNICO MARÍA 7,089,012.00 0.00 0.00 500,000.00 1,921,368.00 1,183,756.00 3,483,888.00
FORTALEZA T’AQRACHULLO - ESPINAR - CUSCO
RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DE LA ZONA

38 96716 ARQUEOLÓGICA DE KANAMARKA, SECTORES KUTA 3,937,842.00 0.00 0.00 500,000.00 1,137,842.00 1,400,000.00 900,000.00
QASA, IROKANCHA E INKA PIRWA
Página 80 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
ZONA ARQUEOLÓGICA DE WAMANMARKA SECTOR
39 141699 URBANO (USNU) DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE 4,016,855.00 0.00 0.00 450,000.00 1,110,568.00 1,000,000.00 1,456,287.00
VILCABAMBA PROVINCIA LA CONVENCIÓN REGIÓN
CUSCO
RECUPERACIÓN DEL CAMINO PREHISPÁNICO DEL
KUNTISUYU SUB TRAMO HAWKAYPATA - CHANCA
40 359530 DE LOS DISTRITOS DE CUSCO, SANTIAGO, CCORCCA 7,027,779.00 0.00 0.00 1,533,342.00 2,377,005.00 1,927,805.00 1,189,627.00
(PROVINCIA CUSCO) Y DISTRITO DE HUANOQUITE
(PROVINCIA DE PARURO) DEPARTAMENTO CUSCO
RECUPERACIÓN DEL MONUMENTO PREHISPÁNICO
DEL SITIO ARQUEOLÓGICO DE QORIWAYRACHINA
41 241612 DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE MACHUPICCHU 6,921,996.00 0.00 0.00 1,893,419.00 2,929,421.00 1,289,524.00 809,632.00
DISTRITO DE MACHUPICCHU, PROVINCIA DE
URUBAMBA Y DEPARTAMENTO CUSCO
42 231706 SECTOR IV CHOQUELLUSCA DEL S.A. DE 5,563,002.00 0.00 0.00 1,569,701.00 1,669,636.00 1,474,871.00 848,794.00
SALAPUNKU - MACHUPICCHU
43 238049 SECTOR INKA RAQ'AY Y CAMINO PRE HISPÁNICO A 8,640,046.00 0.00 0.00 2,475,490.00 2,886,050.00 2,210,247.00 1,068,259.00
LA GRAN CAVERNA- MACHUPICCHU
RECUPERACIÓN DE LOS ANDENES NOR ORIENTAL
SECCIÓN A, B Y C DEL GRUPO 6 Y CAMINO PRE
44 266000 HISPÁNICO DE LA CIUDADELA INKA DE 2,389,823.00 0.00 0.00 1,945,409.00 444,414.00
MACHUPICCHU PROVINCIA DE URUBAMBA,
REGIÓN CUSCO
RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL
45 68811 MONUMENTO HISTÓRICO ARTÍSTICO CAPILLA DE 704,665.04 528,059.91 0.00 176,605.13
SAN ANTONIO DE PADUA DE TAHUAY
RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL CAMINO
46 36195 PREHISPÁNICO CORICOCHA-LEONPUNKU- 2,823,798.00 2,786,503.55 0.00 37,294.45
PORTADA HUCHUY QOSQO
RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL
47 65095 MONUMENTO HISTÓRICO ARTÍSTICO IGLESIA DE 3,184,242.95 3,142,395.25 0.00 41,847.70
CAYPE
Página 81 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
RESTAURACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL CAMINO
48 41026 PRE HISPÁNICO EN EL SECTOR DEL ARCO DE TIKA 1,355,056.00 1,318,300.17 0.00 36,755.83
TIKA
RECUPERACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL CAMINO

49 133479 5,296,794.00 288,396.84 0.00 1,765,598.00 1,765,598.00 1,477,201.16
RITUAL INKA TRAMO: QORIKANCHA - WANAKAURI
RECUPERACIÓN DE RESTOS DE MUROS DE

DEFENSA RIBEREÑA PRE HISPÁNICA EN EL RIO
50 198454 1,061,182.00 377,140.68 0.00 684,041.32
VILCANOTA SECTOR PACCA, DISTRITO Y
PROVINCIA URUBAMBA -CUSCO
RECUPERACIÓN DEL MURO PREHISPÁNICO DE

ENCAUZAMIENTO EN LA ZONA ARQUEOLÓGICA DE
51 260758 1,009,550.26 57,739.87 0.00 951,810.39
YUCAY, DISTRITO DE YUCAY, PROVINCIA DE
URUBAMBA, DEPARTAMENTO DEL CUSCO.
UNIDAD EJECUTORA 003-MC/ZONA ARQUEOLÓGICA CARAL 15,228,874.00 0.00 115,000.00 2,444,554.00 6,084,676.00 2,996,229.00 3,588,415.00 0.00
2260355: RECUPERACIÓN DE LOS SECTORES A Y B

DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL DE
1 294125 9,121,523.00 0.00 115,000.00 2,284,554.00 2,735,667.00 1,671,577.00 2,314,725.00
PEÑICO EN EL VALLE DE SUPE, DISTRITO DE
HUAURA, HUAURA - LIMA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE

INTERPRETACIÓN CULTURAL DE LA SEDE ÁSPERO
2 314907 3,478,100.00 0.00 - 80,000.00 2,050,401.00 658,848.00 688,851.00
EN EL VALLE DE SUPE, DISTRITO DE SUPE PUERTO,
BARRANCA - LIMA
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE
INTERPRETACIÓN CULTURAL DE LA SEDE CARAL
3 314735 EN EL VALLE DE SUPE, DISTRITO DE SUPE, 2,629,251.00 0.00 - 80,000.00 1,298,608.00 665,804.00 584,839.00
PROVINCIA DE BARRANCA, DEPARTAMENTO DE
LIMA
UNIDAD EJECUTORA 005-MC/NAYLAMP 58,349,462.79 24,065,496.40 2,141,730.00 11,134,189.10 15,425,566.96 5,019,377.41 563,099.63 0.00
2046823: ACONDICIONAMIENTO CONSERVACIÓN Y

PROTECCIÓN DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO
1 61027 2,126,482.00 2,114,300.20 12,180.00 0.00
HUACA LA PAVA 1 Y 2 - MOCHUMI, PROVINCIA DE
LAMBAYEQUE - LAMBAYEQUE
Página 82 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
2046825: ACONDICIONAMIENTO CONSERVACIÓN Y
PROTECCIÓN DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO
2 60967 1,630,450.00 1,114,062.69 6,000.00 510,387.31
HUACA SOLECAPE - MOCHUMI, PROVINCIA DE
2051487: FORTALECIMIENTO CONSERVACIÓN Y
PUESTA EN VALOR DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO
3 61142 3,351,000.00 2,652,291.05 698,708.00 0.00
HUACA BANDERA - PACORA, PROVINCIA DE
2054532: PUESTA EN VALOR EL COMPLEJO
ARQUEOLÓGICO CHOTUNA - CHORNANCAP -
4 43637 8,198,000.00 6,013,615.61 743,527.00 720,428.69 720,428.69
LAMBAYEQUE CHOTUNA, PROVINCIA DE
2055050: FORTALECIMIENTO DE LA
5 53109 INVESTIGACIÓN ARQUEOLÓGICA DE VENTARRÓN 3,409,607.00 2,680,335.98 616,955.00 112,316.02
DEL DISTRITO DE ZAÑA-CHICLAYO-LAMBAYEQUE
2066847: PUESTA EN VALOR E INVESTIGACIÓN

ARQUEOLÓGICA DE LA HUACA LAS VENTANAS
6 63533 4,043,049.00 4,034,685.69 6,000.00 2,363.31
BOSQUE DE POMAC, DISTRITO DE PITIPO -
FERREÑAFE - LAMBAYEQUE
2088060: ACONDICIONAMIENTO Y PUESTA EN
7 91638 VALOR DE HUACA LAS BALSAS DEL DISTRITO DE 313,500.00 293,261.46 20,238.00 0.00
TÚCUME PROVINCIA DE LAMBAYEQUE
2113040: ACONDICIONAMIENTO Y PUESTA EN

VALOR DEL MONUMENTO ARQUEOLÓGICO CERRO
8 108479 2,126,276.00 1,843,861.55 6,000.00 276,414.45
PATAPO - DISTRITO DE PATAPO - PROVINCIA DE
CHICLAYO.
PUESTA EN VALOR DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO

9 143043 4,084,520.00 1,556,012.56 6,000.00 1,401,058.82 1,121,448.62
DE PAMPA GRANDE
2158492: PUESTA EN VALOR DEL COMPLEJO

10 143513 ARQUEOLÓGICO DE SALTUR DE LA LOCALIDAD DE 4,257,896.00 1,499,569.61 21,322.00 1,047,705.53 563,099.62 563,099.62 563,099.63
ZAÑA
Página 83 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
2251234: RECUPERACIÓN DEL CONJUNTO
AMURALLADO 2 DEL SECTOR CENTRAL DE LA
11 297766 ZONA ARQUEOLÓGICA MONUMENTAL HUACA 7,412,080.00 85,500.00 4,800.00 3,332,352.47 3,989,427.53
BANDERA DISTRITO DE PACORA, PROVINCIA DE
LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
RECUPERACIÓN DE HUACA LOS GAVILANES,
CEMENTERIO LOS GAVILANES, HUACA LAS ABEJAS
Y HUACA FACHO DEL SECTOR SUROESTE DEL
12 299072 7,640,325.00 178,000.00 0.00 3,731,162.50 3,731,162.50
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE TÚCUME-DISTRITO
DE TÚCUME –PROVINCIA DE LAMBAYEQUE-
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE.
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL MUSEO
13 108584 NACIONAL DE SICÁN, DISTRITO DE FERREÑAFE - 9,756,277.79 0.00 5,300,000.00 4,456,277.79
PROVINCIA DE FERREÑAFE - LAMBAYEQUE
UNIDAD EJECUTORA 007-MC/MARCAHUAMACHUCO 42,873,836.89 2,811,802.15 59,959.00 8,589,725.85 12,992,588.32 9,954,369.57 4,348,422.00 4,116,970.00
2192248: RECUPERACIÓN DEL SUBSECTOR A DEL

SECTOR 1 DEL SITIO ARQUEOLÓGICO
1 291255 4,689,226.00 1,298,447.90 5,941.00 3,384,837.10
WIRAQOCHAPAMPA DISTRITO DE HUAMACHUCO,
PROVINCIA DE SANCHEZ CARRION - LA LIBERTAD
2200457: RECUPERACIÓN DEL SUBSECTOR
PLATAFORMA A DEL SECTOR CERRO MIRAFLORES
2 292316 - SITIO ARQUEOLÓGICO CERRO MIRAFLORES 6,702,261.00 1,513,354.25 54,018.00 5,134,888.75
DISTRITO DE HUAMACHUCO, PROVINCIA DE
SÁNCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD
RECUPERACIÓN DE LA GALERÍA B SECTOR EL
CASTILLO DEL SITIO ARQUEOLÓGICO
3 267330 MARCAHUAMACHUCO, DISTRITO DE 3,903,188.90 0.00 0.00 0 3,903,188.90 0.00 0.00 0
HUAMACHUCO, PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRIÓN
- LA LIBERTAD.
RECUPERACIÓN DE LA GALERÍA E SECTOR EL
CASTILLO DEL SITIO ARQUEOLÓGICO
4 285928 MARCAHUAMACHUCO, DISTRITO DE 8,906,866.99 0.00 0.00 0 5,072,872.42 3,833,994.57 0.00 0
HUAMACHUCO, PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRIÓN
- LA LIBERTAD.
Página 84 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
RECUPERACIÓN DEL SUBSECTOR PLAZA
PRINCIPAL, SECTOR CERRO EL CASTILLO DEL SITIO
5 269014 ARQUEOLÓGICO MARCAHUAMACHUCO, DISTRITO 13,478,993.00 0.00 0.00 0 0.00 5,013,601.00 4,348,422.00 4116970
DE HUAMACHUCO, PROVINCIA DE SÁNCHEZ
CARRIÓN - LA LIBERTAD.
RECUPERACIÓN DEL SUBSECTOR EDIFICIO A DEL

SECTOR LAS MONJAS DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA
6 332764 MONUMENTAL DE MARCAHUAMACHUCO, 5,193,301.00 0.00 0.00 70000 4,016,527.00 1,106,774.00
DISTRITO DE HUAMACHUCO, PROVINCIA DE
SÁNCHEZ CARRIÓN - LA LIBERTAD.
UNIDAD EJECUTORA 008-MC/PROYECTOS ESPECIALES 520,663,805.63 440,086,242.56 19,386,200.00 20,505,329.01 42,500,000.00 90,000,000.00 14,500,000.00 0.00
2310534: CREACIÓN DEL SERVICIO CULTURAL DE

INTERPRETACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
DEL PERÚ A TRAVÉS DE UN COMPLEJO CULTURAL
1 348028 19,386,200.00 0.00 19,386,200.00
EN EL TERRENO DENOMINADO EL CHINCHORRO,
CIUDAD DE ARICA, PROVINCIA DE ARICA, REGIÓN
DE ARICA Y PARINACOTA, REPUBLICA DE CHILE *
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
EXPOSICIÓN PERMANENTE Y ALMACENAMIENTO
DEL PATRIMONIO CULTURAL MUEBLE HISTÓRICO
2 357731 Y ARTÍSTICO DEL MUSEO NACIONAL DE 16,012,012.00 16,012,012.00
ARQUEOLOGÍA, ANTROPOLOGÍA E HISTORIA DEL
PERÚ, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE
LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA
MEJORAMIENTO INTEGRAL DEL SERVICIO DE
INTERPRETACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
3 303849 MEDIANTE LA CREACIÓN DEL MUSEO NACIONAL 485,265,593.63 440,086,242.56 4493317.01 42,500,000.00 90,000,000.00 14,500,000.00
DEL PERÚ, EN EL DISTRITO DE LURÍN, PROVINCIA
DE LIMA, DEPARTAMENTO DE LIMA **
UNIDAD EJECUTORA 009-MC/LA LIBERTAD 64,583,089.90 7,867,199.14 2,884,887.00 12,197,064.56 22,527,990.10 16,168,690.13 1,863,094.33 0.00
2135273: RESTAURACIÓN DE MUROS

PERIMETRALES, DEL SECTOR OESTE DEL
1 158197 5,087,048.00 3,846,643.35 166,240.00
CONJUNTO AMURALLADO XLLANGCHIC -AN DEL
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE CHAN CHAN
Página 85 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
RECUPERACIÓN DE LA HUACA TOLEDO DEL
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO CHAN CHAN DISTRITO
2 311340 7,367,542.00 1,877,629.88 1,907,383.00 1,422,946.00 2,159,583.12
DE HUANCHACO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA
LIBERTAD
RECUPERACIÓN DEL SECTOR SUR, FRONTIS OESTE

Y FRONTIS SUR DEL CONJUNTO AMURALLADO
3 312190 CHAYHUAC AN DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO 7,270,594.07 1,178,569.20 804,884.00 1,726,572.00 2,114,856.35 1,445,712.52
CHAN CHAN DISTRITO DE HUANCHACO,
PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD
RECUPERACIÓN DEL SECTOR NORTE, FRONTIS

ESTE Y FRONTIS NORTE DEL CONJUNTO
AMURALLADO CHAYHUAC AN DEL COMPLEJO
4 314565 5,237,860.55 858,383.91 6,380.00 1,751,790.66 1,751,790.66 869,515.33
ARQUEOLÓGICO CHAN CHAN DISTRITO DE
HUANCHACO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA
LIBERTAD
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
5 317136 INTERPRETACIÓN CULTURAL DE LA HUACA ARCO 5,184,986.00 0.00 0.00 1,814,745.10 1,814,745.10 1,555,495.80
IRIS DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO CHAN CHAN
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

INTERPRETACIÓN CULTURAL DE LA HUACA LA
6 319805 ESMERALDA DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO 3,715,252.00 0.00 0.00 1,486,100.80 1,300,338.20 928,813.00
CHAN CHAN, DISTRITO DE TRUJILLO, PROVINCIA
DE TRUJILLO - LA LIBERTAD
RESTAURACIÓN DE LOS MUROS DEL
CUADRANGULO DEL CONJUNTO MARTINEZ DE
7 78286 2,512,709.00 37,172.80 0.00 1,590,950.00 884,586.20
COMPAÑÓN DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE
CHAN CHAN
RESTAURACIÓN DE LOS MUROS PERIMETRALES
DEL CONJUNTO AMURALLADO UTZH - AN, EX
8 173402 7,321,000.00 68,800.00 0.00 1,917,393.00 5,334,807.00
PALACIO GRAN CHIMU - COMPLEJO
ARQUEOLÓGICO CHAN CHAN
Página 86 de 107

CÓDIGO MONTO DE
SNIP INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
2015
CREACIÓN DEL SERVICIO DE INTERPRETACIÓN
CULTURAL EN LA PLAZA II Y EN LAS ESTRUCTURAS
A, B Y E DE LA ZONA ARQUEOLÓGICA DE HUACA DE
9 310318 8,627,179.00 0.00 0.00 486,567.00 1,969,371.00 6,171,241.00
LOS REYES DEL COMPLEJO CABALLO MUERTO,
DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO –
LA LIBERTAD
RECUPERACIÓN DE LA HUACA TAKAYNAMO DEL
10 324735 5,589,283.00 0.00 0.00 1,863,094.33 1,863,094.33 1,863,094.33
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO CHAN CHAN
RECUPERACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS INTERNAS
DEL SECTOR CENTRO Y SUR DEL CONJUNTO
11 264530 3,973,992.28 0.00 0.00 1,986,996.14 1,986,996.14
AMURALLADO CHOLAN DEL COMPLEJO
ARQUEOLÓGICO CHAN CHAN
RECUPERACIÓN DEL SECTOR A DEL CONJUNTO

12 322463 HUAMANCHUMO DEL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO 2,695,644.00 0.00 0.00 1,347,822.00 1,347,822.00
CHAN CHAN
TOTAL SECTOR 1,783,080,879.59 600,846,468.30 69,231,426.00 124,441,321.67 232,222,682.77 265,385,994.86 205,118,924.43 218,098,741.29
Fuente: Consulta Amigable, SOSEM-MEF 19-08-2016 - Unidades Ejecutoras del MC.

* La Alta Dirección aún no prioriza la continuidad de ejecución del PIP con código SNIP N° 348028.
** El monto de inversión del PIP con código SNIP N° 303849 se incrementará en S/. 591,579,559.60 soles, debido a que faltan realizar obras adicionales que no estuvieron contempladas en el proyecto.
Página 87 de 107
Anexo 3: Plantilla de articulación
Metas nacionales Objetivo

Línea
Objetivo Nacional Objetivo Nacional Específico Indicador Estratégico del Indicador Línea Base Meta
Base 2016 2021 PESEM
1.1. Desarrollar capacidades y
generar oportunidades para la
1.1.3. Coeficiente de Gini 0.44 0.41 0.35
población en proceso de
inclusión social.
1.2.1. Índice de
1. Ejercicio efectivo de los 1.2. Erradicar todas las formas de
desigualdad de género 0.387 0.268 0.219 1. Garantizar los 0.737 0.777
derechos humanos y dignidad discriminación
(Gender Inequality Index) derechos culturales Índice de
de las personas, con inclusión de la población, desarrollo
social de la población más 1.3. Garantizar el derecho a la 1.3.1. Índice de sobre todo de los humano (IDH)
pobre y vulnerable. participación política y a la democracia (Democracy 6.47 6.77 6.9 sectores en
ciudadanía intercultural Index) situación de mayor
vulnerabilidad,
1.4. Contar con una cultura 1.4.1. Índice de libertad como elemento
nacional de respeto de los en el mundo (Freedom in 2.5 2 1.5 fundamental para la
Derechos Humanos the World Index) democracia, la
libertad y el
2. Garantizar el acceso a desarrollo 65% de
Porcentaje de
servicios de calidad que 2.1. Mejorar los niveles de acceso 2.1.1. Años promedio de asistencias
asistencias
permitan el desarrollo pleno de y calidad de la educación básica escolaridad de la 50% de AT técnicas
11.15 12 13.51 técnicas de
las capacidades y derechos de regular y mejorar la calidad de la población de 25 a 34 años culminadas culminadas.
consulta previa
la población, en condiciones educación superior de edad (70%
culminadas.
equitativas y sostenibles. óptimo)
1.3. Garantizar el derecho a la 2. Fortalecer al Índice de

1.3.1. Índice de
participación política y a la Estado para que desarrollo del
1. Ejercicio efectivo de los ciudadanía intercultural democracia 6.47 6.77 6.9
(Democracy Index) gestione marco político
derechos humanos y dignidad
eficazmente la e institucional
de las personas, con inclusión 0.50 0.90
diversidad cultural y para la
social de la población más 1.4. Contar con una cultura 1.4.1. Índice de libertad
garantice los protección y
pobre y vulnerable. nacional de respeto de los en el mundo (Freedom in 2.5 2 1.5 derechos de las promoción de
Derechos Humanos the World Index) personas la cultura, los
Página 88 de 107

Línea
2. Garantizar el acceso a derechos
2.1.2. Tasa neta de culturales y la
servicios de calidad que 2.1. Mejorar los niveles de acceso
asistencia en la diversidad
permitan el desarrollo pleno de y calidad de la educación básica
educación inicial (% de la 78.81% 86% 100% cultural
las capacidades y derechos de regular y mejorar la calidad de la
población con edades de 3 (indicador de
la población, en condiciones educación superior
a 5 años) UNESCO)
equitativas y sostenibles.
3.1. Desarrollar mecanismos que

permitan consolidar la 3.1.1. Índice de voz
institucionalidad democrática y y rendición 2.54 2.58 2.68
3. Desarrollar y consolidar la la representatividad política, en de cuentas
gobernabilidad democrática y los tres niveles de gobierno.
una fuerte institucionalidad
pública 3.2. Desarrollar una gestión
pública efectiva orientada al 3.2.2. Índice de desarrollo 0.54
0.56 0.6
ciudadano en los tres niveles de del gobierno electrónico (2012)
gobierno
1. Ejercicio efectivo de los

1.1. Desarrollar capacidades y
derechos humanos y dignidad
generar oportunidades para la
de las personas, con inclusión 1.1.3. Coeficiente de Gini 0.44 0.41 0.35
población en proceso de
social de la población más
inclusión social.
pobre y vulnerable.
Porcentaje de la
Índice de calidad contribución de
2.95 3.07 3.12 1.58* 5.00
3. Desarrollar y consolidar la 3.2. Desarrollar una gestión regulatoria 3. Consolidar a la las actividades
gobernabilidad democrática y pública efectiva orientada al Cultura como un culturales
una fuerte institucionalidad ciudadano en los tres niveles de pilar del desarrollo e privadas y
pública gobierno 3.2.2. Índice de desarrollo 0.54 identidad nacional formales al PBI
0.56 0.6
del gobierno electrónico (2012) (indicador de
UNESCO)
4. Desarrollar una economía 4.2. Fortalecer competencias
competitiva de crecimiento técnicas y de gestión que
4.2.1. Índice de Educación 4.08
sostenible, con una estructura incrementen la competitividad 4.22 4.33
Superior (2014)
diversificada y descentralizada del capital humano en los
de alto contenido tecnológico, ámbitos público y privado
Página 89 de 107

Línea
generadora de empleo 4.3. Generar incentivos y
adecuado. 4.3.1. Tasa de
condiciones laborales que 68.60%
informalidad del empleo 64.50% 60%
incrementen el acceso a un (2012)
(no agrícola)
empleo formal
4.6.1. Índice Doing

4.6. Mejorar el ambiente de 35
Business (facilidad 32 25
negocios y desarrollo productivo (2014)
para hacer negocios)
* Información del año 2007
Página 90 de 107
Anexo 4. Articulación de Retos y Acciones Generales de la Gestión Ministerial

2016-2021
Propuesta de PESEM
2017 – 2024
Retos (5) Acciones Generales (*)
N° Objetivo General
Garantizar los derechos culturales de la

Gestión de la transversalización del
población, sobre todo de los sectores en
enfoque intercultural (Consulta
1 situación de mayor vulnerabilidad, *
previa, estado multicultural y
como elemento fundamental para la
multilingüe, protección de reservas)
democracia, la libertad y el desarrollo. Abatir la discriminación
Establecer asociaciones estratégicas

* (Sociedad civil, sector público y
sector privado)
Establecer una relación productiva

Fortalecer al Estado para que gestione * entre los tres niveles de Gobierno
2 eficazmente la diversidad cultural y (Plan Nacional de Cultura)
garantice los derechos de las personas. Fomentar la creatividad
en toda las áreas de la Transformar el Ministerio de
sociedad Cultura (Rol proactivo con la
* comunidad, defendiendo el
patrimonio cultural, impulsando las
artes)
Construir un nuevo nivel de

Asumir la cultura como * conciencia del país (Identidad,
un valor (Integración, Cultura, Patrimonio Cultural)
Consolidar a la Cultura como un pilar del
3 mejorar la convivencia,
desarrollo e identidad nacional.
potenciar la presencia Construir alianzas con los medios de
global del país) * comunicación (Fortalecimiento de la
conciencia cultural del país)
(*) Establecido por el señor Ministro de Cultura - Comisión de Presupuesto del Congreso de la República.
Página 91 de 107
Anexo 5. Marco Legal
▪ Constitución Política del Perú de 1993.

▪ Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
▪ Ley 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura.
▪ Ley N° 26282, Ley que declara de interés nacional la conservación, protección y
promoción del patrimonio arqueológico de Sipán.
▪ Ley Nº 26905, Ley de Depósito Legal en la Biblioteca Nacional de Perú.
▪ Ley N° 27580, Ley que dispone medidas de protección que debe aplicar el Instituto
Nacional de Cultura para la ejecución de obras en bienes culturales inmuebles.
▪ Ley N° 27721, Ley que declara de interés nacional el inventario, catastro, investigación,
conservación, protección y difusión de los sitios y zonas arqueológicas del Perú.
▪ Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
▪ Ley Nº 28377, Ley que modifica disposiciones de la Ley de Depósito Legal en la
Biblioteca Nacional de Perú.
▪ Ley N° 29164, Ley de promoción del desarrollo sostenible de servicios turísticos en los
bienes inmuebles, integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.
▪ Ley N° 30034, Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas.
▪ Ley N° 30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el
Desarrollo Sostenible. Título III, artículo 16, Inspección de Campo para la emisión del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos.
▪ Ley N° 30230, sobre medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos
para la promoción y dinamización de la inversión en el país. (establece los
procedimientos para la recuperación extrajudicial de inmuebles invadidos –
mayoritariamente sitios arqueológicos.
▪ Ley N° 28131, Ley del Artista Intérprete y Ejecutante.
▪ Ley N° 26370, Ley de la Cinematografía Peruana.
▪ Ley N° 28086, Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura.
▪ Ley N° 29073, Ley del Artesano y del Desarrollo de la Actividad Artesanal.
▪ Ley N° 29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y
difusión de las lenguas originarias del Perú.
▪ Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
▪ Ley N° 28278, Ley de Radio y Televisión.
▪ Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y su modificatoria.
▪ Ley Nº 27783, Ley de Bases de Descentralización.
▪ Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
▪ Ley Nº 25260, Ley de Creación de la Academia Mayor de la Lengua Quechua.
▪ Ley del 15 de mayo de 1861, Ley de Creación del Archivo Nacional.
▪ Ley N° 12956, Ley que prohíbe la exportación de todo objeto de valor arqueológico e
histórico.
▪ Ley N° 29168, Ley que promueve el desarrollo de espectáculos públicos no deportivos.
▪ Ley N° 24656, Ley de las Comunidades Campesinas.
▪ Ley Nº 28736, Ley para la protección de los pueblos indígenas u originarios en situación
de aislamiento y en situación de contacto inicial.
▪ Ley N° 28216, Ley de protección del acceso a la diversidad biológica peruana y los
conocimientos colectivos de los pueblos indígenas.
▪ Ley N° 27811, Ley que establece el Régimen de Protección de los Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados a los Recursos Biológicos.
▪ Ley N° 29785, Ley de Derecho a la consulta previa de los Pueblos Indígenas u
originarios, reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo y su reglamento.
▪ Decreto de Creación de la Biblioteca Nacional del 28 de agosto de 1821.
▪ Decreto Legislativo N° 822, Ley sobre el derecho de autor.
▪ Decreto Legislativo N° 295, Código Civil, artículos 934 al 936 y artículo 954.
Página 92 de 107
▪ Decreto Legislativo N° 635, Código Penal, Título VIII, Delitos contra el patrimonio
cultural.
▪ Decreto Legislativo N° 822, Ley sobre el derecho de autor.
▪ Decreto Legislativo N° 829, Crea el Instituto Nacional de Radio y Televisión – IRTP.
▪ Decreto Ley Nº 19414, De defensa, protección e incremento del patrimonio documental
de la Nación – 16 mayo 1972.
▪ Decreto Ley Nº 25790, Ley del Sistema Nacional de Museos del Estado.
▪ Decreto Supremo Nº 011-2006-ED, Que aprueba el Reglamento de la Ley General de
Patrimonio Cultural de la Nación.
▪ Decreto Supremo Nº 002-2011-MC, Que aprueba el Reglamento para la declaratoria y
gestión de los paisajes culturales como Patrimonio Cultural de la Nación.
▪ Decreto Supremo Nº 003-2013-MC, Aprueba el Procedimiento Simplificado para el
Otorgamiento del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (PROSIC) en el
marco del Decreto Legislativo Nº 1105.
▪ Decreto Supremo N° 005-2013-MC, Aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Cultura.
▪ Decreto Supremo N° 054-2013-PCM, Aprueban Disposiciones Especiales para
Ejecución de Procedimientos Administrativos.
▪ Decreto Supremo N° 060-2013-PCM, Aprueban Disposiciones Especiales para la
Ejecución de Procedimientos Administrativos y otras medidas para impulsar Proyectos
de Inversión Pública y Privada.
▪ Decreto Supremo N° 002-2014-MC, Que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30034, Ley
del Sistema Nacional de Bibliotecas.
▪ Decreto Supremo N° 003-2014-MC, Que aprueba el Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas.
▪ Decreto Supremo No 005-2014-MC, Modifican los artículos 6, 8, 9, 10 y 13 del Decreto
Supremo Decreto Nº 003-2013-MC, Que aprueba el Procedimiento Simplificado para el
Otorgamiento del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (PROSIC) en el
marco del Decreto Legislativo Nº 1105. Fe de Erratas publicado el 07 de enero de 2015
en donde corrige al artículo 6 del Decreto Supremo No 005-2014-MC.
▪ Decreto Supremo N° 003-2015-MC, Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional
para la Transversalización del Enfoque Intercultural.
▪ Decreto Supremo N° 004-2015-MC, Decreto Supremo que declara de interés nacional
la atención prioritaria respecto del pleno disfrute de los derechos fundamentales de la
población afroperuana.
▪ Decreto Supremo N° 003-2016-MC, Aprueba el Plan Nacional de Desarrollo para
Población Afroperuana (PLANDEPA).
▪ Decreto Supremo N° 075-97-EF Que aprueba requisitos y procedimientos a seguir para
autorizar inafectación del Impuesto General a las Ventas (IGV) en favor de instituciones
culturales, modificado por el Decreto Supremo Nº 018-2013-EF.
▪ Decreto Supremo N° 184-2001-EF, Fijan tasas arancelarias para la importación de
obras de arte originales y únicas creadas por artistas peruanos realizadas o exhibidas
en el exterior.
▪ Decreto Supremo N° 005-2005-MTC, Que aprueba el Reglamento de la Ley de Radio y
Televisión.
▪ Decreto Supremo N° 002-2015-MC, Registro Nacional de Intérpretes y Traductores de
Lenguas Indígenas u Originarias del Ministerio de Cultura.
▪ Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA, Aprueba Norma A 140, Bienes culturales
inmuebles y zonas monumentales.
▪ Decreto Supremo N° 008-2016-MC, Modifica el Reglamento de la Ley N° 28736, Ley de
protección de Pueblos Indígenas u originarios en situación de Contacto Inicial,
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2007-MIMDES.
Página 93 de 107
▪ Decreto Supremo N°004-2016-MC, Aprueba el Reglamento de la Ley N° 29735, Ley que

regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación, fomento y difusión de las Lenguas
Originarias del Perú.
▪ Decreto Supremo N° 002-2016-MC, Modificación del Reglamento de la Ley de
Democratización del Libro y fomento a la lectura, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 008-2004-ED.
▪ Decreto Supremo N° 001-2016-MC, Modifica el Reglamento de la Ley N° 28296, Ley
general del Patrimonio Cultural de la Nación, aprobado por Decreto Supremo N° 011-
2006-ED.
▪ Resolución Suprema N° 125-2003-RE, Plan de Política Cultural del Perú en el Exterior.
▪ Resolución Ministerial No 272-2015-MC, Aprueba la Directiva No 02-2015-MC
“Lineamientos para la Inspección Ocular de Bienes Arqueológicos Prehispánicos”.
▪ Resolución Ministerial N° 162-2016-MC, Mapa Geoétnico de presencia concentrada de
población afroperuana en el Territorio Nacional.
▪ Resolución Ministerial 339-2014/MC, Orientaciones para la Implementación de
Políticas Públicas para la Población Afroperuana.
▪ Resolución Ministerial N° 143-2015-MC, Pautas para un mejor diálogo en contextos de
▪ Resolución Ministerial N° 124-2015-MC, Guía de Servicios Públicos con Pertinencia
Cultural.
▪ Resolución Ministerial N° 103-2016-MC, Plan de Vida: Guía para la Planificación
Colectiva.
▪ Resolución Viceministerial N° 01-2015-VMI-MC, Orientaciones para el Fomento y la
Protección de la Diversidad Cultural.
▪ Resolución Directoral N° 005-2016-DCS-DGDP-VMPCIC/MC, Reglamento de sanciones
administrativas por infracciones en contra del Patrimonio Cultural de la Nación.
Normativa Internacional
▪ Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación

Racial, aprobada mediante Decreto Ley N° 18969 de fecha 21 de septiembre de 1971.
▪ Convención de UNIDROIT sobre bienes culturales robados o exportados ilegalmente.
UNIDROIT, Roma 1995. 24/06/1995.
▪ Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado y
Reglamento para la aplicación de la Convención (UNESCO, La Haya, 1954).
- Primer Protocolo para a la Convención para la Protección de los Bienes Culturales
en caso de Conflicto Armado y Reglamento para la aplicación de la Convención
(UNESCO, La Haya, 1954).
- Segundo Protocolo para a la Convención para la Protección de los Bienes Culturales
en caso de Conflicto Armado y Reglamento para la aplicación de la Convención
(UNESCO, La Haya, 1999).
- Resolución Legislativa N° 25030, que aprueba la Convención para la Protección de
los Bienes Culturales en caso de conflicto Armado.
▪ Convención sobre las Medidas que Deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la
Importación, la Exportación y la Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes
Culturales (UNESCO, París, 1970), Decreto Ley N° 22680, que aprueba la Convención
sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la
exportación y la transferencia de propiedad ilícita de bienes culturales. UNESCO, París
1979.
▪ Convención sobre de la OEA sobre la Defensa del Patrimonio Arqueológico, Histórico y
Artístico de las Naciones Americanas. Convención de San Salvador. (OEA, Santiago de
Chile, 1976), Decreto Ley N° 22682, que aprueba la Convención sobre defensa del
patrimonio arqueológico, histórico y artístico de las Naciones Americanas, Convención de
San Salvador OEA, Santiago de Chile 1979.
Página 94 de 107
▪ Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático (UNESCO, París,

2001).
▪ Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial (UNESCO, París,
2003), Resolución Legislativa Nº 28555, que aprueba la Convención para la salvaguarda
del patrimonio cultural inmaterial.
▪ Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones
culturales (UNESCO, París, 2005), Resolución Legislativa Nº 28835, que aprueba la
Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones
Culturales.
▪ Convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural de 1972 de
la UNESCO, Resolución Legislativa Nº 23349, que aprueba la adhesión del Perú a la
Convención para la protección del patrimonio mundial cultural y natural.
▪ Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. (ONU, 1976).
▪ Recomendación sobre los Medios más Eficaces para Hacer los Museos Accesibles a
Todos. (UNESCO, París, 1960).
▪ Recomendación UNESCO 1980 sobre la Condición Social del Artista. (UNESCO;
Belgrado, 1980).
▪ Recomendación sobre la Salvaguardia de la Cultura Tradicional y Popular (UNESCO,
París, 1989).
▪ Recomendación sobre la Conservación y Gestión de Centros históricos Inscritos en la
lista del Patrimonio Mundial (UNESCO, San Petersburgo, 2007).
▪ Recomendación sobre el paisaje urbano histórico, con inclusión de un glosario de
definiciones, (UNESCO, París, 2011).
▪ Recomendación relativa a la preservación del patrimonio documental, comprendido el
patrimonio digital, y el acceso al mismo. (UNESCO, París, 2015).
▪ Recomendación relativa a la protección y promoción de los museos y colecciones, su
diversidad y su función en la sociedad. (UNESCO, París, 2015).
▪ Recomendación que define los Principios Internacionales que deberían aplicarse a las
Excavaciones Arqueológicas, (UNESCO, Nueva Delhi, 1956).
▪ Recomendación relativa a la Protección de la Belleza y el Carácter de los Lugares y
Paisajes, (UNESCO, París, 1962).
▪ Recomendación sobre las Medidas Encaminadas a Prohibir e Impedir la Exportación,
Importación y Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes Culturales (UNESCO, París,
1964).
▪ Recomendación sobre la Conservación de los Bienes Culturales que la Ejecución de
Obras Públicas o Privadas pueda poner en Peligro, (UNESCO, París 1968).
▪ Recomendación sobre la Protección, en el Ámbito Nacional, del Patrimonio Cultural y
Natural, (UNESCO, París, 1972).
▪ Recomendación relativa a la Salvaguardia de los Conjuntos Históricos o Tradicionales
y su Función en la Vida Contemporánea, (UNESCO, Nairobi, 1976).
▪ sobre el Intercambio Internacional de Bienes Culturales.(UNESCO, Nairobi, 1976).
▪ Recomendación relativa a la Participación y la Contribución de las Masas Populares en
la Vida Cultural.(UNESCO, Nairobi, 1976.
▪ Recomendación sobre la Protección de los Bienes Culturales Muebles (UNESCO, París,
1978).
▪ Declaración Universal de los Derechos Humanos. (ONU; 1948).
▪ Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural.
▪ Declaración de los Principios de la Cooperación Cultural Internacional (UNESCO, París,
1966).
▪ Declaración de México sobre los Principios que deben regir las políticas Culturales
(MONDIACULT, México, 1982).
▪ Declaración de Budapest sobre la Universalidad. (UNESCO, Hungría, 2002).
▪ Declaración de la UNESCO relativa a la destrucción Intencional del Patrimonio Cultural
(UNESCO, París, 2003).
Página 95 de 107
▪ Declaración de Newcastle sobre Paisajes Culturales. (Reino Unido, 2005).

▪ Declaración de Tokio sobre el papel de los Sitios Sagrados Naturales y Paisajes
Culturales en la Conservación de la Diversidad Biológica y Cultural. (Japón, 2005).
▪ Declaración de Xián sobre la Conservación del Entorno de las Estructuras, Sitios, áreas
Patrimoniales. (ICOMOS. China, 2005).
▪ Declaración sobre Nuevas Aproximaciones a la Conservación Urbana. (Jerusalén,
2006).
▪ Declaración de la Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (ONU;
2007).
▪ Principios para la Creación de Archivos Documentales de Monumentos, Conjuntos
Arquitectónicos y Sitios Históricos y Artísticos. (ICOMOS, 1996).
▪ Convenio de integración cinematográfica iberoamericana (Caracas, 1989).
▪ Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas y
tribales en países independientes.
▪ Acuerdo latinoamericano de coproducción cinematográfica (Madrid, 2000).
▪ Acuerdo para la creación del mercado común cinematográfico latinoamericano
(Caracas, 1989).
▪ Resolución 69/196 de 2014 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Directrices
Internacionales sobre las Respuestas de Prevención del Delito y Justicia Penal al Tráfico
de Bienes Culturales y Otros Delitos Conexos.
▪ Resolución 68/237 la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas –
ONU - Proclamó el periodo 2015-2024 como el Decenio Internacional de los
Afrodescendientes, con el tema “Afrodescendientes: reconocimiento, justicia y
desarrollo”.
▪ Decisión 588 sobre la Protección y Recuperación de bienes de Patrimonio Cultural de
los países miembros de la comunidad andina de Naciones (CAN, Quito, 2004).
Página 96 de 107
Anexo 6: Glosario de términos
Activos culturales
Son los elementos materiales e inmateriales, asociados a la identidad cultural que se
articulan a las condiciones y prácticas de acceso a los recursos productivos.
Apropiación del patrimonio

Es lograr que población en general haga suyo determinado patrimonio cultural.
Artes
Están constituidas por el amplio conjunto de iniciativas y prácticas artísticas actuales fruto
de las hibridaciones de las artes escénicas con otras disciplinas como las artes plásticas y
visuales, la música, el cine, la arquitectura y el diseño, entre otras.
Bienes culturales
Manifestaciones del quehacer humano que el Estado reconoce como bienes integrantes del
patrimonio cultural de la Nación por su importancia, valor y significado
Centro cultural
Es el lugar o infraestructura en una comunidad destinada a mantener actividades que
promueven la cultura entre sus habitantes.
Conectividad
Es física, si está constituida por redes, vías y espacios entre las vías que unen puntos
geográficos; es tecnológica, si está vinculada a la trasmisión de información por medios
digitales.
Conocimientos tradicionales de los pueblos

Son los conocimientos y procedimientos acumulados y transgeneracionales desarrollado
por los pueblos indígenas y comunidades locales respecto de las propiedades, usos y
características de la diversidad biológica. Están basados en las estrategias de vida de los
pueblos indígenas y comunidades locales como una forma de incrementar la resiliencia de
su entorno natural y de sus comunidades.
Conservación
Es la protección del patrimonio cultural tangible, asegurando su accesibilidad a
generaciones presentes y futuras.
Consulta previa
Es el derecho de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados de forma previa sobre
las medidas legislativas o administrativas que afecten directamente sus derechos colectivos,
su existencia física, su identidad cultural, su calidad de vida o su desarrollo.
Creación cultural
Se refiere a la innovación y el surgimiento de nuevas propuestas creativas para incrementar
y diversificar la oferta de bienes y servicios culturales producidos en un país
Cultura
Es el sistema de valores, símbolos y prácticas producidos a lo largo del tiempo por un
colectivo, que dan a éste un sentido de pertenencia, diferenciándolo de otros y otorgando
Página 97 de 107
coherencia y estructura a su vida social. Se manifiesta a través de múltiples expresiones de

carácter material e inmaterial e involucra los procesos de creación, producción, circulación
y apropiación simbólica de estas expresiones. La cultura es una realidad histórica en
proceso de adecuación, readecuación y cambio a lo largo del tiempo.
Declaración de patrimonio
Procedimiento mediante el cual el Ministerio de Cultura otorga al bien el estatus de
integrante del Patrimonio Cultural de la Nación en concordancia a lo establecido en la Ley
N° 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Actualmente esta acción es
ejecutada mediante Resolución Ministerial.
Defensa del patrimonio cultural

Medidas y procedimientos específicos que se ejecutan para evitar la pérdida del patrimonio
cultural para su preservación.
Derechos colectivos para la población indígena

A diferencia de los derechos individuales que tienen como sujeto a una persona o individuo,
los derechos colectivos corresponden a un grupo social, en este caso a los pueblos indígenas.
Se trata de derechos específicos reconocido a los pueblos indígenas en la normativa nacional
e internacional.
Derechos culturales
Los Derechos Culturales son parte integrante de los Derechos Humanos, que son
universales, indisociables e interdependientes. El desarrollo de una Diversidad Creativa
exige la plena realización de los Derechos Culturales, tal como lo definen el artículo 27 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y los artículos 13 y 15 del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Toda persona debe tener la
posibilidad de expresarse, crear y difundir sus obras en la lengua que deseé y en particular
en su lengua materna; toda persona tiene derecho a una educación y una formación de
calidad que respeten plenamente su identidad cultural; toda persona debe tener la
posibilidad de participar en la vida cultural que elija y conformarse a las prácticas de su
propia cultura, dentro de los límites que impone el respeto de los Derechos Humanos y de
las Libertades Fundamentales.
Discriminación étnico racial

Es toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en motivos de raza, color,
linaje u origen étnico que tenga por objeto anular o menoscabar el reconocimiento o
ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales.
Diversidad cultural
Son las formas diversas que adquiere la cultura a través del tiempo y del espacio, en las que
se manifiesta la originalidad y pluralidad de las identidades que caracterizan a los grupos y
las sociedades que componen la humanidad. Constituye un patrimonio común a ser
preservado en beneficio de las generaciones presentes y futuras.
Economía cultural
Son actividades como las economías creativas, el emprendedurismo cultural y las industrias
culturales, que adquieren creciente importancia por su contribución con el PBI, creando
nuevas oportunidades laborales.
Página 98 de 107
Educación intercultural
Es un enfoque educativo con carácter inclusivo para aprender a vivir en la sociedad y en la
diversidad cultural que nos ofrece el mundo de hoy, sobre la base del desarrollo de valores
como el respeto y la tolerancia hacia los demás.
Expresiones culturales
Son el resultado de la creatividad de personas, grupos y sociedades, que poseen un
contenido cultural referido al sentido simbólico, a la dimensión artística y a los valores
culturales que emanan de las identidades culturales o las expresan.
Gestión cultural
Consiste en la administración de los recursos de una organización con el objetivo de ofrecer
un producto o servicio cultural que llegue al mayor número de público o consumidores,
procurándoles la máxima satisfacción en el campo de las artes, del patrimonio, de la
memoria, de la identidad, de la diversidad o de los recursos culturales populares.
Gestión del conocimiento

Es el conocimiento convertido en información que se identifica, registra, declara, protege,
investiga y trasmite de manera formal o no formal, asegurando su apropiación por los
ciudadanos.
Globalización
Es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a escala planetaria que consiste en
la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo, uniendo
sus mercados, sociedades y culturas. En la cultura se manifiesta en la integración y el
contacto de prácticas culturales y el consumo de productos culturales de alcance mundial
en los que el factor tecnológico multiplica su capacidad de difusión a gran escala.
Homogenización cultural
Es una tendencia global que estandariza y homogeniza los gustos, hábitos y costumbres de
las diferentes civilizaciones en el mundo debido a costosas campañas de marketing, con la
consecuencia de pérdida de la identidad, de las tradiciones, los valores y las costumbres
locales.
Identidad cultural
Identidad cultural es el conjunto de valores, tradiciones, símbolos, creencias y modos de
comportamiento que fundamentan el sentimiento de pertenencia de los individuos a un
grupo social.
Inclusión social
Es el proceso que asegura que aquellas personas en riesgo de pobreza y exclusión social,
tengan las oportunidades y recursos necesarios para participar completamente en la vida
económica, social y cultural disfrutando un nivel de vida y bienestar que se considere
normal en la sociedad en la que viven.
Industrias culturales
Son aquellas actividades que, utilizando como materia prima creaciones protegidas por el
derecho de autor o bienes y servicios culturales, las reproducen a escala industrial.
Página 99 de 107
Infraestructura cultural
La infraestructura cultural es el conjunto de elementos físicos y materiales, como los
edificios y los espacios, que hacen posible la creación, la producción, la difusión y el disfrute
de la cultura.
Institucionalidad
Es el proceso sistemático de consolidación (permanencia y uniformidad) de conductas e
ideas a través de medios e instrumentos (organizaciones y normas) para alcanzar un fin
social, cuya expresión práctica se asimila como valores.
Interculturalidad
Es la política pública que promueve el respeto y reconoce los derechos de cada cultura,
visibiliza sus conocimientos, promueve el uso público de sus lenguas y construye una
ciudadanía plural y democrática en la que cada expresión cultural se afirma en la propia
identidad, combatiendo la discriminación en todas sus formas.
Manifestaciones culturales
Es un medio de expresarse de una región determinada, puede ser por medio de danzas,
canciones, música, artes, etc. Cada comunidad o pueblo tiene su propia manifestación
folklórica. Esa síntesis o mestizaje cultural está presente en todas las manifestaciones de
nuestra cultura.
Memoria histórica
Es la imagen construida por un esfuerzo consciente de los grupos humanos por entroncar
con su pasado, sea este real o imaginado, valorándolo y tratándolo con especial respeto.
Cada grupo elabora la representación del pasado que mejor se adecua a sus valores e
intereses.
Monumento arqueológicos
Los Monumentos Arqueológicos Prehispánicos son los bienes inmuebles que constituyen
evidencia de actividad humana de época prehispánica. Con fines de registro, delimitación,
investigación, conservación, protección y gestión, se clasifican en: Sitio Arqueológico, Zona
Arqueológica Monumental, Paisaje Arqueológico.
Monumento arqueológicos con delimitación

La delimitación es el proceso por el cual se determina el perímetro dentro del cual está
ubicado un monumento arqueológico.
Patrimonio cultural
Es el constituido por todos los bienes materiales (muebles e inmuebles) y manifestaciones
inmateriales que, por su valor arqueológico, histórico, artístico, arquitectónico,
paleontológico, etnológico, documental, bibliográfico, científico o técnico, tienen
importancia relevante en la identidad colectiva. Desde esta perspectiva, entendemos que
patrimonio cultural es el legado constituido por bienes tangibles como los libros, las piezas
artísticas y arquitectónicas; del mismo modo, comprende las distintas expresiones como la
lengua, religión, valores, costumbres, celebraciones, hasta la danza y la música. Y lo más
importante, es que se reconocen a estas manifestaciones culturales ya sean de las
comunidades tradicionales, indígenas o afro descendientes de nuestro país.
Página 100 de 107

Patrimonio cultural inmaterial

Se refiere a lo que llamamos cultura viva, como el folclor, la medicina tradicional, el arte
popular, las leyendas, la cocina típica, las ceremonias y costumbres, etc. Se trata de los usos,
representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas, asociados a los instrumentos,
objetos, artefactos y espacios culturales que les son propios, que son transmitidos de
generación en generación, a menudo a viva voz o a través de demostraciones prácticas.
Patrimonio cultural material inmueble

Se refiere a los bienes culturales que no pueden trasladarse y abarca tanto los sitios
arqueológicos (huacas, cementerios, templos, cuevas, andenes) como las edificaciones
coloniales y republicanas.
Patrimonio cultural material mueble

Incluye todos los bienes culturales que pueden trasladarse de un lugar a otro, es decir,
objetos como pinturas, cerámicas, orfebrería, mobiliario, esculturas, monedas, libros,
documentos y textiles, entre otros.
Pertinencia cultural
Es el enfoque de análisis que toma la mejor selección de todos los ámbitos culturales, desde
lo local hasta lo global, que conforman el patrimonio social de un territorio. Tiene que ver
con el proceso intencionado de selección con conciencia de lo que favorece, de lo que anula
y de lo que desarrolla implícitamente.
Pluriculturalidad
Es la variedad de culturas que coexisten en un territorio.
Población afroperuana
Son los descendientes de las diversas etnias africanas que llegaron al Perú durante la
Colonia que, a través de los siglos, han logrado una uniformidad cultural y un acentuado
mestizaje con la población criolla y nativa.
Política para la diversidad cultural

Es el conjunto acciones o intenciones del Estado, la comunidad o las instituciones civiles
tendientes a satisfacer las necesidades culturales de una sociedad.
Preservar
Es conservar, resguardar o proteger el patrimonio cultural de daños o peligros vinculados
a conflictos armados, a robos y su comercio ilegítimo, a la acción de la naturaleza o a la
actividad humana depredadora del mismo.
Población indígena
Son pueblos que tienen derechos anteriores a la formación del Estado peruano, mantienen
una cultura propia, un espacio territorial y se autorreconocen como tales.
Protección del patrimonio cultural

Conjunto de medidas y acciones que se adoptan para preservar y evitar la pérdida del
patrimonio cultural
Página 101 de 107

Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial - PIACI

Los pueblos indígenas en situación de aislamiento son pueblos indígenas, o parte de ellos,
que no han desarrollado relaciones sociales sostenidas con los demás integrantes de la
sociedad nacional o que, habiéndolo hecho, han optado por descontinuarlas. Los pueblos
indígenas en situación de contacto inicial son pueblos indígenas, o parte de ellos, que han
comenzado un proceso de interrelación con los demás integrantes de la sociedad nacional.
Puesta en uso social

Es orientar la utilización del patrimonio cultural al servicio de la sociedad mediante su
apropiación colectiva, en especial de la población de su entorno inmediato.
Puesta en valor
Es una operación cultural sobre un bien patrimonial para hacerlo más apreciado, resaltando
sus cualidades mediante la doble estrategia de conservación e interpretación. La puesta en
valor vincula la historia del bien, la cultura del lugar y el mensaje que ese bien debe
transmitir al visitante.
Puntos de cultura
Un Punto de Cultura; es toda organización, asociación, cooperativa, colectivo o agrupación
cultural sin fines de lucro de la sociedad civil que se encuentre registrada y reconocida por
el Ministerio de Cultura como tal, que desarrolle y/o promueva iniciativas en los más
diversos campos, tomando el arte y la cultura como herramienta principal para contribuir
a la construcción de una sociedad más justa, pacífica, solidaria, inclusiva y democrática que
reconozca y valore su diversidad, memoria y potencial creativo.
Racismo
Es un sentimiento o comportamiento que consiste en la exacerbación del sentido racial de
un grupo étnico que justifica otorgar o retener derechos o privilegios basándose en la raza;
se conoce como discriminación racial.
Reducción de la biodiversidad
Es la disminución acelerada de los organismos vivos de cualquier especie, entre las especies
y de los ecosistemas, poniendo en riesgo la biodiversidad biológica e impactando en las
formas de vida de las poblaciones.
Reserva indígenas
Son territorios específicos establecidos jurídicamente para la protección de la integridad y
derechos de los pueblos indígenas en situación de aislamiento voluntario o contacto inicial.
Riqueza cultural
Conformada por aquellos recursos, tangibles e intangibles, que forman parte de una cultura
y que se han desarrollado a lo largo de siglos de historia
Salvaguardia del patrimonio

Es la protección y garantía de la viabilidad del patrimonio inmaterial mediante su
identificación, documentación, investigación, preservación, protección, valoración,
trasmisión y revitalización.
Página 102 de 107

Sector Cultura
De acuerdo al artículo 3° de la Ley N° 29565 - Ley de Creación del Ministerio de Cultura, el
sector cultura "comprende al Ministerio de Cultura, las entidades a su cargo, las
organizaciones públicas de nivel nacional y otros niveles de gobierno que realizan
actividades vinculadas a su ámbito de competencia, incluyendo a las personas naturales o
jurídicas que realizan actividades referidas al sector cultura". Asimismo, agrega que el
sector cultura "considera en su desenvolvimiento a todas las manifestaciones culturales del
país que reflejan la diversidad pluricultural y multiétnica".
Sistema Integrado de Información Cultural

Es el aplicativo a diseñar por el Sector, que tiene como objetivo generar y poner a
disposición de los actores culturales, los tomadores de decisiones, los investigadores del
quehacer cultural y el público en general, información y datos acerca de los distintos campos
de actividad cultural en el país, y que consiste en el desarrollo de un sistema integrado de
información del Sector Cultura, conformado por distintos procesos de relevamiento,
procesamiento y difusión de datos e indicadores culturales.
Sociedad Civil
Es el conjunto de instituciones no vinculadas al gobierno que defienden los derechos
individuales, políticos y sociales de los ciudadanos de la acción del poder y del mercado.
Página 103 de 107

Anexo 7: Política Nacional para la Transversalización del Enfoque

Intercultural
Eje I: Fortalecer la capacidad de gestión intercultural del Estado Peruano
Lineamiento 1: Desarrollar una institucionalidad para transversalizar el enfoque

intercultural en las políticas públicas, planes, programas y proyectos de los sectores,
organismos constitucionalmente autónomos y gobiernos regionales y locales
1. Establecer un marco normativo e institucional que fomente la interculturalidad y

que consolide al país como una sociedad que reconoce la diversidad cultural y
lingüística como patrimonio y como recurso esencial para su desarrollo.
2. Fomentar la incorporación del enfoque intercultural en el diseño, gestión y
evaluación de las políticas públicas nacionales y subnacionales, así como en sus
instrumentos de implementación.
3. Instaurar el diálogo intercultural como mecanismos para la participación ciudadana
y como política de relacionamiento del Estado con los diversos grupos étnicos que
conforman el país.
4. Fortalecer la institucionalidad y operatividad de las entidades a nivel Nacional,
regional y Local competentes en materia de interculturalidad, pueblos indígenas y
población afroperuana.
5. Promover el fortalecimiento de las organizaciones representativas de los Pueblos
Indígenas y Afroperuanas, a través de procesos de diálogo y participación en el
diseño e implementación de las políticas.
6. Promover la descentralización de las competencias y roles en materia de
interculturalidad, sobre todo a nivel de la garantía de servicios interculturales.
Lineamiento 2: Garantizar estándares de calidad en la prestación de servicios públicos a la

ciudadanía que cumplan con criterios pertinentes a las realidades socioculturales y
lingüísticas de los diversos grupos culturales
1. Promover la adecuación progresiva de los servicios públicos y las prestaciones

sociales que se brindan a través de instituciones, programas, proyectos y otras
intervenciones, incorporando las particularidades culturales y lingüísticas de los
pueblos indígenas y la población afroperuana.
2. Fortalecer y generar capacidades, recursos y competencias interculturales en el
servicio civil para la atención de la ciudadanía, desde el respeto por las diferencias
culturales, la eliminación y prevención de la discriminación.
3. Promover el uso de las lenguas indígenas en la prestación de los servicios públicos.
Página 104 de 107

Eje II: Reconocimiento positivo de la diversidad cultural y lingüística
Lineamiento 1: Promover y gestionar la producción de información y conocimiento sobre

la diversidad cultural del país.
1. Generar de forma permanente y sistemática conocimientos e información sobre la

realidad sociocultural, económica y lingüística de los diversos grupos culturales del
país para la adecuada formulación de políticas públicas.
2. Generar información estadística que incluya las variables: étnica y territorial.
3. Promover la interconexión de los sistemas de información de los sectores, que
incluya la variable étnica, homogenizando los registros administrativos, y su vínculo
con la base de datos de Pueblos Indígenas del Ministerio de Cultura.
4. Promover y difundir el uso de las lenguas indígenas en la creación contemporánea,
los medios de comunicación nacionales y la producción bibliográfica.
5. Propiciar el estudio y la documentación de las lenguas indígenas, con una atención
prioritaria a las que se encuentran en peligro de extinción.
Lineamiento 2: Promover la salvaguarda de los saberes y conocimientos de las distintas

culturas del país, valorizando la memoria colectiva de los pueblos.
1. Impulsar el reconocimiento, valorización y recuperación de saberes y

conocimientos tradicionales y populares de los diversos grupos culturales del país,
en articulación y diálogo con las comunidades dueñas y poseedoras del saber.
2. Asegurar la distribución equitativa de los beneficios derivados del aprovechamiento
de saberes y conocimientos tradicionales y populares.
3. Contribuir con los diversos grupos étnicos para el fomento, apropiación y
transmisión de los saberes y conocimientos tradicionales, asegurando el diálogo
intergeneracional, y la protección de los lugares de importancia para la memoria
colectiva de las comunidades indígenas y afroperuanas.
Eje III: Eliminación de la discriminación étnico-racial
Lineamiento 1: Garantizar el derecho a la igualdad, no discriminación y la prevención del

racismo.
1. Generar información cuantitativa, cualitativa, diferenciada por edades, regiones y

zonas rurales y urbanas sobre las diferentes formas en que se expresa la
discriminación étnico-racial.
2. Desarrollar e incorporar en los planes, programas y proyectos acciones orientadas
a prevenir y eliminar actos de discriminación étnico-racial en los ámbitos públicos
y privados.
3. Desarrollar acciones que garanticen el acceso libre de discriminación étnico- racial
a los servicios públicos en instancias públicas y privadas.
4. Generar mecanismos que permitan prevenir, erradicar y sancionar la reproducción
de discursos racistas y prácticas discriminatorias en instituciones públicas y
privadas.
Página 105 de 107

5. Fomentar la coordinación, cooperación y el seguimiento de las actuaciones de las

instancias públicas y privadas en materia de la lucha contra la discriminación
étnico-racial.
6. Promover acciones para combatir la difusión de ideas, publicidad o propaganda que
fomente el racismo y otras formas de discriminación.
Lineamiento 2: Promover la formación de ciudadanos y ciudadanas interculturales
1. Promover una ciudadanía intercultural, a través del intercambio cultural entre los
diferentes grupos sociales y culturales del país, garantizando herramientas para
mejorar la comunicación y comprensión mutua, así como su interacción en diálogo
intercultural.
2. Promover, en el sistema educativo formal y no formal, el intercambio, la valoración
y apropiación social y sensibilización sobre las diversas manifestaciones culturales
del país.
3. Promover la difusión y expresión equitativa de los valores, cosmovisiones y
perspectivas de los diversos grupos culturales del país en los medios de
comunicación.
Eje IV: Inclusión social de los pueblos indígenas y la población afroperuana.
Lineamiento 1: Promover la atención de los pueblos indígenas y la población afroperuana

desde un enfoque intercultural.
1. Desarrollar e implementar políticas, planes, programas, proyectos en beneficio de

los pueblos indígenas y población afroperuana que se orienten al cierre de brechas
por origen étnico.
2. Incluir en las políticas, planes, programas y proyectos; así como en las prestaciones
sociales la perspectiva étnica como una variable determinante para la atención de
pueblos indígenas y población afroperuana.
3. Desarrollar programas, proyectos o políticas sectoriales en beneficio de los pueblos
indígenas en situación de aislamiento y en situación de contacto inicial, tomando en
cuenta un tratamiento diferencias, dada su especial condición de vulnerabilidad
tanto socio-cultural, como en relación a su salud.
4. Generar y promover medidas afirmativas y prácticas interculturales a todo nivel
para la inclusión de la población indígena y afroperuana.
5. Promover mecanismos de redistribución de beneficios e incentivos económicos
para el desarrollo de los pueblos indígenas y afroperuanas.
Lineamiento 2: Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indígenas

mediante la consolidación del marco jurídico y el fortalecimiento de la institucionalidad en
materia de interculturalidad.
1. Promover el cumplimiento y difusión del marco normativo específico sobre

derechos colectivos de los pueblos indígenas.
Página 106 de 107

2. Promover, a través de procesos de Consulta Previa y mecanismos de participación,

espacios de diálogo intercultural que logren generar canales de intercambio y
comunicación con pueblos indígenas.
3. Reconocer y proteger las formas de contacto o relacionamiento de los pueblos
indígenas en aislamiento y contacto inicial, salvaguardando su vida e integridad
desde el respeto a sus propias costumbres y modos de vida.
4. Promover el trabajo articulado de los gobiernos regionales, locales y sectores para
asegurar el acceso y uso a la tierra, y el aprovechamiento responsable de los
recursos naturales, así como garantizar la legalidad de la propiedad comunal de los
pueblos indígenas en concordancia con el marco legal vigente y el desarrollo
sostenible.
Página 107 de 107

Rmampliaciondelpesem

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Rmampliaciondelpesem

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Rmampliaciondelpesem

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Estratégico Sectorial Multianual 2017 - 2024

Firmado digitalmente por NICHO

El Sector Cultura lo conforman:

intensa movilización de recursos simbólicos en la activación de procesos sociales y eventos

El privilegio de heredar una historia milenaria y la necesidad de insertar la sociedad

La política de inclusión social, sustentada en la aceptación de un Perú social, étnica y

I. Síntesis del Análisis Prospectivo

1. Diseño del Modelo Conceptual

Este modelo conceptual es la base de un conjunto de orientaciones estratégicas

A este condicionante geográfico se agregan los procesos histórico-sociales de las

La diversidad cultural es el eje de nuestra mirada estratégica, pues representa el

a) Gráfica del Modelo Conceptual

Modelo Conceptual del Sector Cultura: “Diversidad cultural en el Perú”

2. Identificación y Análisis de Tendencias

a) Listado de tendencias priorizadas

Se identificaron tendencias del posible comportamiento futuro del entorno que

b) Descripción de Tendencias Priorizadas

La importancia de la tendencia está en su capacidad de impactar, de forma positiva

Tendencia 1: La globalización continuará integrando a todos los mercados del

En el Perú, la mayoría de las películas proyectadas en salas de cine comerciales–y de

las narrativas y representaciones audiovisuales: juguetes, ropa, viajes, entre otros

La producción cinematográfica nacional presenta una tendencia al crecimiento, pero

Sin embargo, desde 2013 aparece un fenómeno de películas nacionales que se

Por otro lado, el Estado Peruano ha apostado por contribuir al financiamiento de

Porcentaje de espectadores totales por origen de películas en circuitos

Espectadores por origen de películas

E.E.U.U. Perú Iberoamérica Europa Otros países

Fuente: Ministerio de Cultura

Porcentaje de obras exhibidas en salas comerciales del Perú, por origen.

Obras exhibidas por origen

E.E.U.U. y otros países

E.E.U.U. y otros países Perú América Latina Europa

Fuente: Ministerio de Cultura

Tendencia 2: Emergencia de mega-ciudades, mega-regiones y mega-

De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas – ONU; se define como mega

El informe de la ONU refiere que actualmente el 54% de la población mundial reside

Considerando la definición establecida, en el mundo existen 43 ciudades con

Megaciudades del mundo con más de 8 millones de habitantes

Rank Ciudad País Población

Rank Ciudad País Población

Tendencia 3: Las sociedades están experimentando niveles de conectividad

En el mundo, cada vez más personas acceden al uso de las tecnologías de la

En la actualidad todos los países consideran el uso de las Tecnologías de Información

El acelerado desarrollo de la tecnología en cuanto a telefonía (servicio, cobertura y

América Latina es el tercer mercado más grande de telefonía móvil, en volumen, a

región exceda el 130%, se espera que el crecimiento desacelere a un 5% anual.

Fuente: GSMA s/f

Fuente: Unesco 20096

Tendencia 4: Aumento de turismo

El incremento del turismo a nivel global se ha incrementado a partir de la década de

6 El fomento de la información y la comunicación en aras del desarrollo

incremento de la afluencia turística no se detuvo a pesar de la desaceleración

Distribución de destinos turísticos por tipo de economías (%)

Economías avanzadas economías emergentes

1990 1995 2000 2005 2010 2012 2013

Distribución del turismo por regiones:

Si bien el número de turistas internacionales se ha incrementado cada año; es

De acuerdo a las cifras proporcionadas por la Organización Mundial del Turismo –

El turismo en Asia y el Pacífico crece de manera sostenida. En 1990 recepcionaba el