09 Fontibon - Diagnostico Pot 2020-3

PROCESO DE REVISIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE BOGOTÁ D. C.
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
2020
DIAGNÓSTICO POR LOCALIDADES

NO. 9 FONTIBÓN
1
Página
Equipo Directivo: Dirección de Planes Parciales Dirección de Programación y
Liliana María Campo, Juliana Ossa, Seguimiento a la Inversión
Adriana Córdoba Alvarado Luis Carlos Rosado, Diego Aguilar., Adría de León Torres
Secretaría Henry González, Lorena Molano. Miguel Ángel Bejarano Díaz
Liliana Ricardo Betancourt Dirección de Planes Maestros y Dirección de Estratificación
Subsecretaría de Planeación Complementarios Olga Lucia Rodríguez
Territorial Jesús Antonio Villalobos Rubiano, Dirección de Participación y
Adriana Posada Peláez Paola Cecilia Cáceres Rodríguez, Comunicación para la Planeación
Isauro Cabrera Vega Mónica del Pilar Barbosa Mendoza, María Claudia Barragán, Sandra
Subsecretarios de Planeación Marcela Matos Lozano Medina Mariño y Ricardo Rubiano
Socioeconómica Dirección de Norma urbana Monroy
Antonio Avendaño Aresemena Antonio Rey, Jimmy Guzmán, Eliana Dirección de Servicio a la Ciudadanía
Paula Escobar Correa Carolina Bohórquez, Diana Pinzón, Alirio Montenegro, Libardo Vera
Subsecretarios de Información y Miguel Ángel Cárdenas, Estefania Echeverry, Javier Mendoza Gómez,
Estudios Estratégicos Gentile, Diego Bravo Dirección de Sisben
Angela Diaz Pinzón Dirección de Ambiente y Ruralidad Jorge Tulio Álvarez Basto
Subsecretaria Jurídica Jaydy Salazar, Giselle Osorio, Dirección de Estudios Macro
Mauricio Aránzazu, Octavio Torres Camilo Enrique Gaitán Victoria
Equipo POT: Dirección de Legalización y Dirección de Información,
Mejoramiento Integral Cartografía y Estadísticas
Martha Bernal Pedraza Juan Carlos Guerrero, Yamile Andrea Sergio Andrés Laiton
Directora Taller del Espacio Público Hernández, Alejandra Daza, Cristina
Liliana Giraldo Arias Mampaso, Sandra Milena Cortes Equipo temático de apoyo:
Directora de Planes Maestros y Arango
Complementarios Dirección de Patrimonio y María Cristina Rojas Eberhard
Glenda Luna Saladen Renovación Urbana Asesora en temas de revitalización,
Directora de Legalización y Jorge Enrique Gómez, Edgar Ricardo modelo de ocupación
Mejoramiento Integral Navas, Leandro Forero, David Jorge Ramírez Hernández
Mariana Patiño Osorio Barbosa, Claudia Emilse Morales Asesor en temas de ordenamiento
Directora de Patrimonio y Alfonso Eduardo Pinaud, Cesar Julio territorial regional
Renovación Urbana Ruiz, Juliana Villamizar, Jeannie Carlos Andrés Tarquino
Armando Lozano Reyes Carolina Romero, Manuel Alfredo Asesor en temas normativos y de
Director de Norma Urbana Hernández, Javier Edgardo Niebles, ordenamiento territorial
Camilo Castellanos Molina Mauricio de Los Ríos Jorge Hernández Rivera
Director de Planes Parciales Dirección de Vías, Transporte y Asesor en tema de estructura
Germán Melo García Servicios Públicos funcional y de servicios en el
Director de Ambiente y Ruralidad Juan Carlos Tovar, Sonia Duarte, Aida ordenamiento territorial
Juan Carlos Abreo Beltrán Esperanza Hurtado, Andrés Alberto Manuel Riaño Sacipa
Director de Vías, Transporte y Guevara, Jorge Zorro, Liliana Grosso Asesor en tema estructura
Servicios Públicos Dirección de Integración Regional, socioeconómica y espacial
Carmenza Orjuela Hernández Nacional e Internacional Alonso Cárdenas Spittia
Profesional Especializado Laura Marina Galeano Castillo, Asesor en temas del sistema del
Subsecretaría de Planeación Ana María Oliveros Rozo, Henry cuidado y plan de desarrollo
Territorial Giovanni Vallejo Vargas Francisco Jácome Liévano
Edgar Andrés Figueroa Victoria Dirección de Economía Urbana Asesor en temas de políticas públicas
Asesor Subsecretaría de Planeación Manuel Alejandro Jarro en el ordenamiento territorial
Territorial Dirección de Operaciones Augusto Hernández Mora
Estratégicas Asesor en tema de análisis
Equipo técnico de apoyo: Julio Hermes Medina Pinzón cartográfico
Dirección de Equidad y Políticas
Dirección Taller del Espacio Público Poblacionales Apoyo Cartográfico y Estadístico:
Carolina López, Sandra Carolina Jaime Sanabria Garavito Charles López Castro
González, Ángela Natalia Molina Dirección de Planes de Desarrollo y Director de Cartografía y Estadística
Margarita Caicedo Fortalecimiento Local Diana Cuellar Orjuela
Laura Torres Directora de Estudios Macro
2
Página
Contenido
INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................... 6
1 REGIÓN................................................................................................................................................ 9
2 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. .............................................................................................. 10
2.1 Características Generales. ........................................................................................................ 10
2.2 Problemáticas Identificadas en los Diferentes Escenarios de Participación. ........................... 10
2.3 Área Verde. .............................................................................................................................. 15
2.4 Arbolado Urbano. ..................................................................................................................... 16
2.4.1 Número de Árboles Mantenidos al Año de Siembra. .......................................................... 17
2.4.2 Número de Árboles por cada 100.000 Habitantes............................................................... 19
2.4.3 Problemáticas Ambientales. ................................................................................................ 21
3 POBLACIÓN. ...................................................................................................................................... 24
3.1 Dinámica Poblacional. .............................................................................................................. 24
3.1.1 Población por UPZ. ............................................................................................................... 24
3.1.2 Densidad Poblacional. .......................................................................................................... 24
3.1.3 Cambios Demográficos. ....................................................................................................... 27
3.2 Estructura de la Población por Grupos Poblacionales. ............................................................ 27
3.2.1 Infancia, Adolescencia, Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores. ............................................. 27
3.2.2 Sectores Sociales LGBTI. ....................................................................................................... 30
3.3 Salud. ........................................................................................................................................ 31
3.3.1 Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). .................................. 31
3.4 Dinámica Económica. ............................................................................................................... 34
3.4.1 Dinámica Empresarial. ......................................................................................................... 34
4 MOVILIDAD. ...................................................................................................................................... 41
4.1 Sistema de Movilidad, Subsistema de Transporte. .................................................................. 41
4.1.1 Transporte Público Colectivo. .............................................................................................. 44
4.1.2 Red de Transporte Masivo Metro. ....................................................................................... 45
4.1.3 Red de Corredores Transporte Troncales ............................................................................ 45
4.1.4 Regiotram de Occidente. ..................................................................................................... 46
4.1.5 Transporte Individual Privado (Estacionamientos). ............................................................. 47
3
Página
4.1.6 Transporte Público Individual. ............................................................................................. 48

4.1.7 Transporte Peatonal............................................................................................................. 49
4.1.8 Transporte en Bicicleta. ....................................................................................................... 50
4.1.9 Otros Modos. ....................................................................................................................... 54
4.2 Sistema de Movilidad, Subsistema Vial. ................................................................................... 55
4.2.1 Malla Vial Arterial................................................................................................................. 56
4.2.2 Malla Vial Intermedia. .......................................................................................................... 57
4.2.3 Malla Vial Local. ................................................................................................................... 58
4.2.4 Andenes. .............................................................................................................................. 58
4.2.5 Ciclorutas. ............................................................................................................................ 59
5 REVITALIZACIÓN................................................................................................................................ 61
5.1 Vivienda.................................................................................................................................... 61
5.1.1 Tenencia de la Vivienda. ...................................................................................................... 61
5.1.2 Déficit Cuantitativo de Vivienda. ......................................................................................... 61
5.1.3 Déficit Cualitativo de Vivienda. ............................................................................................ 62
5.1.4 Licencias de Construcción. ................................................................................................... 63
5.2 Clasificación de Suelo. .............................................................................................................. 65
5.2.1 Suelo Urbano........................................................................................................................ 68
5.2.2 Suelo de Expansión Urbana. ................................................................................................ 68
5.3 Usos del Suelo. ......................................................................................................................... 69
5.3.1 Sectores Catastrales. ............................................................................................................ 70
5.3.2 Estratificación Urbana. ......................................................................................................... 72
5.4 Unidades de Planeamiento Zonal. ........................................................................................... 75
5.5 Tratamiento Consolidación. ..................................................................................................... 79
5.6 Tratamiento de Conservación. ................................................................................................. 79
5.7 Tratamiento de Desarrollo. ...................................................................................................... 82
5.8 Tratamiento de Mejoramiento Integral. .................................................................................. 84
5.9 Legalizaciones........................................................................................................................... 85
6 SISTEMA DE CUIDADO. ..................................................................................................................... 91
6.1 Espacio Público. ........................................................................................................................ 91
6.1.1 Indicadores de Espacio Público. ........................................................................................... 91
4
6.1.1.2 Cobertura Parques Zonales y Vecinales. .......................................................................... 93

Página
6.2 Sistema de Equipamientos. ...................................................................................................... 98

6.2.1 Equipamientos de Servicios Urbanos Básicos. ..................................................................... 99
6.2.2 Relación de Equipamiento por cada 100.0000 Habitantes. ............................................... 102
6.2.3 Problemática de Equipamientos y Servicios Urbanos. ....................................................... 102
6.3 Servicios Públicos. .................................................................................................................. 105
6.3.1 Cobertura en Servicios Públicos Domiciliarios. .................................................................. 106
6.3.2 Demanda de Agua. ............................................................................................................. 113
6.3.3 Gasto Promedio en Servicios Públicos Domiciliarios. ........................................................ 118
BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................................... 119
5
Página
INTRODUCCIÓN1.
La Localidad de Fontibón limita al norte con la localidad de Engativá, con las Avenidas José Celestino
Mutis y Jorge Eliécer Gaitán en medio; al oriente con las localidades de Puente Aranda y Teusaquillo, con
la Avenida del Congreso Eucarístico en medio; al sur con la localidad de Kennedy, con el eje del río Fucha
en medio; y al occidente con la ribera del río Bogotá y los Municipios de Funza y Mosquera.
La topografía de Fontibón es totalmente plana, característica que genera alto riesgo de inundación; sin
embargo, existen algunas depresiones en las orillas del río Fucha y cerca al Aeropuerto El Dorado.
El antiguo poblado de Fontibón, hoy localidad 9 de Bogotá D.C., se caracterizó por ser asentamiento
estratégico de paso y comunicación entre sus pobladores y espacio social, económico y cultural y de
interacción con Bacatá para los muiscas. Los registros históricos refieren que Fontibón deriva del
“vocablo indígena Huntia que significa poderoso capitán”2 o lugar que debía tener al mando un capitán
poderoso, ya que era antesala para llegar por el lado sureste a los dominios del interior.f
Otros registros cuentan que Fontibón proviene del chibcha “hontivon” o “Hyntiba”, dependiente del
Zipa residente de la vecina Bacatá, al otro lado del río Bumsa, Funza, Funzhe o Bogotá al mando del
poderoso capitán.
Sus pobladores iniciales se asentaron en el contorno de la plaza, la iglesia y sus capitanías, hacia el norte
(Azul y Capellanía) y sobre el camino a Engativá por al antiguo camino a Fontibón (carrera 100), siendo
condicionado por Gonzalo Jiménez de Quesada con la solicitud ante la corona para tener dominio sobre
el mismo, hecho que fue replicado en 1560 por don Pedro de Colmenares, promotor de la construcción
de tapia y teja de barro.
Cerca de 1594, la localidad era habitaba por 135 sacerdotes muiscas en ocho bohíos que les servían de
templo. En esa misma época, Fontibón sirvió a los españoles como tránsito para la recua de mulas que
transportaban mercancías y viajeros entre Santa Fe y el río Magdalena. Así mismo, fue salida a los
principales puertos, siendo lugar importante para el comercio de la capital, llegando a ser "Pueblo Real
de la Corona" en 1538.
En 1585 se construyen las dos primeras parroquias en Bogotá, después de la Iglesia Mayor; elevando a
Fontibón como parroquia y convirtiéndole en el centro notable de actividad evangelizadora atendida
primero por los padres dominicos, luego por el clero diocesano, y a principios del siglo XVII por los padres
jesuitas.
Una serie de eventos se presentan a finales del siglo XV e inicios del siglo XVI, como el destierro de 80
sacerdotes muiscas, promovido por la iglesia en cabeza de arzobispo Loboguerrero en 1599. Seguido y
como preámbulo a su pérdida de tradiciones ancestrales, en 1606 se inicia la campaña de catequización
a la población indígena y la prohibición de consulta a chamanes por blancos y mulatos con el castigo de
la excomunión; y, continuando con la inclusión eclesiástica se lleva a cabo la primera expresión de la
fiesta “Corpus Cristi” en la Nueva Granada en 1608, que se mantiene tradicionalmente.
Por su localización geográfica fue centro estratégico de grandes acontecimientos: “desde Jiménez de
Quesada como conquistador, hasta el último de sus virreyes; desde la conspiración libertaria de Antonio
Nariño en 1794 y el estallido del 20 de julio hasta la entrada de los libertadores y las contiendas civiles
en camino. En estas tierras comenzaba, para quienes salían de Bogotá, la sabana indígena, criolla y
orejona, porque se veía la cara de la Colombia autóctona y mestiza; pero era el destino del viajero
6
Página
1
Fuente: Secretaría Distrital de Planeación (SDP). Tomado de la serie “Monografías 2017” de la SDP. Septiembre de 2018.
2Tomado de http://www.proyectobogota.com/index.php?option=com_content&view=article&id=50&Itemid=48
procedente de Cartagena o de España, expresado en la angustia de llegar a Santa Fe. Las tres campanas
de la torre de espadaña de su iglesia doctrinera todos los días estaban repicando y anunciando la llegada
de ilustres visitantes a la casa de los forasteros (Casa del Pueblo), que era donde todos descansaban de
sus travesías”3.
Las expresiones cartográficas dan cuenta de lo sucedido. Los mapas anteriores al Siglo XVIII, evidencian
la distribución territorial muisca con su fragmentación y dispersión de chozas aledañas a los ríos, así
como la presencia de la arquitectura de estilo español, en la iglesia, los edificios públicos, la casa de los
notables y la casa de los viajeros, como límites de una plaza central rectangular. Además, las políticas de
resguardo, la distribución de predios, los procesos de catequización a cargo de los jesuitas, la reubicación
de la población indígena en focos y la expropiación de tierras durante la colonia significaron la
desaparición del poblamiento comunal muisca y su sustitución por uno de tipo rural en torno a la
hacienda, hasta el Siglo XIX4.
Las obras de infraestructura no se hicieron esperar dado el tránsito obligado desde y hacia Santafé, lo
que llevó al oidor don Francisco de Anuncibay a construir el puente que uniría a Fontibón con Santa Fe,
pero los relatos de la gente lo asocian a un beneficio personal del oidor que lo construyó para facilitar
las visitas a su novia, doña Jerónima de Olaya. Más tarde, durante la colonia y gran parte de la república,
se construyó una vía de tierra con el fin de unir a Fontibón con la capital, conocida hoy como la calle 13,
o “Avenida Jiménez” principal arteria entre el oriente y suroccidente de la capital (Torres, Pág. 12). Dichas
obras estimularon los múltiples viajes de descanso de fin de semana de los santafereños que contaban
con propiedades en su jurisdicción.
La tradicional vida de pueblo se transforma por la cercanía a Bogotá. La influencia y búsqueda

expansionista hace que aparezcan industrias fundadas por exiliados europeos de la segunda guerra
mundial y las desarrolladas por la reforma liberal de Alfonso López Pumarejo a partir de 1940. Industrias
de alimentos y textiles como el Frigorífico Suizo, Hilanderías de Fontibón, Levapan, Prodema e Icopulpas
son la evidencia de la transformación y vocación industrial.
Seguido, los avances en infraestructura y de tecnología se materializan para facilitar la vida de la

población con la llegada del ferrocarril y de la radio. Con ello Fontibón adquiere otra fisonomía debido a
que estructura como polo de desarrollo industrial y comercial de la región, máxime que contaba con
estación propia del ferrocarril en ese tránsito y paso obligado entre el valle del Río Magdalena y el centro
del país.
La época de la violencia afecta a Fontibón como al país que, con el Bogotazo en 1948, acrecienta la
llegada masiva de población hacia Bogotá, producto de la violencia política, creando en el imaginario a
Bogotá como la tierra prometida y refugio heterogéneo, diverso, multicultural y multirregional. Ese
crecimiento demográfico convierte a antiguos pueblos como Fontibón en espacios habitados por las
oleadas fluctuantes del campo a la ciudad y ampliando los límites de la capital que impone procesos de
ocupación desigual de los territorios contiguos, acompañado de la construcción de vías de acceso,
aumento en el tráfico vehicular muy evidente hoy por la Avenida Calle 13.
Asimismo, Fontibón por su ubicación estratégica y las necesidades de Bogotá como principal polo
comercial regional, nacional e internacional, grandes obras de infraestructura requirieron construirse. La
construcción del Aeropuerto Internacional El Dorado inaugurado en 1959, pone a la región en el contexto
internacional y, complementado con la oferta de transporte terrestre en el país se construye la principal
7
3Tomado de Bogotá: Panorama turístico de 12 localidades” del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Ficha Técnica
Página
Turística Localidad de Fontibón. Pág. 16. 2004.

4 Ibíd.
Terminal de Transportes inaugurada en 1984. Esto ayudó a bajar la congestión de la ciudad porque cada
empresa de transporte contaba con su Terminal.
Fontibón como municipio, se formó inicialmente con 13 capitanías que posteriormente tomaron el
nombre de parcialidades y luego veredas. Debido a esta distribución se dificultaba el proceso de
adoctrinamiento requiriendo de nuevo su agrupamiento denominado “nuevo pueblo de indios”.
Seguido, pasó a ser doctrina y curato, luego parroquia de blancos, Distrito Parroquial, Municipio y
finalmente ciudadela anexa a Bogotá (Torres, Pág. 12) que desde 1954 con la creación del Distrito
Especial de Bogotá lo anexa con Bosa, Engativá, Suba, Usaquén y Usme.
Con el Acuerdo 26 de 1972 se presenta la división territorial de Bogotá en 16 circuitos denominados

Alcaldías Menores de la cual Fontibón hace parte con nomenclatura y límites definidos. Posteriormente
con el Acuerdo 8 de 1977 “por el cual se modifica el Acuerdo 26 de 1972, se reorganizan las Alcaldías
Menores, se definen dos adicionales, se reglamenta su funcionamiento y se faculta al Alcalde Mayor para
delegar unas funciones”.
ILUSTRACIÓN 1 - LÍNEA DEL TIEMPO. FUENTE SDP.
La influencia industrial hace que hoy Fontibón sea uno de los centros industriales importantes de Bogotá,
con industrias y fábricas embotelladoras, factorías de empaques, constructoras de carrocerías,
laboratorios y diversos tipos de comercio que, aprovechando las obras de infraestructura y la necesidad
de articular los procesos económicos de la ciudad y del país, permitió la creación de la Zona Franca como
iniciativa de modernización de la economía del país y su entrada en el mercado mundial. La zona franca
es un parque industrial de vital importancia para importadores y exportadores por la cercanía al
Aeropuerto El Dorado.
Este documento presenta en seis capítulos las características más importantes relacionadas con la
localidad en dimensiones relacionadas con la región, la estructura ecológica principal, la población,
la movilidad, la revitalización y el sistema de cuidado.
8
Página
1 REGIÓN.
La localidad de Fontibón limita por el occidente con los municipios de Funza y Mosquera, que
reporta una la tendencia de crecimiento de todos los escenarios poblacionales y económicos del
municipio, el número de establecimiento ha seguido una línea de constante crecimiento. En la
articulación para el ordenamiento territorial presenta los siguientes retos:
• La recuperación, protección y mantenimiento de la Estructura Ecológica Principal (EEP) y

en este sentido cumplir con la sentencia para la descontaminación del Río Bogotá
fortaleciendo los proyectos de Plantas de Tratamiento, control de vertimientos, regulación
de prácticas agropecuarias y el control de desperdicios y basuras.
• El tratamiento de bordes y el fortalecimiento de la movilidad a través del proyecto de
Regiotram de Occidente con el fin de evitar la conurbación con Funza y mejorar la movilidad
de la ciudad-región.
• La promoción de la agricultura y capacitación, tecnologías para esta, promoción de
empresa campesina en proyectos de economía verde y prestación de infraestructura de
servicios domiciliarios sostenibles en las zonas rurales, frente al problema de
desplazamiento tanto de recursos como de capital humano de Funza y Mosquera
(especialmente los jóvenes) hacia Bogotá, agudizando el abandono y desplazamiento de la
tradicional agricultura.
• El continuo crecimiento de Bogotá genera una presión sobre los municipios aledaños, dicha
presión se traduce en la demanda de toda una gama de servicios recreativos, ambientales,
turísticos y de ocio, que generan toda una transformación de la dinámica económica, de
infraestructura de los espacios que son objeto de dichas actividades y del rol
socioeconómico de la comunidad anfitriona.
• La estructura económica urbana de Mosquera está conformada especialmente por
establecimiento de comercio al por mayor y al por menor con una participación de 50,7%,
los de prestación de servicios con un 35,8%, y por industrias con un 12,3%.
• La estructura económica urbana de Funza está conformada especialmente por
establecimiento de comercio al por mayor y al por menor con una participación de 51%,
los de prestación de servicios con un 34%, y por industrias con un 15%.
• El perfil de la demanda de los proyectos urbanísticos en el área rural y urbana de Funza y
Mosquera de poblaciones pertenecientes a estrato socioeconómico medio.
9
Página
2 ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.
ILUSTRACIÓN 2 - ELEMENTOS QUE CONFORMAN LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. FUENTE DAR-SPT 2020.
2.1 Características Generales.

• Área Urbana: 3.053 ha (8,05% del área urbana del Distrito).
• Área Rural: 0 ha (0,0% del área rural del Distrito).
• Área de Expansión: 275 ha (9,27% del área de expansión del Distrito).
• Área Total: 3.328 ha (2,03% del área total del Distrito).
La localidad Fontibón cuenta la presencia de los siguientes elementos que hacen parte del
Estructura Ecológica Principal: río Bogotá, río Fucha, quebrada San Antonio y algunos humedales,
como el humedal de Capellanía y el humedal del Meandro del Say que contienen parte importante
de la biodiversidad del Distrito Capital. Adicionalmente, se localizan en Fontibón, el Parque
Metropolitano Zona Franca, Parque Canal Boyacá Modelia y el Parque Zonal Atahualpa entre
otros.
Para la localidad de Fontibón se estima que hay 7,9 m2 de áreas verdes por habitante y 4,5 m2 de
áreas de espacio público efectivo por habitante.
2.2 Problemáticas Identificadas en los Diferentes Escenarios de Participación.

• Contaminación del río Fucha, río Bogotá, canal de Hayuelos y Humedal Cortijo – Tibaguya.
• Falta de implementación de proyectos y/o programas para la conservación humedales
10
(Capellanía, Meandro del Say, Juan Amarillo en Engativá).

• Parques y zonas verdes en mal estado
Página
• Conurbación con Mosquera (Casandra).

• Deficiencia de alcantarillado e inundaciones (El Porvenir).
• Afectaciones ambientales (ruido, humedales y río Bogotá) por segunda pista de El Dorado
Es de especial relevancia para la caracterización de los aspectos ambientales del territorio la

categoría de suelo de protección establecida en la Ley 388 de 1997 en su artículo 35. Este tipo
puede localizarse en suelo rural, urbano o de expansión indistintamente, y se caracteriza por tener
restringida la posibilidad de urbanizarse en razón a que se trata de áreas en alguna de las
siguientes situaciones:
1) Con características geográficas, paisajísticas o ambientales especiales.

2) De utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios
públicos domiciliarios.
3) De amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos.
Las características especiales refieren a patrimonio natural a conservar, la provisión de servicios

refiere a la atención de la población en términos de la disponibilidad de recursos, y las amenazas
y riesgos nos remiten a las limitaciones de sostenibilidad del territorio. Por comprender elementos
tanto de riqueza como de demanda ambiental sobre el territorio, se remite a esta categoría del
POT a los interesados en profundizar sobre el tema.
En Bogotá, el suelo de protección5 agrupa la Estructura Ecológica Principal, las zonas declaradas
como de alto riesgo no mitigable por remoción en masa e inundación, las áreas reservadas para
la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales y el área definida para la expansión
del Relleno Sanitario de Doña Juana.
La base de la Estructura Ecológica Principal (EEP) es la estructura ecológica, geomorfológica y

biológica original y existente en el territorio. En Bogotá, “Los cerros, el valle aluvial del río Bogotá
y la planicie son parte de esta estructura basal.”6
La EEP se establece debido a uno de los principios básicos de la estrategia de ordenamiento

territorial de Bogotá: “la protección y tutela del ambiente y los recursos naturales y su valoración
como sustrato básico”7. Por ello, y para su realización, es esencial la restauración ecológica del
conjunto de reservas, parques y restos de la vegetación natural de quebradas y ríos acotados
como parte de ella.
Los componentes de esta red de corredores ambientales que tiene la función de “sostener y
conducir la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través del territorio del Distrito
Capital, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, y dotar al mismo de bienes y
servicios ambientales para el desarrollo sostenible.”8, son los siguientes:
11
5 Decreto 190 de 2004, artículo 146.

Página

ILUSTRACIÓN 3 - COMPONENTES ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. FUENTE DECRETO 190 DE 2004 ARTÍCULO 75.
La participación porcentual de la EEP en el área del Distrito y de cada localidad, se presenta en el

siguiente cuadro.
TABLA 1 - PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE LOS COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL EN EL ÁREA POR
LOCALIDAD. FUENTE SDP-BDGC 2017.
Fontibón, con un 10,2% de su territorio destinado a la EEP, tiene una participación que apenas
se acerca a una sexta parte de la participación del total del territorio del Distrito Capital que es
12
del 58,6%.
Página
13
Página
ILUSTRACIÓN 4 - MAPA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. FUENTE SDP 2017.

En los valores porcentuales de participación en la EEP de cada uno de los componentes en la
localidad que se presentan a continuación se debe tener en cuenta que estos no pueden ser
sumados entre sí, dado que existen traslapes entre ellos.
En efecto, el Sistema de Áreas Protegidas (SAP), conformado por los elementos que se enumeran
en el siguiente cuadro, constituye el 16,2% del área de Fontibón comprendida dentro de la
Estructura Ecológica Principal.
TABLA 2 - COMPONENTES DEL SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS. FUENTE SDP-BDGC 2017.
Adicionalmente, los corredores ecológicos representan el 16,9% de la EEP de esta localidad.
En parques urbanos que hacen parte de la EEP, es decir, aquellos de escala metropolitana y
zonal, Fontibón cuenta con 38,6 hectáreas. Esto es un 4,7% de este componente en la ciudad
que a su vez representa un 11,4% de la EEP de la localidad.
14
TABLA 3 - ÁREA DE PARQUES PERTENECIENTES A LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL POR LOCALIDAD SEGÚN COMPONENTES.
Página
FUENTE SDP-BDGC 2017.

En el siguiente cuadro se relacionan los parques urbanos que conforman este componente de la
EEP de Fontibón.
TABLA 4 - PARQUES PERTENECIENTES A LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. FUENTE INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y
DEPORTE IDRD 2017.
La EEP es complementada por el sistema de espacio público que tiene el objetivo de garantizar
el equilibrio entre densidades poblacionales, actividades urbanas y condiciones medio
ambientales. Su capacidad para el logro de dicho objetivo está relacionada con la disponibilidad
de área verde y el arbolado urbano, a los cuales, se hace referencia a continuación.
2.3 Área Verde.

En Bogotá, este indicador pasó de 10,1 en 2015, a 11,3 metros cuadrados por habitante en 2017,
presentando un aumento de 1,2 metros cuadrados. Este aumento se debe a la inclusión de nuevas
variables9.
TABLA 5 - ÁREA VERDE POR HABITANTE (M²). FUENTE SDP-BDGC 2017.

15
9Los parques, cuya fuente es el Departamento Administrativo del Espacio Público (DADEP), las zonas verdes
definidas en las Zonas Homogénea Físicas por parte de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital
Página
(UAECD) y la cobertura arbórea correspondiente al área de las copas del arbolado urbano remitido en cabeza
del Jardín Botánico José Celestino Mutis, considerando que el área de las copas del arbolado urbano, aportan
en gran medida a la calidad del aire.
En 2017, las localidades con mayor área verde por habitante son Teusaquillo (29,7%), Usme
(24,6%) y Usaquén (21,9%).
Para Fontibón se reportan 9,5 hectáreas por habitante en 2017, con lo cual, esta localidad
dispondría de 1,7 hectáreas menos por habitante comparado con el promedio para Bogotá que
es de 11,3.
2.4 Arbolado Urbano.

El indicador de número de árboles por hectárea establece los individuos arbóreos emplazados o
establecidos en espacio público de uso público por hectárea en el área urbana de la ciudad de
Bogotá D.C. Para su cálculo se utilizan las cifras oficiales del número de hectáreas por localidad y
los reportes de cantidad de árboles por localidad registrados en el Sistema de Información para
la Gestión del Arbolado Urbano SIGAU.
El aumento, fortalecimiento, conservación y mantenimiento de las coberturas vegetales urbanas

es una de las principales estrategias frente al cambio climático, razón por la cual el Jardín Botánico
de Bogotá José Celestino Mutis orienta sus esfuerzos hacia la plantación, mantenimiento y manejo
integral del arbolado urbano en el Distrito Capital.
Es así como el Jardín Botánico de Bogotá dirige sus acciones a la planificación integral del
desarrollo ambiental del Distrito a través de una estrategia que contempla la sostenibilidad de la
cobertura arbórea existente y la generación de proyectos de alto impacto visual que beneficien al
mayor número posible de ciudadanos, por lo cual priorizan intervenciones en obras civiles de
movilidad y conectividad de la ciudad, en las cuales la entidad interviene como referente de la
arborización urbana.
Cabe anotar que el indicador número de árboles por hectárea se calcula a partir de las cifras de
árboles establecidos en el espacio público de uso público registrados en el Sistema de información
para la Gestión del Arbolado Urbano- SIGAU y el área en hectáreas por localidad dentro del
perímetro urbano de la ciudad. Es así como en el proceso de actualización y revisión de las áreas
dentro del perímetro urbano, se actualizaron las cifras del indicador para el año 2018 reportando
los datos que se presentan a continuación.
Localidad 2016 2017 2018 2019
Usaquén 33,7 33,9 34,2 34,9
Chapinero 50,3 50,2 50,6 51,0
Santa Fe 89,1 89,2 90,1 90,6
San Cristóbal 38,1 38,5 38,2 39,2
Usme 41,4 42,2 42,2 42,7
Tunjuelito 35,7 35,3 34,1 34,7
Bosa 15,8 17,0 17,5 18,0

16
Kennedy 33,6 33,8 34,1 34,8

Página
Localidad 2016 2017 2018 2019
Fontibón 17,4 17,6 18,1 18,6
Engativá 28,3 28,5 28,7 28,8
Suba 48,6 49,2 49,2 49,7
Barrios Unidos 29,9 29,9 29,7 30,4
Teusaquillo 42,9 43,2 43,2 42,9
Los Mártires 9,9 10,1 10,9 10,9
Antonio Nariño 23,6 23,6 23,3 23,4
Puente Aranda 24,6 24,5 23,7 24,3
La Candelaria 35,9 36,4 36,3 37,6
Rafael Uribe Uribe 39,4 39,4 39,5 39,6
Ciudad Bolívar 13,8 14,4 14,9 15,3
Total Bogotá D.C. 33,1 33,5 33,6 34,1
TABLA 6 - NÚMERO DE ÁRBOLES POR HECTÁREA POR LOCALIDAD. FUENTE JBB 2019
2.4.1 Número de Árboles Mantenidos al Año de Siembra.
Los decretos distritales 531 del 2010, “Por el cual se reglamenta la silvicultura urbana, zonas
verdes y la jardinería en Bogotá y se definen las responsabilidades de las Entidades Distritales
en relación con el tema y se dictan otras disposiciones” y en su modificatorio decreto 383 de
2018 define el termino mantenimiento como el conjunto de prácticas técnicas básicas que
incluyen el plateo, fertilización, riego y poda de rebrotes.
En este sentido, el indicador de número de árboles mantenidos por año mide la cantidad de
árboles jóvenes mantenidos y establece el estado de avance en la ejecución de las actividades
básicas de mantenimiento como lo son (plateo, poda de rebrotes, manejo fitosanitario,
fertilización y riego) efectuadas en los individuos arbóreos jóvenes establecidos en espacio
público de la ciudad de Bogotá.
Así las cosas, el Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis, se encarga de planificar y
ejecutar el mantenimiento integral de los árboles jóvenes del Distrito Capital, a través de la
ejecución de actividades silviculturales tales como: planteo, podas de formación y
17
transparencia, riego, y fertilización edáfica con productos orgánicos y químicos, con el fin de
garantizar la sostenibilidad y supervivencia del arbolado joven de la ciudad.
Página
La implementación de buenas prácticas de manejo integral en el desarrollo de estas
actividades se realiza con base en los lineamientos técnicos del Manual de Silvicultura Urbana
para Bogotá, D.C., que contiene la descripción de las labores forestales para el mantenimiento
básico del sistema arbóreo joven, las características ambientales de cada zona de la Ciudad, y
los tipos de emplazamiento.
En el año 2019, el Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis realizó mantenimiento de
333.696 árboles individuos arbóreos jóvenes, emplazados en espacio público de uso público.
Cabe resaltar que las actividades de mantenimiento al arbolado joven desarrolladas por el
Jardín Botánico de Bogotá, José Celestino Mutis, son reportadas en el Sistema de Información
para la Gestión del Arbolado Urbano- SIGAU, el cual contiene la información oficial de los
árboles localizados en el espacio público urbano de la ciudad, tanto en bases de datos
alfanuméricas como geográficas, reportando así la información real del estado del arbolado
urbano en la ciudad.
Adicionalmente y en parte de la estrategia de participación ciudadana, Jardín Botánico de

Bogotá José Celestino Mutis, cuenta con el programa “Adopta un árbol”, el cual permite la
incorporación de grupos de valor, empresas y comunidad en general, en jornadas de
plantación y mantenimiento de arbolado establecido en el espacio público de la ciudad,
generando así una apropiación del arbolado en cada localidad, mediante el compromiso
simbólico de la comunidad de adopción del árbol plantado y/o mantenido.
En el siguiente cuadro se resume el número de árboles mantenidos al año de siembra por el

Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis en cada localidad del Distrito Capital. Las cifras
evidencian que, en 2019, la mayor concentración de árboles jóvenes en mantenimiento se
ubicó en las localidades de Suba, Kennedy, Fontibón, Usaquén y Bosa. Esto en razón a la
necesidad de preservar las coberturas arbóreas en zonas con alta concentración de gases
efecto invernadero producto de la constante exposición de gases contaminantes en la
atmosfera.
Número de árboles mantenidos Variación porcentual anual

Localidad
2016 2017 2018 2019 2017 2018 2019
Usaquén 9.286 19.001 16.984 29.114 104,6 -10,6 71,4
Chapinero 2.516 5.644 6.761 8.137 124,3 19,8 20,4
Santa Fe 1.817 4.773 1.426 7.725 162,7 -70,1 441,7
San Cristóbal 14.776 7.803 8.416 10.165 -47,2 7,9 20,8
Usme 20.022 14.383 8.447 6.505 -28,2 -41,3 -22,99

18
Página
Tunjuelito 10.895 7.721 6.803 11.205 -29,1 -11,9 64,7

Número de árboles mantenidos Variación porcentual anual
Localidad
2016 2017 2018 2019 2017 2018 2019
Bosa 37.421 54.149 19.343 26.300 44,7 -64,3 36,0
Kennedy 48.045 30.342 14.567 39.866 -36,8 -52,0 173,7
Fontibón 19.571 13.956 7.596 32.004 -28,7 -45,6 321,3
Engativá 22.669 19.902 22.823 28.032 -12,2 14,7 22,8
Suba 16.794 40.166 33.179 42.730 139,2 -17,4 28,8
Barrios Unidos 7.066 13.261 6.360 10.727 87,7 -52,0 68,7
Teusaquillo 28.495 20.172 16.279 20.742 -29,2 -19,3 27,4
Los Mártires 1.543 1.895 2.267 1.907 22,8 19,6 -15,9
Antonio Nariño 6.939 2.697 3.918 6.119 -61,1 45,3 56,2
Puente Aranda 22.648 9.519 5.743 18.581 -58,0 -39,7 223,5
La Candelaria 112 783 2.388 1.641 599,1 205,0 -31,3
Rafael Uribe Uribe 15.082 16.541 5.862 7.525 9,7 -64,6 28,4
Ciudad Bolívar 17.794 31.276 6.502 24.672 75,8 -79,2 279,4
Nivel Central* NA NA 796 NA NA NA NA
Total Bogotá D.C. 303.491 313.984 196.460 333.696 3,5 -37,4 69,9
TABLA 7 - NÚMERO Y VARIACIÓN PORCENTUAL DE ÁRBOLES MANTENIDOS AL AÑO DE SIEMBRA, SEGÚN LOCALIDAD. FUENTE JBB 2019.
2.4.2 Número de Árboles por cada 100.000 Habitantes.

El indicador refleja la cantidad de árboles existentes en el espacio público de uso público de
la ciudad por cada 100.000 habitantes en el área urbana de la ciudad. La serie se calcula con
base en el número de árboles en espacio público de uso público por localidad reportado en
el Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano – SIGAU, y el número de
habitantes dentro del perímetro urbano, de acuerdo con la información oficial publicada
por la Secretaria Distrital de Planeación.
Con corte al 31 de diciembre de 2019, la variable del indicador que proviene del SIGAU
reporta dentro del perímetro urbano de Bogotá 1.295.466 árboles, como puede observarse
en el siguiente cuadro donde se relacionan las cifras por localidad en el periodo 2016-2019.
19
Página
LOCALIDAD 2016 2017 2018 2019
Usaquén 113.295 113.803 115.131 117.546
Chapinero 54.998 54.861 55.346 56.343
Santa Fe 58.036 58.131 58.681 59.052
San Cristóbal 61.182 61.755 62.189 63.871
Usme 87.021 88.712 88.781 89.981
Tunjuelito 35.334 34.970 33.814 34.354
Bosa 30.592 32.859 33.905 34.698
Kennedy 121.175 121.916 122.933 125.520
Fontibón 53.219 53.838 55.173 56.736
Engativá 97.497 98.045 98.605 99.098
Suba 281.714 285.370 285.159 288.468
Barrios Unidos 35.541 35.601 35.324 36.197
Teusaquillo 60.897 61.306 61.253 60.880
Los Mártires 6.449 6.573 7.072 7.081
Antonio Nariño 11.178 11.502 11.362 11.441
Puente Aranda 42.542 42.453 41.098 41.988
La Candelaria 7.393 7.505 7.472 7.735
Rafael Uribe Uribe 54.557 54.546 54.689 54.827
Ciudad Bolívar 44.828 46.777 48.212 49.650
Sumapaz NA NA NA NA
Total Bogotá 1.257.448 1.270.523 1.276.199 1.295.466
TABLA 8 - NÚMERO DE ÁRBOLES POR LOCALIDAD. FUENTE JBB 2019.
Para la variable poblacional es preciso indicar que el Departamento Administrativo Nacional

de Estadística-DANE publicó en el año 2020 las cifras de proyección de población para
20
municipios y departamentos años 2018-2020, calculadas con base en los resultados del
Página
Censo Nacional de Población y Vivienda -CNPV- 2018. No obstante, como se indicó

anteriormente, para el reporte de este indicador se requiere de la base poblacional con las
proyecciones desagregadas a nivel del perímetro urbano de la ciudad cuyo ejercicio es
adelantado por la Secretaria Distrital de Planeación en Convenio con el DANE.
2.4.3 Problemáticas Ambientales.

La Encuesta Multipropósito pregunta a los hogares sobre elementos del entorno que inciden en
la calidad de vida de la población y nos ofrece un panorama de su percepción, con lo cual se
complementa a continuación la descripción de las condiciones ambientales existentes en la
localidad y la ciudad.
En 2017, el 9,0% de los hogares de Bogotá respondieron de manera afirmativa a la pregunta de

si cerca de su vivienda es ubicaban cerca de basureros o botaderos de basura. Con respecto a la
medición de 2014, se registra un descenso de 1,7 puntos porcentuales.
En este aspecto, las localidades de Usme (32,4%), Los Mártires (20,4%) y Ciudad Bolívar (14,7%)
reportan los mayores porcentajes para 2017.
En la localidad de Fontibón, con un 3,8% en dicho año, se observa un aumento en la problemática

de 0,9 puntos porcentuales respecto a 2014 cuando el 4,7% de los hogares manifestaron que su
vivienda estaba cerca de basureros o botaderos de basura.
TABLA 9 - HOGARES QUE MANIFESTARON QUE SU VIVIENDA ESTÁ CERCA DE BASUREROS O BOTADEROS DE BASURA POR LOCALIDAD.
FUENTE SDP-EM 2017.
En cuanto a las problemáticas de ruido, exceso de anuncios, malos olores y contaminación del
aire, ésta última obtuvo el mayor porcentaje para Bogotá en 2017 con un 33,9% de hogares que
afirmaron que se presenta en el sector donde está ubicada su vivienda.
21
Página
De 2014 a 2017 se observa una tendencia decreciente con una disminución cercana a los 3
puntos porcentuales en el reporte afirmativo sobre estos temas por parte de los hogares, a
excepción del exceso de anuncios publicitarios que se mantiene en 9,5% en ambas mediciones.
Las localidades con los porcentajes más altos de reporte afirmativo en 2017 son: Los Mártires
(55,5%), Fontibón (51,9%) y Usaquén (30,6%), en cuanto a ruido; Los Mártires (21,4%), Puente
Aranda (15,3%) y Usme (14,6%), con respecto a exceso de anuncios publicitarios; Los Mártires
(61,3%), Tunjuelito (53,0%) y Usme (45,6%), en contaminación del aire, y Tunjuelito (60,3%),
Usme (53,9%) y Los Mártires (52,1%), en cuanto a malos olores.
Fontibón además de ser la segunda localidad con mayor porcentaje de hogares que afirmaron
que existen problemas de ruido en el sector donde está su vivienda, presenta porcentajes de
reporte afirmativo superiores al promedio de la ciudad en las problemáticas de exceso de
anuncios, malos olores y contaminación del aire en 2017.
Entre las cuatro, la problemática con mayor participación porcentual en Fontibón es el ruido
pese a que su reporte disminuyó en 3,1 puntos porcentuales con respecto a 2014 cuando obtuvo
el 55,0% de los hogares lo reportó.
TABLA 10 - PORCENTAJE DE HOGARES SEGÚN PROBLEMAS AMBIENTALES QUE MANIFESTARON EXISTEN EN EL SECTOR DONDE ESTÁ
UBICADA SU VIVIENDA. FUENTE SDP-EM 2017.
En cuanto a la cultura de cuidado del medio ambiente se dispone de información referente a la

separación de los residuos sólidos en el hogar.
En 2017 el 59,3% de los hogares de Bogotá clasificaban las basuras. Con respecto a 2014, se
registra un descenso de 0,5 puntos porcentuales en la proporción de hogares que han
incorporado esta práctica en la ciudad.
Las localidades de Teusaquillo (81,4%), Chapinero (77,6%) y Usaquén (76,0%) reportan el mayor
22
porcentaje de hogares para 2017 en este tema. Fontibón con 61,0% en 2017, muestra una
Página
reducción de 8,0 puntos con respecto al 69,0% reportado en 2014.

TABLA 11 - PORCENTAJE DE HOGARES QUE CLASIFICAN LAS BASURAS POR LOCALIDAD. FUENTE SDP-EM 2017.
23
Página
3 POBLACIÓN.
3.1 Dinámica Poblacional.
3.1.1 Población por UPZ.
Al hacer análisis de la evolución de la población, se encuentra que a través del tiempo tiende a
reducir su ritmo de crecimiento, lo cual implica cambios importantes en la vida social y
económica de la ciudad, y por ende cambio en las necesidades y demandas particulares de las
personas.
Según las proyecciones de población a 2017, en Fontibón se destaca la participación de la

población en las UPZ de Fontibón (43,4%) y Modelia (12,7%), y las que menos participación
presentan son Aeropuerto el Dorado (1,0%) y Capellanía (1,3%).
TABLA 12 - POBLACIÓN POR UPZ. FUENTE SDP 2017.
3.1.2 Densidad Poblacional.

La densidad urbana se define como la cantidad de personas que residen en un territorio
específico; en este caso se refiere al número de habitantes por hectárea urbana que residen en
Bogotá. Es importante precisar que este territorio urbano incluye las manzanas y el espacio
público como las vías, los andenes, las plazas, las plazoletas, los parques, las áreas verdes y
naturales que corresponden a quebradas, humedales, ríos y sus rondas y canales, entre otros.
24
Página
TABLA 13 - DENSIDAD DE POBLACIÓN URBANA (NO. HABITANTES/HA). FUENTE SDP 2017.
En 2017 Fontibón presenta una densidad urbana de 136 habitantes por hectárea, una densidad
mucha más baja que la que relaciona la ciudad (212 Habitantes/ha). En lo referente a las UPZ de
la localidad, Fontibón registra la más alta densidad con 362 personas/ha., le sigue Ciudad Salitre
Occidental que presenta 218 personas/ha. La menor densidad la registra la Aeropuerto el
Dorado (1 personas/ha).
TABLA 14 - DENSIDAD DE POBLACIÓN URBANA POR UPZ (NO. HABITANTES/HA). FUENTE SDP 2017.
25
Página
26
Página
ILUSTRACIÓN 5 - MAPA DENSIDAD DE POBLACIÓN ÁREA URBANA. FUENTE SDP 2017.

3.1.3 Cambios Demográficos.
La tasa de crecimiento demográfico (TCD) es un indicador importante para conocer la evolución
de la población, permite medir el aumento (crecimiento) o disminución (decrecimiento) de la
población de un territorio para un período determinado.
Según las proyecciones de población, se puede observar que la población de Fontibón presenta
tendencia creciente, diferente al comportamiento del total Bogotá. Mientras la población total
de Bogotá paso de una tasa de crecimiento de 1,33% para 2014 a 1,25% para 2017, la localidad
de Fontibón paso de 2,40% para 2014 a 2,50% en 2017, Bogotá presento una variación de -0,08
puntos porcentuales, entre 2014 y 2017 mientras que Fontibón registro una variación de 0,10
puntos porcentuales para este mismo periodo.
ILUSTRACIÓN 6 - CRECIMIENTO EXPONENCIAL ANUAL. FUENTE SDP 2017.
El comportamiento de la tasa de crecimiento poblacional muestra lo diferenciado del

crecimiento entre el total Bogotá y cada una de las localidades, el cual no siempre se da en el
mismo sentido. Al comparar las tasas de crecimiento entre las localidades y el total Bogotá, se
observa que hay localidades difieren no sólo en el ritmo de crecimiento, sino en el sentido de
este.
3.2 Estructura de la Población por Grupos Poblacionales.

3.2.1 Infancia, Adolescencia, Jóvenes, Adultos y Adultos Mayores.
De acuerdo con el artículo 3 del Código de la Infancia y la Adolescencia, se entiende por niño o
niña las personas entre los 0 y los 12 años, y por adolescente las personas entre 12 y 18 años de
edad. De otra parte, conforme con lo establecido en la política de Estado para el desarrollo
integral de la primera infancia de cero a siempre se considera los niños y niñas de 0 a 6 años
como la primera infancia.
El estatuto de ciudadanía juvenil en el artículo 5 define como joven a “toda persona entre 14 y
28 años cumplidos…”.
Por su parte, la Política Pública de y para la Adultez en el Distrito Capital en su artículo 1

considera las personas adultas a aquellas entre los 27 y 59 años de edad.
27
El artículo 2 de la Ley 1315 de 2009, define la persona adulta mayor como aquella que cuenta
Página
con sesenta (60) años o más.

Para los propósitos del presente documento se harán las siguientes agrupaciones de edad
atendiendo la Ley y demás disposiciones al respecto sobre la condición de ser joven, adulto y
adulto mayor. De acuerdo con estos grupos poblacionales, en Fontibón se encuentra la siguiente
distribución:
TABLA 15 - GRUPOS POBLACIONALES. FUENTE SDP 2017.
En Fontibón los grupos adultos tienen un peso mayor (56,2%) dentro del total de población, en
contraste con los grupos de las personas de la primera infancia y adolescencia que presentan
una participación de 5,5% y 8,3% respectivamente con respecto al total de la población, todo
esto debido a la reducción de la fecundidad que experimenta la localidad.
ILUSTRACIÓN 7 - DISTRIBUCIÓN DE LOS GRUPOS POBLACIONALES. FUENTE SDP 2017.

28
Página
29
ILUSTRACIÓN 8 - MAPA GRUPOS POBLACIONALES. FUENTE SDP 2017.

Página
3.2.2 Sectores Sociales LGBTI.
LGBTI es el acrónimo que reúne a los sectores sociales de lesbianas, gais, bisexuales, transgénero
e intersexuales, como categorías de reconocimiento que identifican a las personas que viven
sexualidades diferentes a la heterosexual o que experimentan identidades de género distintas a
las que les fueron asignadas al momento de su nacimiento.
En la Encuesta Multipropósito 2017 se identificaron 1.569 (0,9%) personas que se reconocieron

así mismas como pertenecientes a algún sector de la población LGBTI.
Si bien la encuesta no está diseñada para representar o hacer inferencia sobre esta población,
se muestran algunos hallazgos a manera de exploración, es decir, esto no corresponde
necesariamente a la distribución real de este sector de la población y en ningún caso podrá
generalizarse para hacer algún tipo de inferencia dado que la incidencia de la frecuencia en cada
una de las celdas por cada categoría es inferior al 10%.
En la Encuesta el 69,5% de entrevistados que se reconocieron como pertenecientes a los

sectores LGBTI se identificaron como homosexuales, siendo la localidad de Los Mártires la de
mayor participación; hubo 376 entrevistados (24,0%) que se identificaron como bisexuales, en
este caso Ciudad Bolívar presenta la mayor frecuencia; de las 86 personas que se identificaron
como transgénero la localidad de Kennedy muestra la mayor participación; como intersexuales
se reconocieron 17 personas.
TABLA 16 - NÚMERO DE PERSONAS ENTREVISTADAS QUE SE RECONOCIERON COMO LGBTI POR SEXO, ORIENTACIÓN SEXUAL E
IDENTIDAD DE GÉNERO SEGÚN LOCALIDAD. FUENTE SDP-EM 2017.
En relación con Fontibón la Encuesta consultó a 14.843 ciudadanos de los que hubo un registro
de 108 personas (0,7%) que se reconocieron como de los sectores LGBTI. Allí 87 se identificaron
como homosexuales (80,6%), 15 como bisexuales (13,9%), 5 como transgénero (4,6%) y 1 como
intersexual (0,9%).
Según los datos de la Encuesta Multipropósito 2017 en la ciudad se tiene la percepción de que
las condiciones de igualdad de oportunidades para los sectores LGBTI han mejorado en un 24,9%
respecto al 2014, en tanto un 35,6% percibe que siguen igual y 16,0% que han empeorado, hubo
un 23,5% de personas que no saben. La percepción sobre oportunidades para los sectores LGBT
en la localidad de Fontibón mejoró respecto al 2014, un 25,1% de los encuestados contestaron
afirmativamente, el 31,8% percibe que las oportunidades para los sectores LGBTI siguen igual,
30
mientras un 16,1% comentó que han empeorado y un 27,0% no sabe.

Página
ILUSTRACIÓN 9 - PERCEPCIÓN SOBRE OPORTUNIDADES SECTORES LGBTI. FUENTE SDP-EM 2017.
3.3 Salud.
3.3.1 Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).
En Bogotá del total de la población estimada en 2017, el 94,2 % se encuentra cubierta por el
Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) en los regí menes contributivo, subsidiado
y especiales. El 77,1% de los habitantes de la ciudad están afiliados en el régimen contributivo;
el 14,5% pertenecen al régimen subsidiado y el 2,6% son de regímenes de excepción, esto es
Fuerzas militares y de policía, Ecopetrol, universidades públicas y Magisterio. La población pobre
en lo no cubierto con subsidios a la demanda, vinculada, de niveles 1 y 2 del Sisbén, asciende al
0,5%.
La localidad de Fontibón cuenta con 83,6% de población afiliada al régimen contributivo, seguido
del 6,2% de población atendida por el régimen subsidiado, 3,4% hacen parte del régimen de
excepción, mientras que la población de esa localidad que no está cubierta en seguridad social
en salud es del 0,3%.
31
Página
TABLA 17 - AFILIADOS AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD POR TIPO DE RÉGIMEN SEGÚN LOCALIDAD. FUENTE
DANE-SDP 2017.
ILUSTRACIÓN 10 - PORCENTAJE DE POBLACIÓN AFILIADA AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD POR TIPO DE RÉGIMEN.
FUENTE DANE-SDP 2017.
32
Página
33
ILUSTRACIÓN 11 - MAPA PORCENTAJE DE POBLACIÓN AFILIADA AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD POR TIPO DE
Página
RÉGIMEN. FUENTE SDP 2017.

3.4 Dinámica Económica.
3.4.1 Dinámica Empresarial.
Las personas naturales o jurídicas que se dedican a actividades mercantiles se denominan
empresas o comerciantes y tienen la obligación legal de renovar su matrícula mercantil y la de
sus establecimientos de comercio, cada año dentro de los tres primeros meses ante la respectiva
Cámara de Comercio, con el fin de mantener actualizado el Registro Único Empresarial y Social
(RUES).
Un empresario o comerciante puede o no tener establecimiento de comercio, dependiendo de

sus necesidades. “Se entiende por establecimiento de comercio un conjunto de bienes
organizados por el empresario para realizar los fines de la empresa. Una misma persona podrá
tener varios establecimientos de comercio y, a su vez, un solo establecimiento de comercio
podrá pertenecer a varias personas, y destinarse al desarrollo de diversas actividades
comerciales”. (Artículo 515 del Código de Comercio).
La Secretaría Distrital de Planeación recibe mensualmente vía Webservice, información del

registro mercantil de comerciantes (Personas Naturales y Sociedades principales) y
establecimientos de comercio matriculados en Bogotá ante la Cámara de Comercio de Bogotá.
El siguiente análisis se hace de acuerdo con la información de empresas con matrícula activa por
localidad y UPZ y a establecimientos de comercio con matrícula activa por localidad y UPZ, con
datos acumulados a diciembre de 2017.
3.4.1.1 Empresas con Matrícula Activa.

Según datos de la Base de Registro Mercantil de la CCB, a diciembre de 2017, se encuentran
registradas 718.884 empresas en Bogotá con estado de matrícula activa y 391.265 con
matrícula cancelada. De las 718.884 empresas con matrícula activa, el 50,1% (360.478
empresas) han hecho su última renovación entre 2016 y 2017.
Las localidades con mayor número de empresas registradas en Bogotá son Suba (12,4%),
Usaquén (10,3%), Kennedy (10,1%), Chapinero (9,9%) y Engativá (9,4%), que representan el
52,2% de las empresas de la ciudad. Dado que el proceso de georreferenciación se realiza con
la dirección comercial registrada, es posible que las direcciones correspondan a la sede
principal de la empresa o lugar donde funciona la gerencia o administración de estas.
Entre 2016 y 2017, Fontibón presentó un aumento en el número de empresas con matrícula
activa de 2,6%, por encima del total Bogotá que fue de 2,2%.
34
Página
TABLA 18 - EMPRESAS CON MATRÍCULA ACTIVA SEGÚN LOCALIDAD. FUENTE REGISTRO MERCANTIL CÁMARA DE COMERCIO DE
BOGOTÁ 2017.
ILUSTRACIÓN 12 - EMPRESAS CON MATRÍCULA ACTIVA POR LOCALIDAD. FUENTE REGISTRO MERCANTIL CÁMARA DE COMERCIO DE
BOGOTÁ 2017.
El mayor número de empresas registradas con matrícula activa en Fontibón se concentran en las
UPZ Fontibón (32,6%), Modelia (19,7%), Ciudad Salitre Occidental (12,7%) y Granjas de Techo
35
(11,5%).
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TABLA 19 - NÚMERO DE EMPRESAS CON MATRÍCULA ACTIVA POR UPZ. FUENTE REGISTRO MERCANTIL CÁMARA DE COMERCIO DE
BOGOTÁ 2017.
En Fontibón, la mayor parte de las empresas registradas con matrícula activa tienen como
actividad principal: comercio (30,5%), servicios profesionales (12,9%) e industria (12,7%).
ILUSTRACIÓN 13 - PORCENTAJE DE EMPRESAS CON MATRÍCULA ACTIVA POR SECTOR ECONÓMICO. FUENTE REGISTRO MERCANTIL
CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ 2017.
36
Página
37
ILUSTRACIÓN 14 - MAPA EMPRESAS POR UPZ. FUENTE SDP 2017.

Página
3.4.1.2 Establecimientos de Comercio con Matrícula Activa.
El Código de Comercio define los establecimientos de comercio como “conjunto de bienes
organizados por el empresario para realizar los fines de la empresa”. Se debe tener en cuenta
que una empresa puede o no tener establecimientos. Una misma empresa podrá tener varios
establecimientos de comercio y, a su vez, un solo establecimiento de comercio podrá
pertenecer a varias empresas, y destinarse al desarrollo de diversas actividades comerciales.
A diciembre de 2017 se encontraban registrados en la Cámara de Comercio de Bogotá 483.209

establecimientos de comercio con estado de matrícula activa.
El 53,2% de estos establecimientos de comercio se encuentran localizados en Kennedy

(10,7%), Suba (10,0%), Engativá (9,7%), Usaquén (6,1%), Los Mártires (5,6%), Chapinero (5,5%)
y Puente Aranda (5,4%).
ILUSTRACIÓN 15 - MATRÍCULAS ACTIVAS PARA ESTABLECIMIENTOS POR LOCALIDAD. FUENTE REGISTRO MERCANTIL CÁMARA DE
COMERCIO DE BOGOTÁ 2017.
38
Página
TABLA 20 - ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO CON MATRÍCULA ACTIVA POR LOCALIDAD. FUENTE REGISTRO MERCANTIL CÁMARA DE
COMERCIO DE BOGOTÁ 2017.
Los establecimientos de comercio con matrícula activa en Fontibón crecieron un 3,4% respecto
a los registrados a diciembre de 2016, por encima del crecimiento del total Bogotá.
Las UPZ con mayor número de establecimientos de comercio con matrícula activa fueron
Fontibón (44,8%) y Modelia (15,7%).
TABLA 21 - NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO CON MATRÍCULA ACTIVA POR UPZ. FUENTE REGISTRO MERCANTIL
CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ 2017.
De los 483.209 establecimientos de comercio con matrícula activa en la ciudad, el 40,6%

pertenece al sector comercio, el 14,7% a alojamiento y alimentación, el 12,9% a industria, el
7,6% a servicios sociales, el 4,7% a servicios profesionales y el 3,5% a comunicaciones.
ILUSTRACIÓN 16 - PARTICIPACIÓN ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO CON MATRÍCULA ACTIVA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA. FUENTE
REGISTRO MERCANTIL CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ 2017.
En Fontibón, el 38,3% de los establecimientos de comercio pertenecen al sector comercio, el

16,3% a alojamiento y alimentación y el 11,3% a industria.
39
Página
40
ILUSTRACIÓN 17 - ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO POR UPZ. FUENTE SDP 2017.

Página
4 MOVILIDAD.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 190 de 2004, el Sistema de Movilidad se define:
“Artículo 19: Integra de manera jerarquizada e interdependiente los modos de transporte de
personas y carga con los diferentes tipos de vías y espacios públicos de la ciudad y el territorio rural.
También lo conforman el sistema los estacionamientos públicos, y las terminales de buses
interurbanos de pasajeros y de carga.”
En la siguiente imagen se describen los componentes del sistema de movilidad:
4.1 Sistema de Movilidad, Subsistema de Transporte.

En un día típico se realizan 13,359,727 viajes en Bogotá, estos viajes incluyen los viajes peatonales
mayores o iguales a 15 minutos y los viajes en otros modos de transporte con duración mayor o
igual a 3 minutos. El modo más empleado en el área de estudio es el peatonal que representa el
23.9 % del total, Transmilenio es el segundo más usado con 16.4% y el auto con 14.9%.
41
Página
ILUSTRACIÓN 18 - GENERACIÓN DE VIAJES TOTALES POR LOCALIDAD. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
ILUSTRACIÓN 19 - ATRACCIÓN DE VIAJES TOTALES POR LOCALIDAD. 42

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ILUSTRACIÓN 20 - DISTANCIA PROMEDIO DE CAMINATA EN CUADRAS PARA LLEGAR AL MODO DE TRANSPORTE PÚBLICO POR
LOCALIDAD. FUENTE ENCUESTA DE MOVILIDAD 2019.
La Candelaria y Barrios unidos son las localidades de Bogotá donde las personas deben caminar
más para acceder al vehículo de transporte público con 4.45 y 4.42 cuadras respectivamente.
Por el contrario, Usaquén y Fontibón presentan los menores valores con 3.23 y 3.26 cuadras en
promedio.
ILUSTRACIÓN 21 - DISTANCIA PROMEDIO DE CAMINATA EN CUADRAS PARA LLEGAR AL MODO DE TRANSPORTE PÚBLICO POR LOCALIDAD . ENCUESTA DE
MOVILIDAD 2019
Un elemento importante que también se puede visualizar por localidad es la dificultad que tiene
la población de acceder al transporte público.
43
Página
Los viajes a pie son el modo más representativo en la localidad de Fontibón con un 25%, en
cuanto a los modos motorizados, el SITP es el más representativo con el 20%, Transmilenio tiene
un bajo porcentaje teniendo en cuenta solo por el límite norte pasa la troncal calle 26. La
bicicleta tiene un porcentaje importante de participación con el 7% de los viajes.
4.1.1 Transporte Público Colectivo.

La localidad de Fontibón es una de las localidades que tienen menor generación y atracción de
viajes por día en SITP zonal.
ILUSTRACIÓN 22 - GENERACIÓN DE VIAJES EN SITP POR LOCALIDAD. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
44
Página
ILUSTRACIÓN 23 - ATRACCIÓN DE VIAJES EN SITP POR LOCALIDAD. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
4.1.2 Red de Transporte Masivo Metro.

La primera línea tiene 24 km, pasará por 9 localidades y beneficiará directamente 2.9 millones
de habitantes. Las 9 localidades por las que pasará directamente el metro son Bosa, Kennedy,
Puente Aranda, Antonio Nariño, Los Mártires, Santa Fe, Teusaquillo, Barrios Unidos y Chapinero.
ILUSTRACIÓN 24 - PRIMERA LÍNEA DE METRO DE BOGOTÁ.
4.1.3 Red de Corredores Transporte Troncales

En términos de viajes en las troncales del sistema SITP, se tienen las siguientes cifras: Las
localidades que tienen mayor generación de viajes en Transmilenio son Suba, Chapinero,
Usaquén y Engativá y las localidades que tienen mayor atracción de viajes en Transmilenio son
Suba, Chapinero, Usaquén, Teusaquillo y Engativá. La localidad de Fontibón es una de las
localidades que tienen menor generación y atracción de viajes por día en transporte troncal.
45
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ILUSTRACIÓN 25 - GENERACIÓN DE VIAJES EN TRONCALES POR LOCALIDAD. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
ILUSTRACIÓN 26 - ATRACCIÓN DE VIAJES EN TRONCALES POR LOCALIDAD. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
4.1.4 Regiotram de Occidente.

El proyecto, que tendrá 39,6 kilómetros de extensión y 17 estaciones en cuatro municipios de
Bogotá y tres localidades del occidente de Bogotá, Fontibón, Puente Aranda y Mártires. Fontibón
es una de las localidades más beneficiadas con la línea de Regiotram de Occidente.
46
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ILUSTRACIÓN 27 - REGIOTRAM DE OCCIDENTE.
4.1.5 Transporte Individual Privado (Estacionamientos).

Con base en información consignada en el SIMUR y en el diagnóstico de la revisión del PMM
2018, realizado por la firma Steer Davies, los parqueaderos públicos fuera de vía se encuentran
distribuidos por localidades como se muestra en el siguiente mapa.
47
ILUSTRACIÓN 28 - MAPA OFERTA DE ESTACIONAMIENTO. FUENTE SIMUR.

Página
ILUSTRACIÓN 29 - OFERTA DE ESTACIONAMIENTO POR LOCALIDAD. FUENTE DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE PMM 2018.
4.1.6 Transporte Público Individual.

La siguiente figura presenta la distribución de las zonas amarillas por localidad y la cantidad de
cupos totales; las localidades con mayor número de cupos son las de Chapinero y Usaquén con
193 y 159 respectivamente.
ILUSTRACIÓN 30 - DISTRIBUCIÓN Y CUPOS DE LAS ZONAS AMARILLAS POR LOCALIDAD . DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE PMM 2018.
Las siguientes gráficas identifican las localidades que tienen mayor generación y atracción de
viajes en Taxi, las localidades con mayor generación son Suba, Chapinero, Kennedy y Usaquén,
seguidas por Engativá.
48
Página
ILUSTRACIÓN 31 - GENERACIÓN DE VIAJES EN TAXI POR LOCALIDAD. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
Las localidades que tienen mayor atracción de viajes en Taxi son Suba, Chapinero, Kennedy y
Usaquén, seguidas por Engativá.
ILUSTRACIÓN 32 - ATRACCIÓN DE VIAJES EN TAXI POR LOCALIDAD. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
4.1.7 Transporte Peatonal.

Como se mencionó anteriormente, los viajes a pie son los que representan el mayor porcentaje
de viajes en la ciudad, a veces son complementarios a otros modos y en ocasiones son el modo
principal del viaje, en las siguientes imágenes se puede identificar las localidades con mayor
número de viajes a pie como modo principal. Las localidades que más generan viajes a pie son,
Bosa, Kennedy, Soacha, Suba, Ciudad Bolívar y Engativá y las localidades que más atraen viajes
49
a pie son: Bosa, Kennedy, Soacha, Suba, Ciudad Bolívar y Engativá, la similitud en las localidades
es que fundamentalmente son viajes que se desarrollan dentro de las mismas. Así mismo se
Página
puede identificar que la Localidad de Fontibón es una de las localidades con menor número de
viajes a pie.
ILUSTRACIÓN 33 - GENERACIÓN DE VIAJES CAMINANDO POR LOCALIDADES. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
ILUSTRACIÓN 34 - ATRACCIÓN DE VIAJES CAMINANDO POR LOCALIDADES. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
4.1.8 Transporte en Bicicleta.

Como se ha indicado el uso de la bicicleta como modo de transporte se ha incrementado, así
como el proceso detrás del cual se ha venido gestionando y reglamentando una normativa en
materia de seguridad vial, plan de movilidad escolar en bicicleta y el sistema de bicicletas
públicas pendiente de implementación desde 2014.
La cantidad de viajes en bicicleta por persona al día por estrato de la vivienda donde residen en
50
Bogotá alcanza su mayor registro en el estrato 2 con 0.16 viajes por persona, mientras que el
menor valor lo presenta el estrato 6 con 0.05 viajes por persona.
Página
Esta situación se ve reflejada en el número de viajes generados y atraídos por localidad. Las
localidades que tienen mayor generación de viajes en bicicleta son Bosa y Kennedy, seguidas de
Engativá y Suba y Las localidades que tienen mayor atracción de viajes en bicicleta son Bosa,
Kennedy y Suba, seguida de Engativá.
ILUSTRACIÓN 35 - GENERACIÓN DE VIAJES EN BICICLETA POR LOCALIDAD. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
ILUSTRACIÓN 36 - ATRACCIÓN DE VIAJES EN BICICLETA POR LOCALIDAD. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
El mayor número de viajes se dan al interior de Suba y al interior de Bosa, seguido de Kennedy
a Bosa y de Engativá a Suba.
Por otra parte, desde el punto de vista de infraestructura, la red de ciclorrutas de la ciudad
cuenta con 550,7 km distribuidos por localidad así:
51
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ILUSTRACIÓN 37 - RED DE CICLORUTAS. FUENTE SDM 2019.
ILUSTRACIÓN 38 - INFRAESTRUCTURA DE CICLORUTAS.
En la ciudad hay 550 km de infraestructura para la bicicleta de los cuales 24,06 km están en la
localidad de Fontibón, de estos 10,8 km se encuentra sobre anden y 7,3 km sobre calzada.
La ciudad cuenta con 4610 cupos en cicloparqueaderos en 21 puntos del sistema de transporte
masivo Transmilenio identificados en estaciones o portales y localidad como se muestra a
continuación:
Cicloparqueaderos Dirección Localidad Cupos
Portal Suba Troncal Suba SUBA 710

Troncal
52
Portal Américas 785

Américas KENNEDY
Troncal
Página
Estación Transversal 86 84
Américas KENNEDY
Cicloparqueaderos Dirección Localidad Cupos
Troncal
Estación Banderas 101
Américas KENNEDY
Troncal
Estación Mundo Aventura 32
Américas KENNEDY
Troncal
Estación Marsella 32
Américas KENNEDY
Troncal
Estación Pradera 32
Américas PUENTE ARANDA
Troncal NQS
Portal del Sur 409
Sur BOSA
Troncal NQS
Estación General Santander 48
Sur PUENTE ARANDA
Troncal NQS
Estación Ricaurte 165
Central LOS MARTIRES
Estación Bicentenario Troncal AV 10 SANTA FE 116
Portal 20 de Julio Troncal AV 10 SAN CRISTOBAL 216
Troncal Calle
Portal Eldorado 532
26 ENGATIVA
Troncal Calle
Estación Av. Rojas 104
26 FONTIBON
Troncal Calle
Estación Quinta Paredes 48
26 TEUSAQUILLO
Troncal Calle
Portal 80 353
80 ENGATIVA
Portal Tunal Cable CIUDAD BOLIVAR 437
Estación Intermedia Av. Primero de Mayo Troncal AV 10 SAN CRISTOBAL 228
Estación TransMiCable Juan Pablo Cable CIUDAD BOLIVAR 44
Estación TransMiCable Manitas Cable CIUDAD BOLIVAR 52
Estación TransMiCable Mirador del Paraíso Cable CIUDAD BOLIVAR 82
TABLA 22 - CUPOS CICLOPARQUEDEROS. FUENTE SDM 2019.
53
Página
ILUSTRACIÓN 39 - CUPOS CICLOPARQUEDEROS. FUENTE SDM 2019.

Adicionalmente se encuentran registrados en la Secretaría Distrital de Movilidad 156
parqueaderos entre públicos y privados con 10113 cupos para bicicletas. Su distribución por
localidad es la siguiente:
ILUSTRACIÓN 40 - CUPOS CICLOPARQUEADERO DIFERENTES A TM. FUENTE SDM 2019.
4.1.9 Otros Modos.

El aumento de motos por cada 1000 habitantes aumentó en la mayoría de las localidades de
Bogotá excepto en Puente Aranda y Teusaquillo. También es importante notar que las
localidades de Fontibón, Antonio Nariño, San Cristóbal y Chapinero presentan incrementos
significativos (más de 20 puntos) sobre el indicador.
54
ILUSTRACIÓN 41 - MOTORIZACIÓN AUTOS Y MOTOS POR CADA 1000 HABITANTES. DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE PMM 2018.
De la encuesta de Movilidad 2019 se pueden identificar las localidades donde más viajes se
Página
generan y atraen en este modo de transporte. Las localidades que tienen mayor generación de
viajes en moto son Suba, Kennedy y Engativá y Las localidades que tienen mayor atracción de
viajes en cable son Suba, Kennedy y Engativá.
ILUSTRACIÓN 42 - GENERACIÓN DE VIAJES EN MOTO POR LOCALIDADES. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
ILUSTRACIÓN 43 - ATRACCIÓN DE VIAJES EN MOTO POR LOCALIDADES. FUENTE CÁLCULOS PROPIOS DESDE LA BASE DE DATOS DE LA SDM.
4.2 Sistema de Movilidad, Subsistema Vial.

En términos generales la extensión de la malla vial de la ciudad es de 15, 217 km/carril, si se analiza
por localidades se puede visualizar que las localidades con mayor extensión son Suba y Kennedy,
con 1800 y 1538 Km/carril, respectivamente. No obstante, las localidades con el mayor porcentaje
de su malla vial en buen estado son Tunjuelito y Candelaria con el 73 y 67% respectivamente.
55
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TABLA 23 - EXTENSIÓN TOTAL MALLA VIAL EN BOGOTÁ POR LOCALIDADES. FUENTE IDU 201910.
ILUSTRACIÓN 44 - ESTADO DE LA MALLA VIAL POR LOCALIDAD. FUENTE IDU 201911.
4.2.1 Malla Vial Arterial.

Con relación a la malla vial arterial, las localidades de Tunjuelito y Candelaria reportan el mejor
estado en sus vías, con el 79 y 77% respectivamente. La malla vial arterial de Bosa presenta un
alto porcentaje en buen estado, su valor alcanza el 65%.
56
10
https://www.idu.gov.co/page/siipviales/innovacion/portafolio. Estado de la Malla Vial Urbana y
Rural - 2019 – I.
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11
Rural - 2019 – I.
ILUSTRACIÓN 45 - ESTADO DE LA MALLA VIAL ARTERIAL POR LOCALIDAD. FUENTE IDU 201912.
4.2.2 Malla Vial Intermedia.

Desde la óptica de la malla vial intermedia, Tunjuelito vuelve a tener el mayor porcentaje
de malla vial en buen estado con el 75,2%, como puede verse en el gráfico y mártires y
chapinero las localidades con el peor porcentaje en buen estado. La malla vial intermedia
de Fontibón presenta un alto porcentaje en buen estado, su valor alcanza el 55%.
ILUSTRACIÓN 46 - ESTADO MALLA VIAL INTERMEDIA. IDU 201913.

57
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Rural - 2019 – I.
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13
Rural - 2019 – I.
4.2.3 Malla Vial Local.
Desde la óptica de la malla vial local, Tunjuelito vuelve a tener el mayor porcentaje de malla vial
en buen estado con el 72,2%, como puede verse en el gráfico y Usme la localidad con el peor
porcentaje en buen estado con apenas el 22%. La malla vial local de Fontibón, como en la
mayoría de las localidades, presenta un bajo porcentaje en buen estado, su valor es de 47%.
ILUSTRACIÓN 47 - ESTADO MALLA VIAL LOCAL. FUENTE IDU 201914.
4.2.4 Andenes.
En la ciudad existen 28'104.538 de m2 de Andenes asociados a Malla vial arterial y circuitos
SITP distribuidos de la siguiente manera. Fontibón registra el 57% en buen estado.
58
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14
Rural - 2019 – I.
TABLA 24 - ESTADO GENERAL ESPACIO PÚBLICO. FUENTE IDU 2018.
ILUSTRACIÓN 48 - ESTADO DE ANDENES. FUENTE IDU 2018.
De los cuales el 3% están sin estado debido a que los elementos no están construidos o no fue
posible su diagnóstico debido a su localización en áreas vulnerables e inseguras de la ciudad.
4.2.5 Ciclorutas.
La ciudad de Bogotá tiene una extensión de 550km de ciclorruta y con una infraestructura
distribuida de la siguiente manera. 24,06 km de ciclorruta están en la localidad de Fontibón,
de estos 10,8 km se encuentra sobre anden y 7,3 km sobre calzada.
59
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ILUSTRACIÓN 49 - DISTRIBUCIÓN KM DE CICLORRUTA SEGÚN LOCALIDAD. FUENTE ENCUESTA DE MOVILIDAD 2019.
60
Página
5 REVITALIZACIÓN.
5.1 Vivienda.
5.1.1 Tenencia de la Vivienda.
De los 2.697.440 hogares que habitan la ciudad de Bogotá D.C, 1.090.325 hogares tienen una
vivienda propia totalmente pagada, que corresponde al 40,4% del total de hogares, 257.992
hogares tienen una vivienda propia que están pagando, representando el 9,6% del total de
hogares, 1.204.781 hogares tienen una vivienda bajo arriendo o subarriendo correspondiendo
al 44.7% del total de los hogares, 81.943 hogares tienen una vivienda en usufructo
representando el 3,0 y finalmente 62.399 hogares tienen una vivienda en otra forma de tenencia
(posesión sin título, ocupante de hecho, propiedad colectiva) representado el 2,3% del total de
los hogares.
Al realizar un análisis de la tenencia de la vivienda por localidades se encontró, que la localidad

de Teusaquillo con (51,3%), Antonio Nariño (47,0%) y Chapinero (46,5%) presentan los mayores
porcentajes de hogares en vivienda propia (pagada totalmente), para los hogares en vivienda
arrendada o subarrendada las localidades con mayor número de hogares son Tunjuelito (58,5%),
Los Mártires (52,1%) y Santa Fe (51,7%), finalmente las localidades con más alto porcentaje de
hogares en otra forma de tenencia son La Candelaria (6,2%), Santa Fe (5,9%) y San Cristóbal
(4,7%).
TABLA 25 - TENENCIA DE LA VIVIENDA. FUENTE SDP-EM 2017.
La localidad de Fontibón cuenta con 141.428 hogares de los cuales, el 41,5% (58.716), viven en
viviendas propias pagadas en su totalidad, 10,6% (15.035) habitan una vivienda la cual está
pagando, 40,5% (57.235) habita una vivienda en arriendo o subarriendo, 3,0% (4.291) hogares
habitan en viviendas en usufructo y finalmente el 4,3% (6.152) hogares habitan en viviendas bajo
otra forma de tenencia.
61
5.1.2 Déficit Cuantitativo de Vivienda.

Página
Según el DANE, el déficit cuantitativo es la cantidad de viviendas que la sociedad debe construir
o adicionar para que exista una relación uno a uno entre las viviendas adecuadas y los hogares
que necesitan alojamiento, es decir, se basa en la comparación entre el número de hogares y el
número de viviendas apropiadas existentes.
En Bogotá, y según la EMB-2017, existen 53.343 hogares que registran déficit cuantitativo, ya
que las viviendas que habitan presentaron carencias habitacionales, en lo referente a estructura
- paredes, cohabitación y hacinamiento no mitigable, por otra parte, y frente a los resultados
obtenidos en la EMB-2014, el número de hogares con déficit cuantitativo disminuyó en 17.375
hogares para 2017.
TABLA 26 - HOGARES EN DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA. FUENTE SDP-EM 2017.
En Fontibón, existen 797 hogares que registran déficit cuantitativo, ya que las viviendas que
habitan presentaron carencias habitacionales, en lo referente a estructura - paredes,
cohabitación y hacinamiento no mitigable, por otra parte, y frente a los resultados obtenidos en
la EMB-2014, el número de hogares con déficit cuantitativo disminuyó en 947 hogares para
2017.
5.1.3 Déficit Cualitativo de Vivienda.

El déficit cualitativo hace referencia según el DANE, a las viviendas particulares que presentan
carencias habitacionales en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad
de servicios públicos domiciliarios y, por tanto, requieren mejoramiento o ampliación de la
unidad habitacional en la cual viven.
62
Según los resultados obtenidos a partir de EMB – 2017, en Bogotá 73.452 hogares habitan en
viviendas con problemas cualitativos o susceptibles a ser mejorados, ya que las viviendas que
Página
ocupan presentaron deficiencias, en lo referente a la estructura de los pisos, hacinamiento

mitigable, servicios públicos y lugar inadecuado para preparar los alimentos - cocina. Frente a la
EMB - 2014, el número de hogares con déficit cualitativo disminuyó en 7.078 hogares para 2017.
TABLA 27 - HOGARES EN DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA. FUENTE SDP-EM 2017.
Según los resultados obtenidos a partir de EMB – 2017, en Fontibón 2.356 hogares habitan en
viviendas con problemas cualitativos o susceptibles a ser mejorados. Frente a la EMB - 2014, el
número de hogares con déficit cualitativo aumento en 757 hogares para 2017.
5.1.4 Licencias de Construcción.

En el periodo 2012-2017, Fontibón fue la sexta localidad con mayor área aprobada en licencias
de Construcción y urbanismo y construcción. La mayoría del área que se licenció (46,5%) fue
destinada al uso habitacional sumando en total 1.004.236 metros cuadrados; le siguen los usos
comerciales (comercio propiamente dicho, estacionamientos, industria, oficinas y servicios), que
sumaron 836.441 m2 (38,7%) y finalmente los usos dotacionales (dotacional, institucional, otros)
con 319.394 metros cuadrados (14,8%). En total se licenciaron para el periodo 2012 – 2017,
2.160.071 metros cuadrados.
63
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ILUSTRACIÓN 50 - LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN – ÁREA (M2) APROBADA POR USOS. FUENTE SDP 2017.
Localidad Total general Vivienda Comercial Dotacionales

Usaquén 5.233.443 3.796.946 978.152 458.345
Chapinero 2.981.320 1.646.239 1.139.589 195.492
Santa Fe 1.052.739 372.007 580.855 99.877
San Cristóbal 764.163 691.014 20.425 52.723
Usme 700.650 652.440 10.838 37.372
Tunjuelito 326.444 215.933 28.417 82.094
Bosa 1.759.707 1.592.786 27.885 139.036
Kennedy 2.804.766 2.374.261 222.949 207.556
Fontibón 2.160.071 1.004.236 836.441 319.394
Engativá 2.334.144 1.601.473 552.249 180.422
Suba 4.397.320 3.296.002 703.894 397.425
Barrios Unidos 1.120.293 463.836 544.609 111.848
Teusaquillo 1.267.633 597.746 383.219 286.669
Los Mártires 453.808 246.386 133.705 73.717
Antonio Nariño 345.129 232.026 66.102 47.001
Puente Aranda 1.183.746 480.741 470.431 232.573
La Candelaria 130.849 19.855 21.808 89.185
Rafael Uribe Uribe 562.774 474.445 43.418 44.911
Ciudad Bolivar 901.379 702.562 17.889 180.928
Sumapaz - - - -
Bogotá 30.480.378 20.460.933 6.782.875 3.236.570
TABLA 28 - LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN – ÁREA APROBADA. FUENTE SDP 2017.
De las ocho UPZ que conforman la localidad de Fontibón, la que ha presentado mayor dinamismo
en licenciamiento durante el periodo observado, es la de Fontibón, con una participación del
23,2% del área licenciada. A la anterior, le siguen las UPZ Granjas de Techo cuyo peso dentro del
total licenciado fue de 21,0% y Ciudad Salitre Occidental que participó con el 19,6%. El siguiente
cuadro presenta la distribución del área licenciada por UPZ dentro de la localidad y su
participación.
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UPZ Área (m2) Participación
Aeropuerto El Dorado 30.770 1,4%
Capellanía 295.047 13,7%
Ciudad Salitre Occidental 423.642 19,6%
Fontibón 501.875 23,2%
Fontibón San Pablo 33.168 1,5%
Granjas De Techo 453.068 21,0%
Modelia 101.459 4,7%
Zona Franca 259.300 12,0%
Sin UPZ 61.742 2,9%
Total general 2.160.071 100,0%
TABLA 29 - LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN – ÁREA APROBADA Y PARTICIPACIÓN POR UPZ. FUENTE SDP 2017.
5.2 Clasificación de Suelo.
En primer lugar, hay que señalar que, del total del suelo de la ciudad, el suelo urbano representa
el 23.2%, el suelo de expansión urbana el 1,8% y el suelo rural el 75%. 15
En cuanto al suelo de expansión urbana, el cual corresponde al tratamiento de Desarrollo (suelo

urbanizable no urbanizado), el mencionado documento señala que las localidades que tienen
mayor proporción de este tipo de suelo son: Bosa (19,3%), Fontibón (8,3%) y Kennedy (6,5%).
En este contexto, y de acuerdo con lo establecido en la Ley 388 de 1997, el suelo de expansión
urbana en Bogotá que equivale aproximadamente el 1.8% del suelo total de la ciudad, debe
desarrollarse mediante el instrumento de Plan Parcial de Desarrollo.
65
Página
Fuente: Decreto Distrital 190 de 2004, Bogotá D. C. / Base de datos Geográfica Corporativa –
15
SDP. Corte a diciembre 2018

TABLA 30 - PARTICIPACIÓN DE CLASES DE SUELO (%) LOCALIDADES Y TOTAL BOGOTÁ, 2018. FUENTE SDP 2018.
El área de la superficie de la localidad es de 3.328 ha (2,03% del Área Total del Distrito Capital.),
clasificada así: en Suelo Urbano hay 3.053 ha (8,05% del Área Urbana del Distrito Capital.) y en
Suelo de Expansión Urbana hay 275 ha (9,26% del Área de Expansión del Distrito Capital.)
ILUSTRACIÓN 51 - CLASIFICACIÓN DEL SUELO. FUENTE SDP.

66
Página
67
ILUSTRACIÓN 52 - MAPA USO DEL SUELO POR LOCALIDAD. FUENTE SDP 2017.
Página
5.2.1 Suelo Urbano.
De acuerdo con la Ley 388 de 1997, el suelo urbano se define como: “las áreas del territorio
distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con
infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, posibilitándose su
urbanización y edificación, según sea el caso. Podrán pertenecer a esta categoría aquellas zonas
con procesos de urbanización incompletos, comprendidos en áreas consolidadas con
edificación, que se definan como áreas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento
territorial. Las áreas que conforman el suelo urbano serán delimitadas por perímetros y podrán
incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningún caso el perímetro urbano podrá ser
mayor que el denominado perímetro de servicios públicos o sanitario.”
En el siguiente cuadro, se presenta la extensión en hectáreas de las localidades, y el número de

sectores catastrales y manzanas en el área urbana. Fontibón cuenta con 1.613 manzanas
distribuidas en 45 sectores catastrales. Con 3.052,8 hectáreas, participa de un 8,0% de la
superficie urbana de la ciudad.
TABLA 31 - EXTENSIÓN, SECTORES CATASTRALES Y MANZANAS. FUENTE SDP 2017.

68
5.2.2 Suelo de Expansión Urbana.

De acuerdo a lo señalado en el expediente Distrital del año 2018, en Bogotá, para ese mismo
Página
año “se construyeron 1.078.460,0 m² en suelo de expansión en 8 localidades, las localidades que
más participaron en el total de la construcción fueron las de Bosa (293.173,9 m²), Kennedy
(227.882,8 m²), Suba (193.526,2 m²), y Fontibón (185.885,2 m²), las que menos presentaron
fueron las de Engativá (2.890,0 m²) y Ciudad Bolívar (9.915,7 m²)”.
De estas cifras, es importante señalar que no se hace diferenciación entre la construcción que
se ha desarrollado de manera formal, a través de la ejecución de los planes parciales de
desarrollo y la construcción informal en el suelo de expansión urbana que se ha dado, por
ejemplo, en planes parciales de desarrollo como es el caso del “Edén El Descanso” de la localidad
de Bosa, cuyas áreas construidas de manera informal, se están teniendo en cuenta en las cifras
antes presentadas, toda vez que el cambio en la clasificación del suelo opera cuando se han
ejecutado totalmente las obras de urbanismo.
TABLA 32 - ÁREA DE CONSTRUCCIÓN EN SUELO DE EXPANSIÓN POR LOCALIDAD. FUENTE SDP 2018.
5.3 Usos del Suelo.

La revisión del diagnóstico de las actividades del uso del suelo para la localidad de Fontibón se
encuentra realizado con base en dos aproximaciones, la primera es la correlación de los
resultados del censo del año 2018 y análisis a través de las Áreas de Actividad definidas en el
Decreto 190 de 2004 y el segundo la identificación de los sectores en la localidad donde existe
una mayor intensidad de usos productivos a nivel de primer piso y que tiene una relación e
impacto directo al espacio público.
La localidad de Fontibón por incluir un equipamiento de un grado alto de especialización, como lo

es, el Aeropuerto Internacional El Dorado, tiene su vocación orientada a la existencia de esta
infraestructura que sumada a los otros servicios urbanos básicos existentes ocupan el 32,7% del
suelo de la localidad. Esta condición genera que la localidad de Fontibón tenga un grado alto de
ocupación de suelo en actividades productivas, como es el caso de la destinación del 18,2% a las
actividades industriales, con una característica singular, al tener localizada el 10,3% de la
población censada en estas zonas, por último, dentro de la gama de actividades productivas, las
áreas de comercio y servicios ocupan cerca de un 10% del área y agrupan el 11,5% de la población.
69
Para finalizar es importante indicar que si se suma la población que se encuentra censada en áreas
de actividad con algún grado de mezcla con actividades económicas y productivas, se llega al 81%
Página
de la población que reside en estas condiciones de mezcla de usos.

CANTIDAD
AREA
ACTIVIDAD DE % Población % Área
(m2)
PERSONAS
FONTIBON 1. RESIDENCIAL 192.484 4.891.866 54,3% 17,0%
2. INDUSTRIAL 36.452 5.254.339 10,3% 18,2%
3. DOTACIONAL 1.284 9.427.116 0,4% 32,7%
4. COMERCIO Y
SERVICIOS 40.644 2.734.258 11,5% 9,5%
5. AREA DE ACTIVIDAD
CENTRAL 480 69.298 0,1% 0,2%
6. AREA URBANA
INTEGRAL 82.758 4.985.069 23,4% 17,3%
8. SUELO PROTEGIDO 178 898.892 0,1% 3,1%
(sin información) 36 531.298 0,0% 1,8%
TABLA 33 - USOS DEL SUELO. FUENTE SDP.
La segunda línea de análisis muestra la existencia de una zona de concentración de actividades en

el primer piso, como extensión del núcleo fundacional. Este comportamiento de la baja intensidad
de uso del primer piso o su relación directa al espacio público se da por la localización de predios
de gran extensión asociados al uso industrial o al comercio pesado, que esta directa e
indirectamente relacionado con las cadenas de distribución generadas por el Aeropuerto
Internacional.
5.3.1 Sectores Catastrales.

Los barrios comunes definidos por la Secretaría Distrital de Planeación con criterios urbanísticos
en algunas ocasiones carecen de reconocimiento por parte de la población local, y pueden ser
un predio, una sección de manzana, una manzana completa o un conjunto de manzanas. Una
división del territorio local más acorde con la distribución del espacio son los sectores
catastrales.
Los sectores catastrales son una subdivisión del territorio distrital, creada para el desarrollo de
las labores misionales del catastro, se compone de varias manzanas y está delimitado
principalmente por vías de la malla vial arterial o zonal o por límites naturales.
Los sectores catastrales también pueden tener en cuenta la extensión original de los grandes
predios de los cuales se segregaron otros de menor extensión y esto conlleva a que un sector
catastral pueda ubicarse en más de una localidad en algunos casos. Para facilitar los trabajos
estadísticos que con base en ellos se puedan desarrollar, están codificados asignándolos a la
localidad donde tiene mayor área. En lo urbano, éstos se denominan barrios; en lo rural, veredas,
y existe una categoría mixta mezcla de urbano y rural.
El 84,9% de los sectores catastrales de Fontibón son barrios que se ubican en su mayoría dentro
del perímetro urbano de acuerdo con el siguiente cuadro.
70
Página
TABLA 34 - TIPO Y CANTIDAD DE SECTORES CATASTRALES. FUENTE UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE CATASTRO UAECD-SDP
2017.
Las Unidades de Planeación Zonal – UPZ – de la localidad con mayor número de sectores
catastrales son Fontibón y Zona Franca, como observa en el siguiente cuadro.
TABLA 35 - SECTORES CATASTRALES POR UPZ. FUENTE UAECD-SDP 2017.
Si bien las UPZ se establecen como urbanas y por definición contendrían solo los 45 sectores
catastrales tipo barrio, se suman a éstos un sector tipo vereda y un sector mixto, ubicados en la
UPZ Fontibón San Pablo; cuatro sectores tipo vereda y un sector mixto ubicados en la UPZ Zona
Franca, y un sector mixto ubicado en la UPZ Granjas de Techo.
En el siguiente mapa se presentan los sectores catastrales de la localidad.
71
Página
ILUSTRACIÓN 53 - SECTORES CATASTRALES. FUENTE SDP 2017.
5.3.2 Estratificación Urbana.

72
La estratificación socioeconómica es una herramienta de focalización del gasto que se utiliza

para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologías diseñadas por el
Página
Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

En la Estratificación urbana la unidad de observación es el lado de manzana, y se generan
resultados por manzana. Su realización abarca la recolección de variables físicas externas de
vivienda (Tamaño de antejardín, Tipo de garaje, Diversidad de fachada), variables de entorno
urbano (Tipo de vías, Tipo de andenes) y variables de contexto urbanístico (zonificación por
criterios de hábitat).
La clasificación por estratos se define así:
• Estrato 1: Bajo-bajo
• Estrato 2: Bajo
• Estrato 3: Medio-bajo
• Estrato 4: Medio
• Estrato 5: Medio-alto
• Estrato 6: Alto
Bogotá cuenta con 45.051 manzanas según el Decreto Distrital 394 de 2017, de las cuales el
34,9% se clasifican en Estrato 2, el 26,8% en Estrato 3, el 15,9% en Estrato 1, el 13,1% Sin Estrato,
el 5,4% en Estrato 4, el 2,3% en Estrato 5 y el 2,0% en Estrato 6.
TABLA 36 - NÚMERO DE MANZANAS POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO. FUENTE DECRETO 394 DEL 28 DE JULIO DE 2017.
Del total de manzanas estratificadas en Bogotá, el 12,2% se encuentra en Ciudad Bolívar, el

11,1% en Kennedy y el 10,8% en Suba. Las 1.665 manzanas de Fontibón representan el 3,7% de
las manzanas estratificadas en la ciudad.
De las manzanas de Fontibón, el 44,6% se encuentran en Estrato 3, el 21,7% clasificadas Sin

Estrato 6, 17,2% en Estrato 4, 15,8% en Estrato 2, 0,7% en Estrato 5 y 0,1% en Estrato 1. 73
Página
ILUSTRACIÓN 54 - NÚMERO DE MANZANAS POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO. FUENTE 394 DEL 28 DE JULIO DE 2017.
De las unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Fontibón, las tres que más
concentran manzanas son: Fontibón con el 38,3%, Modelia con el 17,1% y Fontibón San Pablo
con el 16,3%.
TABLA 37 - NÚMERO DE MANZANAS POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO SEGÚN UPZ. FUENTE DECRETO 394 DEL 28 DE JULIO DE 2017.
La distribución de la estratificación entre las manzanas de la localidad de Fontibón por UPZ es la

siguiente: El Estrato 1 se encuentra en Granjas de Techo (100,0%). El Estrato 2 se localiza en
Fontibón San Pablo (62,4%), Zona Franca (20,9%), Fontibón (10,6%) y Granjas de Techo (6,1%).
El Estrato 3 se encuentra en Fontibón (75,3%), Fontibón San Pablo (8,6%), Capellanía (8,5%),
Modelia (5,4%), Granjas de Techo (0,8%), Ciudad Salitre Occidental (0,7%) y Zona Franca (0,3%).
Las manzanas en estrato 4 se encuentran en Los Modelia (71,3%), Ciudad Salitre Occidental
(15,7%), Granjas de Techo (10,1%) y Capellanía (2,8%). El Estrato 5 está Ciudad Salitre Occidental
(91,7%) y Granjas de Techo (8,3%).
74
Página
ILUSTRACIÓN 55 - MAPA MANZANAS POR ESTRATO. FUENTE SDP 2017.
5.4 Unidades de Planeamiento Zonal.

Las localidades de Bogotá están divididas en Unidades de Planeamiento Zonal –UPZ- las cuales,
de acuerdo con el POT, tienen como propósito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano,
75
respondiendo a la dinámica productiva de la ciudad y a su inserción en el contexto regional,

Página
involucrando a los actores sociales en la definición de los aspectos de ordenamiento y control

normativo a escala zonal. Las UPZ se clasificaron, según sus características predominantes, en
ocho grupos. Bogotá cuenta con 112 UPZ divididas de la siguiente manera:
La localidad de Fontibón tiene 8 UPZ, las cuales se clasifican como se muestra en la siguiente tabla:
TABLA 38 - CLASIFICACIÓN Y EXTENSIÓN DE LAS UPZ. FUENTE SDP 2017.
La ubicación, extensión y límites de cada una de las UPZ se describe a continuación:
La UPZ Fontibón se ubica en el sector centro sur de Fontibón. Tiene una extensión de 496,5
hectáreas, equivalentes al 14,9% del total del área de las UPZ de la localidad. Limita, por el norte,
con las UPZ Aeropuerto El Dorado y Capellanía; por el oriente, con la UPZ Fontibón San Pablo;
por el sur, con las UPZ Zona Franca y Granjas de Techo, y por el occidente, con las UPZ Capellanía
y Granjas de Techo.
La UPZ Fontibón San Pablo se localiza al occidente de la localidad de Fontibón. Tiene una
extensión de 360 hectáreas, equivalentes al 10,8% del total del área de las UPZ de la localidad.
Limita, por el norte con la UPZ Aeropuerto El Dorado y con el municipio de Funza; por el oriente
con municipio de Funza; por el sur con la UPZ Zona Franca, y por el occidente, con la UPZ
Fontibón.
La UPZ Zona Franca se ubica en la parte suroccidental de la localidad de Fontibón. Tiene una
extensión de 491,6 hectáreas, equivalentes al 14,8% del total de área de las UPZ de esta
localidad. Limita, por el norte, con la UPZ Fontibón San Pablo; por el oriente, con las UPZ
Fontibón y Granjas de Techo; por el sur, con la UPZ Tintal Norte de la localidad de Kennedy, y
por el occidente, con el municipio de Mosquera.
La UPZ Ciudad Salitre Occidental se localiza en el costado oriental de la localidad de Fontibón.

Tiene una extensión de 225,7 hectáreas, equivalentes al 6,8% del total de área de las UPZ de
esta localidad. Limita al norte, con las UPZ Capellanía y Santa Cecilia, esta última perteneciente
a la localidad de Engativá; por el oriente, con las UPZ Jardín Botánico de la localidad de Engativá
y Parque Simón Bolívar - CAN y Ciudad Salitre Oriental de la localidad de Teusaquillo; por el sur,
con las UPZ Granjas de Techo y Puente Aranda, esta última perteneciente a la localidad de
Puente Aranda, y por el occidente, con las UPZ Modelia y Granjas de Techo.
La UPZ Granjas de Techo se localiza en el costado suroriental de la localidad de Fontibón. Tiene

una extensión de 477,6 hectáreas, que equivalen al 14,4% del total de área de las UPZ de esta
localidad. Limita, al norte, con las UPZ Modelia, Fontibón y Capellanía; al occidente, con las UPZ
76
Fontibón, Zona Franca y Tintal Norte, esta última perteneciente a la localidad de Kennedy; al sur,
con las UPZ Castilla y Bavaria de la localidad de Kennedy y Puente Aranda de la localidad que
Página
lleva el mismo nombre; y al oriente, con las UPZ Ciudad Salitre Occidental, Puente Aranda y
Ciudad Salitre Oriental, estas últimas pertenecientes a las localidades de Puente Aranda y
Teusaquillo, respectivamente.
La UPZ Modelia se localiza en el costado oriental de la localidad de Fontibón. Tiene una extensión
de 261,6 hectáreas, que equivalen al 7,9% del total de área de las UPZ de esta localidad. Limita,
al norte y al occidente, con la UPZ Capellanía; al sur, con la UPZ Granjas de Techo; y al oriente,
con la UPZ Ciudad Salitre Occidental.
La UPZ Capellanía se localiza en el costado nororiental de la localidad de Fontibón. Tiene una

extensión de 272,1 hectáreas, equivalentes al 8,2% del total de área de las UPZ de esta localidad.
Limita al norte, con la UPZ Aeropuerto El Dorado; por el occidente, con las UPZ Aeropuerto El
Dorado y Fontibón; por el sur, con las UPZ Modelia y Granjas de Techo; y por el oriente, con las
UPZ Ciudad Salitre Occidental, Santa Cecilia y Álamos, estas dos últimas de la localidad de
Engativá.
La UPZ Aeropuerto El Dorado se localiza en el costado norte de la localidad de Fontibón. Tiene

una extensión de 743,1 hectáreas, equivalentes al 22,3% del total de área de las UPZ de esta
localidad. Limita al norte, con la UPZ Engativá de la localidad con el mismo nombre; por el
oriente, con las UPZ Capellanía y Álamos, esta última de la localidad de Engativá; por el sur, con
las UPZ Fontibón San Pablo y Fontibón; y por el occidente, con el municipio de Funza.
El siguiente mapa muestra la división de Fontibón en UPZ y su clasificación.
77
Página
78
Página
ILUSTRACIÓN 56 - UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL. FUENTE SDP 2017.

5.5 Tratamiento Consolidación.
La población localizada en los sectores con tratamiento de consolidación en la localidad de
Fontibón corresponde a 218.375 personas que se distribuyen de la siguiente manera:
1) Consolidación con Cambio de Patrón: 12.462 personas (5.71% del total de personas en el
tratamiento de esta localidad).
2) Consolidación con densificación Moderada: 83.779 personas (38.36% del total de
personas en el tratamiento de esta localidad).
3) Consolidación de Sectores Urbanos Especiales: 17.047 personas (7.81% del total de
personas en el tratamiento de esta localidad).
4) Consolidación Urbanística: 105.087 personas (48.12% del total de personas en el
tratamiento de esta localidad).
En lo que respecta a área de la superficie territorial, el tratamiento de consolidación ocupa 1990,9

Ha. Distribuido de la siguiente manera dentro de la localidad:
1) Consolidación con Cambio de Patrón: 37,2 Ha (1,87% de la superficie total del tratamiento
en la Localidad).
2) Consolidación con densificación Moderada: 197,8 Ha (9,93% de la superficie total del
tratamiento en la Localidad).
3) Consolidación de Sectores Urbanos Especiales: 1465,2 Ha (73,59% de la superficie total
del tratamiento en la Localidad).
4) Consolidación Urbanística: 290,8 Ha (14,60% de la superficie total del tratamiento en la
Localidad).
Lo anterior se describe en la siguiente gráfica:
ILUSTRACIÓN 57 - TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN. FUENTE VIHOPE 2018 (DANE)-BASE GEOGRÁFICA MANZANA CENSAL, EXCLUYE
VÍAS, PARQUE Y DEMÁS ESPACIO PÚBLICO.
5.6 Tratamiento de Conservación.

Los Bienes de Interés Cultural hacen referencia a: inmuebles, zonas arqueológicas, centros
históricos, sectores urbanos y bienes muebles que por sus características únicas son
79
representativos de la historia y cultura de la ciudad y de la nación.

Página
Según el inventario reportado por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural y la SDP se clasifican
en 6.405 Bienes de Interés Cultural inmuebles para el total Bogotá (ver próxima gráfica) y 51
bienes muebles en espacio público para el total Bogotá, estos últimos de acuerdo con la resolución
035 de 2006 de la SDP.
Inmuebles de Interés Cultural:

- Inmuebles en áreas consolidadas, es decir que se encuentran fuera de los
sectores de interés cultural
- Inmuebles en áreas no consolidadas
Sectores de Interés Cultural:

Según el Decreto 606 de 2001 éstos se clasifican en Sectores Antiguos y en
Sectores con Desarrollo Individual. El Decreto 190 de 2004 incluyen los Sectores
con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos
ILUSTRACIÓN 58 - CLASIFICACIÓN BIENES DE INTERÉS CULTURAL INMUEBLES. FUENTE DECRETO 190 DE 2004 ART 125 Y 126.
En mismo Decreto 190 de 2004 establece la clasificación de inmuebles según categorías de

intervención, estas categorías son:
Conservación Tipológica
Inmuebles con valores Restitución Parcial
Conservación Integral arquitectónicos, de organización
Predios que fueron ocupados por
Inmuebles que cuentan con espacial y de implantación predial
inmuebles considerados como de
valores culturales excepcionales, y urbana, que los hacen parte de
conservación por normas
representativos de determinadas un contexto a conservar por su
anteriores y que en vigencia de
épocas del desarrollo de la ciudad importancia en el desarrollo
éstas fueron intervenidos
y qye es necesario conservar como arquitectónico y urbanístico de la
sustancialmente, en contravención
parte de la memoria cultural ciudad y que son representativos
de las mismas
de tipos arquitectónicos de la
época en que se construyeron
Conservación monumental
Restitución Total
Inmuebles declarados, propuestos
Predios que fueron ocupados por
para ser declarados, o los que en
inmuebles considerados como de
adelante se declaren por el
conservación por normas
Gobierno Nacional como Bienes de
anteriores y que en vigencia de
Interés Cultural del ámbito
éstas fueron demolidos, en
Nacional o Monumentos
contravención de las mismas
Nacionales
ILUSTRACIÓN 59 - CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN DE BIENES DE INTERÉS CULTURAL. FUENTE DECRETO 190 DE 2004 ART 380 Y DECRETO
606 DE 2001.
Según las estadísticas del inventario de Bienes de Interés Cultural, el 100% de los inmuebles de
interés cultural cuenta con acto administrativo, es decir, están dentro del Régimen Especial de
Protección o de Salvaguardia.
El siguiente cuadro muestra la cantidad de BIC por categoría de intervención de Bienes de Interés
80
Cultural, que reposa en la Base de Datos Geográfica Corporativa de la SDP:

Página
TABLA 39 - BIENES DE INTERÉS CULTURAL POR CATEGORÍA. FUENTE SDP 2017.
En el siguiente cuadro se presentan los bienes de interés cultural por UPZ:
TABLA 40 - BIENES DE INTERÉS CULTURAL POR UPZ EN LA LOCALIDAD. FUENTE SDP BDGC 2017.
81
Página
ILUSTRACIÓN 60 - BIENES DE INTERÉS CULTURAL EN LA LOCALIDAD. FUENTE SDP 2017.

5.7 Tratamiento de Desarrollo.
De acuerdo con el análisis realizado para los Planes Parciales en Tratamiento de Desarrollo
ubicados en Bogotá, por La Dirección de Planes Parciales de la SDP en el año 2020, se
determinó lo siguiente:
Se puede concluir que de las 20 localidades en las que está dividida la ciudad, solamente en
12 se localizan Planes Parciales en Tratamiento de Desarrollo, las cuales en general,
corresponden a las localidades ubicadas en las áreas de bordes de ciudad. En cuanto a los 53
planes parciales adoptados, la localidad que más contiene es Bosa, con el 24% del área de los
planes parciales adoptados.
CIUDAD
BOSA BOLIVAR
USME
9% 10%
13%
ENGATIVA
USAQUEN 2%
17%
FONTIBON
8%
KENNEDY
TUNJUELITO
5%
1%
RAFAEL URIBE
SUBA
URIBE
27%
SAN 2%
CRISTOBAL
SANTA FE 5%
1%
ILUSTRACIÓN 61 - DISTRIBUCIÓN PLANES PARCIALES POR LOCALIDAD. FUENTE SDP.
1400,00
1152,29
1200,00 1046,67
1000,00
776,05
800,00
639,17
584,60
600,00
343,20
400,00
162,96 178,07 128,40
200,00 51,23 16,95 10,28
0,00
82
Página
ILUSTRACIÓN 62 - DISTRIBUCIÓN DE SUELO DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO POR LOCALIDAD. FUENTE SDP.
ILUSTRACIÓN 63 - GENERALIDADES PLANES DE DESARROLLO. FUENTE SDP.
83
Página
ILUSTRACIÓN 64 - PLANES PARCIALES EN LA LOCALIDAD. FUENTE SDP.

NÚMERO
ACTO
No. NOMBRE ACTO ÁREA LOCALIDAD
ADMINISTRATIVO
ADM
1 El Escritorio 2 64,17 FONTIBON
2 Hacienda San Antonio 29,36 FONTIBON
3 Engativá Fontibón 48 35,33 FONTIBON
4 San Antonio 5,50 FONTIBON
5 Procables DEC 576 19,60 FONTIBON
6 Lote Etapa 2 Sabana Grande DEC 83 9,05 FONTIBON
7 HB 21,96 FONTIBON
8 La Felicidad DEC 147 104,01 FONTIBON
9 Pedro Tolima y San Pedro DEC 288 26,29 FONTIBON
10 El Escritorio 1 11,00 FONTIBON
11 El Chanco DEC 589 16,91 FONTIBON
TABLA 41 - PLANES PARCIALES EN LA LOCALIDAD DE KENNEDY. FUENTE SDP.
De acuerdo con la información de cargas generales y locales cuya fuente es la Dirección de Planes
Parciales de la SPD se depuran los datos de las cesiones públicas en hectáreas (ha)
correspondientes a Cesión Pública para Parques, Cesión para Parques en ZMPA y Control
Ambiental. Existen 53 Planes Parciales de Desarrollo Urbano adoptados entre el año 2002 y 2019
donde se evidencia que uno de los mayores aportes en área de cargas urbanísticas para espacio
público corresponde a Parques con 220.78 ha y que la localidad de Engativá ha recibido uno los
menores aportes en cesiones de parques.
TABLA 42 - CESIONES URBANÍSTICAS DE ESPACIO PÚBLICO PLANES PARCIALES DE DESARROLLO. FUENTE SDP 2019.
5.8 Tratamiento de Mejoramiento Integral.

De acuerdo con la información de datos generales correspondientes al Área legalizada por
localidad y zonas verdes y comunales previstas, cuya fuente es la Dirección de Legalización y
Mejoramiento Integral de Barrios de la SDP 2016, se evidencia que de los 41 asentamientos
legalizados al 2016, el 7% son zonas verdes y comunales.
84
Página
TABLA 43 - ÁREA LEGALIZADA, ZONAS VERDES Y COMUNALES. FUENTE SDP 2017.
5.9 Legalizaciones.
El 20.48% del suelo urbano del Distrito Capital está ocupado por asentamientos de origen
informal, se han desarrollado en una superficie de más de 8.184,88 ha, estos asentamientos están
en diferentes condiciones respecto a su consolidación y reconocimiento urbanístico, como
balance completo de este proceso se tiene que alrededor de 7.530,22 (1.645 desarrollos y 423.698
lotes) han sido legalizadas; 110,15 (39 desarrollos) han sido negadas; 192,87 (93 desarrollos) están
en estudio por parte de las Secretarias Distritales de Hábitat y Planeación; y 351,64 ha (120
desarrollos) presentan condiciones especiales o se consideran pre diagnosticados16.
Se han identificado 78 desarrollos de origen informal, de los cuales 66 barrios han sido legalizados,
en un área de 216 has, y 11.425 lotes, 5.33 has de zonas verdes y comunales reconocidas en la
legalización, esta área demarca un déficit de 48,66 has de acuerdo con la norma urbana vigente.
En esta localidad se ha negado la legalización urbanística para tres (3) barrios que ocupan 5,40 has
en 146 lotes. Además, existen cuatro (4) desarrollos con un área de 1,87 has objeto de estudio
para legalizar y se tiene identificados cinco (5) asentamientos informales de 4,61 ha como pre
16
Pre diagnosticados: contiene asentamientos de origen informal que están en proceso de conformación de expediente por parte de la
SDHT, que se identifican catalogan como en Condiciones Especiales por estar en suelo rural, suelos de protección, planes parciales, o que
85
en general, tienen restricciones normativas, técnicas o jurídicas para dar inicio al procedimiento de legalización, y adicionalmente,
incluyen polígonos de asentamientos informales en proceso de consolidación identificados por la Dirección de Legalización y MIB de la
Página
SDP.
diagnosticados. En esta localidad 1,82 has de suelo de expansión están ocupadas por dos
asentamientos informales.
ILUSTRACIÓN 65 - DISTRIBUCIÓN ASENTAMIENTOS INFORMALES.
86
Página
ILUSTRACIÓN 66 - ASENTAMIENTOS HUMANOS LEGALIZADOS EN BOGOTÁ D.C. FUENTE DIRECCIÓN DE LEGALIZACIÓN Y MEJORAMIENTO
DE BARRIOS.
87
Página
ILUSTRACIÓN 67 - ASENTAMIENTOS HUMANOS CON TRÁMITE DE LEGALIZACIÓN RESUELTO. FUENTE DIRECCIÓN DE LEGALIZACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE BARRIOS.
88
Página
LEGALIZADO NEGADO AREA EN ESTUDIO PREDIAGNOSTICADOS
Localidad
No. No. Area No. Area
Area (ha) No. Desarrollos Area (ha)
Desarrollos Desarrollos (ha) Desarrollos (ha)
1 USAQUEN 97 353,55 2 2,18 5 22,21 10 14,25
2 CHAPINERO 12 32,81 8 119,79 8 6,84
3 SANTA FE 25 160,55 1 0,17 5 14,43
4 SAN CRISTOBAL 159 894,25 6 11,70 8 3,97 11 4,34
5 USME 182 768,80 1 0,30 10 6,13 19 33,04
6 TUNJUELITO 7 110,97 1 0,74
7 BOSA 300 921,94 5 10,25 11 8,22 17 45,64
8 KENNEDY 131 780,99 3 6,32 3 1,90 7 11,52
9 FONTIBON 66 215,97 3 5,40 4 1,87 5 4,61
10 ENGATIVA 104 577,76 2 0,99 8 3,25 6 1,80
11 SUBA 249 995,21 16 19,19 4 1,78
12 BARRIOS UNIDOS 2 0,77 0 0,00
13 TEUSAQUILLO 1 0,47 0 0,00
14 LOS MARTIRES 1 0,11 0 0,00
15 ANTONIO NARIÑO 4 17,32 0 0,00
16 PUENTE ARANDA 8 16,50 1 0,13 1 0,30
18 RAFAEL URIBE URIBE 118 402,52 4 28,30 10 2,25 6 10,58
19 CIUDAD BOLIVAR 179 1.279,74 12 44,58 9 3,91 20 201,76
Total general 1.645 7.530,22 39 110,15 93 192,87 120 351,64
ILUSTRACIÓN 68 - DESARROLLO INFORMALES POR LOCALIDADES.
La modificación del espacio público no solo tiene impacto en el cambio de los planos oficiales
como tal, sino que se constituye en un impedimento para la intervención y mejoramiento de
vías, zonas verdes y comunales, así como adelantar procesos masivos de titulación, donde se
deben establecer claramente los linderos de áreas privadas y públicas verificando la propiedad
de estas. Igualmente se presentan casos de generación de espacio público dentro de las
manzanas catastrales debido principalmente a divisiones prediales en las cuales se busca
garantizar el acceso a los predios resultantes.
89
Página
Para atender esta realidad antes descrita, en el marco del POT se establece la regularización
urbanística como aquel instrumento de planeamiento por el cual se realizan los ajustes
urbanísticos y normativos a los desarrollos de origen ilegal que fueron sometidos a procesos de
legalización y que cuentan con plano aprobado y acto administrativo de reconocimiento, en los
cuales hay alteraciones en sus espacios públicos originalmente determinados 17 , estos
asentamientos están en diferentes condiciones respecto a su consolidación, como balance
completo de este proceso se tiene que alrededor de 76,32 hectáreas han sido regularizadas (9
desarrollos y 3.557 lotes); 338,85 hectáreas (43 desarrollos y 14.912 lotes) están en estudio por
parte de la Secretaria Distrital de Planeación y 760,43 hectáreas (83 desarrollos y 34.468 lotes
se consideran prediagnosticados por la Secretaria Distrital del Hábitat18.
En esta localidad se encuentran dos desarrollos Regularizados, mediante acto administrativo, los
cuales cuentan con un área de 11,19 has y 474 lotes; encontramos 3 desarrollos en estudio por
parte de la SDP, los cuales cuentan con un área de 14,89 hectáreas y 949 lotes; además se
registran 3 desarrollos pre-diagnosticados en proceso de regularización urbanística por parte de
la SDHT, los cuales cuentan con un área de 11,11 has y 348 lotes.
TABLA 44 - DESARROLLOS EN TRÁMITE DE REGULARIZACIÓN URBANÍSTICA POR LOCALIDADES.
90
17 Decreto Distrital 190 de 2004, artículo 458
18
Pre diagnosticado: contiene asentamientos de origen informal legalizados que están en proceso de conformación, viabilizados y con
Página
ajustes del expediente urbano por parte de la SDHT.

6 SISTEMA DE CUIDADO.
6.1 Espacio Público.
De acuerdo con lo expresado en la Política Pública Distrital de Espacio Público 2019-2038, el espacio
público “es un espacio compuesto por elementos naturales y elementos construidos por el hombre.
La mayoría de ellos son públicos y otros son privados, que aportan al interés general relacionado
con la calidad ambiental, el confort y el ambiente urbano.”
Por su parte, el Decreto 190 de 2004 establece que “El Sistema de Espacio Público construido está
conformado por los parques distritales y por los espacios públicos peatonales destinados al
desplazamiento, encuentro o permanencia de los ciudadanos.”
6.1.1 Indicadores de Espacio Público.

Se encuentra información relacionada con indicadores de espacio público en cuanto a
parque, área verde y espacio público efectivo por habitante en los diagnósticos por localidad
realizados en 2019 por el equipo POT anterior, que se encuentran en la página de la SDP,
para lo cual se tiene:
TABLA 45 - TABLA INDICADORES POR LOCALIDAD Y PROMEDIO BOGOTÁ. FUENTE DIAGNÓSTICOS POR LOCALIDAD 2019 SDP.
Respecto a los datos de EPE por habitante puede haber inconsistencias ya que uno de los
datos es menor que el indicador de parque por habitante y teniendo en cuenta que el EPE
incluye dicho indicador, este debería ser mayor, la comparación gráfica de estos indicadores
y del promedio de Bogotá es:
91
Página
ILUSTRACIÓN 69 - INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO POR LOCALIDAD. FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA SOBRE DIAGNÓSTICOS POR
LOCALIDAD 2019 SDP.
En cuanto a los datos encontrados de áreas y porcentaje por escalas de parque

corresponden los datos generales de Bogotá ya que se encuentran los mismos datos en
todas las localidades, y respecto a los datos extraído de la presentación general de
diagnóstico de Bogotá dichos datos presentan una variación en la escala vecinal con 1.791,3
ha y 1.937,28 ha con una representación del 62 % y 64% respectivamente.
6.1.1.1 Indicadores de Espacio Público por Localidad.

Por otra parte, s e tienen los indicadores del reporte técnico del DADEP en donde se
pueden comparar los de espacio público efectivo y área verde, se observa el aumento en
algunas localidades teniendo en cuenta que tal vez la información más reciente es la de
DADEP y diferencias marcadas en otros casos, por lo que se podría concluir que
posiblemente los elementos incluidos en las dos fuentes de información son distintos, y
se requiere la revisión de la información.
ILUSTRACIÓN 70 - ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO. FUENTE REPORTE TÉCNICO DE INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO 2019 DADEP.
92
Página
ILUSTRACIÓN 71 - ESPACIO PÚBLICO VERDE. FUENTE REPORTE TÉCNICO DE INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO 2019 DADEP.
ILUSTRACIÓN 72 - ESPACIO PÚBLICO TOTAL. FUENTE REPORTE TÉCNICO DE INDICADORES DE ESPACIO PÚBLICO 2019 DADEP.
6.1.1.2 Cobertura Parques Zonales y Vecinales.

Se realizó el balance de la temática de espacio público en el repositorio de documentos
estadísticos de la SDP, respecto a los expedientes distritales de los años 2015 a 2018, se
encontró que sólo los expedientes de 2017 y 2018 tienen información de espacio público
por localidades, y en los de 2015 y 2016 los datos son los mismos incluidos los mapas,
teniendo la siguiente tabla de información:
93
Página
TABLA 46 - TABLA INDICADORES POR LOCALIDAD Y PROMEDIO BOGOTÁ. FUENTE EXPEDIENTES DISTRITALES 2015 Y 2016 REPOSITORIO
SDP.
TABLA 47 - TABLA COBERTURA PARQUE ZONAL Y TOTAL BOGOTÁ 2018. FUENTE EXPEDIENTE DISTRITAL 2018.
94
Página
TABLA 48 - TABLA PREDIOS POR LOCALIDAD DISTANCIA A PARQUES ZONALES 2018. FUENTE EXPEDIENTE DISTRITAL 2018.
TABLA 49 - TABLA COBERTURA PARQUE VECINAL Y TOTAL BOGOTÁ 2018. FUENTE EXPEDIENTE DISTRITAL 2018.
95
Página
TABLA 50 - TABLA PREDIOS POR LOCALIDAD DISTANCIA A PARQUES VECINALES 2018. FUENTE EXPEDIENTE DISTRITAL 2018.
En el balance o síntesis del comportamiento de la cobertura de los parques de escala zonal

y vecinal para los años 2017 y 2018, se encuentra que en los que hay datos por localidad es
el siguiente:
ILUSTRACIÓN 73 - FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN EXPEDIENTES DISTRITALES SDP.

96
Página
Respecto a los predios localizados a una distancia de 500 y 1000 metros en los parques de
escalas zonal y vecinal que indica la cobertura para el año 2018 por localidad se tiene la
siguiente síntesis:
97
Página
ILUSTRACIÓN 76 - FUENTE ELABORACIÓN PROPIA CON BASE EN EXPEDIENTES DISTRITALES SDP.

6.2 Sistema de Equipamientos.
El Sistema Distrital de Equipamientos hace parte coyuntural y primordial de la Estructura
Funcional y de Servicios del Distrito Capital. Este Sistema brinda la estructura básica para la
distribución de los servicios sociales y administrativos que tienen el propósito de mejorar la
calidad de vida de los ciudadanos. En otras palabras, permite a la ciudadanía un mejor y más fácil
acceso a los servicios sociales.
Según la naturaleza de sus funciones, los equipamientos se pueden clasificar en las categorías
Equipamientos Colectivos, Equipamientos Deportivos y Recreativos, y Equipamientos Urbanos
Básicos. En el cuadro siguiente se presenta el resumen para Bogotá por localidades.
Servicios Urbanos BásicosRecreación y Deporte Colectivos
Localidad Total
Administrativos Seguridad Deportivo Educacion Salud Bienestar Cultura
Usaquen 16 17 13 130 40 191 36 443
Chapinero 43 14 12 44 31 36 27 207
Santafe 29 22 4 34 10 34 65 198
San Cristobal 5 14 4 111 24 99 73 330
Usme 4 12 3 117 17 79 84 316
Tunjuelito 6 10 1 63 9 36 14 139
Bosa 8 11 2 132 18 96 72 339
Kennedy 6 22 5 256 38 156 126 609
Fontibón 14 14 4 86 14 92 42 266
Engativá 13 16 13 237 30 167 81 557
Suba 7 19 23 350 29 216 94 738
Barrios Unidos 3 7 10 65 24 51 19 179
Teusaquillo 52 9 6 64 31 74 50 286
Los Martires 7 13 1 28 11 33 9 102
Antonio Nariño 3 7 1 43 10 24 16 104
Puente Aranda 12 18 6 75 12 76 38 237
La Candelaria 28 8 - 15 2 14 66 133
Rafael Uribe Uribe 6 13 6 113 13 67 72 290
Ciudad Bolivar 1 13 6 170 21 122 122 455
Sumapaz - - - 22 4 3 6 35
Bogotá 263 259 120 2.155 388 1.666 1.112 5.963
TABLA 51 - NÚMERO DE EQUIPAMIENTOS POR LOCALIDAD. FUENTE SDP 2015.
Haciendo el ordenamiento de las localidades según el número de equipamientos con el que

cuentan en su territorio, Fontibón se ubica en el undécimo lugar. Hay alrededor de 266
equipamientos, los cuales se concentran principalmente en educación, bienestar y cultura como
se muestra en el siguiente gráfico.
98
ILUSTRACIÓN 77 - NÚMERO DE EQUIPAMIENTOS. FUENTE SDP-BDGC 2015.

Página
6.2.1 Equipamientos de Servicios Urbanos Básicos.
Estos equipamientos están destinados a prestar los servicios administrativos y de atención a los
ciudadanos, entre ellos se encuentran las sedes de la administración pública, la infraestructura
de seguridad ciudadana, instalaciones de defensa y justicia, recintos feriales y cementerios y
servicios funerarios.
En el cuadro a continuación, se puede observar la informacion de las 20 localidades de la ciudad

respecto a la cantidad de equipamientos de servicios urbanos básicos, principalmente sedes
administrativas e instalaciones de seguridad.
Total
Localidad Administrativos Seguridad
Localidad
Publicos Privados Total Publicos Privados Total
Usaquén 7 9 16 17 - 17 33
Chapinero 23 20 43 14 - 14 57
Santa Fe 27 2 29 21 1 22 51
San Cristóbal 5 - 5 14 - 14 19
Usme 4 - 4 12 - 12 16
Tunjuelito 6 - 6 10 - 10 16
Bosa 8 - 8 11 - 11 19
Kennedy 5 1 6 19 3 22 28
Fontibón 13 1 14 14 - 14 28
Engativá 13 - 13 16 - 16 29
Suba 7 - 7 18 1 19 26
Barrios Unidos 3 - 3 7 - 7 10
Teusaquillo 49 3 52 9 - 9 61
Los Mártires 7 - 7 13 - 13 20
Antonio Nariño 3 - 3 7 - 7 10
Puente Aranda 12 - 12 18 - 18 30
La Candelaria 27 1 28 8 - 8 36
Rafael Uribe Uribe 6 - 6 13 - 13 19
Ciudad Bolivar 1 - 1 13 - 13 14
Sumapaz - - - - - - -
Bogotá 226 37 263 254 5 259 522
TABLA 52 - EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS BÁSICOS URBANOS DE CARÁCTER PÚBLICO Y PRIVADO SEGÚN LOCALIDAD. FUENTE SDP-
BDGC 2015.
Para el caso de Fontibón, se cuenta con 28 equipamientos de servicios urbanos básicos de los
cuales la mayoría son de carácter público y distribuidos equitativamente para prestar servicios
en los temas administrativos y de seguridad.
99
Página
ILUSTRACIÓN 78 - EQUIPAMIENTOS DE SERVICIOS BÁSICOS URBANOS POR CARÁCTER PÚBLICO Y PRIVADO. FUENTE SDP-BDGC 2015.
6.2.1.1 Equipamientos Colectivos.
Integran los equipamientos colectivos todo tipo de instalaciones de caractacter público o
privado destinadas a brindar servicios sociales de manera masiva, a los cuales la ciudadanía
acude constantemente. Entre los principales equipamientos colectivos se ecuentran, los de
salud, bienestar social, educación y cultura.
Bogotá cuenta con más de 5.300 equipamientos colectivos, de los cuales alrededor del 4,4%
(234) se encuentran en la localidad de Fontibón, participación que ubica a la localidad en el
décimo lugar entre las demás localidades, de acuerdo con la tenencia de esta infraestructura.
Educación Salud Bienestar Social Cultura
Localidad Total Localidad
Publicos Privados Total Publicos Privados Total Publicos Privados Total Publicos Privados Total
Usaquen 33 97 130 13 27 40 24 167 191 7 29 36 397
Chapinero 8 36 44 6 25 31 11 25 36 2 25 27 138
Santafe 20 14 34 7 3 10 23 11 34 29 36 65 143
San Cristobal 71 40 111 13 11 24 44 55 99 19 54 73 307
Usme 73 44 117 14 3 17 44 35 79 29 55 84 297
Tunjuelito 24 39 63 9 - 9 14 22 36 5 9 14 122
Bosa 54 78 132 16 2 18 29 67 96 25 47 72 318
Kennedy 75 181 256 19 19 38 45 111 156 48 78 126 576
Fontibón 18 68 86 10 4 14 21 71 92 20 22 42 234
Engativá 64 173 237 16 14 30 39 128 167 28 53 81 515
Suba 55 295 350 12 17 29 29 187 216 13 81 94 689
Barrios Unidos 30 35 65 7 17 24 11 40 51 6 13 19 159
Teusaquillo 7 57 64 5 26 31 20 54 74 11 39 50 219
Los Martires 12 16 28 5 6 11 12 21 33 5 4 9 81
Antonio Nariño 12 31 43 5 5 10 10 14 24 6 10 16 93
Puente Aranda 30 45 75 9 3 12 23 53 76 19 19 38 201
La Candelaria 4 11 15 2 - 2 6 8 14 42 24 66 97
Rafael Uribe Uribe 55 58 113 9 4 13 29 38 67 21 51 72 265
Ciudad Bolivar 83 87 170 17 4 21 48 74 122 36 86 122 435
Sumapaz 22 - 22 4 - 4 3 - 3 - 6 6 35
Bogotá 750 1.405 2.155 198 190 388 485 1.181 1.666 371 741 1.112 5.321
TABLA 53 - EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS POR CARÁCTER PÚBLICO Y PRIVADO. FUENTE SDP 2015.
La mayoría de los equipamientos colectivos en la localidad de Fontibón son de carácter privado.

En la siguiente gráfica se aprecia en detalle los distintos tipos de equipamientos colectivos, así
como su naturaleza pública o privada.
100
ILUSTRACIÓN 79 - CANTIDAD DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS DE LA LOCALIDAD POR CARÁCTER PÚBLICO Y PRIVADO. FUENTE SDP-
BDGC 2015.
Página
6.2.1.1.1 Número de Colegios del Sector Oficial.
El número de colegios con estudiantes matriculados que conforman la oferta del sector oficial
comprende colegios distritales, colegios privados con matrícula contratada y colegios distritales
con administración contratada. En el 2017, de acuerdo con información de la Secretaría de
Educación del Distrito, se cuenta con 439 colegios en el sector oficial, acorde con las categorías
mencionadas anteriormente. De ese total, en Fontibón se ubican 10 colegios (2,3%) y 20 sedes.
TABLA 54 - NÚMERO DE COLEGIOS DEL SECTOR EDUCATIVO OFICIAL POR CLASE DE COLEGIO SEGÚN LOCALIDAD. FUENTE SECRETARÍA
DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO 2017.
6.2.1.2 Equipamientos Deportivos y Recreativos.

Los equipamientos recreativos, deportivos y de parques están constituidos por aquellas áreas
destinadas a la práctica de actividades físicas, al deporte de alto rendimiento, a la exhibición y
a la competencia deportiva en las modalidades de aficionado y profesional, así como a la
exhibición de espectáculos con propósito recreativo. Agrupa, entre otros, estadios, coliseos,
polideportivos, clubes deportivos, clubes campestres deportivos y recreativos, hipódromos,
autódromos, piscinas,clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte
como actividad central.
La ciudad cuenta con unos 120 equipamientos deportivos, de los cuales 4 se encuentran en la
localidad de Fontibón. La mayoría de estos servicios en la localidad son de carácter público,
como se aprecia en el siguiente gráfico.
101
Página
ILUSTRACIÓN 80 - EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS POR CARÁCTER PÚBLICO Y PRIVADO. FUENTE SDP-BDGC 2015.
6.2.2 Relación de Equipamiento por cada 100.0000 Habitantes.
En la actualidad el Distrito Capital no ha adoptado un estándar que determine la relación entre
población y necesidad de equipamientos, por tanto, se hace necesario considerar que la
existencia de los equipamientos está vinculada al número de personas localizadas en el
territorio. A continuación, se describe el comportamiento de los equipamientos en relación con
un volumen de población establecido para 100.000 habitantes.
total de Razón de Eq /
Localidades Población
equipamientos 100.000Hab por loc
Usaquén 604 514.071 117,5
Chapinero 352 148.999 236,2
Santa Fe 323 98.390 328,3
San Cristóbal 432 371.126 116,4
Usme 396 344.034 115,1
Tunjuelito 193 165.374 116,7
Bosa 427 671.470 63,6
Kennedy 778 986.020 78,9
Fontibón 351 354.312 99,1
Engativá 729 767.634 95,0
Suba 916 1.122.670 81,6
Barrios Unidos 288 126.520 227,6
Teusaquillo 439 139.808 314,0
Los Mártires 169 69.966 241,5
Antonio Nariño 144 76.470 188,3
Puente Aranda 324 232.282 139,5
Candelaria 202 17.269 1.169,7
Rafael Uribe Uribe 391 344.048 113,6
Ciudad Bolívar 573 573.726 99,9
Total, general 8133 7.124.189 114,2
TABLA 55 - EQUIPAMIENTOS POR CADA 100.000 HABITANTES SEGÚN LOCALIDAD.FUENTE DPMC A PARTIR DE DATOS DE LA
PLATAFORMA DISTRITAL DE EQUIPAMIENTOS 2020.
6.2.3 Problemática de Equipamientos y Servicios Urbanos.

Es un reto para la administración distrital la generación de equipamientos que provean servicios
sociales a todos los grupos de población, donde se propicie el desarrollo y la satisfacción de las
necesidades de los habitantes de la ciudad.
El acceso de la población a los servicios sociales que son prestados en estos equipamientos está
condicionado por las posibilidades que tienen las personas para desplazarse hasta ellos, lo cual
significa que es un criterio determinante que favorece de manera eficiente la cobertura de un
servicio social, la localización de los equipamientos en un área con mayor concentración
poblacional de acuerdo con el servicio que se preste.
102
A partir de estas premisas, la información incluida en el presente documento es producto de la

revisión adelantada en los siguientes documentos: expedientes distritales y monografías por
Unidad de Planeamiento Zonal publicadas en la página web de la Secretaría Distrital de
Página
Planeación para los años 2015 a 2018.

En este mismo sentido, se revisó la Base de Datos Geográfica Corporativa de la Secretaría
Distrital de Planeación, particularmente la producida para la elaboración del documento de
diagnóstico y formulación del proyecto de acuerdo del Plan de Ordenamiento Territorial en el
año 2019. En consideración a la cantidad de datos existentes como insumo, se definió un alcance
de esta información principalmente enfocada a identificar los siguientes fenómenos urbanos:
información que soporte el déficit por hectáreas de suelo de equipamientos por localidad e
identificación del número de equipamientos por actividad en las localidades correspondientes
al área urbana.
ILUSTRACIÓN 81 - LOCALIZACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS POR LOCALIDAD. FUENTE DPMC-PLATAFORMA DISTRITAL DE

103
EQUIPAMIENTOS 2020.
Página
6.2.3.1 Déficit de Suelo para Equipamientos por Localidad.
Con base en la información existente en las bases de datos se logró establecer que una de las
localidades que presenta mayor carencia de suelo destinado a la construcción de
equipamientos es Engativá, que corresponde a una de las áreas más densamente pobladas,
como se muestra a continuación:
Déficit acumulado POR

Localidad
HECTÁREA
ANTONIO NARIÑO -16,58
BARRIOS UNIDOS -45,50
BOSA -144,84
CIUDAD BOLIVAR -158,11
CHAPINERO -4,09
ENGATIVA -168,89
FONTIBÓN -83,33
KENNEDY -247,12
LA CANDELARIA 0,00
LOS MÁRTIRES -9,15
PUENTE ARANDA -37,68
RAFAEL URIBE URIBE -39,55
SAN CRISTOBAL -18,30
SANTA FE -3,82
SUBA -225,24
TEUSAQUILLO -22,78
TUNJUELITO -19,13
USME -45,29
USAQUEN -25,41
PROMEDIO -69,20
TABLA 56 - DÉFICIT POR LOCALIDAD. FUENTE DPMC 2017.
104
Página
TABLA 57 – DÉFICIT DE EQUIPAMIENTOS POR LOCALIDAD. FUENTE DPMC-PLATAFORMA DISTRITAL DE EQUIPAMIENTOS 2020.
El análisis de la información estimada en el presente documento plantea una tendencia en el

comportamiento de los equipamientos en la ciudad, que tiene estrecha relación con las
características de origen urbanístico de los barrios que hacen parte de esta localidad, cuyos
antecedentes evidencian un crecimiento informal y/o ilegal, en grandes sectores que
actualmente se encuentran señalados con tratamiento de mejoramiento integral. Se observa
una alta densidad poblacional y antecedentes de formación informal y/o ilegal donde los
procesos de urbanización y demanda social de la población de escasos recursos privilegiaban la
destinación del suelo a uso residencial, dejando a un lado la generación de espacio público y,
por consiguiente, áreas para la construcción de equipamientos.
6.3 Servicios Públicos.

Dentro de las características fundamentales que comprenden un hábitat adecuado se encuentra
la disponibilidad y el acceso a los servicios básicos: agua, saneamiento básico, recolección de
105
basuras, energía y conexión de gas natural. También el acceso a las tecnologías de la información
y comunicaciones tal como los servicios de internet y telefonía tienen un papel importante en el
Página
mejoramiento y la modernización del hábitat.

6.3.1 Cobertura en Servicios Públicos Domiciliarios.
Los servicios públicos domiciliarios (acueducto, alcantarillado, recolección de basuras, energía
eléctrica) han mantenido coberturas cercanas al 100% en los hogares de las 19 localidades
urbanas, desde hace más de 15 años.
Al analizar la cobertura de servicios públicos en la localidad de Fontibón, de acuerdo con datos

de la Encuesta Multipropósito 2017, se encontró lo siguiente:
6.3.1.1 Acueducto y Alcantarillado.

Los resultados por localidad muestran que, si bien todas las localidades de la ciudad reportan
coberturas en el servicio de acueducto residencial superiores al 99%, las localidades de San
Cristóbal y Fontibón son actualmente las que exhiben menores coberturas con 99,36% y
99,57% respectivamente.
Cobertura de alcantarillado Cobertura de alcantarillado Cobertura del servicio de acueducto

sanitario pluvial (residencial y legal)
Localidad
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
Usaquén 99,83 99,79 99,42 99,55 99,45 99,94 99,58 99,62 99,96 99,87 99,87 99,79
Chapinero 99,91 99,89 99,53 99,53 100,0 100,0 100,0 100,00 99,99 99,96 99,98 99,98
Santa Fe 99,87 99,90 98,70 98,82 100,0 99,85 99,99 99,99 99,99 99,99 99,99 99,98
San Cristóbal 99,31 99,37 98,20 98,04 99,73 99,76 99,13 99,90 99,91 99,9 99,64 99,36
Usme 99,20 99,52 97,55 97,28 97,03 97,6 97,58 98,63 99,94 99,98 99,98 99,95
Tunjuelito 99,97 99,96 99,86 99,85 99,96 100,0 99,98 100,00 99,99 99,97 99,99 99,98
Bosa 99,31 99,33 97,60 98,08 97,46 97,00 97,38 97,11 99,99 99,97 99,88 99,98
Kennedy 99,94 99,95 99,57 99,57 99,20 99,37 98,81 99,62 99,98 99,99 99,99 99,91
Fontibón 99,96 99,92 99,45 99,12 98,81 99,10 98,32 98,64 99,99 99,94 99,98 99,57
Engativá 99,97 99,98 99,36 99,35 99,21 99,69 99,67 99,65 99,99 99,99 99,98 99,98
Suba 98,56 99,16 99,07 99,06 99,01 99,65 99,43 99,37 99,99 99,87 99,86 99,82
Barrios Unidos 99,93 99,90 99,90 99,98 100,00 100,0 99,98 99,98 99,99 99,99 99,98 99,98
Teusaquillo 99,99 99,98 99,97 99,98 100,00 100,0 99,99 99,99 99,99 99,98 99,98 99,98
106
Los Mártires 99,97 99,95 99,98 99,97 100,00 100,0 100,0 100,00 99,99 99,95 99,99 99,96
Antonio Nariño 96,53 96,48 96,58 96,67 100,00 100,0 100,0 100,00 99,99 99,89 100,00 99,94
Página
Cobertura de alcantarillado Cobertura de alcantarillado Cobertura del servicio de acueducto
sanitario pluvial (residencial y legal)
Localidad
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019
Puente Aranda 99,99 99,98 99,95 99,97 100,00 100,0 100,0 100,00 99,99 99,98 99,96 99,97
La Candelaria 99,99 99,99 99,85 99,84 100,00 100,0 100,0 100,00 99,99 99,99 99,95 99,98
Rafael Uribe Uribe 99,46 99,59 98,16 97,92 99,67 100,0 99,28 99,29 99,99 99,96 99,95 99,94
Ciudad Bolívar 96,95 97,31 95,49 95,44 94,87 95,25 95,14 96,90 99,84 99,91 99,87 99,84
Total Bogotá 99,34 99,48 98,82 98,83 98,93 99,24 98,84 99,15 99,97 99,94 99,92 99,86
TABLA 58 - COBERTURA DE ALCANTARILLADO SANITARIO, DE ALCANTARILLADO PLUVIAL Y DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO (RESIDENCIAL
Y LEGAL) SEGÚN LOCALIDAD. FUENTE SDP 2019.
En Fontibón, este servicio público se encuentra cubierto en un 100%, de manera similar a todas
las localidades urbanas de la ciudad, las cuales, en general cuentan con coberturas superiores el
99%. De la misma manera que el servicio de acueducto, un porcentaje del 100% de los hogares
de Fontibón cuenta con el servicio de alcantarillado. Otras Localidades como Engativá, Barrios
Unidos, Teusaquillo, Los Mártires y Antonio Nariño alcanzan también el 100% de cobertura en
este servicio.
107
Página
ILUSTRACIÓN 82 - CAPACIDAD REMANENTE DEL SISTEMA MATRIZ DE ACUEDUCTO DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ. FUENTE PMMA EAB ESP
2016-2025.
6.3.1.2 Recolección de Basuras.
Este servicio presenta cobertura del 100% en la localidad de Fontibón. Otras localidades
como Barrios Unidos, Teusaquillo y Los Mártires también alcanzan cobertura total del
servicio, mientras que las demás localidades cuentan con el servicio en porcentajes
superiores al 98,7%.
ILUSTRACIÓN 83 - ÁREAS DE SERVICIO EXCLUSIVO POR LOCALIDAD. FUENTE INFORME DE SEGUIMIENTO AL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO VIGENCIA 2019.
108
Página
ILUSTRACIÓN 84 - TONELADAS DE RESIDUOS SÓLIDOS DISPUESTOS EN EL RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA. FUENTE INFORME DE SEGUIMIENTO AL PLAN
MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO VIGENCIA 2019.
109
ILUSTRACIÓN 85 - LOCALIZACIÓN POR LOCALIDADES DE BODEGAS DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS

Página
NO PELIGROSOS NO AFECTAS AL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.

FUENTE COBERTURA “BODEGAS DE RECICLAJE” BDGC - SDP
6.3.1.3 Energía Eléctrica.
La totalidad de las localidades urbanas de la ciudad están cubiertas por este servicio
domiciliario en porcentajes mayores al 99,7% y varias de ellas alcanzan el 100%. Para
Fontibón, la tasa de cobertura del servicio es precisamente del 100%.
De otro lado, Fontibón presenta una incidencia de cortes de energía un poco mayor a la que
se presenta para el total de Bogotá. Mientras que, para la ciudad los cortes son reportados
por el 6,6% de los hogares, para la localidad la cifra es del 6,8%. Las localidades más afectadas
por suspensiones del servicio de energía son La Candelaria donde el 12,8% de los hogares
informó haber presentado cortes de energía, Chapinero (12,7%), Usaquén (12,3%) y
Teusaquillo 10,0%). Las menos afectadas fueron Tunjuelito (3,4%) Antonio Nariño (4,3%),
Bosa (4,8%) y San Cristóbal (4,9%).
El principal motivo de los cortes o suspensiones reportados en la localidad de Fontibón

fueron las fallas en el servicio, informado por el 82,4% de los hogares que declararon haber
tenido cortes o suspensiones del servicio. La falta de pago como causa de los cortes de
energía fue reportada por el 1,4% de los hogares que presentaron esa situación.
ILUSTRACIÓN 86 - COMPONENTES DE LA INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA. FUENTE: EMPRESA DE ENERGÍA DE BOGOTÁ – EEB (NOVIEMBRE
2016).
110
Página
ILUSTRACIÓN 87 - COMPONENTES DE LA INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA. FUENTE: ENEL-CODENSA INFORME DE SEGUIMIENTO ANUAL
PLAN MAESTRO DE ENERGÍA VIGENCIA AÑO 2018.
111
Página
ILUSTRACIÓN 88 - ZONAS IDENTIFICADAS CONSTRUCCIÓN SUBESTACIONES Y LÍNEAS. FUENTE: ENEL-CODENSA INFORME DE
SEGUIMIENTO ANUAL PLAN MAESTRO DE ENERGÍA VIGENCIA AÑO 2019.
6.3.1.4 Gas Natural.

Este es el servicio que presenta la menor cobertura a nivel Distrital (94,8%) y Fontibón,
cuenta la misma cifra de cobertura que el total Bogotá, es decir 94,8%. Dicha situación, ubica
a la localidad en el puesto 11, en el ordenamiento de las localidades con mayor cobertura de
112
Página
este servicio. La localidad con menor cobertura de la ciudad es La Candelaria con 60,4% y las
de mayor cobertura son Tunjuelito y Bosa, ambas con 98,2%.
ILUSTRACIÓN 89 - ESCENARIO BASE PROYECCIONES DE DEMANDA DE GN BOGOTÁ (MILLONES DE M3). FUENTE ANÁLISIS DE LA
SITUACIÓN ENERGÉTICA DE BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA FEDESARROLLO – EEB.
6.3.1.5 Cobertura en Servicios de Internet y Telefonía.

La capital colombiana no ha sido ajena a la impactante dinámica de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (TICs) que se viene dando en el mundo; en efecto, gracias a
la rápida expansión de los servicios de banda ancha fija y móvil y la caída de los precios en los
servicios de banda ancha, el uso de esas tecnologías ha tenido un comportamiento favorable
en la ciudad.
El aumento en la cobertura de los servicios relacionados con las tecnologías de la información

y las comunicaciones es un factor que se ve reflejado en los resultados de la Encuesta
Multipropósito 2017, según los cuales, la conexión a Internet tiene una cobertura del 76,2%
en los hogares de la localidad y creció 8,8% con respecto a la medición de 2014, cuando se
ubicaba en 67,4%. Para el total de las localidades urbanas de Bogotá, la cobertura del servicio
de internet es del 66,9%.
En cuanto a la tenencia de teléfono celular en la localidad de Fontibón, se encontró que el

86,5% de las personas de 5 años y más, cuenta con este dispositivo, lo que se traduce en una
disminución de 1,5 puntos porcentuales con respecto a la cifra de la Encuesta Multipropósito
de 2014, en la cual este indicador fue 88,0%.
De otra parte, la telefonía fija en Fontibón presenta una cobertura de 64,4%, lo que indica un
aumento de 0,7% con respecto al año 2014, cuando el indicador se encontraba en 63,7%. Al
comparar la cobertura de telefonía fija de Fontibón con la del total de localidades urbanas de
Bogotá, se encuentra que en ésta es mayor en 7,5 puntos porcentuales a la del total Bogotá
que se ubica en 56,9%.
6.3.2 Demanda de Agua.

113
Si bien se podría esperar que el uso de agua residencial aumentara con el tiempo puesto que
cada día hay más familias en la ciudad y ha aumentado el número de viviendas en todas las
Página
localidades, las nuevas tecnologías de ahorro han permitió a los hogares disminuir su consumo
disminuyendo el consumo global de agua durante varios años, sin embargo, esta tendencia
cambió en el último año.
En la siguiente tabla se observa que en casi todas las localidades el consumo se redujo de 2015
a 2016, y aumentó en 2017.
La localidad de Fontibón pasó de consumir 10.853.696 metros cúbicos de agua en el año 2016,
a consumir 11.197.722 en 2017, lo cual significa una variación porcentual anual 3,1 en el
consumo residencial.
TABLA 59 - CONSUMO DE AGUA DE USO RESIDENCIAL EN METROS CÚBICOS POR LOCALIDAD. FUENTE SDHT-EAAB 2017.
Para 2017, las localidades con mayor consumo agua son Suba, Kennedy y Engativá. Fontibón
ocupa el séptimo lugar entre las 19 localidades urbanas de Bogotá, como se puede observar en
la siguiente gráfica. 114
Página
ILUSTRACIÓN 90 - CONSUMO DE AGUA DE USO RESIDENCIAL EN METROS CÚBICOS POR LOCALIDAD. FUENTE SDHT-EAAB 2017.
Para el total de la ciudad, del aumento de usuarios registrado en los 2 últimos años el 63,4% se
dio en 2016, y un 36,6% en 2017. Las localidades donde disminuyó la cantidad de usuarios de
agua residencial en 2017 fueron La Candelaria y Rafael Uribe Uribe.
En la localidad de Fontibón, la cantidad de usuarios de agua se incrementó. Es así como, en 2016,

se registran 1.615 usuarios más, y en 2017, 1.343 usuarios adicionales.
115
TABLA 60 - NÚMERO DE USUARIOS DE AGUA POR LOCALIDAD. FUENTE SDHT-EAAB 2017.
En 2017 las localidades con mayor cantidad de usuarios de agua son Suba, Kennedy y Engativá
Página
con participaciones del 17,7%, 13,2% y 10,5%, respectivamente. Fontibón, con un 8,0% del área
urbana, tiene una participación del 5,4% y está en séptimo lugar en número de usuarios de agua
entre las 19 localidades urbanas de la ciudad.
ILUSTRACIÓN 91 - NÚMERO DE USUARIOS DE AGUA EN USO RESIDENCIAL POR LOCALIDAD. FUENTE SDHT-EAAB 2017.
116
Página
117
Página
ILUSTRACIÓN 92 - MAPA CONSUMO DE AGUA M3. FUENTE SDP 2017.

6.3.3 Gasto Promedio en Servicios Públicos Domiciliarios.
De acuerdo con información de la Encuesta Multipropósito de 2017, en Bogotá el gasto
promedio en servicios públicos es de 165.493 pesos, cifra que aumentó en 13,7% al compararlo
con el gasto promedio de 2014 (145.559 pesos).
Los hogares de la localidad de Fontibón ocuparon el noveno lugar (de mayor a menor) en la lista
de los promedios de gasto mensual en servicios públicos domiciliarios con 172.103 pesos. En el
2014, el promedio del gasto mensual por ese mismo concepto en la localidad fue de 129.721
pesos, y ocupaba la misma posición en el listado. El incremento del gasto promedio en servicios
públicos para Fontibón entre los dos periodos es del orden del 14,7%. De otra parte, la localidad
con el menor promedio de gasto mensual en servicios públicos es Ciudad Bolívar con 102.028
pesos y la que tiene el gasto más alto es Chapinero con 258.046 pesos.
Gasto en SPD Gasto en SPD

Localidad 2014 ($) 2017 ($)
Usaquen 198.488 250.035
Chapinero 223.781 258.046
Santafe 107.892 132.540
San Cristobal 116.557 135.417
Usme 91.079 127.166
Tunjuelito 124.479 146.292
Bosa 97.534 116.030
Kennedy 129.721 153.607
Fontibón 150.110 172.103
Engativá 135.388 152.672
Suba 155.199 178.424
Barrios Unidos 202.745 207.053
Teusaquillo 187.655 194.615
Los Martires 157.663 179.537
Antonio Nariño 171.237 177.873
Puente Aranda 169.030 181.974
La Candelaria 134.213 127.959
Rafael Uribe Uribe 131.035 150.999
Ciudad Bolivar 81.808 102.028
Sumapaz N.A. N.A
Bogotá 145.559 165.493
TABLA 61 - GASTO PROMEDIO EN SERVICIOS PÚBLICOS. FUENTE EM 2017.
118
Página
BIBLIOGRAFÍA.
ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ (2004). Decreto 190. Bogotá D.C.
ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ (2009). Decreto 544. Bogotá D.C.
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8/PW_Caracterizacion_Sector_Educativo_De_Bogota_2017.pdf [Acceso 24 Ago. 2018]
CONGRESO DE LA REPÚBLICA (1997).LEY 388.Bogotá D.C.
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ENCUESTA DE MOVILIDAD 2015. (2015). [ebook] Bogotá D.C. Disponible en at:

https://drive.google.com/file/d/0ByNoeWkPXuHpakpSeFVOdnBsQ3c/view [Acceso 7 Oct. 2017].
ENCUESTA DE PERCEPCIÓN CIUDADANA 2015. (2015). 18th ed. [ebook] Bogotá D.C. Disponible en:
http://www.bogotacomovamos.org/documentos/encuesta-de-percepcion-ciudadana-2015/ [Acceso 7
Oct. 2017].
ENCUESTA NACIONAL DE CALIDAD DE VIDA ECV 2016. (2017). [ebook] Bogotá D.C. Disponible en
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/calidad_vida/Presentacion_ECV_2016
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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE (2010). RESOLUCION 610. Bogotá D.C.
ENCUESTA MULTIPROPÓSITO 2017. (2018). [ebook] Bogotá D.C.: SECRETARÍA DISTRITAL DE

PLANEACIÓN. Disponible en http://www.sdp.gov.co/gestion-estudios-estrategicos/estudios-
macro/encuesta-multiproposito/encuesta-multiproposito-2017 [Acceso 28 Sep. 2018].
ENCUESTA MULTIPROPÓSITO 2014. (2015). 1st ed. [ebook] Bogotá D.C. Disponible en:
http://www.sdp.gov.co/gestion-estudios-estrategicos/estudios-macro/encuesta-
multiproposito/encuesta-multiproposito-2014 [Acceso 28 Sep. 2018].
119
ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y PROYECCIONES POBLACIONALES DE BOGOTÁ (2018). (2014). 1st ed. [ebook]
Bogotá D.C. Disponible en: http://www.sdp.gov.co/gestion-estudios-estrategicos/estudios-
Página
macro/proyecciones-de-poblacion [Acceso 8 Oct. 2017].

VISOR DE REGISTRO LOCAL DE OBRAS 2008-2018. (2018). [ebook] Bogotá D.C.: DIRECCION DE
INFORMACION CARTOGRAFICA Y ESTADISTICA SDP. Disponible en:
http://www.sdp.gov.co/gestion-estudios-estrategicos/informacion-cartografia-y-
estadistica/repositorio-estadistico/registro-local-de-obras%5D [Acceso 28 Sep. 2018].
120
Página

09 Fontibon - Diagnostico Pot 2020-3

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PROCESO DE REVISIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DIAGNÓSTICO POR LOCALIDADES

4.1.6 Transporte Público Individual. ............................................................................................. 48

6.1.1.2 Cobertura Parques Zonales y Vecinales. .......................................................................... 93

6.2 Sistema de Equipamientos. ...................................................................................................... 98

La tradicional vida de pueblo se transforma por la cercanía a Bogotá. La influencia y búsqueda

Seguido, los avances en infraestructura y de tecnología se materializan para facilitar la vida de la

Turística Localidad de Fontibón. Pág. 16. 2004.

Con el Acuerdo 26 de 1972 se presenta la división territorial de Bogotá en 16 circuitos denominados

ILUSTRACIÓN 1 - LÍNEA DEL TIEMPO. FUENTE SDP.

• La recuperación, protección y mantenimiento de la Estructura Ecológica Principal (EEP) y

2.1 Características Generales.

2.2 Problemáticas Identificadas en los Diferentes Escenarios de Participación.

(Capellanía, Meandro del Say, Juan Amarillo en Engativá).

• Conurbación con Mosquera (Casandra).

Es de especial relevancia para la caracterización de los aspectos ambientales del territorio la

1) Con características geográficas, paisajísticas o ambientales especiales.

Las características especiales refieren a patrimonio natural a conservar, la provisión de servicios

La base de la Estructura Ecológica Principal (EEP) es la estructura ecológica, geomorfológica y

La EEP se establece debido a uno de los principios básicos de la estrategia de ordenamiento

5 Decreto 190 de 2004, artículo 146.

6 Decreto 190 de 2004, artículo 72.

La participación porcentual de la EEP en el área del Distrito y de cada localidad, se presenta en el

ILUSTRACIÓN 4 - MAPA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL. FUENTE SDP 2017.

TABLA 2 - COMPONENTES DEL SISTEMA DE ÁREAS PROTEGIDAS. FUENTE SDP-BDGC 2017.

Adicionalmente, los corredores ecológicos representan el 16,9% de la EEP de esta localidad.

FUENTE SDP-BDGC 2017.

2.3 Área Verde.

TABLA 5 - ÁREA VERDE POR HABITANTE (M²). FUENTE SDP-BDGC 2017.

2.4 Arbolado Urbano.

El aumento, fortalecimiento, conservación y mantenimiento de las coberturas vegetales urbanas

Localidad 2016 2017 2018 2019

Usaquén 33,7 33,9 34,2 34,9

Chapinero 50,3 50,2 50,6 51,0

Santa Fe 89,1 89,2 90,1 90,6

San Cristóbal 38,1 38,5 38,2 39,2

Usme 41,4 42,2 42,2 42,7

Tunjuelito 35,7 35,3 34,1 34,7

Bosa 15,8 17,0 17,5 18,0

Kennedy 33,6 33,8 34,1 34,8

Fontibón 17,4 17,6 18,1 18,6

Engativá 28,3 28,5 28,7 28,8

Suba 48,6 49,2 49,2 49,7

Barrios Unidos 29,9 29,9 29,7 30,4

Teusaquillo 42,9 43,2 43,2 42,9

Los Mártires 9,9 10,1 10,9 10,9

Antonio Nariño 23,6 23,6 23,3 23,4

Puente Aranda 24,6 24,5 23,7 24,3

La Candelaria 35,9 36,4 36,3 37,6

Rafael Uribe Uribe 39,4 39,4 39,5 39,6

Ciudad Bolívar 13,8 14,4 14,9 15,3

Total Bogotá D.C. 33,1 33,5 33,6 34,1

2.4.1 Número de Árboles Mantenidos al Año de Siembra.

Adicionalmente y en parte de la estrategia de participación ciudadana, Jardín Botánico de

En el siguiente cuadro se resume el número de árboles mantenidos al año de siembra por el

Número de árboles mantenidos Variación porcentual anual

Usaquén 9.286 19.001 16.984 29.114 104,6 -10,6 71,4

Chapinero 2.516 5.644 6.761 8.137 124,3 19,8 20,4

Santa Fe 1.817 4.773 1.426 7.725 162,7 -70,1 441,7