Unidad Didáctica Sociedad Economía

Clase 03 y 04 gobierno
Profesor Alejandro Lizardo Carrasco Linares
Semestre 2023 -I

La Sociedad

La Sociedad se constituye en el grupo máximo, que contiene a todos los otros y

se caracteriza por su autosuficiencia, la existencia de un orden y el estar sujeta
a continuos cambios. Su fundamento reside en la sociabilidad del ser humano
vinculada con su naturaleza social, de esta manera el desarrollo del ser
humano, y el crecimiento de la propia sociedad son interdependientes. Porque
el principio, el sujeto y el fin de todas las instituciones sociales es la persona
humana, la cual por su misma naturaleza necesita vivir en sociedad.

Las sociedades modernas, frente a la esfera pública que incluye al Estado,

engloban una multiplicidad de relaciones entre los ciudadanos y sus grupos,
que originan acciones reclamando la atención del Estado a necesidades
generales, regionales o de grupo, estableciéndose una serie de relaciones
entre la sociedad y el Estado, utilizando el instrumento del “diálogo” para llegar
a acuerdos.

Desde la antigüedad, los seres humanos nos hemos organizado en sociedades

más o menos complejas, en torno a centros de poder que muy probablemente
tuvieron su origen en las figuras de autoridad familiar, ya sea materna o
paterna, de manera que en muchas culturas el rey era considerado como el
padre del pueblo; desde entonces conforme los grupos sociales fueron
aumentando en tamaño y complejidad, esta figura de autoridad comenzó a ser
ejercida por grupos sociales definidos, como los nobles, cuyo parentesco con el
monarca les significaba una posición de privilegio dentro de la comunidad

Antes del nacimiento de la democracia, la mayoría de los estados estaban

gobernados por las aristocracias, que como sabemos era el gobierno de un
reducido grupo de personas que por lo general eran provenientes de familias
nobles. Los sistemas de gobiernos existentes en los diferentes países pueden
ser clasificados según el régimen político de cada uno de ellos. En el presente
trabajo daremos a conocer los diversos tipos de gobierno existentes, entre los
cuales existen regímenes políticos en el que todos los poderes se hallan
concentrados bajo una autoridad única sin limitaciones para gobernar,
denominados regímenes dictatoriales hasta regímenes democráticos en el cual
el pueblo es el que ejerce la soberanía por sí mismo a través del sufragio y en
el que existe además la separación de poderes: Ejecutivo, legislativo y judicial.

Sistemas de Gobierno
Es la forma de gobierno en la que se hace referencia al modelo de
organización del poder constitucional que adopta un Estado en función de la
relación existente entre los distintos poderes; es decir, la manera en la que se
estructura el poder político para ejercer su autoridad en el Estado. Bidart
Campos sostiene que un sistema de gobierno es la manera de organizar y
distribuir las estructuras y competencias de los órganos que componen el
gobierno.

Democracia
El vocablo democracia deriva del griego DEMOS: pueblo y KRATOS: gobierno
o autoridad. Esto quiere decir que significa gobierno del pueblo. La democracia
es una forma de gobierno, de organización de Estado, en la cual las decisiones
colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación
directa e indirecta que les confieren legitimidad a los representantes. Se dice
que existe democracia directa cuando la decisión es adoptada directamente por
los miembros del pueblo; y existe democracia indirecta cuando la decisión es
adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes.

Pero la democracia no solo es una forma de gobierno, sino también un estilo de

vida basado en el respeto de la libertad y la dignidad de la persona humana.

Robert A. Dahl, en su libro Poliarquía propone ocho criterios para definir y

medir la democracia, estos son:
a) El derecho de voto

b) El derecho a ser elegido

c) El derecho de los líderes políticos a competir para conseguir apoyo y votos

d) Elecciones libres y justas

e) Libertad de asociación

f) Libertad de expresión

g) Fuentes alternativas de información

h) Instituciones para hacer que las políticas públicas dependan de los votos y
otras expresiones de preferencia.

Además, se puede definir a la democracia como el método y la técnica que

permite a los ciudadanos elegir a los dirigentes, quienes se encuentran
controlados y responsabilizados en los marcos que señala el orden jurídico del
país, con la finalidad de garantizar el goce de los derechos humanos.

Por ello, para lograr una democracia se requiere la participación ciudadana;

esta es un conjunto de mecanismos a través de los cuales los ciudadanos
buscan incidir en las decisiones públicas con el fin de que estas representen
sus intereses sociales.

Algunas de las formas de participación se dan a través del:

- Voto.

- Plebiscito

– Referéndum

- Iniciativa Popular, a través de este el pueblo puede proponer la sanción o

derogación de una ley.

Clasificación de Los Sistemas de Gobierno

A.-La República
Proviene del latín RES, por lo que significa cosa pública. Es la forma de
gobierno de los países en los que el pueblo tiene la soberanía o facultad para
el ejercicio del poder, aunque sea delegado por el pueblo soberano en
gobernantes que elige de un modo u otro. Una característica fundamental del
sistema republicano es la separación de poderes, constitucionalmente
establecida, los cuales son tres: El Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el
Poder Judicial.

Otra característica fundamental son la igualdad ante de la ley de todos los

ciudadanos; los gobernantes son responsables ante el pueblo que los eligió,
por sus actos de gobierno; y la publicidad de dichos actos, que no deben ser
secretos, sino puestos a conocimiento del público para poder ser controlados.

Dentro de la República existen sistemas Presidenciales y Parlamentarios, a

continuación, analizaremos las diferencias de ambas.

a.-Características del sistema parlamentario:

-Los miembros del gabinete (Poder Ejecutivo) son también miembros del
parlamento (Poder Legislativo).
 -El gabinete está integrado por los dirigentes del partido mayoritario o por los
jefes de los partidos que por coalición forman la mayoría parlamentaria.
- El Poder Ejecutivo es doble: existe un jefe de Estado que tiene principalmente
funciones de representación y protocolo, y un jefe de Gobierno; este último
conduce la administración y al Gobierno mismo.
-En el gabinete existe una persona que tiene supremacía y a quien se suele
denominar primer ministro.
-El gabinete subsistirá, siempre y cuando cuente con el apoyo de la mayoría
parlamentaria.
b.-Características del sistema presidencial:
Tuvo su origen en los Estados Unidos de América

El Poder Ejecutivo es Unitario. Está depositado en un presidente que es, al

mismo tiempo, jefe de Estado y jefe de Gobierno.

- El presidente es electo por el pueblo y no por el Poder Legislativo, lo cual le

da independencia frente a éste.

- El presidente generalmente nombra y remueve libremente a los secretarios

de Estado.

- Ni el presidente ni los secretarios de Estado son políticamente responsables

ante el congreso. - Ni el presidente ni los secretarios de Estado, como regla
general, pueden ser miembros del congreso.

- El presidente puede estar afiliado a un partido político diferente al de la

mayoría del congreso. –

El presidente no puede disolver el congreso.

B.-La Monarquía
La monarquía es la forma de gobierno en el que el poder es ejercido por una
sola persona, que se llama el monarca, rey o príncipe; se da por elección o
generalmente a título vitalicio y designado según un orden hereditario.

Formas de Monarquía:

a) Monarquía Absoluta: Es aquella en que no existe limitación alguna a la

autoridad del monarca.
 b) b) Monarquía Constitucional: Aquella en que los poderes del monarca
están delimitados por una ley o una Constitución.

C.-Dictadura
Es una forma de gobierno autoritario, según el cual una persona, o un grupo de
personas asume el poder político de modo absoluto e irrestricto, con el objeto
de responder a una necesidad excepcional de fortalecimiento del Estado.
Además de asumir sin limitación y de modo absoluto las funciones integras de
la soberanía, lo cual causa la ausencia de poderes.

Esta forma política, también se caracteriza por no permitir la intervención de la

voluntad de los ciudadanos.

Conclusiones
En estos tiempos modernos en que la mayoría de los países vivimos en
democracia, el sistema de gobierno que debe prevalecer a mi concepto es el
sistema de gobierno republicano, el mismo que se fundamenta en el principio
de la elección de los gobernantes por el pueblo, mediante representantes
libremente elegidos por sufragio universal y mediante el principio de la división
de poderes.

La Constitución Política del Perú

Es la base del ordenamiento jurídico nacional: de sus principios jurídicos,
políticos, sociales, filosóficos y económicos que se desprenden de todas las
leyes de la República. Organiza los poderes e instituciones políticas, además
de establecer y normar los derechos y libertades de los ciudadanos peruanos.
Prima sobre toda ley y sus normas son inviolables y de cumplimiento
obligatorio.

La Constitución es la norma básica del ordenamiento jurídico de un Estado,

encargada de establecer la regulación jurídica del poder político. En este orden
de ideas, definimos Estado como la entidad jurídica ubicada en un ámbito físico
determinado y que ejerce poder respecto de un conjunto de personas.
Ahora bien, el concepto de constitución puede determinarse desde un punto de
vista material y desde un punto de vista formal. En el primer caso, la
Constitución consiste en la organización, estructural y material, del Estado en
cada realidad concreta. Todo estado, entonces, posee una constitución.
Este es un concepto político, que proviene del ser.

Por otro lado, el concepto formal de constitución define a esta como una norma
jurídica, que permite regular el poder político, concepto que se enfoca en el
deber ser. En este orden de ideas, mientras mayor semejanza exista entre la
constitución en sentido material y la constitución en sentido formal de un país,
mayor será el nivel de constitucionalismo del mismo y a su vez, mayor el
respeto por el Estado de Derecho.

La Constitución opera entonces como la norma que justifica, limita y organiza el

poder estatal, estableciendo parámetros al accionar del Estado , definidos por
los derechos fundamentales de las personas y por un conjunto de principios,
conceptos e instituciones. A la vez, la norma constitucional determina la
organización del Estado, en particular, respecto a las atribuciones y funciones
de los diversos entes que lo componen.

La Constitución asegura además la existencia de un Estado de Derecho,

que consiste en aquel Estado en el cual los derechos fundamentales de las
personas se encuentran debidamente garantizados, por lo cual resulta
indispensable para la subsistencia de la sociedad. Si bien ello implica que el
Estado se someta al ordenamiento jurídico, esto no constituye un fin en sí
mismo, sino más bien el medio para obtener dicha protección.

La posibilidad de tener una nueva Constitución es un debate que sale a la luz

cada cierto tiempo. Y en estos días, entre polémicas y manifestaciones, se ha
vuelto una conversación más cotidiana. vale indicar que algunos historiadores

coinciden en que es necesario mencionar dos constituciones españolas al

hacer esta revisión. La de Bayona de 1808, porque reconocía al virreinato
peruano por primera vez, y la de Cádiz de 1812 porque en su elaboración
participaron quince intelectuales peruanos. Entre ellos, Vicente Morales
Duárez.

Al saber esto, podemos hablar ya de lo sucedido en el territorio peruano.

1. Constitución de 1823

La primera constitución fue la de este año. Destacó por haber sido aprobada
por un congreso constituyente conformado por figuras como Toribio
Rodríguez y José Sánchez Carrión. Siempre tuvo un carácter provisional y
una de sus principales características era que señalaba al Parlamento como
auténtico representante de la voluntad popular. Incluso algunos sostienen que
lo colocaba por encima del Ejecutivo.

2. Constitución de 1826 

La segunda es conocida como La vitalicia o «de Bolívar». Fue hecha a la talla

de Simón Bolívar y se considera que es una réplica de las constituciones
francesas y napoleónicas. Principalmente porque replicaba el modelo de tres
cámaras que se popularizó gracias a ese país.  No fue exitosa y su obvia
finalidad, que giraba alrededor de una figura, motivó su veloz reemplazo.

3. Constitución de 1828 

La madre de todas las constituciones, es el nombre más popular que ha

tomado este documento. Y es que los especialistas la consideran una de las
más importantes y la que debió ser la primera. La simpatía a favor de ella
proviene de que fue promulgada cuando ya no se encontraban en nuestro
territorio ninguna fuerza auxiliar extranjera. Pasó a la historia por ser el correcto
balance entre las dos tendencias constitucionales que se debatían en la nueva
República: el convencionalismo de los constituyentes y el cesarismo de los
libertadores. Además, porque proponía que cada cinco años se hiciera una
revisión de la misma, lo que terminó reemplazándola.

4. Constitución de 1834

Era, en teoría, similar a la constitución de 1828, con pocos artículos

reformados. Entre ellos, los que evitaban las intenciones de Andrés de Santa
Cruz por convertir al Perú en una confederación junto a Bolivia.

5. Constitución de 1839

Agustín Gamarra, que llegaba de liderar una exitosa campaña militar, convocó
a un Congreso para moldear a una constitución que era conservadora e incluso
autoritaria. Conservadora porque los legisladores de entonces presumían que
«sus principios conservadores» obedecían mejor al contexto peruano. Creían
que el liberalismo era el responsable de todos los problemas que se habían
vivido en nuestra agitada y joven nación. Y autoritaria porque reducía el poder
de las autoridades locales, daba mucho más poder al Ejecutivo y disminuía los
derechos individuales.

6. Constitución de 1856

Guerras civiles y conflictos internos terminaron tumbando a la constitución

anterior, dándole paso a una mucho más liberal promulgada por Ramón
Castilla. Es recordada por su reconocimiento de la inviolabilidad de la vida
humana, lo que terminó aboliendo la pena de muerte. Pero también era
antimilitarista y descentralista, lo que trajo más guerras civiles y más conflictos
internos. Era necesario encontrar un punto medio, era el llamado de la
población peruana de entonces.

7. Constitución de 1860

La más longeva, ya que duró hasta la segunda década del siglo XX a pesar de
ciertas interrupciones que parecen ser inevitables en nuestro país. Mucho más
moderada a comparación de sus antecesores, sin pecar de extremismos y que
trajo un equilibrio entre las fuerzas políticas del Perú. Mario Ignacio Prado, que
llegaba con el ego inflado luego de la campaña de 2 de mayo, intentó alterarla,
pero ese cambio duró apenas meses por el fuerte rechazo del pueblo a tener
otra Constitución con nombre propio.

Entre sus grandes aportes se encuentran la libertad de industria, la edad

mínima para ser diputado (25) o senador (30), así como el establecer que el
presidente no podría ser acusado de delitos durante su período presidencial. A
excepción de la traición, haber atentado contra la forma de gobierno o disolver
el Congreso.

8. Constitución de 1867 

El gran Basadre la calificaba como un “experimento liberal” antes que como

una Constitución y no son pocos los que usan este calificativo. Y que surgiera
en un contexto lleno de protestas por las irregularidades políticas y las crisis
sociales no ayudaron a su estabilidad. Su similitud con la polémica constitución
del 1856, aunque intensificada, trajo grandes revoluciones que Prado,
presidente autoritario, no pudo resolver. Lo que significó su salida y el retornó a
lo que regía en 1860.

9. Constitución de 1920

La constitución de la Patria Nueva, por las intenciones de Leguía de dejar de

lado a un siglo estrepitoso y conflictivo. Y su búsqueda por dejar una marca en
la historia, al encontrarse cerca de las celebraciones del primer siglo de la
Independencia. Lamentablemente, nada salió muy bien entonces. La figura de
Leguía se iba desgastando y la gran crisis económica de Wall Street llegó al
Perú, promoviendo la renuncia del presidente del oncenio y convocando a un
nuevo congreso que promulgaría una nueva Constitución.

10. Constitución de 1933

En el gobierno de Sánchez Cerro se crea a la constitución más longeva del

siglo XX y que se enfrentó a los doce años de dictadura militar. Más allá de su
duración, es recordada porque le dio importancia al reconocimiento de
derechos de carácter social y su búsqueda por prohibir las reelecciones, para
así evitar otro oncenio o similares. La historia reciente nos dice que ese
objetivo a la larga no se cumplió. Podemos reconocerle, entre otras cosas, el
haber hecho posible que las mujeres mayores de 21 años o las casadas que no
hubieran cumplido esa edad, pudieran sufragar en elecciones municipales.

11. Constitución de 1979

La constitución de 1979 refleja el retorno a la democracia, lo que se hace notar

de forma simbólica y literal. El documento fue promulgado por la Asamblea
Constituyente que creó el Tribunal de Garantías Constitucionales. En esta
versión, se incorporaba lo que entendemos como derechos fundamentales, a la
par que le otorgaba el rango constitucional a los tratos internacionales sobre
derechos humanos en un intento de escapar de la realidad que seguía tan
fresca. Además, se agregó el derecho a la insurgencia, la ciudadanía a partir
desde los 18 y el derecho de voto para analfabetos. Entonces, sucedió Alberto
Fujimori y un relato bastante popular.

12. Constitución de 1993

Disolver el congreso en el primero de los casi tres gobiernos de Fujimori trajo

consigo todo un proceso por una nueva constitución que se consolidó en 1993.
La creación de un Congreso Constituyente Democrático llevó la propuesta de
una nueva Constitución ante el voto popular, que aprobó la medida. El 30 de
diciembre se promulgaba un polémico estatuto que hasta la fecha busca ser
reemplazado de forma constante.
Más de dos décadas después, los pros y los contras siguen sobre la mesa. Los
argumentos se defienden con pasión y estamos seguros que estos diálogos se
darán con mucha fuerza en los próximos meses. E incluso en las semanas
venideras, por lo que revisar este post podría ser útil.

Y tal vez pronto, siguiendo la lógica inquieta de estos 200 años, debamos
actualizar esta entrada y adicionar un número.

Referencias para mejorar el aprendizaje.

https://www.youtube.com/watch?v=BVkIijQjv9M las formas de gobierno.

https://www.youtube.com/watch?v=uJrFVF4paF8 las formas de estado y

gobierno.