Este documento presenta las respuestas a 13 preguntas sobre bioética y los comités de ética de investigación en seres humanos (CEISH) en Ecuador. Explica que existen dos tipos de comités de ética, los cuales se diferencian en sus funciones de evaluación de investigación y práctica asistencial. Además, detalla la normativa vigente, composición, responsabilidades y capacitación requerida para los miembros de un CEISH. Por último, define una investigación sin riesgo.
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Este documento presenta las respuestas a 13 preguntas sobre bioética y los comités de ética de investigación en seres humanos (CEISH) en Ecuador. Explica que existen dos tipos de comités de ética, los cuales se diferencian en sus funciones de evaluación de investigación y práctica asistencial. Además, detalla la normativa vigente, composición, responsabilidades y capacitación requerida para los miembros de un CEISH. Por último, define una investigación sin riesgo.
Este documento presenta las respuestas a 13 preguntas sobre bioética y los comités de ética de investigación en seres humanos (CEISH) en Ecuador. Explica que existen dos tipos de comités de ética, los cuales se diferencian en sus funciones de evaluación de investigación y práctica asistencial. Además, detalla la normativa vigente, composición, responsabilidades y capacitación requerida para los miembros de un CEISH. Por último, define una investigación sin riesgo.
Este documento presenta las respuestas a 13 preguntas sobre bioética y los comités de ética de investigación en seres humanos (CEISH) en Ecuador. Explica que existen dos tipos de comités de ética, los cuales se diferencian en sus funciones de evaluación de investigación y práctica asistencial. Además, detalla la normativa vigente, composición, responsabilidades y capacitación requerida para los miembros de un CEISH. Por último, define una investigación sin riesgo.
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BIOÉTICA
BANCO DE PREGUNTAS
DOCENTE: DR. IRINA ALMEIDA
ESTUDIANTE: MD. PG. AGUSTIN ADRIAN PLAZA VALDIVIEZO
QUITO, 17 DE ENERO DEL 2023
BANCO DE PREGUNTAS
1. ¿Cuántos tipos de Comités de Bioética existen?
Existen dos tipos: de comités de ética de la salud los comités de Ética de
Investigación en Seres Humanos (CEISH) y de los Comités de Ética Asistencial para la Salud (CEAS).
2. ¿Cuál es la diferencia entre un comité de ética asistencial para la salud
y uno de investigación en seres humanos?
La diferencia radica en que los comités de ética de investigación en seres
humanos (CEISH), son órganos vinculados a una institución pública o privada responsables de realizar la evaluación ética, metodológica y jurídica previo a su ejecución, en las que participen seres humanos que utilicen muestras biológicas humanas, que involucren la participación de la población vulnerable o utilice información confidencial de las personas así como también de realizar el seguimiento de las investigaciones aprobadas durante su desarrollo hasta la finalización de éstos y su respectiva publicación de resultados obtenidos: mientras tanto que los comités de ética asistencial para la salud (CEAS) son órganos de deliberación de composición multidisciplinar al servicio de profesionales, usuarios y equipos directivos de los establecimientos de salud, creado para analizar y asesorar sobre cuestiones de carácter ético que se suscitan en la práctica asistencial.
3. ¿Qué normativa está vigente para la conformación de los Comités de
Ética en el país?
En el país se encuentra vigente el Acuerdo Ministerial No. 0005-2022 que fue
publicado en el quinto suplemento del Registro Oficial No. 118 de 2 de agosto de 2022, “Reglamento para la aprobación y seguimiento de los Comités de Ética de Investigación en Seres Humanos (CEISH) y de los Comités de Ética Asistencial para la Salud (CEAS)»
4. ¿Qué es un Comité de ética de investigación en seres humanos
(CEISH)?
Los comités de ética de investigación en seres humanos son órganos
vinculados a una institución pública o privada, responsables de realizar la evaluación ética, metodológica y jurídica de investigaciones previo a su ejecución en las que participan seres humanos que utilicen muestras biológicas humanas, que involucran la participación de población vulnerable o utiliza información confidencial de las personas, así como también de realizar el seguimiento de las investigaciones aprobadas durante su desarrollo hasta la finalización.
5. ¿Qué responsabilidades tiene un CEISH?
Son los responsables de salvaguardar la dignidad, los derechos, la integridad,
seguridad y el bienestar de los seres humanos participantes de investigaciones, mediante la evaluación ética, metodológica y jurídica. También evaluarán y aprobarán las investigaciones observacionales de intervención o ensayos clínicos en los que participen seres humanos, se utilicen muestras biológicas provenientes de seres humanos o se utilice información proveniente de seres humanos previo a su ejecución. Así como también del seguimiento de las investigaciones aprobadas desde su inicio hasta su finalización.
6. ¿Cuál es el objetivo de un CEISH?
Su objetivo es proteger la dignidad, los derechos, el bienestar y la seguridad de los seres humanos participantes de estudios dentro del contexto de un protocolo de investigación. 7. ¿Cuántos miembros deben componer un CEISH? La máxima autoridad del establecimiento a la que esté vinculado el CEISH, realizará una convocatoria a los interesados en conformar un Comité, quienes con base en sus méritos, experiencia y aportes en bioética o investigación serán seleccionados y designados por dicha máxima autoridad como miembros del Comité. El CEISH estará integrado por un grupo multidisciplinario, con número impar de al menos siete personas bajo criterios de equidad de género y que refleje la diversidad social y cultural. La máxima autoridad del establecimiento garantizará la transparencia de este proceso. 8. ¿Qué perfiles básicos de profesionales de la salud se deben considerar para ser miembros del comité de ética para investigación en Seres Humanos? De la conformación mínima de siete personas al menos cinco de los integrantes tendrán los siguientes perfiles básicos de funcionamiento: un profesional jurídico, un profesional de la salud, un profesional con experiencia en metodología de la investigación, un profesional con conocimientos en bioética y un representante de la sociedad civil. 9. ¿Qué perfil debe tener el representante de la sociedad civil CEISH? El representante de la sociedad civil no debe tener formación específica en relación con investigación, áreas afines a la salud, asistencia médica o leyes. Su participación deberá expresar el punto de vista de los participantes de una investigación. Además, se recomienda que no se encuentre en relación de dependencia con la institución a la que pertenece el CEISH. 10. ¿Cuáles son las funciones de los miembros CEISH?
Asistir y participar activamente en las sesiones ordinarias y extraordinarias
del comité. Declarar los conflictos de interés profesional o personal que puedan interferir en el ejercicio de sus funciones. Mantener estricta confidencialidad de toda la información a la que tengan acceso. Evaluar los protocolos de investigación, documentación e información que le sean asignados. Realizar el seguimiento de investigaciones aprobadas, según designación del presidente. Firmar las actas de las sesiones del Comité. Desempeñar cualquier otra función asignada por el presidente del Comité. Reemplazar al presidente o secretario en caso de ser requerido. Cumplir con todas las disposiciones del reglamento interno del CEISH así como con la normativa aplicable a los CEISH. Asistir a las capacitaciones convocadas por el CEISH o Autoridad Sanitaria Nacional.
11. ¿Qué debe incluir en el Reglamento Interno del Comité de Ética de
Investigación en Seres Humanos?
1. Declaración de voluntad de crear el Comité.
2. Objetivo 3. Ámbito de acción. 4. Conformación o integración del CEISH. 5. Procedimientos de selección y designación de miembros. 6. Mecanismo de elección de presidente y secretario. 7. Funciones del CEISH. 8. Funciones del presidente, secretario y miembros del CEISH. 9. Causales para la pérdida de condición de miembro. 10. Procedimientos para cambio o reemplazo de miembros. 11. Gestión de confidencialidad. 12. Mecanismo e instrumento de declaración y resolución de conflictos de interés. 13. Mecanismos para la participación de consultores externos (acuerdo de confidencialidad y declaración de conflicto de interés). 14. Sesiones del comité: tipos, periodicidad, convocatoria, requerimientos de asistencia y quórum. 15. Series documentales de las sesiones (elaboración de actas y contenido). 16. Mecanismos e instrumentos de evaluación de estudios:
Estratificación de riesgos; tipo de revisión o evaluación
Criterios para considerar investigaciones exentas de evaluación; Requisitos para recepción de estudios; designación de evaluadores (miembros o consultores externos); Tiempo de evaluación por cada tipo de revisión; Mecanismos para evaluación de enmiendas; Mecanismos para renovación o extensión de aprobación; Emisión de carta de dictamen o resolución del proceso de deliberación; Seguimiento de los estudios aprobados y registro de la publicación científica.
17. Reporte y seguimiento de Eventos Adversos Graves y de reacciones
adversas graves notificadas por los investigadores o por el patrocinador. 18. Criterios y procedimiento para la suspensión o revocatoria de aprobación de proyectos de investigación. 19. Capacitación del CEISH. 20. Archivo y conservación de la documentación. 21. Recursos humanos, materiales y equipamiento (considerar la Sección 1 del Capítulo III). 22. Informes administrativos de gestión del CEISH. 23. Reporte mensual de estudios aprobados y enviados al Ministerio de Salud Pública (MSP). 24. Mecanismos para reformar el reglamento interno. 25. Procedimientos Estandarizados de Trabajo que permitan cumplir con las actividades realizadas por el Comité tales como: recepción, evaluación, respuesta y seguimiento de investigaciones. 26. Formatos empleados para el funcionamiento del CEISH
12. ¿En qué debe capacitarse un miembro CEISH?
Los miembros de un CEISH continuamente deben estar instruyéndose en todos los campos. El CEISH planificará anualmente las capacitaciones continuas en materia de ética en investigación, normativa nacional e internacional, bioética, investigación biomédica y metodología de la investigación. 13. ¿Qué es una investigación sin riesgo? Se consideran investigaciones sin riesgo, aquellos estudios en los que no se realiza ninguna modificación o intervención intencionada sobre variables biológicas, psicológicas o sociales de los sujetos participantes, y en los cuales no sea posible identificar a los mismos. Se incluyen en esta categoría las siguientes:
Investigaciones que no se realizan sobre seres humanos, sus datos o
sus muestras biológicas. Investigaciones que utilizan datos abiertos o públicos. Análisis secundario de datos consolidados o bases de datos anonimizadas obtenidos de registros existentes, que reposan en instituciones o establecimientos públicos o privados que cuentan con procesos estandarizados de anonimización o seudonimización de la información de acuerdo con la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales. Revisiones de políticas públicas y reglamentación. Investigaciones que utilizan fuentes secundarias de literatura científica. Investigaciones que evalúen anónimamente el sabor y/o calidad de alimentos, o estudios de aceptación del consumidor. Investigaciones que evalúen anónimamente programas públicos o prácticas educativas. Investigaciones con recopilación de información de forma anónima, como cuestionarios, entrevistas anónimas, donde no se registren datos que permitan la identificación de los participantes (datos personales), datos sensibles, población vulnerable, ni se traten aspectos sensibles de su conducta.
14. ¿Qué es una investigación de riesgo mínimo?
Se consideran investigaciones de riesgo mínimo aquellas investigaciones en donde el riesgo es similar o equivalente a los riesgos de la vida diaria o de la práctica médica de rutina. Los riesgos pueden estar relacionados con aspectos vinculados al registro de los datos y mantenimiento de la confidencialidad, con la exposición de los participantes a mediciones o procedimientos que, aunque sean de práctica habitual, se repiten con mayor frecuencia o se realizan exclusivamente como parte de la investigación propuesta. Se incluyen en esta categoría las siguientes:
Investigaciones que se realizan con datos de salud o muestras
biológicas almacenados en servicios de salud de manera tal que no se pueda determinar la identidad de los titulares (revisión de historias clínicas cuyos datos de identificación fueron anonimizados, análisis de muestras biológicas humanas anónimas o anonimizadas). Siempre y cuando el establecimiento o institución pública o privada cuente con un proceso estandarizado de anonimización o seudonimización, conforme lo determina la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales. Investigaciones con recopilación de información identificativa de seres humanos. Investigaciones con uso de muestras biológicas provenientes de seres humanos anonimizadas, almacenadas en colecciones o biobancos (bancos de tumores, bancos de dientes), y que cuentan con un consentimiento informado amplio para su almacenamiento y uso en futuras investigaciones. Investigaciones con medicamentos de amplio margen terapéutico y registrados por la ARCSA, respetando las indicaciones, dosis y vías de administración establecidas en las agencias reguladoras de medicamentos internacionales. Se incluyen en este grupo a los Ensayos clínicos Fase IV. Investigaciones que utilizan mediciones o procedimientos aprobados en la práctica habitual (clínicos, educativos, físicos, nutricionales, odontológicos o psicológicos). Investigaciones en las cuales se utilizan intervenciones probadas y eficaces. Investigaciones que incluyen interrogar, observar y medir a los participantes en un área o materia que no sea un tema sensible (datos sensibles, sujetos vulnerables o en condición de vulnerabilidad), siempre que los procedimientos se lleven a cabo de una manera anonimizada.
15. ¿Qué es una investigación con riesgo mayor al mínimo?
Se consideran investigaciones con riesgo mayor al mínimo aquellas en las que las probabilidades de afectar a los participantes (individuos o comunidades) son significativas o en las que la magnitud del daño puede ser significativa. Incluye los estudios en los que se puede poner en peligro la vida, la integridad o la identidad de las personas o generar daños prolongados o permanentes en ellas o en las generaciones futuras. Las consideraciones referidas a la confidencialidad de los datos y la exposición a procedimientos mencionadas anteriormente también aplican a este grupo. Se incluyen en esta categoría las siguientes:
Investigaciones que utilizan información privada (historia clínica), datos
personales, datos sensibles, muestras biológicas humanas identificables (recolectadas o almacenadas en colecciones o biobancos) y/o población vulnerable. Estudios de farmacología clínica Fases I a III, inclusive. Ensayos clínicos con medicamentos, vacunas, dispositivos médicos, innovación quirúrgica, productos biológicos y productos naturales procesados de uso medicinal que estén sujetos a registro sanitario. Estudios experimentales con nuevos dispositivos, nuevos métodos diagnósticos invasivos, preventivos, de rehabilitación o nuevos procedimientos quirúrgicos. Estudios psicológicos que implican la manipulación de la conducta. Estudios realizados por primera vez en seres humanos. Estudios con fármacos con margen de seguridad estrecho. Estudios con intervención social. Uso de procedimientos invasivos (amniocentesis, punción lumbar, cateterismo, entre otros) por fuera de la indicación y frecuencia de la práctica estándar. Estudios que requieran el abandono o retiro de la medicación habitual. Investigaciones en situación de emergencias sanitarias.
16. ¿Qué son estudios observacionales?
Son aquellos en los que el investigador no manipula las variables de exposición y se limita a observar, analizar y describir condiciones de la población. En ocasiones en este tipo de estudios es necesaria la toma de muestras biológicas o datos de las personas para ser analizados, descritos o evaluados.
17. ¿Qué son estudios de intervención?
Son aquellos en los que la asignación de una intervención o exposición en
estudio, está bajo el control directo del investigador. Se emplean para evaluar los efectos de la intervención, como la eficacia de una medida educativa, conductual, nutricional, ambiental, preventiva o terapéutica. Se excluyen de esta definición a los ensayos clínicos en cualquier Fase (I, II, III y IV) que utilicen medicamentos, dispositivos médicos, productos biológicos, productos naturales de uso medicinal y otros productos sujetos a registro y control sanitario.
18. ¿Qué son estudios multicéntricos?
Son aquellas investigaciones observacionales, estudios de intervención o ensayos clínicos que se llevan a cabo en más de una institución, región o país. 19. ¿Qué es un ensayo clínico? Es una investigación experimental realizada en seres humanos para demostrar la eficacia o la seguridad de medicamentos, dispositivos médicos, productos biológicos, productos naturales de uso medicinal y otros productos sujetos a registro y control sanitario. Se comprende como ensayo clínico en cualquiera de sus fases (I, II, III y IV). 20. ¿Qué es la elección e inclusión justa de participantes? Es un criterio de justicia que alberga las estrategias de selección, así como los criterios de inclusión y exclusión. Esto se refiere a que siempre debe haber una explicación científica relacionada con la metodología que justifique la elección de quienes participarán o no en un trabajo investigativo. 21. ¿En qué principio se basa fundamentalmente el Consentimiento Informado? El consentimiento informado se considera la regla o norma de la bioética que efectiviza el principio de autonomía del paciente. 22. ¿Quién evalúa, aprueba, y da seguimiento a los Comités de Ética de Investigación en Seres Humanos (CEISH) y Comités de Ética Asistencial para la Salud (CEAS) en el Ecuador? El Ministerio de Salud Pública a través de la Dirección Nacional de Inteligencia de la Salud o quién haga sus veces, como parte del seguimiento a los Comités de Ética aprobados, podrá solicitar en cualquier momento a los CEISH y CEAS la información sobre evaluaciones, procesos, aprobaciones, investigaciones y otra que considere pertinente resguardando la debida confidencialidad de los datos con la finalidad de dar cumplimiento al reglamento de comités. 23. ¿Qué es un Comité de Ética Asistencial (CEAS)? Los Comités de Ética Asistencial para la salud son órganos de deliberación de composición multidisciplinar al servicio de profesionales, usuarios y equipos directivos de los establecimientos de salud, creado para analizar y asesorar sobre cuestiones de carácter ético que se suscitan en la práctica asistencial. 24. ¿Qué debe incluir en el Reglamento Interno del Comité de Ética Asistencial para la Salud?
Principios básicos del CEAS.
Objetivo del CEAS. Ámbito de actuación del CEAS. Funciones, en concordancia con las funciones generales definidas en los artículos anteriores del presente reglamento. Conformación: se incluirá los criterios para la elección de presidente, secretario y miembros. Pérdida de condición de miembro. Procedimientos para reemplazo de miembros. Funciones del presidente, del secretario y miembros. Normas de funcionamiento:
Declaración de conflicto de interés
Confidencialidad de la información Recepción de solicitudes de evaluación por el comité Periodicidad de las reuniones ordinarias y extraordinarias Convocatoria a sesiones Registro de asistencia y quórum Mecanismo de convocatoria a terceros a las reuniones del CEAS Evaluación de casos y emisión de informes y/o respuestas Contenido de las actas y su mecanismo de aprobación Mecanismo de respuesta a los consultantes Archivo y custodia de documentos Vinculación institucional, recursos humanos, materiales y equipamiento.
Mecanismos para reformar al reglamento interno.
Procedimiento para la ejecución del plan de capacitaciones anual de sus miembros. Informes de gestión del CEAS.
25. ¿Quiénes pueden conformar los Comités de Ética Asistencial para la
Salud (CEAS)? El CEAS estará conformado por personal sanitario de la institución a la que está vinculado quienes integrarán un equipo multidisciplinario de al menos cinco personas, siempre considerando que sea un número impar de miembros. De la conformación mínima de cinco personas al menos tres tendrán los siguientes perfiles básicos de funcionamiento: un profesional jurídico, un profesional de la salud (médicos, enfermeros, trabajadores sociales, psicólogos, tecnólogos) con conocimientos en bioética y un representante de la sociedad civil. En el caso del profesional jurídico podrá pertenecer a otra institución, si este perfil profesional no existe en el establecimiento que solicita la aprobación del CEAS. 26. ¿Quién es y que hace el representante de la sociedad civil en los Comités de Ética Asistencial para la Salud (CEAS)? El representante de la sociedad civil no debe tener formación específica en relación con áreas afines a la salud, asistencia médica o leyes. Su participación deberá expresar el punto de vista de los usuarios de la atención sanitaria. Además, se recomienda que no se encuentre en relación de dependencia con la institución a la que pertenece el CEAS. 27. ¿Cuándo se pierde la condición de miembro de un CEAS? Se podrá perder la condición de miembro del CEAS por las siguientes causas:
Por traslado administrativo.
Desvinculación de la institución a la que pertenece el Comité. En caso del presidente o secretario que delegue por más de tres meses su cargo, sin justificación de la delegación. Por voluntad propia expresada en solicitud dirigida al presidente del CEAS. Por ausencia no justificada a más de tres sesiones ordinarias o dos extraordinarias. Por incumplimiento a las obligaciones asumidas como miembro del Comité o de las normas de funcionamiento de éste. Ejercer cargos de Gerente, director médico o cualquier otro cargo directivo en el establecimiento al que CEAS esté vinculado. No mantener la confidencialidad de la información conferida. Expulsión acordada por los miembros del CEAS. Finalización del periodo para el cual fue elegido miembro. 28. ¿En qué tiempo se habilita el registro de nuevos miembros en el CEAS? La DIS emitirá el informe de observaciones o de aprobación, de el o los nuevos miembros en el término de veinte días desde la recepción de la solicitud, en caso de que el CEAS reciba un informe con observaciones, éste remitirá las observaciones subsanadas a la DIS en el término de veinte días caso contrario la solicitud será archivada. 29. ¿Cómo se pierde la condición de miembro de un CEAS? Se perder la condición de miembro del CEAS por las siguientes causas:
Por traslado administrativo
Desvinculación de la institución a la que pertenece el Comité En caso del presidente o secretario que delegue por más de tres meses su cargo, sin justificación de la delegación Por voluntad propia expresada en solicitud dirigida al presidente del CEAS Por ausencia no justificada a más de tres sesiones ordinarias o dos extraordinarias Por incumplimiento a las obligaciones asumidas como miembro del comité o de las normas de funcionamiento de éste Ejercer cargos de gerente, director médico o cualquier otro cargo directivo en el establecimiento al que CEAS esté vinculado No mantener la confidencialidad de la información conferida Expulsión acordada por los miembros del CEAS Finalización del periodo para el cual fue elegido miembro
30. Anote tres hitos que dieron origen a la conformación de Comités de
Bioética Declaración de Helsinki, Código de Nuremberg y Declaración de Derechos Humanos. 31. ¿Cómo se llama la instancia de las Naciones Unidas que propone la guía para la creación de comités de bioética a nivel internacional y los asesora? 32. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. División de Ética de la Ciencia y la Tecnología.