LEY 1408 DE 2010

ARTÍCULO 9°.
El artículo 9 de la Ley 1408 del 2010 se refiere a la obligación que tienen las autoridades
colombianas de colaborar en la búsqueda de personas desaparecidas forzadamente. Con el fin
de facilitar esta tarea, la Fiscalía General de la Nación, con el apoyo de otras autoridades,
deberá elaborar mapas que indiquen la posible ubicación de los cuerpos o restos de estas
personas.
Para llevar a cabo esta tarea, se utilizarán los métodos y recursos señalados en el Plan
Nacional de Búsqueda, el cual es un documento que establece las directrices y procedimientos
para la búsqueda de personas desaparecidas en el país.
La elaboración de estos mapas es una medida importante para ayudar a las autoridades a
encontrar a las personas desaparecidas, identificar sus restos y llevar a los responsables ante la
justicia. Además, proporciona a las familias de las víctimas información valiosa que les
permita conocer la suerte de sus seres queridos y cerrar el ciclo de duelo.

ARTÍCULO 10°.
El artículo 10 de la Ley 1408 del 2010 establece la obligación de establecer un canal de
comunicación confidencial entre el Ministerio Público, la Fiscalía General de la Nación y los
jueces de la República con cualquier organización social, unidad académica o individuo que
tenga información sobre la ubicación de cuerpos o restos de personas desaparecidas
forzadamente. Este canal de comunicación permitirá el suministro de información a las
víctimas y sus representantes sobre el seguimiento relacionado con el sitio probable de
ubicación de un pariente desaparecido.
El primer párrafo del artículo 10 establece la obligación de establecer un canal de
comunicación que permita a cualquier persona que tenga información sobre la ubicación de
personas desaparecidas suministrarla de manera confidencial. Esto se hace para facilitar la
recolección de información sobre los casos de desaparición forzada y permitir que las
autoridades puedan tomar medidas para localizar a las personas desaparecidas y sus restos.
El párrafo segundo del artículo 10 establece la obligación de las autoridades relevantes y las
instituciones encargadas de localizar e identificar a las personas desaparecidas en el territorio
nacional, de proporcionar a las víctimas toda la información disponible y brindar toda la ayuda
necesaria para mejorar el proceso de localización e identificación de los casos de desaparición
forzada.
El párrafo tercero establece la obligación de las autoridades relevantes del nivel nacional,
departamental y municipal de designar las dependencias y funcionarios que se encargarán del
cumplimiento del presente artículo dentro de un plazo de tres meses a partir de la fecha de
entrada en vigencia de la ley. Esto se hace para garantizar que se establezcan los mecanismos
necesarios para el cumplimiento efectivo de la ley.
ARTÍCULO 11°.
El Artículo 11 de la Ley 1408 del 2010 establece una serie de medidas que deben tomarse en
relación con los cuerpos y restos no identificados de personas que han desaparecido. En
primer lugar, se establece que estos cuerpos y restos deben ser rigurosamente registrados en el
SIRDEC (Sistema de Información Red Nacional de Desaparecidos y Cadáveres), y que se
deben seguir las fases técnicas establecidas en el Plan Nacional de Búsqueda para tratar de
identificarlos.
En segundo lugar, se establece que los cuerpos y restos encontrados en cementerios deben ser
enterrados de manera individualizada y no en fosas comunes. Los administradores de los
cementerios deben garantizar la conservación y marcación de las tumbas, de acuerdo con los
requerimientos que para tal efecto desarrolle la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas
Desaparecidas. Además, deben informar a la Fiscalía General de la Nación o al Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de la llegada de un resto o cadáver no
identificado.
En tercer lugar, se establece que antes de la inhumación de restos o cadáveres no identificados
se debe tomar una muestra biológica para la identificación genética. Las instituciones
relevantes son responsables de reportar al Registro Nacional de Desaparecidos la información
relativa a la ubicación final del cuerpo o restos óseos que permita su recuperación futura.
En cuarto lugar, se establece que las Secretarías de Gobierno o la autoridad de gobierno
correspondiente deben asegurar que en su jurisdicción no se usen osarios comunes, ni se
destruyan o incineren cuerpos o restos de personas no identificadas. Además, deben asegurar
que no se inhumen sin acta de levantamiento y examen médico legal. Estas secretarías o
autoridades deben informar anualmente a la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas
Desaparecidas sobre el cumplimiento de esta norma.
Finalmente, el Artículo 11 establece que el incumplimiento de estas medidas dará lugar a
sanciones penales, incluyendo las previstas en los artículos 204 y 454B del Código Penal, aún
sin la existencia de intención de evitar su utilización en investigaciones o juicios. En resumen,
la Ley 1408 del 2010 busca garantizar el derecho a la identidad de las personas desaparecidas
y establece medidas para proteger los cuerpos y restos no identificados.

ARTÍCULO 12°.
El artículo 12 de la Ley 1408 de 2010 se refiere a la obligación del Gobierno Nacional de
declarar como Santuarios de la Memoria aquellos lugares donde se presume que hay cuerpos o
restos de personas desaparecidas forzadamente. La consulta con la Comisión Nacional de
Búsqueda de Personas es importante para la toma de decisiones en cuanto a la declaración de
estos lugares.
Estos lugares son importantes para la búsqueda e identificación de los cuerpos o restos de las
personas desaparecidas, por lo que el Gobierno Nacional debe preservarlos. Se establece que,
salvo en casos en los que se facilite la localización o exhumación de los restos, por ningún otro
motivo se podrá intervenir o alterar las condiciones de los Santuarios de la Memoria.
Además, en estos lugares se erigirá un monumento en honor a las víctimas, para lo cual se
podrán destinar recursos presupuestales. El no cumplimiento de estas disposiciones puede
resultar en sanciones establecidas en los artículos 203 y 454B del Código Penal.

ARTÍCULO 13°.
El artículo 13 de la Ley 1408 del 2010 establece que, previo acuerdo con los familiares de las
víctimas de desaparición forzada que resulten identificadas, las autoridades municipales
ubicarán una placa conmemorativa en su honor. La placa llevará el encabezado "VICTIMA(S)
DE DESAPARICIÓN FORZADA" y contendrá el nombre de la persona, la edad aproximada,
el oficio, el número de hijos y el nombre del grupo armado al que se le impute el hecho, en
caso de que esté disponible esta información. Para los cuerpos o restos que no puedan ser
identificados, la placa llevará la leyenda "PERSONA NO IDENTIFICADA".
Además, la placa deberá terminar con la frase "NUNCA MÁS" y deberá ser colocada dentro
del año siguiente a la promulgación de la ley. La entrega de la placa se realizará en el marco
de una ceremonia pública con la participación de las víctimas.
En caso de que se llegue a identificar el cuerpo o los restos de la víctima en el futuro, las
autoridades municipales reemplazarán la placa con la información actualizada de la persona
identificada.
En resumen, este artículo tiene como objetivo reconocer y conmemorar a las víctimas de
desaparición forzada, proporcionando información sobre ellos en una placa conmemorativa y
honrándolos con una ceremonia pública. También se busca mantener viva la memoria de las
víctimas y promover la idea de que nunca vuelva a ocurrir este tipo de violencia en el futuro.

ARTÍCULO 14°.
El artículo 14 de la Ley 1408 del 2010 establece que la memoria histórica de las víctimas del
conflicto colombiano que fueron desaparecidas forzadamente debe ser objeto de
conmemoración en dos fechas específicas: la última semana de mayo, en el marco de la
Semana de los Detenidos - Desaparecidos, y el 30 de agosto, Día Internacional de los
Desaparecidos.
En estas fechas, se espera que los establecimientos educativos públicos y privados, así como
las autoridades nacionales, departamentales y municipales, rindan homenaje a estas víctimas
mediante la realización de actividades que promuevan el derecho a la memoria, la verdad, la
vida y el respeto por los derechos humanos.
Entre las actividades que se pueden llevar a cabo se encuentran la realización de foros,
conferencias, talleres y jornadas de reflexión, que permitan a la sociedad colombiana conocer
y reflexionar sobre las violaciones a los derechos humanos y el impacto que ha tenido el
conflicto armado en el país.
En resumen, el artículo 14 de la Ley 1408 del 2010 busca promover la memoria histórica de
las víctimas del conflicto colombiano que fueron desaparecidas forzadamente, y fomentar el
respeto por los derechos humanos a través de la educación y la reflexión en la sociedad
colombiana.
ARTÍCULO 15°.
El artículo 15 de la ley 1408 del 2010 establece que el Gobierno Nacional, en consulta con la
Comisión Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas, debe reglamentar esta ley dentro
de los seis meses siguientes a su entrada en vigencia. Esto significa que se deben establecer
normas y procedimientos específicos para la implementación y aplicación de la ley.
Además, el artículo establece que el Gobierno Nacional podrá asignar recursos del
Presupuesto General de la Nación para cumplir con las disposiciones de la ley. Esto implica
que se deben asignar los recursos necesarios para garantizar que se implementen
adecuadamente las medidas establecidas en la ley y se logren sus objetivos.

ARTÍCULO 16°.
El artículo 16 de la Ley 1408 del 2010 establece dos cosas importantes:
En primer lugar, que la ley entra en vigencia a partir de su promulgación. Esto significa que
todas las disposiciones contenidas en la Ley 1408 comenzarán a ser aplicables desde el
momento en que sea oficialmente publicada.
En segundo lugar, se establece que la ley deroga todas aquellas normas que le sean contrarias.
Esto significa que todas las leyes, decretos, resoluciones y demás disposiciones que se
opongan o contradigan lo establecido en la Ley 1408 quedarán sin efecto. En otras palabras, la
Ley 1408 tiene la autoridad de invalidar cualquier otra ley que entre en conflicto con ella.
En resumen, el artículo 16 de la Ley 1408 del 2010 establece su entrada en vigencia y su poder
para anular aquellas normas que entren en contradicción con ella.

SENTENCIA C-238/10
La Sentencia C-238 de 2010 emitida por la Corte Constitucional de Colombia trata sobre la objeción
presidencial al proyecto de ley "Por la cual se rinde homenaje a las víctimas del delito de desaparición
forzada y se dictan medidas para su localización e identificación".
En la sentencia, la Corte Constitucional analiza las objeciones presentadas por el Presidente de la
República Álvaro Uribe a algunos artículos de este proyecto de ley, y en particular, a la creación de un
fondo especial para la búsqueda de personas desaparecidas. Además, la Corte Constitucional afirmó
que el proyecto de ley tenía como objetivo proteger y garantizar los derechos de las víctimas de
desaparición forzada, y que la objeción presidencial ponía en riesgo estos derechos.
La sentencia estableció que la protección de los derechos humanos es una obligación del Estado y que,
por lo tanto, el proyecto de ley no podía ser objeto de veto. La Corte Constitucional concluyó que el
Presidente de la República tenía la facultad de objetar el proyecto de ley, pero que sus objeciones no
eran de fondo y se limitaban a aspectos formales, por lo que decidió levantar las objeciones y declarar
la exequibilidad del proyecto de ley.
En resumen, la Sentencia C-238 de 2010 estableció la validez del proyecto de ley "Por la cual se rinde
homenaje a las víctimas del delito de desaparición forzada y se dictan medidas para su localización e
identificación", luego de que el Presidente de la República objetara algunos de sus artículos.