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Índice

1. Introducción y visión general 3

1.1 Principios de Deuda y Presupuesto de México 4
2. Compromisos y políticas de sostenibilidad en México 5
2.1 Plan Nacional de Desarrollo (PND) 5
2.2 Transformando nuestro mundo: La Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible 6
2.2.1 Marco legal 6
2.2 2. Plan de trabajo del Consejo Nacional de la Agenda 2030

para el Desarrollo Sostenible 7

2.3 Alineación del presupuesto a los ODS 7
2.3.1. Sistema Nacional de Planeación Democrática
2.3.2. Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) 9
3. Marco de los Bonos Soberanos ODS 10
3.1 Uso de los Fondos 10
3.1.1 Definición de Gastos Sostenibles Elegibles 11
3.2 Proceso de Evaluación y Selección de Gasto 29
3.3. Administración de Fondos 30
3.4 Presentación de Reportes 30
3.4.1 Presentación de Reporte de Asignación 31
3.4.2 Presentación de Reporte de Impacto 31
3.5 Revisión Externa 33
4. Apéndice 35
4.1 Ejemplos de indicadores y métricas 35
4.2 Glosario 38
4.3 Enlaces útiles 38

2
1. Introducción y visión general

En 2015, los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas ("ONU") adoptaron la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible1 ("Agenda 2030"). La Agenda 2030
"proporciona un plan compartido para la paz y la prosperidad de las personas y el
planeta, ahora y en el futuro" y comprende 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible
("ODS") con 169 metas y 232 indicadores globales.

Después de comprometerse con la Agenda 2030, México ha implementado pasos

claros para integrar los 17 ODS en su planeación nacional y en sus políticas
presupuestarias2 y fiscales y ha establecido los siguientes temas prioritarios,
vinculados a los ODS 1 (no pobreza), 10 (reducir las desigualdades), 13 (acción
climática), 15 (vida en la tierra) y 16 (paz, justicia e instituciones fuertes):

Inclusión social y económica como principio rector de los nuevos objetivos;

Adopción de una perspectiva multidimensional 3 de la pobreza por parte
de la comunidad internacional;
Igualdad de género y empoderamiento de la mujer como factores
transversales del desarrollo;
Implementación de los derechos de los pueblos indígenas y
afromexicanos;
Reconocimiento de los derechos de los migrantes y su contribución
positiva al desarrollo;
Conservación de la biodiversidad, patrimonio biocultural y conocimientos
tradicionales y adopción de compromisos nacionales para enfrentar el
cambio climático, y
Protección y fortalecimiento del Estado de Derecho como requerimiento
para el desarrollo.

Para lograr los ODS en México, el gobierno debe asignar cientos de millones de
dólares en inversiones cada año hasta 2030. México considera que los mercados
internacionales de capitales pueden tener un papel decisivo para convertir esta
promesa en una realidad, haciendo eco de la Sección 624 de la Agenda sobre los
medios de implementación, que destaca el papel de las empresas privadas y
finanzas internacionales.

El Gobierno de México creó el andamiaje institucional para impulsar la Agenda

2030. En abril de 2017, se creó el Consejo Nacional de la Agenda 2030 ("Consejo de la
Agenda 2030") como un consejo de alto nivel de múltiples partes interesadas,
dirigido por el Presidente e integrado por 19 secretarías gubernamentales, siete
instituciones no sectoriales y dos organismos autónomos. El Consejo se encarga
de analizar y establecer políticas públicas de alto nivel alineadas con la Agenda
2030.

1
Asamblea General de las Naciones Unidas: “Transformando nuestro mundo: la Agenda de 2030 para Desarrollo Sostenible”
2
Ver Hege, E. Brimont L (2018) Integrando ODS a los procesos presupuestarios nacionales. Estudios
N°05/18, IDDRI, París, Francia, 20 p OCDE (2019), pero también OCDE (2018), "Country profiles: Institutional mechanisms for policy
coherence", en Coherencia de Políticas para el Desarrollo Sustentable 2018: Hacia Sociedades Sustentables y Resilientes,
Publicación de la OCDE, París, https://doi.org/10.1787/9789264301061-6-en
3
https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/Glosario.aspx
4
Ver §62, p.33: La Agenda 2030 para Desarrollo Sostenible

3
Además, en noviembre de 2015 el Gobierno de México creó un nuevo comité, el
Comité Técnico Especializado de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(CTEODS), liderado por la Presidencia de la República e integrado por 26
entidades5. El CTEODS se encarga de monitorear los indicadores y evaluar las
políticas públicas orientadas al cumplimiento de los ODS en México. El Consejo
de la Agenda 2030 también está compuesto por otros seis Comités Técnicos
Especializados en ODS6, creados para discutir y monitorear iniciativas relevantes
para ODS específicos o áreas temáticas. Por último, la Comisión Nacional de
Gobernadores creó la Comisión Ejecutiva de la Agenda 2030 para alinear los
esfuerzos realizados por los estados y municipios en relación con los ODS.

En este sentido, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (“SHCP”) comenzó a

definir los mecanismos adecuados para apoyar el seguimiento de los objetivos
de la Agenda 2030 por medio del presupuesto del gobierno federal; en 2018
comenzó a incorporar un enfoque de desarrollo sostenible al proceso
presupuestario para así vincular los recursos a reducir las brechas en los ODS. La
emisión de Bonos Soberanos vinculados a los ODS respaldada por el Marco de
Referencia de Bonos Soberanos congruente con los ODS ("Marco") permite al
gobierno señalar los proyectos, activos y gastos elegibles que apoyan al
cumplimiento de los ODS más urgentes por parte de México.

Este Marco es único por varias razones. Sobre todo, incluye criterios de
elegibilidad geográfica para priorizar a las poblaciones vulnerables que viven en
zonas desfavorecidas y sin litoral. La Agenda 2030 es global, pero sus brechas son
espaciales y locales. El diseño del Marco se basa en datos abiertos granulares
recogidos por medio del Censo de Población y Vivienda, y analizados por el
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (“CONEVAL”),
para focalizar los territorios y poblaciones más necesitados. Por último, la
gobernanza de este Marco tiene múltiples partes interesadas. Incluye la
participación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ("PNUD"),
que, entre otras cosas: 1) emite una opinión sobre los criterios de selección del
Marco; 2) actúa como observador en el proceso de selección presupuestaria para
establecer los gastos elegibles; y 3) provee asistencia técnica, según se requiera, en
la elaboración del Reporte de impacto.

1.1 Principios de Deuda y Presupuesto de México

El derecho presupuestario mexicano se rige principalmente por la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Deuda Pública y la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. De conformidad con
esta legislación, la Cámara de Diputados aprueba y asigna anualmente recursos
presupuestarios para la ejecución de los programas presupuestarios establecidos
en el Presupuesto de Egresos de la Federación ("PEF").

5
14 Secretarías de Gobierno, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Consejo Nacional de Población, el Instituto
Nacional de las Mujeres, la Oficina de la Presidencia, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el
Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo, el Banco Central
de México, el Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, la Oficina del Coordinador Residente de la
ONU en México, el PNUD y el Instituto Mexicano de la Juventud como invitados permanentes.
6
El Comité de Estrategia Nacional, el Comité de Seguimiento y Evaluación y cuatro Comités de ODS.

4
Los recursos de los préstamos en México, incluyendo los Bonos ODS, se utilizan
para financiar el Presupuesto Federal del ejercicio fiscal correspondiente y, en
consecuencia, los programas presupuestarios establecidos en el PEF de ese año,
los cuales están alineados al Plan Nacional de Desarrollo 2019-20247 ("PND") y ala
Agenda 2030.

La aprobación del Presupuesto Federal, por parte de la Cámara de Diputados,

ocurre de manera anual, por lo que la ejecución de todos y cada uno de los
programas presupuestarios concluye con el ejercicio fiscal, y la continuidad de
cualquier proyecto depende de la aprobación anual de los subsecuentes PEFs
por parte de la Cámara de Diputados.

2. Compromisos y políticas de sostenibilidad de México

Como una de las mayores economías del mundo y uno de los países con mayor
biodiversidad, México tiene un papel especial en la protección del medio
ambiente y en la lucha global contra el cambio climático. Además, México está
trabajando para garantizar que ninguno de sus ciudadanos se quede atrás
durante su transición hacia un modelo de desarrollo sostenible. Esto se refiere al
principio fundamental de respetar los derechos humanos de todas las personas,
independientemente de su condición socioeconómica, género, edad, etnia o
cultura y condición religiosa, migratoria o de discapacidad. Este principio
también significa garantizar las mismas oportunidades para todas las personas,
de modo que tengan la oportunidad de alcanzar su máximo potencial.

En septiembre de 2016, México ratificó el Acuerdo de París y sus Contribuciones

Previstas y Determinadas a nivel Nacional (INDC, por sus siglas en inglés) se
convirtió en la Contribución Determinada a nivel Nacional (NDC, por sus siglas en
inglés) de México. De acuerdo con nuestra NDC, “México se compromete de
manera no condicionada a reducir en un 25% sus emisiones de Gases de Efecto
Invernadero y Contaminantes Climáticos de Vida Corta (por debajo del BAU) parael
año 2030. Este compromiso implica una reducción del 22% de GEI y una
reducción del 51% de Carbono Negro. Este compromiso implica un pico de
emisiones netas a partir de 2026, desvinculando las emisiones de GEI del
crecimiento económico: la intensidad de emisiones por unidad de PIB se reducirá
en torno a un 40% de 2013 a 2030. El compromiso de reducción del 25% expresado
anteriormente podría aumentar hasta un 40% en de manera condicionada,
sujeto a un acuerdo global que trate temas importantes que incluyen el precio
internacional del carbono, los ajustes fronterizos del carbono, la cooperación
técnica, el acceso a recursos financieros de bajo costo y la transferencia de
tecnología, todo ello a una escala equivalente al reto del cambio climático global.
En las mismas condiciones, las reducciones de GEI podrían aumentar hasta un
36% y las reducciones de Carbono Negro hasta un 70% en 2030”.8

7
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 https://www.gob.mx/cenace/acciones-y-programas/plan-nacional-de-desarrollo-2019-
2024-195029
8
Aportaciones Determinadas Nacionales. Enlace: https://www4.unfccc.int/sites/ndcstaging/Pages/Home.aspx
9
Hilando la red: El enfoque de co-beneficios para una implementación integrada de la Agenda 2030 y el Acuerdo de París en
México. Enlace: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/346964/Spinning_The_Web_Interactive-2 2_.pdf

5
Existen importantes vínculos entre la acción climática y la Agenda 2030 en
México. Casi el 40% de los ODS9 están relacionadas con medidas para mitigar o
adaptarse al cambio climático, y la mayoría de las acciones climáticas tienen
beneficios sociales, económicos y ambientales adicionales.

2.1 Plan Nacional de Desarrollo (PND)

Con el propósito de cumplir con los compromisos para el año 2030, México
pretende implementar un modelo integral de desarrollo sostenible para los
próximos años, diseñando un plan de acción estructurado en torno a losprincipios
de la Agenda 2030. Para lograr este objetivo, México ha comenzado aincorporar
de manera consistente los principios y objetivos transversales de la Agenda 2030
en sus planes de desarrollo, políticas públicas y presupuestos federales.

Por medio de su PND, México ha enfatizado de forma importante que el

desarrollo sostenible es un factor indispensable para el bienestar nacional. El PND
promueve una profunda reingeniería del gasto público para reorientar los
recursos hacia programas integrales que generen bienestar, y está dirigido
específicamente a las poblaciones más vulnerables. Está estructurado en torno a
tres pilares:

1. Garantizar la justicia, el Estado de Derecho y los derechos humanos;

2. Asegurar el goce de los derechos sociales y económicos establecidos
en la Constitución;
3. Fomentar un desarrollo económico sostenible y equitativo que
amplíelas capacidades de todas las personas.
El actual PND se desarrolló mediante un proceso de consulta participativa e inclusiva
entre el Gobierno Federal, el sector privado, las instituciones académicas y científicas,y
las autoridades locales. Gracias a estas consultas, el PND no incluye una prespectiva
transversal del desarrollo sostenible en todo el Gobierno Federal, con acciones
concretas para alcanzar los objetivos del plan. El PND también incluye las
perspectivas relevantes de los actores no gubernamentales, así como las
aportaciones y consideraciones realizadas durante los ejercicios fiscales anteriores.

2.2 Transformando nuestro mundo: La Agenda 2030 para el Desarrollo

Sostenible

Desde 2015, los ODS han sido cada vez más aceptados y aplicados en los mercados
financieros como una lente adicional, a través de la cual se ven las consideraciones
ambientales, sociales y de gobernanza ("ASG"). México adoptó la Agenda 2030 comoun
compromiso de Estado y una orientación a largo plazo para todo el país, que
trasciende a los diferentes poderes del Estado y unirá a todos sus organismos hacia
un objetivo común.

La actual estrategia nacional de México representa una visión de largo plazo,

multisectorial y que involucra a varios actores, que conducirá al país hacia el pleno
cumplimiento de los ODS, de conformidad con los principios de la Agenda2030.

6
Esquema de la estructura de gobernanza para la implementación y monitoreo
de la Agenda 2030

2.2.1 Marco legal

México cuenta con un sólido andamiaje institucional, sosteniendo sus esfuerzos

para implementar la Agenda 2030 durante diversos ciclos presidenciales. En abril
de 2017, México estableció el Consejo Nacional de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible. El 2 de diciembre de 2019 se publicó la Estrategia Nacional
para la Implementación de la Agenda 2030 10, demostrando la importancia y
relevancia de la Agenda 2030 para México.

Además de los esfuerzos realizados por el Poder Ejecutivo, México ha impulsado

su compromiso de integrar la Agenda 2030 en su legislación por medio de una
reforma a la Ley de Planeación11. Esta reforma permite al Gobierno Federal
incorporar una serie de disposiciones fundamentales para que el proceso de
planeación nacional se apegue al nuevo paradigma del desarrollo sostenible ,
incluyendo:

Incorporar las tres dimensiones del desarrollo sostenible (social, ambientaly

económica) en la planeación nacional;
Proponer proyectos de transformación nacional que trascienden las
diferentes administraciones, permitiendo una visión a mediano plazo (al
menos 20 años) de progreso continuo;
Fortalecer el Sistema de Evaluación del Desempeño ("SED"), que priorizalos
recursos presupuestales a las acciones de gobierno de mayor impacto
social y ambiental, e
Incorporar la Agenda 2030 en el diseño del PND, así como en los planes y
programas sectoriales.

10
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/514075/EN-A2030Mx_VF.pdf
11
Fuente: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/59_160218.pdf

7
Además, el Senado ha creado un grupo de trabajo para dar seguimiento al avance
legislativo de los ODS. Este grupo de trabajo se encarga de analizar las lagunas
legislativas y de proponer reformas a la legislación existente, con el fin de
garantizar que el marco legal se alinee con los esfuerzos de desarrollo sostenible.

2.2.2. Plan de trabajo del Consejo Nacional de la Agenda 2030 para el

Desarrollo Sostenible

México diseñó un plan de trabajo para el periodo 2019-2020 con el propósito de

establecer una serie de ejes estratégicos que conduzcan y articulen los esfuerzos
de la administración pública y de todas las demás partes relevantes interesadas.

Este plan de trabajo anual está conformado por cinco ejes que tratan de manera
integral las áreas prioritarias para lograr la implementación de la Agenda 2030 a
nivel federal y promover su adopción a nivel estatal y municipal. El plan estableceun
mapa que promueve la coordinación intersectorial, la creación de alianzas y el
establecimiento de sinergias para hacer realidad los 17 ODS en México.

Los cinco ejes del plan de trabajo 2019-2020 son los siguientes:

1. Incrementar la inversión para el desarrollo sostenible.

2. Diseñar programas por sector con visión de la Agenda 2030.
3. Cooperar con los gobiernos estatales en relación con la
implementación de la Agenda 2030.
4. Establecer comités de trabajo dentro del Consejo Nacional de la
Agenda 2030.
5. Implementar un enfoque territorial y de cooperación municipal.

Para asegurar la materialización de este plan de trabajo, los cuatro comités del
Consejo Nacional de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible darán
seguimiento a estas actividades.

2.3 Alineación del presupuesto a los ODS

A partir del Presupuesto Federal de 2018, el Gobierno de México ha establecido

un vínculo formal entre el actual proceso de planeación nacional, la Agenda 2030
global y los ODS12.

Esto proporciona a México los insumos necesarios para implementar la

planeación estratégica a largo plazo hacia la Agenda 2030, así como para
monitorear y reportar sus resultados e impactos. Con base en el proceso de
aprobación anual presupuestaria, el gobierno puede tomar decisiones de política
pública y, posteriormente, proponer a la Cámara de Diputados asignaciones de
recursos presupuestarios alineados a los ODS.

Invertir para el Desarrollo Sostenible: Cómo invierte México en los Objetivos de Desarrollo Sostenible:
12

https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Documentos_anteriores/mexico_sd g.pdf!

8
El proceso de aprobación anual del presupuesto de México toma en
consideración:

Sistema Nacional de Planeación del Desarrollo

Estructura Programática con base en programas Presupuestarios
Sistema de Evaluación del Desempeño

2.3.1. Sistema Nacional de Planeación Democrática

En México, el Sistema Nacional de Planeación Democrática tiene tres niveles

principales: (i) el nivel de Planeación, que expresa las aspiraciones nacionales; (ii) el
nivel de Programas, que establece las políticas y objetivos por medio de los
cuales se cumplirán los planes; y (iii) el nivel presupuestario, que establece las
actividades específicas a cargo de las Entidades Federativas, que se alinean conel
PND. Sólo los proyectos del tercer nivel son incluidos en la propuesta del Poder
Ejecutivo a la Cámara de Diputados para recibir recursos presupuestarios. En su
conjunto, el proceso es un sistema democrático que establece la relación entre
las entidades del sector público y otras autoridades locales, y propone los
mecanismos bajo los cuales actúan de común acuerdo. Los mecanismos y
programas se organizan de la siguiente manera13:

Programas Especiales (Transversales)Programas

Sectoriales
Programas Institucionales, Regionales y Especiales

Adaptado de: Invertir para el desarrollo sostenible: Cómo invierte México en los ODS
13

https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Documentos_anteriores/mexico_sdg.pdf

9
Para sistematizar los recursos públicos, México utiliza una estructura
programática con base en programas presupuestarios, que le permite agrupar
las asignaciones de manera representativa y homogénea.

Un programa presupuestario es una categoría de gasto con base en grupos de

bienes o servicios con un objetivo común. Es un aspecto fundamental del
Presupuesto Basado en Resultados del Sistema de Evaluación del Desempeño.

2.3.3. Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

El SED es una caja de herramientas metodológicas que ayuda a las Agencias del
Gobierno Federal a evaluar el nivel de cumplimiento de los programas
presupuestarios y consecuentemente de las metas y objetivos de los ODS, con
base en indicadores estructurados en una Matriz de Indicadores para Resultados
("MIR").

El SED proporciona información sobre el desempeño por medio de dos pasos: (1) el
seguimiento del desempeño de los programas presupuestarios a través de
indicadores; y (2) la evaluación externa por parte de expertos independientes.

Estos elementos centrales permiten vincular los programas presupuestarios con

el PND, con énfasis en la administración de resultados, como se muestra en el
siguiente diagrama:

Programas (Sectoriales,
Especiales, Regionales e
Institucionales)

presupuestarios

Matriz de Indicadores ODS/Objetivo Indicador

para Nivel de Resultados
Final (Objetivo General)
Propósito (Resultado)

Actividades
(Comentarios)

La metodología detallada utilizada para vincular los presupuestos anuales con los
ODS está disponible públicamente en el sitio web del Gobierno de México, en el
PEF anual y específicamente en el Anexo (p.382).

10
Con base en este marco institucional, México busca profundizar y ampliar su
compromiso con los mercados financieros por medio de la emisión de Bonos
ODS con base en los ODS adoptados por México.

3. Marco de los Bonos Soberanos para ODS

El presente documento tiene como objetivo definir el Marco de Referencia de

Bonos Soberanos congruente con los ODS de México y demostrar cómo los
mecanismos existentes, alrededor de la Agenda 2030 desarrollados por México,
(y descritos en la Sección 2) pueden ser adecuados y útiles para dicho marco de
financiamiento. Este Marco plantea los compromisos que el Gobierno de México,
como emisor de Bonos ODS, cumplirá en el marco de su proceso presupuestario.
La SHCP es la entidad encargada de la emisión y se asegurará de que los Bonos
ODS cumplan con la legislación mexicana y con este Marco.

Los Bonos ODS emitidos de conformidad con el presente Marco están siendo
utilizados para financiar el Presupuesto Federal. Los pagos de capital e intereses
no están condicionados a la selección o realización de los gastos elegibles
descritos a continuación. Por lo tanto, los inversionistas en bonos emitidos bajo
este Marco no conllevan ningún riesgo relacionado con el proyecto.

El presente Marco está diseñado para alinearse con la última Guía de los Bonos
Sostenibles ("SBG", por sus siglas en inglés - edición 2018) publicadas por la
Asociación Internacional de Mercados de Capital ("ICMA", por sus siglas en
inglés). También está diseñado para estar en línea con el espíritu de la Norma de
Bonos Verdes de la UE14. En tal respecto, el documento Marco detalla los cuatro
componentes principales de los Principios de los Bonos Verdes ("GBP", por sus
siglas en inglés) y los Principios de los Bonos Sociales ("SBP", por sus siglas en
inglés) de la ICMA, edición de 2018, que son los siguientes:

(i) Uso de los Fondos

(ii) Proceso de Evaluación y Selección de Gastos
(iii) Administración de Fondos
(iv) Presentación de Reportes

El Marco también incluye características de revisión externa como la Verificacióny

Opiniones de Segundas Partes.

3.1 Uso de los Fondos

Los Bonos ODS emitidos por México pueden adoptar la forma de Bonos ODS
Verdes, Bonos ODS Sociales o Bonos ODS Sostenibles. Estarán vinculados a los
gastos elegibles establecidos en el PEF que son una combinación de Proyectos
Verdes y/o Sociales y que son parte del Presupuesto Federal para el ejercicio fiscal
correspondiente, se describe con mayor detalle en las secciones 3.2 - 3.3, más
adelante.

14
Informe del TEG sobre el Estándar de Bonos Verdes de la UE: https://ec.europa.eu/info/files/190618-sustainable-finance-teg-
report-green-bond-standard_en

11
Los gastos elegibles pueden ser ejecutados por organismos estatales,
autoridades locales, sociedades y hogares. Pueden estar relacionados con activos
reales como terrenos, edificios e infraestructuras energéticamente eficientes y
hospitales, etc., o también pueden estar relacionados con algunos activos
intangibles como capital humano y organizaciones, investigación aplicada e
innovación.

La siguiente tabla ofrece una visión general de los tipos de gastos

presupuestarios que pueden vincularse con los fondos de un Bono ODS.

GASTOS PRESUPUESTARIOS PRINCIPALES

#1. Gastos de inversiones: Inversiones #2. Subsidios, adjudicaciones,
de capital, incluyendoinstalaciones, créditos:
estructuras, redes, Incentivos financieros en la forma de
sistemas, plantas, propiedades, adjudicaciones o créditos con bajos
equipo o activos físicos que prestan intereses para garantizar servicios
servicios sociales o ambientales básicos o cambiar comportamientos
esenciales. (“políticas de posicionamiento”); estos
también pueden incluir una tarifa
garantizada.
#3. Gastos fiscales: #4. Gastos operativos:
Pérdida de derechos fiscales y Gastos desde el gobierno central para
cualesquiera excepciones a políticas llevar servicios públicos o
impositivas normales (incluyendo proporcionar bienes públicos (de
tasas, base fiscal) para perseguir o conformidad con el Sistema de
incentivar objetivos ambientales o Cuentas Nacionales de 2008 de la
sociales. Esto cae dentro de las ONU, estos han sido implementados
políticas de posicionamiento o de por todos los países de la OCDE y caen
cambio de comportamiento. Estos dentro de la categoría de costo de
gastos podrían enfocarse ya sea en producción). Estos gastos se
hogares o negocios individuales y restringen a administraciones o
tienen, por diseño y/o propósito, entidades “pure play” (entidades con
condiciones relacionadas con escuelas u hospitales) que sirven para
situaciones específicas (para beneficios financieros o en especie a
sociedades, facturación o número de sus ciudadanos o sociedades.
empleados; para hogares, nivel de
ingresos o composición de la familia).
#5. Gastos de intervención:
Transmisiones o aportaciones financieras del gobierno central a entidades
públicas con su propio estado legal (es decir, que no sean Secretarías). Por
ejemplo: pagos de disponibilidad de empresas de participación estatal y
Sociedades Públicas y Privadas (“SPP”)

Con base en este Marco, México, por medio de la SHCP, emitirá Bonos ODS, cuyos
recursos estarán vinculados al PEF correspondiente identificado en la Sección 3.1.1:
"Gastos Sostenibles Elegibles".

12
3.1.1 Definición de Gastos Sostenibles Elegibles

Los Gastos Sostenibles Elegibles son programas presupuestarios de México

incluidos en el PEF alineados con los ODS relevantes.

Ciertos Gastos Sostenibles Elegibles, cuando se indiquen, estarán sujetos a un

criterio de elegibilidad geoespacial con el fin de garantizar que se dirijan a las
regiones donde las brechas de los ODS de México son mayores15.

Este criterio se basa en las políticas de zonificación de "áreas prioritarias" de las

autoridades nacionales con base en el "Índice de Rezago Social", para afinar aún
más las poblaciones objetivo. El Índice de Rezago Social consta de once
subindicadores. Los datos proceden del Censo de Población y Vivienda. Se
recopila cada cinco años (la próxima recopilación será en 2020) y los últimos
resultados se utilizan sistemáticamente en este Marco de Referencia de Bonos
Soberanos ODS.

Este criterio de elegibilidad geoespacial está diseñado a favor de los beneficiarios

finales de los grupos de población vulnerables, incluyendo a aquellos en extrema
pobreza, la población indígena, los ancianos y los niños. Este criterio se ha
aplicado a los ODS relacionados con gastos elegibles sociales, ya que los
Principios de los Bonos Sociales exigen la identificación clara de una población
objetivo a la que se pretende servir con el gasto. Los gastos ecológicos y
ambientales están diseñados para beneficiar a la sociedad en general y, por lo
tanto, no es necesario aplicar criterios de elegibilidad geoespacial a estos gastos.

!
15
Ver el sitio web denominado "Sistema de Información de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (SIODS)" que es una
herramienta desarrollada conjuntamente por la Coordinación de Estrategia Digital Nacional de la Presidencia de la República
y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Este sistema está diseñado para proporcionar al usuario la
georreferenciación de los indicadores que tienen desglose geográfico, así como su visualización en gráficas dinámicas. Ver
ejemplo aquí sobre el indicador 1.2.1.a "Proporción de la población que vive por debajo de la línea nacional de pobreza, según su
desglose geográfico".
Además, CONEVAL se basa en datos granulares a nivel municipal para identificar las regiones donde los niveles de pobreza
son más altos.

13
La mayor parte de los 1,345 municipios seleccionados para los criterios de
elegibilidad geoespacial se encuentran en Estados del Sur de México (véase el
mapa a continuación)16.

Fuente: Sitio web del Índice de Rezago Social (datos de 2015). Disponible aquí:
16

http://sistemas.coneval.org.mx/InfoPobreza/Pages/wfrMapaRezago?pAnio=2015

14
La lista completa de los 1,345 municipios está disponible en un documento
separado que puede encontrarse aquí:
https://www.coneval.org.mx/Medicion/IRS/Paginas/Indice_Rezago_Social_2015.a spx

Gastos Sostenibles Elegibles

Las tablas siguientes establecen los Gastos Sostenibles Elegibles que pueden
vincularse a una emisión de Bonos ODS. No todos los ODS han sido seleccionados
dentro del Marco. Los ODS seleccionados son aquellos en los que se han
identificado aportaciones tangibles a los ODS frente a los gastos presupuestarios
(según la Sección 2).

En las tablas se exponen los principales retos de los ODS que los gastos
pretenden enfrentar, junto con:

15
 La aplicabilidad del criterio de elegibilidad geoespacial a cada desafío de
desarrollo;
Las metas específicas de los ODS que los gastos pretenden enfrentar; La
vinculación de esos gastos con el PND;
Las categorías presupuestarias a las que se dirigen los gastos elegibles, y Los
resultados potencialmente ilustrativos y/o los indicadores de impacto
relacionados con las categorías de uso de los fondos. Los indicadores
finales utilizados para un programa presupuestario y un gasto específicose
detallarán en el Reporte de Asignación e Impacto anual, según se
describe en la sección 3.4.2.

Resumen de categorías elegibles principales seleccionadas vinculadas con los

ODS:

16
Objetivos e indicadores principales de ODS – ODS 2

Criterios de Acciones del Plan Indicadores

Categoría elegible Ejemplo, resultado potencial y/o
Elegibilidad ObjetivosODS Nacional de Descripción de Uso de los Fondos Población Objetivo de Resultado
de ODS y desafíos indicadores de impacto
Geoespacial Desarrollo Ilustrativos
relacionados
Aplicados

Subsidios a la producción de pequeños y

medianos agricultores ( 20ha) para productos
alimentarios básicos (programas de alimentos
Si
básicos) Niños y adolescentes
2.1.2 Garantizar el acceso
efectivo a una Capacitación a los pequeños y medianos Población en extrema
2.1.2.a alimentación variada y agricultores para aumentar el rendimiento de la Destinatarios
pobreza y periferias
de calidad para toda la producción ( 20ha) de la
urbanas Disminución de la prevalencia de la
2.a.3 población población
Garantizar el acceso de por subalimentación (% de la población)
Agricultores y población
2.a.4 los productos locales a Subsidios al consumo de productos programa
rural % de productos alimentarios que se
los mercados de valor alimentarios básicos17 (programas de alimentos
2.a.5 añadido producen dentro del límite de 250 km
No básicos) Población indígena por comida
Comidas gratuitas en las escuelas públicas
% de productos de temporada por
Garantizar la comida
Destinatarios
seguridad
de la
alimentaria y el Aumento del número de
población
acceso a los servicios personasque reciben alimentos
Promover la resiliencia del sector agrícola por por
esenciales seguros, nutritivos y suficientes
2.A.3 medio de una cobertura de seguro universal programa
para los pequeños productores que cubra las
Si Programa de seguros Pequeños y medianos Número de
2.A.4 pérdidas resultantes de eventos relacionados
agrícolas productores ( 20ha)
con el clima, como sequías o inundaciones, así reclamacione
2.A.5 como plagas, terremotos y otros riesgos s tramitadas
agrícolas por año y
porcentaje
de solicitudes
aprobadas

La composición de los productos alimentarios básicos se ha tomado de los balances alimentarios nacionales publicados por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
17

Alimentación (FAO). Los productos alimentarios básicos incluyen maíz, trigo, soya, arroz, frijoles, frutas, verduras y leche, entre otros. Los programas relacionados con la carne de vacuno están
excluidos en este marco. La lista completa se puede encontrar aquí:
https://wageindicator.org/salary/living-wage/mexico-living-wage-series-september-2019!
17
Objetivos e indicadores principales de ODS –
ODS 3
Indicadores de Ejemplo, resultado
Categoría Criterios de Acciones del Plan Población Resultado potencial y/o indicadores
elegible de ODSy Descripción de Uso de los Fondos
Elegibilidad Objetivos Nacional de Desarrollo Objetivo Ilustrativos de impacto
desafíos Geoespacial ODS
relacionados Aplicados
Financiamiento para la construcción, equipamiento y
funcionamiento de hospitales, clínicas y centros de salud
para la prestación de servicios sanitarios
públicos/gratuitos/subsidiados Esperanza de vida sana al
Infraestructura y equipamiento para la prestación de nacer (años)
servicios públicos de respuesta a emergencias médicas y
control de enfermedades Infantes y niños
Mortalidad materna (por
Garantizar el Centros educativos y de capacitación profesional para Mujeres Aumento del 100,000 nacidos vivos)
acceso efectivo a Programa de seguro profesionales de la medicina, salud pública y respuesta a
3.1.1 número de:
médico emergencias Mortalidad de menores de
servicios 3.1.2 Adultos Mayores " ! hospitales y otros
Programas de Prevención 5 años (por cada 1,000
sanitarios de Suministro/distribución de equipos y servicios sanitarios centros sanitarios
actuales: Salud en Tu Familias nacidos vivos)
calidad, eliminar 3.2.1 públicos construidos/
Escuela, Consulta Segura,
trabajadoras con mejorados
las barreras Estrategia Nacional para la Incidencia de la
3.3.3 Apoyo a los profesionales de la salud pública mediante la bajos ingresos " ! consultas médicas
discriminatorias, Yes Prevención y el Control de compra de material, movilidad y capacitación al año (Médicos tuberculosis (por 100,000)
cerrar las brechas la Obesidad y la Diabetes
3.7.1 Habitantes de Generales,
de servicios entre Estrategia Nacional para la Uso y despliegue de avances tecnológicos en el sistema de Prevalencia del VIH (por
territorios sujetosa Especialistas)
Prevención del Embarazo salud pública para detectar y prevenir enfermedades 1,000)
los distintos 3.7.2.a en la Adolescencia
riesgo de
grupos sociales y Servicios públicos y equipamiento para mejorar la saludsexual, desertificación Número de
Estrategia de Desarrollo de
regiones y 3.7.2.b materna y de la mujer médica pacientes tratados Partos atendidos por
la Primera Infancia
por programa personal sanitario calificado
garantizar la Programas públicos de prevención y atención Personas (%)
generación y el deadicciones enfermas
uso eficaz de los Prevalencia de bajo peso (%
Programas públicos de prevención y atención de las
recursos infecciones de transmisión sexual de niños menores de 5
sanitarios años, peso por edad)
Financiamiento de la investigación y el desarrollo
tecnológico relacionados con la salud pública

Proporción de escuelas con

acceso a (a) electricidad; (b)
Internet; (c) computadoras;
(d) infraestructuras y
materiales adaptados para
estudiantes con
discapacidades; (e) agua
Reformas y objetivos de la Estudiantes de potable básica; (f)
educación en el Plan familias con bajos instalaciones sanitarias
Nacional de Desarrollo ingresos básicas para un solo sexo; y
2019-2024 Construcción y mejora de escuelas públicas, campus, Estudiantes de Superficie de las
(g) instalaciones básicas para
El derecho a la educación viviendas para estudiantes entornos aulas construidas,
lavarse las manos
Si 4.3 como una realidad para desfavorecidos transformadas o Proporción de escuelas con
todos; Obligatoriedad de la Adquisición de equipos de hardware para fines de Estudiantes con ampliadas para su
Mejorar la acceso a: electricidad;
educación superior educación pública discapacidades uso en instalaciones
infraestructura Internet; computadoras,
Plan Nacional de Personas educativas (m2)
educativa y dotar a infraestructuras y
la escuela de Evaluación de Aprendizaje indígenas materiales adaptados para
mobiliario básico Programas nacionales de Mujeres estudiantes con
becas discapacidad, agua potable
básica, instalaciones
sanitarias básicas para un
solo sexo e instalaciones
básicas para lavarse las
manos

18
Objetivos e indicadores principales de ODS –
ODS 3
Indicadores de Ejemplo, resultado
Categoría Criterios de Acciones del Plan Población Resultado potencial y/o indicadores
elegible de ODSy Descripción de Uso de los Fondos
Elegibilidad Objetivos Nacional de Desarrollo Objetivo Ilustrativos de impacto
desafíos Geoespacial ODS
relacionados Aplicados

Reducción del abandono

escolar en las regiones y
poblaciones objetivo

Disminución del
porcentaje de abandono
escolar prematuro de la
educación y la formación
Reformas y objetivos de la Becas educativas (para cubrir tarifas o costos de vida) para Estudiantes de Número de
educación en el Plan educación básica, bachillerato, licenciatura o posgrado familias con bajos beneficiarios Aumento de la tasa de
Nacional de Desarrollo ingresos participación de jóvenes y
Garantizar una 2019-2024 Becas educativas Estudiantes de Monto de la beca adultos en la educación y
educación inclusivay El derecho a la educación entornos (M$) la formación formal y no
Si 4.1.2
de calidad para como una realidad para Formación para profesionales de la educación del sistema desfavorecidos formal en los últimos 12
todos y promover el todos; Obligatoriedad de la educativo público, incluyendo formación de posgrado Estudiantes con meses
aprendizaje educación superior discapacidades
4.4.1
permanente Plan Nacional de Formación técnica para jóvenes desempleados Personas Mejora del rendimiento
Evaluación de Aprendizaje indígenas escolar de los beneficiari-
Programas nacionales de Financiamiento de universidades para estudiantes de Mujeres os (por ejemplo, tasa de
becas bajos ingresos repetición de curso
escolar)

Mejora de la diversidad
social en la clase
(proporción de la
distribución inferior de los
ingresos en la clase, o
proporción de
estudiantescuyos padres
no tienen títulos de
educación superior)

Puntuación PISA (0-600)

Proporción de alumnos
resilientes18 entre los
alumnos desfavorecidos
(%)

18
Estudiantes resilientes: % de estudiantes socioeconómicamente desfavorecidos que muestran altos niveles de éxito escolar evaluados a través del Programa para la Evaluación Internacional de
Estudiantes (PISA) de la OCDE. Fuente: Alumnos internacionales, nacionales y con competencias básicas resilientes en PISA 2015

19
Objetivos e indicadores principales de ODS – ODS 6
Acciones del
Indicadores de Resultado Ejemplo, resultado potencial y/o indicadoresde
Categoría Criterios de Plan Población
Descripción de Uso de Fondos Ilustrativos impacto
elegible de ODS y Elegibilidad Nacional de Objetivo
Objetivos ODS
desafíos Geoespacial Desarrollo
relacionados Aplicados

Km. de red de distribución de

agua construidos
Pérdidas de agua en las tuberías (%)
Número de plantas de
Mejora en el % de edificios públicos (incluyendo
Construcción y mejora de la tratamiento de agua
escuelas) con:
infraestructura pública de tratamiento de Volumen de agua limpia
Estrategia "! Agua potable básica
aguas suministrada
CONAGUA "! Instalaciones sanitarias básicas
6.1.1 Construcción de la red pública de Mejoras en la proporción de la
2020 – 2025. "! Instalaciones básicas para lavarse las
No distribución de agua o N/A población con acceso diario al
Programa manos
6.2.1 mantenimientoTarifas de agua agua y al saneamiento mejorado
Hidráulico % de la población que tiene acceso diario al
Acceso a agua subsidiadas Rehabilitación de plantas Porcentaje de aguas residuales
Nacional agua corriente y al saneamiento básico
limpia y públicas de tratamiento de agua municipales recogidas que son Disminución de las enfermedades
saneamiento Proyectos de saneamiento público tratadas relacionadascon la mala calidad del agua
Volumen de aguas residuales no (episodios de diarrea, especialmente para los
tratadas que es tratado y
niños)
reutilizado o eliminado

Conservar, rehabilitar y modernizar las

Plan de infraestructuras hidroagrícolas (por Eficiencia en el uso del agua
Sectores
Desarrollo de ejemplo, sistemas de riego) medida como % del valor añadido
agrícola,
la Agencia de Sistemas de recolección de agua de lluvia bruto entre el agua utilizada Mejora del rendimiento de los cultivos básicos
No 6.4.1 industrial,
Agua y (instalaciones de almacenamiento) Mejora de la eficiencia en el uso en zonas con infraestructura de riego
energético y
Suministro y Saneamiento Funcionamiento de las estaciones de del agua en los sectores agrícola,
de turismo
gestión del agua (PRODI) bombeo, vigilancia de los sistemas de industrial y turístico
para los sectores pozos
productivos

Desarrollo de nuevas metodologías y

plataformas tecnológicas para mejorar las Minimización de los riesgos de Reubicación de edificios/instalaciones críticas
previsiones meteorológicas e hidrológicas Población inundación y mejora de la fuera de las zonas de alto riesgo de inundación,
(Sistemas de alerta temprana para el quevive en protección de la propiedad especialmente de las zonas costeras
seguimiento y la previsión de los peligros asentamiento (especialmente de las zonas vulnerables (número de personas o edificios)
relacionados con el agua) productivas) y mejora de las
Estrategia s irregulares,
Desarrollo de planes y procedimientos de capacidades de emergencia: Número de habitantes o ciudades
CONAGUA estados protegidascontra inundaciones
emergencia relacionados con el agua costeros,
2020 - 2025 - Número de tanques de
(Ampliar la capacidad de los Centros de
Programa regiones tormenta adicionales Reducción del número de residentes
Atención de Emergencias)
No Nacional rurales con Redes de drenaje construidas quehan sufrido catástrofes relacionadas
Riesgos Desarrollar y adaptar proyectos para la con inundaciones
Hidráulico - mayor en km
relacionados con el construcción, el funcionamiento y el Reducción del número de muertes causadas
Prevención exposición al Radares meteorológicos
agua mantenimiento de las infraestructuras por inundaciones
de impacto de Número de refugios de
(resiliencia/adapt públicas de saneamiento (aumento de la
inundaciones eventos evacuación
ación al cambio resistencia de la función y el Reducción de los daños en las infraestructuras de
climático) funcionamiento del alcantarillado) hidrometeorol aguas residuales existentes (tuberías, estaciones
Número de personas y/o empresas
Gastos en activos de infraestructura ógicos de bombeo, depósitos, plantas de tratamiento),
que se benefician de las medidas
hidráulica pública, rehabilitación y extremos para mitigar las consecuencias de interrupción de los servicios de agua (número de
conservación de presas y estructuras de las inundaciones y las sequías días)
cabecera

20
Objetivos e indicadores principales de ODS –
ODS 7 y 13 Ejemplo, resultado
Indicadores de
Acciones del Plan potencial y/o
Criterios de Población Resultado
Categoría elegible Nacional de Descripción de Uso de Fondos indicadores de impacto
Elegibilidad Objetivos Objetivo Ilustrativos
de ODS y desafíos Desarrollo
Geoespacial ODS
relacionados
Aplicados

Líneas de transmisión y distribución que cumplan los criterios técnicos de la

Taxonomía de la UE para actividades sostenibles19. Capacidad de
producción (GW)
La Ley de la Industria
Almacenamiento de energía relacionado con la integración de inversiones en
Eléctrica, la Ley de
energías renovables subvencionables, o inversiones en redes inteligentes Producción anual
Geotermia, la Ley de
como: GWh (real/estimada
Transición Energética
Tecnología mecánica: almacenamiento de energía hidroeléctrica por para los activos de
7.1 y la Ley de Promoción
bombeo (PHES), almacenamiento de energía por aire comprimido (CAES) explotación y
No y Desarrollo de N/A Emisiones anuales de
13.2 Tecnología térmica y termoquímica: calor sensible o calor latente, energía construcción)
Biocombustibles GEI evitadas (tCO2e)
por absorción
promueven y regulan
Tecnología química: almacenamiento en forma de gas oxígeno o Cantidad de energía
el desarrollo
hidrógeno almacenada /
sostenible de la
Acceso a una almacenamiento
industria eléctrica
energía moderna, Inversiones en redes inteligentes dedicadas o programas de formación para y tecnología utilizada
asequible y fiable facilitar la integración eficiente de las energías renovables y los programas de (GWh almacenados)
eficiencia energética.

Financiamiento de programas para el uso sostenibles de la energía

Mantenimiento de infraestructuras de energía limpia según la Taxonomía de

Instituto Nacional de
la UE para actividades sostenibles
Energías Limpias
Programas de apoyo
Inversiones en proyectos de fuentes de energía renovables según la
al uso de energías Capacidad de
Taxonomía de la UE para actividades sostenibles. Incluye la producción de
sostenibles producción (GW)
electricidad a partir de energía eólica, solar fotovoltaica, energía solar
7.2 concentrada, energía oceánica, geotérmica (menos de 100gCO2/kWh),
El Atlas Nacional de Producción anual
No bioenergía, energía hidráulica de menos de 25MW; y N/A Emisiones anuales de
13.2 Zonas con Alto GWh (real/estimada
Energía hidroeléctrica de más de 25MW que cumpla los siguientes criterios: GEI evitadas (tCO2e)
Potencial Energético y para los activos de
Intensidad de emisiones inferior a 100gCO2e/kWh (o una densidad de
de Energías explotación y
potencia superior a 5 MW/m2);
Renovables promueve construcción)
Cumple con los criterios estrictos de adaptación y resiliencia por parte de
el uso de recursos
un valuador independiente utilizando la Herramienta de Análisis de
energéticos
Rezago ESG 20
renovables
El proyecto no está ubicado en (o cerca de: 10km de distancia terrestre o
50km de distancia marítima) una zona clave para la biodiversidad21
Aumentar la cuota Las centrales hidroeléctricas identificadas no aparecen en RepRisk22
de energías
renovables y
Inversiones en eficiencia energética en edificios públicos que supongan un
mejorar la
El Sistema de Gestión ahorro energético de al menos el 20%.
eficiencia
de la Energía
energética 7.3 % y absoluto (kWh) de
establece métodos y Programas dedicados a la mejora de la eficiencia energética tanto en el
No N/A ahorro energético Emisiones anuales de
13.2 procesos para mejorar sector privado como en el público
anual GEI evitadas (tCO2e)
la eficiencia
energética Financiamiento del funcionamiento y los programas de la Comisión
Nacionalpara el Uso Eficiente de la Energía

19
Informe del TEG sobre la taxonomía de la UE: https://ec.europa.eu/info/files/190618-sustainable-finance-teg-report-taxonomy_en
20 Herramienta de análisis de rezagos ESG del Asociado de Hidropoder Internacional: https://www.hydropower.org/publications/hydropower-sustainability-esg-gap-analysis-tool
21 https://www.keybiodiversityareas.org/about-kbas

22 https://www.reprisk.com/

21
Objetivos e indicadores principales de ODS – ODS
8
Acciones del Indicadores de
Población Ejemplo, resultado potencial y/o
Plan Nacionalde Descripción de Uso de Fondos Resultado
Objetivos e Objetivo indicadores de impacto
Acciones del Descripción Desarrollo Ilustrativos
indicadores
Plan Nacionalde de Uso de
principales de ODS
Desarrollo Ingresos
– ODS 6
Infraestructura y programas para aumentar el acceso al
financiamiento y a los servicios financieros, incluyendo acceso
Programa de mejorado a las ayudas sociales para grupos vulnerables y
apoyo al desfavorecidos Familias con
fortalecimiento Número de
bajos ingresos
y promoción de Herramientas para reforzar conocimientos financieros y protección puestos de trabajo
Personas del Aumento del % de la población
la inclusión de los consumidores creados
medio rural con acceso a cuentas bancarias o
financiera Número de
Infraestructura y programas para aumentar el acceso a los servicios Personas con dinero móvil
(PATYC23) sucursales abiertas
Si 8.9 financieros por parte de las personas y las micro y pequeñas discapacidad
Programa de Aumento del
empresas es
asistencia número de Aumento del % de beneficiarios
Pequeñas,
técnica en créditos, depósitoso elegibles que acceden a la
Programas para aumentar y reforzar el acceso a la educación medianas o
microfinanzas productos de seguridad social
financiera microempres
rurales seguros
as (PYMES)
(PATMIR24) Construcción de nuevas sucursales bancarias en zonas aisladas y concedidos
Mujeres
Banco del rurales
Bienestar, S.N.C.
Desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de pago digitales

Garantizar un
empleo pleno, Generación de empleo en turismo sostenible para
productivo y digno poblaciónindígena y afromexicana Número de
para todos puestos de trabajo
Proyectos comunitarios de autosuficiencia alimentaria en Poblacione creados
Programa para comunidades indígenas y afromexicanas sindígenas Número de
Aumento del porcentaje de
la inclusión proyectos
Construcción de infraestructura productiva (centros de acopio, empresas dirigidas por mujeres
económica de comunitarios que
Yes 8.10 selección y empaque, aserraderos, infraestructura para la ganadería)en Aumento del % de empresas
los pueblos y Afromexicanos generan
comunidades indígenas y afromexicanas dirigidas por indígenas o
comunidades autosuficiencia
afromexicanos
indígenas Mantener y desarrollar redes de intercambio para promover los alimentaria
Mujeres Número de
conocimientos y prácticas ancestrales indígenas
proyectos
Conservación de centros de patrimonio cultural, educativo y natural financiados

Número de
programas de
Programa de Becas de formación para el empleo capacitación
Jóvenes (de 18 a29
fomento del completados Porcentaje de participantes en
Desarrollo y mantenimiento de centros de formación para el empleo años) sin empleo
Si 8.6 empleo y la Número de becas programas de capacitación que
ni estudios
formación de los Desarrollo de programas de formación para el empleo concedidas obtienen un empleo en 12 meses
Garantizar un jóvenes Número de centros
empleo pleno, de formación
productivo y digno desarrollados
para todos

23
El PATYC tiene como objetivo promover el fortalecimiento y el sano desarrollo de las Empresas del Sector, y la mejora de su rentabilidad, permitiéndoles operar como entidades financieras
reguladas y ampliar los servicios financieros y contribuir al desarrollo regional y local mediante la contratación de servicios de asistencia técnica, capacitación especializada y otros apoyos que
les ayuden a cumplir con la legislación aplicable
24
PATMIR es un programa de asistencia técnica especializada centrada en la inclusión financiera, sostenible e integral, basada en el ahorro y dirigida a la población predominantemente
rural, marginada y con poco acceso a los servicios financieros en México. El Programa opera a través de Alianzas estratégicas y un Agente Técnico (proveedor de servicios de asistencia
técnica) altamente especializado que asesora en la capacitación, implementación de tecnologías, mejores prácticas y apoya en el proceso de expansión a zonas de baja presencia de
servicios financieros. También realizan un seguimiento de los resultados.!
22
Objetivos e indicadores principales de ODS – ODS 9
y 11 Indicadores de Ejemplo, resultado
Criterios de Acciones del Plan Nacional de Resultado potencial y/o indicadores
Categoría elegible de Descripción de Uso de Fondos Población Objetivo
Elegibilidad Objetivos Desarrollo Ilustrativos de impacto
ODS y desafíos
relacionados Geoespacial ODS
Aplicados

El Programa de Infraestructura
Indígena (PROII-CDI)
Porcentaje de
El Programa Nacional de
Desarrollo de carreteras rurales y hogares con
Infraestructura
secundarias en zonas que acceso a Internet
La Ley para Promover el
Incremento Sostenido de la carecen de conectividad, o en
Población rural Porcentaje de
Productividad y Competitividad zonas que carecen de acceso a Reducción del tiempo
Económica Nacional promueve infraestructuras sociales clave hogares con de viaje
9.1 Población indígena acceso a internet
Si elcrecimiento económico, la (por ejemplo, escuelas, asistencia
inversión, la infraestructura sanitaria) superior a 3Mbps Reducción de los días
9.C Población en
productiva y contenidos extrema pobreza y sin acceso a los servicios
Una falta de acceso a Longitud de la
tecnológicos, periferias urbanas esenciales (por ejemplo,
infraestructura y Mayor acceso y desarrollo de construcción de escuelas, asistencia
El Programa de Puntos
servicios regionales Internet de banda ancha (redes carreteras con sanitaria, mercados)
Conectados de México ofrece
de fibra óptica) acceso equitativo
conexiones gratuitas a internet y
brinda capacitación y educación (km)
digital

Infraestructura de transporte
ferroviario electrificado para el
transporte de mercancías y/o
pasajeros y adquisición de nuevo
material rodante eléctrico
Infraestructura y flotas de
autobuses de transporte rápido Cambio en los datos del
que cumplan la puntuación de reparto modal del tráfico
bronce, plata u oro según la (porcentaje de viajes
La Estrategia para el Fomento de norma BRT realizados por carretera,
las Asociaciones Público-Privadas Centros de intercambio Regiones urbanas y Longitud de las ferrocarril y vías
Privada complementa los intermodal que permitan los rutas de transporte vías con bajas navegables)
esfuerzos del gobierno para transbordos: clave emisiones de
desarrollar infraestructuras y - Plataformas de transporte Poblaciones carbono
No 11.2 proporcionar los bienes y servicios combinado: por ejemplo, vulnerables: construidas Transporte público y
Aumentar el uso del que demanda la sociedad. ferrocarril-carretera, ferrocarril-río estudiantes, Aumento del movilidad sostenible
transporte de masas ydel - Plataformas multimodales desempleados, número de " ! cambio modal
ferrocarril para el La incorporación del Derecho a la quepermitan el acceso a modos discapacitados, y pasajeros por (número de usuarios
transporte de Ciudad en la legislación sobre limpios (estación de tren, puerto veteranos kilómetro adicionales del
mercancías zonificación y desarrollo urbano fluvial...) transporte público)
(incluye la nueva ley de movilidad) Tarifas de descuento en los " ! emisiones de gases
servicios de transporte público de efecto invernadero
para estudiantes, desempleados, evitadas (t eq.CO2)
discapacitados, veteranos

Reembolso de los abonos de

transporte público para los
funcionarios

23
Objetivos e indicadores principales de ODS –
ODS 15 y 16

Categoría Criterios de Acciones del Plan Indicadores de Resultado Ejemplo, resultado potencial y/o
elegible de ODSy Elegibilidad Nacional de Descripción de Uso de Fondos Población Objetivo Ilustrativos indicadores de impacto
Objetivos
desafíos Geoespacial Desarrollo
ODS
relacionados Aplicados

Mejora del estado químico del agua

(aguas superficiales y subterráneas)
Red nacional de
Número de cuencas y - Reducción de la contaminación por
monitoreo de la
acuíferos regulados nutrientes y reducción de la eutrofización
14.1 calidad del agua
Conservación, restauración y Número de sistemas de - Nitrato en aguas subterráneas (mg NO3
No 14.2 administración sostenible de N/A control de la erosión en por litro)
Mejorar el uso del
las cuencas hidrográficas funcionamiento - Fosfato en los ríos (mg PO4 por litro)
suelo y del agua y la
Biodiversidad y Restauración hidrológica Porcentaje de lugares de control de la
conservación de la
recursos (número de sitios) calidad de las aguas superficiales con
biodiversidad
acuáticos buena calidad ambiental
Mantenimiento de los servicios
ambientales hidrológicos

Apoyo al desarrollo forestal

sostenible
Gestión y mantenimiento
15.1
sostenible de Parques
15.2 Nacionales y Áreas de
Mejorar el uso del Conservación
15.3 Áreas convertidas a prácticas Áreas en restauración/rehabilitación
Conservación, suelo y del agua y la Programas de conservación de la
No N/A de administración sostenible (km2)
restauración y 15.4 conservación de la vida silvestre (Ha)
uso sosteniblee biodiversidad
15.5 Áreas conservadas y/o recuperadas (km2)
de los
ecosistemas Programas de protección y
terrestres y de restauración de ecosistemas y
aguas dulces especies prioritarias
continentales

24
Exclusiones y selección

Los proyectos o activos relacionados con las siguientes actividades

presupuestarias no serán elegibles, de conformidad con el presente Marco
como Gastos Sostenibles Elegibles:

Exploración, producción o transporte de combustibles fósiles;

Generación de energía nuclear, y
Alcohol, armas, tabaco, aceite de palma, producción de ganado/carne de
vacuno, minerales conflictivos o industrias de entretenimiento para
adultos.

Además, todos los gastos se examinarán para garantizar que no implican

ninguna de las siguientes actividades:

Deforestación o degradación de la biodiversidad;

Trabajo infantil o trabajo forzado, e
Incumplimiento de las leyes de anticorrupción de México y de todas las
leyes, políticas y procedimientos ambientales, sociales y de gobernanza.

3.2 Proceso de Evaluación y Selección de Gasto

El Proceso de Evaluación y Selección garantiza que los fondos de cualquier Bono

ODS estén vinculados a Gastos Sostenibles Elegibles, de conformidad con las
definiciones establecidas en las Secciones 1.1 y 3.1.

La SHCP supervisará la implementación del Marco y es responsable del proceso

de gobernanza para determinar y monitorear:

La elegibilidad de los proyectos, activos y gastos de conformidad con el

presente Marco;
La asignación nocional de los fondos recaudados a los gastos elegibles
identificados (véase el punto 3.3 más adelante),y
La presentación de los reportes de los inversionistas indicados en el punto
3.4.

El Comité de Economía Inclusiva y Sustentable ("CEIS"), como uno de los Comités

Técnicos Especializados del Consejo Nacional de la Agenda 2030, revisará la
información proporcionada por la SHCP.

El Gobierno de México ha establecido políticas y procedimientos ambientales,

sociales y de gobernanza, que son monitoreados e implementados por las
entidades correspondientes durante la ejecución de proyectos de inversión
pública y actividades productivas. Esto incluye puntos como la Manifestación de

25
Impacto Ambiental25, el cumplimiento del convenio 169 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y las leyes de participación ciudadana26.

El PNUD participará como observador en el CEIS durante el proceso de

evaluación y selección. Además, otros grupos de reflexión o institutos de
investigación de organizaciones internacionales dedicados a promover los ODS
podrán participar en el proceso de evaluación y selección de proyectos. Se
invitará a estos grupos a emitir una opinión independiente y pública sobre los
criterios de elegibilidad del Marco y la relevancia de los proyectos para los ODS.

3.3. Administración de los Fondos

El presente Marco será aplicable a una o varias emisiones futuras. Cada emisión
específica estará vinculada, según se describe en las secciones 1.1, 3 y 3.1, a un
conjunto de gastos elegibles correspondientes para el PEF de ese año.

El conjunto de gastos elegibles se controlará de forma dinámica, de forma que si

uno o más gastos incluidos originalmente en el conjunto dejan de cumplir los
criterios, el gasto no elegible se eliminará del conjunto. Igualmente, en cualquier
caso en el que México pudiera enfrentar una controversia importante por
cualquier razón en un gasto elegible, la SHCP retirará el gasto de la lista, el cual
será revisado nuevamente por el CEIS.

La SHCP pretende mantener siempre un excedente de gastos elegibles en la

cuenta común en relación con cada emisión de bonos relacionada. Sin embargo,

25
https://www.gob.mx/profepa/articulos/manifestacion-de-impacto-ambiental-mia
26
http://www.testigosocial.org.mx/

26
en caso de que ocurra una reducción material imprevista en la cuenta común, de
modo que la suma total de los gastos elegibles sea inferior al bono en circulación,se
incluirán en la cuenta común gastos alternativos elegibles por un monto al
menos igual a la diferencia de anotación.

Los déficits o reasignaciones se publicarán en el siguiente Reporte de Asignación

(véase el apartado 3.4 más adelante).
.
Los fondos netos de cada emisión de Bonos Soberanos ODS serán transferidos ala
Cuenta de la Tesorería de la Federación en México para financiar el Presupuesto
Federal del año correspondiente, según se describe en las secciones 1.1., 3 y 3.1. La
SHCP administrará los ingresos de cualquier Bono ODS emitido ysupervisará el
avance trimestral de los programas presupuestarios, asegurándose de que los
fondos se utilicen para ejecutar Gastos Sostenibles Elegibles, según se define en la
Sección 3.1.

3.4 Presentación de Reportes

De conformidad con el presente Marco, México proporcionará a los inversionistas

tanto un reporte de asignación como un reporte de impacto. La Unidad de
Crédito Público, adscrita a la SHCP, será la responsable de emitir los reportes
anuales, y el CTEODS llevará a cabo el proceso de revisión y coordinación con
otras entidades relevantes. El Reporte de Asignación será publicado anualmente
por la SHCP en su sitio web y posteriormente cuando sea necesario en caso de
que ocurran novedades importantes. El Reporte de Impacto también se
publicará anualmente mientras esté en vigor cualquier Bono Soberano ODS.

3.4.1 Presentación de Reporte de Asignación

Se proporcionará un Reporte Anual de Asignación a los inversionistas en bonos

hasta que la cantidad de recursos presupuestarios gastados en gastos elegibles
sea igual al monto total de los fondos netos del Bono Soberano para ODS. El
reporte incluirá los siguientes detalles:

Descripción de los gastos elegibles realizados, incluyendo, en su caso, los

criterios geoespaciales correspondientes definidos anteriormente en el Marco;
Cantidad de recursos presupuestarios asignados a cada uno de los gastos
sostenibles elegibles, incluyendo, en su caso, el porcentaje de recursos
asignados para cumplir con los criterios geoespaciales;
Tipo de gasto presupuestario (véase 3.1);
Cualquier parte de cofinanciamiento de gastos elegibles, en su caso.
Saldo restante de los ingresos no asignados y la naturaleza de los mismos,
en su caso.

27
 El presente Reporte se someterá a una auditoría27 externa independiente de la
Auditoría Superior de la Federación, el auditor externo independiente de la
Cámara de Diputados. La auditoría también incluirá el cumplimiento de los
Gastos Sostenibles Elegibles con los criterios de elegibilidad y el proceso definido
en el presente Documento Marco.

3.4.2 Presentación de Reportes de Impacto

Además del Reporte de Asignación, y mientras el Bono Soberano para ODS esté
en circulación, la SHCP publicará un Reporte de Impacto sobre los beneficios
ambientales y sociales esperados de los Gastos Sostenibles Elegibles. El reportese
publicará en una página designada en el sitio web de la SHCP.

Con base en información fiable y públicamente disponible, el Reporte de

Impacto podrá incluir:

Listas de proyectos a los que se han asignado los ingresos de los bonos
soberanos para los ODS;
Beneficios ambientales previstos e impactos sociales positivos de los
proyectos y activos;
Indicadores cualitativos de desempeño y, cuando sea factible y esté
disponible, resultados cuantitativos específicos de los impactos de los
proyectos financiados (véase la columna dedicada en la sección 3.1.1,
"Gastos Sostenibles Elegibles", para ver un ejemplo de indicadores de
resultado o impacto);
Segmentación de los beneficiarios finales de los gastos presupuestarios
(por ejemplo, sexo, edad, nivel de ingresos, situación laboral y ubicación);
Resultados estimados a lo largo de la vida y/o vida económica (en años) de
los proyectos, y
Metodología, métrica y supuestos utilizados para elaborar el reporte.

A medida que se desarrollen los programas, México tiene la intención de seguir

perfeccionando los indicadores a lo largo del tiempo, pasando de basarse en los
resultados a centrarse cada vez más en el impacto. El uso de las estadísticas
públicas nacionales para los indicadores propuestos se considera apropiado,
dado el papel directo del Soberano en el financiamiento de los gastos elegibles,
así como el vínculo entre los ODS y los gastos identificados.

Además del uso por parte de las Secretarías de métricas de seguimiento

detalladas en el Reporte de Impacto, el gobierno de México utilizará dos recursos
adicionales para proporcionar información detallada sobre los gastos elegibles:
(1) la Plataforma Nacional de ODS y (2) el CONEVAL.

En primer lugar, el Gobierno Federal de México ha desarrollado una Plataforma

Nacional de ODS como una herramienta de código abierto alimentada con datos

27
Lo anterior se refiere a un análisis que realizará la Auditoría Superior de la Federación sobre el contenido del Reporte de Asignación e
Impacto, mismo que realizará en los términos que al efecto se establezcan en un convenio de coordinación que para tal fin suscriban la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Auditoría Superior de la Federación; análisis que será independiente a las actividades de
auditoría que ésta programe y realice en su ámbito de competencia.
28
abiertos monitoreados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (“INEGI”)
para permitir una mayor colaboración hacia un monitoreo responsabley una entrega
efectiva de los objetivos. La plataforma puede encontrarse en el siguiente enlace:
www.agenda2030.mx. El sitio ofrece datos desglosados y georreferenciados a
nivel nacional, estatal y municipal, así como herramientas devisualización de datos.
En segundo lugar, el CONEVAL es un organismo público federal con autonomía y
capacidad técnica para generar información objetiva sobre políticas sociales y
mediciones de la pobreza en México.

El PNUD ha acordado actuar como observador y, según sea necesario,

proporcionar asistencia técnica a la SHCP en el desarrollo del reporte de impacto,el
CTEODS revisará el reporte final. Además, el PNUD proporcionará una opinión
pública no vinculante y recomendaciones, en caso de ser necesario, sobre el
reporte de impacto.

Las tablas de los Gastos Sostenibles Elegibles de la Sección 3.1 proporcionan

ejemplos de indicadores de producto, resultado e impacto. El Apéndice también
ofrece un resumen de los indicadores y métricas de ejemplo por sector.

Visualización de la Estrategia de Presentación de los Reportes de Impacto

Gasto Gasto Gasto

Sostenible 1 Sostenible 2 Sostenible n

Secretaría 1 Secretaría 2 Secretaría n

!

Información de
Impacto

! !

Información de Información de
Impacto Impacto

3.5 Revisión Externa

México pretende adherirse a los más altos estándares en términos de revisiones

externas del presente Marco. Además, se ha encargado a Vigeo Eiris que
proporcione, antes de la primera emisión de bonos, una Opinión de Segundas
29
Partes ("OSP") para evaluar de forma independiente la alineación del Marco con
los Principios de Bonos Verdes ("GBP", por sus siglas en inglés), los Principios de los
Bonos Sociales ("SBP", por sus siglas en inglés) y la Guía de los Bonos Sostenibles
("SBG", por sus siglas en inglés) de la Asociación Internacional de Mercados de
Capitales28, ediciones de 2018.

La OSP se pondrá a disposición del público en el sitio web de la SHCP.

Proporcionará a los inversionistas en bonos una evaluación independiente de los
beneficios sociales y ambientales previstos de los Gastos Sostenibles Elegibles.

Vigeo Eiris ha revisado el presente Marco de Bonos Soberanos para ODS y ha

concluido que está alineado con los cuatro componentes básicos de los
Principios de los Bonos Verdes 2018 y los Principios de los Bonos Sociales 2018.

México se compromete, de manera continua, a verificar externamente la

alineación de los futuros Gastos Elegibles con el presente Marco de Referencia de
los Bonos Soberanos congruente con los ODS y las mejores prácticas del
mercado.

Además del OSP de Vigeo Eiris, el PNUD también ha revisado el presente Marco
de Bonos Soberanos ODS y ha concluido que está alineado con los principios y
objetivos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Liberación de Responsabilidad

El material proporcionado en el presente es sólo para fines informativos. No

constituye una oferta de venta ni una solicitud de oferta de compra de valores
relacionados con ninguno de los productos a los que se hace referencia en el
presente, sin perjuicio de que dichos valores puedan ofrecerse actualmente a
terceros. Cualquier oferta de este tipo se realizará únicamente de conformidad
con los términos y condiciones establecidos en los documentos de oferta
correspondientes a dichos valores.

Este documento incluye declaraciones prospectivas. Las declaraciones que no

son hechos históricos, incluyendo las declaraciones sobre las creencias y
expectativas de México, son declaraciones prospectivas. Estas declaraciones se
basan en planes, estimados y proyecciones actuales y, por lo tanto, no se debe
confiar indebidamente en ellas. Las declaraciones prospectivas se refieren
únicamente a la fecha en que se hacen, y México no asume ninguna obligación
de actualizar públicamente ninguna de ellas a la luz de nueva información
o eventos futuros. Las declaraciones prospectivas implican riesgos e
incertidumbres inherentes. México advierte que un número de factores podría
causar que los resultados reales difieran materialmente de los contenidos en
cualquier declaración prospectiva.

México se reserva el derecho de actualizar el presente Marco en cualquier

28
Véase https://www.icmagroup.org/green-social-and-sustainability-bonds/social-bond-principles-sbp/ y
https://www.icmagroup.org/green-social-and-sustainability-bonds/green-bond-principles-gbp/.

30
momento a su entera discreción.

USO DEL LOGOTIPO DE LOS ODS: VERSIÓN 2, LA RUEDA DE COLORES DE LOS ODS
Y LOS 17 ICONOS DE LOS ODS POR PARTE DE ENTIDADES FUERA DEL SISTEMA DE
LA ONU29

FINES INFORMATIVOS: Los usos informativos son aquellos que son principalmente
ilustrativos, no comerciales y no destinados a recaudar fondos. El logotipo de los
ODS: versión 2, la rueda de colores de los ODS y los 17 iconos de los ODS se puedenutilizar
con fines informativos, y su uso no requiere el permiso previo de las Naciones Unidas
ni la conclusión de un acuerdo de licencia.

29
https://www.un.org/sustainabledevelopment/wp-content/uploads/2019/01/SDG_Guidelines_AUG_2019_Final.pdf
31
32
4. Apéndice

4.1 Ejemplos de indicadores y métricas

Categoría elegible del ODSy Ejemplos de Indicadoresde Ejemplo, resultado potencial y/o indicadores de
desafíos relacionados Resultado impacto

Destinatarios de la población por Disminución de la prevalencia de la alimentación

programa deficiente (% de la población)
% de productos alimentarios que se producen
dentro del límite de 250 km por comida
Número de solicitudes tramitadas por % de productos de temporada por comida
año y porcentaje de solicitudes Aumento del número de personas que reciben
Garantizar seguridad de la comiday alimentos seguros, nutritivos y suficientes
aprobadas
acceso a servicios esenciales

Esperanza de vida sana al nacer (años) Mortalidad

Aumento del número de: materna (por 100,000 nacidos vivos) Mortalidad de
hospitales y otros centros menores de 5 años (por cada 1,000nacidos vivos)
sanitarios construidos/mejorados Incidencia de tuberculosis (por 100,000)Prevalencia
Garantizar acceso efectivo a servicios consultas médicas al año del VIH (por 1,000)
médicos de calidad (médicos generales, especialistas) Partos atendidos por personal sanitario
cualificado (%)
Eliminar barreras discriminatorias, Número de pacientes tratados por el Prevalencia de insuficiencia ponderal (% de niños
Cerrar diferencias de servicio entre programa menores de 5 años, peso para la edad)
distintos grupos sociales y regiones
Garantizar la generación y uso
efectivo de recursos médicos

Proporción de escuelas con acceso a (a)

electricidad; (b) Internet; (c) computadoras; (d)
infraestructura y materiales adaptados para
estudiantes con discapacidades; (e) agua potable
básica; (f) instalaciones sanitarias básicas para un
Superficie de las aulas construidas, solo sexo; y (g) instalaciones básicas para lavarse las
transformadas o ampliadas para su uso manos
en instalaciones educativas (m2) Proporción de escuelas con acceso a: electricidad;
Mejorar la infraestructura de educación Internet; computadoras, infraestructura y
y proporcionar escuelascon muebles materiales adaptados para estudiantes con
básicos discapacidad, agua potable básica, instalaciones
sanitarias básicas para un solo sexo e instalaciones
básicas para lavarse las manos

Reducción del abandono escolar en las regiones y

poblaciones objetivo
Mejora del rendimiento escolar de los
beneficiarios (por ejemplo, tasa de repetición de
curso)
Número de Mejora de la diversidad social en la clase
beneficiariosMonto de la Puntuación PISA (0-600)
beca (M$) Proporción de estudiantes resilientes entre los
Garantizar educación incluyentey estudiantes desfavorecidos (%)
de calidad para todos y promover Aumento del número de jóvenes procedentes de
el aprendizaje de por vida entornos con bajos ingresos que acceden a
educación superior

33
 Pérdidas de agua en las tuberías (%)
Mejora en el % de edificios públicos (inc. escuelas)
Km. de red de distribución de agua
con:
construidos
Agua potable básica
Número de plantas de tratamiento de
Instalaciones sanitarias básicas
agua
Instalaciones básicas para lavarse lasmanos
Volumen de agua limpia suministrada
% de la población que tiene acceso diario al agua
Porcentaje de aguas residuales
corriente y al saneamiento básico
municipales recogidas que se tratan
Acceso a agua limpiay Disminución de las enfermedades relacionadas
Volumen de aguas residuales no
saneamiento con la mala calidad del agua (episodios de diarrea,
tratadas que se reutilizan o se eliminan
especialmente en niños)

Eficiencia en el uso del agua medida

como % del valor agregado bruto entre
el agua utilizada Mejora del rendimiento de los cultivos básicos en
Mejora de la eficiencia en el uso del zonas con infraestructura de riego
agua en los sectores agrícola, industrialy
Suministro y gestión del agua para turístico
sectores productivos
Minimización de los riesgos de Reubicación de edificios/instalaciones críticas
inundación y mejora de la protección fuera de las zonas de alto riesgo de inundación,
de la propiedad (especialmente de las especialmente de las zonas costeras vulnerables
zonas productivas) y mejora de las (número de personas o edificios)
capacidades de emergencia:
Número de habitantes o ciudades protegidas
Número de tanques de contra las inundaciones
tormentaadicionales
Redes de drenaje construidas en Reducción del número de residentes que
km
Peligros relacionados con agua han sufrido catástrofes por inundaciones
Radares
(resiliencia/adaptación al cambio Reducción del número de muertes
climático) meteorológicosNúmero
causadas por inundaciones
de refugios de
evacuación
Reducción de los daños en las infraestructuras de
aguas residuales existentes (tuberías, estaciones de
Número de personas y/o empresas que bombeo, depósitos, plantas de tratamiento),
se benefician de las medidas para interrupción de los servicios de agua (número de
mitigar las consecuencias de las días)
inundaciones y las sequías

Capacidad de producción (GW)

Producción anual GWh (real/estimada
para los activos de explotación y
construcción)
Acceso a energía moderna accesibley Cantidad de energía almacenada /
Emisiones anuales de GEI evitadas (tCO2e)
confiable. almacenamiento
y tecnología utilizada (GWh
almacenados)
Aumentar la parte de energía % y absoluto (kWh) de ahorro
renovable y mejorar eficiencia de la energético anual
energía

Número de puestos de trabajo creados

Número de sucursales abiertas
Aumento del número de créditos, Aumento del % de la población con acceso a
depósitos o productos de seguros cuentas bancarias o dinero móvil
otorgados Aumento del % de beneficiarios con derecho a
Número de proyectos comunitarios acceder a la seguridad social
que generan autosuficiencia Aumento del porcentaje de empresas dirigidas
alimentaria por mujeres
Número de proyectos financiados Aumento del % de empresas dirigidas por
Garantizar empleo completo, Número de programas de formación indígenas o afromexicanos
productivo y decente para todos completados Porcentaje de participantes en programas de
Número de becas otorgadas formación que obtienen un empleo en 12 meses
Número de centros de formación
desarrollados

34
 Porcentaje de hogares con acceso a
Internet Reducción del tiempo de viaje
Porcentaje de hogares con acceso a Reducción de los días sin acceso a los servicios
internet superior a 3Mbps esenciales (por ejemplo, escuelas, asistencia
Longitud de la construcción de sanitaria, mercados)
Una falta de acceso a infraestructuray carreteras con acceso equitativo (km)
servicios regionales

Cambio en los datos del reparto modal del tráfico

(porcentaje de viajes realizados por carretera,
ferrocarril y vías navegables)
Longitud de las vías con bajas
emisiones de carbono construidas
Transporte público y movilidad sostenible
Aumento del número de pasajeros por
cambio modal (número de usuarios
kilómetro
Aumentar el uso de tránsito masivoy adicionales del transporte público)
de vías ferroviarias emisiones de gases de efecto invernadero
para transportación evitadas (t eq.CO2)

Número de cuencas y acuíferos Mejora del estado químico del agua (aguas
regulados superficiales y subterráneas)
Número de sistemas de control de la % de lugares de control de la calidad de las aguas
erosión en funcionamiento superficiales con buena calidad ambiental
Restauración hidrológica (número de Mantenimiento de los servicios ambientales
sitios) hidrológicos
Biodiversidad y recursos de agua

Áreas convertidas a prácticas de Áreas en restauración/rehabilitación (km2)Áreas

gestión sostenible (Ha)
conservadas y/o recuperadas (km2)
Conservación, restauración y uso
sustentable de ecosistemas de agua
fresca terrestres y tierra adentro

35
4.2 Glosario

CONAGO Conferencia Nacional de Gobernadores

CONEVAL Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social
CTEODS Comité Técnico Especializado de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible
ASG Ambiental, Social y de Gobernanza
Documento El Marco de Bono Soberano para ODS de México (este
Marco documento)
GBP Principios de Bonos Verdes
ICMA Asociación de Mercados de Capital Internacional
SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público
PND Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024
OCDE Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico
SED Sistema de Evaluación de Desempeño
PEF Presupuesto de Egresos de la Federación
SPP Sociedad Público Privada
SBG Lineamientos de Bono Sostenible – Edición 2018
SBP Principios de Bonos Sociales
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OSP Opinión de Segundas Partes
ONU Naciones Unidas
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
UoP Uso de Fondos

36
4.3 Enlaces útiles

2020 PEF:
https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Dat
osAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/anexos_transversales_pef
2020.xlsx
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024:
https://www.gob.mx/cenace/acciones-y-programas/plan-nacional-de-
desarrollo-2019-2024-195029
CONEVAL: coneval.org.mx
Enlaces de ODS:
https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Pres
upuesto/Documentos_anteriores/mexico_sdg.pdf
Agenda 2030: agenda2030.mx
Estadísticas de la Agenda 2030:
https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database

37
38