Clase 7

1er semestre 2023
DERE1064-301
CURSO
LIBRE COMPETENCIA
Clase 7
Gonzalo Vergara A.
(10.05.23)
2
AGENDA
T1: Caracterización general de los ilícitos anticompatitivos
(continuación clase 4)
4. Clasificación de las conductas coordinadas
5. Factores que inciden en la comisión de conductas coordinadas
3
(3) Clasificación de los carteles

CL.1
Esta clasificación se basa en la variable
competitive sobre que recae el cartel
§ Carteles duros (hard-core cartels)
§ Es una clasificación transcendental para
efectos probatorios
§ Carteles suaves (soft carles)

§ Es importante para determiner si la
conducta puede justificarse por eficiencia
Esta clasificación no indice en las

consecuencias sancionatorias (gravedad)
4
El cartel duro está sujeto a estándares

probatorios inferior (“regla “per se”)
A. Carteles duros
El cartel duro no admite justificación de
(hard-core cartels) eficiencia como defensa del acusado
El CD recae sobre las variables esenciales

de la lc : precio, espacio geográfico,
coutas de mercado, procesos licitatorios
5
El cartel suave está sujeto a estándares

probatorios mayores (regla de la “razon”)
B. Carteles suave El cartel duro admite justificación de

(soft cartels) eficiencia como defensa del acusado
El CD recae sobre variables que no sean

las propias de cartels duros. (p. ej.
Innovación o calidad de producto)
6
Cuestion más relevante relacionada con esta
clasificación: regla “per se” y regla “de la razón”
(1) Significado de la “regla per se”
La aplicación de la regla per se implica asumir que la conducta

de que se trata es ilícita por su naturaleza. Se trata de practicas
tan intrinsicamente anticompetitivas (o si se quiere, cargadas de
tinte anticompetitivo) que para favorecer su prohibición se
facilita la prueba que debe rendir el demandante para acreditar
la conducta, basntando con establecer que se trata de un
acuerdo entre competidores y que recae sobre una variable
esencial de la comnpetencia, sin que se precise obsercar o
atender a los efectos de la conducta para establecer su ilícitud….
7
Cuestion más relevante relacionada con esta
clasificación: regla “per se” y regla “de la razón”
(2) Significado de la “regla de la razón”
El demandante debe probar que existe un efecto anticompetitivo

en el mercado relevante. Al mismo tiempo una compañía no
puede ser condenada si es que la conducta cuestionada es
justificable desde la perspectiva del bienestar (esto es “razón” en
regla de la razón, como la posibilidad de impetrar defensas de
eficiencia y no concnetrar la discusión en el daño al interés
público). En esencia, la regla de la razón supone analizar la
totalidad de circunstancias que rodean la práctica
empresarial debiendo el sentenciador considerer estas
circunstancias para decidir la culpabilidad del agente
acusado (Cfr. Jorge Grumberg y Santiago Montt; Informe en
derecho para FNE: “Prueba de la colusión”; p. 20)
8
Ejemplo de cartel duro (sujeto

a la regla “per se”
Constituyen el cartel por antonomasia, y por

tanto, el foco de preocupación y de enforcement
Acuerdos de fijación de
de todas las autoridades de LC del mundo… precios…
Este tipo de acuerdos se sancionan siempre,
independiente del resultado concreto que se
alcance con ellos (reducción de precios)
Este tipo de acuerdos también pueden tener

lugar entre compradores que tienen poder de
compra, siendo también sancionables
Son, en definitiva, el ilícito anticompetitivo más

grave en función del daño al interés
público/bienestar general/sistema de mercado
9
CL2. Según si los competidores se ponen de acuerdo

directamente o através de un intermediario
(1) Esquemas colusorios

directos
(2) Esquemas colusorios

indirectos (hub & spoke)
10
B. Prácticas Concertadas
En qué se diferencian las practices concertadas de los

cartales?
- El contacto entre los competidores para materializer la coordinación
es un tanto más debíl que en el caso de la colusión explicita
En qué se parecen las practices concertadas con los

cartales?
- También neutralizan la presión competitiva y eliminan la

rivalización que envuelve la competencia
11
TJ de la UE
(ICI v/s CE)
“Por su propia naturaleza la práctica

concertada no reune todos los elementos
de un acuerdo, pero puede ser el resultado
“El concepto práctica concertada permite que
de una coordinación que se exteriorize en
el element legal de la colusión sea satisfecho
el comportamiento de los participantes…
con algo menos que intención común,
aceptandose que exista una práctica
concertada cuando se observa un elemento
que reduzca la incertidumbre … (Oddu, 2011)
(Odudu, 2011)
12
1.- La existencia de algún tipo de contacto entre

competidores, mas o menos intenso…
Las practices concertadas

suponen la copncurrencia de 3
2.- La existencia de algún tipo de consenso entre elementos (J. Grumberg, 2017)
competidores, en orden a cooperar en lugar de competir
3.- Una conducta subsecuente en el mercado y una

relación de causalidad entre ésta (resultado) y la
connivencia previa entre los competidores
B. La colusión tácita | Paralelismo consciente
13
Coordinacion Oligopolistica
§ Estructuras oligopolicas § Es una conducta

Les el resultado propio de
sancionable?
mercados oligopólicos…
En general, no es sancionable
§ Podría serlo en algún

§ Interacción estretégica momento?
Tiene como antecedente un
actuar estrategico de los agentes Cuando concurren los “plus
factors” (factores añadidos)
Suponen un resultado colusivo sin que exista un acuerdo o

contacto previo (ni directo ni indirecto) entre competidores
14
Ejemplo
15
Elevados niveles de concentración en el mercado
• Facilitan los acuerdos

ALGUNOS FACTORES QUE • Favorecen el monitoreo y enforcement
• Incrementa los incentivos para los coludidos
FAVORECEN LA COLUSIÓN (1)
Existencia de barreras a la entrada Simetría/Asimetria de los costos de las

empresas que se coluden
• La desafiabilidad del mercado perjudica la colusión
• Si no existen barreras los acuerdos son menos sostenibles
• Incrementa los incentivos para los no coludidos • Si los costos son muy asimétricos entre las empresas, les
es mas difícil a éstas coludirse
• Las empresas que presentan los costos más bajos

tienen incentivos para desviarse
Frecuencia de la interacción en el mercado entre entre competidores
• La interacción permanente favorece el monitoreo y detección del desvío

• Hace posibles, creibles y rapidas las sanciones por desvíos de conducta
• Cuando la interacción es permanente los beneficios de desviarse se reducen
16
Homogeneidad de los bienes que ofrecen las empresas
• La heterogeneidad hace más difícil los acuerdos (calidad o durabilidad de bs)

• El enforcement, la disuasión y sanciones serán mitigadas por la lealtad de los consumidores
ALGUNOS FACTORES QUE

FAVORECEN LA COLUSIÓN (2)
Algunas practices empresariales
• Interacción constante en asociaciones de empresas/productores

• Lo relevante es en qué medida estas instancias entregan espacios mayores para coordinarse
17
Algunas preguntas
01
Pueden existir justificaciones de eficiencia
en las conductas coordinadas?
02
Se prohibe (es ilícito) todo acuerdo entre
competidores?
03 Es posible que la autiridad persiga todos los

carteles?
18
Gracias

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(3) Clasificación de los carteles

§ Carteles suaves (soft carles)

Esta clasificación no indice en las

El cartel duro está sujeto a estándares

El CD recae sobre las variables esenciales

El cartel suave está sujeto a estándares

B. Carteles suave El cartel duro admite justificación de

El CD recae sobre variables que no sean

(1) Significado de la “regla per se”

La aplicación de la regla per se implica asumir que la conducta

(2) Significado de la “regla de la razón”

El demandante debe probar que existe un efecto anticompetitivo

Ejemplo de cartel duro (sujeto

Constituyen el cartel por antonomasia, y por

Este tipo de acuerdos también pueden tener

Son, en definitiva, el ilícito anticompetitivo más

CL2. Según si los competidores se ponen de acuerdo

(1) Esquemas colusorios

(2) Esquemas colusorios

En qué se diferencian las practices concertadas de los

En qué se parecen las practices concertadas con los

- También neutralizan la presión competitiva y eliminan la

“Por su propia naturaleza la práctica

1.- La existencia de algún tipo de contacto entre

Las practices concertadas

3.- Una conducta subsecuente en el mercado y una

§ Estructuras oligopolicas § Es una conducta

§ Podría serlo en algún

Suponen un resultado colusivo sin que exista un acuerdo o

• Facilitan los acuerdos

Existencia de barreras a la entrada Simetría/Asimetria de los costos de las

• Las empresas que presentan los costos más bajos

Frecuencia de la interacción en el mercado entre entre competidores

• La interacción permanente favorece el monitoreo y detección del desvío

• La heterogeneidad hace más difícil los acuerdos (calidad o durabilidad de bs)

ALGUNOS FACTORES QUE

Algunas practices empresariales

• Interacción constante en asociaciones de empresas/productores

03 Es posible que la autiridad persiga todos los

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