GERENCIA PÚBLICA PARTE II – CRISTIAN LÓPEZ.

Administración pública.

GERENCIA: Identificar a los actores y las agencias. Lideres y coaliciones políticas. Actores políticos,
le dan el tono el color a la gerencia publica, factores reales de poder que toman las decisiones y
definen las agendas públicas y llenan de contenido la administración. Persona o conjunto de
personas que se encargan de dirigir, gestionar o administrar una sociedad, empresa u
otra entidad.

GESTIÓN: Esta sociedad con el proceso administrativo y la sumatorio de los factores que
tiene como finalidad lograr cumplir con los principios de eficiencia eficacia, celeridad. Y así
cumplir con los fines del Estado y los gobiernos. Acción o trámite que, junto con otros, se
lleva a cabo para conseguir o resolver una cosa. Conjunto de operaciones que se
realizan para dirigir y administrar un negocio o una empresa.

PROBLEMAS:

Esta relación de la administración con la gestión y gerencia lleva a plantearnos 3 grandes

problemas de fondo que la teoría arroja.

1. Mandato Político, quien manda, quien obedece sobre todo cual es la agenda política
que esta en juego. Pone múltiples campos de acción y reacción en una sociedad
política, por un lado, aparece el GOBIERNO – y por el otro lado LA OPOSICIÓN, estas
dos fuerzas tradicionales de comprensión como problema del mandato político se
evidencian en una idea central, EL QUIEN HACE, Y QUIEN SE OPONE resiste o retiene lo
que se hace.
2. LA LEGITIMIDAD. Da cuenta de los apoyos y la resistencia que tiene el mandato
político, los apoyos fundamentalmente de una capacidad de movilización de la
simpatía, del respaldo del apoyo, de la sociedad, de los actores, de los gremios. La
LEGITIMIDAD tiene un elemento MUY IMPORTANTE que es el DESAFECTO, la
oposición, la resistencia, y la contención, son 2 fuerzas con las que tiene que lidiar la
ad pública. LEGITIMIDAD: se utiliza en la teoría del Derecho, en la ciencia política y
en la filosofía para definir la cualidad de ser conforme a un mandato legal.

La GERENCIA da cuenta de 2 fuerzas que se enfrentan para legitimar el mandato político. Permite
que se hagan, pero también hay una legitimidad que permite que se contenga y que se detenga,
porque administrar, es también es LIMITAR, CONTENER y RESISTIR.

3. Régimen político – Tención entre autoridad que es necesaria para el ejercicio de la

función pública, y para la toma de las decisiones, para el desarrollo de los gobiernos,
pero sobre todo para el cumplimiento de la agenda política. El régimen político Dara
cuenta de un ejercicio de autoridad, por un lado, y por el otro de la democracia .
POLÍTICA: Ciencia que trata del gobierno y la organización de las sociedades
humanas, especialmente de los estados.
DEMOCRACIA: Sistema político que defiende la soberanía del pueblo y el
derecho del pueblo a elegir y controlar a sus gobernantes.
 La democracia es el campo que se abre para el dialogo de los actores de la comunidad
política, permite la contención, permite plantear distintas perspectivas para el
ejercicio del asunto público, pero la relación entre democracia y autoridad denota un
problema del régimen político que la ciencia política y la administración viene
estudiando.

Relación entre gerencia y gestión. Esta relación se debe analizar desde 3 momentos del estado.

1. Estado como relación con el gobierno. El país hay un autoritarismo de estado, y que se
mantiene en diversos temas, como en el de orden público, en el tema de fronteras, en la
moneda, seguridad nacional, creación de estado y gobierno, es autonomía y pone una
hegemonía dominante. Construcción de fronteras a nivel nacional territorial,
administración del territorio.

Gerencia pública dentro del estado que da cuenta del control de la moneda, de control de
la economía y el estado. Relación entre las ramas del poder público, las políticas denotan
desarrollo de las agendas. Medio ambiente, estructuración de las ciudades. Condición de
gobierno, condición de gobernabilidad.

En este sentido la GP. Es de vital importancia para comprender el génesis de los estados, pues
necesitamos abordar el Genesis del Estado, (E:SD), autonomía, con autoridades descentralizadas.
La gerencia publica permite abordar, lo que hacen las agencias, el congreso, los gremios, los
partidos, para entender cómo se construye el gobierno y el Estado.

La gerencia es de vital importancia para establecer un orden público. son supremamente

importantes , son condiciones desarrollo de los países, lo que hace l gerencia es avanzar (respecto
de todos los actores ) tienen la posibilidad sobre incidir en la agenda pública, pero sobre todo
respecto a las ramas del poder público.

También hace pie de las coaliciones políticas. La gerencia ayuda a comprender que hacen los
estados y los gobiernos en desarrollo de agenda, como nación como republica como estado. Da
visibilidad a reconocer a los líderes. Los países funcionan como grandes gerentes como grandes
estados. Y gran de economías.

2. Gobernabilidad democrática: Relación y sociedad, estado representativo, estado

democrático de derecho. Derechos políticos para acercarlos al asunto de la conducción de
los asuntos públicos del estado. Descentralización Ad, reparto de funciones y
competencias entre departamento y municipios, DEBEN DAR CUENTA DE LA FUNCIÓN
 social del estado, de mediación e intermediación, la sociedad civil debe ser participe,
participa en la función, participa en el control, participa en la asignación de presupuestos,
la constitución faculta a las personas a participar. Participación y representación. Son
agentes que deben dar cuenta de la relación estado sociedad y que permiten la asistencia
de la sociedad civil, permiten la intermediación y participación social, en licitaciones, en
desarrollo de obras públicas, en comisiones de agua potable, energía eléctrica, diseño de
carreteras, los ciudadanos participan en el control de la gestión.

PROBLEMA DEL DESAFECTO / DE LA IRA SOCIAL= se convierten en un actor visible, configuran una
agenda interpretativa que es la terminará gobernando el límite de la propuesta social y sobre todo
de canalizarla dentro del ordenamiento jurídico. Usuarios, poblaciones, registros de los beneficios
del estado, se registra todo, la gerencia da cuenta de indicadores de presencia de la sociedad civil,
procesos de integración de la sociedad para la sociedad, pero desde la sociedad.
Gubernamentalidad hace referencia a una economía específica de poder. Hace referencia a una
sociedad donde el poder es descentralizado y donde sus miembros juegan un rol activo en su
propio autogobierno. Debido a este rol activo, los individuos necesitan ser regulados desde
adentro. PROTAGONISMO DE LA SOCIEDAD.

3. GOBERNANZA. Forma de gobierno basada en la interrelación equilibrada del Estado, la

sociedad civil y el mercado para lograr un desarrollo económico, social e institucional
estable.

Tercerización, privatización, la administración no meramente en la fase de estado, en este

caso, se pone la mira en las agencias. El mercado determina el contenido de las
organizaciones, dinámicas de los créditos públicos, pues encontramos un Estado que esta
permanentemente en el mercado. , da cuenta de las dinámicas de mercados globales, se
empieza a privatizar los bienes de los gobiernos. PROTAGONISMO DEL MERCADO Mercado:
Lugar teórico donde se encuentra la oferta y la demanda de productos y servicios y
se determinan los precios.

La gerencia se basa en el mercado y es necesario mirar el concepto de

SUPRAGOBERNABILIDAD Prefijo de origen latino que entra en la formación de adjetivos
con el significado de ‘sobre’, ‘por encima de’, ‘más allá de’. Globalización, por ejemplo, en
temas de corrupción, ya se habla de gobernanza global, que permite que los países
enfrenten problemas globales, para enfrentar los delitos internacionales y contra las adm
publicas locales. La Gobernanza global le exige unos nuevos restos para generar
dinámicas de coordinación, los delitos transfronterizos, La gobernanza da alternativas a
resolver problemas de gobierno. Problemas del pacífico, la cuenca del pacifico, la
gobernanza es una oportunidad de resolver problemas nuevos, plantean una nueva
realidad. Claramente supone desafíos, neoregulación de los asuntos públicos, pues el
estado no participa directamente, por medio de terceros, pues la gobernanza requiere una
nueva intermediación del estado, agencias empresas y corporaciones.
 Derrotero de la gestión publica.

1.Proceso administrativo. : Procesos de gestión, Matemática, estadística, y todo tipo de medición.

El sistema administrativo ha sufrido una revolución increíble e impresionante, robotización,
telemática, sistematización, tecnologías de la información. Diseño planeación y ejecución, las
tecnologías, dan cuenta de prácticas sistemáticas. Estandarizaron el desempeño de las empresas
SISTEMAS ISO, sistemas de CALIDAD, y presupone, que la gestión tiene retos importantes para
plantear el uso de las nuevas tecnologías, pero también el uso de sofware de programas que
facilitan una respuesta a los asuntos públicos y que resulten sobre todo mas efectiva para los
ciudadanos.

Los índices miden y evalúan controlan los desempeños de la gestión pública.

Hoy en día se mira la gestión de los datos, los números, para determinar cual es el nivel de
gestión, ´par saber los niveles de eficiencia y eficacia. Se dterminan que las periferias resultan
mas afectadas, las minorías resultan afectadas, pues es diferente que la gestión en bogotopa
que enriohacha, pero lo menos los números nos dan una visión de lo qeus cuede.

2.Las organizaciones, las organizaciones determinan la esencia de la gestión, la cultura, la

mentalidad, la gestión no únicamente se obedece al proceso ni instrumentos digitales, sino a
patrones de comportamientos estudio antropológico y sociológico. Las relaciones
intergubernamentales, el modo en el que se interactúa, el modo en que evolucionan en la
conquista de sus logros, las redes, las reformas, las organizaciones, determina una propuesta
teórica muy importante respecto del enfoque de la administración pública, pues cada día s
incluyen elementos más dinámicos pero que sobre todo involucra el factor humano. El factor
humano y su cultura organizacional determinan el derrtorio de la gestión, la idiosincrasia, la
cultura, los miedos necesidad. Esto ayuda a comprender el futuro organizacl , y las proyecciones al
futuro de la gestión publica.

Para cada país hay un óptimo de organización, mayas incas cada quien es distinto, es necesario
desarrollar una propia esencia organizacional, tecnologías adecuadas para los cambios
organizacionales.

4. El desarrollo institucional. Traslada la administración publica regla de las personas, rule o

law, regular con normas el actuar de la administración, esto tiene como fin garantizar las
políticas públicas, el desarrollo institucional es vital, sobre todo a nivel regional. Desarrollo
institucional: Organismo público o privado que ha sido fundado para desempeñar
una determinada labor cultural, científica, política o social.
Las instituciones leen la población, leen los territorios, leen las necesidades, estudian
la solución de los conflictos entre corporaciones, establecen conexiones entre el
gobierno. La institucionalidad es de vital importancia para tener legitimidad. Esa líneas
de comunicación entre gobiernos, se concretan frente al desarrollo institucional,
planeación y gestión, esto hace que a pesar de existir divergencias, si existen
instituciones fuertes, los proyectos pueden llegar a continuar. TIC.

- Son grandes aportes de la ciencia de la gestión publica que hoy significan un reto ,
pues los administradores necesitan fortalecer en estos conocimientos pues este
país lo necesita con urgencia.