Derecho Procesal Administrativo1

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
I. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
- Nº Exped: 13540-2005
- Interesada: Juanita Sandoval de Agreda en
representación de la Junta Vecinal Nº 19 Daniel
Hoyle
- Infracción: Desarrollo de actividades distintas a
las establecidas en la autorización Municipal
- Fecha de inicio: 1º de setiembre del 2006.
- Fecha de terminación: 12 de junio del 2006.
II. DE LA MEDIDA CAUTELAR
1. Cómo se inicio el procedimiento cautelar?
Se inicio mediante resolución de la sugerencia
de licencias Nº 110-06 de la Municipalidad
Provincial de Trujillo
2. Enuncie que diligencias previas se realizaron?
a. Se realizo una inspección ocular en la que se
constato que en dicho lugar habían 71 balones
y también 10 balones vacíos, 2 balones de gas
licuado de 45 kilos.
b. Acta de constatación Nº 3905-MPT-SGLA de
fecha 23-11-05 que se determino que en este
local había venta de gas licuado.
c. Notificación de la infracción Nº 3005-MPT-
SGLA de fecha 23-11-05. aquí se hace saber al
señor Luis Alva Gonzáles representante LIMA
GAS de la Infracción cometida.
d. El informe Nº 108-05 donde se da cuenta de
que el giro del negocio que se viene
desarrollando en el local ubicado en la calle
Arquímedes Nº 286 Daniel Hoyle, no es
compatible con la zona en la que se encuentra
zona Residencial densidad media (RDM-2).
3. Señale los fundamentos mas importantes para
adoptar la medida cautelar
A. que la presente situación esta vulnerando las
normas establecidas POR LA Municipalidad
provincial de Trujillo.
B. Que es una situación que vulnera las normas
de sonificación y desarrollo de actividades
comerciales industriales y otros
C. Que se ha acreditado la vulneración de las
normas establecidas por la MPT.

4. Cual es la supuesta infracción cometida por el
administrado.
a. El uso excesivo y abusivo de la autorización
Municipal que solo le permitía la venta de
gas por menor y que realizaba por mayor.
5. La medida cautelar se adopto una vez iniciado
el procedimiento administrativo, o antes? Señale
fechas e indique si la adopción de la medida
cautelar es correcta porque?
Con respecto a la primera parte de la pregunta
expondremos que ambas se iniciaron al mismo
tiempo es decir las resoluciones se expidieron
en la misma fecha, es decir Resolución
Subgerencia 109 –MPT que inicia el procedimiento
sancionador y la Resolución Subgerencia 110-06-
MPT que dicta la medida cautelar por 30 días
hábiles se iniciaron el 22 de febrero del 2006,
en este caso la adopción nos parece correcta
debido a que el establecimiento había
quebrantado las normas impuestas por la MPT.
6. Existió impugnación contra la medida cautelar?
Según el informe que se encuentra del expediente
describe que no se ha impuesto ningún recurso
impugna torio
III. DEL PROCEDIMIENTO SANCINADOR
De la Iniciación
7.Cómo se inicio el procedimiento administrativo y
en merito a que documentos?
Este procedimiento administrativo lo inicia la
Sra. Juanita Sandoval de Agreda en representación
de su Junta Vecinal y lo acompaña con el Memorial
de los mismos es decir es un procedimiento que se
inicio a instancia de parte.
8. Considera que existieron diligencias suficientes
para ameritar la iniciación del procedimiento?
Creemos que si puesto que en el presente expediente
exista las actas de inspección ocular por parte de
la MPT, las actas de inspección de defensa civil,
los informes que dan cuenta del estado legal de la
institución y las actas que dan cuenta de la
vulneración y el permiso conseguido.
Del desarrollo y la terminación del procedimiento
9. Enuncie los medios probatorios mas importantes
que sustentaron la resolución sancionaria
a. La autorización municipal para la venta de
gas por menor expediente Nº 8739-02-MPT

b. El certificado de compatibilidad y uso de la
zona.
c. La inspección ocular de fecha 15-11-05 donde
se determino la venta de balones de gas por
mayor.
d. Acta de constatación donde se determina la
venta por mayor
10. Hubiera sido necesario practicar una pericia?
Porque?
No fue necesario porque a través de la
inspecciones oculares se ha demostrado la
infracción.
11. Las notificaciones se practicaron cumpliendo
los requisitos del articulo 24 de la ley 27444?
No debido a que la notificación no se constata
ni los recursos que proceden ni el plazo para
interponerlos.
12. Considera correcta la aplicación de la sanción
administrativa?
Si toda vez que de acuerdo a lo establecido en
el anexo 1 constituye la infracción por
desarrollar actividades distintas a las
establecidas en la autorización municipal.

De la Impugnación
13. Que recursos se interpusieron en el
procedimiento?
Como ya lo mencionamos líneas atrás no se ha
interpuesto ningún recurso impugnatorio
14. De no haberse impuesto recurso, que pasará con
la resolución sancionatoria?
La resolución queda consentida y podrá ser
ejecutada a través del procedimiento de
ejecución coactiva.
15. Podrá el interesado iniciar un proceso
contencioso administrativo?
En este caso el administrador si podrá iniciar
el proceso administrativo debido a que ya quedo
consentida la resolución y al no haber recurso
impugnatorio tiene expedito su camino para
iniciar dicho proceso Art. 118 Inc. 2 TRG
16. De ser el abogado de la empresa, usted hubiera
impugnado? Bajo que fundamento?
Si hubiese impugnado con cualquiera de los
recursos aduciendo la temporalidad de los
balones, y solicitar una nueva inspección
ocular a fin de obtener un resultado mas
favorable.
De los principios que regulan la potestad
sancionatoria
17. Revise la resolución sancionatoria y enuncie que
principios regulados por el Art. 230 de la ley
27444 se observaron en la misma y explique el
porque?
Principio de legalidad: Debido a que la sanción
impuesta por la infracción cometida se encuentra
establecida.
Principio al Debido procedimiento: por cuanto este
procedimiento esta sujeto a las garantías del
debido procedimiento.
Principio de Razonabilidad: Por cuanto a la
sanción es acorde a la sanción
Principio de Causalidad: que se ha determinado
fehacientemente al infractor de la conducta
sancionada.
CONCLUSIONES
18. Considera que el procedimiento fue tramitado
adecuadamente por la Administración?
Consideramos que el procedimiento en cuanto al
desarrollo y a la investigación del mismo fue
considerado respetando los plazos de ley
establecidos para este fin pero que la notificación
de la resolución final fue inadecuada.

19. De ser el abogado de la empresa, que estrategia
legal hubiera desarrollado para evitar la ejecución
de la sanción.
Como abogado del administrado hubiese aducido que
la ejecución no puede realizarse a la existencia de
vicios en la notificaciones con la cual se habría
ganado tiempo para plantear otro tipo de acciones
en la vía judicial (Acción de amparo), en la vía
administrativa solicitar una nueva inspección
ocular con lo cual se constataría la venta de gas
por menor
20. Como calificaría el desarrollo del procedimiento
administrativo Porque?
Haciendo un análisis de todo el expediente diríamos
que positivo haciendo la salvedad que son las
notificaciones las que en la parte final
imposibilitan la ejecución de este acto
administrativo.

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I. IDENTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

- Interesada: Juanita Sandoval de Agreda en

representación de la Junta Vecinal Nº 19 Daniel

- Infracción: Desarrollo de actividades distintas a

las establecidas en la autorización Municipal

- Fecha de inicio: 1º de setiembre del 2006.

- Fecha de terminación: 12 de junio del 2006.

II. DE LA MEDIDA CAUTELAR

1. Cómo se inicio el procedimiento cautelar?

Se inicio mediante resolución de la sugerencia

de licencias Nº 110-06 de la Municipalidad

2. Enuncie que diligencias previas se realizaron?

a. Se realizo una inspección ocular en la que se

constato que en dicho lugar habían 71 balones

y también 10 balones vacíos, 2 balones de gas

fecha 23-11-05 que se determino que en este

local había venta de gas licuado.

c. Notificación de la infracción Nº 3005-MPT-

SGLA de fecha 23-11-05. aquí se hace saber al

señor Luis Alva Gonzáles representante LIMA

GAS de la Infracción cometida.

d. El informe Nº 108-05 donde se da cuenta de

que el giro del negocio que se viene

desarrollando en el local ubicado en la calle

Arquímedes Nº 286 Daniel Hoyle, no es

compatible con la zona en la que se encuentra

zona Residencial densidad media (RDM-2).

3. Señale los fundamentos mas importantes para

adoptar la medida cautelar

A. que la presente situación esta vulnerando las

normas establecidas POR LA Municipalidad

B. Que es una situación que vulnera las normas

de sonificación y desarrollo de actividades

comerciales industriales y otros

C. Que se ha acreditado la vulneración de las

normas establecidas por la MPT.

a. El uso excesivo y abusivo de la autorización

Municipal que solo le permitía la venta de

gas por menor y que realizaba por mayor.

5. La medida cautelar se adopto una vez iniciado

el procedimiento administrativo, o antes? Señale

fechas e indique si la adopción de la medida

cautelar es correcta porque?

Con respecto a la primera parte de la pregunta

expondremos que ambas se iniciaron al mismo

tiempo es decir las resoluciones se expidieron

en la misma fecha, es decir Resolución

Subgerencia 109 –MPT que inicia el procedimiento

sancionador y la Resolución Subgerencia 110-06-

MPT que dicta la medida cautelar por 30 días

hábiles se iniciaron el 22 de febrero del 2006,

en este caso la adopción nos parece correcta

debido a que el establecimiento había

quebrantado las normas impuestas por la MPT.

6. Existió impugnación contra la medida cautelar?

Según el informe que se encuentra del expediente

describe que no se ha impuesto ningún recurso

7.Cómo se inicio el procedimiento administrativo y

en merito a que documentos?