2 - PAMA VÍa Evitamiento

PAMA: “Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la Vía de Evitamiento: Ovalo del Soldado- Puente
Atumpampa- Puente Shilcayo- Empalme PE- 5N, en los Distritos de Morales, Tarapoto y La Banda de
Shilcayo, Provincia de San Martín- San Martín”
Contenido
I. DATOS GENERALES.......................................................................................................1
1.1. Titular del proyecto....................................................................................................1
1.2. Empresa y/o Entidad autorizada para la elaboración del presente
documento (llenar solo el que corresponda).................................................1
1.3. Ficha Técnica de la Obra...........................................................................................1
1.4. Estado Situacional.......................................................................................................3
II. RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................................3
2.1. Introducción..................................................................................................................3
2.2. Objetivo..........................................................................................................................3
2.2.1. General.........................................................................................................................3
2.3. Descripción de evaluación de los principales impactos.....................................3
2.4. La descripción del Plan de Manejo Ambiental....................................................4
2.5. Las principales conclusiones y recomendaciones...............................................5
2.5.1. Conclusiones...............................................................................................................5
2.5.2. Recomendaciones.......................................................................................................5
III. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................6
3.1. Antecedentes.................................................................................................................6
3.2. Justificación...................................................................................................................7
3.3. Objetivos........................................................................................................................7
3.3.1. Objetivo General.......................................................................................................7
3.3.2. Objetivos Específicos................................................................................................7
3.4. Responsabilidades.......................................................................................................8
IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL........................................................................9
4.1. Normas Peruanas Generales....................................................................................9
4.1.1. Constitución Política del Perú de 1993. Artículo 2º inciso 22........................9
4.1.2. Ley General del Ambiente y DL 1055 Modificación de Ley General del
Ambiente....................................................................................................................10
4.1.3. Decreto Legislativo N° 1013: Aprueba la creación, organización y
funciones del Ministerio del Ambiente..............................................................10
4.1.4. Política Nacional del Ambiente Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM,
publicado el 23 de mayo de 2009.........................................................................11
4.1.5. Decreto Supremo Nº 056-97-PCM......................................................................11
4.1.6. Decreto Supremo Nº 929-73 – AG.- Reglamento del Título VI del Decreto
Ley Nº 17752.............................................................................................................11
4.2. Normas Ambientales, Sanitarias y de Recursos Naturales............................11
Dr. Jorge Torres Delgado

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i
4.2.1. Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y

Funciones del Ministerio del Ministerio del Ambiente (D.L. Nº 1013),
14.MAY.2008............................................................................................................11
4.2.2. Decreto Supremo Nº 045-2005-AG: Establecen el Área de Conservación
Regional “Cordillera Escalera”, Ubicada en la Región San Martín.........12
4.2.3. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido
(D.S. N° 085-2003-PCM), 30.OCT.2003............................................................12
4.2.4. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del aire
(D.S. N° 003-2017-MINAM).................................................................................12
4.2.5. Código Penal, Título XIII – Delitos contra la Ecología (Decreto
Legislativo N° 635), Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 08 de
abril de 1991..............................................................................................................13
4.2.6. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245) y
su reglamento (D.S. Nº 008-2005-PCM)............................................................13
4.2.7. Reglamento de Organización y Funciones de Vivienda, Construcción y
Saneamiento (D.S. Nº 002-2002-VIVIENDA)..................................................13
4.2.8. Texto Único de Procedimientos Administrativos del Sector........................13
4.2.9. Ley General de Servicios de Saneamiento, LEY Nº 26338 (Jul. /1998) y su
reglamento.................................................................................................................13
4.2.10. Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento SUNASS, LEY Nº 26284 (Ene. /1994) y su Reglamento......14
4.2.11. Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o
cauces de los ríos por las municipalidades Ley Nº 28221 Publicado en el
Diario Oficial “El Peruano” el 11 de mayo de 2004.......................................14
4.2.12. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley
N° 27446), 23.ABR.2001.........................................................................................14
4.2.13. Calificación de los Recursos Hídricos ubicados en el territorio de la
República del Perú Resolución Directoral Nº1152/2005/DIGESA/SA, de
fecha 03 de agosto de 2005....................................................................................14
4.2.14. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales (Ley N° 26821), 26.JUN.1997............................................................15
4.2.15. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Decreto
Supremo Nº 004-2017-MINAM...........................................................................15
4.3. Normas del Sector Salud.........................................................................................15
4.3.1. Las Normas Básicas de Seguridad e Higiene (Resolución Suprema Nº
021-83-TR), 23.MAR.1983....................................................................................15
4.4. Normas Relacionados con Residuos Sólidos......................................................16
4.4.1. Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), 21.JUL.2000; y su
Reglamento de la Ley N° 27314, (Decreto Supremo N° 057-2004), 24-
JUL.2004....................................................................................................................16
4.5. Normas sobre Protección de Áreas, Recursos Naturales, Flora y Fauna...16
4.5.1. Reglamento Ley de Áreas Naturales Protegidas (D.S. Nº 038-2001-AG).16

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ii
4.5.2. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº27308), 16.JUL.2000.................16

4.5.3. Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica (Ley Nº26839),
16.JUL.1997..............................................................................................................17
4.5.4. Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338), 30.MAR.2009 Ley de Recursos
Hídricos Ley Nº 29338, publicada el 31 de marzo de 2009..........................17
4.6. Normas sobre Gobiernos Regionales y Locales.................................................18
4.6.1. Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo - PEHCBM..................18
4.6.2. Gobierno Provincial de San Martín Ley Orgánica de Municipalidades
(Ley Nº 27972)..........................................................................................................18
4.6.3. Gobierno Regional de San Martín......................................................................19
4.6.4. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)................................................19
4.6.5. Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) – D.S. Nº 08-1950......19
4.6.6. Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Ley Nº 28059
Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 13 de agosto de 2003.......19
4.6.7. Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión
Descentralizada (Modificado mediante Decreto Supremo Nº 013-2007-
PCM de fecha 23 de febrero de 2007). Decreto Supremo N°015-2004-
PCM De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria
Derogatoria del Decreto Legislativo N° 1012, publicado el 13 mayo 2008,
se dejan sin efecto todas las disposiciones del presente Decreto Supremo -
Reglamento de la Ley Marco del Proceso de Promoción de la Inversión
Descentralizada que se opongan al citado Decreto Legislativo, sin
perjuicio de lo señalado en la Tercera Disposición Transitoria. Publicado
en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de febrero de 2004.........................20
4.7. Normas de Seguridad, Salud e Higiene en el Trabajo.....................................20
4.7.1. Norma G.050 Seguridad Durante la Construcción – Reglamento
Nacional de Edificaciones RNE – Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento / SENCICO, Lima 2010................................................................20
4.7.2. El Reglamento Nacional de Edificaciones.........................................................21
4.7.3. Ley General de Salud (Ley N° 26842), 20.JUL.1997......................................21
4.7.4. Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
(D.S. 005-2012-TR)..................................................................................................21
4.7.5. Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité y Designación
de Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo y otros
documentos conexos (Resolución Ministerial Nº 148-2007-TR).................22
4.8. Normas Internacionales, entre otras....................................................................23
4.8.1. Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático R. Leg.
Nº 26185.....................................................................................................................23
4.8.2. Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono, D. Leg. N°
24931...........................................................................................................................23
4.8.3. D.S. N° 033 – 2000 – ITINCI del 06/2000..........................................................23

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iii
4.8.4. Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la Capa de

OZONO Decreto Legislativo N° 26178 del 29/03/1993..................................23
V. DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN Y/O INFRAESTRUCTURA DE
LA OBRA.............................................................................................................................24
5.1. Ubicación Geográfica...............................................................................................24
5.1.1. Vías de acceso...........................................................................................................24
5.2. Descripción General..................................................................................................25
VI. DESCRIPCIÓN DE LÍNEA BASE...............................................................................47
6.1. Área de Influencia Directa e Indirecta................................................................47
6.1.1. Criterios para la determinación del Área de Influencia Socio -
Ambiental..................................................................................................................47
6.1.2. Criterios Ambientales.............................................................................................47
6.2. Mapa del Medio Físico.............................................................................................48
6.2.1. Mapa Descriptivo de Ubicación...........................................................................48
6.2.2. Clima..............................................................................................................50
6.2.3. Hidrología......................................................................................................50
6.2.4. Topografía.....................................................................................................51
6.2.5. Suelo...............................................................................................................51
6.2.6. Sismología......................................................................................................51
6.2.6.1. Aspectos de Sismicidad...........................................................................51
6.2.7. Geología y Geomorfología............................................................................52
6.3. Medio Biótico.................................................................................................52
6.3.1. Recursos Naturales.......................................................................................52
6.3.2. Fauna..............................................................................................................53
6.3.3. Flora...............................................................................................................53
6.4. Medio Social Económico...............................................................................53
6.4.1. Condiciones Económicas y Sociales.............................................................53
6.4.2. Tasa de Crecimiento de la Provincia...........................................................53
6.4.3. Servicios Existentes.......................................................................................53
6.5. Cultural..........................................................................................................54
6.6. Calidad de Aire, Ruido, Agua Superficial..........................................................55
VII.IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS......................................59
7.1. Generalidades.............................................................................................................59
7.1.1. Descripción................................................................................................................59
7.2. Metodología.................................................................................................................60
7.2.1. Proyecto ambiental identificados en el área de estudios (sin proyecto)....60
7.2.2. Identificación y evaluación de impactos ambientales con proyecto...........61

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iv
7.3. Conclusión...................................................................................................................72
VIII. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.......................................................73
8.1. Metodología.................................................................................................................75
8.2. Actividades..................................................................................................................76
8.3. Estrategia de Difusión..............................................................................................78
IX. PROGRAMA DE MEDIDAS ANTES DE LA ADECUACIÓN Y MANEJO
AMBIENTAL.....................................................................................................................79
9.1. Medidas de Prevención, Mitigación, Remediación y Compensación de los
impacto negativos...............................................................................................79
9.2. Objetivos......................................................................................................................79
9.2.1. General.......................................................................................................................79
9.2.2. Específicos.................................................................................................................79
9.3. Medidas para el control de la calidad del aire...................................................91
9.4. Medidas para el control de la calidad del agua.................................................92
9.5. Medidas para el control de la calidad del suelo.................................................92
9.6. Medidas para la protección de la flora y fauna.................................................93
9.7. Protección de la seguridad del personal de obra..............................................93
X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)..............................................................94
10.1. Plan de Manejo Ambiental (PMA)................................................................94
10.2. Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos.............................96
10.2.1. Objetivo................................................................................................................96
10.2.2. Actividades..........................................................................................................96
10.3. Programa de Monitoreo.................................................................................102
10.3.1. Programa de Monitoreo Durante la Construcción................................102
10.4. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.........................................105
10.4.1. Objetivo..............................................................................................................106
10.4.2. Niveles de Intervención – Etapa de Construcción..................................106
10.4.3. Responsabilidades...........................................................................................106
10.4.4. Requisitos del lugar de trabajo....................................................................108
10.5. Programa de Señalización Ambiental y tráfico vehicular....................110
10.5.1. Señalización para Riesgos de Excavación.................................................110
10.5.2. Señalización para la circulación de vehículos o maquinaria pesada.111
10.5.3. Señalización para la protección del Ambiente........................................111
10.6. Programa de Contingencia............................................................................112
10.6.1. Sismos.................................................................................................................112
10.6.2. Deslizamientos de tierras...............................................................................113
10.6.3. Derrame de Combustible, Lubricantes y Elementos Nocivos.............114

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v
10.6.4. Accidentes Laborales......................................................................................116

10.6.5. Accidentes Viales.............................................................................................117
10.6.6. Incendios............................................................................................................118
10.6.7. Epidemias..........................................................................................................119
10.7. Programa de Arborización............................................................................120
10.7.1. Objetivo..............................................................................................................120
10.7.2. Descripción........................................................................................................120
10.7.3. Cuidado..............................................................................................................120
10.8. Programa de Cierre de Ejecución de Obras y Programa de
Abandono...........................................................................................................121
10.8.1. Objetivos............................................................................................................121
10.8.2. Responsables del Programa..........................................................................121
10.8.3. Implementación del Programa de Cierre.................................................121
10.8.3.1. Reconocimiento y Evaluación del Lugar..................................................121
10.8.3.2. Comunicación...................................................................................................121
10.8.3.3. Preparación de Planes de retiro y los Servicios de Limpieza..............122
10.8.4. Plan de Cierre Fase de Construcción.........................................................122
10.9. Cronograma.......................................................................................................124
10.10. Presupuesto........................................................................................................125
XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....................................................126p
11.1. CONCLUSIONES............................................................................................126
11.2. RECOMENDACIONES................................................................................127
ANEXO.......................................................................................................................................128
ANEXO Nº 01: Copia de DNI.........................................................................................129
ANEXO Nº 02: Copia del Certificado de Habilidad del Colegio Profesional
respectivo.............................................................................................................131
ANEXO Nº 03: Mapas......................................................................................................133
ANEXO Nº 04: Panel fotográfico del área de interés..................................................134

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vi
I. DATOS GENERALES
FECHA DE ELABORACIÓN DEL PAMA: SEPTIEMBRE 2017
I.1. Titular del proyecto
I.1.1. Titular Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo

I.1.2. RUC 20148168955
I.1.3. Ubicación Distrito de Tarapoto, Provincia de San Martin
Departamento de San Martin
I.1.4. Representante Legal Sr. Daniel del Águila Vela
I.1.5. Domicilio Legal Tarapoto
I.1.6. Dirección Av. Circunvalación s/n Sector Tarapotillo
I.1.7. Teléfono y/o FAX 042-522508
I.1.8. Correo Electrónico [email protected]
I.2. Empresa y/o Entidad autorizada para la elaboración del presente documento
(llenar solo el que corresponda)
I.2.1. Persona Natural Jorge Torres Delgado

I.2.2. Numero de RUC 10011462249
I.2.3. DNI 01146224
I.2.4. Domicilio Legal Psje. 28 de Julio 123, distrito de Tarapoto,
Provincia y Departamento de San Martín
I.2.5. Teléfono y/o FAX 942401250

I.2.6. Correo electrónico [email protected]
I.3. Ficha Técnica de la Obra
I.3.1.Denominación del PIP “Mejoramiento de la Infraestructura Vial

Urbana de la Vía de Evitamiento: Ovalo del
Soldado- Puente Atumpampa- Puente
Shilcayo- Empalme PE-5N, en los Distritos
de Morales, Tarapoto y la Banda de
Shilcayo, Provincia de San Martín- San
Martín”.
I.3.2.Código SNIP- PIP 172820
I.3.3.Objeto de la Obra Metas del Expediente Técnico.
 Construcción de 3,222.50 m3 en
rampas, veredas y martillos.
 Construcción de 86.88 m3 en sardineles
de confinamiento de concreto armado.
 Construcción de 86.88 m3 en sardineles
de confinamiento de concreto armado.

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1
 Construcción de 980.74 m3 de cuneta

rectangular de 0.50 x 0.50 m. de
concreto simple.
concreto armado.
concreto armado.
 Montaje electromecánico de red
secundaria y alumbrado público del Jr.
Alfonso Ugarte, 1° de Mayo y Prolong.
Cumbaza.
 Iluminación del Puente Atumpampa.
 Montaje – suministros de materiales.
“Conexión Trifásica”.
 Montaje – suministros de materiales y
equipos. “Alumbrado convencional al
interior del puente”.
 Instalación de 27.43 m. de tubería PVC-
UF Ø = 250 mm. S-25 de alcantarillado.
 Instalación de 93 und. de señales
verticales (preventiva).
verticales (reglamentaria).
verticales (informativa).
 Información Ambiental a la Población
 Reforestación en Faja Marginal del Río
Cumbaza
 Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
 Plan de Monitoreo y Seguimiento
Ambiental.
 Plan de Contingencia.
 Plan de Participación Ciudadana.
 Plan de Cierre y Abandono.
I.3.4.Ubicación Geográfica Distrito de Tarapoto, Morales y La Banda
de Shilcayo, Provincia de San Martin,
Departamento de San Martin.
I.3.5.Entidad Ejecutora PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA
CENTRAL Y BAJO MAYO
I.3.6.Monto perfil Aprobado 18’915,675.86 Nuevos Soles (Precios de
Mercado).
I.3.7.Fecha de Valor Referencial Diciembre del 2016
I.3.8.Modalidad de Ejecución Ejecución Presupuestaria Directa
I.3.9.Residente de Obra Ing. Carlos Alberto Ramírez Ramírez

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2
I.4. Estado Situacional
La obra “Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la Vía de

Evitamiento: Ovalo del Soldado- Puente Atumpampa- Puente Shilcayo-
Empalme PE-5N, en los Distritos de Morales, Tarapoto y la Banda de
Shilcayo, Provincia de San Martín” se inició el 26 de Octubre del 2011 con
Expediente Técnico aprobado con R.G. N°408-2011-GRSM-PEHCBM/GG,
de fecha 14 de Octubre del 2011, con un presupuesto de S/. 18’546,317.84
nuevos soles y un plazo de ejecución de 450 días calendario bajo la
modalidad de ejecución presupuestaria directa. Desde el inicio a la fecha
existió una paralización de la obra de 4 años desde el 23 de junio del 2012
por razones presupuestales teniendo un avance de 6.15% hasta el 20 de
Enero del 2017.
II. RESUMEN EJECUTIVO
II.1. Introducción
El presente documento, corresponde al desarrollo del Programa de Adecuación Y

Manejo Ambiental (PAMA) del proyecto “Mejoramiento de la Infraestructura
Vial Urbana de la Vía de Evitamiento: Ovalo del Soldado- Puente Atumpampa-
Puente Shilcayo- Empalme PE-5N, en los Distritos de Morales, Tarapoto y La
Banda de Shilcayo”, en su ejecución y rediseño, denominado así de acuerdo a lo
indicado en contrato e inscrito con código SNIP-PIP 172820.
El proyecto de saneamiento se sitúa sobre el área urbana de las localidades de

Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo, pertenecientes a la provincia de San
Martín, departamento de San Martín.
II.2. Objetivo
II.2.1. General
El presente Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), tiene por

objetivo establecer las medidas de prevención, mitigación y acciones necesarias
para afrontar diversas medidas de riesgo posibles de ocurrir, identificando los
impactos ambientales potenciales ocasionados por el proyecto
II.3. Descripción de evaluación de los principales impactos
a. Etapa Preliminar
- Generación de empleo
- Compactación del suelo por donde pasa la maquinaria
- Riesgo Alteración calidad aire emisión de ruidos molestos y gases
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3
- Perdida de la cobertura vegetal.
b. Etapa de Construcción
- Generación de empleo
- Alteración de la calidad del aire
- Riesgo Alteración calidad aire emisión de ruidos molestos y gases
- Afectación a la fauna local
- Alteración de Calidad de Aguas Superficiales
- Alteración de la calidad del suelo por contaminación con residuos sólidos,
material de construcción y residuos peligrosos
- Pérdida de la cobertura vegetal
- Desplazamiento de Especies
c. Etapa de Operación y Mantenimiento

- Alteración de la calidad del aire por emisión de gases producidos por los
vehículos motorizados.
- Alteración de la calidad del ruido por aumento del flujo vehicular.
- Incremento en la demanda de bienes y servicios.
- Generación de Empleo
II.4. La descripción del Plan de Manejo Ambiental
Para contrarrestar los posibles impactos potenciales se diseña un Plan de Manejo

Ambiental (PMA), el cual constituye un documento técnico que contiene un
conjunto estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o
compensar los impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas de
construcción, operación y abandono.
Constituye un instrumento básico de la gestión ambiental que deberá cumplirse

durante el desarrollo de las obras del proyecto. Así mismo, describe las medidas
de manejo ambiental que deberá aplicar, PEHCBM en su calidad de titular del
Proyecto.
Entre los componentes del Plan de Manejo Ambiental se tiene:
o Programa de Manejo de Residuos sólidos y líquidos.

o Programa de Monitoreo.
o Programa de Contingencia.
o Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
o Programa de Capacitación Ambiental.
o Programa de Arborización.
o Programa de Señalización Ambiental y tráfico vehicular.
o Programa de cierre de ejecución Obras y Programa de Abandono
o Cronograma
o Presupuesto de implementación

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4
II.5. Las principales conclusiones y recomendaciones
II.5.1. Conclusiones
Las actividades de implementación del proyecto “MEJORAMIENTO DE

LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA DE LA VÍA DE
EVITAMIENTO: OVALO DEL SOLDADO-PUENTE ATUMPAMPA-
PUENTE SHILCAYO-EMPALME PE-5N, EN LOS DISTRITOS DE
MORALES, TARAPOTO Y LA BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA
DE SAN MARTÍN-SAN MARTÍN”, no producirán impactos significativos
en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, debido a que la
magnitud de las obras es limitada, presenta temporalidad y son mitigables a
través de acciones adecuadas de gestión ambiental. En general se ha
determinado que los impactos ambientalmente negativos, no son limitantes
para la puesta en marcha del proyecto.
A través del Plan de Manejo Ambiental, se determinan acciones y

procedimientos para mitigar los posibles impactos del proyecto sobre el
sistema ambiental (Aire, agua, ruido, paisaje, medio biológico y medio
socioeconómico), el referido Plan, será de obligatorio cumplimiento por
parte de los actores involucrados en la implementación del proyecto,
estando sujetos a la fiscalización de la autoridad ambiental.
II.5.2. Recomendaciones
En la Fase de Construcción, es responsabilidad del Contratista cumplir con

la ejecución de las actividades inherentes a su competencia, y mientras dure
su responsabilidad, y que representan costos que están establecidos en el
Plan de Inversiones, Plan de Gestión y Manejo Ambiental. La
responsabilidad de que esto se cumpla recae en la empresa Supervisora. Ya
en la Fases siguientes, será necesario establecer acciones de fiscalización
para asegurar el fiel cumplimiento de lo que se establece en este documento.
Tener presente durante la etapa de construcción y operación el programa de

Contingencia considerados en el presente estudio a fin de tener una
respuesta inmediata ante posibles emergencias.
Se debe tener en cuenta, que es importante la comunicación de las distintas

actividades que pudieran realizarse fuera de lo proyectado, con la
comunidad; a fin de evitar conflictos sociales con los mismos.

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5
III. INTRODUCCIÓN
III.1. Antecedentes
 El proyecto de inversión pública: Mejoramiento de la Infraestructura

Vial Urbana de la Vía de Evitamiento: Ovalo del Soldado- Puente
Atumpampa- Puente Shilcayo- Empalme PE- 5N, en los Distritos de
Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo, Provincia de San Martín-
San Martín, fue elaborado por el Proyecto Especial Huallaga Central y
Bajo Mayo e inscrito en el Banco de Proyectos del SNIP-PIP con el
código 172820 en Abril del 2011
 El estudio a nivel de perfil de este Proyecto, fue evaluado, aprobado y

viabilizado por la OPI de la Municipalidad Provincial de San Martín,
mediante Informe Técnico Nº 002-2011-OPI/MPSM-JSF de fecha
18/04/2011, autorizando de esta manera a proseguir con la siguiente
etapa de ejecución del proyecto mediante la elaboración del Expediente
Técnico.
 El Gobierno Regional de San Martín, mediante el Proyecto Especial

Huallaga Central y Bajo Mayo ha previsto el desarrollo del presente
Expediente Técnico y su posterior ejecución de obra, a fin de brindar la
cobertura del servicio de mejoramiento de la carpeta asfáltica en
caliente, mejoramiento de las bermas a ambos lados de la vía y veredas
peatonales y la construcción de cunetas revestidas y alcantarillas,
construcción de 03 óvalos, mejoramientos de 02 pontones, colocación de
04 semáforos y señalización vial a lo largo de la vía; los mismos que
permitirán mejorar las condiciones de vida, salud y nivel
socioeconómico de la población.
 Con R.G N° 408-2011-GRSM-PEHCBM/GG, del 14 de Octubre del

2011, se aprueba el Expediente Técnico de la Obra “Mejoramiento de la
Infraestructura Vial Urbana de la Vía de Evitamiento: Ovalo del
Soldado- Puente Atumpampa- Puente Shilcayo- Empalme PE- 5N, en
los Distritos de Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo, Provincia de
San Martín- San Martín”, con un presupuesto de S/. 18’546,317.84
nuevos soles y un plazo de ejecución de 450 días calendario bajo la
modalidad de ejecución presupuestaria directa.
 Con fecha 26 de Octubre del 2011, se inicia oficialmente la obra:

“Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la Vía de
Evitamiento: Ovalo del Soldado- Puente Atumpampa- Puente Shilcayo-
Empalme PE- 5N, en los Distritos de Morales, Tarapoto y La Banda de
Shilcayo, Provincia de San Martín- San Martín”, con un plazo de
ejecución de 450 días calendario

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III.2. Justificación
Un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental se realiza cuando el

proyecto está en marcha, el PAMA se centra en la identificación de
deficiencias e impactos existentes y en la descripción de medidas y
compromisos para mitigar los impactos y hacer que el proyecto se adecúe a
los reglamentos actuales.
El PAMA identificará las instalaciones y operaciones del proyecto

“Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la Vía de Evitamiento:
Ovalo del Soldado- Puente Atumpampa- Puente Shilcayo- Empalme PE-
5N, en los Distritos de Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo,
Provincia de San Martín- San Martín”, que sean ambientalmente
inadecuadas o que no cumplan los reglamentos y los impactos al ambiente
que se hayan ocurrido. Se deben seleccionar e integrar dentro del Programa
de Adecuación y Manejo Ambiental las medidas que mitiguen futuros
impactos, que hagan que el proyecto se adecúe al reglamento y que
restauren los impactos pasados.
El presente informe incluirá un componente de manejo de materiales y

desechos, medidas de control. Describirá por lo menos de manera general,
los pasos que se seguirán cuando el proyecto sea decomisionado (como
medida de plan de abandono).
III.3. Objetivos
III.3.1.Objetivo General
El presente Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA),

tiene por objetivo establecer las medidas de prevención, mitigación y
acciones necesarias para afrontar diversas medidas de riesgo posibles
de ocurrir, identificando los impactos ambientales potenciales
ocasionados por el proyecto.
III.3.2.Objetivos Específicos
 Proveer los insumos de carácter socio-ambiental a ser

considerados en el análisis de alternativas constructivas del
proyecto propuesto, de manera que los diseños finales incorporen
los aspectos socio-ambientales relevantes.
 Identificación y evaluación de los impactos ambientales

asociados con las actividades y operaciones a ser desarrolladas
por el proyecto.

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III.4. Responsabilidades
Las responsabilidades están determinadas por el contrato en donde se establece las

obligaciones del contratado, el tiempo establecido para el estudio, la estructura mínima
que deberá contener el estudio a presentarse, la retribución-honorarios y la fuente del
financiamiento.
Definición Legal Por locación de servicios El Contratado se obliga, sin estar

subordinado Al proyecto, a prestarle sus servicios por cierto
tiempo o para un servicio determinado, a cambio de una
retribución.
Naturaleza Jurídica El presente contrato es de naturaleza eminente civil, por lo tanto El
Contrato no estará sujeto a relación de dependencia frente al
Proyecto, no generando por tanto vínculo laboral entre las partes,
derecho a compensación por tiempo de servicio, ni beneficio social
alguno.
Objeto En el presente contrato el contratado se compromete a realizar la
elaboración del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental del
proyecto: “Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la
Vía de Evitamiento: Ovalo del Soldado- Puente Atumpampa-
Puente Shilcayo- Empalme PE- 5N, en los Distritos de Morales,
Tarapoto y La Banda de Shilcayo, Provincia de San Martín- San
Martín”, en la dirección de obras.
Obligaciones de las partes Se compromete a la realización de las actividades sin que esta
importe a negación de otras conducentes a los fines del contrato (se
deberá presentar el informe con las características mínimas de un
PAMA para las actividades de saneamiento, establecidos por el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento / Oficina del
Medio Ambiente / Unidad de Políticas, Estrategias y Normas)
Plazo de Ejecución del El presente contrato es por tiempo determinado, cuya duración es
Servicio de treinta (30) días calendario, a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato, prorrogable de ser necesario.
El tiempo de aprobación del Programa, así como el de la revisión
del informe no serán computados dentro del plazo de prestación
del servicio.
De la Relación Contractual Las partes dejan expresa constancia de la firma del contrato no
Civil genera vínculo laboral alguno entre El Proyecto y El Contratado
por ser de Naturaleza Civil, por tanto el Contratado No estará
Sujeto a Relación de dependencia frente a el Proyecto, no
generando por tanto vínculo laboral entre las partes, derecho a
Compensación por tiempo de servicios, ni beneficio social alguno.
Disposiciones Generales No está sujeto a Periodo de prueba.
No genera relación de subordinación, dependencia ni horario.
El Contratado no tiene derecho a la percepción de viáticos, ni
movilidad.

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IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
IV.1. Normas Peruanas Generales
IV.1.1.Constitución Política del Perú de 1993. Artículo 2º inciso 22
Es la mayor norma legal en nuestro país, que resalta entre los

derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. El marco
general de la política ambiental en el Perú se rige por el Art. 67°, en
el cual el Estado determina la política nacional ambiental y
promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
La Constitución tutela los derechos, relaciones y actividades de las

personas en toda su amplitud, constituyendo el amparo principal de
la persona cuando se vulnera o amenaza sus derechos. Cabe
mencionar, que la Constitución prevalece sobre toda norma legal
nacional vigente.
El Estado tiene la obligación y el deber de proteger al ciudadano y a

la sociedad. En ese sentido, la Constitución regula: los Derechos de
la Persona y de la Sociedad, el Estado y la Nación, el Régimen
Económico, la Estructura del Estado, las Garantías Constitucionales
y la Reforma de la Constitución.
De su amplio contenido, se rescata el derecho de la persona de gozar

de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida
(Artículo 2º; numeral 22).
Establece que los recursos naturales renovables y no renovables son

patrimonio de la Nación, siendo el Estado soberano en su
aprovechamiento (Artículo 66º). Del mismo modo, el Estado
determina la política nacional del ambiente y promueve el uso
sostenible de estos (Artículo 67º), el mismo está obligado a
promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas (Artículo 68º).
El derecho de propiedad es inviolable y el Estado lo garantiza, pues a

nadie puede privarse de su propiedad (Artículo 70°). Los bienes de
dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de
uso público pueden ser concedidos a particulares conforme a Ley,
para su aprovechamiento económico (Artículo 73º).
En relación a las comunidades campesinas y nativas reconoce que

tienen existencia legal y son personas jurídicas, autónomas en su
organización, en el trabajo comunal, en el uso y libre disposición de
sus tierras, entre otros. Además, dispone que la propiedad de sus

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tierras sea imprescriptible, salvo en el caso de abandono (Artículo

89º).
El desarrollo de este proyecto implicará el mejoramiento de la

carpeta asfáltica, mejoramiento de las bermas a ambos lados de la
vía y veredas peatonales y la construcción de cunetas revestidas y
alcantarillas, construcción de 03 óvalos, mejoramientos de 02
pontones, colocación de 04 semáforos y señalización vial a lo largo
de la vía trayendo consigo beneficios a los pobladores locales en el
marco de la Constitución Política del Perú, procurándose además
indemnizar y/o reasentar a las personas afectadas por la realización
del proyecto, garantizándoles un ambiente equilibrado y adecuado
para su desarrollo económico y social, como se menciona en el Art.
70º.
IV.1.2.Ley General del Ambiente y DL 1055 Modificación de Ley

General del Ambiente.
Establece principios y normas para asegurar el derecho a un

ambiente saludable, para el desarrollo de la vida, así como el deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y proteger el ambiente.
IV.1.3.Decreto Legislativo N° 1013: Aprueba la creación, organización

y funciones del Ministerio del Ambiente
Se crea el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder

Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y
supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la
rectoría con respecto a ella. El objeto del Ministerio del Ambiente es
la conservación del ambiente, de modo que se propicie y asegure el
uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales
y el medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo
integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y
futuras generaciones el derecho de gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado para el desarrollo de la vida.
A su vez, se resaltan entre sus objetivos de creación:
 Asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la

conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la
diversidad biológica y las áreas naturales protegidas y el
desarrollo sostenible de la Amazonía.
 Asegurar la prevención de la degradación del ambiente y de los
recursos naturales y revertir los procesos negativos que lo
afectan.
 Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible; entre otros.

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IV.1.4.Política Nacional del Ambiente Decreto Supremo N° 012-2009-

MINAM, publicado el 23 de mayo de 2009.
A través del presente Decreto se aprueba la Política Nacional del

Ambiente, la misma que dispone que el Ministerio del ambiente es el
encargado de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecuta,
supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente.
IV.1.5.Decreto Supremo Nº 056-97-PCM
Establece que los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) y

Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMAs), de los
diferentes sectores productivos que consideren actividades y/o
acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales
renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a su aprobación
por la autoridad sectorial competente requerirán opinión técnica del
Ministerio de Agricultura, a través de la Oficina Nacional de
Asuntos Ambientales
IV.1.6.Decreto Supremo Nº 929-73 – AG.- Reglamento del Título VI del

Decreto Ley Nº 17752
Norma lo referente a los deberes y derechos de las propiedades

marginales, tomando en consideración definiciones relacionadas a
álveos o cauces, riveras, faja marginal, y caminos de vigilancia,
abrevaderos y otros.
IV.2. Normas Ambientales, Sanitarias y de Recursos Naturales
IV.2.1.Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,

Organización y Funciones del Ministerio del Ministerio del
Ambiente (D.L. Nº 1013), 14.MAY.2008
La presente ley crea el Ministerio del Ambiente, establece su ámbito

de competencia sectorial y regula su estructura orgánica y sus
funciones.
Sexta Disposición Complementaria Final.- Organismos Públicos

Adscritos al Ministerio del Ambiente
Donde señala los organismos públicos adscritos al Ministerio del

Ambiente
 Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú –

SENAMHI
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 Instituto Geofísico del Perú – IGP
 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
 Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas – SERNANP
 Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana - IIAP.
IV.2.2.Decreto Supremo Nº 045-2005-AG: Establecen el Área de

Conservación Regional “Cordillera Escalera”, Ubicada en la
Región San Martín.
Establece el Área de Conservación Regional “Cordillera Escalera”,

sobre la superficie de ciento cuarenta y nueve mil ochocientos
setenta hectáreas (149 870,00 ha), ubicada en los distritos de Pinto
Recodo, San Roque de Cumbaza, Caynarachi y Barranquita,
ubicados en la provincia de Lamas y los distritos de San Antonio,
Tarapoto, la Banda de Shilcayo, Shapaja y Chazuta, en la provincia
de San Martín, Región San Martín
Como se menciona el área natural protegida se encuentra dentro de

los límites del Distrito de San Roque de Cumbaza, y el cual no se
interviene con las actividades del proyecto.
IV.2.3.Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental

para ruido (D.S. N° 085-2003-PCM), 30.OCT.2003
Este reglamento está encargado del Plan de Acción de Prevención y

Control de la contaminación Sonora en apoyo con los gobiernos
provinciales y distritales.
Esta norma legal tiene por objetivo proteger la salud, mejorar la

calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Asimismo, señala que “las autoridades ambientales dentro del
ámbito de su competencia propondrán los límites máximos
permisibles, o adecuarán los existentes a los estándares nacionales de
calidad ambiental para ruido en concordancia con el artículo 6º
inciso e) del D.S. No. 044-98-PCM, en un plazo no mayor de dos (2)
años de la publicación de esta norma”.
El proyecto generará contaminación sonora por el uso de

maquinarias pesadas durante la etapa de construcción. Al no tomar
las medidas necesarias para controlar la generación de ruido atentaría
contra la integridad física de los trabajadores y pobladores de la
zona, por lo cual se proveerá a los trabajadores de las obra de
equipos y métodos para la disminución del ruido; se establecerá
perímetros donde solo el personal tendrá acceso.

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IV.2.4.Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del

aire (D.S. N° 003-2017-MINAM).
Este reglamento genera un plan de acción para el mejoramiento de la

calidad del aire de acuerdo a las fases y etapas previstas por la
legislación. Establece los valores límites de calidad ambiental del
aire y los valores de tránsito. Además, este reglamento establece las
zonas de atención prioritaria.
IV.2.5.Código Penal, Título XIII – Delitos contra la Ecología (Decreto

Legislativo N° 635), Publicado en el Diario Oficial “El Peruano”
el 08 de abril de 1991.
En el Título XIII – Delitos Ambientales (modificado por el Artículo

3° de la Ley N° 29263, publicado en el Diario Oficial “El Peruano”
el 02 octubre 2008) en el que se busca proteger como bienes
jurídicos tutelados al medio ambiente y los recursos naturales,
dándoles un carácter socio económico y buscando abarcar las
condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus
aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
IV.2.6.Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº

28245) y su reglamento (D.S. Nº 008-2005-PCM)
La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir,

vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no sea posible
eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de
mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que
correspondan.
IV.2.7.Reglamento de Organización y Funciones de Vivienda,

Construcción y Saneamiento (D.S. Nº 002-2002-VIVIENDA)
Delega a cada una de sus Direcciones Nacionales la función de

aprobar estudios de Impacto Ambiental en el ámbito de su
competencia.
IV.2.8.Texto Único de Procedimientos Administrativos del Sector
Aprueba los procedimientos para clasificación Ambiental de

proyectos y los términos de Referencia para Estudios de Impacto
Ambiental.
Aprueba el procedimiento de evaluación de estudios de impacto

ambiental en proyectos del Sector (de Vivienda, Construcción y
Saneamiento).
Calificación, registro y reinscripción de empresas consultoras que

elaboran estudios de impacto ambiental (Nº de Ord. 5).

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IV.2.9.Ley General de Servicios de Saneamiento, LEY Nº 26338 (Jul.

/1998) y su reglamento.
Establece las normas que rigen la prestación de los servicios de

saneamiento (disposiciones generales, órganos reguladores, sistemas
que comprenden los servicios, prestación de los servicios, regulando
las relaciones entre las entidades prestadoras y los usuarios, tarifas,
participación del sector privado, uso de bienes de terceros y estado
de emergencia.
IV.2.10. Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento SUNASS, LEY Nº 26284 (Ene. /1994) y su
Reglamento.
Regula el marco de competencia de los servicios de saneamiento de

la SUNASS (Agua Potable, Alcantarillado sanitario y pluvial y
Disposición sanitaria de excretas) respecto a las Entidades
Prestadoras de Servicios. Norma, igualmente, las funciones y
atribuciones de estas Entidades, la fiscalización y sanciones hacia las
mismas, su organización, régimen de personal y económico.
IV.2.11. Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los

álveos o cauces de los ríos por las municipalidades Ley Nº 28221
Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 11 de mayo de
2004.
Las municipalidades distritales y las provinciales en su jurisdicción,

son competentes para autorizar la extracción de materiales que
acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y
para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo
establecido en el inciso 9 del Artículo 69º de la Ley Nº 27972
(Artículo 1°).
De igual forma, las municipalidades otorgarán las autorizaciones a

que se refiere la presente Ley de acuerdo a los Planes señalados en el
Artículo 79º numeral 1.1 de la Ley Nº 27972 (segunda disposición
complementaria).
IV.2.12. Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental (Ley N° 27446), 23.ABR.2001
Creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental (SEIA), como un organismo único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos, derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
IV.2.13. Calificación de los Recursos Hídricos ubicados en el territorio

de la República del Perú Resolución Directoral
Nº1152/2005/DIGESA/SA, de fecha 03 de agosto de 2005
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La presente Resolución aprueba la calificación de los recursos

hídricos, que son vigilados por la Dirección General de Salud
Ambiental – DIGESA. En ella se señalan los criterios que son
considerados para efectuar dicha calificación, siendo estos los “usos
prioritarios” que se le den:
a. Consumo Humano: Clases I y II

b. Riego: Clase III
c. Zonas Balneables: Clase IV
d. Zonas Costeras: Clase V
e. Pesca de Recreo, Comercio, Hábitat de Flora o Fauna: Clase VI
IV.2.14. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los

Recursos Naturales (Ley N° 26821), 26.JUN.1997
Regula el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente
y el desarrollo integral de la persona humana (Artículo 2º).
Define a los recursos naturales como todo componente de la

naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano, para la
satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o
potencial en el mercado (Artículo 3º).
De igual forma, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser

informados y a participar en la definición y adopción de políticas
relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales (Artículo 5º).
Además, dispone que el titular deba cumplir con los procedimientos

de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo de los
Recursos Naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
IV.2.15. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua,

Decreto Supremo Nº 004-2017-MINAM
Establece el nivel de concentración o el grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en
el agua, en su condición de cuerpo receptor y componentes básicos
de los ecosistemas acuáticos, que no presentan riesgos significativos
para la salud de las personas ni para el ambiente.
IV.3. Normas del Sector Salud
IV.3.1.Las Normas Básicas de Seguridad e Higiene (Resolución

Suprema Nº 021-83-TR), 23.MAR.1983
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Su ámbito de aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales

de los trabajadores que laboran en obras de construcción civil y que
recoge en su texto los términos del Convenio 62 y sus
recomendaciones complementarias de la OIT, y tienen un carácter
transitorio en tanto se apruebe el Reglamento de Seguridad en la
Construcción.
El responsable del proyecto deberá garantizar la seguridad del

trabajador siguiendo estas normas básicas de seguridad. En el
proceso de construcción de la obra Irrigación Ponaza, existe el riesgo
de accidentes que involucren a los trabajadores de la obra, por lo
cual se deberá implementar a los trabajadores con indumentaria de
protección adecuada para reducir el riesgo de accidentes, además de
un plan de contingencia en el caso de que estos accidentes laborales
ocurran.
IV.4. Normas Relacionados con Residuos Sólidos
IV.4.1.Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), 21.JUL.2000; y

su Reglamento de la Ley N° 27314, (Decreto Supremo N° 057-
2004), 24-JUL.2004
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades

de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de
los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, para la
protección del ambiente y el bienestar de la persona humana.
Este dispositivo reglamenta la Ley de residuos sólidos a fin de

asegurar que la gestión y el manejo de los residuos sólidos sean
apropiados para prevenir riesgos sanitarios, además de proteger y de
promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del ser
humano.
IV.5. Normas sobre Protección de Áreas, Recursos Naturales, Flora y Fauna
IV.5.1.Reglamento Ley de Áreas Naturales Protegidas (D.S. Nº 038-

2001-AG)
El Reglamento norma la creación, administración, conservación y

gestión de las Áreas Naturales Protegidas en función a las
disposiciones establecidas en la Ley Nº 26834 – Ley de Áreas
Naturales Protegidas, y su plan Director.
IV.5.2.Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº27308), 16.JUL.2000
El objeto de la presente es normar, regular y supervisar el uso

sostenible y la conservación de los recursos forestales y de la fauna
silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la
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16
valorización progresiva de los servicios ambientales del bosque, en

armonía con el interés social, económico y ambiental. (Artículo 1º)
Define a los recursos forestales, fauna silvestre y servicios

ambientales. Además, regula el ordenamiento de la superficie
forestal, aprovechamiento de los mismos y de la fauna silvestre, las
disposiciones generales aplicables al aprovechamiento de los
mismos, su protección, promoción, investigación y financiamiento,
control, infracciones y sanciones
IV.5.3.Ley de la Conservación de la Diversidad Biológica (Ley

Nº26839), 16.JUL.1997
Plantea la planificación, inventario, seguimiento, conservación de la

biodiversidad, así como consideraciones para las Áreas Naturales
Protegidas, Comunidades Campesinas y Nativas, investigación
científica, tecnología y recursos genéticos.
En el marco del desarrollo sostenible, la conservación y utilización

sostenible de la diversidad biológica implica:
a. Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así

como mantener los procesos ecológicos esenciales de los que
dependen la supervivencia de las especies.
b. Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que
se deriven de la utilización de la diversidad biológica.
c. Incentivar la educación, el intercambio de información, el
desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la
investigación científica y la transferencia tecnológica, referidos a
la diversidad biológica y a la utilización sostenible de sus
componentes.
d. Fomentar el desarrollo económico del país en base a la
utilización sostenible de los componentes de la diversidad
biológica, promoviendo la participación del sector privado para
estos fines (Artículo 3°).
Tiene como función regular lo concerniente a la conservación de la

diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes.
Además, promueve el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales, la participación justa y equitativa de los beneficios que se
deriven de la utilización de la diversidad biológica.
En el artículo 5º de dicha ley, se hace referencia a todo aquello que

el estado promueve, considerando la rehabilitación y restauración de
ecosistemas degradados.
IV.5.4.Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338), 30.MAR.2009 Ley de

Recursos Hídricos Ley Nº 29338, publicada el 31 de marzo de
2009.

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La Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos, el cual

comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes
asociados a esta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo
que resulte aplicable. Esta Ley tiene por finalidad regular el uso y
gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares
en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.
Esta nueva Ley responde a las nuevas exigencias del recurso hídrico
y a su actual y delicada situación. Su contenido regula, en relación al
Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos (la Autoridad
Nacional del Agua –ANA–, las funciones de los gobiernos
regionales y locales, organizaciones de usuarios, cuencas y entidades
multinacionales), los usos de los recursos hídricos, los derechos de
uso del agua, protección del agua, régimen económico por el uso del
agua, planificación de la gestión del agua, infraestructura hidráulica,
agua subterránea, aguas amazónicas, los fenómenos naturales, las
infracciones y sanciones.
IV.6. Normas sobre Gobiernos Regionales y Locales
IV.6.1.Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo - PEHCBM
El Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM), fue

creado el 1 de mayo de 1979 por Decreto Ley N° 22517 la misma
que se transfiere de INADE por parte del Gobierno Central al
Gobierno Regional de San Martín el 31 de marzo del 2007 mediante
Decreto Supremo N° 019-2007 EF y su modificatoria D.S. 044-2007
EF.
Su ámbito de acción está en las provincias de: Lamas, San Martín,

Picota, Bellavista, El Dorado, Huallaga, Mariscal Cáceres.
Diversificando por ende su inversión en: carreteras, puentes,
irrigaciones, preservación del medio ambiente, apoyo social y
emergencias; proyectos productivos además de realizar acciones en
el proceso de Zonificación Ecológica y Económica y Ordenamiento
Territorial (ZEE).
Por la anteriormente mencionado y por la gran experiencia obtenida

en proyectos similares en la zona y que mediante Resolución
Ejecutiva Regional Nº 926-2011-PGR; a quien se le denomina El
Proyecto.
IV.6.2.Gobierno Provincial de San Martín Ley Orgánica de

Municipalidades (Ley Nº 27972)
El gobierno provincial de San Martín en su rol de promover y

gestionar proyectos y planes de trabajos, el crecimiento económico,
la justicia y la sostenibilidad ambiental; viene gestionando para
realizar los estudios respectivos y uno de ellos es el Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental del proyecto, para proteger a la
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18
ciudadanía de los impactos que se generan durante el proyecto en

ejecución, desarrollando medidas mitigatorias de los posibles
impactos.
De acuerdo con lo establecido en la Ley de Bases de la

Descentralización, dentro de las competencias municipales
compartidas se encuentran las relativas a salud pública, gestión de
residuos sólidos, administración de áreas naturales protegidas
locales, así como la defensa y protección del ambiente.
IV.6.3.Gobierno Regional de San Martín
Mediante Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867), se

define la organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y
a la Ley de bases de la Descentralización.
Gobierno Regional, con autonomía funcional, administrativa y

capacidad de gestión, promotor del desarrollo social, económico y
ambiental; buscando mejorar la calidad de vida de la población
Sanmartinense.
Promueve el desarrollo sostenible con inclusión social a la población

en los beneficios del crecimiento, en un ambiente de paz y
desarrollo.
El Proyecto se encuentra localizado en la región de San Martín cuyo

Presidente Regional es el señor Econ. César Villanueva Arévalo.
IV.6.4.Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es un Organismo

Público Descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM) encargado del planeamiento, organización, dirección,
coordinación y control de las actividades del Sistema Nacional de
Defensa Civil.
El INDECI tiene por finalidad proteger a la población, previniendo

daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su
rehabilitación en casos de desastres o calamidades de toda índole,
cualquiera que sea su origen.
IV.6.5.Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) – D.S. Nº 08-

1950

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19
La Dirección General de Salud Ambiental como uno de los órganos

de línea del Ministerio de Salud, técnico – normativo en los aspectos
relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene
alimentaria, zoonosis y protección del ambiente; norma y evalúa el
proceso de salud ambiental, concerta el apoyo y articula el
cumplimiento de sus normas con los organismos públicos y privados
que apoyan o tienen responsabilidades en el control de los riesgos
del ambiente, teniendo como objetivo fundamental promover un
ambiente saludable para toda la población.
IV.6.6.Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Ley Nº

28059 Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 13 de
agosto de 2003
El Estado en sus tres niveles de gobierno promueven la inversión de

manera descentralizada como herramienta para lograr el desarrollo
integral, armónico y sostenible de cada región, en alianza estratégica
entre: Gobiernos regionales, locales, inversión privada y sociedad
civil. Esto en concordancia con las disposiciones constitucionales y
las leyes especiales sobre la materia.
Asimismo, es preciso mencionar que el Estado vela por la aplicación

de una efectiva simplificación administrativa que incentive la
inversión privada.
IV.6.7.Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión

Descentralizada (Modificado mediante Decreto Supremo Nº 013-
2007-PCM de fecha 23 de febrero de 2007). Decreto Supremo
N°015-2004-PCM De conformidad con la Segunda Disposición
Complementaria Derogatoria del Decreto Legislativo N° 1012,
publicado el 13 mayo 2008, se dejan sin efecto todas las
disposiciones del presente Decreto Supremo - Reglamento de la
Ley Marco del Proceso de Promoción de la Inversión
Descentralizada que se opongan al citado Decreto Legislativo, sin
perjuicio de lo señalado en la Tercera Disposición Transitoria.
Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de febrero de
2004
El Reglamento define como Organismo Promotor de la Inversión

Privada al Gobierno Regional y/o Gobierno Local, según
corresponda, ya sea en forma directa o a través de una Gerencia u
órgano de línea designado para tal efecto.
Además, se precisa que en el caso del Gobierno Nacional, las

facultades de Organismo Promotor de la Inversión Privada se
ejercerán a través de la Agencia de Promoción de la Inversión
Privada (PROINVERSIÓN).
En el artículo 16° (Modificado por el artículo 1° del Decreto

Supremo N° 013-2007-PCM, publicado el 23 de febrero de 2007, en
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el que se adiciona el inciso i)). Se establece los criterios de

evaluación de las iniciativas privadas en proyectos de inversión, y
para ello el Organismo Promotor de la Inversión Privada tomará en
cuenta, entre otros.
IV.7. Normas de Seguridad, Salud e Higiene en el Trabajo
IV.7.1.Norma G.050 Seguridad Durante la Construcción – Reglamento

Nacional de Edificaciones RNE – Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento / SENCICO, Lima 2010
La diversidad de labores que se realizan en la construcción de una

edificación ocasiona muchas veces accidentes y enfermedades en los
trabajadores y hasta en los visitantes a la obra. Esta norma establece
los lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las
actividades de construcción se desarrollen sin accidentes de trabajo
ni causen enfermedades ocupacionales.
El cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto

en la Ley N° 28806 Ley General de Inspección del Trabajo y su
reglamento así como sus normas modificatorias.
El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe

aplicar lo estipulado en el artículo 61 del Decreto Supremo Nº 009-
2005-TR y sus normas modificatorias.
IV.7.2.El Reglamento Nacional de Edificaciones
Norma donde se detallan las obligaciones a cumplir en el proceso de

ejecución de una obra de construcción. Este reglamento es aplicable
al proyecto debido a que este es una obra constructiva de un sistema
de agua potable y construcción de letrinas sanitarias.
El responsable del proyecto al no tener presente lo estipulado en el

presente reglamento, pondría en riesgo la integridad física de los
trabajadores así como los daños en el medio ambiente al no
integrarse a las características de la zona. Respetar lo estipulado en
el presente reglamento, de tal manera garantizar la seguridad de las
personas, la calidad de vida y la protección del medio ambiente.
IV.7.3.Ley General de Salud (Ley N° 26842), 20.JUL.1997
Establece los lineamentos generales del ambiente de trabajo

adecuado para garantizar sanidad durante la ejecución de los
diferentes trabajos.
Señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar

descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire
o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la

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21
forma que señalan las normas sanitarias y de protección del

ambiente.
IV.7.4.Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el

Trabajo (D.S. 005-2012-TR)
Tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos

laborales en el país, sobre la base de la observancia del deber de
prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del
Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales.
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es la

instancia máxima de diálogo y concertación social en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de composición tripartita, e instancia
consultiva del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, tiene
su sede en Lima y sus sesiones de trabajo se celebran en dicha
ciudad. No obstante, puede reunirse en cualquier otro lugar, previo
acuerdo del Pleno.
CAPÍTULO III: Organización del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo
Artículo 26°.- El empleador está obligado a:
a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una

responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la
organización.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el
departamento o área que identifica, evalúa o controla los peligros
y riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisión efectiva, según sea necesario, para
asegurar la protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores.
d) Promover la cooperación y la comunicación entre el personal,
incluidos los trabajadores, sus representantes y las
organizaciones sindicales, a fi n de aplicar los elementos del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organización en forma eficiente.
e) Cumplir los principios de los Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo señalados en el artículo 18° de
la Ley y en los programas voluntarios sobre seguridad y salud en
el trabajo que adopte el empleador.
f) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en
materia de seguridad y salud en el trabajo con objetivos medibles
y trazables.
g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los
peligros y los riesgos relacionados con el trabajo y promover la
seguridad y salud en el trabajo.

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h) Establecer los programas de prevención y promoción de la salud

y el sistema de monitoreo de su cumplimiento.
i) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la
plena participación de los trabajadores y de sus representantes en
la ejecución de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y
en los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo.
j) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las
personas responsables de la seguridad y salud en el trabajo,
incluido el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o el
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, puedan cumplir
los planes y programas preventivos establecidos
IV.7.5.Reglamento de Constitución y Funcionamiento del Comité y

Designación de Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo y otros documentos conexos (Resolución
Ministerial Nº 148-2007-TR)
El reglamento contiene lo siguiente:
 Modelo de Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el

trabajo.
 Guía básica sobre sistema de Gestión y Salud en el trabajo.
 Guía técnica de Registros.
IV.8. Normas Internacionales, entre otras.
IV.8.1.Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

R. Leg. Nº 26185.
La Convención de Cambio Climático (1992) abarca casi todas las

actividades económicas por cuanto está dirigida a reducir la quema
de combustibles fósiles y en menor medida la deforestación. El
objetivo de la Convención no es el evitar el cambio climático, se
trata de convertirlo en un proceso manejable a través de la
estabilización de las emisiones mundiales de gases de efecto
invernadero.
IV.8.2.Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono, D.

Leg. N° 24931
El propósito principal del Convenio de Viena es estimular la

investigación, observaciones científicas y la cooperación entre las
naciones a fin de tener un mejor entendimiento de los procesos
atmosféricos a nivel mundial. Se acordó el control de numerosas
sustancias y también una investigación más detallada. El Convenio
estableció los protocolos para las enmiendas y resolución en
disputas.
IV.8.3.D.S. N° 033 – 2000 – ITINCI del 06/2000

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Establecen disposiciones para la aplicación del protocolo de

Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. En
este decreto supremo se refiere a la SAO, es decir; a las "Sustancias
Agotadoras del Ozono" (SAO) que consolida el plan de acción para
lograr la eliminación progresiva de las mismas, fijando los
lineamientos para su implementación; además se ha elaborado la
norma nacional sobre las SAO.
IV.8.4.Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la

Capa de OZONO Decreto Legislativo N° 26178 del 29/03/1993
El Perú al igual que otros países ha firmado acuerdos donde se

compromete a proteger el ambiente. Uno de estos es la aprobación
del Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la
capa de ozono, adoptado en la ciudad del mismo nombre el 16 de
septiembre de 1987 y sus enmiendas siguientes en Londres y
Copenhague.

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V. DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN Y/O

INFRAESTRUCTURA DE LA OBRA.
V.1. Ubicación Geográfica
El área de la obra comprende los distritos de Tarapoto, Morales y la Banda de Shilcayo,

provincia de San Martín departamento de San Martín, la población original y antigua
está ubicada en la margen izquierda del río Cumbaza. Cabe indicar que, la obra se sitúa
a 260 m.s.n.m., en la parte Nor-este del Departamento de San Martin en la sub cuenca
del Río Cumbaza.
Políticamente el área del proyecto, se ubica en:
Departamento San Martin

Provincia San Martín
Distritos Tarapoto, Morales y La Banda de
Shilcayo
La obra, Geográficamente se ubica en las siguientes coordenadas UTM.
Longitud Oeste 76º23’28.35’’

Este (X) 06°28’31.66
Altitud (m.s.n.m.) 260
V.1.1. Vías de acceso
El acceso a la zona del proyecto, ciudad de Tarapoto, principalmente se da

por dos rutas, una terrestre y otra aérea, las cuales se describen a
continuación:
Por vía terrestre, desde la ciudad de Lima hasta la ciudad Tarapoto, se llega
después de recorrer 886 Km de la carretera Panamericana Norte hasta
Chamaya, se ingresa a la carretera Fernando Belaunde Terry, y luego se pasa
por: Moyobamba, Tabalosos, San Miguel y otras comunidades ubicadas a la
vera del río Mayo hasta llegar a los distritos de Tarapoto, Morales y La Banda
de Shilcayo.
El acceso desde la ciudad de Lima por vía aérea es de aproximadamente 01

hora a la Cuidad de Tarapoto.

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V.2. Descripción General
 CARTEL DE OBRA DE 3.60 x 4.80 m.

Esta partida comprende la confección, pintado y colocación del cartel de
obra cuyas dimensiones serán de 4.80 m. de ancho por 3.60 m. de altura.
Las piezas deberán ser acopladas en forma perfecta, de tal manera que
mantenga una rigidez capaz de soportar las fuerzas que actúan sobre él.
Los carteles de obra serán ubicados en lugares visibles de la carretera de
modo que, a través de su lectura, cualquier persona pueda enterarse de la
obra que se está ejecutando. La ubicación será previamente aprobada por
el Supervisor
Los colores y emblema serán indicados por el residente y autorizados por
la supervisión al igual que su ubicación. La colocación del cartel se
efectuará al inicio de las actividades, sólo así se dará por terminada esta
partida, caso contrario esto originará la paralización de la primera
valorización, hasta la ejecución de la partida.
 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION
Consiste en la realización de todo trabajo necesario para suministrar,
reunir y transportar la organización completa de los equipos, maquinaria
pesada, herramientas y todo lo necesario, al lugar donde se va ejecutar la
obra, para instalar y empezar la construcción. Considera asimismo el
retorno de lo descrito al lugar de origen, una vez concluida la obra.
 CONTROL DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
Las actividades que se especifican en esta sección abarcan lo
concerniente con el mantenimiento del tránsito en las áreas que se hallan
en construcción durante el período de ejecución de obras. Los trabajos
incluyen:
- El mantenimiento de desvíos que sean necesarios para facilitar las
tareas de construcción.
- La provisión de facilidades necesarias para el acceso de viviendas,
servicios, etc. ubicadas a lo largo del Proyecto en construcción.
- La implementación, instalación y mantenimiento de dispositivos de
control de tránsito y seguridad acorde a las distintas fases de la
construcción.
- El control de emisión de polvo en todos los sectores sin pavimentar
de la vía principal y de los desvíos habilitados que se hallan abiertos
al tránsito dentro del área del Proyecto.
- El mantenimiento de la circulación habitual de animales domésticos y
silvestres a las zonas de alimentación y abrevadero, cuando
estuvieran afectadas por las obras.
- El transporte de personal a las zonas de ejecución de obras.
En general se incluyen todas las acciones, facilidades, dispositivos y
operaciones que sean requeridos para garantizar la seguridad y confort
del público usuario erradicando cualquier incomodidad y molestias que
puedan ser ocasionados por deficientes servicios de mantenimiento de
tránsito y seguridad vial.

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 DESBROCE Y LIMPIEZA EN ZONAS NO BOSCOSAS

Comprende la limpieza de toda tipo de maleza, extracción de las raíces y
tierra vegetal de la zona si fuera el caso, de todo el trazo del
mejoramiento de la avenida. Se realizara toda limpieza dejando
preparado el terreno para el inicio de la obra.
 DEMOLICION DE PAVIMENTO FLEXIBLE
Se efectuaran las demoliciones del pavimento flexible, en los lugares
donde se proyecta construir y remplazar estas estructuras, según se indica
en los planos y en coordinación permanente con el Inspector de obra.
 CORTE DE MATERIAL NO CLASIFICADO
Esta partida consistirá en el corte de material no clasificado, para
conseguir los niveles de fundación necesarias que se requieren para las
estructuras, todo hecho de acuerdo con las presentes especificaciones y
en conformidad con los alineamientos, niveles y dimensiones indicadas
en los planos o como haya sido estacado y aprobado por el Supervisor.
El equipo designado para esta actividad será un tractor D6 sobre orugas.
El equipo utilizado para la excavación deberá estar en condiciones
óptimas de trabajo, el cual será verificado y aprobado por el Supervisor,
en caso contrario se solicitara su reemplazo.
Además incluye la carga, transporte y descarga de todo el material
excavado sobrante, de acuerdo con las presentes especificaciones y de
conformidad con los planos de la obra.
 ELIMINACION DE MATERIAL EXEDENTE (CARGUIO) D=3 Km.

Consiste en el carguío y la colocación adecuada en las proximidades, del
material procedente de las excavaciones hechas en obra y del material
inservible que resulte excedente. El material será depositado en las
proximidades donde no cree dificultades a terceros o afecte con el normal
desarrollo de la obra y con previa autorización del Supervisor.
El material no apropiado para relleno de las estructuras, será eliminado
por el constructor, efectuando el transporte y deposito en lugares donde
cuente con el permiso respectivo.
 RELLENO CON MATERIAL DE PRESTAMO CON MAQUINARIA

Este trabajo tiene por objeto proteger las estructuras y darle un soporte
firme y continuo que asegure el adecuado comportamiento de la
instalación que sirva como amortiguador del impacto de las cargas
externas.
Este trabajo debe ser cuidadosamente supervisado y nunca debe ser
considerado, como una simple acción de empuje del material excavado al
interior de las excavaciones.
El material para el relleno compensado desde la cama de arena o lecho
incluido hasta 30 cm por encima, será material selecto (arena) libre de
materia orgánica o material excavado o tamizado libre de piedras,
contando además con una humedad optima y densidad correspondiente.
El relleno lateral se hará en una capa hasta el nivel del diámetro
horizontal del tubo en la zanja. Se tendrá especial cuidado en la
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compactación de esta capa previamente humedecida para conseguir una

mejor consolidación. La compactación de esta capa se hará con una
plancha compactadora.
El relleno medio se efectuara en capas desde 10 cm. Hasta alcanzar una
altura de 30 cm. Arriba de la clave del tubo, se empleara material selecto
o tamizado y se indicara en la adecuada compactación.
El relleno final se efectuara en capas de 15 a 30 cm hasta el nivel de la
superficie. El material de relleno será el excavado separando las piedras
grandes o guijarrosas. Se incidirá en la compactación, sobre todo en las
capas cercanas a la superficie. Es necesario tener en cuenta las
especificaciones técnicas dadas tanto en el RNE, al iniciar el relleno y
compactación de la zanja. El porcentaje de compactación para el relleno
inicial y final no será menor de 95% de la máxima densidad seca del
próctor modificado ASTM- 0638 ó AASHTO- 7-180.
El equipo designado para esta actividad será un tractor D6 sobre orugas,
un rodillo liso vibratorio y una motoniveladora.
El equipo utilizado para la excavación deberá estar en condiciones
óptimas de trabajo, el cual será verificado y aprobado por el Supervisor,
en caso contrario se solicitara su reemplazo.
 PERFILADO Y COMPACTADO DE SUBRASANTE
Consistirá en dar el acabado y compactación necesaria a la subrasante, de
conformidad con las especificaciones los alineamientos, rasantes y
secciones transversales mostrados en los planos.
En todo momento las cunetas y drenes al lado de la plataforma serán
mantenidos limpias para lograr un drenaje eficaz de las aguas de
precipitación pluvial.
 SUB BASE GRANULAR
Este trabajo consiste en el suministro, transporte, colocación y
compactación de material de subbase granular aprobado sobre una
superficie preparada, en una o varias capas, cuyo espesor compactado no
sea mayor a 0.25 m de conformidad con los alineamientos, pendientes y
dimensiones indicados en los planos del proyecto o establecidos por el
Supervisor. Las consideraciones ambientales están referidas a la
protección del medio ambiente durante el suministro, transporte,
colocación y compactación de material de subbase granular.
 BASE GRANULAR
Este trabajo consiste en el suministro, transporte, colocación y
compactación de material de base granular aprobado sobre una subbase,
afirmado o subrasante, en una o varias capas, cuyo espesor compactado
no sea mayor que 0.15 m, conforme con las dimensiones, alineamientos y
pendientes señalados en los planos del proyecto u ordenados por el
Supervisor.
 IMPRIMACION ASFALTICA
Bajo este ítem, la Entidad Ejecutora debe suministrar y aplicar material
bituminoso a una base o superficie del camino, preparada con
anterioridad, de acuerdo con las especificaciones y de conformidad con
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los planos o como sea designado por el Supervisor. Consiste en la

incorporación de asfalto a la superficie de una Base, a fin de prepararla
para recibir una capa de pavimento asfáltico.
 RIEGO DE LIGA
Este trabajo consistirá en la ejecución de las labores necesarias para la
aplicación de un material asfáltico directamente sobre una base granular
imprimada, una superficie bituminosa o de concreto de cemento Pórtland,
ya sea existente o nueva, previa a la aplicación de otra capa bituminosa.
El riego de liga debe ser muy delgado y debe cubrir uniformemente el
área a ser pavimentada.
 PAVIMENTO ASFALTICO EN CALIENTE
Este trabajo consistirá en la construcción de una capa o más de mezcla
asfáltica, a utilizar como carpeta de rodamiento ó base, construida sobre
una superficie debidamente preparada, de acuerdo con las presentes
especificaciones.
Exigencias Generales para las Capas Base y Superficie Generalidades
Este trabajo deberá cumplir las exigencias generales aplicadas a todos los
tipos de mezclas asfálticas sin consideración, de graduación de los
agregados minerales, tipo y cantidad de material bituminoso o de su uso.
La obra a ejecutar se compondrá de una ó más capas constituidas sobre
una superficie debidamente preparada de acuerdo con las presentes
especificaciones.
Composición General de las Mezclas
Las mezclas bituminosas se compondrán básicamente de agregados
minerales gruesos, finos, filler mineral y material bituminoso.
Los distintos constituyentes minerales se separarán por tamaño, serán
graduados uniformemente y combinados en proporciones tales que la
mezcla resultante cumpla con las exigencias de graduación para el tipo
específico contratado.
A los agregados mezclados y así compuestos, considerados por peso en
un 100% se le deberá agregar bitumen en el porcentaje que resulte de
acuerdo al ensayo de dosificación, según técnica Marshall.
 TRAZO Y REPLANTEO DE VEREDAS
Este ítem se refiere llevar al terreno los ejes y niveles establecidos en los
planos. Los ejes se fijaran en el terreno utilizando estacas balizadas y
contaran con la previa autorización de la supervisión.
El trazo o alineamiento, distancias y otros datos deberán ajustarse
estrictamente a los planos y perfiles longitudinales del proyecto. Se hará
el replanteo previa autorización de la supervisión.
 DEMOLICION VEREDAS EXISTENTES
Se efectuaran las demoliciones de las veredas existentes, en los lugares
donde se proyecta construir y remplazar estas estructuras, según se indica
en los planos y en coordinación permanente con el Inspector de obra.
 EXCAVACION DE VEREDAS H=0.20 m.

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Esta partida consistirá en la excavación y corte de material suelto para

También incluirá este ítem la remoción y el retiro de estructuras que
interfieran con el trabajo o lo obstruyan con excepción de aquellas
estructuras que figuran en el cuadro de propuestas para ser pagadas de
acuerdo a la cotización global.
 RELLENO CON MATERIAL GRANULAR H=0.05 m.
Esta partida consiste en el relleno que se efectuara con material granular
en las estructuras a construir. El material sobrante excavado, si es
apropiado, podrá ser acumulado y usado como material selecto o
seleccionado, tal como sea determinado por el Supervisor.
Este trabajo tiene por objeto proteger las estructuras y darle un soporte
instalación que sirva como amortiguador del impacto de cargas externas
y en la planta de tratamiento.
considerado como una simple acción de empuje del material excavado al
interior de la zanja.
 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO

Consiste en el carguío y la colocación adecuada en las proximidades, del
material procedente de las excavaciones hechas en obra y del material
inservible que resulte excedente. El material será depositado en las
proximidades donde no cree dificultades a terceros o afecte con el normal
desarrollo de la obra y con previa autorización del Supervisor.
 CONCRETO SIMPLE FĆ= 140 KG/CM2, EN VEREDAS

Este concreto será fabricado con una mezcla de cemento-arena-grava,
que den como resultado una resistencia a la compresión equivalente a
140 kg/cm2 según lo indicado, como mínimo a los 28 días de fragua. La
mezcla será preparada mecánicamente y será vaciada sin excesivo
manipuleo.
Las dimensiones serán variables de acuerdo a lo indicado en los planos.
Para el proceso constructivo, ensayos y materiales se deberá tener en
cuentas las especificaciones correspondientes del item concreto armado.
 FROTACHADO Y BRUÑADO DE VEREDAS

Morteros y proporciones definidas, aplicado en una capa sobre los
parámetros de muros brutos interiores. Se dejará la superficie lista para el
pintado.
 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO EN VEREDAS
Comprende el suministro de todos los materiales, mano de obra, equipos
y herramientas a emplearse en la confección de los encofrados, los
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cuales se ajustan a la forma, líneas y dimensiones de las formas de la

estructura de concreto según lo especificado en planos; serán sólidos y
suficientemente herméticos para evitar fugas de mortero.
Estarán unidas adecuadamente entre sí para mantener su posición y
forma.
 JUNTA ASFALTICA
Esta especificación está referida a la colocación de juntas de dilatación,
construcción y Expansión, dichas juntas serán de 1” de espesor x 17.5 cm
de alto y su función es mantener el espesor de la junta entre los paños de
vaciado en segunda etapa y la de aislar el pavimento de las estructuras
fijas adyacentes.
 PINTADO DE VEREDAS
La pintura es el producto formado por uno o varios pigmentos, con o sin
carga y otros aditivos dispersos homogéneamente en un vehículo, que se
convierte en una película sólida después de su aplicación en capas
delgadas y que cumple con una función de objetivo múltiple. Es un
medio de protección contra los agentes destructivos del clima y el
tiempo; un medio de higiene que permita lograr superficies lisas, limpias
y luminosas; de propiedades asépticas, un medio de señalización e
identificación de las cosas y servicios.
 TRAZO Y REPLANTEO EN SARDINELES

 EXCAVACION PARA SARDINELES
 CONCRETO ARMADO F’C= 175 KG/CM2
manipuleo.

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 ACERO DE REFUERZO
Esta sección incluye los requisitos para proporcionar refuerzo de
concreto tal como se indica y se especifica en este documento.
El refuerzo incluye varillas de acero, alambres y mallas de alambre
soldado tal como se muestra y específica.
Resistencia
El acero está especificado en los planos sobre la base de su carga de
fluencia correspondiente a fy= 4200 Kg/cm² debiendo satisfacer las
siguientes condiciones:
- Corrugaciones de acuerdo a la Norma ASTM A-615, 815
- Carga de rotura mínima de 5900 Kg/cm²
- Elongación en 20 cm. Mínimo 8%
Suministro
El acero deberá ser suministrado en la obra en paquetes fuertemente
atados, identificados cada grupo tanto de varillas rectas y dobladas con
una etiqueta metálica, donde aparezca el número que corresponda a los
planos de colocación de refuerzo y lista de varillas.
Las varillas deberán estar libres de cualquier defecto o deformación y
dobleces que no puedan ser fácil y completamente enderezados en el
campo. Deberán ser suministrados en longitudes que permitan colocarlas
convenientemente en el trabajo y lograr el traslape requerido según se
muestra.
En el caso de malla de alambre del tipo soldado eléctricamente, los
alambres estarán dispuestos en patrones rectangulares, en los tamaños
indicados o especificados que cumpla con los requerimientos de las
normas ASTM A185.
Serán suministrados apoyos de varillas y otros accesorios y de ser
necesario, soportes adicionales para sostener las varillas en posición
apropiada mientras se coloca el concreto.
Almacenamiento y limpieza
Las varillas de acero deberán almacenarse fuera del contacto con el
suelo, de preferencia cubiertos y se mantendrán libres de tierra, suciedad,
aceites, grasas y oxidación excesiva.
Antes de ser colocado en la estructura, el refuerzo metálico deberá
limpiarse de escamas de laminado, de cualquier elemento que disminuya
su adherencia.
Cuando haya demora en el vaciado del concreto, la armadura se
inspeccionará nuevamente y se volverá a limpiar cuando sea necesario.
Fabricación
Ningún material se fabricará antes de la revisión final y aprobación de los
planos detallados. Toda la armadura deberá ser cortada a la medida y
fabricada estrictamente como se indica en los detalles y dimensiones
mostrados en los planos del proyecto. La tolerancia de fabricación en
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cualquier dimensión será 1 cm. Las barras no deberán enderezarse ni

volverse a doblar en forma tal que el material sea dañado.
No se usarán las barras con ondulaciones o dobleces no mostrados en los
planos, o las que tengan fisuras o roturas. El calentamiento del acero se
permitirá solamente cuando toda la operación sea aprobada por el
inspector o proyectista.
 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE SARDINELES

forma.
 JUNTA ASFALTICA
fijas adyacentes.
 PINTADO DE SARDINELES
Requisitos para Pinturas
La pintura no deberá ostentar un asentamiento excesivo en su recipiente
lleno y recientemente abierto y deberá ser fácilmente re dispersado con
una paleta hasta alcanzar un estado suave y homogéneo. La pintura no
deberá mostrar engrumecimiento, decoloración, conglutinamiento ni
separación del color, y deberá estar excenta de terrones y natas.
La pintura al ser aplicada deberá extenderse fácilmente con la brocha,
poseer cualidades de enrasamiento y no mostrar tendencias al
escurrimiento ó a correrse al ser aplicada en las superficies verticales y
lisas.
La pintura no debe formar nata en el embase tapado en los periodos de
interrupción de la faena del pintado.
La pintura deberá secar dejando un acabado liso y uniforme, excentro de
asperesas, granos angulosos, partes disparejas y otras imperfecciones de
la superficie.
El Contratista propondrá las marcas de pintura a emplearse, reservándose
el Ingº Inspector el derecho normal de aprobarlas o rechazarlas. Los

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colores serán determinados por el cuadro de colores, y el Arquitecto ó

Ingº de la obra.
Pintura para Muros Interiores y Exteriores Imprimante

Es una pasta a base de látex a ser utilizado como imprimante. Deberá ser
un producto consistente al que se le pueda agregar agua para darle una
viscosidad adecuada para aplicarla fácilmente.
En caso necesario el Contratista podrá proponer y utilizar otro tipo de
imprimante, siempre y cuando cuente con la aprobación del Ingº
Inspector.
Al secarse deberá dejar una capa dura, lisa y resistente a la humedad,
permitiendo la reparación de cualquier grieta, rajadura, porosidad y
asperezas. Será aplicado con brocha.
Látex sintético
Son pinturas compuestas por ciertas dispersiones en agua de resinas
insolubles; que forman una película, hasta constituir una continua, al
evaporarse el agua.
La pintura entre otras características, debe ser resistente a los alcalis del
cemento, resistente a la luz y a las inclemencias del tiempo.
Se aplicará en los ambientes indicados en los planos respectivos.

Deberá ser a base de látex sintético y con grado de fineza 5 como
mínimo.
Deberá evitar la formación de hongos.
 TRAZO Y REPLANTEO
 EXCAVACION EN CUNETAS
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(DM=3.00 KM)
Consiste en el carguío y la colocación adecuada en las proximidades a
una DM= 3 KM, del material procedente de las excavaciones hechas en
obra y del material inservible que resulte excedente. El material será
depositado en las proximidades donde no cree dificultades a terceros o
afecte con el normal desarrollo de la obra y con previa autorización del
Supervisor.
 CONCRETO SIMPLE F’C=100 KG/CM2, PARA SOLADOS
Es una capa de concreto simple que se aplica sobre el terreno de
cimentación luego de concluidos los trabajos de excavación; el propósito
de este elemento es eliminar las irregularidades del fondo, proporcionar
una superficie horizontal plana nivelada con la cota de fondo de
cimentación según cada estructura y servir de base para el trazado de los
ejes de los mismos.
 CONCRETO SIMPLE F’C=175 KG/CM2

manipuleo. Las dimensiones serán variables de acuerdo a lo indicado en
los planos. Para el proceso constructivo, ensayos y materiales se deberá
tener en cuentas las especificaciones correspondientes del item concreto
armado.
 CONCRETO SIMPLE F’C=210 KG/CM2

Este concreto será fabricado con una mezcla homogénea de Cemento
Pórtland-agua, agregado grueso, agregado fino, y cuando se autorice,
aditivos. La dosificación tendrá por objeto asegurar un concreto de
adecuada resistencia, impermeabilidad y durabilidad conforme a las
correspondientes Normas INTICTEC indicadas y a estas
especificaciones. La mezcla será preparada mecánicamente y será
vaciada sin excesivo manipuleo.

Resistencia

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Suministro
planos de colocación de refuerzo y lista de varillas.
Las varillas deberán estar libres de cualquier defecto o deformación y
dobleces que no puedan ser fácil y completamente enderezados en el
campo. Deberán ser suministrados en longitudes que permitan colocarlas
muestra.

normas ASTM A185.
su adherencia.
Fabricación
planos detallados.
Toda la armadura deberá ser cortada a la medida y fabricada
estrictamente como se indica en los detalles y dimensiones mostrados en
los planos del proyecto. La tolerancia de fabricación en cualquier
dimensión será 1 cm.
Las barras no deberán enderezarse ni volverse a doblar en forma tal que
el material sea dañado.

[email protected]
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36
 RELLENO CON MATERIAL PROPIO

Esta partida consiste en el relleno que se efectuara para tapar la tubería, y
esta se efectuara con material propio, siempre y cuando reúnan las
condiciones de material selecto, en caso contrario será eliminado de la
obra. El material sobrante excavado, si es apropiado, podrá ser
acumulado y usado como material selecto o seleccionado, tal como sea
determinado por el Supervisor.
Comprende el relleno compactado manual con plancha vibratoria, en las
redes de distribución y conexiones domiciliarias.
El relleno final se efectuará después de la capa de protección en capas de
15 a 30 cm. hasta el nivel de la superficie. Se realizara con plancha
compactadora y pisones de concreto. El material de relleno será el
material extraído de la excavación de zanja, separando las piedras
grandes o guijarrosas.
El porcentaje de compactación para el relleno inicial y final no será
menor de 90% de la máxima densidad seca del próctor modificado
ASTM – 0638 ó AASHTO – 7-180.
Este trabajo tiene por objeto proteger la tubería y darle un soporte firme y
continuo que asegure el adecuado comportamiento de la instalación que
sirva como amortiguador del impacto de cargas externas y en la planta de
tratamiento.
considerado como una simple acción de empuje del material excavado al
 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE CUNETAS
forma.
 JUNTA ASFALTICA
fijas adyacentes.
 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL

La presente especificación establece los requisitos para los trabajos que
deben ejecutarse para la eliminación de basura, elementos sueltos
livianos y pesados, existentes en toda el área del terreno, así como
malezas y arbustos de fácil extracción. No incluye elementos enterrados
de ningún tipo.

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 DEMOLICION DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO

Se efectuaran las demoliciones de las estructuras de concreto, en los
lugares donde se proyecta construir y remplazar estas estructuras, según
se indica en los planos y en coordinación permanente con el Inspector de
obra.
 EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS C/MAQUINARIA
Esta partida consistirá en la excavación y corte de material para
 MEJORAMIENTO DEL TERRENO DE FUNDACION CON
MATERIAL DE
PRESTAMO
Esta partida tiene por objeto el mejoramiento del suelo donde se va a
construir la alcantarilla y darle un soporte firme.
Este trabajo debe ser cuidadosamente supervisado, el material para el
mejoramiento será con material de préstamo, será material selecto libre
de materia orgánica o material excavado o tamizado libre de piedras,
contando además con una humedad óptima y densidad correspondiente.
La compactación de esta capa se hará con una plancha compactadora, el
mejoramiento se efectuara en capas desde 10 cm. Hasta alcanzar una
altura de 20 cm. Que es la altura que se va a mejorar, se incidirá en la
compactación, sobre todo en las capas cercanas a la superficie.
Es necesario tener en cuenta las especificaciones técnicas dadas tanto en
el RNE, al iniciar el mejoramiento, el porcentaje de compactación para el
mejoramiento inicial y final no será menor de 95% de la máxima
densidad seca del Próctor modificado ASTM- 0638 ó AASHTO- 7-180.
 RELLENO Y COMPACTADO CON MATERIAL DE PRESTAMO
Este trabajo tiene por objeto proteger a la alcantarilla y darle un soporte
alcantarilla que sirva como amortiguador del impacto de las cargas
externas.
considerado, como una simple acción de empuje del material excavado al

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El material para el relleno con material de préstamo, será material selecto

(arena) libre de materia orgánica o material excavado o tamizado libre de
piedras, contando además con una humedad optima y densidad
correspondiente.
El relleno lateral se hará en una capa hasta el nivel del diámetro
horizontal de la alcantarilla. Se tendrá especial cuidado en la
compactación de esta capa previamente humedecida para conseguir una
mejor consolidación. La compactación de esta capa se hará con una
plancha compactadora.
El relleno medio se efectuara en capas desde 10 cm. Hasta alcanzar una
altura de 30 cm. Arriba de la clave del tubo, se empleara material selecto
o tamizado y se indicara en la adecuada compactación.
El relleno final se efectuara en capas de 15 a 30 cm hasta el nivel de la
superficie. El material de relleno será el excavado separando las piedras
grandes o guijarrosas.
Se incidirá en la compactación, sobre todo en las capas cercanas a la
superficie.
Es necesario tener en cuenta las especificaciones técnicas dadas tanto en
el RNE, al iniciar el relleno y compactación de la zanja.
El porcentaje de compactación para el relleno inicial y final no será
menor de 95% de la máxima densidad seca del Próctor modificado
ASTM- 0638 ó AASHTO- 7-180.

(DM=3.00 KM)
Consiste en el carguío y la colocación adecuada en las proximidades a
una DM= 3 KM, del material procedente de las excavaciones hechas en
obra y del material inservible que resulte excedente. El material será
depositado en las proximidades donde no cree dificultades a terceros o
afecte con el normal desarrollo de la obra y con previa autorización del
Supervisor.

ejes de los mismos.
 CONCRETO ARMADO F’C=210 KG/CM2


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Resistencia
Suministro
planos de colocación de refuerzo y lista de varillas, las varillas deberán
estar libres de cualquier defecto o deformación y dobleces que no puedan
ser fácil y completamente enderezados en el campo.
Deberán ser suministrados en longitudes que permitan colocarlas
muestra.
normas ASTM A185.
su adherencia.
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Fabricación
planos detallados.
Toda la armadura deberá ser cortada a la medida y fabricada
estrictamente como se indica en los detalles y dimensiones mostrados en
los planos del proyecto. La tolerancia de fabricación en cualquier
dimensión será 1 cm.
Las barras no deberán enderezarse ni volverse a doblar en forma tal que
el material sea dañado.
 WATER STOP DE NEOPRENO DE 9”

Esta partida permite un eficiente empalme del concreto antiguo con el
nuevo no como impermeabilizante sino como elementos de empalme
para evitar la filtración por este encuentro de concretos.
 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE ALCANTARILLA

forma.
 JUNTA ASFALTICA
fijas adyacentes.
 MAMPOSTERIA DE PIEDRA ASENTADA CONCRETO F’C=175

KG/CM2
Esta partida se refiere a la protección de la alcantarilla con mampostería
cemento - piedra y estos trabajos serán necesarios para poder proteger a
la estructuras a construir.
 REMOCION Y REPOSICION DE CERCAS DE ALAMBRE

Este ítem se refiere a la remoción y reposición de cercas de alambre
según lo que indica en los planos del proyecto. Se hará el trabajo previa
autorización de la supervisión.
 DEMOLICION Y REPOSICION DE MUROS DE LADRILLO
Este ítem se refiere a la demolición y reposición de muros de ladrillo
según lo que indica en los planos del proyecto. Se hará el trabajo previa
autorización de la supervisión.
 TRAZO Y REPLANTEO DE OVALOS
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 EXCAVACION DE SARDINELES
manipuleo.
concreto tal como se indica y se especifica en este documento, el refuerzo
incluye varillas de acero, alambres y mallas de alambre soldado tal como
se muestra y específica.
 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE SARDINELES

forma.
 JUNTA ASFALTICA
fijas adyacentes.
 PINTADO EN SARDINELES
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 ESCULTURAS EN OVALOS
Este ítem se refiere a las esculturas en ovalo. La escultura mitológica será
de concreto la estructura será de fierro y con soldadura, esta escultura
será de 10 metros de largo por un metro de ancho y 3 metros de alto, con
una base sincromato antioxidante y pintura automotriz.
 TRAZO Y REPLANTEO EN GIBAS Y RESALTOS
 EXCAVACION DE GIBAS Y RESALTOS
Descripción
ejes de los mismos.


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 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE GIBAS Y RESALTOS

forma.
 PINTADO EN GIBAS

de ningún tipo.
Para el trazo y replanteo en el área del proyecto se proveerá suficiente
material, para el estacado se utilizará madera tornillo, pintura y
herramientas adecuadas.
 EXCAVACION DE ESTRUCTURAS MANUAL
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 ELIMINACION DE MATERIAL EXEDENTE MANUAL

Consiste en la eliminación de material exedente, del material procedente
de las excavaciones hechas en obra y del material inservible que resulte
excedente. El material será depositado en las proximidades donde no cree
dificultades a terceros o afecte con el normal desarrollo de la obra y con
previa autorización del Supervisor. El material no apropiado para relleno
de las estructuras, será eliminado por el constructor, efectuando el
transporte y deposito en lugares donde cuente con el permiso respectivo.
 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL

forma.
 MAMPOSTERIA DE PIEDRA ASENTADA C/CONCRETO
F’C=175KG/CM2
Esta partida se refiere a la protección de la alcantarilla con mampostería
cemento - piedra y estos trabajos serán necesarios para poder proteger a
la estructuras a construir.
 EXCAVACION PARA LOSA DE APROXIMACION
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 ELIMINACION DE MATERIAL EXEDENTE MANUAL
Consiste en la eliminación de material exedente manual, del material
procedente de las excavaciones hechas en obra y del material inservible
que resulte excedente. El material será depositado en las proximidades
donde no cree dificultades a terceros o afecte con el normal desarrollo de
la obra y con previa autorización del Supervisor.
ejes de los mismos.
concreto tal como se indica y se especifica en este documento, el refuerzo
incluye varillas de acero, alambres y mallas de alambre soldado tal como
se muestra y específica.
 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL

forma.
 JUNTA ASFALTICA

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fijas adyacentes.
 JUNTAS DE DILATACION METALICA

Bajo esta partida, el Contratista deberá efectuar el suministro y la
colocación de los perfiles metálicos, barras de anclaje y sellos de
neopreno fabricados de acuerdo al detalle mostrado en los planos, para
cubrir las juntas de dilatación entre la losa de la superestructura y los
estribos del puente.

de ningún tipo.
 DEMOLICION DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO

Se efectuaran las demoliciones de las estructuras de concreto, en los
lugares donde se proyecta construir y remplazar estas estructuras, según
se indica en los planos y en coordinación permanente con el Inspector de
obra.

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VI. DESCRIPCIÓN DE LÍNEA BASE
En este capítulo del PAMA, la empresa consultora encargada de la elaboración del

presente documento, debe facilitar datos e información suficiente sobre el
ambiente, que permita al lector tener una visión clara sobre los componentes del
entorno, siguiendo el esquema siguiente:
VI.1. Área de Influencia Directa e Indirecta
El análisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente,

requiere de una delimitación de la zona en la que se necesitan analizar sus
características particulares. Así las áreas de influencia tienen como objeto
circunscribir una serie de aspectos ambientales a un área geográfica
específica (en el caso del ámbito del proyecto el área de influencia recaerá en
la Av. Vía De Evitamiento: Ovalo Del Soldado – Puente Atumpampa –
Puente Shilcayo – Empalme PE-5N que pertenecen a los distritos de
Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo, Provincia de San Martín,
departamento de San Martín).
Considerando el grado de interrelación que tendrá el proyecto con las diversas

variables socioambientales, el área de influencia se ha subdividido en dos
área: Directa e Indirecta, esta subdivisión permite tener una mayor
compresión y facilidad de análisis de la situación ambiental de la zona.
Esta apreciación se sustenta por cuanto las obras de Mejoramiento de la

Infraestructura Vial Urbana de la Av. Vía De Evitamiento: Ovalo Del
Soldado – Puente Atumpampa – Puente Shilcayo – Empalme PE-5N, en los
distritos de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo que tiene por objetivo
brindar adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal,
proyecto que incentiva a los demás distritos cercanos a gestionar este tipo de
proyectos dentro de su propia jurisdicción.
VI.1.1.Criterios para la determinación del Área de Influencia Socio-

Ambiental
La definición y la determinación del área de influencia se sustentan

por las consideraciones de carácter ambiental y social que justifican la
interrelación de las actividades de Mejoramiento de la Infraestructura
Vial Urbana de la Av. Via De Evitamiento evitando el malestar de la
población con acontecimientos climáticos que dañan la infraestructura
y también la salud de la población.
En este sentido, en la determinación del área de influencia de definió
los criterios ambientales y sociales, los cuales se señalan.
VI.1.2.Criterios Ambientales
A. Área de Influencia Directa
Está delimitada en base al alcance de las emisiones de los

contaminantes atmosféricos, generación de ruido y material
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particulado; residuos generados por la actividad misma de

excavaciones, generación de residuos sólidos por el equipo de trabajo,
movimiento de tierras, movimiento de maquinaria, transitabilidad de
los operarios, construcción de estructuras, entre otros. Todas estas
actividades son temporales por lo que no representa un mayor impacto
para las áreas circundantes.
B. Área de Influencia Indirecta
Es la zona ubicada fuera del área de influencia directa, en ella se

espera que ocurran principalmente los impactos positivos (o
beneficios del proyecto), se evalúa los efectos que son de carácter
indirecto y trasciende el ámbito de la defensa. El ámbito del área de
influencia indirecta, corresponde a las localidades que se encuentran
más cercanas al área del proyecto, se espera que la personas visitantes
se lleven una buena impresión por el mejoramiento de la
infraestructura vial contribuyendo a la salud local.
Entre las diversas localidades que abarca el Área de Influencia

tenemos.
CUADRO Nº 6.1: Localidades que abarca el área de influencia del

proyecto
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITOS SECTOR
San Martín San Martín Tarapoto, Empalme PE-5NAv.
Morales, La Evitamiento, Av.
Banda de Alfonso Ugarte,
Shilcayo Ovalo Del Soldado.
Los mapas de las áreas de influencia se adjuntan en el Anexo Nº 03

del presente documento.
VI.2. Mapa del Medio Físico
VI.2.1.Mapa Descriptivo de Ubicación
El proyecto se encuentra ubicado en el departamento de San Martín, provincia

de San Martín, distritos de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo en la
Av. Vía de Evitamiento, Av. Alfonso Ugarte, Ovalo del Soldado, empalme PE-
5N; en él se viene realizando las obras de Mejoramiento de la Infraestructura
vial Urbana.
El mapa de ubicación presenta el siguiente sistema de coordenadas:
Sistema de Coordenadas WGS 1984 UTM Zona 18 Sur

Proyección Transversal de Mercator
Datum WGS 1984

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49
Según el índice de cuadrángulos del Perú el proyecto se encuentra ubicado en el 13 k.

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50
VI.2.2.Clima
La zona en estudio se encuentra ubicada en la parte Occidental del flanco Subandino

Oriental correspondiente a la Selva Alta, formando parte de la Cuenca Hidrográfica del
rio Huallaga, donde las características climáticas de esta zona son del tipo tropical, es
decir cálido y húmedo.
A. Precipitación:
El promedio de precipitación pluvial total anual de este tipo climático, varía entre los
1000 y 1400 mm, con promedio de 1213 mm. En general, las mayores precipitaciones
se presentan entre los meses de enero y abril, siendo siempre marzo el que registra el
valor más elevado. El número de días de lluvia a lo largo del año en esta zona, varía
entre 88 y 116. El número de días de lluvia al mes, varía entre un mínimo de 6 y un
máximo de 13. Finalmente, el promedio de precipitación por día de lluvia varía entre un
mínimo de 9 mm y un máximo de 13 mm; sin embargo los registros de precipitación
máxima en 24 horas alcanzan valores que oscilan entre 87 mm y 170 mm. Siendo la
precipitación media anual en la ciudad de Tarapoto de 1213 mm.
B. Temperatura:
Las temperaturas que corresponden a este tipo climático (en base a la información de
la estación de Tarapoto) fluctúan entre 24.8°C y 26.5°C; esta temperatura es en
general mayor en el sector bajo y va disminuyendo aguas arriba del río Cumbaza. Los
promedios anuales más altos de temperatura alcanzan valores entre 27.1°C
(Diciembre) y 27.3°C (Diciembre y Enero) respectivamente, siendo su oscilación media
anual muy estrecha, que alcanza valores entre 1.5°C y 1.9°C a lo largo del año. La
ciudad de Tarapoto presenta una temperatura máxima de 35°C, y la temperatura
mínima registrada es de 13.3°C, con un promedio de 26.2°C.
C. Vientos:
La estación de Tarapoto, registra un viento persistente de dirección Norte de velocidad
media de 3.2 Km/hora y, en menor porcentaje de dirección Sur con velocidad media de
6.3 Km/hora, durante todo el año. Existe la ocurrencia esporádica de vientos fuertes
acompañados por fuertes precipitaciones, de consecuencias funestas.
D. Humedad Relativa:
La estación de Tarapoto tiene en promedio un 77%. Existen dos periodos lluviosos,
uno entre febrero a marzo y otro de septiembre a diciembre, con una precipitación
media anual de 1,369.25mm.
VI.2.3. Hidrología
La ciudad de Tarapoto se encuentra ubicada en la red hidrográfica de la cuenca del

Cumbaza, constituida por el río Cumbaza, como eje principal, siendo sus afluentes
principales por la margen izquierda el río Shilcayo, las quebradas Ahuashiyacu y
Pucayacu; y por la margen derecha la quebrada Shupishiña. Los caudales de estos
cuerpos de agua son muy variables durante todo el año y dependen de la intensidad de
las lluvias. Así mismo el cambio climático está generando variación en la intensidad y
temporalidad de las precipitaciones, reportándose meses de sequía y precipitaciones
no acordes a los registros históricos.

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VI.2.4. Topografía
Presenta una Topografía no muy accidentada, su relieve está constituido por un

extenso valle cubierto de vegetación, en la que se distinguen inmensas planicies y
valles fértiles como los denominados: Valle Grande, conformado por los distritos de,
MORALES, TARAPOTO, BANDA DE SHILCAYO JUAN GUERRA, etc.
Además de extensas colinas, todas con tierras fértiles, aptas para el desarrollo de la
agricultura y la ganadería y que en muchos casos se encuentran inexploradas.
VI.2.5. Suelo
El suelo en gran parte es arcilloso, húmedo además en las partes son rocosas y en la
parte central del Distrito de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo el suelo es
ARCILLO ARENO LIMOSO, siendo en su gran mayoría aptas para la agricultura.
VI.2.6. Sismología
Los análisis de estabilidad sísmica son efectuados con el fin de evaluar la estabilidad
general de las obras del proyecto, durante condiciones de carga de terremotos. El Perú
estás ubicado en una de las áreas más sísmicas activas del mundo, por este motivo los
terremotos han tenido un fuerte impacto en el desarrollo de nuestro país, en los últimos
cuatro siglos, desde 1582 hasta 1974 hubo 18 terremotos de subducción grandes o
fuertes cuyas magnitudes de momento (Mw) fueron entre 7.5 y 8.8. Según las Normas
E-030-Diseño Sismo Resistente, del RNE, el Dto. de San Martin pertenece a la Zona
Sísmica 2, con eventos sísmicos que se han presentado en forma regular, que han
alcanzado intensidades de hasta VIII en la escala de Mercalli Modificada producto de
fallas activas.
Para el cual para el diseño estructural se ha considerado los siguientes parámetros:

Factor de Zona : Z=0.3
Condiciones geotectónicas : S3, (suelos flexibles)
Periodo de vibración del suelo : Tp = 0.90seg.
Factor de ampliación del Suelo : S=1.40
Dado a la configuración geológica de la zona se estima que el perfil del suelo es

uniforme en profundidad por lo que sus propiedades mecánicas no varían
significativamente, por lo tanto, no se espera modificaciones del tipo de suelo S3
(flexible) y otros relacionados con la generación de fenómenos de geodinámica externa
tipo deslizamiento o derrumbes que pudieran afectar la infraestructura proyectada.
VI.2.6.1. Aspectos de Sismicidad
El Perú es considerado como una de las regiones de más actividad sísmica. Forma
parte del cinturón circumpacífico, según esto, es necesario considerar la influencia del
efecto sísmico sobre la estabilidad de la zona proyectada para el mejoramiento de la
infraestructura vial urbana de la AV. Vía de Evitamiento.

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A. Zonificación Sísmica
Dentro del territorio se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo al mayor o menor grado de ocurrencia
de los sismos. Según el Mapa de Zonificación Sísmica propuesto por la nueva Norma de
Diseño del Reglamento Nacional de Construcciones, el área de estudio se
encuentra comprendida en la zona 2 clasificadas como zona de mediana
sismicidad.
B. Intensidad
La fuente de datos básica de intensidades que describe los principales eventos
sísmicos ocurridos en el Perú, de acuerdo a las información se concluye que según
la historia sísmica del área de estudio (400 años), han ocurrido sismos de
intensidades altas como V – VII en la escala Mercalli modificado.
VI.2.7. Geología y Geomorfología
Comprende los diferentes niveles de terrazas caracterizada por presentar

pendientes que alcanzan el 13.68%, suaves ondulaciones y disecciones ligeras a
moderadamente espaciadas pero profundas producto de fenómenos de actividad
tectónica. Las geomorfas que se encuentran son el resultado de los procesos morfo
tectónicos, endógenos y los procesos exógenos que actúan en gran magnitud;
estos dependen de la intensidad de las lluvias y la erosión fluvial.
Desde el punto de vista geológico, en el sector correspondiente la zona de estudio

se puede distinguir afloramientos de rocas que datan del cretáceo superior y
jurásico pertenecientes a la era Mesozoica, encontrándose la presencia de
materiales de la formación Sarayaquillo (Js-s) que se distingue por su naturaleza
clástica rojiza y grupo Goyllarisquizga (Ki-g), compuestas por areniscas cuarzosas
de grano medio a grueso con ciertas tonalidades rojizas intercaladas con estratos
de areniscas blanquecinas con estratificación sesgada y limoarcillitas grises a
negras laminadas.
VI.3. Medio Biótico
VI.3.1. Recursos Naturales
Siendo la economía un factor poderoso para el desenvolvimiento y progreso de

los pueblos, entendiéndose en este sentido, no en el aspecto monetario; sino
extendiéndose a los recursos naturales, las materias primas y los capitales que
hacen posible su explotación y mayor aprovechamiento, es que la naturaleza pone
a los pies del hombre para que éste, por medio del trabajo convierta a esa
naturaleza en fuente de producción.
Partiendo de esta consideración, vemos que los distritos de Tarapoto, Morales y

La Banda de Shilcayo, ofrecen un sinnúmero de riquezas naturales, variedad de
producciones por la fertilidad de su suelo, que sin mucho esfuerzo entrega los
frutos, a quien los trabaja. Analizando las riquezas que nos ofrece las tierras,
encontramos una gran variedad dentro de los tres reinos de la naturaleza. Sólo
que muchos de ellos no son debidamente explotados por la falta de ayuda técnica
y económica.

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VI.3.2. Fauna
Por su suelo, clima, humedad, vegetación, etc.; es un emporio de diversas clases
de animales, desde las simples aves de corral, hasta las aves silvestres.
VI.3.3. Flora
Teniendo en cuenta que la flora, es el conjunto de vegetales propios de un lugar,
que lo hacen típicos y característico de acuerdo al clima, medio geográfico, los
suelos; etc. Podemos afirmar que nuestra provincia posee gran y variada riqueza
en lo que se refiere al aspecto vegetal.
Para mayor información este aspecto clasificaremos a las plantas de acuerdo a la

utilidad que nos brindan:
Plantas alimenticias: yuca, maíz, frejol, verduras de diversas clases, etc.
Plantas Industriales: caña de azúcar, café, algodón, tabaco, etc.
Árboles frutales: naranja, lima, mangos, papaya, etc.
Orquídeas: zancapilla, la negra, San Martin, etc.
Maderas: cedro, madera blanca, morocho, caoba, etc.
Medicinales: matico, llantén, berro, ayamanchana, sangre de grado, etc.
VI.4. Medio Social Económico

VI.4.1. Condiciones Económicas y Sociales
La población de la zona de influencia del Proyecto, en su mayoría está integrada
por familias que se dedican al comercio, sin llegar a una condición de pobreza, lo
que hace una comunidad con condiciones de vida aceptable y por ende con
capacidad de mantenimiento en caso de efectuarse trabajos comunales y/o
aportes para la ejecución de la obra.
VI.4.2. Tasa de Crecimiento de la Provincia

El incremento de la población, medido por la tasa de crecimiento inter censal del
departamento fue de 3.02% al año 1972, 4.01% al año 1981, 4.66% al año 1993 y
de 2.00% al año 2007, de la provincia de san Martin fue de 3.64% al año 1981, de
4.06% al año 1993, y de 2.25% al año 2007 y para el distrito fue de 1.60% al año
de 2007, lo cual confirma la tendencia decreciente debido a la mayor información
que reciben los hogares.
VI.4.3. Servicios Existentes

La zona donde se ubica el Proyecto, cuenta con servicio de agua potable,
desagüe sanitario, energía eléctrica, telefonía, baja policía (limpieza pública) y
televisión por cable; pero no cuenta con una buena infraestructura vial (pavimento
ni drenaje pluvial).
 Educación.
El planeamiento de las acciones educativas, su ejecución, administración y
control, se encuentra a cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) de
San Martín, con sede en Tarapoto. El sistema educativo en la ciudad de Tarapoto,
comprende la educación Básica Regular (está dada por niveles: Inicial, Primaria y
Secundaria) y que corresponden a la gestión Pública como privada.

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Se agregan Institutos de Estudios Superiores, Centros de Educación Ocupacional

privados que, orientados a la Capacitación y Especialización Técnica-Profesional,
ofrecen formación en carreras técnicas como: Secretariado Ejecutivo,
Computación e Informática, Auxiliares de Enfermería, Contabilidad, Turismo,
Modas, etc.
En cuanto a formación universitaria; en la ciudad se localizan las siguientes

universidades:
- La Universidad Nacional de San Martín
- La Universidad Privada César Vallejo
- Universidad Alas Peruanas
- Universidad Privada Unión
- Universidad Científica del Perú
 Alimentación.
La alimentación en la zona de proyecto está caracterizada por los siguientes
platos: chicharrón de chancho, caldo de gallina, inchu cucho, Chochoca, Inchicapi,
tacacho, pato, cuy con maní, café, etc. Y otros productos que compramos de
fuera que son harina, arroz, fideos, azúcar, enlatados, pescado fresco y ensalado,
aceites, hortalizas, etc. Para poder mejor nutrirnos y vivir libres de enfermedades.
VI.5. Cultural
Las zonas bajas de los distritos de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo

estaban constituidas por familias de campesinos que tenían sus chacras en Banda
del Cumbaza y usaban este lugar como sitio de descanso al regreso de sus
actividades agrícolas. Se caracterizaba porque también se vendía palma shapaja y
caña brava. Este es el barrio donde se asentaron los comerciantes que emigraron a
la ciudad de las Palmeras.
 La pandilla: Es una danza que constituye una expresión regional, ya que es bailada
en todas las provincias. Es alegre, pícara y espontánea; sus pasos se caracterizan
por saltos y otros movimientos alegres y contagiosos. Cualquier persona puede
participar por la facilidad de sus movimientos.
 La Patrona: Se celebra en julio, empezando el día 7, día del “albazo”, cuando la gente
de los diferentes lugares de la ciudad sale a las calles, a tempranas horas del día,
entonando y bailando la pandilla, siendo el punto de concentración: la plaza de
armas. Desde el 15 hasta el 18 de julio, son las fechas en que finaliza la fiesta con el
tradicional “caza del pato” y entrega del “voto”, a quienes tendrán la responsabilidad
de organizar la fiesta patronal el año siguiente, en casa de los cabezones, calles y
plazas durante todo el día y la noche, se goza inusitada e incansablemente, bailando
“pandilla”.
 La Fiesta De San Juan: Se celebra el 24 de junio de todos los años, en honor a Juan
el Bautista, al cual va dedicado el plato típico “juane”, que representa su cabeza
cortada, por petición de la princesa Salomé, hija de Herodías.

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55
 Carnavales: La tradición del Carnaval es una costumbre no muy antigua, pero que
tiene las características propias de las costumbres selváticas.
VI.6. Calidad de Aire, Ruido, Agua Superficial
A. Calidad de Aire
El Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM en su Anexo establece los

estándares primarios de calidad del aire y los niveles de concentración
máxima para los siguientes contaminantes criterio:
CUADRO N° 6.2: Estándares de calidad de aire

Parámetros Período Valor [µm/m3 Criterios de Evaluación Método de análisis
Benceno (C6H6) Anual 2 Media aritmética anual Cromatografía de gases
Fluorescencia ultravioleta
Dióxido de Azufre (SO2) 24 horas 250 NE más de 7 veces al año
(Método automático)
1 hora 200 NE más de 24 veces al año Quimioluminiscencia

Dióxido de Nitrógeno (SO2)
Anual 100 Media aritmética anual ( Método automático)
Material Particulado con 24 horas 50 NE más de 7 veces al año Separación
diámetro menor a 2,5 micras inercial/filtración
(PM2,5) Anual 25 Media aritmética anual ( Gravimetría)
Material Particulado con 24 horas 100 NE más de 7 veces al año Separación
diametro menor a 10 micras inercial/filtración
(PM10) Anual 50 Media aritmética anual ( Gravimetría)
Epectometría de
absorción atómica de
vapor frío (CVAFS)
o
Espectrometría de
fluorescencia atómica de
Mercurio Gaseoso Total (Hg) 24 horas 2 No exceder
vapor frío (CVAFS)
o
Espectrometría de
absorción atómica
Zeeman.
( Métodos automáticos)
1 hora 30000 NE más de 1 vez al año Infrarrojo no dispersivo

Monóxido de Carbono (CO) (NDIR)
8 horas 10000 Media aritmética móvil (Método automático)
Fotometría de absorción
Máxima media diaria NE más
Ozono (O3) 8 horas 100 utravioleta (Método
de 24 veces al año
automático)
Mensual 1,5 NE más de 4 veces al año Método para PM10
Plomo (Pb) en PM10 Media artimética de los valores ( Espectrofotometría de
Anual 0,5 absorción atómica)
mensuales
Fluorescencia ultravioleta
Sulfuro de Hidrógeno (H2S) 24 horas 150 Media aritmética
(Método automático)
Determinado en el D.S. Nº 003-2017-MINAM

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a. Escala del monitoreo
La escala del monitoreo de la calidad del aire debe ser compatible con
el objetivo del monitoreo en un lugar, a una escala espacial apropiada
y representativa, para así facilitar la localización física de las
estaciones de monitoreo. La escala de representatividad espacial
relativa a cada contaminante se define para establecer la relación entre
los objetivos de monitoreo y localización física de la estación de
monitoreo.
De acuerdo a la Agencia de Protección Ambiental de los Estados

Unidos (USEPA) se aplican seis escalas de representatividad espacial
para ubicar los sistemas de monitoreo, donde cada escala espacial se
diseña para cumplir con los objetivos específicos de monitoreo.
CUADRO N° 6.3: Definición de escalas para la realización de

monitoreos ambientales
Categoría de Escala Definición
Define las concentraciones en volúmenes de aire
Micro-escala asociados con dimensiones de área de algunos metros
hasta 100 metros.
Define concentraciones típicas de áreas que pueden
Escala Media comprender dimensiones desde 100 metros hasta
0.5kilómetros.
Define concentraciones en un área con uso de suelo
Escala local relativamente uniforme, cuyas dimensiones abarcan
dem0.5 a 4.0 kilómetros.
Define todas las condiciones de una ciudad con
Escala urbana
dimensiones en un rango de 4 a 50 kilómetros.
Define generalmente un área rural de geografía
Escala Regional razonablemente homogénea y se extiende desde decenas
hasta cientos de kilómetros.
Las mediciones que corresponden a esta escala
Escala Nacional o
representan concentraciones características de la nación o
Global
del mundo como un todo.
El cuadro siguiente muestra la relación entre los objetivos del

monitoreo y las escalas de representatividad más adecuadas para el
cumplimiento de dichos objetivos:
CUADRO N° 6.4: Relación entre objetivos de monitoreo y escalas

espaciales de representatividad
Objetivos de monitoreo Escalas espaciales apropiadas
Micro
Media
Medición de altas concentraciones
Local
Urbana (en ocasiones)
Local
Efectos en la población
Urbana

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Micro
Impactos de fuentes Media
Local
Local
General / De fondo / De base
Regional
Cabe señalar, que el presente protocolo de monitoreo de la calidad del

aire ha sido elaborado únicamente para las escalas local y urbana, con
lo cual se busca que las estaciones de monitoreo determinen los
efectos en la población de los contaminantes del aire.
b. Selección de parámetros a monitorear
Los contaminantes atmosféricos son producidos por fuentes fijas y

móviles, los cuales pueden generar problemas a lo largo de su
desplazamiento y generar contaminantes secundarios (lluvia ácida u
ozono). El alto costo para el monitoreo de la calidad del aire con
equipos automáticos en las redes no permite monitorear todos los
contaminantes que se generan, por lo que las redes de monitoreo
registran contaminantes que representan la calidad del aire de un área
determinada. Los contaminantes a ser monitoreados son los indicados
en el Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM y que pueden causar
efectos adversos a la salud y el ambiente.
CUADRO N° 6.5: Los parámetros a monitorear:

Grupo Parámetros
Material particulado respirable de diámetro menor a 10
µm (PM-10)
Material particulado
Material particulado respirable de diámetro menor a 2.5
µm (PM-2.5)
Dióxido de azufre
Monóxido de carbono
Gases Dióxido de nitrógeno
Ozono
Sulfuro de hidrógeno
Metales pesados Plomo
Dirección del viento
Velocidad del viento
Temperatura
Humedad relativa
Meteorológicos Precipitación
Radiación Solar
Altitud
Perfil vertical de temperatura
Nubosidad
Cabe señalar, que la naturaleza de las fuentes presentes en el área

proporcionará una buena indicación de cuáles contaminantes
monitorear. Por ejemplo, si los vehículos son la fuente primaria de
contaminantes, el dióxido de nitrógeno, el monóxido de carbono y
posiblemente el benceno y las partículas deberían ser monitoreadas. Si
el área es afectada por las emisiones domésticas, consumo de la leña,
etc. se deben monitorear las partículas y posiblemente el monóxido de

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carbono. En lugares donde el carbón es utilizado con frecuencia, en

uso doméstico o industrial, se debe monitorear el dióxido de azufre.
Sin embargo, dependerá de los objetivos centrales del monitoreo la
elección de los contaminantes a monitorear. A continuación, se
presenta una tabla en la que se especifican los contaminantes que
deben monitorearse en base a la fuente de contaminación:
CUADRO N° 6.6: Contaminantes a monitorear en función a las

principales fuentes
Fuentes Contaminantes
Dióxido de nitrógeno
Vehículos (tráfico intenso)
Dióxido de azufre
PM-10 / PM-2.5
PM-10 / PM-2.5
Domicilios / consumo de leña
PM-10 / PM-2.5
Industrias y domésticas / consumo de carbón
Dióxido de azufre
PM-10 / PM-2.5
Industrias / consumo de combustible residual
Dióxido de azufre
Pesqueras Sulfuro de hidrógeno; PM
Fundición Dióxido de azufre
Cemento PM-10 / PM-2.5
Generación eléctrica / consumo de carbón, Dióxido de azufre
residual y diesel PM-10 / PM-2.5
Generación eléctrica / consumo de gas Dióxido de nitrógeno
B. Ruido
Para definir los límites de niveles de emisión de ruido se utiliza como

referencia el decreto supremo Nº 085-2003-PCM, que define los
estándares nacionales de calidad ambiental para ruido.
Tanto como el receptor y el emisor se encuentran en la Zona

Residencial. Los niveles de presión sonora permisible en este tipo de
zonas se muestrean en el siguiente cuadro:
CUADRO N°6.7: Niveles Máximos Permisibles
En LAeqT
Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40

Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Principales fuentes de emisión de ruido:

 Maquinaria pesada

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 Personal de obra
 Movilidades particulares
 Equipos
VII. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La identificación y evaluación de impactos ambientales se constituye como una de las

partes fundamentales del PAMA, puesto que a partir de esta evaluación se podrá
identificar si las actividades que se han venido desarrollando tienen o no algún efecto ya
sea negativo o positivo sobre los componentes ambientales (ambiente físico, biótico y
socioeconómico y cuál es la magnitud de estos. De esta evaluación se podrá determinar
cuáles serán las medidas de manejo ambiental a aplicar con el propósito de cumplir con
los objetivos trazados para el PAMA.
VII.1. Generalidades
El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental del proyecto

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA DE LA
VÍA DE EVITAMIENTO: OVALO DEL SOLDADO- PUENTE
ATUMPAMPA- PUENTE SHILCAYO- EMPALME PE- 5N, EN LOS
DISTRITOS DE MORALES, TARAPOTO Y LA BANDA DE SHILCAYO,
PROVINCIA DE SAN MARTÍN- SAN MARTÍN”, considera la importancia del
mejoramiento de la Av. Vía de Evitamiento a nivel de carpeta asfáltica en caliente,
bermas ambos lados de la vía, veredas peatonales y la construcción de cunetas
revestidas y de alcantarillas, construcción de 03 óvalos, mejoramiento de 02
pontones, colocación de 4 semáforos y señalización vial a lo largo de la vía. Para
poder brindar adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la
avenida vía de Evitamiento. Dada las actividades en la zona del proyecto,
ejecución y funcionamiento del mismo también traerá como consecuencia
modificación baja del paisaje.
VII.1.1. Descripción
Para la identificación y evaluación de los posibles impactos ambientales que

tendrá la ejecución de obras, se ha utilizado la Matriz de Leopold, basada en
la comparación de los diversos factores ambientales (filas) con las
actividades del proyecto (columnas), durante las etapa de construcción;
operación y mantenimiento; cierre del Proyecto, a fin de llegar a la
identificación de los impactos ambientales desde una perspectiva general a
una perspectiva específica.
Para la elaboración de la Matriz Tipo Leopold se han tomado en cuenta los

factores ambientales que se plantean dentro de la metodología sistemática
establecida por el Battelle Institute. Los elementos de la matriz identifican
interacciones potenciales entre las actividades del proyecto y los
componentes ambientales permitiendo formar elementos de análisis
preliminares; para entender las principales relaciones que se podrían
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establecer entre el proyecto y el medio ambiente, dentro del área de

influencia. Asimismo, esta matriz permite identificar y evaluar los factores
ambientales, que serán alterados y en los que se generarán impactos
ambientales directos e indirectos, benéficos y perjudiciales. En este
desarrollo metodológico se tendrá en cuenta los impactos ambientales
ocasionados por el proyecto sobre el medio ambiente y los generados por la
nueva infraestructura propuesta.
VII.2. Metodología
Para el análisis de los impactos ambientales ocasionados por las obras del
Proyecto de “Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la Vía de
Evitamiento: Ovalo del Soldado- Puente Atumpampa- Puente Shilcayo- Empalme
PE- 5N, en los Distritos de Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo, Provincia
de San Martín- San Martín”, es necesario determinar aquellas actividades
potencialmente impactantes del proyecto y los factores ambientales susceptibles
de recibir impactos. De esta manera, se permitirá interrelacionar los aspectos de
interés del proyecto con los componentes del entorno.
El proceso metodológico de la identificación y evaluación de los posibles

impactos ambientales, se presentan en la figura siguiente, el mismo que está
diseñado y adaptado a las características propias del proyecto.
Figura 7.1: Metodología para la identificación y evaluación de impactos

ambientales
CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Y ÁREA DE INFLUENCIA
HOJAS DE DIAGRAMA MATRIZ TIPO

CAMPO CAUSA-EFECTO LEOPOLD
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES

IMPACTOS
VII.2.1. Proyecto ambiental identificados en el área de estudios (sin proyecto)
A continuación, se describe algunos principales impactos negativos de la

problemática ambiental identificados sin proyecto en el área de estudio.
- Falta de red de alcantarillado.- La Vía de Evitamiento: Ovalo del

Soldado- Puente Atumpampa- Puente Shilcayo- Empalme PE- 5N no

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cuenta con un sistema de alcantarillado que dirija los efluentes a un

lugar de tratamiento, acto que perjudica a la población de manera
directa.
- Falta de drenaje Pluvial.- La Vía de Evitamiento: Ovalo del Soldado-

Puente Atumpampa- Puente Shilcayo- Empalme PE- 5N, no cuenta con
drenaje pluvial que dirija las aguas de las precipitaciones de una manera
apropiada, razón que perjudica a la población.
VII.2.2. Identificación y evaluación de impactos ambientales con proyecto
El procedimiento utilizado para la verificación de una interacción entre la

causa (acción considerada) y su efecto sobre el medio ambiente (factores
ambientales), se ha materializado elaborando Matrices de Interacción e
Identificación de Impactos Ambientales, en la cual cada celda de cruce entre
la causa y efecto representa un posible impacto y ello para cada etapa del
futuro proyecto.
En las etapas a desarrollar se incluyen: La descripción del medio a

intervenir, identificación de los impactos potenciales, predicción y
estimación de la magnitud de los impactos, definición de las alternativas de
control o mitigación y selección de las acciones a implementar, a fin de
controlar los efectos negativos sobre el ambiente, en las áreas de influencia
directa e indirecta del proyecto.
Las herramientas de análisis consideradas para esta evaluación son:

Diagrama Causa Efecto, Hojas de Campo y la Matriz Tipo Leopold, los
cuales se detallan a continuación:
A. Diagrama Causa Efecto
Es una herramienta para ordenar de forma resumida, todas las acciones

que posiblemente pueden ejercer un determinado efecto sobre el
ambiente.
Es importante destacar, que los diagramas de causa-efecto presentan y

organizan un esquema teórico, el cual es valorado cuando es contrastado
con los datos obtenidos en la evaluación y como resultado de este
ejercicio, podemos describir las causas de los posibles efectos a
observar.
Estos diagramas de causa efecto permite indicar las actividades a

desarrollarse en cada una de las etapas del proyecto (planificación,
construcción, operación), a fin de evaluar los impactos a generarse por
cada una de ellas y proponer las medidas de control de ambiental para
garantizar la sostenibilidad del proyecto.

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FIGURA Nº 7.1: Diagrama Causa Efecto-Etapa de Planeamiento del Proyecto
ACTIVIDADES Y ACTIVIDADES Y SITUACIONES IMPACTOS

CONDICIONES INDUCIDAS
Existencia de áreas urbanas donde se Posibles conflictos

ejecutará el proyecto institucionales
Etapa de Reunión previa con la Municipalidad, Gestión de autoridades Retraso en el inicio

planificación entes privados y población de obras
beneficiaria
Utilización de parte
del área urbana
Delimitación de las áreas que serán Posibles
ocupadas por el proyecto conflictos
sociales
Imposición del área de
influencia del proyecto

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FIGURA Nº 7.2: Diagrama Causa-Efecto, etapa de construcción del proyecto
ACTIVIDADES Y CONDICIONES ACCIONES Y SITUACIONES INDUCIDAS IMPACTOS
Eliminación parcial de la cobertura Posible afectación de las vías altamente

Movimiento de tierras, vegetal transitadas
Alteración del paisaje
excavaciones
Remoción y movimiento de tierras Emisión de material particulado
Alteración del tránsito peatonal y vehicular
Incremento de los niveles de ruido

Instalaciones temporales de Posible afectación de la infraestructura existente
la obra
Demanda de productos y materiales de Incremento en la demanda de productos
construcción
Generación de materiales de excedentes

de obras Alteración de la tranquilidad pública
Riesgos de inadecuadas maniobras

Desplazamiento de
vehículos, maquinarias y
Fuentes de ruidos
Etapa de equipos para la construcción Posible contaminación de los suelos y agua
construcción de la obra
Riesgo de derrame de combustibles y
lubricantes
Riesgo de actividades laborales y de afectación de

Generación de Residuos la salud de los trabajadores
Emisión de gases contaminantes (NOx,

CO, SO2)
Ensamble, transporte,
desmontaje y montaje de los Riesgo de inadecuada manipulación
equipos y dispositivos
Contaminación atmosférica
Contratación temporal de Mejora de ingreso económico del Incremento de la capacidad adquisitiva y
personal contratado capacidad de compra
mano de obra para las
actividades del proyecto
Generación de Residuos Sólidos Posible proliferación de enfermedades Mejora de la calidad de vida de la población

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FIGURA Nº 7.3: Diagrama Causa-Efecto, etapa de operación del proyecto
ACTIVIDADES Y ACCIONES Y SITUACIONES IMPACTOS

Posible desborde y deslizamientos Tener en cuenta deslizamientos del

Operación de las del suelo por la escorrentía en suelo en pocas de lluvia para evitar
infraestructuras para la mejora épocas de precipitación pluvial en el el colapso de la red de alcantarillado
del sistema de drenaje pluvial área de influencia directa de la obra,
debido a la topografía del área.
Contribución a la recuperación
ambiental de la ciudad
Etapa de Utilización de la red de Uso de las infraestructuras de

operación y alcantarillado de margen saneamiento con mejora calidad de
Mantenimiento derecha e izquierda vida
Incremento en el bienestar y
satisfacción de los usuarios
Mantenimiento de la Corte del tránsito vehicular por el Generación de intransitibilidad en

infraestructura vial ingreso y salida de vehículos ciertos tramos.
( alcantarillas, obras de arte pesados en las obras de
complementarias, etc) construcción Solución de problemas de la red de
alcantarillado
Transito restringido para el área de
influencia directa para evitar Satisfacción local
accidentes y se vean afectados

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PAMA: “Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la Vía de Evitamiento: Ovalo del
Soldado-Puente Atumpampa- Puente Shilcayo- Empalme PE- 5N, en los Distritos de
Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo, Provincia de San Martín- San Martín”
FIGURA Nº 7.4: Diagrama Causa-Efecto, etapa de cierre de obra del proyecto
ACTIVIDADES Y ACCIONES Y SITUACIONES IMPACTOS

Leve y momentánea interrupción del

Posible malestar en la población
transito
Desinstalación de
campamento y/o taller
Emisión de polvo y ruido Afectación a la salud de los
provisional
trabajadores
Generación de residuos sólidos Compactación de las áreas

Etapa de destinadas para los residuos
Cierre
Reposición de áreas verdes Mejora de aspecto paisajístico

Recuperación del terreno y/o
rehabilitación de áreas
utilizadas
Satisfacción de la población Incremento de la calidad de vida

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B. Lista de categorías ambientales
El medio tendrá una mayor o menor capacidad de acogida de la actividad, lo

que evaluamos estudiando los efectos, que ésta causa, sobre los principales
factores ambientales. Temáticamente, el entorno está constituido por
elementos y procesos interrelacionados, los mismos que pertenecen a los
siguientes sistemas: Medio Físico, Medio Biológico, Medio
Socioeconómico y Medio Cultural (este último está incluido en el Medio
Socioeconómico) y de sus subsistemas (Medio Inerte, Medio Biótico, Medio
Rural, Medio Socio–Cultural, Medio Socio-Económico), tal como se puede
observar en el Cuadro Nº 7.1. Estas componentes son estallados en la matriz
de evaluación empleada.
CUADRO Nº 7.1: Componentes Ambientales
COMPONENTE
SISTEMA SUBSISTEMA
AMBIENTAL
Agua
Aire
Medio Físico Medio inerte
Clima
Suelo
Vegetación
Medio Biológico Medio Biótico
Fauna
Medio Rural Conservación de la naturaleza
Medio Núcleos Habitados Infraestructura y servicios
Aspectos culturales
Medio Socio-económico y Aspectos humanos
Medio Socio Cultural
cultural Servicios colectivos
Patrimonio histórico y artístico
Economía
Medio Económico
Población
C. Método de Leopold
Se desarrolla una matriz al objeto de establecer relaciones causa-efecto

de acuerdo con las características particulares de cada proyecto, a partir
de dos listas de chequeo que contienen acciones proyectadas y factores
ambientales susceptibles de verse modificados por el proyecto.
La matriz de Leopold no es un sistema de evaluación ambiental, sino

esencialmente un método de identificación y puede ser usado como un
método de resumen para la comunicación de resultados. Es el análisis
posterior, que se haga de la matriz, el que permitirá evaluar los efectos y
dar las mejores alternativas de solución para los mismos.
El primer paso consistió en la identificación de las interacciones

existentes, para lo cual se tomó en cuenta todas las actividades que
pueden tener un lugar debido al proyecto. Se trabajó con una matriz
reducida, excluyendo las filas y las columnas que no tienen relación con el
proyecto. Posteriormente y para cada acción, se consideraron todos los
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factores ambientales que puedan ser afectados significativamente, trazando

una diagonal en las cuadrículas donde se interceptan con la acción. Para la
identificación y valoración de los impactos ambientales potenciales del
proyecto, se empleó el método de matriz de interacción de doble entrada de
tipo combinada. Para ello se usó la valoración escalar centesimal descrita en
la Cuadro 7.2. El análisis de la información obtenida en el estudio de
campo correspondiente a la Línea Base Ambiental se complementó con el
análisis de la información secundaria obtenida de fuentes oficiales.
CUADRO Nº 7.2: Valoración escalar centesimal
Valor
Clasificación Símbolo Concepto
escalar
Muy óptimo MO 1.00 Impacto muy positivo
Alto OA 0.875 Impacto positivo alto
Optimo Medio OM 0.750 Impacto positivo medio
Bajo OB 0.625 Impacto positivo bajo
Regular R 0.500 Impacto medio (+) (-)
Irregular Alto IA 0.375 Impacto negativo leve
Medio IM 0.250 Impacto negativo moderado
Bajo IB 0.125 Impacto negativo fuerte
Muy Irregular MI 0.000 Impacto muy irregular
En la presente fase de identificación y valoración de impactos potenciales,

se interrelacionaron los factores ambientales con las actividades potenciales
de causar impactos, tanto en la etapa de construcción, como en la etapa de
operación.
Una vez llenas las cuadrículas el siguiente paso consistió en evaluar o

interpretar los números colocados. Las sumas de columnas y filas
permitieron hacer los comentarios que acompañan al estudio. El texto que
acompaña la matriz consiste en la discusión de los impactos más
significativos.
Las ponderaciones de los efectos negativos y positivos consignadas en la

matriz se fundamentan en los siguientes criterios teóricos y escalas de
evaluación:
a. Ocurrencia espacial: Puntual, cuando sus efectos son solo evidenciados

en el lugar que se ejecutan; Local cuando los efectos se evidencian más
allá del lugar donde se ejecutan pero sin transgredir el área de influencia
directa del proyecto y Zonal, cuando los efectos logran evidenciarse más
allá del área de influencia directa del Proyecto.
b. Temporalidad: Un efecto puede tener una duración variable, así puede

tener un carácter Inmediato si este se produce solo cuando se produce la
actividad y una vez que la causa desaparece el efecto también lo hace,
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Temporal si una vez concluida la actividad, el efecto se mantiene por un

tiempo mayor, luego de lo cual cesa o Permanente si el efecto se
mantiene en el tiempo.
c. Reversibilidad: Las consecuencias de una actividad pueden ser

reversibles, si una vez concluida la causa, el factor considerado logra
volver a su estado inicial en el tiempo e Irreversible, sí no logra volver a
su estado original y el cambio es permanente.
En este contexto la matriz de impacto ambiental consigna los siguientes

tipos de impactos:
a. Impacto Negativo Leve: Se considera como tal el impacto negativo

reversible, inmediato y puntual que ocurre sólo cuando el agente causal
se presenta o cuyo efecto puede ser inmediatamente contrarrestado o
asimilado por el receptor.
b. Impacto Negativo Moderado: Impacto negativo, reversible, temporal y

local que se genera por acción directa o indirecta de un agente causal
cuya ocurrencia puede afectar a uno o más parámetros, o por el efecto
acumulado de impactos leves en el mismo ámbito de ocurrencia.
c. Impacto Negativo Severo: Es el impacto negativo, reversible o

irreversible, temporal o permanente, puntual, local o zonal que se genera
por acción directa o indirecta de un agente causal o por los efectos
acumulados de impactos de tipo moderado en un mismo espacio y
tiempo y que requiere obligatoriamente la implementación de medidas
de mitigación y prevención y control.
d. Impacto Negativo Crítico: Es el impacto negativo, reversible o

irreversible, temporal o permanente, puntual, local o zona¡ que se genera
por acción de un sólo agente causal (o por el desarrollo de actividades)
que genere impactos negativos en más de un parámetro provocando un
efecto acumulado en tal magnitud que sobrepase la capacidad de carga
de sistema natural o que constituya un alto riesgo para la salud o
integridad física de los trabajadores y pobladores requiriendo
obligatoriamente la implementación de medidas de prevención y/o
mitigación y control.
e. Impacto Positivo Moderado: Es el efecto que genera un beneficio

temporal, local, ejemplo, la generación de empleos.
f. Impacto Positivo Alto: Es el efecto que genera un beneficio permanente,

local y zonal, por ejemplo, la puesta en marcha del proyecto.
Cabe señalar que, si bien se trata de dar una explicación lo más explícita
posible sobre los tipos impactos categorizados en el presente Estudio de
Impacto Ambiental, basados sobre la ocurrencia espacial, reversibilidad y
temporalidad de una actividad o como un efecto acumulado de varios
eventos simultáneos ocasionados por una sola actividad, también es preciso
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señalar que sobre lo expuesto, las ponderaciones empleadas han sido sujeto
de análisis y determinadas tomando en cuenta los tipos de receptores del
impacto y la magnitud de su afectación. Por lo tanto, cada efecto es
analizado por separado presentándose un cuadro adjunto en el cual se
detallan las actividades causantes del impacto negativo o positivo, la
ubicación, el área comprometida, el receptor del impacto y su tipo de
impacto. La ponderación final de impacto en el ámbito de su influencia se
muestra al final de la Matriz de Impacto Ambiental.
La identificación de los impactos ambientales se realiza teniendo en cuenta

todas las actividades del proyecto, lo cual comprende los subsistemas antes
mencionados.

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CUADRO Nº 7.3.: Matriz de calificación de impactos ambientales por etapa y factores ambientales del proyecto
MATRIZ IMPACTO ETAPAII: CONSTRUCCIÓN ETAPA III: OPERACIÓN VULNERABILIDAD DE FACTORES AMBIENTALES
asfalto, pontones y ovalos
Despeje y limpieza de los

Movilización de equipos
Acceso y habilitación de
canales de evacuaciones
de cunetas, alcantarillas
Mantenimiento manual
Apertura de botaderos
Movimiento de tierras
alcantarrillas, cunetas,
Mantenimiento de la
Acondicionamiento
combustible a obra
de aguas pluviales
Señalización de la
avenida asfaltada
Construcción de
Matriz de Identificacion de 388 Incidencias sobre 594 Unidades de Impactos
Tala y retiro de
Flujo vehicular
Trasnporte de
Limpieza y
vegetación
Ambiental.
canteras
avenida
SUBTOTA
ELEMENTO PARCIAL TOTAL
L
OFERTA AMBIENTAL
Relieve IM IM IB R R R IA
SUELO IA
Textura IM IM IM IB R R IB IA
Superficial IM IM IA IM IB R R IA IB R OA OA IA
AGUA IA
Subterranea IM IB IM R R IA
ABIÓTICO
Calidad IA IA IM IA IB IM IM R IB IM
ATMOSFERA Contaminación IA IA IM IA IB IM IM R IB IM IM IM IA
Ruido IA IA IA IB IM IM IM IM IA IM
Deforestación IM IM IB IM IM IA R IM
Herosión Hídrica IM IM IB IA IA R OM IA
PROCESOS IA
Anegamiento IM IM IB R R IA OM OM R
Migración IA IA IB IA IA IA IM R IA
Arborea IA IA R IB IM IM IA IA R IA
FLORA Arbustiva IA IA R IB IA IA IA IA IA IA IA IA
Cultivos IA IA IA IB IM IM IM IA R IM
BIOTICO
Silvestres IM IM IM IB IA IA IM IM IA IA IA IM
FAUNA IA IA
FACTO Acuática. R IB IA R R IA
RES
Hábitat IM IM IB IB R IM IB IA IA IA IM
AMBIE R
NTALE ECOLOGICO Biodiversidad IM IM IB IB IM IM IB IA IM IA IM R
S
Ecosistema IM IM IB IB IM IB IM IM IM IM IB
Autoridades OB OB OM OA IB OB OA OB OB IM OA OA OB
Financiamiento / Inversión OB IB OM OM OB R IM R IA R
GESTION OM
Interacción de pueblos MO OA OA
Delincuencia IB IB
Salud Pública R R R OA OA OB
Educación R OA OA OM
NIVEL DE VIDA R
HUMANO
Alimentación OA OA
OM
Accidentes de tránsito IB OA OA OB
Ecoturismo IA IM IB IA OA OA OB R R
RECREACIÓN OM
Impacto visual IM IM IB IM OA IM R OB OM OA OA R
Empleo local OA R R R OA OA OA R OA OA R OA R OB
SERVICIOS Transporte R R OM OA IB OA MO OA R OA OA OM IM
Comercialización de productos IM OA MO OA OM
ARQUEOLOGICA Afectación de zonas arqueológicas IM IA OM R IB R OA IA OB R R OA R OB OB
PARCIAL IA IA R R IB IA R IA R R R R R
EFECTIVIDAD DE ACCIONES
SUB TOTAL IA R R
PREVENTIVAS Y DE CONTROL
TOTAL
CUADRO Nº 7.4.: Matriz de cuantificación de impactos ambientales por etapa y factores ambientales del proyecto

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VULNERABILIDAD DE FACTORES
MATRIZ IMPACTO ETAPAII: CONSTRUCCIÓN ETAPA III: OPERACIÓN
AMBIENTALES
Apertura de botaderos
evacuaciones de aguas
Movimiento de tierras
alcantarrillas, cunetas,
Despeje y limpieza de
Acceso y habilitación
Mantenimiento de la
Acondicionamiento
manual de cunetas,
combustible a obra
asfalto, pontones y
Señalización de la
avenida asfaltada
Construcción de
Movilización de
Mantenimiento
Tala y retiro de
Flujo vehicular
Trasnporte de
los canales de
alcantarillas
de canteras
Limpieza y
vegetación

pluviales
Matriz de Identificacion de 388 Incidencias sobre 594 Unidades de Impactos Ambiental.
avenida
equipos
ovalos
ELEMEN PARCI SUBTOT
TOTAL
TO AL AL
OFERTA AMBIENTAL
Relieve 0.250 0.250 0.125 0.500 0.500 0.500 0.375

SUELO 0.375
Textura 0.250 0.250 0.250 0.125 0.500 0.500 0.125 0.375
Superficial 0.250 0.250 0.375 0.250 0.125 0.500 0.500 0.375 0.125 0.500 0.875 0.875 0.375
AGUA 0.375
Subterranea 0.250 0.125 0.250 0.500 0.500 0.375
Calidad 0.375 0.375 0.375 0.375 0.125 0.250 0.250 0.500 0.125 0.250
ABIÓTICO
ATMOSFERA Contaminación 0.375 0.375 0.375 0.250 0.125 0.250 0.250 0.500 0.125 0.250 0.250 0.250 0.375
Ruido 0.375 0.375 0.375 0.125 0.250 0.250 0.250 0.250 0.375 0.250
Deforestación 0.250 0.250 0.125 0.250 0.250 0.375 0.500 0.250
Herosión Hídrica 0.250 0.250 0.125 0.375 0.375 0.500 0.750 0.375
PROCESOS 0.375
Anegamiento 0.250 0.250 0.125 0.500 0.500 0.375 0.750 0.750 0.500
Migración 0.375 0.375 0.125 0.375 0.375 0.375 0.250 0.500 0.375
Arborea 0.375 0.375 0.500 0.125 0.250 0.375 0.375 0.375 0.500 0.375
FLORA Arbustiva 0.375 0.375 0.500 0.125 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375 0.375
Cultivos 0.375 0.375 0.375 0.125 0.250 0.250 0.250 0.375 0.500 0.250
BIOTICO
Silvestres 0.250 0.250 0.250 0.125 0.375 0.375 0.250 0.250 0.375 0.375 0.375 0.250
FAUNA 0.375 0.375
Acuática. 0.500 0.125 0.375 0.500 0.500 0.375
FACTORES
Hábitat 0.250 0.250 0.125 0.125 0.500 0.250 0.125 0.375 0.375 0.375 0.250 0.500
AMBIENTALES
ECOLOGICO Biodiversidad 0.250 0.250 0.125 0.125 0.250 0.250 0.125 0.375 0.250 0.375 0.250 0.500
Ecosistema 0.250 0.250 0.125 0.125 0.250 0.125 0.250 0.250 0.250 0.250 0.125
Autoridades 0.625 0.625 0.750 0.875 0.125 0.625 0.875 0.625 0.625 0.250 0.875 0.875 0.625
Financiamiento / Inversión 0.625 0.125 0.750 0.750 0.625 0.500 0.250 0.500 0.375 0.500
GESTION 0.750
Interacción de pueblos 1.000 0.875 0.875
Delincuencia 0.125 0.125
Salud Pública 0.500 0.500 0.500 0.875 0.875 0.625
Educación 0.500 0.875 0.875 0.750
HUMANO
NIVEL DE VIDA 0.500

Alimentación 0.875 0.875
0.750
Accidentes de tránsito 0.125 0.875 0.875 0.625
Ecoturismo 0.375 0.250 0.125 0.375 0.875 0.875 0.625 0.500 0.500
RECREACIÓN 0.750
Impacto visual 0.250 0.250 0.125 0.375 0.875 0.250 0.500 0.625 0.750 0.875 0.875 0.500
Empleo local 0.875 0.500 0.500 0.500 0.875 0.875 0.875 0.500 0.875 0.875 0.500 0.875 0.500 0.625
SERVICIOS Transporte 0.500 0.500 0.750 0.875 0.125 0.875 1.000 0.875 0.500 0.875 0.875 0.750 0.250
Comercialización de productos 0.250 0.875 1.000 0.875 0.750
ARQUEOLOGICA Afectación de zonas arqueológicas 0.250 0.375 0.750 0.500 0.125 0.500 0.875 0.375 0.625 0.500 0.500 0.875 0.500 0.625 0.625
PARCIAL 0.375 0.375 0.500 0.500 0.125 0.375 0.500 0.375 0.500 0.500 0.500 0.500 0.500
EFECTIVIDAD DE ACCIONES PREVENTIVAS Y DE
SUB TOTAL 0.375 0.500 0.500
CONTROL
TOTAL 0.500

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VII.3. Conclusión
Por todo lo antes mencionado y luego del análisis efectuado en cada una de las
Etapas Construcción, Operación y Cierre y su relación con los sub componentes y
factores ambientales, el Proyecto es Ambientalmente Viable.
Puesto que las medidas presentes en el proyecto son adecuadas para mitigar y
controlar los impactos negativos de las obras. El sistema del proyecto en cambio
minimizará y controlará los efectos adversos que están presentes actualmente en el
ámbito del proyecto.

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VIII. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Para el desarrollo del Proyecto se ha considerado como medida informativa la

ejecución de actividades de difusión a través de los principales medios de
comunicación social de la zona y campañas de comunicación alternativa mediante
la distribución de folletos, boletines y el perifoneo en los lugares afectados, en el
entorno de los frentes de trabajo, además de coordinar con el alcalde respectivo a
fin de establecer los canales de comunicación con sus organizaciones vecinales.
El conocimiento práctico de la comunicación social implica, entre otras cosas,

saber expresar las ideas con acierto, emplear los medios más idóneos y transmitir
el mensaje en el momento más oportuno. En este caso, la transmisión de mensajes
no sólo debe ser de propósitos meramente informativos, sino que deben aspirar a
persuadir y convencer a la población sobre las bondades que le brindará el
proyecto, con la finalidad de que asuman determinado comportamiento
compatible con los intereses de los ejecutores del mismo.
En ese sentido, a través de la participación de las autoridades y medios de

comunicación social, se pretende efectivizar en la población de las zonas
afectadas, una visión integral acerca de la construcción y lo que sería en el futuro
la operación del proyecto, así como involucrarlas con su activa participación en el
desarrollo de los trabajos que la Empresa Constructora realice.
El éxito de la sensibilización y concientización en la etapa constructiva, depende

enteramente de los mecanismos y métodos de difusión y comunicación social,
cuyo objetivo principal es mantener una población informada, consciente y
educada, y esto se logra mediante una comunicación permanente y bien
planificada, con mensajes que tengan empatía con ella para el logro de los
objetivos del proyecto.
Nunca debemos olvidar la importancia de las tareas de comunicación y

movilización social para la resolución de cierto tipo de procesos sociales en
momentos que se vuelven críticos, ya sea por la dificultad del proceso en sí, o por
la urgencia de su solución, por tanto conviene poner de manifiesto algunas
reflexiones, enmarcadas en los siguientes postulados.
En primer lugar, cabe reconocer que la comunicación colectiva sirve para destacar
las problemáticas, incrementando los conocimientos que el público maneja sobre
los temas, pero que de ninguna manera se puede presuponer que la información es
un elemento suficiente para cambiar las actitudes. De ahí que para cualquier
programa se tenga que diseñar comunicación masiva, interpersonal y en pequeños
grupos.
En segundo lugar, gracias a la experiencia acumulada en campañas de educación,

se reconoce la importancia de enfatizar los aspectos positivos de los problemas
dejando a un lado los elementos negativos y situaciones alarmistas que la mayoría
de los casos causan disonancias cognoscitivas. De ahí que programas de
comunicación procuren enfatizar los aspectos que posibiliten la movilización
social.
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1. La campaña que tiene como objetivo difundir los mensajes básicos de

programa.
 Fechas
 Compromisos
 Público meta
 Instituciones participantes
 Periodicidad
El nivel de comunicación colectiva tiene que definir los medios a utilizar y su

frecuencia, con la finalidad de mantener una presencia del programa en la agenda
diaria del público. Estos mensajes electrónicos deben ser complementados con
información impresa para población abierta, así como con materiales que puedan
ser observados en lugares de alta concentración de población, como son los
transportes colectivos, los mercados, las plazas públicas y otros.
2. Las campañas cuyo objetivo es difundir mensajes específicos, segmentados

según la audiencia y el nivel de la misma, tanto en los medios de
comunicación colectiva como interpersonales.
3. Las campañas destinadas a medio urbano, con un diseño de mensajes visuales

muy atractivos dirigidos a una población ocupada y poco atenta.
4. Las campañas destinadas a medio urbano, con un diseño de mensajes gráficos

auditivos.
5. Las campañas de entrenamiento y capacitación, que vuelven accesible los

contenidos técnicos a los diversos grupos que participan en el programa.
Una segunda fase del programa comunicativo de esta naturaleza, radica en

impactar a la población que por diferentes motivos se resiste a actuar con base en
la información proporcionada.
La estrategia comunicativa debe dirigirse, en primer término, a reconocer la labor

realizada por los integrantes del sector que participa en el programa, así como de
los trabajadores voluntarios, encaminándolos a redoblar los esfuerzos y continuar
con sus tareas.
Una tercera fase estriba en una intervención de alto impacto cuando se detecta que
con el programa establecido no se alcanzarán las metas comprometidas entre la
población. Se decide realizar así actividades que conjunten todo tipo de esfuerzos
entre todos los sectores involucrados. En este momento se enfatiza la importancia
de la comunicación y de la movilización social, con la elaboración de materiales
videograbados e impresos con difusión intensiva a través de todos los medios
posibles y distribuidos en el mayor número pobladores. El objetivo es lograr que
los sectores público, social y privado brinden un gran apoyo a la difusión de estas
campañas.
Una de las preocupaciones fundamentales en este tipo de campañas es hacer llegar

la información correspondiente a cada uno de los integrantes del público meta. De
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ahí que sea necesario utilizar vías alternativas a las habituales de distribución de
los materiales. Los grupos que realizan trabajo con las comunidades, aceptados de
tiempo atrás por las mismas, representan un buen recurso.
Por último, la presencia en los medios de difusión de una autoridad reconocida en

la materia convocando a la población hacia ciertos objetivos, es un gran factor de
movilización social.
En este tipo de campañas, los logros deberán considerarse como fruto del esfuerzo
realizado de manera conjunta con diversos sectores, pero muy particularmente por
la participación activa y entusiasta de toda una sociedad. En cuanto a la
comunicación social, queda de manifiesto el lugar que puede ocupar en la
solución de problemas fundamentales y de mayor impacto de la zona.
VIII.1.Metodología
Medios de Comunicación social
Se refieren básicamente a la radio, la televisión y medios escritos, que para la

campaña de difusión y comunicación social en la etapa constructiva, se convierten
en los instrumentos principales de comunicación. Estos medios tienen por
finalidad proporcionar información a la población respecto del proyecto y
ejecución del trabajo que se realizará en esta zona, con el fin de despertar en ellas
interés y comprensión acerca de lo que se quiere lograr con el desarrollo de la
obra.
La radio, permite una amplísima difusión de los mensajes, a la cual debe añadirse
la ventaja de que, a diferencia de la comunicación escrita, es mucho más veloz y
puede llegar inclusive a la población analfabeta. Su desventaja radica en que el
mensaje es perecedero, ya que carece del sentido de permanencia que tiene el
mensaje escrito.
Los medios escritos son muy importantes y de gran efectividad. Su ventaja radica
en que son medios que poseen perennidad o permanencia y que pueden ser
consultados por muchísimas personas durante un tiempo prácticamente
indefinido.
La televisión, es un medio de comunicación social completa, eficaz y

prácticamente constituye el mejor acercamiento con las masas. Su ventaja se
concentra en la palabra hablada y escrita, el movimiento, los efectos sonoros y el
color.
La efectividad de los medios de comunicación, depende de la capacidad de su

contenido, es decir, del número de ideas, sentimientos o imágenes que puedan
concentrar o también de la extensión que posea, del número de individuos a que
pueda llegar, y de su potencia de cobertura.
Se ha observado a través del trabajo de campo, que el medio de difusión más

sintonizado son las radioemisoras en donde los programas de mayor audiencia, y

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que son informativos y otras de formato musical, serían los más adecuados para
difundir el proyecto.
También se deben usar los medios alternativos de comunicación (folletos,

volantes y perifoneo en las calles), como mecanismos de difusión eficaz por su
llegada a la población específica, casi de forma personalizada. La elaboración de
volantes y folletos son recursos muy usados y efectivos, porque tienen la ventaja
de llegar directamente a la población, como una especie de publicidad de “boca en
boca” lo cual es interesante para el trabajo que se quiere desarrollar, como
complemento de los otros medios de comunicación social.
VIII.2.Actividades
Objetivo
Informar a la población, mediante los medios de comunicación social y

alternativa, respecto a la etapa constructiva del proyecto.
Responsable
La responsabilidad de las actividades de difusión y comunicación estará a cargo

del Contratista, quien formará un equipo de trabajo para que desarrolle las
actividades de comunicación pertinentes, durante los primeros 60 (sesenta) días de
construcción de las obras.
Medidas y Actividades
Se debe empezar con la contratación temporal de dos personas (jefe y asistente),

entendidas en manejo de comunicación colectiva y relacionadas a los medios de
comunicación social, con la finalidad de planificar, ejecutar y evaluar las
actividades de difusión y comunicación como parte de la campaña de información
a la población afectada por la construcción de la obra.
Entre los trabajos que realizarán los encargados de difusión y comunicación

social, están las coordinaciones oportunas con las autoridades locales para
compartir informaciones relacionadas al proyecto, planificar todo el proceso de
perifoneo, diseño y edición de volantes y folletos, registrar grabaciones en audios
y videos de los trabajos, entrevistas y demás informes que se realicen, igualmente
mantener un archivo fotográfico, redactar notas de prensa para los medios de
comunicación, y chequear constantemente la cubertura que dan los medios de
prensa a la información relacionada a la obra.
Este personal debe contar con la infraestructura y logística necesaria para el

desarrollo eficiente de su trabajo, como por ejemplo: dos equipos de cómputo, un
teléfono, un fax, una cámara fotográfica, una grabadora reportera, una filmadora,
una radio que permitirá no sólo escuchar los informes o entrevistas radiofónicas,
sino que servirá para grabar los contenidos de interés, y un equipo que permita
grabar los informes que se difundan en la televisión.

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Las actividades de difusión y comunicación social comprenden dos fases de

acciones definidas:
La Primera fase de difusión y comunicación social. Desarrollar lo planificado

previamente tales como impresión de volantes y folletos y su respectiva
distribución. Concretar la difusión del perifoneo por las avenidas y calles
preestablecidas.
En esta fase también se encuentra el envío de notas de prensa a los medios de

comunicación previamente seleccionados. Comunicación con los periodistas
contactados con anterioridad para que concreten las entrevistas y programen
reportajes o informes especiales. Este proceso exige de parte del equipo de
difusión y comunicación social de la Empresa Contratista, solicitar a los medios la
programación de las fechas de difusión, y contar con la provisión de fotografías y
videos cuando los medios de comunicación las soliciten.
Seguimiento permanente a los medios de comunicación respecto al tema,

recopilando reportes de diarios, periódicos o revistas, grabaciones radiofónicas,
grabaciones de informes televisivos. Incluso realizar sondeos de opinión a la
población afectada mediante encuestas y entrevistas dirigidas, a fin de llevar un
control de la efectividad de los mensajes que se difunden. Esta etapa tendrá una
duración de 20 (cuarenta) días.
La Segunda Fase, Elaboración de un archivo de prensa: grabaciones radiales y

televisivas, recortes de diarios, periódicos, revistas, ordenados por fechas y
materias, con la finalidad no sólo de justificar el proceso del trabajo
encomendado, sino de efectuar el posterior análisis de las actividades de difusión
y comunicación social, que el equipo encargado haya realizado en este periodo.
Este archivo permitirá en el futuro, deslindar responsabilidades a la empresa

constructora, ya que la documentación periodística y de medios alternativos son
elementos de prueba del trabajo realizado.
Por la indudable importancia del proyecto, este material quedará en los archivos
que servirá para la historia en los formatos de fotografías, audio, video y escritos.
Esta etapa tendrá una duración de 10 (diez) días.
Duración de las actividades
Estas actividades tendrán una duración total de 30 (treinta) días, sólo para la etapa
constructiva del proyecto.
Primera Fase : 20 días

Segunda Fase : 10 días

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VIII.3.Estrategia de Difusión
Las campañas de difusión informativa, publicitaria y propagandística deben estar

orientadas a resaltar los beneficios de la obra. Concientizar a la población de las
zonas afectadas el principio de calidad de vida, como por ejemplo en:
Salud, es importante destacar que con la ejecución del proyecto se evitarán

muchas enfermedades como diarreas, fiebre tifoidea, hongos, alergias y demás
enfermedades dérmicas, a causa de la proliferación de moscas, roedores, olores
desagradables y fuerte contaminación ambiental debido a la falta del sistema de
recolección de alcantarillado apropiado.
Económico, es otro beneficio a destacar, por el ahorro que la población tendrá

debido a que se evitarán costos de atención de salud, pagos por el abastecimiento
de agua por otros métodos, fumigaciones, entre otros que sin la ejecución del
proyecto estarán obligados a efectuar.
Social, es importante que la población se sienta respaldada por sus autoridades y,

por consiguiente, el derecho que les asiste a vivir de dignamente y con medios
tecnológicos como lo tienen otros lugares. Relevar que el desarrollo del proyecto
les dará posibilidades de vivir mejor en sociedad.
Medio ambiente, Es vital que la población asuma su rol de conservación de su

medio ambiente y que no debe seguir contaminándolo para conservarlo y porque
formamos parte de él.
En caso de realizar esta actividad, se sugiere:
 Contratar spot publicitario según lo observado en el trabajo de campo, por

medio de las emisoras o canales de televisión de mayor sintonía en la zona. De
llevarse a cabo esta recomendación, el spot publicitario debe tener un minuto
de duración, editado con el registro de calidad de audio y video en los
formatos que usan los canales de televisión. En el proceso de post producción
debe asegurarse el revestimiento del audio con imágenes que muestren el
futuro de las zonas implicadas en comparación con las actuales. El contenido
audiovisual debe alentar a la población a ofrecer apoyo al proyecto.
 Contratar anuncios radiales con duración de 40 segundos aproximadamente.

El mensaje también debe ser orientador y optimista. Se ha de seleccionar las
emisoras de mayor audiencia, ya sea en programas noticieros o programas con
formato musicales.
 Contratar avisos en diarios de circulación masiva; diarios del lugar con

acogida destacable. El aviso tendría espacio de ¼ de página y se ubicaría en
cualquiera de las páginas impares y al margen derecho por captar la mayor
atención visual de los lectores, de acuerdo a los estudios de influencia de los
medios de comunicación de masas.
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IX. PROGRAMA DE MEDIDAS ANTES DE LA ADECUACIÓN Y

MANEJO AMBIENTAL
Describe las medidas de prevención, mitigación, remediación y compensación, entre

otras, que se realizarán antes que la actividad de asfaltado y saneamiento empiece,
medidas que se acuden al marco normativo vigente. De ser el caso, indicar el programa
de monitoreo que se realice. Indicar puntos de monitoreo (aire, ruido, efluentes, recurso
hídrico, entre otros); además referenciados en coordenadas UTM y ubicarlas en el plano
a escala, frecuencia de monitoreo y normatividad vigente aplicable.
IX.1. Medidas de Prevención, Mitigación, Remediación y Compensación de los

impacto negativos
El presente capítulo constituye un instrumento de gestión ambiental que será

implementado por el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo durante el
desarrollo de las actividades del proyecto, este medidas permiten, definir y
facilitar la aplicación de medidas ambientales destinadas a prevenir, mitigar y
controlar los efectos previsibles producto de la ejecución del proyecto.
Este capítulo ha sido elaborado considerando los lineamientos generales de la Ley

General del Ambiente (Ley Nº 28611), los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA’s) y la Guía para la Elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental publicada el Ministerio de Vivienda.
IX.2. Objetivos
IX.2.1. General
Identificar las medidas destinadas a la prevención, mitigación y/o corrección de

los impactos adversos generados por la ejecución del proyecto, en cumplimiento
de la normativa ambiental vigente.
IX.2.2. Específicos
 Establecer los lineamientos dentro de un plan integral de gestión ambiental,

determinando diferentes líneas de acción durante el desarrollo de las
actividades del proyecto.
 Establecer los lineamientos necesarios para realizar el monitoreo y
seguimiento ambiental de las medidas preventivas, correctivas o mitigantes.
 Establecer las actividades de respuesta en caso de contingencias
 Determinar las actividades destinadas a la recuperación del ambiente al
término de la vida útil del proyecto
A continuación se describen aquellas medidas que se adoptarán para eliminar o

minimizar los efectos adversos del Proyecto asociados a los impactos negativos de
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carácter significativo, según la evaluación que se realiza y las acciones de

reparación y/o compensación que se realizarán, cuando ello sea procedente.

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CUADRO Nº 9.1.: Medidas de Mitigación en la Etapa de Construcción
Impactos Ambientales Manejo Ambiental
Elementos Impacto Elementos Tipo de

Medida Propuesta Ámbito de Aplicación Responsable
del Medio Ambiental Causantes Medida
Etapa de Construcción
Circulación de Utilizar maquinarias y equipos en buen estado que
En todos los frentes de trabajo
Gases de maquinarias y cuente con equipos para minimizar la emisión de
Preventiva donde se utilizarán maquinarias y Contratista
Combustión presencia de gases contaminantes, mantenimiento preventivo de
equipos.
equipos. estos.
Presencia de H2S y
Olores Colocar sistemas de control de olores y uso de Principalmente en los frentes de
otros gases Preventiva Contratista
malolientes mascarillas buco-nasal. reemplazo de tuberías de desagüe.
malolientes.
De ser necesario humedecer las áreas donde se va a
Aire realizar el movimiento de tierras para disminuir la
Circulación de En lugares donde exista
emisión de partículas. Exigir al personal de obra el
maquinarias de excavación de zanja para la
Nivel de polvo Preventiva uso constante del protector contra el polvo Contratista
construcción y instalación y reemplazo de
(Mascarillas buco-nasal) para protección
remoción de tierras. tuberías.
respiratoria, y lentes para evitar el ingreso de
partículas.
Circulación de Los motores deberán contar con los silenciadores En todos los frentes de trabajo
Nivel de ruido Preventiva Contratista
maquinarias de respectivos. Prohibir la colocación en los vehículos donde se utilizarán maquinarias.

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de toda clase de dispositivos o accesorios
construcción y
diseñados para producir ruido, el personal expuesto
presencia de
a ruidos con decibeles elevados deberá portar en
equipos.
todo momento su protector auditivo.
Descarga de
efluentes
domésticos o de Supervisar adecuadamente los trabajos realizados En todo los frentes de trabajo que
Deterioro de
Agua materiales Preventiva en las cercanías del cuerpo de agua superficial involucra la descarga de Contratista
calidad
utilizados en la cercano. Monitoreo de cuerpo receptor. efluentes.
ejecución de la
obra.
Funcionamiento de Preventiva -Las áreas donde se manipulan lubricantes, En todos los campamentos a Contratista
campamentos y combustibles y otras sustancias tóxicas deben instalar en obra y en el área de
patios de contar con pisos de concreto, cunetas y demás mantenimiento de maquinarias y
maquinarias instalaciones que, ante cualquier eventualidad equipos.
eviten que dichos materiales puedan alcanzar los
suelos.

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- Disponer adecuadamente de los desechos líquido
y sólido que generarían el personal de obra.
Prohibir y tener cuidado de no derramar residuos
Obras de
Alteración de la de concreto y combustibles en los frentes de
construcción
morfología y la Preventiva trabajo. De producirse, estos deberán ser retirados En todos los frente de trabajo Contratista
propiamente
Suelo calidad del suelo y dispuestos adecuadamente en el menor tiempo
dichas.
posible.
Control periódico de la maquinaria para evitar que
Circulación de la
se produzcan derrames de combustibles y aceites
maquinaria de Preventiva En todos los frente de trabajo Contratista
durante la circulación. De producirse, estos
construcción.
deberán ser retirados inmediatamente.
Disminución de En los trabajos de
Evitar el corte excesivo de la vegetación durante
Flora la cobertura movimiento de Preventiva En todos los frente de trabajo Contratista
las excavaciones y áreas de uso temporal.
vegetal tierra.
Aspecto Paisaje Correctiva - Buscar lugar y construir adecuadamente los En todos los frente de trabajo Contratista
perceptual Por los trabajos campamentos, sin que altere el paisaje.
civiles en la -Implementar un sistema de señalización que
construcción como facilite el tránsito en los lugares de obra.

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también por las
- Disponer equipos de bombeo suficientes para
excavaciones para
casos de aniegos.
la instalación de la
- Se realizará compensación por posible afectación,
red de
a la población y/o instituciones.
alcantarillado.
Aspecto - Realizar charlas de inducción al personal sobre
Socio aspectos de Calidad, Seguridad y Medio Ambiente
económico al inicio y durante la construcción en forma
Salud y
Falta y uso interdiaria.
seguridad
inadecuado de - Proporcionar al trabajador el correspondiente
(Riesgo de
implementos de Equipo de Protección Personal (EPP).
afectación de la Preventiva En todos los frentes de trabajo Contratista
seguridad, en todos - Realizar una adecuada señalización en la obra y
salud pública y
los frentes de su entorno para evitar accidentes.
del personal de
trabajo - Con respecto a los enfermedades asociadas a las
obra)
emisiones de gases y material particulado, se
recomienda seguir las medidas de mitigación de
los impactos asociados al aire (atmósfera).
Alteración del Excavación e Preventiva Implementar un sistema de señalización que En los lugares de continuo Contratista

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facilite el tránsito en los lugares de obra. Realizar
instalación de anuncios con anticipación de cierres de avenidas tránsito peatonal y de transporte,
tráfico vehicular
tuberías en donde se va a laborar para no generar conflicto dando alternativas para el desvío.
con la población que transita.
CUADRO Nº 9.2.: Medidas de Mitigación en la Etapa de Operación y Mantenimiento

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Elemento del Impacto Tipo de
Elementos Causantes Medida Propuesta Ámbito de Aplicación Responsable
Medio Ambiental Medida
Etapa de Operación y Mantenimiento
En todo los frentes de
Recursos Deterioro de Descarga puntual de efluente Monitoreo del cuerpo Adm. Del
Preventiva trabajo que involucra la
Hídricos calidad del agua doméstico. receptor. Servicio
descarga de efluentes.
Aspecto Presencia de H2S, aminas y otros
socioeconómico gases malolientes como producto de
Dar mantenimiento a los
la descomposición de sustancias Cámaras de bombeo de Adm. del
Malos olores Preventiva sistemas de control de
constituyentes de las aguas desagües Servicio
olores.
residuales domésticas en el cambio
de redes de desagüe.
- Derrames de combustibles, grasa, - Vigilancia y control
aceite, concreto y desmonte que continuos durante la
pudiera ocurrir durante el ejecución de las
funcionamiento de la maquinaria en actividades.
las operaciones de movimiento de - Señalización de zonas por
Riesgos Adm. del
tierra y limpieza. Preventiva donde pasan las redes de En todos los frentes de
Catastrófico Servicio
- Accidentes de trabajo, ruptura de recolección y una Trabajo
tuberías que conlleven a adecuada difusión de
desabastecer o contaminar el agua a estos en los pobladores.
un área determinado. - Capacitación continua del
personal.
Tráfico vehicular - Alteración de tráfico vehicular, a Preventiva Implementar un sistema de En avenidas, calles por

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Elemento del Impacto Tipo de
Elementos Causantes Medida Propuesta Ámbito de Aplicación Responsable
Medio Ambiental Medida
Etapa de Operación y Mantenimiento
señalización que facilite el donde se trabajarán las

causa de maquinarias y equipos que Adm. del
tránsito vehicular y peatonal reparaciones de las
excavan e instalan las tuberías. Servicio
en los lugares de obra. instalaciones de tuberías.
CUADRO Nº 9.3.: Medidas de Mitigación en la Etapa de Cierre o Abandono

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Impactos Ambientales Manejo ambiental

Elementos del Impacto Tipo de Ámbito de
Elementos Causantes Medida Propuesta Responsable
Medio Ambiental Medida Aplicación
Etapa de Cierre o Abandono
En todo los
Derrame de efluente frentes de
Deterioro
durante la etapa de Supervisar el adecuado desmontaje de las trabajo que Adm. Del
Agua de calidad Preventiva
desmontaje de instalaciones instalaciones. Monitoreo del cuerpo receptor. involucra la Servicio
del agua
de la etapa de construcción. descarga de
efluentes.
En todos los
Riesgo de abandono - Se debe realizar la limpieza de las áreas donde se frentes de
Calidad del inadecuado de materiales de han realizado construcciones, eliminando todos trabajo.
Suelo Preventiva Contratista
suelo construcción e los desmontes que se produjeran.
infraestructura. - Se debe buscar un uso a la infraestructura
abandonada.
Aire Gases de Circulación de maquinaria y Preventiva Contratista
combustión equipos Utilizar maquinarias y equipos en buen estado,
que cuente con adaptador para minimizar la
emisión de gases contaminantes.

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Hasta donde sea posible humedecer las áreas

Nivel de Circulación de maquinaria y donde se van a realizar los movimientos de tierra
Preventiva Contratista
polvo movimiento de tierra. para disminuir la emisión de partículas. Exigir al
personal de obra el uso constante del protector
contra el polvo.
Nivel de Circulación de maquinaria y Preventiva Contratista
ruido equipos Los motores deberán contar con los silenciadores
respectivos. Prohibir la colocación, en los
vehículos, de toda clase de dispositivos o
accesorios diseñados para producir ruido.

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-Los campamentos e infraestructuras temporales
serán desmantelados una vez terminada la etapa de
-Presencia de campamento.
construcción, a no ser que puedan ser donados
-Cavado de zanjas y
Medio para beneficio de los pobladores.
Paisaje generación de polvo. Correctiva Contratista
Perceptual -Los residuos resultantes serán reciclados, en caso
-Abandono de estructuras
no pudieran ser utilizados, caso contrario deben
civiles.
ser dispuestos de manera adecuada en un relleno
sanitario.
-Asegurar el funcionamiento de las obras en todas
Abandono de las estructuras sus etapas.
Interés Vista construidas, ocasionando -Generar un plan de acción para el abandono de
Preventiva Contratista
humano escénica alteración del paisaje las obras y dar alternativas de solución.
natural. - Se realizará compensación por posible
afectación, a la población y/o instituciones.

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Derrames de combustibles,
- Vigilancia y control continuos durante la
grasa, aceite, concreto y
ejecución de las actividades de cierre.
desmonte que pudiera En zonas con
Aspecto socio- Riesgos - Capacitación continua del personal. Adm. del
ocurrir durante el retiro de Preventiva infraestructura a
económico Catastrófico - Señalización de zonas por donde pasan las Servicio
las estructuras o en el desmantelar.
redes de recolección y una adecuada difusión de
movimiento de movimiento
estos en los pobladores.
de tierra y limpieza.

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Las medidas que se proponen a continuación podrán ser aplicadas durante la

realización de las diferentes actividades del Proyecto. Para la fase de Construcción
se recomienda que estas medidas sean incluidas como cláusula contractual de
cumplimiento obligatorio para la empresa constructora.
IX.3. Medidas para el control de la calidad del aire
Como se ha señalado, principalmente durante la etapa de construcción se

generarán emisiones de polvo fugitivo en la propia obra, durante la construcción
de zanjas, accesos y en los lugares destinados a préstamo de materiales, así como
en el transporte de los mismos. Las medidas destinadas a evitar o disminuir los
efectos en la calidad de aire son:
A. Emisión de material particulado
Riego periódico de las superficies de actuación donde se esté generando polvo

(vías de acceso y frentes de trabajo). Dichos riegos se realizarán con apoyo de un
camión cisterna y con periodicidad diaria a interdiaria (según sea necesario). Se
deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de protección
personal (principalmente mascarillas buco-nasal).
B. Emisión de gases en fuentes móviles
Todas las fuentes móviles de combustión usadas deberán tener un mantenimiento

mecánico continuo, que evite emisiones excesivas. Los vehículos que no
garanticen una mejora en las emisiones, deberán ser separados de sus funciones,
revisados, reparados o ajustados antes de entrar nuevamente en servicio. Se
dispondrá de una hoja de control del mantenimiento realizado por cada equipo o
fuente, estas hojas de control formarán parte del reporte mensual del contratista o
entidad administradora del servicio.
C. Generación de ruido
Todos los vehículos, motores de combustión, generadores y maquinarias y

equipos en general, serán provistos de accesorios para la reducción de ruido, de
ser necesario, se instalarán casetas atenuantes de ruido para la maquinaria
estacionaria. Quedará prohibida la instalación y uso de toda clase de dispositivos o
accesorios diseñados para producir ruido, tales como válvulas o resonadores
adaptados a los sistemas de frenos de aire, en cualquier vehículo destinado a la
circulación.
D. Malos olores
En los Estándares Nacionales de Calidad de Aire (ECA) se establece un valor

límite para H2S, cuyo valor límite es 150 µg/l. Por ello se sugiere que si el
contenido de H2S excede dicho límite, y ya que la velocidad promedio de vientos
no es tan significativa como para diluir estas concentraciones, se contemple la
instalación de un sistema de control de olores.

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IX.4. Medidas para el control de la calidad del agua
La necesidad del uso de agua para las actividades de mejoramiento e

implementación del proyecto, el funcionamiento de campamentos, materiales de
construcción, entre otras, es fundamental. Debido al uso de combustibles y
materiales se generarán residuales sólidos, de los cuales tratan las siguientes
medidas:
A. Control de Vertimientos
No se verterá ningún tipo de material en las riberas o cauces de los ríos, de ser el
caso se realizará un control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de los
cursos de agua. Se evitará, en lo posible, el tránsito de maquinaria por el cauce de
los ríos. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se
realizará solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin. En las labores
de mantenimiento de la maquinaria, el aceite desechado se colectará en bidones o
recipientes herméticos, para su posterior envío a un relleno de seguridad
autorizado. Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos a los cuerpos de
agua. Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco,
limos, arcillas) no tendrán de ninguna manera como receptor final el lecho de los
cursos de agua, sino por el contrario un relleno sanitario autorizado.
IX.5. Medidas para el control de la calidad del suelo
La construcción de campamentos, patios de máquinas, pueden generar

afectaciones al recurso suelo. Las siguientes medidas deberán ser contempladas
para reducir o evitar estos impactos:
A. Control de la contaminación:
Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,

mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en
recipientes herméticos adecuados, para su posterior evacuación a un relleno de
seguridad autorizado. La manipulación de lubricantes y combustibles se harán en
los grifos de ventas de combustibles y lubricantes. La disposición de desechos de
construcción se hará en los lugares seleccionados para tal fin, cabe aclarar que
estos residuos serán removidos de manera continua. Al finalizar la obra, el
contratista deberá desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento,
talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros
apropiadamente y restaurar el paisaje a condiciones iguales o mejores a las
iniciales.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles,

deben ser recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de
acuerdo con las normas ambientales vigentes. Las casetas temporales,
campamentos y frentes de trabajo deberán estar provistos de recipientes
apropiados para la disposición de residuos sólidos; se recomienda recipientes
plásticos con tapa, los que serán vaciadas en cajas estacionarias con tapas
herméticas y llevadas periódicamente al relleno sanitario autorizado más cercano
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u otro lugar adecuado. Se prohíbe que el producto de las excavaciones de las obras
sea colocado desordenadamente, deberán ser depositados provisionalmente en
lugares apropiados en espera que sean trasladados a los depósitos señalados para
tal fin. Los residuos líquidos aceitosos deberán ser dispuestos apropiadamente, por
ningún motivo deberán ser vaciados a tierra. Los suelos contaminados con aceite,
grasa o asfalto deberán ser llevados a los rellenos sanitarios para su adecuada
disposición.
B. Control de la erosión
Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura vegetal

en los frentes de trabajo. El material superficial removido de una zona de
préstamo, deberá ser apilado y protegido para su posterior utilización en las obras
de restauración de dichas zonas. Los desechos de los cortes no serán arrojados a
los cursos de agua, estos serán reutilizados como material de relleno o dispuestos
en rellenos sanitarios autorizados. Los desperdicios originados durante la
construcción deberán ser clasificados: las rocas y tierras removidas deberán ser
adecuadamente dispuestas, los restos del material de construcción deberán ser
enterrados.
IX.6. Medidas para la protección de la flora y fauna
La flora y fauna local deben ser protegidas de posibles afectaciones de la

actividad. La ubicación de los campamentos y otra infraestructura, se harán en
áreas sin vegetación o donde esta no sea tan densa. No se utilizará material vegetal
local como combustible. Están prohibidas todas las actividades de recolección de
plantas silvestres. Se deberá humedecer constantemente las zonas donde se estén
realizando trabajos, principalmente donde se presenta vegetación. Se deberá de
cumplir estrictamente las medidas para el control de la calidad del aire, en
especial al control de ruido para evitar ahuyentamiento de las especies locales de
fauna.
IX.7. Protección de la seguridad del personal de obra
Se deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad
industrial y prevención de accidentes. Todo el personal deberá estar dotado de
equipo de protección personal (EPP) de acuerdo con los riesgos a que estén
sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.), el
uso de este equipo debe ser obligatorio. Además el personal contará con la
capacitación respectiva referente al uso indispensable y adecuado de los
implementos de seguridad. Conocer también cómo trabajar en equipo y cumplir
con las normas de Seguridad e Higiene.

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X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Son aquellas actividades mediante los cuales la empresa ejecutora realizará la

implementación del Plan de Manejo Ambiental durante la construcción de los diferentes
componentes.
En general, las acciones causantes de impacto serán variadas, la afectación más

significativa corresponderá a la etapa de construcción, estando ésta asociada
principalmente a la actividad de excavaciones, cimentaciones, movimientos de tierra,
apertura o rehabilitación de accesos, transporte de materiales, apertura o uso de caminos
peatonales por la generación de polvo, ruidos, emisiones de los vehículos, etc.
Para contrarrestar los posibles impactos potenciales se diseña un Plan de Manejo

Ambiental (PMA), el cual constituye un documento técnico que contiene un conjunto
estructurado de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos
ambientales negativos previsibles durante las etapas de construcción, operación y
abandono.
Objetivos
 Establecer y recomendar medidas de protección, prevención, atenuación,

restauración y compensación de los impactos ambientales negativos que
pudieran resultar de las actividades de construcción y operación del proyecto
sobre los componentes ambientales.
 Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención y mitigación de

efectos de los componentes ambientales sobre la integridad y estabilidad de la
obra a ser construida.
 Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante

el funcionamiento de las obras en mención.
X.1. Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Constituye un instrumento básico de la gestión ambiental que deberá cumplirse

durante el desarrollo de las obras del proyecto. Así mismo, describe las medidas
de manejo ambiental que deberá aplicar PEHCBM en su calidad de titular del
Proyecto.
El PMA está conformado por programas, que deberán ser implementados durante
las distintas etapas del Proyecto (construcción, operación y cierre de obra), con la
finalidad de conservar el ambiente donde se desarrolla, lograr el adecuado
desarrollo socioeconómico de la población involucrada y lograr una mayor vida
útil de la infraestructura del mismo, a fin de evitar la generación de conflictos,
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mejorar la calidad de vida de la población involucrada y mantener una buena

relación con la misma.
El Plan de Manejo Ambiental consta de los programas siguientes:
o Programa de Manejo de Residuos sólidos y líquidos.

o Programa de Monitoreo.
o Programa de Contingencia.
o Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
o Programa de Arborización.
o Programa de Señalización Ambiental y tráfico vehicular.
o Programa de cierre de ejecución de Obras y Programa de Abandono
o Cronograma
o Presupuesto de implementación
Para la implementación del PMA durante la ejecución (construcción) de la obra, la

empresa contratista deberá contar con un Área de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente (ASSA) cuyo personal será responsable de velar por el
cumplimiento de todas las medidas indicadas en los diversos programas que
conforman el Plan de Manejo Ambiental y los programas relacionados a éste. En
el siguiente diagrama se presenta la estructura orgánica básica que deberá integrar
el Área de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA).

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X.2. Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos
Busca resolver la problemática, consecuencia de la generación de los residuos

sólidos, principalmente en cuanto a su manejo, almacenamiento y disposición,
temporal y final, en todas las etapas del proyecto. Previo a la elaboración de
propuestas destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificación
de los mismos, acorde a la particularidad del proyecto, de las condiciones
ambientales en las cuales se desarrolla.
Se proyecta, que la ejecución del proyecto, considerará los siguientes tipos de

residuos:
 Residuos líquidos, provenientes de la limpieza de equipos y maquinaria.
 Residuos sólidos, ya sean orgánicos (restos de comida, papeles, cartones y

madera) e inorgánicos (envases de plástico y de vidrio, latas de bebidas y
conservas, entre otros).
 Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y lubricantes

usados, pinturas, aditivos y combustibles, restos de tuberias y cemento, entre
otros).
X.2.1. Objetivo
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo,

almacenamiento y disposición de los residuos generados por la implementación
del proyecto.
X.2.2. Actividades
A. Manejo de Residuos en el Etapa de Construcción
a. Residuos Sólidos
Para un adecuado manejo de los residuos sólidos por parte del Contratista de
Obra, se deberán cumplir las siguientes disposiciones:
 Capacitar a los trabajadores del área encargada de estas actividades a fin de

fortalecer su conocimiento acerca de los tipos de residuos sólidos que han de
manejar (orgánicos e inorgánicos, reutilizables o no reutilizables, peligrosos o
no peligrosos). Así mismo, se les capacitará en los alcances y lineamientos
que contiene este Programa.
 Disponer el material excedente en un relleno autorizado producto de las

excavaciones y que no hayan sido empleados como rellenos en las zanjas de
las líneas de conducción. Durante su traslado desde la fuente de generación, en
los frentes de trabajo, hasta los rellenos, los camiones deberán de mantener la
tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersión de material particulado.

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 Incentivar y promover el orden y la limpieza en áreas de trabajo como

almacenes y talleres (campamentos de obra) y en los diversos frentes de
trabajo.
 Realizar charlas de sensibilización y capacitación a los trabajadores de la

empresa Contratista de Obra, orientadas a motivar la segregación de los
residuos sólidos, en la fuente, reducción de los residuos generados, y evitar el
desperdicio de insumos.
 Minimizar la generación de residuos sólidos mediante la adquisición de

productos que generen la menor cantidad de desechos, sustituyendo envases
que sean de uso único por otros que sean reciclables, rechazando productos
que contengan presentaciones contaminantes y adquiriendo productos de larga
duración, a fin de evitar una acumulación excesiva de residuos y aprovechar al
máximo los insumos.
 Segregar los residuos sólidos, de acuerdo a su naturaleza física, química y

biológica, para lo cual se colocarán recipientes o contenedores debidamente
rotulados de forma visible e identificable, todos los cuales deberán tener tapa y
distintivo para su clasificación, de acuerdo a la NTP 900.058-2005: Gestión
Ambiental. Gestión de RRSS. Código de colores de los dispositivos de
Almacenamiento de los Residuos, que establece los siguientes colores a
utilizar:
Cuadro Nº 10.1.: Dispositivos de almacenamiento de los residuos
Color de Reciente Almacenaje

Amarillo Piezas Metálicas
Basura común, que no se vaya a reciclar y no sea catalogado
Negro como residuo peligroso.
Azul Papeles y cartones.
Blanco Plástico (bolsas y envases plásticos, cubiertos descartables, etc.)
Vidrio (botellas, vasos y cualquier vidrio que no contenga
Verde químicos)
Residuos orgánicos. Restos de la preparación de alimentos, de
Marrón comidas, de jardinería, virutas de madera, aserrín o similares.
Residuos Peligrosos (trapos o paños absorbentes impregnados con
Anaranjado(*) hidrocarburos, aceites o suelos contaminados.
Residuos peligrosos (Pilas, baterías, toners, envases de aerosoles,
Rojo recipientes de pinturas, cartuchos de tintas de impresoras, filtros
usados de equipos, residuos semi-sólidos, etc.)
(*)El color anaranjado ha sido establecido para segregar los trapos o paños absorbentes
impregnados de hidrocarburos, aceites o suelos contaminados de otros residuos peligrosos.
 Los residuos recolectados en los recipientes serán vaciados en cajas

estacionarias con tapas herméticas para cada tipo de residuo, a fin de no
mezclarlos y en espera de su disposición final.
 Todo material que pueda ser reciclado será separado, clasificado y almacenado
-en cajas de madera donde se consignará el tipo de desecho en lugares
acondicionados para tal fin y en espera de su comercialización a una Empresa

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Comercializadora de Residuos Sólidos, debidamente registrada por la

DIGESA y autorizada por la municipalidad correspondiente.
 Disponer de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminación de

residuos sólidos en el campamento y en los distintos frentes de trabajo.
 El transporte de residuos sólidos hacia el relleno sanitario se realizará dos o

tres veces por semana utilizando volquetes o un vehículo del campamento de
obra. Los desechos serán almacenados en bolsas que mantengan los colores de
los recipientes para su transporte. Además, los operarios encargados de su
transporte, deberán usar mascarillas, un uniforme distintivo y guantes para su
protección personal.
B. Residuos Peligrosos
Se considera dentro de esta categoría a los residuos que posean al menos una de
las siguientes características:
 Inflamable
 Corrosivo
 Explosivo
 Reactivo
 Tóxico
 Patógeno
 Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definición, se determina, que los principales residuos

peligrosos utilizados durante la construcción y operación del proyecto son:
combustibles, aceites, grasas, pinturas y aditivos. Los residuos peligrosos
conllevan a una señalización típica, la cual será puesta en lugares apropiados para
su buena apreciación, y así se puedan tomar las medidas preventivas, tanto en el
campo laboral como en el concerniente a la población aledaña.
De acuerdo a la NTP 900.058-2005 los colores a utilizar para almacenar los

residuos peligrosos serán:
 Color anaranjado: trapos o paños absorbentes impregnados con hidrocarburos

o suelos contaminados (deberán estar embolsados).
 Color rojo: otros residuos peligrosos (recipientes de pinturas, envases de

aerosoles, baterías, pilas y cartuchos de tintas de impresoras, toners, filtros
usados de equipos, residuos semi-sólidos, etc.). Dependiendo del residuo
peligroso que contendrá, se debe colocar el nombre del residuo el cual se está
separando, así como un distintivo indicando sus características de
peligrosidad.
 El Contratista de Obra está obligado a la recolección e inventariado de los

residuos peligrosos resultantes de sus actividades en la etapa de construcción
del proyecto.

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 Los residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en recipientes

herméticamente cerrados y que respondan a las características de los residuos
que contengan. Así, por ejemplo, un residuo corrosivo será almacenado en un
recipiente resistente a la corrosión, como recipientes de PVC anticorrosivos.
 Los residuos semi-sólidos no deberán ser mezclados con otros residuos

peligrosos sólidos, ni entre residuos semi-sólidos de diferente naturaleza a fin
de prevenir reacciones indeseables.
 Las áreas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberán contar con
protección de las condiciones climatológicas como las lluvias, radiación solar.
Estas áreas deberán estar alejadas de cualquier vivienda, área de movimiento
intenso de maquinaria pesada o cuerpo hídrico de régimen permanente o
estacional (río Cumbaza). Además, debe estar cercada y contar con
señalización de seguridad a fin de conocer sus características físicas, químicas
y biológicas.
 Las baterías usadas serán almacenadas temporalmente en un área segura que

cuente con un sistema de contención que evite un posible derrame del ácido
sobre el suelo y protegida de condiciones climáticas. Estás áreas deben ser
cerradas pero con adecuada ventilación a fin de que el calor no acelere los
procesos de sulfatación. Las baterías no deben entrar en contacto directo con
el suelo o con el sistema de contención (se sugiere sobre parihuelas de madera
y trampas de arena). Está terminantemente prohibido manipular las placas de
plomo y cadmio de las baterías usadas.
 Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados

previamente exprimidos (el hidrocarburo exprimido será colectado en un
recipiente habilitado para tal propósito y dispuesto en el cilindro
correspondiente) serán almacenados en bolsas contenidas en los recipientes
del color ya descrito. Queda terminantemente prohibido mezclar los trapos
impregnados con otro tipo de basura. Los cartones y papeles ya contaminados
con hidrocarburos o grasas serán dispuestos como si fueran trapos
impregnados con aceites u otros hidrocarburos.
 Para el caso de los residuos semi-sólidos como aceites y grasas en desuso,

además de las consideraciones ya señaladas se adicionará un sistema de
contención de derrames a base de concreto con paños absorbentes o sobre
parihuelas con trampas de arena.
 Se realizarán evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar

sus fuentes y las cantidades que se están generando.
 Se realizarán chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos

peligrosos en las áreas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y
derrames. En caso de encontrarse un derrame se procederá a la limpieza de
toda el área de almacenamiento en que se reportó el hallazgo y se hará un
reporte del incidente.

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 Posteriormente, los residuos peligrosos serán recogidos por .una empresa

prestadora de servicios de residuos sólidos EPS–RS, registrada por la
DIGESA y autorizada por la municipalidad correspondiente. Esta EPS – RS
deberá suscribir y entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos
Peligrosos conforme a lo establecido por el Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos.
C. Manejo de Residuos en la Etapa de Operación
Durante la etapa operativa se llevarán a cabo actividades de control y

mantenimiento de las líneas de conducción. En consecuencia, las acciones sobre el
manejo de residuos sólidos y peligrosos, estaría a cargo de la empresa contratista
correspondiente, el cual debe ser capacitado para tal fin. En vista de la naturaleza
de las actividades de mantenimiento, se deberá seguir el mismo procedimiento
descrito para el Manejo de Residuos en la Etapa de Construcción del Proyecto.
Para una mejor aplicación del Programa de Manejo de Residuos Sólidos, se debe
designar al personal necesario para implementar un programa ambientalmente
seguro dentro del área de influencia del proyecto. Dicho personal deberá incluir,
como mínimo, un coordinador de manejo de residuos que establecerá las
responsabilidades que implica la puesta en marcha del Programa de Manejo de
Residuos Sólidos en cada una de las etapas del proyecto. El coordinador y las
personas encargadas serán responsables de la aplicación del Programa mientras se
ejecute el proyecto.
a. Consideraciones de aplicación en el programa de Manejo y

Disposición Final de Residuos Sólidos
Se deberá de mantener limpios todos los sitios de la obra, evitando la

acumulación de desechos y basuras, los cuales serán trasladados a rellenos
sanitarios autorizados o en todo caso estos residuos deberán tratarse de
acuerdo a la Ley General de Residuos. Bajo ningún motivo se permitirá la
quema de materiales de desecho. Las labores de limpieza se realizarán al
finalizar cada jornada diaria de trabajo.
La solución al problema de la disposición sanitaria adecuada de los desechos

sólidos se plantea la necesidad de contratar los servicios de baños y duchas
portátiles los que deberán colocarse no solo en el campamento sino también
(en el caso de baños) en todos los frentes de trabajo de acuerdo a las
disposiciones de las Instalaciones Preliminares para Construcción y Controles
Ambientales.
Durante la ejecución de las obras, en coordinación con la Municipalidad

Provincial, se pondrá especial cuidado en alterar lo menos posible el normal
desenvolvimiento de los hábitos y costumbres de los vecinos y de los
peatones, que no deben ser perturbadas por la presencia de estos baños
portátiles. Por lo que la municipalidad establece puntos de acopio para el
almacenamiento temporal de residuos.

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Se debe de prohibir expresamente, la realización de cualquier tipo de

necesidad personal en la vía pública, o en medio de los escombros o del
desmonte, producto de las obras.
Se debe de educar sobre una adecuada utilización de los baños portátiles,

evitando arrojar cualquier desecho en la vía pública, en tomar medidas como
lavarse las manos después de cada deposición, etc.
Durante la etapa de abandono del área del parqueo de equipos, parqueo de

vehículos, del campamento, almacenes y oficinas; los desechos sólidos
deberán ser dispuestos convenientemente en un relleno sanitario autorizado.
Además se deben tener en cuenta el manejo de los residuos propios de la

limpieza de los lugares mencionados, la misma que se realizará
constantemente.
Todas las actividades de educación ambiental, y referentes al manejo de

residuos de la construcción, serán tema de las charlas que el contratista
establecerá para sus trabajadores.
b. Manejo de residuos de desmonte
En la descripción de las actividades del proyecto, se establece la eliminación

de desmonte producto de la excavación de zanjas para instalación de redes de
alcantarillado, además la eliminación de desmonte proveniente de restos de
concreto de las conexiones domiciliarias.
La inversión por la eliminación del desmonte se incluyó en las partidas

correspondientes, del presupuesto de los estudios de pre inversión y de
inversión.
De acuerdo a las medidas de mitigación establecidas, el desmonte extraído

será almacenado en lugares de acopio temporal, para luego ser dispuestos de
manera final (relleno).
Dicho desmonte deberá estar en el acopio temporal, el menor tiempo posible;

procurando que el impacto a la calidad del aire sea leve (por ello se debe
humedecer el material).

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X.3. Programa de Monitoreo
El programa de monitoreo ambiental establece las consideraciones para el

seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales que podrían ser
afectados durante la ejecución del Proyecto, así como los sistemas de control y
medida de estos parámetros.
El programa de monitoreo ambiental servirá como una herramienta de gestión que

retroalimente a las medidas de prevención y mitigación, de tal modo que todos los
impactos ambientales se atenúen o eliminen. Además, al implementar el programa
de monitoreo ambiental, se cumplirá con la legislación nacional vigente que exige
su ejecución y reporte ante la autoridad ambiental competente.
X.3.1. Programa de Monitoreo Durante la Construcción
Durante los trabajos de construcción el seguimiento y control ambiental

estará a cargo de la supervisión ambiental constituida por personal
profesional idóneo, que verificará la correcta implementación de las
medidas propuestas en el PMA.
Entre las funciones del supervisor se tienen:
 Verificar y dirigir acciones de capacitación del personal de campo.

 Verificar la implementación de las medidas de salud, seguridad y medio
ambiente por parte del personal de construcción
 Reportar a la gerencia general acerca de las actividades de monitoreo
realizadas así como la implementación de las medidas del PMA.
El programa de monitoreo comprenderá inspecciones a las actividades de

construcción, registro de datos y seguimiento a aquellos impactos que
podrían ocurrir durante la construcción. Las actividades y frecuencia de
inspección se presentan en el Cuadro 10.2.

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105
CUADRO Nº 10.2: Actividades y frecuencia de monitoreo durante la construcción.
Actividad Parámetro Frecuencia

Inspección del correcto
Revisión del correcto Inspección visual diaria
funcionamiento de la
funcionamiento de los equipos Registro de mantenimiento de
maquinaria y registro de
y maquinaria. vehículos
mantenimiento.
Revisión del humedecimiento
periódico de las pilas de Inspección en el lugar de Inspección diaria
almacenamiento y vías de construcción. Registro semanal
tráfico.
Revisión del uso de protección Inspección en el lugar de

Inspección diaria
auditiva en áreas ruidosas. construcción.
Verificar que los trabajadores

Inspección del (Equipos de
cuenten con los implementos Inspección semanal
protección Personal) EPP.
de seguridad respectivos.
Revisión de quejas producto de Según se requiera

Número de quejas.
la actividad de construcción. Registro de quejas
Registro de cantidad de
Semanal
Control de la gestión de residuos.
Disposición final: según se
residuos. Registros solicitados por la
requiera
regulación pertinente.
A. Monitoreo de la Calidad del Aire
Sobre la base normativa vigente se ha establecido la medición de la

concentración ambiental de NOX (expresado como NO2 y CO).
El cuadro 10.3 presenta los parámetros que serán monitoreados y

comparados con los niveles establecidos en el ECA Aire.
CUADRO Nº 10.3.: Parámetros de monitoreo de calidad del aire
Parámetro Frecuencia Tiempo de muestreo Método de medición

Medición horaria por 1 horas Quimioluminiscencia
Dióxido Nitrógeno (NO2) Cada 2 meses
continuas ( Método automático)
Medición horaria por 8 horas
Monóxido de Carbono (CO) Cada 2 meses Infrarrojo no dispersivo
continuas
Medición horaria por 24 horas Fluorescencia ultravioleta

Dióxido de Azufre (SO2) Cada 2 meses
Fotometría de Absorción
Medición horaria por 8 horas
Ozono (O3) Cada 2 meses ultravioleta (Método
continuas
automático)
Medición horaria por 24 horas Fluorescencia ultravioleta
Sulfuro de Hidrógeno (H2S) Cada 2 meses

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El cuadro 10.4 se presenta la dispersión de los puntos de monitoreo de la

calidad del aire.
CUADRO Nº 10.4: Puntos de monitoreo de la calidad del aire.
Coordenadas
COD Nombre Altura
Este Norte
Gases
P1-AU-RGP 347868 9282018 266
Partículas ( PM-2.5)
Gases
P2-AU-RGP 347092 9281850 250
Gases
P3-OM-RGP 346147 9284016 267
La frecuencia propuesta en el monitoreo de calidad del aire ha sido

considerada de acuerdo con la operación del proyecto el valor de las
concentraciones de NO2, CO, SO2, O3 y H2S indicarán si existe un exceso o
está dentro de los límites indicado en el ECA Aire (D.S. 003-2017-
MINAM)
B. Monitoreo de Ruido
El monitoreo se realizará en la parte interna de la propiedad del área de

influencia del proyecto. Los niveles máximos permisibles para ruido
ambiental están determinados por el ECA Ruido (D.S 085-2003-PCM).
CUADRO Nº 10.5: Monitoreo de ruido
Actividad Elementos Puntos Frecuencia Método

Ruido dB Interior del área de influencia Cada dos meses Lectura directa
directa del proyecto (medición in situ)
CUADRO Nº 10.6: Puntos de Monitoreo de ruido ambiental
Coordenadas
COD Nombre Altura
Este Norte
P1-AU-RGP Ruido 347868 9282018 266
P2-AU-R Ruido 347719 9281991 270
P3-AU-RGP Ruido 347092 9281850 250
P4-CM-R Ruido 346215 9282900 257
P5-OM-RGP Ruido 346147 9284016 267

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C. Monitoreo de Agua
Debido a la cercanía del proyecto al río Cumbaza y a sabiendas de las

actividades a realizase en el proyecto se ve necesario el monitoreo de
algunos parámetros, esto con la finalidad de verificar que las actividades no
repercuten en las características del río.
Parámetros a ser muestreados:
Los parámetros a monitorear son: pH, Turbiedad, Temperatura, Color, Olor,

Conductividad eléctrica, Hierro, Nitratos, Nitritos, Manganeso, Aluminio,
Oxidabilidad, Cloruros, DBO5, Alcalinidad, Dureza total, Dureza cálcica,
Dureza magnésica, Sulfatos, Cloro residual libre, Cloro residual combinado
y Cloro total. Además de los parámetros bacteriológicos; Coliformes totales,
coliformes fecales o coliformes termorresistentes, colonias de bacterias
heterotróficas.
X.4. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
El presente programa cumplirá con lo señalado en el Reglamento de Seguridad y

Salud en el Trabajo y tiene por finalidad establecer normas de carácter general y
específico con relación a las condiciones de seguridad y salud que deben cumplir
obligatoriamente las personas jurídicas o naturales, privadas o públicas, que
emplea uno o varios trabajadores.
De acuerdo con el referido reglamento, la empresa ejecutora tendrá las siguientes

obligaciones:
 Responsabilizarse frente al Estado y ante terceros respecto al cumplimiento

del Reglamento por parte de la misma.
 Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos

relacionados con las actividades que se desarrollen.
 Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realización de

inspecciones y adopción de medidas correctivas.
 Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y sus contratistas
reciban información y las instrucciones adecuadas, con relación a los riesgos
existentes en las diferentes actividades, así como las medidas de protección y
prevención correspondientes.
 Ejecutar los programas de adiestramiento y capacitación en seguridad para sus

trabajadores incluyendo al personal contratado.
 Otorgar los equipos de protección e implementos de seguridad a sus

trabajadores y verificar que estos lo usen adecuadamente de acuerdo a las
disposiciones del reglamento, entre otras.

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 Establecer las medidas y dar instrucciones necesarias para que, en caso de

peligro grave, inminente e inevitable, el personal puedan interrumpir su
actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo.
 Mantener un registro de las enfermedades profesionales de los trabajadores en

general y otro de accidentes e incidentes de trabajo que ocurrieran en sus
instalaciones.
 Asegurar que se coloquen avisos y señales de seguridad para la prevención del

personal y público en general, antes de iniciar cualquier obra o trabajo.
X.4.1. Objetivo
El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la

integridad de los trabajadores durante el desarrollo de las actividades, a
efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades
profesionales.
X.4.2. Niveles de Intervención – Etapa de Construcción
 Supervisor
 Gerente de obra de la contratista y/o residente de obra.
 Ingenieros de obra y supervisores.
 Área de Logística.
X.4.3. Responsabilidades
El gerente de obra en coordinación con el Responsable de Seguridad, Salud

y Medio Ambiente, será responsable de implementar el presente programa y
difundirlo a todos los niveles de la obra.
Los ingenieros de obra y supervisores, serán responsables de controlar el

cumplimiento estricto de los procedimientos de trabajo establecidos, durante
el desarrollo de la obra.
El área de logística será responsable de implementar un sistema de

adquisición, flujo y mantenimiento de equipos de seguridad y prendas de
protección personal, a fin de garantizar la calidad, idoneidad y stock
permanente de los mismos, contando para tal efecto con la asesoría del
Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la obra.
El Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de la obra, asumirá

la posición de asesor de la línea de mando y tendrá bajo su responsabilidad
la administración del presente programa.

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A. Capacitación del Personal
La capacitación del personal en temas de seguridad considera como premisa

los aspectos inductivo, instructivo y formativo, incidiendo fuertemente en el
aspecto inductivo. En tal sentido, el programa establece que cada trabajador,
independientemente de su nivel técnico y su vínculo laboral deberá recibir,
una charla de inducción y firmar un compromiso individual de
cumplimiento, sin el cual no podrá iniciar su trabajo.
La capacitación dada al personal contempla el desarrollo de los siguientes

puntos:
 Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.

 Riesgos típicos en los trabajos de construcción.
 La prevención de accidentes y riesgos.
 Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad
y procedimientos de trabajo seguro.
 Calificación de la conducta preventiva del trabajador.
 Procedimiento para casos de accidentes o emergencias médicas.
 Actitud y conducta personal en obra.
B. Aspectos y Actividades a Considerar
El planeamiento de trabajo seguro deberá considerar como mínimo los

siguientes aspectos:
 Análisis y evaluación de riesgos.

 Procedimientos de trabajo integrales que contemplen el control de
riesgos.
 Permisos de trabajo, cuando se requieran.
 Distribución adecuada de materiales y equipos.
 Distribución de implementos de seguridad.
 Determinación de accesos y vías de circulación.
 Señalización preventiva y carteles de motivación y promoción de la
seguridad.
 Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos y maquinaria.
C. Evaluación del riesgo y trabajo Seguro
Los riesgos asociados a las actividades del Proyecto, se identifican en el

plan de contingencias. Sin embargo, se contará con una evaluación del
riesgo para la construcción, en la cual estarán contenidas todas las
recomendaciones para la ejecución de los trabajos, a fin de concluir la obra
sin accidentes.
En las actividades indicadas a continuación, se han identificado posibles

peligros asociados a su ejecución.

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110
 Construcciones provisionales de las áreas para contratistas, servicios y

almacenes.
 Excavación y eliminación de desmonte.
 Transporte de vehículos con materiales de construcción y residuos
inertes.
 Descarga e instalación de equipos y maquinarias, tuberías, etc.
 Habilitación de acero de refuerzo.
 Encofrado y desencofrado de estructuras
 Preparación y colocación de cimentación
Estos procedimientos formarán parte del presente programa y se deberá

cumplir con lo siguiente:
 El personal de las diferentes áreas debe realizar sus actividades

empleando prácticas de trabajo seguras.
 Evitar lesiones personales, daños materiales e interrupción del proceso
constructivo, consecuencia de la ocurrencia de accidentes o en su
defecto se deberá minimizar dichas pérdidas.
 Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la
protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los
riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas,
protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y
serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.
Asimismo, para el control de riesgos durante la construcción, se considera el

planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deberá ser supervisado para
su puesta en práctica. Considera los siguientes aspectos:
 Entrega y verificación de materiales, equipos y herramientas.

 Verificación de las condiciones de seguridad del entorno.
 Determinación de vías de circulación.
 Colocación de avisos de seguridad, prevención, advertencia y
prohibición.
 Selección y distribución de equipos y equipos de protección individual.
 Revisión del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad
para trabajos específicos.
 Disponibilidad de ayuda médica.
D. Protección de la Salud
 Durante la etapa de construcción se colocarán en el área de contratistas y

en lugares visibles, afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de
manos, disposición de desechos, uso de servicios higiénicos, etc.).
 Reforzar las medidas preventivas de salud.
X.4.4. Requisitos del lugar de trabajo
A. Instalación de suministro de energía

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La instalación del suministro de energía para la obra debe ajustarse a lo

dispuesto en la normativa específica vigente, debe diseñarse, realizarse y
utilizarse de manera que no entrañe peligro de explosión e incendio ni
riesgo de electrocución por contacto directo o indirecto para el personal de
obra y terceros.
El diseño, la realización y la elección de los materiales y dispositivos de

protección, deben tener en cuenta el tipo y la potencia de la energía
suministrada, las condiciones de los factores externos y la competencia de
las personas que tengan acceso a partes de la instalación.
B. Ventilación
Teniendo en cuenta los métodos de trabajo y las cargas físicas impuestas a

los trabajadores, estos deben disponer de aire limpio en cantidad suficiente.
Se debe disponer la aplicación de medidas para evitar la generación de
polvo en el área de trabajo y en caso de no ser posible disponer de
protección colectiva e individual.
C. Iluminación
Las distintas áreas de la obra y las vías de circulación deben contar con
suficiente iluminación sea esta natural o artificial. La luz artificial se
utilizará para complementar la luz natural cuando esta sea insuficiente.
En caso sea necesario el uso de luz artificial, se utilizarán puntos de

iluminación portátiles con protección antichoques, colocadas de manera que
no produzca sombras en el punto de trabajo ni deslumbre al trabajador,
exponiéndolo al riesgo de accidente. El color de luz utilizado no debe alterar
o influir en la percepción de las señales o paneles de señalización.
Las áreas de la obra y las vías de circulación en las que los trabajadores
estén particularmente expuestos a riesgos en caso de avería de la
iluminación artificial deben poseer luces de emergencia de intensidad
suficiente.
D. Vías de evacuación, salidas de emergencia y zonas seguras
En casos de emergencia, la obra debe poder evacuarse rápidamente y en

condiciones de máxima seguridad para los ocupantes.
Las vías de evacuación y salidas de emergencia deben permanecer libres de

obstáculos y desembocar lo más directamente posible a una zona segura.
La obra debe contar con zonas seguras donde mantener al personal de obra
hasta que pase la situación de emergencia. La cantidad de zonas seguras
estará en función al número de trabajadores.

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Las vías de evacuación, salidas de emergencia y zonas seguras deben

señalizarse conforme a lo establecido en las normas técnicas peruanas
vigentes.
En caso de avería del sistema de alumbrado, las vías de evacuación y salidas

de emergencia y zonas seguras que requieran iluminación deben contar con
luces de emergencia de suficiente intensidad.
E. Prevención y extinción de incendios
Todo vehículo de transporte del personal o maquinaria de movimiento de

tierras, debe contar con extintores de acuerdo a lo establecido en las Normas
Técnicas Peruanas vigentes sobre extintores.
El acceso a los equipos de extinción será directo y libre de obstáculos.
El aviso de NO FUMAR o NO HACER FUEGO se colocará en lugares

visibles, donde exista riesgo de incendio.
X.5. Programa de Señalización Ambiental y tráfico vehicular
El programa de señalizaciones tiene como propósito velar por la mínima

afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso
constructivo del Proyecto. De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se
tiene que los elementos ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son la
seguridad ciudadana, el agua de los ríos y quebradas, el suelo, la flora y fauna. La
señalización ambiental que deberá implementarse será de tipo informativo y
preventivo en torno a la protección del ambiente, para lo cual se seguirá el
siguiente procedimiento:
 Se colocarán avisos externos a las obras que adviertan al personal y público en

general, referentes a las diversas actividades que se realicen.
 Los avisos deberán ser ubicados en zonas visibles, para lo cual se deberán
utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación.
X.5.1. Señalización para Riesgos de Excavación
En lo referente a los riesgos que se producen por acciones de movimientos de

tierra y excavaciones, se colocarán letreros de instrucciones y advertencias (ver
figura siguiente) para el personal de la obra y ajeno a ella, acerca de riesgos y
procedimientos.
EXCAVACIÓN RIESGO DE
PROFUNDA DERRUMBE

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113
Figura Nº 10.1.: Ejemplos de Paneles con señales de advertencia

Tipo: Advertencia
Forma: Rectangular
Las áreas colindantes a las excavaciones deberán ser protegidas con cercos de
seguridad para evitar accidentes de personas y animales.
X.5.2. Señalización para la circulación de vehículos o maquinaria pesada
Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciarán mediante señales

acústicas, esto incluye la señal de retroceso que es de carácter obligatorio para
todo vehículo. Se prevendrá la actuación de señales para advertir del movimiento
de vehículos, especialmente la salida y entrada de vehículos, en la siguiente figura
se presenta ejemplos de señalización.
PELIGRO DISMINUYA LA
VELOCIDAD, SALIDA
SALIDA E INGRESO DE
VEHÍCULOS PESADOS
DE VEHÍCULOS
Figura Nº 10.2.: Ejemplos de Paneles con Señales de Prevención.

Tipo: Prevención
Forma: Rectangular
X.5.3. Señalización para la protección del Ambiente
La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación paneles

informativos en los que se indique a la población y al personal de obra sobre la
importancia de la conservación de los recursos naturales, los que serán colocados
en el área de obras en puntos estratégicos designados por la supervisión ambiental.
Entre los objetivos que se busca están la prohibición de la tala indiscriminada de

árboles y arbustos; de la caza y pesca furtiva; conservación de la biodiversidad;
evitar la contaminación del aire y de las aguas, entre otros. En la siguiente figura
se presenta ejemplos de paneles con frases breves para la protección del ambiente.
Entre los objetivos que se busca están la prohibición de la tala indiscriminada de

árboles y arbustos; de la caza y pesca furtiva; conservación de la biodiversidad;
evitar la contaminación del aire y de las aguas, entre otros. En la siguiente figura
se presenta ejemplos de paneles con frases breves para la protección del ambiente.

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NO CONTAMINE EL 114
AGUA DE LOS RÍOS
CONSERVEMOS LA
FLORA Y FAUNA DEL
LUGAR
Figura Nº 10.3.: Ejemplos de Paneles con Conservación del Ambiente

Tipo: Conservación
Forma: Rectangular
X.6. Programa de Contingencia
A continuación se describen las medidas que se tendrán en cuenta para hacer

frente a las contingencias que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos
naturales y/o tecnológicos, durante las etapas de construcción y operación. De tal
manera que permitan disminuir o minimizar los daños, victimas y perdidas
mediante medidas de prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias
y la rehabilitación en casos de desastres.
X.6.1. Sismos
El área de estudio se localiza en la zona II del mapa de zonificación sísmica.

Dentro del territorio Peruano se han establecido diversas zonas sísmicas, las
cuales presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor
ocurrencia de los sismos. Según el mapa de zonificación sísmica propuesto por la
norma de diseño sismo-resistente E-030 del Reglamento Nacional de
Construcciones, el área de estudio se encuentra comprendida en la Zona 2
clasificada como Zona de Mediana Sismicidad.
Las medidas de acción contempladas son las siguientes:
a) Antes del evento:
 Las instalaciones temporales, deberán estar diseñadas y construidas, de

acuerdo a las normas de diseño sismo-resistente del Reglamento Nacional
de Construcciones para resistir los sismos propios de la zona.
 Se debe preparar un Sub-Programa de Protección y Evacuación, con el fin
de identificar y señalar las zonas de seguridad y las rutas de evacuación,
que deben estar libres de objetos, las cuales no deben retardar y/o dificultar
la pronta salida del personal.
 Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia
(extintores, megáfonos, camillas, radios, etc.)
 Realizar simulacros de evacuación, al inicio de las obras durante la
construcción.
b) Durante el evento:
 Paralizar las actividades de construcción u operación del proyecto.

 Poner en ejecución el Sub-Programa de Protección y Evacuación.
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 Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las

zonas de seguridad.
 Paralizar toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de
evitar accidentes.
 Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuación inmediata
de todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de las zonas de
trabajo.
 En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una
zona de seguridad, donde se les dará los primeros auxilios
correspondientes.
c) Después del evento:
 Mantener al personal en las áreas de seguridad por un tiempo prudencial,

para evitar accidentes por posibles réplicas.
 Atención inmediata de las personas accidentadas, si es que las hubiese.
 Evaluar los daños en las infraestructuras y equipos.
 Retorno del personal a las actividades normales.
 Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera
haber sido averiada y/o afectada.
 Se revisarán y evaluarán las acciones tomadas durante el sismo y se
elaborará un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán
cambios en los procedimientos.
X.6.2. Deslizamientos de tierras
Los deslizamientos de tierra pueden ocurrir en la zona de trabajo durante la etapa

de construcción y apertura de las zanjas para el encapsulamiento de la tubería del
sistema de desagüe. Por ello, se tendrá en cuenta la estabilidad del material a ser
extraído, así como la textura del suelo. Además, el material extraído se ubicará a
los costados de la zanja abierta, a unos 50 cm., por lo menos. También se
contemplará la construcción de tabla-estacados o entibados, que son refuerzos
ubicados en las paredes de las zanjas para evitar el colapso de éstas.
Las medidas necesarias que se deben considerar en caso de Inundaciones son:
a) Antes del evento
 Colocar vallas en las zonas con riesgo de deslizamiento.

 Señalizar las zonas con riesgo de deslizamiento.
 Si observa indicios de ocurrencia de un deslizamiento, se debe tomar las
siguientes medidas: Organícese y emprenda acciones de respuesta.
b) Durante el evento
 Si cuenta con algunos segundos, aprovéchelos y proceda a evacuación

 Evitará pasar o detenerse en lugares que han sido afectados.

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c) Después del evento
 Tenga cuidado al caminar sobre los escombros de un deslizamientos y

tenga mucho cuidado con tumbar columnas, paredes o vigas que hayan
quedado débiles; pueden estar soportando estructuras las cuales
probablemente se caerán ante cualquier movimiento.
 Aplique las medidas preventivas para no volver a sufrir consecuencias.
 Siga las instrucciones dadas por las autoridades y organismos de socorro.
X.6.3. Derrame de Combustible, Lubricantes y Elementos Nocivos
El Control de Derrames está dirigido a exponer claramente las acciones

específicas a seguir de acuerdo a la magnitud del derrame, el tipo de sustancia
derramada y el tipo de área afectada. Igualmente, deben clasificarse zonas de
riesgo y sensibilidad dentro del área del Proyecto de manera que se pueda
optimizar la respuesta de parte del personal. El Jefe de Seguridad y Protección
Ambiental es el responsable de dar respuesta a las emergencias que puedan surgir
en las actividades del Proyecto.
El transporte de combustibles deberá efectuarse acorde el D.S. Nº 026-94-EM,

Reglamento de Transporte de Hidrocarburos. Las áreas consideradas críticas
deben ser definidas y el personal debe ser capacitado para reconocerlas. Las áreas
cercanas a cursos de agua y los cursos mismos deben ser considerados de alto
riesgo. El reconocimiento de estas zonas ayudará a mejorar las acciones de
respuesta en caso de una emergencia. Todos los derrames deben ser atendidos y
administrados adecuadamente, sean o no reportables, o aun cuando tengan
pequeñas dimensiones.
Generalmente, durante este tipo de operaciones, los derrames pequeños a

moderados ocurren cuando se efectúa el mantenimiento de las máquinas y en la
recarga de las mismas, al no emplearse las herramientas adecuadas y no tener los
cuidados mínimos requeridos.
Existen dos modos de realizar el mantenimiento y recarga de las máquinas,

dependiendo de si estas tienen locomoción propia (camiones y tractores) o
permanecen casi fijas (generadores y estaciones de luz o luminarias).
Para minimizar la probabilidad de que ocurran estos derrames, se debe procurar

realizar el mantenimiento y recarga de combustibles de las maquinarias con
locomoción propia en un patio de máquinas. Este lugar debe tener el piso
acondicionado y se tendrá siempre a la mano envases de contención de
combustibles (cilindros o tinas de metal), embudos de distintos tamaños, bombas
manuales de trasvase de combustible y aceite, así como de paños absorbentes de
combustibles.
Las máquinas que permanecen casi estacionarias generalmente reciben

mantenimiento y recarga de combustible en el lugar en donde se encuentran
debido a que no requieren de mucho combustible y aceite para efectuarlo. Para
mantener un adecuado control de los derrames en este tipo de máquinas, se debe
procurar que la brigada de mantenimiento efectúe la recarga con los materiales
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adecuados (cilindros o tinas de metal, embudos, bombas manuales de trasvase de

combustible y de paños absorbentes de combustibles).
Para el control de derrames ocasionales se deben adquirir equipos contra

derrames, los cuales deben contar como equipo mínimo con absorbentes en paños,
almohadillas y salchichones; palas, bolsas de polietileno, guantes de polietileno,
lentes de protección y botas de jebe. Este equipo es funcional para el uso en la
contención y prevención de derrames de combustibles y aceites.
En este punto se contempla la posibilidad de que ocurra un derrame de

combustible, aditivos, grasas y aceites en la zona del campamento, en la etapa de
construcción; y en la etapa de operación.
a) Antes del evento
 El Jefe de Seguridad y Protección Ambiental, supervisa que todos los

materiales estén adecuadamente almacenados y que los pisos no presenten
grietas o depresiones. También controla que las áreas de paso estén libres
de obstáculos.
 El supervisor observa que los vehículos en los pisos de las unidades estén
perfectamente ubicados, que los depósitos que contienen los desechos
estén convenientemente estabilizados y que existan trapos absorbentes o
aserrín en su unidad.
 El personal del Contratista, estará obligado a comunicar de forma
inmediata a la brigada de contingencia la ocurrencia de cualquier accidente
que produzca vertimiento de combustibles u otros.
 Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción sobre
la protección y cuidados en caso de derrames menores.
 En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del

Contratista, se prestará auxilio inmediato, incluyendo el traslado de
equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos
ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los
suelos afectados.
 En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las
medidas a adoptar por parte del Contratista, se circunscriben a realizar un
pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las características
del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante,
magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el área y colocar
señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas y/o
letreros, tranqueras, etc.)
 Corte del fluido eléctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un
incendio del combustible; así como también, se debe de evitar el uso de
fósforos o encendedores
 Utilizar agentes de limpieza que sean ambientalmente favorables.

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 Bajo la dirección y responsabilidad del Jefe de Seguridad y Protección

Ambiental, según sea el caso, se conduce a los lesionados hacia el Centro
Médico más cercano.
 Delimitar el área afectada para su posterior restauración, lo que incluye la
remoción de todo suelo afectado, su reposición y la eliminación de este
material a las áreas de depósitos de excedentes.
 Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, procederá al
retiro de todo el combustible con el uso de bombas hidráulicas, si es que lo
tuviera, caso contrario comunicar para la obtención del servicio de
remoción a terceras personas calificadas que cuentan con el equipo
necesario para hacer frente a esta emergencia. La disposición final debe
ser en un lugar adecuado para dicho fin.
 Retorno de los operadores a las actividades normales.
 Se revisarán las acciones tomadas durante el derrame menor y se elaborará
un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios en
los procedimientos.
Cabe mencionar, además, que está latente un eventual colapso del sistema de
Alcantarillado; este tipo de accidentes pueden ocurrir en la etapa de operación; las
medidas a adoptarse para este evento pueden ser:
 Antes del evento, se debe tener especial atención al mantenimiento y

limpieza de las redes, utilizando equipo adecuado y personal calificado
para tal fin.
 Al momento de ocurrir el evento, las acciones más importantes a tomar
son: la canalización de la fuga y el pronto control de la escorrentía
superficial, con la finalidad de garantizar un control adecuado de la
situación y brindar un mejor marco para las acciones a tomar después de
ocurrido el accidente.
 Después del evento se debe proceder a restaurar la conexión, una vez
solucionado el evento y/o accidente ocurrido.
X.6.4. Accidentes Laborales
Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construcción, son

originadas, principalmente, por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los
equipos utilizados. Para evitar mayores daños, se recomienda seguir los siguientes
procedimientos:
a) Antes del evento
 Se debe proporcionar a todo el personal de los implementos de seguridad

propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores
visuales, etc.
 Se tendrá comunicación permanente desde el inicio de las obras con los
centros de salud más cercanos, para estar preparados frente a cualquier
accidente que pudiera ocurrir.

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 Se paralizarán las actividades constructivas o de operación de las centrales,

según sea el caso, en la zona del accidente.
 Se prestará inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se
comunicará con la brigada de contingencias para trasladarlo al centro
asistencial más cercano, de acuerdo a la gravedad del accidente,
valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.
 Comunicación inmediata con el Jefe de la brigada contra accidentes.
 Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales, según sea la
gravedad del caso.
 Evaluación de las zonas de riesgo y primeros auxilios de los afectados.
 Se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en
un lugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad, etc.
 Retorno del personal a sus labores normales.

 Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo
y consecuencias del evento.
 Si no fuera posible la comunicación con la Unidad de Contingencias, se
procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo al centro asistencial y/o
policial más cercano, para proceder al traslado respectivo o en última
instancia, recurrir al traslado del personal, mediante la ayuda externa.
X.6.5. Accidentes Viales
El riesgo de accidentes de vehículos en los caminos debe ser una preocupación

constante durante el desarrollo del Proyecto. Las medidas a seguirse deben
considerar los riesgos de la ruta así como la capacidad de los vehículos y
conductores de poder afrontar con seguridad las dificultades del camino.
La capacitación de los conductores de los vehículos es parte fundamental. Las

condiciones del vehículo deben ser revisadas periódicamente y este debe contar
con el equipo mínimo para afrontar emergencias mecánicas, incendios y
emergencias médicas. Cada frente de trabajo llevará un registro de los horarios de
entrada y salida de los vehículos, detallando pasajeros, carga, destino y hora
aproximada de llegada. Estos registros deberán ser transmitidos a los lugares de
destino para verificar las horas de llegada. En caso de retrasos excesivos podría
tratarse de desperfectos mecánicos o accidentes.
Las medidas de seguridad a adoptar son:
a) Antes del evento
 Revisión periódica de las unidades móviles empleadas.

 Entrenamiento continúo del chofer.
 Supervisión que el chofer esté en perfectas condiciones de salud.

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 El Jefe de Seguridad y Protección Ambiental da las directivas necesarias

y/o procede apropiadamente dependiendo de la magnitud del accidente.
 Convoca a los organismos técnicos competentes.
 Bajo la dirección y responsabilidad del Jefe de Seguridad y Protección

Ambiental se conduce a los lesionados hacia el centro médico más
cercano.
 Se avisa al Jefe de Seguridad y Protección Ambiental para que realice los
procedimientos necesarios.
X.6.6. Incendios
Los incendios pueden resultar en emergencias de consecuencias desastrosas para

el Proyecto, causantes de graves pérdidas de equipos y vidas humanas. Debe
establecerse procedimientos de prevención de incendios que incluyan la
capacitación de todo el personal en medidas contra incendios y en procedimientos
de evacuación como una práctica periódica. Deberá estar vigente desde la fase de
construcción de los campamentos de manera que la prevención se aplique desde el
inicio de las actividades.
Los lineamientos generales en caso de incendios son:
 El personal administrativo y/u operativo, de las diferentes áreas del Proyecto,

deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, alarmas y
acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias.
 Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores), en el campamento de obra y almacenes, lo que será
conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción y operación del

Proyecto, podría suceder básicamente, por la inflamación de combustibles,
accidentes operativos de maquinaria. Las medidas de seguridad a adoptar son:
a) Antes del evento
 La distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores,

equipos de comunicación, etc.) de manera adecuada y accesible al personal
de labores.
 El personal deberá conocer los procedimientos para el control de
incendios, bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribución de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
 Supervisar que el botiquín contenga los medicamentos apropiados y estén
vigentes.
 Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil acceso;
dispuestos en lugares que no puedan quedar escondidos detrás de
materiales, herramientas o cualquier objeto; o puedan ser averiados por
maquinarias o equipos. Además, se mantendrá en reserva una buena
cantidad de arena seca.
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 Se procederá a la revisión periódica del sistema eléctrico en las

instalaciones, así como de las unidades móviles y equipos.
 Se elaborará un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la
participación de todo el personal.
 Paralización de las actividades operativas o de construcción en la zona del

incendio.
 Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
 Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar
extintores que contengan polvo químico para sofocar de inmediato el
fuego.
 Para apagar un incendio de líquidos inflamables, se debe cortar el
suministro del líquido combustible y sofocar el fuego, utilizando arena
seca, tierra o extintores de polvo químico seco.
 Para apagar un incendio eléctrico, se debe, de inmediato, cortar el
suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
químico seco.
 Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o
rociar con agua, de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. Si esto no
es suficiente se procede al uso de la arena y agua almacenados.
 De no ser suficiente esto se ordena ponerse a salvo y se da aviso a los
organismos técnicos especializados.
 Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30

minutos después del incendio, para prevenir que no se produzca otro
incendio en la zona.
 Se revisarán y evaluarán las acciones tomadas durante el incendio y se
elaborará un reporte de incidentes. De ser necesario, se recomendarán
cambios en los procedimientos.
 Bajo la dirección y responsabilidad de Jefe de Seguridad y Protección
Ambiental se conduce a los lesionados hacia el centro médico más
cercano.
 Se procede al acordonamiento del área siniestrada.
 Se procede a la recuperación del material útil y aseo del área.
 Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente.
X.6.7. Epidemias
El contratista debe de contar con un especialista que mantenga diariamente una

comunicación con el personal que esté pasando por alguna molestia corporal, para
determinar la causa y si se trata de una enfermedad epidemiológica,
inmediatamente detenerlo, tomando las medidas adecuadas. Primero avisar a la
Posta Médica de la zona y al Hospital o ESSALUD distrital de la presencia de
dicha enfermedad en el área y hacer pasar a todos los trabajadores por una

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observación. Esta observación debe de realizarse periódicamente para garantizar

la salud del personal.
Específicamente se debe seguir las siguientes medidas:
a) Antes del evento
 Ante la presencia de alguna molestia acercarse a un puesto de salud más

cercano, que para el caso del trabajador se acercará al Supervisor, para
hacer presente su molestia.
 Si se determina que es una enfermedad epidemiológica se mantendrá en

cuidado intensivo. Mientras tanto se buscará el origen del problema y se
evitará que ello no repercuta en más personas.
 Todo personal que labora en el Proyecto tendrá una revisión periódica para
prevenir cualquier epidemia. De la misma manera las personas que vivan
cerca al área del Proyecto y que se sientan mal, serán trasladadas a un
centro de salud para evitar posibles epidemias y contagio al personal.
X.7. Programa de Arborización
El programa de arborización está dirigido a mitigar el impacto del proyecto y

poder ofrecer paisaje armonioso con el entorno, en beneficio de la ciudadanía
local y visitante (nacional y extranjero).
X.7.1. Objetivo
Es recuperar el área intervenida por el desarrollo del proyecto y mejorar la

calidad de vida de la localidad, por medio de los beneficios que entregan los
árboles.
X.7.2. Descripción
El trabajo de arborización se deberá realizar en el perímetro de la ejecución

del proyecto y accesos, se mediera en metros lineales y se recomienda que
las plantas utilizadas seas propias de la zona.
X.7.3. Cuidado

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Se deberá tener un personal para el cuidado y riego de las plantas, hasta que
se adhiera las raíces de las plantas al suelo. Esto es para prevé la muerte de
las plantas y la inversión sea adecuada.
X.8. Programa de Cierre de Ejecución de Obras y Programa de Abandono
El programa de abandono o cierre, involucra un conjunto de actividades que

deberán de realizarse con la finalidad de devolver o restaurar la zona intervenida a
su estado inicial cuando ya haya concluido la etapa de construcción. El plan debe
considerar lineamientos acerca del uso y destino final de los principales bienes
materiales que fueron utilizados en la ejecución del Proyecto, deben estar de
acorde a las exigencias de la normativa ambiental vigente.
X.8.1. Objetivos
El objetivo del programa de abandono es lograr que, al culminar el Proyecto, el

lugar ocupado:
 Presente restauradas sus condiciones iniciales, presentando un mínimo o nulo

impacto en el ambiente.
 Represente un riesgo mínimo a la salud y seguridad humana.
 Cumpla con todas las leyes y reglamentos aplicables, es decir, que sea
consistente con todos los códigos, guías y prácticas recomendadas, así como
con los requerimientos de uso del terreno de las autoridades municipales y/o
gubernamentales.
X.8.2. Responsables del Programa
El plan de cierre estará bajo la responsabilidad de los profesionales de la empresa

Contratista, que actuará durante la etapa de construcción. Este será encargado de
coordinar permanentemente los trabajos de abandono y restauración del área
ocupada por la etapa de construcción.
X.8.3. Implementación del Programa de Cierre
Para esto se debe realizar las siguientes etapas:
X.8.3.1. Reconocimiento y Evaluación del Lugar
En esta etapa se deberá revisar toda el área a ser desactivada y evaluar los
componentes de la obra que serán abandonadas, a fin de preparar un programa de
trabajo para parte de la obra y de retiro de infraestructura temporal. Por medio de
la recolección de información y el análisis de los datos se determinará también

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cuales serían las tareas que se requieren para retirar dichas instalaciones,
protegiendo al medio ambiente, la salud y seguridad humana durante los trabajos.
X.8.3.2. Comunicación
Se deberá dar a conocer a la comunidad de la decisión de cerrar las instalaciones

de las obras a través de todas las Entidades Representativas del área: municipio,
asociaciones, cooperativas, entidades agrarias, etc. Se les invitará a recorrer las
instalaciones y cada uno de ellos deberá tomar nota de las mismas, para que
posteriormente participe y sugiera que utilidades podría dar a determinadas
instalaciones o estructuras.
X.8.3.3. Preparación de Planes de retiro y los Servicios de Limpieza
El plan de retiro deberá contener los lineamientos, objetivos, metas, programas,

presupuestos, desembolsos y cronogramas respectivos, teniendo en cuenta que las
obras civiles tendrían un tratamiento ambiental más que de desmontaje, de
recuperación del área con tendencia a volverla a su forma original. En el
diagnóstico, que permitirá determinar que parte de la infraestructura se va
abandonar, se deben considerar los siguientes aspectos:
 Topografía  Calidad de agua

 Geología  Temperatura
 Suelos  Vientos
 Flora  Posibilidades actuales de utilización
 Fauna  Uso de la tierra circundante
 Vegetación
De acuerdo con los resultados del diagnóstico se podrá inferir cuáles son las
acciones más adecuadas que se pueden tomar, incluso considerando la
participación de la Comunidad, a quienes se les deberá dar la prioridad de ser los
usuarios de la infraestructura por abandonar.
El trabajo de desmantelamiento de estructuras, en caso de darse, es la parte más

importante en vista que allí se centran las actividades más fuertes.
Para tal efecto deberán prepararse un programa con presupuesto, cronograma y

formas de proceder en el desmontaje de la forma más cuidadosa y que no afecte
ambientalmente el área de trabajo.
X.8.4. Plan de Cierre Fase de Construcción
El proceso de abandono al concluir la construcción es bastante simple, dado que

principalmente contendrán instalaciones temporales para uso de los contratistas.
Los componentes del abandono en esta etapa comprenden:
 Las instalaciones utilizadas como oficinas temporales.

 El área de almacenamiento de equipos, materiales e insumos.
 Baños portátiles.
 Equipos y maquinaria pesada utilizados en la obra.
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125
 Personal de obra.
Al momento de realizarse la fase de cierre de las instalaciones temporales, se

debe tener en cuenta lo siguiente:
a. El contratista cuando concluya sus obras al momento de abandonar las casetas

construidas provisionalmente, así como las oficinas, almacenes, podrán
obtener material que pueden ser vendidos a terceros sobre todo a las personas
del entorno de la obra.
b. El Contratista está obligado a recuperar suelos si en el área de campamentos,

almacenes, ha existido derrame de aceites y grasas, para lo cual se
recomienda el retiro de una capa de suelo de 10 a 15 cm. de profundidad,
para que luego sea encapsulado y depositado en forma adecuada en algún
relleno sanitario o contratar a una empresa que brinde los servicios de
tratamiento del suelo contaminado.
c. Dependiendo de la ubicación de las infraestructuras sería conveniente

recuperar el paisaje con planes de reforestación, empleando especies nativas o
que están en proceso de extinción u otra especie de árbol que no consuma
mucho agua, previa coordinación con los dirigentes; para que se hagan cargo
del mantenimiento de las áreas verdes.
d. Los materiales reciclables podrán ser entregados a las localidades cercanas en

calidad de donación para ser reutilizados, se podría destinar a escuelas o
centros de salud.
e. En lo que respecta a áreas de disposición final de material excedente, estos

deben ser dejados en condiciones adecuadas es decir se debe cuidar el
entorno, se deberán compactar adecuadamente, se ha previsto utilizar las
áreas inundables para rellenarlas.

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X.9. Cronograma
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN (mensual)

ESTRATEGIA AMBIENTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
IINFORMACION AMBIENTAL A LA

POBLACION
TALLERES PARTICIPATIVOS
DIFUSIÓN
PROGRAMA DE ARBORIZACIÓN
REVEGETACION DE LADERAS
RECUPERACION DE COBERTURA

VEGETAL
ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL

DE CAMPAMENTOS
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL
EDUCACION AMBIENTAL A

POBLADORES
CAPACITACION A PERSONAL
SEMINARIO TALLER A PERSONAL

TECNICO PROFESIONAL
PROGRAMA DE MONITOREO
MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA
MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE
MONITOREO DE CALIDAD DE

RUIDOS
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
CAPACITACION A PERSONAL
PROGRAMA DE MANEJO DE

RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
CONSTRUCCION Y SELLADO DE

LETRINAS
APERTURA DE BOTADEROS
ADQUISICION DE CONTENEDORES
ADQUISICION DE TACHOS
CONSTRUCCION DE LOSA Y TRAMPA

ATRAPA GRASAS
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
AMBIENTAL Y TRÁFICO
VEHICULAR
SEÑALIZACIÓN PARA RIESGOS DE

EXCAVACIÓN
SEÑALIZACIÓN PARA LA
CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS O
MAQUINARIA PESADA
SEÑALIZACIÓN PARA LA

PROTECCIÓN DEL AMBIENTE
PROGRAMA DE CIERRE DE
EJECUCIÓN DE OBRAS Y
PROGRAMA DE ABANDONO
ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL

DE CAMPAMENTOS
ACONDICIONAMIENTO DE

BOTADEROS
ACONDICIONAMIENTO DE

CANTERAS
ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE

MICRO RELLENO SANITARIO

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127
X.10. Presupuesto
Metrad
PRESUPUESTO Unidad Precio (S/.) Parcial (S/.)
o
INFORMACIÓN AMBIENTAL A LA POBLACIÓN 2,400.00
TALLERES PARTICIPATIVOS und 2 700.00 1,400.00
DIFUSIÓN und 4 250.00 1,000.00
PROGRAMA DE ARBORIZACIÓN 28,000.00

REVEGETACIÓN DE LADERAS DEL RÍO CUMBAZA HA 2 6000.00 12,000.00
RECUPERACIÓN DE COBERTURA VEGETAL HA 2 4000.00 8,000.00
ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL DE CAMPAMENTOS HA 1 8000.00 8,000.00
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 4,500.00
EDUCACIÓN AMBIENTAL A POBLADORES und 3 400.00 1,200.00
CAPACITACIÓN A PERSONAL und 4 300.00 1,200.00
SEMINARIO TALLER A PERSONAL TECNICO PROFESIONAL und 3 700.00 2,100.00
PROGRAMA DE MONITOREO 36,000.00
MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA und 8 1800.00 14,400.00
MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE und 6 3200.00 19,200.00
MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDOS und 6 400.00 2,400.00
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 6,500.00
CAPACITACIÓN A PERSONAL und 2 3250.00 6,500.00
PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS 40,800.00
CONSTRUCCIÓN Y SELLADO DE LETRINAS und 15 1500.00 22,500.00
APERTURA DE BOTADEROS HA 1 9740.00 9,740.00
ADQUISICIÓN DE CONTENEDORES und 14 200.00 2,800.00
ADQUISICIÓN DE TACHOS und 20 150.00 3,000.00
CONSTRUCCIÓN DE LOSA Y TRAMPA ATRAPA GRASAS und 4 690.00 2,760.00
PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL Y TRÁFICO VEHICULAR 4,500.00
SEÑALIZACIÓN PARA RIESGOS DE EXCAVACIÓN und 8 200.00 1,600.00
SEÑALIZACIÓN PARA LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS O MAQUINARIAS und 5 300.00 1,500.00
SEÑALIZACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE und 7 200.00 1,400.00
PROGRMA DE CIERRE DE EJECUCIÓN DE OBRAS Y PROGRAMA DE
ABANDONO 70,290.00
ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL DE CAMPAMENTOS HA 1 1500.00 15,000.00
ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS HA 1 2000.00 22,000.00
ACONDICIONAMIENTO DE CANTERAS HA 1 13290.00 13,290.00
ACONDICIONAMIENTO Y CIERRE DE MICRO RELLENO SANITARIO HA 1 20000.00 20,000.00
192,990.0
TOTAL 0

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XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
XI.1. CONCLUSIONES
Basados en las características del ámbito del proyecto, el tipo de diseño de las
obras de ingeniería a realizarse, las visitas a campo que se realizaron y el análisis
de los impactos ambientales realizados en gabinete, se han llegado a las siguientes
conclusiones.
Las actividades de implementación del proyecto “Mejoramiento de la

Infraestructura Vial Urbana de la Vía de Evitamiento: Ovalo del Soldado- Puente
Atumpampa- Puente Shilcayo- Empalme PE- 5N, en los Distritos de Morales,
Tarapoto y La Banda de Shilcayo, Provincia de San Martín- San Martín”, no
producirán impactos significativos en el área de influencia directa e indirecta del
proyecto, debido a que la magnitud de las obras es limitada, presenta temporalidad
y son mitigables a través de acciones adecuadas de gestión ambiental. En general
se ha determinado que los impactos ambientalmente negativos, no son limitantes
para la puesta en marcha del proyecto; por lo que se concluye que dicho proyecto
convenientemente implementado con las medidas correctivas y/o de control, es
ambientalmente viable.
 La identificación de Potenciales Impactos en las Etapas de Planificación,

construcción y operatividad del proyecto son las siguientes-.
a. Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población, por la
venta y compra de productos locales y ocupación temporal de la PEA.
b. Emisión de ruidos, partículas en suspensión, generación de polvo, gases
producidas por la combustión del flujo vehicular de la maquinaria a
utilizarse.
c. Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas,
etc.)
d. Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del pavimento.
e. Alteración temporal del paisaje y duradera por las estructuras diseñadas
por el proyecto.
f. Dificultad de acceso de la población a sus viviendas y a sus centro de
labores.
g. Riesgos de accidentes de la población y trabajadores.
h. Afección en el tránsito vehicular.
i. Mejoramiento de la calidad de vida de la población, al contar con un mejor
servicio de alcantarillado, veredas y asfaltado. Incremento del valor de
propiedad.
 A través del Plan de Manejo Ambiental, se determinan acciones y

procedimientos para mitigar los posibles impactos del proyecto sobre el
sistema ambiental (Aire, agua, ruido, paisaje, medio biológico y medio
socioeconómico), el referido Plan, será de obligatorio cumplimiento por parte
de los actores involucrados en la implementación del proyecto, estando
sujetos a la fiscalización de la autoridad ambiental.
 Se establece el Plan de Abandono, determinando las acciones de abandono de

las áreas intervenidas por la ejecución de las obras del proyecto (obras
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temporales y/o auxiliares), las cuales deben de quedar en iguales o mejores

condiciones que antes de ser utilizadas. Asimismo, se determinan las acciones
para el abandono después de la vida útil del proyecto, desarrollando una seria
de acciones, para reestablecer la capacidad urbanística del área intervenida.
 Algunos efectos posteriores a las obras en el ámbito del proyecto será

irreversibles y cambiarán modos de vista de los pobladores relacionadas con
el incremento de las actividades socioeconómicas generando un incremento
de la calidad de vida. Esto generará un incremento de la calidad de vida. Esto
a la larga será un efecto positivo al permitir un dinamismo y mejoras en la
calidad de vida de la población beneficiaria.
XI.2. RECOMENDACIONES
El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) constituye un instrumento de

gran importancia para la gestión ambiental de dicho proyecto, agregándose que el plan
de manejo ambiental sustenta la viabilidad ambiental del proyecto. En este sentido, el
contratista, durante la etapa de construcción y la municipalidad, en fase de operación,
deberán encargarse de velar por el cumplimiento de las medidas de mitigación
recomendadas, orientadas a la protección del entorno del proyecto.
La Empresa Prestadora que brindara el servicio de agua potable y alcantarillado debe

asegurar el mantenimiento, con la finalidad de asegurar su óptimo funcionamiento,
evitando posibles fallas en el sistema que pongan en riesgo la operatividad y
sostenibilidad del servicio.
En la Fase de Construcción, es responsabilidad del Contratista cumplir con la ejecución

de las actividades inherentes a su competencia, y mientras dure su responsabilidad, y
que representan costos que están establecidos en el Plan de Inversiones, Plan de Gestión
y Manejo Ambiental. La responsabilidad de que esto se cumpla recae en la empresa
Supervisora. Ya en la Fases siguientes, será necesario establecer acciones de
fiscalización para asegurar el fiel cumplimiento de lo que se establece en este
documento.
Tener presente durante la etapa de construcción y operación los Planes de Contingencia

considerados en el presente estudio a fin de tener una respuesta inmediata ante posibles
contingencias.
Se debe tener en cuenta, que es importante la comunicación de las distintas actividades

que pudieran realizarse fuera de lo proyectado, con la comunidad; a fin de evitar
conflictos sociales con los mismos.
La Empresa Contratista obtendrá el permiso de la Policía Nacional a fin de modificar

las vías de acceso, es decir debe dar las rutas alternas para el desplazamiento de los
vehículos.

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ANEXO

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131
ANEXO Nº 01: Copia de DNI.

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132

[email protected]
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133
ANEXO Nº 02: Copia del Certificado de Habilidad del

Colegio Profesional respectivo.
CONSEJO DIRECTIVO REGIONAL

GESTIÓN 2015-2017
YoniMeni Rodríguez Espejo DECANA REGIONAL
Carlos Augusto
[email protected]
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134
L/uén
Chero COLEGIO DE BIOLÓGOS DEL
VICE DECANO
REGIONAL PERÚ
Ley de Creación W 19364 (18 de Abril
de 1972)
María Madeleine CONSEJO REGIONAL XII - SAN
Cornejo Arce MARTIN
SECRETARIA
REGIONAL
Lizbeth "Año de la Consolidación del Mar

Hortencia de Grau"
Zavaleta Rojas
TESORERA
REGIONAL
CERTIFICADO DE HABILIDAD
Kennedy PROFESIONAL
Danilo
Tarazana
Ahuite VOCAL
REGIONAL 1
La Decana del Colegio de Biólogos del Perú -
Consejo
María
Yolanda Regional XII San Martín, que
Monteza
Zuloeta VOCAL
suscribe:
REGIONAL 2
CER
TIFIC
A:
Que, el Blgo. Torres Delgado Jorge, con
Jr. Ramón Castilla 490- Tarapoto

Cel.950002495-RPM # 950002495 Email: [email protected],[email protected]
Colegiatura N°
4069, de conformidad con la Ley del Trabajo del
Biólogo N°
28847 y el Estatuto del Colegio de Biólogos del
Perú, se encuentra habilitado y en consecuencia
está autorizado para ejercer la profesión hasta el
09 de enero del 2017.
Tarapoto, 9 de Noviembre
del2016
[email protected]
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135
ANEXO Nº 03: Mapas

[email protected]
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136
ANEXO Nº 04: Panel fotográfico del área de interés

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1. VÍAS DE ACCESO Y ESTADO ACTUAL
FOTO Nº Ubicación: Distrito de Tarapoto

01 Descripción: Intersección entre el jr. Alfonso Ugarte y la Av. Vía de
Evitamiento

02 Descripción: Jr. Alfonso Ugarte cuadra 14, una cuadra antes de entrar
a Zona del Proyecto

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FOTO Nº Ubicación: Distrito de Morales

03 Descripción: Entrada a la zona que contempla el Proyecto desde el
ovalo del Soldado.

04 Descripción: Entrada desde el ovalo del Soldado.

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FOTO Nº Ubicación: Sector Atumpampa

05 Descripción: Puente Atumpampa, puente que esta sobre el río Cumbaza.

06 Descripción: Zona de influencia directa del Proyecto.

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07 Descripción: Zona de influencia directa del Proyecto, Jr. Alfonso Ugarte.

08 Descripción: Etapa de Construcción, Zona de influencia directa del Proyecto,
Jr. Alfonso Ugarte.

[email protected]
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141

09 Descripción: Zona de Influencia Indirecta, Zona beneficiarias del Proyecto

10 Descripción: Zona de Influencia Indirecta, Zona beneficiarias del Proyecto

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2. FLORA
11 Descripción: Terminalia Catappa.

12 Descripción: Ficus Benjamina

[email protected]
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13 Descripción: Eugenia Malaccensis

14 Descripción: Adonidia Merrillii

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15 Descripción: Ludwia sp

16 Descripción: Musa Paradisiaca

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3. FAUNA
17 Descripción: Zenaida auriculata

18 Descripción: Coragypis atratus

19 Descripción: Gallus gallus domesticus

20 Descripción: Saltator maximus

21 Descripción: Thraupis episcopus

22 Descripción: Myiozetetes Similis

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146
ANEXO N° 05: Participación Ciudadana

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147
1. Fotografías del Taller

22 Descripción: Taller informativo del PAMA a la población


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149
2. Acta del taller

[email protected]
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150

[email protected]
Teléfono 942401250 – RPM #920839
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[email protected]
Teléfono 942401250 – RPM #920839
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[email protected]
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3. LISTA DE PARTICIPANTES

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2 - PAMA VÍa Evitamiento

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PAMA: “Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la Vía de Evitamiento: Ovalo del Soldado- Puente

Dr. Jorge Torres Delgado

4.2.1. Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y

Dr. Jorge Torres Delgado

4.5.2. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº27308), 16.JUL.2000.................16

Dr. Jorge Torres Delgado

4.8.4. Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la Capa de

Dr. Jorge Torres Delgado

Dr. Jorge Torres Delgado

10.6.4. Accidentes Laborales......................................................................................116

Dr. Jorge Torres Delgado

FECHA DE ELABORACIÓN DEL PAMA: SEPTIEMBRE 2017

I.1. Titular del proyecto

I.1.1. Titular Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo

I.2.1. Persona Natural Jorge Torres Delgado

I.2.5. Teléfono y/o FAX 942401250

I.3. Ficha Técnica de la Obra

I.3.1.Denominación del PIP “Mejoramiento de la Infraestructura Vial

Dr. Jorge Torres Delgado

 Construcción de 980.74 m3 de cuneta

I.3.9.Residente de Obra Ing. Carlos Alberto Ramírez Ramírez

Dr. Jorge Torres Delgado

I.4. Estado Situacional

La obra “Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana de la Vía de

II. RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento, corresponde al desarrollo del Programa de Adecuación Y

El proyecto de saneamiento se sitúa sobre el área urbana de las localidades de

El presente Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), tiene por

II.3. Descripción de evaluación de los principales impactos

- Perdida de la cobertura vegetal.

c. Etapa de Operación y Mantenimiento

II.4. La descripción del Plan de Manejo Ambiental

Para contrarrestar los posibles impactos potenciales se diseña un Plan de Manejo

Constituye un instrumento básico de la gestión ambiental que deberá cumplirse

o Programa de Manejo de Residuos sólidos y líquidos.

Dr. Jorge Torres Delgado

II.5. Las principales conclusiones y recomendaciones

Las actividades de implementación del proyecto “MEJORAMIENTO DE

A través del Plan de Manejo Ambiental, se determinan acciones y

En la Fase de Construcción, es responsabilidad del Contratista cumplir con

Tener presente durante la etapa de construcción y operación el programa de

Se debe tener en cuenta, que es importante la comunicación de las distintas

Dr. Jorge Torres Delgado

 El proyecto de inversión pública: Mejoramiento de la Infraestructura

 El estudio a nivel de perfil de este Proyecto, fue evaluado, aprobado y

 El Gobierno Regional de San Martín, mediante el Proyecto Especial

 Con R.G N° 408-2011-GRSM-PEHCBM/GG, del 14 de Octubre del

 Con fecha 26 de Octubre del 2011, se inicia oficialmente la obra:

Dr. Jorge Torres Delgado

Un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental se realiza cuando el

El PAMA identificará las instalaciones y operaciones del proyecto

El presente informe incluirá un componente de manejo de materiales y

El presente Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA),

 Proveer los insumos de carácter socio-ambiental a ser

 Identificación y evaluación de los impactos ambientales

Dr. Jorge Torres Delgado

Las responsabilidades están determinadas por el contrato en donde se establece las

Definición Legal Por locación de servicios El Contratado se obliga, sin estar

Dr. Jorge Torres Delgado

IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL