UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO CONSTITUCIONAL I

SEMANA 10

Funciones e interelaciones entre los

Poderes Clásicos en un Estado de
Derecho.

Dra. Ada Valdez Arango

 Estado de Derecho

https://www.youtube.com/watch?v=Cl1267_n5MQ
www.youtube.com/watch?v=2rgLKp3xXcw&t=202s
EL ESTADO DE DERECHO

• El Estado de derecho esta conformado por dos componentes:

• ESTADO: como forma de organización política
• DERECHO: conjunto de normas que rigen el funcionamiento de
una sociedad.
• por lo tanto el poder del Estado se encuentra limitado por el
derecho
Para que sea considerado como un ESTADO DE
DERECHO debe cumplir una serie de normas:

La ley debe ser mandado fundamental: todos los ciudadanos,

incluso quienes gobiernen deben someterse a las leyes y ser
juzgados en igualdad de condiciones y no se harán excepciones
a ningún individuo, por alto que sea el cargo que posea. Como la
ley es hija del poder legislativo y éste se encuentre separado del
resto de poderes del Estado, el cumplimiento de las normas
podría ser más posible.
Deben garantizarse todos los derechos y libertades: es
responsabilidad del Estado que la ley se cumpla y que en
ella se vele por la libertad de todos los individuos que viven
bajo su tutela; la norma máxima del Estado es garantizar
este principio.
Los Poderes del Estado
• Los poderes del Estado conservan entre sí autonomía para ejercer
un mutuo control, tal como lo refería el filósofo francés Montesquieu
(1689-1755) defensor de la división estatal de poderes, puesto que
según sus propias palabras indicó:
• “El poder corrompe”, la relación entre ellos es también deseable y
necesaria, lo que en la práctica implica la colaboración pero
también en ciertos casos la preeminencia de uno con respecto a
otro.
• Según Montesquieu,
• El Poder Legislativo se compone de dos partes se que
se sujetan entre sí por tener la mutua facultad de
impedir, pero las dos a su vez, son frenadas por el
Poder Ejecutivo, el que a su vez lo estará por el
Legislativo. Estarán así en reposo, pero como deberán
moverse para actuar, lo deberán hacer poniéndose de
acuerdo.
• El Estado de Derecho es, entonces, una creación intelectual del
género humano, tal vez la más importante de la historia, cuya
esencia es proteger al ciudadano del mismo poder que dicta las
Leyes, evitando así sus posibles abusos
• El Estado de derecho surge por oposición al Estado
absolutista, donde el rey se encontraba por encima de
todos los ciudadanos y podía ordenar y mandar sin
ningún otro poder que le hiciera contrapeso. El Estado
de derecho, en cambio, supone que el poder surge del
pueblo, quien elige a sus representantes para
el gobierno.
• Con el desarrollo del Estado de derecho, aparece la
división de poderes (el Poder Legislativo, el Poder
Judicial y el Poder Ejecutivo, tres instancias que, en el
Estado absolutista, se reunían en la figura del rey). De
esta forma, los tribunales se vuelven autónomos
respecto al soberano y aparece el parlamento para
contrarrestar el poder del gobernante.
• la democracia no implica que exista un verdadero Estado de
derecho. Un líder puede llegar al poder por vías democráticas
y después abolir el Estado de derecho, como el caso
de Adolf Hitler en Alemania. También pueden existir
gobiernos que respetan el funcionamiento democrático en
ciertas cuestiones pero que violan el Estado de derecho en
otras.
Importancia del Estado de Derecho

• Estado de Derecho es importante señalar que en todos los

territorios existe algún tipo de ordenamiento jurídico pero que ello
no implica que en el mismo rija un Estado de Derecho, ya que para
que éste exista es necesario que la sociedad política se encuentre
plenamente juridificada y donde las normas aseguren que todo
ciudadano será tratado por igual frente a la justicia.
• Es importante mencionar que para que sea considerado como
tal un Estado de Derecho debe cumplir una serie de normas,
las mismas son:
• La Ley debe ser el mandato fundamental: todos los
ciudadanos, incluso quienes gobiernen deben someterse a las
leyes y ser juzgados en igualdad de condiciones y no se harán
excepciones a ningún individuo, por alto que sea el cargo que
posea. Como la Ley es hija del Poder Legislativo y éste se
encuentra separado del resto de poderes del Estado, el
cumplimiento de las normas podría ser más posible.
• Deben garantizarse todos los Derechos y Libertades:
es responsabilidad del Estado que la Ley se cumpla y
que en ella se vele por la libertad de todos los individuos
que viven bajo su tutela ; la norma máxima del Estado
es garantizar este principio.
Caracteristicas
• 1) División de poderes: en el Estado de Derecho el ejercicio del
poder se divide entre los diversos organismos de poder público.
Estableciéndose entre ellos una relación de coordinación y
cooperación.

• 2) Control y fiscalización de los poderes públicos: en el Estado de

Derecho los ciudadanos están facultados para vigilar y supervisar
la labor de las entidades públicas. Del mismo modo, las
instituciones tienen el deber de controlarse mutuamente
(Legislativo-Ejecutivo-Judicial).
• 3) Imperio de la ley: en el estado de Derecho ningún hombre se
encuentra por encima de lo que dispone la ley. En otras palabras,
en el Estado de Derecho no existen reyes o reinas cuya voluntad se
impone sobre lo que la ley ordena. Ello es así porque la ley es
expresión directa de la voluntad del pueblo soberano, producto de
la participación de los ciudadanos y sus representantes.

• 4) Derechos y libertades fundamentales: en el Estado de Derecho

se reconocen positivamente, garantizan y protegen los derechos
humanos velando por que estos puedan ser ejercidos a cabalidad
por sus titulares.”
Para el cumplimiento de los fines de los Poderes
tenemos:
• 1- La Función Constituyente
La ejerce la nación a través de las autoridades e
instituciones que la representan y, en ciertos
casos especiales, la ejerce el pueblo mediante
plebiscito, cuando fuere expresamente convocado de
acuerdo a la Constitución Política.
• 3- La función del poder Judicial
Es ejercida por los Tribunales de Justicia. Algunos tribunales
conocen de los juicios civiles otros, de los criminales .El poder
Judicial está conformado por la Corte Suprema de Justicia y
Cortes Superiores.
• 4- La función Ejecutiva
• La ejerce el Presidente de la República, en su calidad de Jefe del Estado, a
quién corresponde de acuerdo a la Constitución de la República el gobierno
y la administración del Estado.

• El poder ejecutivo es el encargado de impulsar las políticas de un Estado

• Para el ejercicio de la función ejecutiva, el Presidente de la República cuenta
con órganos de Gobierno como son los Intendentes y Gobernadores.

• Para el ejercicio de la función administrativa, en cambio, el Presidente

cuenta con organismos de administración: Ministerios, servicios públicos
centralizados o dependientes y descentralizados.
Funciones de gobierno

• El gobierno dirige la administración del país. Ejecuta y vela por el

cumplimiento de las leyes aprobadas en el Parlamento, atiende todos
los asuntos de la política interna y conduce al país en la política
internacional .Gobernar es dirigir, impulsar.

• Para el ejercicio de la función ejecutiva, el Presidente de la República

cuenta con órganos de Gobierno, como son los Intendentes y
Gobernadores.
Funciones Administrativas
• La función de administrar, en cambio, tiene por objeto la
aplicación o cumplimiento de las medidas de Gobierno, o sea, más
concretamente, la atención de los Servicios Públicos destinados a
concurrirá la ejecución del pensamiento del Gobierno de turno, a la
aplicación de las leyes de interés general. Administrar es ejecutar,
obrar.
• Para el ejercicio de esta función, el Presidente cuenta con
organismos de administración: Ministerios, servicios públicos
centralizados o dependientes y descentralizados
Poder Legislativo
• Su tarea es elaborar y aprobar las leyes que rigen en el país ejercer la
representación de la ciudadanía y controlar al ejecutivo. Está representado
por el Congreso y es unicameral, quienes legislan a partir de lo que
establece la constitución y fiscaliza las funciones del Presidente de la
República.

• Por medio de esta función, el Estado dispone de un marco legal regulatorio

.Las leyes no constituyen un fin en sí mismas, sino que tienen un papel
instrumental para el cumplimiento de los objetivos básicos de bien común
y de satisfacción de las necesidades públicas.
LA DIVISION DE PODERES.
• La división de poderes es el principio organizativo de los Estados modernos
según el cual las funciones legislativa, ejecutiva y judicial se ejercen a través de
órganos distintos e independientes entre sí.
• La división de poderes permite que los diferentes poderes se limiten y moderen
recíprocamente, creando una dinámica de pesos y contrapesos, de modo que
entre ellos haya equilibrio y ninguno pueda prevalecer sobre el resto.
• La separación de poderes impide, pues, que haya abusos de autoridad, pues la
autoridad pública se encuentra distribuida de manera equilibrada entre estos
tres órganos fundamentales del estado.
• El objetivo de la división de poderes, en este sentido, es evitar la concentración
de los poderes del Estado en una sola persona, órgano o corporación, lo que
vendría a posibilitar los abusos de autoridad y, con el tiempo, el surgimiento e
instauración de un régimen autoritario o tiránico.
EL DESPOTISMO ILUSTRADO
A pesar de que los filósofos ilustrados criticaron la política y la sociedad de
su época, no pretendieron que los cambios se dieran por la vía
revolucionaria; confiaban más bien en un cambio pacífico orientado desde
arriba para educar a las masas no ilustradas.
Varios monarcas aceptaron las ideas propuestas por la Ilustración y dieron
origen al despotismo ilustrado.
Los problemas del Estado absolutista requerían de la colaboración de
personas cualificadas y con nuevas ideas, dispuestos a reformar e impulsar
el desarrollo político y económico de las naciones.
El monarca ilustrado es un soberano que acepta los principios de la Ilustración y
desea ponerlos en práctica para lograr una mayor eficiencia del Estado, en
beneficio de este y de los súbditos.
El temor a la innovación es sustituido por una creencia en la posibilidad de alcanzar
un futuro mejor, no por un cambio súbito, sino por una paciente labor educativa y
legislativa, para la cual se necesitaba la colaboración de los ilustrados, cuyas ideas
no constituían un pensamiento meramente especulativo, sino que se convertirían
en programas de gobierno y se llevarían a la práctica.