Resolución Conjunta 3/2023

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DetalleNorma/286382/20230515
MINISTERIO DE TRANSPORTE
SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE
SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL
Resolución Conjunta 3/2023
RESFC-2023-3-APN-SECGT#MTR
Ciudad de Buenos Aires, 11/05/2023
VISTO el Expediente N° EX-2023-39828847- -APN-DGD#MTR, los Decretos N° 656 de fecha 29 de abril de 1994 y
N° 50 de fecha 15 de diciembre de 2019, la Resolución N° 212 de fecha 13 de abril de 2023 del MINISTERIO DE
TRANSPORTE, y la Resolución Conjunta N° 2 de fecha 28 de abril de 2023 de la SECRETARÍA DE
ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL y la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE; y
CONSIDERANDO:
Que el servicio público de transporte automotor de pasajeros de carácter urbano y suburbano de Jurisdicción
Nacional constituye un servicio de suma relevancia para la comunidad, cuya prestación el ESTADO NACIONAL
debe asegurar en forma general, continua, regular, obligatoria, uniforme y en igualdad de condiciones para todos
los usuarios.
Que las cámaras representativas de las empresas de transporte automotor de los servicios referidos en el párrafo
precedente, y los representantes de los trabajadores del sector -UNIÓN TRANVIARIOS AUTOMOTOR (UTA)-, han
mantenido negociaciones paritarias en las instancias pertinentes dispuestas por el MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.
Que de acuerdo a lo informado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS

de la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE
mediante el Informe N° IF-2023-43115953-APN-DNTAP#MTR, pese a la situación descripta en los considerandos
precedentes, se ha logrado constatar que ciertos servicios han dejado de prestarse de manera intempestiva,
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configurándose el incumplimiento por parte de los operadores de dichos servicios de la obligación establecida en
los artículos 7, 20 y 23 inciso a) del Decreto N° 656 de fecha 29 de abril de 1994.
Que, conforme lo expresado por la aludida DIRECCIÓN NACIONAL en el informe referenciado, en atención a la
obligación de continuidad y regularidad detallada en el Decreto N° 656/94 como característica de los servicios
públicos de transporte automotor urbano y suburbano de pasajeros, cabe definir a la suspensión de tales servicios
como la detención o interrupción del desarrollo de los mismos durante un tiempo, independientemente de la causa
de esta discontinuidad. La suspensión se considerará mantenida mientras no se resuelva la causa que la originó, o
bien, hasta que se configure el abandono del servicio.
Que esta situación genera un menoscabo cierto en los intereses de los usuarios, con el consecuente desmedro del
compromiso asumido con los ciudadanos respecto de la conectividad.
Que en este marco coyuntural, corresponde al ESTADO NACIONAL adoptar las medidas correctivas necesarias en
procura de garantizar la prestación mínima de los servicios de transporte automotor de pasajeros, por tratarse de
una actividad calificada como servicio público, sin perjuicio de las sanciones administrativas que correspondan.
Que en este estado, la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS señaló que es
necesario dictar medidas urgentes y excepcionales que permitan soslayar el menoscabo de los intereses del
público usuario y resguardar tanto la conectividad como la seguridad del servicio público (N° IF-2023-43115953-
APN-DNTAP#MTR).
Que, habida cuenta la urgencia y excepcionalidad de las antedichas circunstancias y, teniendo en cuenta la
necesidad del ESTADO NACIONAL de velar por la continuidad de los servicios públicos en forma inmediata, en
dicho marco no resultaría posible cumplimentar los procesos normales y habituales de selección de operadores; los
que, por otro lado, resultarían inoficiosos, dada la breve vigencia temporal que caracteriza a las medidas de
suspensión del servicio, de conformidad con la experiencia colectada.
Que en tal sentido, conforme lo expresado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE
PASAJEROS en el Informe N° IF-2023-43115953-APN-DNTAP#MTR, resulta oportuno y conveniente establecer un
procedimiento que prevea la autorización, con carácter de excepción y transitorio a las empresas de transporte
automotor de pasajeros inscriptas en el REGISTRO NACIONAL DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS POR
AUTOMOTOR DE CARÁCTER URBANO Y SUBURBANO creado por el Decreto N° 656 de fecha 29 de abril de
1994 como prestatarias de servicios públicos, a realizar servicios de emergencia, alternativos a los servicios
públicos de transporte urbano y suburbano de pasajeros de Jurisdicción Nacional, mientras dure la medida de
suspensión de los mismos, que pueda emplearse de forma expedita y rápida en situaciones de emergencias y/o
suspensiones del servicio público que pudieran suscitarse nuevamente por causas diversas, incluyendo medidas de
fuerza de carácter gremial y/o lock out patronal, en mérito a garantizar la transitabilidad y conectividad del país.
Que, a los fines de no resentir los restantes servicios públicos de transporte automotor urbano y suburbano de
pasajeros, corresponde prever que las empresas de transporte que realicen los servicios de emergencia detallados
en el considerando precedente, deberán adoptar los recaudos para mantener el cumplimiento de sus servicios,
pudiendo afectar transitoriamente a los mismos su parque móvil mínimo aprobado en el permiso de explotación
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correspondiente, previa comunicación de la autoridad de aplicación.
Que en ese sentido, la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL y la SECRETARÍA DE

GESTIÓN DE TRANSPORTE suscribieron la Resolución Conjunta N° 2 de fecha 28 de abril de 2023 por la cual se
autoriza con carácter de excepción, a título precario y provisorio, a las empresas de transporte automotor de
pasajeros inscriptas en el REGISTRO NACIONAL DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR DE
CARÁCTER URBANO Y SUBURBANO creado por el Decreto N° 656 de fecha 29 de abril de 1994 como
prestatarias de servicios públicos, a realizar servicios de emergencia, alternativos a los servicios públicos de
transporte urbano y suburbano de pasajeros de Jurisdicción Nacional, mientras dure la medida de suspensión por
parte de los titulares de los mismos (conf. artículo 1°).
Que el artículo 6° de dicha norma prevé el caso en que la suspensión de los servicios públicos de transporte
automotor urbano y suburbano de pasajeros, provengan de medidas de fuerza.
Que resulta conveniente especificar en el citado artículo que las medidas de fuerza que se suscitaran y provocaran
la suspensión de los servicios públicos de transporte automotor urbano y suburbano de pasajeros, corresponden a
las provenientes de un lock out patronal y/o de un sector que carezca de representación gremial, por lo que resulta
necesario una modificación del citado artículo.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS de la SUBSECRETARÍA DE

TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE tomó la intervención de su
competencia.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN NORMATIVA DE TRANSPORTE de la SECRETARÍA DE

GESTIÓN DE TRANSPORTE tomó la intervención de su competencia.
Que la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR se encuentra vacante, de conformidad con lo

dispuesto por la Resolución N° 212/23 del MINISTERIO DE TRANSPORTE.
Que la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA Y FINANCIERA DE TRANSPORTE de la SECRETARÍA DE

ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL tomó la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN DE DICTAMENES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la

SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la
intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por los Decretos N° 656 de fecha 29 de
abril de 1994 y N° 50 de fecha 15 de diciembre de 2019.
Por ello,
LA SECRETARIA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE
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EL SECRETARIO DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL
RESUELVEN:
ARTÍCULO 1°.-Sustitúyese el artículo 6° de la Resolución Conjunta N° 2 de fecha 28 de abril de 2023 de la

SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL y la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE,
por el siguiente:
“ARTÍCULO 6°.- Establécese que, en caso de producirse medidas de fuerza proveniente de un lock out patronal y/o
de un sector sin representación gremial que en el futuro suscitasen la suspensión de los servicios públicos de
transporte automotor urbano y suburbano de pasajeros, bastará la comunicación de la SECRETARÍA DE GESTIÓN
DE TRANSPORTE al MINISTERIO DE SEGURIDAD y a la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL
TRANSPORTE, para habilitar nuevamente las autorizaciones a título precario y provisorio establecidas en el
artículo 1°, con los alcances y efectos previstos en la presente norma. Una copia de dicha comunicación será
cursada a las cámaras empresarias representativas del transporte público por automotor de pasajeros,
convocándolas para que dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de recibida la misiva, presenten sus ofertas
ante la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE.
En este supuesto y, a los efectos de prever la publicidad suficiente, se procederá a publicar en el sitio web del
MINISTERIO DE TRANSPORTE y de la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE una copia
de la comunicación referida en el presente artículo.”
ARTÍCULO 2°.- Comuníquese al MINISTERIO DE SEGURIDAD, a la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN

DEL TRANSPORTE, a la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR, a la SUBSECRETARÍA DE
POLÍTICA ECONÓMICA Y FINANCIERA DE TRANSPORTE y a NACIÓN SERVICIOS SOCIEDAD ANÓNIMA.
ARTÍCULO 3°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
archívese.
María Jimena López - Marcos Cesar Farina
e. 15/05/2023 N° 34712/23 v. 15/05/2023
Fecha de publicación 15/05/2023
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Resolución Conjunta 3/2023

Ciudad de Buenos Aires, 11/05/2023

Que de acuerdo a lo informado por la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS

correspondiente, previa comunicación de la autoridad de aplicación.

Que en ese sentido, la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL y la SECRETARÍA DE

Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AUTOMOTOR DE PASAJEROS de la SUBSECRETARÍA DE

Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN NORMATIVA DE TRANSPORTE de la SECRETARÍA DE

Que la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR se encuentra vacante, de conformidad con lo

Que la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA ECONÓMICA Y FINANCIERA DE TRANSPORTE de la SECRETARÍA DE

Que la DIRECCIÓN DE DICTAMENES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la

LA SECRETARIA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE

EL SECRETARIO DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL

ARTÍCULO 1°.-Sustitúyese el artículo 6° de la Resolución Conjunta N° 2 de fecha 28 de abril de 2023 de la

ARTÍCULO 2°.- Comuníquese al MINISTERIO DE SEGURIDAD, a la COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN

María Jimena López - Marcos Cesar Farina

e. 15/05/2023 N° 34712/23 v. 15/05/2023

Fecha de publicación 15/05/2023

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