Capítulo 8

PROCESO CONSTITUCIONAL DE HÁBEAS CORPUS

P
C
U
1. Antecedentes

lP
El proceso de hábeas corpus fue introducido en nuestro ordenamiento
jurídico mediante una ley del 21 de octubre de 1897, luego fue
ria
incorporado a la Constitución de 1920 y se mantuvo en las sucesivas
cartas constitucionales de 1933 y 1979. En la actual Constitución de 1993
ito

se ha recogido al hábeas corpus en el artículo 200 inciso 1 con el tenor

siguiente: ««Son garantías constitucionales: la Acción de Hábeas Corpus,
Ed

que procede ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los
derechos constitucionales conexos».
o
nd

2. Concepto y características
El hábeas corpus es un proceso constitucional autónomo que tiene
Fo

por finalidad la protección de la libertad individual y de los derechos

constitucionales conexos, de modo tal que frente a la amenaza o privación
de la libertad de una persona, este proceso faculta al juez constitucional a
tutelar de forma urgente la libertad y los derechos conexos del afectado.
El hábeas corpus tiene un doble carácter; por un lado, es un derecho
fundamental subjetivo porque garantiza que no se afecte arbitrariamente
 Derecho procesal constitucional

la libertad personal, y; por otro lado, es un derecho fundamental objetivo

en tanto es una garantía procesal de la libertad, fundamento axiológico de
nuestro Estado democrático-constitucional, que es requisito para el goce
y ejercicio de los derechos.
Son características esenciales del hábeas corpus la sencillez y celeridad
de su procedimiento y el principio de informalismo. La tutela de la libertad
individual determina que el hábeas corpus tenga un procedimiento
sencillo (pocas etapas) y rápido (plazos cortos), de modo tal que el juez

P
constitucional pueda resolver en un tiempo perentorio sobre la legitimidad
de la privación de la libertad del afectado.

C
Por su parte, el principio de informalismo conlleva que el habeas

U
corpus no esté sometido a rígidas formalidades procesales. Por ello, la

lP
demanda puede ser interpuesta por el mismo afectado o por cualquier
persona en su nombre; por escrito, medios electrónicos o de manera verbal.
Asimismo, no se requiere firma de abogado para su presentación y puede
ria
ser conocida por cualquier juez penal sin observar turnos.
ito

3. Objeto de protección: derechos tutelados

por el hábeas corpus
Ed

El artículo 200 inciso 1 de la Constitución establece que el hábeas corpus

protege la libertad individual y los derechos conexos. El derecho de libertad
o

individual garantiza a toda persona a no ser privada arbitrariamente de

ella, ya que, según lo establecido en la Constitución, solo se puede ser
nd

detenido por mandato motivado del juez o por las autoridades policiales
en caso de flagrante delito por no más de 48 horas o el término de la
Fo

distancia (artículo 2 inciso 24 literal f de la Constitución). Asimismo,

en el artículo 2 inciso 24 se garantizan otras dimensiones de la libertad
individual, como por ejemplo, el principio según el cual nadie está obligado
a hacer aquello que la ley no manda ni impedido de hacer aquello que no
prohíbe (literal a); la prohibición de la esclavitud, la servidumbre y la trata
de seres humanos en cualquiera de sus formas (literal b); la prohibición

128
 César Landa

de privación de la libertad por deudas, salvo el supuesto de omisión a la

asistencia familiar (literal c); el principio de legalidad para imponer penas
y sanciones (literal d), entre otros.
El artículo 25 del CPConst. también establece un amplio catálogo
de derechos protegidos por el hábeas corpus, entre los que se encuentran
la integridad personal y el derecho a no ser sometido a torturas ni tratos
inhumanos ni humillantes, ni violentado para obtener declaraciones
(numeral 1); derecho a no ser compelido a declarar o reconocer

P
culpabilidad (numeral 2); derecho a no ser exiliado o desterrado (numeral
3); derecho a no ser expatriado o separado del lugar de residencia (numeral

C
4), entre otros.

U
Cabe agregar que estos listados no son cerrados, sino que en virtud

lP
a lo establecido en el artículo 3 (cláusula de derechos no enumerados) y
la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución, son listados
enunciativos que admiten el progresivo reconocimiento de otros derechos
ria
y libertades. En dicho sentido, se ha reconocido como protegido por el
hábeas corpus el derecho a la verdad, que garantiza al afectado o a los
ito

familiares de un desaparecido forzosamente a conocer qué fue lo que

sucedió durante los hechos de violencia en la lucha contra el terrorismo
Ed

(ver la sentencia del Exp. 02488-2002-HC/TC), el derecho a la integridad

y salud cuando se denegaron permisos laborales para seguir tratamientos
médicos en una ciudad distinta a la de residencia de un paciente (revisar la
o

sentencia del Exp. 1711-2005-PHC/TC), el derecho al contacto familiar

nd

(ver la sentencia del Exp. 01317-2008-PHC/TC), entre otros.

Los derechos fundamentales conexos con la libertad individual son
aquellos que de acuerdo a las circunstancias de un caso concreto lesionan
Fo

la libertad individual de modo directo, como puede ser el derecho a la

vida cuando no se brinda atención médica de urgencia gratuita en los
hospitales públicos en los casos de enfermos del VIH-SIDA (revisar la
sentencia del Exp. 2016-2004-AA/TC), o cuando se dicta un mandato
de detención sin observar los requisitos y procedimientos establecidos en
la norma procesal penal correspondiente. En estos casos se lesionaría el

129
 Derecho procesal constitucional

derecho al debido proceso, y como consecuencia de ello también la libertad

individual, en tanto la decisión de privarla sería inválida (ver la sentencia
del Exp. 01555-2012-PHC/TC). Igualmente, se vulnera este derecho
cuando el plazo para resolver la causa penal sin haberse emitido sentencia
sobre la situación jurídica del afectado por una medida de privación de la
libertad ha sido tan excesivo que se termina afectando el derecho al plazo
razonable de duración de la detención preventiva (revisar la sentencia del
Exp. 02495-2010-PHC/TC).

P
C
4. Objeto de control: los actos lesivos
en el hábeas corpus

U
Los actos lesivos en el hábeas corpus comprenden una amplia gama de

lP
supuestos que han dado lugar a una tipología jurisprudencial del hábeas
corpus (al respecto, puede revisarse la sentencia del Exp. 02663-2003-HC/
ria
TC), la misma que luego fue recogida en diversos artículos del CPConst.:

a) Hábeas corpus contra privaciones arbitrarias de la libertad o reparador.

ito

Se emplea frente a afectaciones a la libertad individual en supuestos

de detención arbitraria, esto es, cuando la detención no se ajusta a
Ed

los supuestos contemplados en la Constitución, es decir, mandato

judicial o flagrancia delictiva (ver el artículo 25 numeral 7 del
CPConst.).
o

En dicho sentido, se declaró fundada una demanda de hábeas

nd

corpus cuando la Policía Nacional del Perú detuvo a varias personas

que se encontraba por las inmediaciones del Banco de la Nación
Fo

ubicado en la avenida Nicolás de Piérola en el Centro de Lima,

luego de los sucesos de la denominada «Marcha de los Cuatro
Suyos» en el año 2000. El Tribunal Constitucional determinó
que la detención no se enmarcaba en ninguno de los supuestos
constitucionales, por lo que se dispuso la inmediata libertad de
los detenidos (revisar la sentencia del Exp. 1324-2000-HC/TC).

130
 César Landa

b) Hábeas corpus contra perturbaciones a la libertad o restringido. Este

tipo de hábeas corpus hace frente a los obstáculos o molestias a
la libertad individual que configuran una seria restricción para su
cabal ejercicio. En dicho sentido, por ejemplo, se ha cuestionado
el uso de rejas que limitan el acceso vehicular a las vías de tránsito
en zonas residenciales (ver la sentencia del Exp. 00509-2012-HC/
TC), o los seguimientos policiales injustificados (revisar el artículo
25 numeral 13 del CPConst.).

P
c) Hábeas corpus contra amenazas o preventivo. Se emplea esta

C
modalidad frente a las amenazas de agresión o privación de la
libertad individual. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional

U
ha establecido que la amenaza de lesión debe cumplir dos

lP
condiciones para ser controlada en un proceso constitucional: ser
cierta y de inminente realización. La certeza exige que la amenaza
no sea meramente especulativa, sino que debe estar debidamente
ria
fundada en hechos acreditados; la inminencia, por su parte, exige
que la agresión se vaya a producir pronto o se encuentre en curso de
ito

ejecución, pues eso justifica la urgencia de su tratamiento a través

de un proceso constitucional (ver la sentencia del Exp. 03335-
Ed

2008-PHC/TC y el artículo 2 del CPConst.).

d) Hábeas corpus contra condiciones de reclusión o correctivo. Su
objeto es que el juez del hábeas corpus constate y determine si las
o

condiciones de reclusión resultan ser de tal entidad que entrañan

nd

tratamientos carentes de toda razonabilidad y por tanto son lesivas

de la libertad individual o de algún otro derecho conexo, como la
Fo

salud, por ejemplo, por lo que ameritan su corrección a través de

este proceso constitucional (revisar la resolución del 12 de agosto
de 2004 recaída en el Exp 07774-2005-HC/TC; la sentencia del
Exp. 00166-2017-PHC/TC, así como el artículo 25 numeral 27
del CPConst.).

131
 Derecho procesal constitucional

e) Hábeas corpus para evitar futuras agresiones o innovativo. En

ocasiones puede ser que la agresión a la libertad individual o los
derechos conexos con ella al momento de interponerse la demanda
o al ser evaluados por el juez constitucional sean ya irreparables
(ver el segundo párrafo del artículo 1 del CPConst.).
Esto sucede cuando se pretende la liberación de una persona y en el
ínterin del proceso esta fallece, por edad o por alguna enfermedad,
o quizás sea puesta en libertad. En esas circunstancias, si bien lo

P
que correspondería es la declaración de sustracción de la materia

C
y el archivo del proceso, pues el derecho en el caso concreto ya
no podría ser reparado, se habilita excepcionalmente al juez para

U
declarar fundada la demanda atendiendo al agravio producido,

lP
disponiendo que el demandado no vuelva a incurrir en los actos
que motivaron el proceso (revisar la sentencia del Exp. 05490-
2007-PHC/TC).
ria
f ) Hábeas corpus que dispone se investigue actos de desaparición forzada
o instructivo. Se emplea para que se ordene a las autoridades del
ito

Ministerio Público a llevar adelante todos los actos de investigación

necesarios para ubicar el paradero de las víctimas de desaparición
Ed

forzada, así como para investigar, procesar y, en su caso, sancionar

a los responsables por tales desapariciones (ver la sentencia del Exp.
02488-2002-HC/TC y el artículo 32 del CPConst.).
o

g) Hábeas corpus contra la indebida prolongación de la detención de una

nd

persona o traslativo. Este hábeas corpus se utiliza para denunciar

la demora de un proceso para resolver la situación jurídica del
Fo

procesado en dos supuestos: cuando se denuncia la privación

policial de la libertad al no ponerse a disposición del juzgado
al detenido dentro de un plazo estrictamente necesario (ver la
sentencia del Exp. 06423-2007-PHC/TC), cuando un proceso
judicial está demorado sin sentencia firme contra el procesado
(revisar las sentencias del Exp. 2915-2004-HC/TC y Exp. 7624-

132
 César Landa

2005-PHC/TC) y cuando se cumple la condena y el beneficiario

continúa preso, afectándose su derecho a ser puesto en libertad (ver
el artículo 25 numeral 14 de CPConst.).
h) Hábeas corpus contra resoluciones judiciales. Esta modalidad de
hábeas corpus se emplea para cuestionar decisiones judiciales que
afectan la libertad individual, como podría ser el mandato de
detención judicial preventiva frente a la presunción de inocencia
(ver la sentencia del Exp. 1091-2002-HC/TC) o la condena penal

P
por delito de homicidio por no haberse motivado suficiente la

C
sentencia condenatoria con un estándar de coherencia interna
y externa (revisar la sentencia del Exp. 0078-2008-PHC/TC).

U
En estos casos se cuestiona una decisión judicial firme, es decir,

lP
aquella que ya no cabe cuestionar en el mismo proceso penal por
medio de los recursos contemplados en el Código Procesal Penal.
Asimismo, el fundamento de la demanda en este tipo de hábeas
ria
corpus vincula la lesión a la libertad individual con la afectación
de algún componente del derecho al debido proceso o la tutela
ito

jurisdiccional (ver el artículo 4 del CPConst.).

Dentro de esta modalidad, en la práctica jurisprudencial se presentó
Ed

un caso singular cuando mediante un segundo hábeas corpus se

cuestionó la actuación de los jueces constitucionales de segunda
instancia que conocían de un primer proceso de hábeas corpus.
o

En este caso se cuestionó el retardo de más de cincuenta días sin

nd

resolver el primer hábeas corpus por parte de los jueces demandados

(revisar la sentencia del Exp. 03491-2005-PHC/TC).
Fo

i) Hábeas corpus contra actos de particulares. Las restricciones a la

libertad individual no solo pueden provenir de la autoridad
pública, sino también de particulares. Por ello, el hábeas corpus
también puede ser formulado contra privados. En dicho sentido,
han ocurrido casos en los que se ha buscado ejercer el derecho
de la madre a la visita familiar a sus menores hijas internas en un

133
 Derecho procesal constitucional

puericultorio (ver la sentencia del Exp. 02079-2009-PHC/TC) o

el derecho de los niños a tener contacto con su madre, porque el
padre venía incumpliendo de manera reiterada el régimen de visitas
previamente acordado (revisar la sentencia del Exp. 01817-2009-
PHC/TC).
j) Hábeas corpus para tutelar derechos conexos con la libertad individual.
Mediante este hábeas corpus se protegen los derechos fundamentales
conexos con la libertad individual, como podría ser la libertad de

P
creencias o de religión cuando la morgue no entrega el cadáver

C
a sus deudos para que lo entierren conforme a sus particulares
creencias religiosas (ver la sentencia del Exp. 00256-2003-HC/TC);

U
la libertad de expresión cuando se cuestiona una regla de conducta

lP
dictada en el marco de un proceso penal que impedía al procesado
dar declaraciones sobre su situación judicial (revisar la sentencia
del Exp. 02262-2004-PHC/TC) o el derecho al honor debido al
ria
impacto que tuvo en medios de prensa la detención preventiva del
favorecido, quien era notario público (ver la sentencia del Exp.
ito

05490-2007-PHC/TC y el artículo 25 párrafo final del CPConst.).

k) Hábeas corpus excepcional. Este tipo se emplea cuando se han
Ed

declarado los estados de emergencia o de sitio en los que el juez

constitucional solo evalúa la razonabilidad y proporcionalidad
de la medida que restringe la libertad individual y los derechos
o

conexos con ella en el caso concreto (revisar las sentencias del Exp.
nd

975-96-HC/TC y del Exp. 671-97-HC/TC, previas a la dación

del artículo 23 del CPConst.).
Fo

5. Procedimiento del proceso de hábeas corpus

La demanda de hábeas corpus puede ser interpuesta por el propio afectado
o por un tercero en su nombre. La demanda también puede ser interpuesta
por la Defensoría del Pueblo. En ningún caso es necesaria la firma de
abogado o el pago de tasas o aranceles judiciales (artículo 26 del CPConst.).

134
 César Landa

La demanda puede ser presentada por escrito, por medios electrónicos

o de manera verbal ante el juez, quien levantará un acta con una sucinta
relación de los hechos (artículo 27). El juez penal es el competente para
conocer de la demanda (artículo 28), cuando la privación de la libertad se
produce en un lugar distinto al de la sede del juzgado o sea de difícil acceso,
se habilita para que el juez de paz del distrito realice las verificaciones y
adopte las acciones necesarias para cesar la afectación al derecho (artículo
29 del CPConst.).

P
En el hábeas corpus rigen las siguientes reglas especiales de
procedimiento: no cabe la recusación del juez salvo que lo formule el

C
afectado o quien actúe en su representación; no son procedentes las

U
excusas de los jueces y secretarios; corresponde al juez habilitar día y hora

lP
para actuar las diligencias; el Ministerio Público no interviene; se pueden
presentar documentos cuyo mérito son valorados por el juez en cualquier
estado del proceso; se puede designar un abogado de oficio a solicitud del
ria
demandante, y las actuaciones procesales son improrrogables (artículo 33
del CPConst.).
ito

El CPConst. ha establecido tres tipos de procedimientos para el

hábeas corpus, dependiendo del tipo de agresión a la libertad individual
Ed

o los derechos conexos: uno general y dos especiales: cuando se afronta

un caso de detención arbitraria, y otro cuando se conoce un caso de
desaparición forzada.
o

En el procedimiento general, recibida la demanda el juez podrá

nd

constituirse en el lugar de los hechos o citar a los que ejecutaron la violación,

requiriéndoles que expliquen las razones que justifican su actuación,
debiendo resolver en el plazo de un día natural, bajo responsabilidad. La
Fo

sentencia se comunica al beneficiario del hábeas corpus y, de ser el caso,

a quien interpuso la demanda en su nombre (artículo 31 del CPConst.).
En cambio, cuando sucede una detención arbitraria o afectación de la
integridad personal, el juez deberá resolver de inmediato, para ello podrá
constituirse en el lugar de los hechos y, verificada la detención arbitraria,
dispondrá la inmediata libertad del afectado o el cese de las agresiones,

135
 Derecho procesal constitucional

sin necesidad de notificar al responsable de la violación para que cumpla

la resolución judicial (artículo 30 del CPConst.)
Tratándose, en cambio, de una desaparición forzada, siguiendo
alguno de los procedimientos antes descritos, en caso el emplazado
no brinde información sobre el paradero del beneficiario, se faculta al
juez para que adopte todas las medidas necesarias que conduzcan a su
hallazgo. Asimismo, se le faculta para que dé aviso de la demanda al
Ministerio Público para que inicie las investigaciones que correspondan.

P
Si la desaparición se imputa a un miembro de la Policía Nacional del
Perú o de las Fuerzas Armadas, el juez solicitará al superior del presunto

C
agresor que informe en un plazo de 24 horas si la desaparición es cierta

U
y que proporcione el nombre de la autoridad que la ordenó o la ejecutó

lP
(artículo 32 del CPConst.).
La sentencia o la resolución que pone fin a la instancia puede ser
apelada en el plazo de dos días (artículo 35 del CPConst.). El expediente
ria
se eleva en el día al superior en grado, quien resolverá en un plazo de cinco
días, bajo responsabilidad. En la vista de la causa, los abogados pueden
ito

informar oralmente (artículo 36 del CPConst.).

Si la resolución deniega el hábeas corpus, cabe interponer un recurso
Ed

de agravio constitucional dentro del plazo de diez días para que el TC

resuelva en última y definitiva instancia (artículo 18 del CPConst.). Si
bien la decisión de segunda instancia solo puede ser impugnada por el
o

beneficiario del hábeas corpus, jurisprudencialmente se ha establecido

nd

que el procurador público especializado puede cuestionar resoluciones

que favorecen a los demandantes en hábeas corpus cuando se trata de
casos de narcotráfico (sentencia del Exp. 2663-2009-PHC/TC), lavado de
Fo

activos (sentencia de Exp. 2748-2010-PHC/TC) y terrorismo (sentencia

del Exp. 1711-2014-PHC).

136
 César Landa

6. Preguntas de autoevaluación
1. ¿Cuál es la finalidad del proceso de hábeas corpus?
2. ¿Cómo se debe entender la relación de conexidad entre la libertad
individual y otros derechos fundamentales en el proceso de hábeas
corpus?
3. ¿Cuáles son los tipos de hábeas corpus?

P
4. ¿Es posible interponer un hábeas corpus contra lo resuelto en otro
hábeas corpus?

C
U
Jurisprudencia relevante
lP
– Sobre la tipología del hábeas corpus puede revisarse la sentencia
ria
del Exp. 02663-2003-HC/TC fundamento 6.
– En relación con la posibilidad de interponer un hábeas corpus
ito

contra lo resuelto en otro hábeas corpus puede verse la sentencia

del Exp. 03491-2005-PHC/TC fundamentos 3 a 9.
Ed

– Sobre el supuesto de hábeas corpus correctivo para que puedan

seguir brindándose tratamientos médicos al favorecido durante su
reclusión puede revisarse la sentencia del Exp. 01362-2010-PHC/
o

TC fundamentos 2 y 3.
nd

– En relación con los requisitos que debe cumplir una amenaza de

lesión a la libertad individual para que pueda ser tratada en un
Fo

proceso de hábeas corpus puede verse sentencia del Exp. 02564-

2012-PHC/TC fundamento 3.3.

137