PROFESOR OMAR FRANCHOSSI – LEYES NACIONALES Y PROVINCIALES DE EDUCACIÓN

LEY FEDERAL Artículo 5°.- El Estado Nacional deberá fijar los lineamientos
de la política educativa respetando los siguientes derechos,
DE EDUCACIÓN N° 24.195 principios y criterios:
El fortalecimiento de la identidad nacional atendiendo a las
Sancionada: 14 de abril de 1993 - idiosincrasias locales, provinciales y regionales.
Promulgada: 29 de abril de 1993
El afianzamiento de la Soberanía de la Nación.
La consolidación de la Democracia en su forma
Título I. Derechos, Obligaciones y Garantías. Representativa, Republicana y Federal.

Título II. Principios Generales. El desarrollo social, cultural, científico, tecnológico y el

crecimiento económico del país.
Título III. Estructura del Sistema Educativo
Nacional. La libertad de enseñar y aprender.

Título IV. Educación No Formal. La concreción de una efectiva igualdad de oportunidades y

posibilidades para todos los habitantes y el rechazo a todo tipo
Título V. De la Enseñanza de Gestión Privada. de discriminación.
Título VI. Gratuidad y Asistencia. La equidad, a través de la justa distribución de los servicios
Título VII. Unidad Escolar y Comunidad educacionales a fin de lograr la mejor calidad posible y
Educativa. resultados equivalentes a partir de la heterogeneidad de la
población.
Título VIII. Derechos y Deberes de los Miembros
de la Comunidad Educativa. La cobertura asistencial y la elaboración de programas
especiales para posibilitar el acceso, permanencia y egreso de
Título IX. De la Calidad de la Educación y su todos los habitantes al sistema educativo propuesto por la
Evaluación. presente ley.
Título X. Gobierno y Administración. La educación concebida como proceso permanente.
Título XI. Financiamiento. La valorización del trabajo, como realización del hombre y la
sociedad y como eje vertebrado del proceso social y educativo.
Título XII. Disposiciones Transitorias y
Complementarias. La integración de las personas con necesidades especiales,
mediante el pleno desarrollo de sus capacidades.

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina El desarrollo de una conciencia sobre nutrición, salud e
reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley: higiene, profundizando su conocimiento y cuidado como forma
de prevención de las enfermedades y de las dependencias
psicofísicas.
Título I - Derechos, Obligaciones y Garantías
El fomento de las actividades físicas y deportivas, para
Artículo 1°.- El derecho constitucional de enseñar y aprender posibilitar el desarrollo armónico e integral de las personas.
queda regulado, para su ejercicio en todo el territorio
argentino, por la presente ley que, sobre la base de principios, La conservación del medio ambiente, teniendo en cuenta las
establece los objetivos de la educación en tanto bien social y necesidades de ser humano como integrante del mismo.
responsabilidad común, instituye las normas referentes a la
La superación de todo estereotipo discriminatorio en los
organización y unidad del Sistema Nacional de Educación, y
materiales didácticos.
señala el inicio y la dirección de su paulatina reconversión para
la continua adecuación a las necesidades nacionales dentro de La erradicación del analfabetismo, mediante la educación de
los procesos de integración. los jóvenes y adultos que no hubieran completado la
escolaridad obligatoria.
Artículo 2°.- El Estado Nacional tiene la responsabilidad
principal e indelegable de fijar y controlar el cumplimiento de La armonización de las acciones educativas formales, con la
la política educativa, tendiente a conformar una sociedad actividad no formal ofrecida por los diversos sectores de la
argentina justa y autónoma, a la vez que integrada a la región, sociedad y las modalidades informales que surgen
al continente y al mundo. espontáneamente en ella.
Artículo 3°.- El Estado Nacional, las Provincias y la El estímulo, promoción y apoyo a las innovaciones educativas
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, garantizan el y a los regímenes alternativos de educación, particularmente
acceso a la educación en todos los ciclos, niveles y regímenes los sistemas abiertos y a distancia.
especiales, a toda la población, mediante la creación,
sostenimiento, autorización y supervisión de los servicios El derecho de las comunidades aborígenes a preservar sus
necesarios, con la participación de la familia, la comunidad, pautas culturales y al aprendizaje y enseñanza de su lengua,
sus organizaciones y la iniciativa privada. dando lugar a la participación de sus mayores en el proceso de
enseñanza.
Artículo 4°.- Las acciones educativas son responsabilidad de
la familia, como agente natural y primario de la educación, del El establecimiento de las condiciones que posibiliten el
Estado Nacional como responsable principal, de las Provincias, aprendizaje de conductas de convivencia social, pluralista y
los Municipios, la Iglesia Católica, las demás confesiones participativa.
religiosas oficialmente reconocidas y las Organizaciones La participación de la familia, la comunidad, las asociaciones
Sociales. docentes legalmente reconocidas y las organizaciones sociales.

Título II - Principios Generales El derecho de los padres como integrantes de la comunidad

educativa a asociarse y a participar en organizaciones de
Capítulo I - De la Política Educativa apoyo a la gestión educativa.

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El derecho de los alumnos a que se respete su integridad, Las Provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires
dignidad, libertad de conciencia, de expresión y a recibir acordarán en el seno del Consejo Federal de Cultura y
orientación. Educación, ofertas educativas de menor duración y con
preparación ocupacional específica, para quienes hayan
El derecho de los docentes universitarios a la libertad de terminado la Educación General Básica y obligatoria. Ello no
cátedra y de todos los docentes a la dignificación y impedirá a los educandos proseguir estudios en los siguientes
jerarquización de su profesión. niveles del sistema.
La participación del Congreso de la Nación, según lo Artículo 12°.- Los niveles, ciclos y regímenes especiales que
establecido en el artículo 53, inciso n). integren las estructuras del sistema educativo deben
articularse, a fin de profundizar los objetivos, facilitar el pasaje
Capítulo II - Del Sistema Educativo Nacional y continuidad, y asegurar la movilidad horizontal y vertical de
los alumnos/as.
Artículo 6°.- El Sistema Educativo posibilitará la formación
integral y permanente del hombre y la mujer, con vocación * En casos excepcionales, el acceso a cada uno de ellos no
nacional, proyección regional y continental y visión universal, exigirá el cumplimiento cronológico de los anteriores sino la
que se realicen como personas en las dimensiones cultural, acreditación, mediante evaluación, por un jurado de
social, estética, ética y religiosa, acorde con sus capacidades, reconocida competencia, de las aptitudes y conocimientos
guiados por los valores de vida, libertad, bien, verdad, paz, requeridos.
solidaridad, tolerancia, igualdad y justicia. Capaces de
elaborar, por decisión existencial, su propio proyecto de vida. Capítulo II - Educación Inicial
Ciudadanos responsables, protagonistas críticos, creadores y
transformadores de la Sociedad, a través del amor, el Artículo 13°.- Los objetivos de la Educación son: a)
conocimiento y el trabajo. Defensores de las Instituciones Incentivar el proceso de estructuración del pensamiento, de la
Democráticas y del medio ambiente. imaginación creadora, las formas de expresión personal y de
comunicación y gráfica.
Artículo 7°.- El Sistema Educativo está integrado por los
servicios educativos de las jurisdicciones Nacional, Provincial y b) Favorecer el proceso de maduración del niño en lo sensorio-
Municipal, que incluyen los de las entidades de gestión privada motor, la manifestación lúdica y estética, la iniciación deportiva
reconocidas. y artística, el crecimiento socio-afectivo y los valores éticos.
Artículo 8°.- El Sistema Educativo asegurará, a todos los c) Estimular hábitos de integración social de convivencia
habitantes del país el ejercicio efectivo de su derecho a grupal, de solidaridad y cooperación y de conservación del
aprender, mediante la igualdad de oportunidades y medio ambiente.
posibilidades, sin discriminación alguna.
d) Fortalecer el vínculo entre la Institución Educativa y Familia.
Artículo 9°.- El Sistema Educativo ha de ser flexible,
articulado, equitativo, abierto, prospectivo y orientado a e) Prevenir y atender las desigualdades físicas, psíquicas y
satisfacer las necesidades nacionales y la diversidad regional. sociales originadas en deficiencias de orden biológico,
nutricional, familiar y ambiental mediante programas
especiales y acciones articuladas con otras instituciones
Título III - Estructura del Sistema Educativo comunitarias.
Nacional
Artículo 14°.- Todos los Establecimientos que presten este
Capítulo I - Descripción General servicio, sean de gestión estatal o privada, serán autorizados y
supervisados por las autoridades educativas de las Provincias y
Artículo 10°.- La Estructura del Sistema Educativo, que será la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Esto será
implementada en forma gradual y progresiva, estará integrada extensivo a las actividades pedagógicas dirigidas a niños
por: menores de 3 años, las que deberán estar a cargo de personal
Educación inicial, constituida por el Jardín de Infantes para docente especializado.
niños/as de 3 a 5 años de edad, es obligatorio el último año.
Las Provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires Capítulo III - Educación General Básica
establecerán, cuando sea necesario, servicios de Jardín
Maternal para niños/as menores de 3 años y prestarán apoyo Artículo 15°.- Los objetivos de la Educación General Básica
a las instituciones de la Comunidad para que éstas les brinden son:
ayuda a las familias que lo requieran. a) Proporcionar una formación básica común a todos los niños
Educación General Básica, obligatoria, de 9 Años de duración a y adolescentes del país garantizando su acceso, permanencia y
partir de los 6 Años de edad, entendida como una unidad promoción, y la igualdad en la calidad y logros de los
pedagógica integral y organizada en ciclos, según lo aprendizajes.
establecido en el artículo 15. b) Favorecer el desarrollo individual, social y personal para un
Educación Polimodal, después del cumplimiento de la desempeño responsable, comprometido con la comunidad,
Educación General Básica, impartida por instituciones consciente de sus deberes y derechos, y respetuoso de los de
específicas de tres años de duración como mínimo. los demás.

Educación Superior, Profesional y Académica de Grado, luego c) Incentivar la búsqueda permanente de la verdad, desarrollar
de cumplida la Educación Polimodal y su duración será el juicio crítico y hábitos valorativos y favorecer el desarrollo
determinada por las instituciones universitarias y no de las capacidades físicas, intelectuales, afectivo-volitivas,
universitarias, según corresponda. estéticas y los valores éticos y espirituales.

Artículo 11°.- El Sistema Educativo comprende también, d) Lograr la adquisición y el dominio instrumental de los
otros regímenes especiales que tienen por finalidad atender las saberes considerados socialmente significativos: comunicación
necesidades que no pudieran ser satisfechas por la Estructura verbal y escrita, lenguaje y operatoria matemática, ciencias
Básica y que exijan ofertas específicas diferenciadas, en naturales y ecología, ciencias exactas, tecnología e
función de las particularidades o necesidades del educando o informática, ciencias sociales y cultura nacional,
del medio. latinoamericana y universal
e) Incorporar el trabajo como metodología pedagógica, en
tanto síntesis entre teoría y práctica, que fomenta la reflexión

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sobre la realidad, estimula el juicio crítico y es medio de Artículo 20°.- Los Institutos de Formación Técnica tendrán
organización y promoción comunitaria. como objetivo el de brindar formación profesional y
reconversión permanente en las diferentes áreas del saber
f) Adquirir hábitos de higiene y de preservación de la salud en técnico y practico de acuerdo con los intereses de los alumnos
todas sus dimensiones. y la actual potencial estructura ocupacional.
g) Utilizar la educación física y el deporte como elemento Artículo 21°.- La Etapa Profesional y Académica de Grado
indispensable para desarrollar con integralidad la dimensión Universitario se cumplirá en Instituciones Universitarias
psicofísica. entendidas como Comunidades de Trabajo que tienen la
h) Conocer y valorar críticamente nuestra tradición y finalidad de enseñar, realizar investigación, construir y difundir
patrimonio cultural, para poder optar por aquellos elementos bienes y prestar servicios con proyección social y contribuir a
que mejor favorezcan el desarrollo integral como persona. la solución de los problemas argentinos y continentales.
Artículo 22°.- Son funciones de las Universidades:
Capítulo IV - Educación Polimodal
a) Formar y capacitar técnicos y profesionales, conforme a los
Artículo 16°.- Los objetivos del ciclo polimodal son: requerimientos nacionales y regionales, atendiendo las
vocaciones personales y recurriendo a los adelantos mundiales
a) Preparar para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las ciencias, las artes y las técnicas que resulten de interés
de los deberes de ciudadano en una sociedad democrática para el país.
moderna, de manera de lograr una voluntad comprometida
con el bien común, para el uso responsable de la libertad y b) Desarrollar el conocimiento en el más alto nivel con sentido
para la adopción de comportamientos sociales de contenido crítico, creativo e interdisciplinario, estimulando la permanente
ético en el plano individual, familiar, laboral y comunitario. búsqueda de la verdad.
b) Afianzar la conciencia del deber de constituirse en agente c) Difundir el conocimiento científico–tecnológico para
de cambio positivo en su medio social y natural. contribuir al permanente mejoramiento de las condiciones de
vida de nuestro pueblo y la competitividad tecnológica del
c) Profundizar el conocimiento teórico en un conjunto de país.
saberes agrupados según las orientaciones siguientes:
humanística, social, científica y técnica. d) Estimular una sistemática reflexión intelectual y el estudio
de la cultura y la realidad nacional, latinoamericana y
d) Desarrollar habilidades instrumentales, incorporando el universal.
trabajo como elemento pedagógico que acrediten para el
acceso a los sectores de producción y del trabajo. e) Ejercer la consultoría de Organismos Nacionales y Privados.
e) Desarrollar una actitud reflexiva y crítica ante los mensajes Artículo 23°.- Las Universidades gozan de autonomía
de los medios de comunicación social. académica y autarquía administrativa y económico-financiera
en el marco de la legislación específica.
f) Favorecer la autonomía intelectual y el desarrollo de las
capacidades necesarias para la prosecución de estudios Artículo 24°.- La organización y autorización de
ulteriores. Universidades alternativas, experimentales, de postgrado,
abiertas, a distancia, institutos universitarios tecnológicos,
g) Propiciar la práctica de la educación física y del deporte, pedagógicos y otros creados libremente por iniciativa
para posibilitar el desarrollo armónico e integral del joven y comunitaria, se regirán por una ley específica.
favorecer la preservación de su salud psicofísica.
Artículo 17°.- La organización del ciclo polimodal incorporará Capítulo VI - Educación Cuaternaria
con los debidos recaudos pedagógicos y sociales, el régimen
de alternancia entre la institución escolar y las empresas. Se Artículo 25°.- La Educación Cuaternaria estará bajo la
procurará que las organizaciones empresariales y sindicales responsabilidad de las Universidades y de las Instituciones
asuman un compromiso efectivo en el proceso de formación, Académicas, Científicas y Profesionales de reconocido nivel,
aportando sus iniciativas pedagógicas, los espacios adecuados siendo requisito para quienes se inscriban, el haber terminado
y el acceso a la tecnología del mundo del trabajo y la la etapa de grado o acreditar conocimiento y experiencia
producción. suficientes para el cursado del mismo.
Artículo 26°.- El objetivo de la Educación Cuaternaria es
Capítulo V - Educación Superior profundizar y actualizar la formación cultural, docente,
científica, artística y tecnológica mediante la investigación, la
Artículo 18°.- La Etapa Profesional de Grado no Universitario reflexión crítica sobre la disciplina y el intercambio sobre los
se cumplirá en los Institutos de Formación Docente o avances en las especialidades.
equivalentes y en Institutos de Formación Técnica que
otorgaran Títulos Profesionales y estarán articulados horizontal
y verticalmente con la Universidad. Capítulo VII - Regímenes Especiales

Artículo 19°.- Los objetivos de la Formación Docente son: A: Educación Especial

a) Preparar y capacitar para un eficaz desempeño en cada uno Artículo 27°.- Las Autoridades Educativas de las Provincias y
de los Niveles del Sistema Educacional y en las Modalidades de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires coordinaran
mencionadas posteriormente en esta ley. con las de otras áreas, acciones de carácter preventivo y otras
dirigidas a la detección de niños con necesidades especiales.
b) Perfeccionar con criterio permanente a graduados y
docentes en actividad, en los aspectos científico, El cumplimiento de la obligatoriedad indicada en el artículo 10
metodológico, artístico y cultural. Formar investigadores y incisos a y b, tendrá en cuenta las condiciones personales de
administradores educativos. educando.

c) Formar al docente como elemento activo de participación en Artículo 28°.- Los objetivos de la Educación Especial son:
el sistema democrático.
a) Garantizar la atención de las personas con estas
d) Fomentar el sentido responsable de ejercicio de la docencia necesidades educativas desde el momento de su detección.
y el respeto por la tarea educativa. Este servicio se prestará en Centros o Escuelas de Educación
Especial.

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b) Brindar una formación individualizada, normalizadora e c) Supervisarán las acciones educativas impartidas a niños y a
integradora, orientada al desarrollo integral de la persona y a adolescentes que se encuentren internados transitoriamente
una capacitación laboral que le permita su incorporación al por circunstancias objetivas de carácter diverso. Estas acciones
estarán a cargo del personal docente y se corresponderán con
mundo del trabajo y la producción.
los contenidos curriculares fijados para cada Ciclo del Sistema
Artículo 29°.- La situación de los alumnos atendidos en Educativo.
Centros o Escuelas Especiales será revisada periódicamente En todos los casos que sean posibles, se instrumentaran las
por equipos de profesionales, de manera de facilitar, cuando medidas necesarias para que estos educandos en situaciones
sea posible y de conformidad con ambos padres, la integración atípicas cursen sus estudios en las Escuelas Comunes del
a las Unidades Escolares Comunes. En tal caso el proceso Sistema, con el apoyo del personal docente especializado.
educativo estará a cargo del personal especializado que d) En todos los casos de regímenes especiales se asegurará
corresponda y se deberán adoptar criterios particulares de que el proceso de enseñanza aprendizaje tenga un valor
currículo, organización escolar, infraestructura y material formativo equivalente al logrado en las etapas del sistema
didáctico. formal.
Artículo 34°.- El Estado nacional promoverá programas, en
B: Educación de Adultos coordinación con las pertinentes jurisdicciones de rescate y
fortalecimiento de lenguas y culturas indígenas, enfatizando su
Artículo 30°.- Los Objetivos de la Educación de Adultos son: carácter de instrumento de integración.
a) El desarrollo integral y la cualificación laboral de aquellas
personas que no cumplieron con la regularidad de la Título IV - Educación No Formal
Educación General Básica y Obligatoria, o habiendo cumplido
con la misma, deseen adquirir o mejorar su preparación a los Artículo 35°.- Las Autoridades Oficiales:
efectos de proseguir estudios en los otros niveles del sistema, a) Promoverán la oferta de Servicios de Educación No Formal
dentro o fuera de este régimen especial. vinculados o no con los Servicios de Educación Formal.
b) Promover la organización de sistemas y programas de b) Propiciarán acciones de capacitación docente para esta
formación y reconversión laboral, los que serán alternativos o área.
complementarios a los de la educación formal.
c) Facilitarán a la comunidad, información sobre la oferta de
Estos sistemas se organizarán con la participación concertada Educación no Formal.
de las autoridades laborales, organizaciones sindicales y
empresariales y otras organizaciones sociales, vinculadas al d) Promoverán convenios con asociaciones intermedias a los
trabajo y la producción. efectos de realizar programas conjuntos de Educación No
Formal que respondan a las demandas de los sectores que
c) Brindar la posibilidad de acceder a servicios educativos en representan.
los distintos niveles del sistema a las personas que se
encuentren privadas de libertad en establecimientos e) Posibilitarán la organización de Centros Culturales para
carcelarios, servicios que serán supervisados por las jóvenes, quienes participaran en el diseño de su propio
autoridades educativas correspondientes. programa de actividades vinculadas con el arte, el deporte, la
ciencia y la cultura. Estarán a cargo de personal especializado,
d) Brindar la posibilidad de alfabetización, bajo la supervisión otorgarán las certificaciones correspondientes y se articularán
de las autoridades educativas oficiales, a quienes se con el Ciclo Polimodal.
encuentren cumpliendo con el servicio militar obligatorio.
f) Facilitarán el uso de la infraestructura edilicia y el
equipamiento de las instituciones públicas y de los
C: Educación Artística
establecimientos del Sistema Educativo Formal, para la
Artículo 31°.- Los contenidos de la Educación Artística que se Educación No Formal sin fines de lucro.
correspondan con los de los Ciclos y Niveles en los que se basa
g) Protegerán los derechos de los usuarios de los servicios de
la Estructura del Sistema deberán ser equivalentes,
Educación No Formal organizados por instituciones de gestión
diferenciándose únicamente por las disciplinas artísticas y
privada que cuenten con reconocimiento oficial.
pedagógicas.
Aquellos que no tengan este reconocimiento quedarán sujetos
Artículo 32°.- La docencia de las materias artísticas en el
a las normas del derecho común.
Nivel Inicial y en la Educación Primaria tendrá en cuenta las
particularidades de la formación en este régimen especial.
Título V - De la Enseñanza de Gestión Privada
Estará a cargo de los maestros egresados de las Escuelas de
Arte que contemplen el requisito de que sus alumnos Artículo 36°.- Los servicios educativos de gestión privada
completen la Educación Media. estarán sujetos al reconocimiento previo y a la supervisión de
las autoridades educativas oficiales.
D: Otros Regímenes Especiales
Tendrán derecho a prestar estos servicios los siguientes
Artículo 33°.- Las Autoridades Educativas Oficiales: agentes:
a) Organizarán o facilitarán la organización de programas a La Iglesia Católica y demás Confesiones Religiosas inscriptas
desarrollarse en los Establecimientos Comunes para la en el Registro Nacional de Cultos; las Sociedades,
detección temprana, la ampliación de la formación y el Asociaciones, Fundaciones y Empresas con personería jurídica;
seguimiento de los alumnos con capacidades o talentos y las Personas de Existencia Visible.
especiales.
Estos agentes tendrán, dentro del Sistema Nacional de
b) Promoverán la organización y el funcionamiento del Sistema Educación y con sujeción a las normas reglamentarias, los
de Educación Abierta y a Distancia y otros Regímenes siguientes derechos y obligaciones:
Especiales alternativos dirigidos a sectores de la población que
no concurran a establecimientos presenciales o que requieran a) Derechos: Crear, organizar y sostener escuelas; nombrar y
servicios educativos complementarios. A tal fin, se dispondrá, promover a su personal directivo, docente, administrativo y
entre otros medios, de espacios televisivos y radiales. auxiliar; disponer sobre la utilización del edificio escolar;

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formular planes y programas de estudio; otorgar certificados y Los planes y programas de salud y alimentación que se
títulos reconocidos; participar del planeamiento educativo. desarrollen en el ámbito escolar estarán orientados al conjunto
de los alumnos
b) Obligaciones: Responder a los lineamientos de la política
educativa nacional y jurisdiccional; ofrecer servicios educativos
que respondan a necesidades de la comunidad, con Título VII - Unidad Escolar y Comunidad
posibilidades de abrirse solidariamente a cualquier otro tipo de Educativa
servicio (recreativo, cultural, asistencial); brindar toda la
Artículo 41°.- La unidad escolar como estructura pedagógica
información necesaria para el control pedagógico contable y
formal del sistema y como ámbito físico y social adoptara
laboral por parte del Estado.
criterios institucionales y prácticas educativas democráticas,
Artículo 37°.- El aporte estatal para atender los salarios establecerá vínculos con las diferentes organizaciones de su
docentes de los establecimientos educativos de gestión entorno y pondrá a disposición su infraestructura edilicia para
privada, se basará en criterios objetivos de acuerdo con el el desarrollo de actividades extraescolares y comunitarias
principio de justicia distributiva en el marco de la justicia social preservando lo atinen te al destino y funciones específicas del
y teniendo en cuenta entre otros aspectos; la función social establecimiento.
que cumple en su zona de influencia, el tipo de
Artículo 42°.- La Comunidad Educativa estará integrada por
establecimiento y la cuota que se percibe.
directivos, docentes padres, alumnos/as, ex alumnos/as,
Artículo 38°.- Los docentes de las Instituciones Educativas personal administrativo y auxiliar de la docencia y
de Gestión Privada reconocidas tendrán derecho a una organizaciones representativas, y participara según su propia
remuneración mínima igual a la de los docentes de opción y de acuerdo al proyecto institucional especifico en la
Instituciones de Gestión Estatal y deberán poseer títulos organización y gestión de la unidad escolar, y en todo aquello
reconocidos por la normativa vigente en cada jurisdicción. que haga al apoyo y mejoramiento de la calidad de la
educación, sin afectar el ejercicio de las responsabilidades
directivas y docentes.
Título VI - Gratuidad y Asistencia
Artículo 39°.- El Estado Nacional, las Provincias y la Título VIII - Derechos y Deberes de los Miembros
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires se obligan, de la Comunidad Educativa
mediante la asignación en los respectivos presupuestos
educativos a garantizar el principio de gratuidad en los Capítulo I - De los Educandos
servicios estatales, en todos los niveles y regímenes
especiales. Artículo 43°.- Los Educandos tienen Derecho a:

El Estado Nacional realizará el aporte financiero principal al a) Recibir educación en cantidad y calidad tales, que
Sistema Universitario Estatal para asegurar que ese servicio se posibiliten el desarrollo de sus conocimientos, habilidades y su
preste a todos los habitantes que lo requieran. Las sentido de responsabilidad y solidaridad social.
Universidades podrán disponer de otras fuentes b) Ser respetados en su libertad de conciencia, sus
complementarias de financiamiento que serán establecidas por convicciones religiosas, morales y políticas en el marco de la
una ley específica, sobre la base de los principios de gratuidad convivencia democrática.
y equidad.
c) Ser evaluados en sus desempeños y logros, conforme con
El Estado Nacional, las Provincias y la Municipalidad de la criterios rigurosa y científicamente fundados, en todos los
Ciudad de Buenos Aires establecerán un sistema de becas para niveles, ciclos y regímenes especiales del sistema, e
alumnos en condiciones socioeconómicas desfavorables, que informados al respecto.
cursen ciclos y/o niveles posteriores a la Educación General
Básica y Obligatoria, las que se basarán en el rendimiento d) Recibir orientación vocacional, académica y profesional,
académico. ocupacional que posibilite su inserción en el mundo laboral o la
prosecución de otros estudios.
Artículo 40°.- El Estado Nacional, las Provincias y la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires se obligan a: e) Integrar centros, asociaciones y clubes de estudiantes u
otras organizaciones comunitarias para participar en el
a) Garantizar a todos los alumnos el cumplimiento de la funcionamiento de las unidades educativas, con
obligatoriedad que determina la presente ley, ampliando la responsabilidades progresivamente mayores, a medida que
oferta de servicios e implementando, con criterio solidario, en avance en los niveles del sistema.
concertación con los Organismos de Acción Social estatales y
privados, Cooperadoras, Cooperativas y otras Asociaciones f) Desarrollar sus aprendizajes en edificios que respondan a
Intermedias, programas asistenciales de salud, alimentación, normas de seguridad y salubridad, que cuenten con
vestido, material de estudio y transporte para los niños y instalaciones y equipamiento que aseguren la calidad y la
adolescentes de los sectores sociales más desfavorecidos. En eficiencia del servicio educativo.
todos los casos los Organismos Estatales y Privados integrarán
sus esfuerzos, a fin de lograr la optimización de los recursos, y g) Estar amparados por un sistema de seguridad social
se adoptarán acciones específicas para las personas que no durante su permanencia en el establecimiento escolar y en
ingresan al sistema, para las que lo abandonan y para las aquellas actividades programadas por las autoridades
repitentes. educativas correspondientes.

b) Organizar planes asistenciales específicos para los niños Capítulo II - De los Padres
atendidos por la Educación Inicial pertenecientes a familias
con necesidades básicas insatisfechas, en concertación con Artículo 44°.- Los padres o tutores de los alumnos, tienen
organismos de acción social estatales y privados. derecho a:
c) Organizar planes asistenciales específicos para los niños a) Ser reconocidos como agentes naturales y primarios de la
atendidos por la Educación Especial pertenecientes a familias educación.
con necesidades básicas insatisfechas desde la etapa de
estimulación temprana, en concertación con los Organismos b) Participar en las actividades de los establecimientos
Estatales y Privados que correspondan. educativos en formas individual o a través de los órganos
colegiados representativos de la Comunidad Educativa.

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c) Elegir para sus hijos o pupilos, la institución educativa cuyo c) Orientar su actuación en función del respeto a la libertad y
ideario responda a sus convicciones filosóficas, éticas o dignidad del alumno como persona.
religiosas.
d) Su formación y actualización permanente.
d) Ser informados en forma periódica acerca de la evolución y
evaluación del proceso educativo de sus hijos. e) Afianzar el sentido de la responsabilidad en el ejercicio de la
docencia y el respeto por la tarea educativa.
Artículo 45°.- Los padres o tutores de los alumnos, tienen las
siguientes obligaciones: Título IX- De la Calidad de la Educación y su
a) Hacer cumplir a sus hijos con la Educación General Básica y Evaluación.
Obligatoria (artículo 10) o con la Educación Especial (artículo
Artículo 48°.- El Ministerio de Cultura y Educación de la
27).
Nación, las Provincias y la ciudad de Buenos Aires, deberán
b) Seguir y apoyar la evolución del proceso educativo de sus garantizar la calidad de la formación impartida en los
hijos. diferentes ciclos, niveles y regímenes especiales mediante la
evaluación permanente del sistema educativo, controlando su
c) Respetar y hacer respetar a sus hijos las normas de adecuación a lo establecido en esta ley, a las necesidades de
convivencia de la unidad educativa. la comunidad, a la política educativa nacional de cada
Provincia y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y
Capítulo III - De los Docentes a las concertadas en el seno del Consejo Federal de Cultura y
Educación.
Artículo 46°.- Sin perjuicio de los derechos laborales
reconocidos por la normativa vigente y la que se establezca a A ese fin deberá convocar junto con el Consejo Federal de
través de una legislación específica, se resguardarán los Cultura y Educación a especialistas de reconocida idoneidad e
derechos de todos los trabajadores de la educación del ámbito independencia de criterio para desarrollar las investigaciones
estatal y privado a: pertinentes por medio de técnicas objetivas aceptadas y
actualizadas.
a) Ejercer su profesión sobre la base del respeto a la libertad
de cátedra y a la libertad de enseñanza, en el marco de las El Ministerio de Cultura y Educación deberá enviar un informe
normas pedagógicas y curriculares establecidas por la anual a la Comisión de Educación de ambas Cámaras del
autoridad educativa. Congreso de la Nación donde se detallen los análisis realizados
y las conclusiones referidas a los objetivos que se establecen
b) Ingresar en el sistema mediante un régimen de concursos en la presente ley.
que garantice la idoneidad profesional y el respeto por las
incumbencias profesionales, y a ascender en la carrera Artículo 49°.- La evaluación de la calidad en el sistema
docente, a partir de sus propios méritos y su actualización educativo verificará la adecuación de los contenidos
profesional. curriculares de los distintos ciclos, niveles y regímenes
especiales, a las necesidades sociales y a los requerimientos
c) Percibir una remuneración justa por sus tareas y educativos de la comunidad, así como el nivel de aprendizaje
capacitación. de los alumnos/as y la calidad de la formación docente.
d) El cuidado de la salud y la prevención de enfermedades Artículo 50°.- Las Autoridades Educativas de las Provincias y
laborales. de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires evaluarán
e) Ejercer su profesión en edificios que reúnan las condiciones periódicamente la calidad y el funcionamiento del sistema
de salubridad y seguridad acordes con una adecuada calidad educativo en el ámbito de su competencia.
de vida y a disponer en su lugar de trabajo del equipamiento y
de los recursos didácticos necesarios. Título X - Gobierno y Administración
f) El reconocimiento de los servicios prestados y el acceso a Artículo 51°.- El Gobierno y Administración del Sistema
beneficios especiales cuando los mismos se realicen en Educativo asegurará el efectivo cumplimiento de los principios
establecimientos de zonas desfavorables o aisladas. y objetivos establecidos en esta ley, teniendo en cuenta los
criterios de:
g) Un sistema previsional que permita, en el ejercicio
profesional, la movilidad entre las distintas jurisdicciones, el -Unidad Nacional.
reconocimiento de los aportes y la antigüedad edad acumulada
en cualquiera de ellas. -Democratización.

h) La participación gremial. -Descentralización y Federalización.

i) La capacitación, actualización y nueva formulación en -Participación.

servicios, para adaptarse a los cambios curriculares -Equidad.
requeridos.
-Intersectorialidad.
Los trabajadores de la educación de establecimientos de
gestión privada deberán poseer títulos habilitantes reconocidos -Articulación.
por la correspondiente jurisdicción educativa para el ejercicio
-Transformación e innovación.
de la profesión, en cuyo caso tendrán derecho a las
condiciones de labor prescriptas en el presente artículo, con Artículo 52°.- El Gobierno y Administración del Sistema
excepción de los incisos a y b. Educativo es una responsabilidad concurrente y concertada del
Poder Ejecutivo Nacional, de los Poderes Ejecutivos de las
Artículo 47°.- Serán deberes de los trabajadores de la
Provincias y del de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos
educación:
Aires.
a) Respetar las normas institucionales de la comunidad
educativa que integran. Capítulo I - Del Ministerio de Cultura y Educación
b) Colaborar solidariamente en las actividades de la Artículo 53°.- El Poder Ejecutivo Nacional, a través del
Comunidad Educativa. Ministerio específico, deberá:

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a) Garantizar el cumplimiento de los principios, objetivos y e integrado por el responsable de conducción educativa de
funciones del Sistema Nacional de Educación. cada Jurisdicción y un representante del Consejo
Interuniversitario.
b) Establecer, en acuerdo con el Consejo Federal de Cultura y
Educación, los objetivos y contenidos básicos comunes de los Artículo 55°.- La misión del Consejo Federal de Cultura y
currículos de los distintos niveles, ciclos y regímenes especiales Educación es unificar criterios entre las Jurisdicciones,
de enseñanza que faciliten la movilidad horizontal y vertical de cooperar en la consolidación de la Identidad Nacional y en que
los alumnos/as dejando abierto un espacio curricular suficiente a todos los habitantes del país se les garantice el derecho
para la inclusión de contenidos que respondan a los constitucional de enseñar y aprender en forma igualitaria y
requerimientos provinciales, municipales, comunitarios y equitativa.
escolares.
Artículo 56°.- El Consejo Federal de Cultura y Educación
c) Dictar normas generales sobre equivalencia de títulos y de tiene las funciones establecidas por las normas de su
estudios, estableciendo la validez automática de los planes constitución y cumplirá además las siguientes:
concertados en el seno del Consejo Federal de Cultura y
Educación. a) Concertar dentro de los lineamientos de la política educativa
nacional los Contenidos Básicos Comunes, los diseños
d) Favorecer una adecuada descentralización de los servicios curriculares, las modalidades y las formas de evaluación de los
educativos y brindar a este efecto, el apoyo que requieran las ciclos, niveles y regímenes especiales que componen el
Provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. sistema.
e) Implementar programas especiales para garantizar el b) Acordar los mecanismos que viabilicen el reconocimiento y
ingreso, permanencia y egreso de los alumnos en todos los equivalencia de estudios, certificados y títulos de la educación
ciclos y niveles del Sistema Educativo Nacional, en formal y no formal en las distintas Jurisdicciones.
coordinación con el Consejo Federal de Cultura y Educación.
c) Acordar los Contenidos Básicos Comunes de la Formación
f) Desarrollar programas nacionales y federales de cooperación Profesional Docente y las acreditaciones necesarias para
técnica y financiera a fin de promover la calidad educativa y desempeñarse como tal en cada ciclo, nivel y régimen
alcanzar logros equivalentes, a partir de las heterogeneidades especial.
locales, provinciales y regionales.
d) Acordar las exigencias pedagógicas que se requerirán para
g) Promover y organizar concertadamente en el ámbito del el ejercicio de la función docente en cada rama artística en los
Consejo Federal de Cultura y Educación, una red de formación, distintos Niveles y Regímenes especiales del Sistema.
perfeccionamiento y actualización del personal docente y no
docente del sistema educativo nacional. e) Promover y difundir proyectos y experiencias innovadoras y
organizar el intercambio de funcionarios, especialistas y
h) Coordinar y ejecutar programas de investigación y docentes mediante convenios, la constitución de equipos
cooperación con Universidades y Organismos Nacionales técnicos entre las distintas jurisdicciones y acciones en común,
Específicos. tendientes a lograr un efectivo aprovechamiento del potencial
humano y de los recursos tecnológicos disponibles en el
i) Administrar los servicios educativos propios y los de apoyo y Sistema Educativo Nacional.
asistencia técnica al sistema. Entre ellos: los de planeamiento
y control, evaluación de calidad; estadística, investigación, f) Considerar y proponer orientaciones que tiendan a la
información y documentación; educación a distancia, preservación y desarrollo de la Cultura Nacional en sus
informática, tecnología, educación satelital, radio y televisión diversas manifestaciones, mediante la articulación de las
educativas en coordinación con las Provincias y la políticas culturales con el Sistema Educativo en todos sus
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Niveles y Regímenes Especiales.
j) Alentar el uso de los medios de comunicación social, g) Garantizar la participación en el planeamiento educativo de
estatales y privados, para la difusión de programas educativos- los padres, las organizaciones representativas de los
culturales que contribuyan a la afirmación de la Identidad trabajadores de la educación y de las instituciones educativas
Nacional y Regional. privadas reconocidas oficialmente.
k) Evaluar el funcionamiento del Sistema Educativo en todas h) Cooperar en materia de normativa educacional y mantener
las Jurisdicciones Niveles, Ciclos y Regímenes Especiales, a vínculos con el Congreso de la Nación y con las Legislaturas de
partir del diseño de un sistema de evaluación y control las Provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos
periódico de la calidad, concertado en el ámbito del Consejo Aires.
Federal de Cultura y Educación.
Artículo 57°.- El Consejo Federal de Cultura y Educación se
l) Dictar las normas generales sobre revalidación de títulos y compone de los siguientes Órganos:
certificados de estudios en el extranjero.
a) La Asamblea Federal, Órgano Superior del Consejo, estará
ll) Coordinar y gestionar la cooperación técnica y financiera integrada por el Ministro del área del Poder Ejecutivo Nacional
internacional y bilateral. como Presidente nato, y por los Ministros o Responsables del
Área Educativa de las Provincias y la Municipalidad de la
m) Contribuir con asistencia técnica para la formación y Ciudad de Buenos Aires y el Representante del Consejo
capacitación técnico-profesional en los distintos niveles del Interuniversitario Nacional.
sistema educativo, en función de la reconversión laboral en las
empresas industriales, agropecuarias y de servicios. b) El Comité Ejecutivo, desenvolverá sus actividades en el
marco de las resoluciones adoptadas por la Asamblea Federal.
n) Elaborar una memoria anual donde consten los resultados Estará presidido por el Ministro del Poder Ejecutivo Nacional e
de la evaluación del Sistema Educativo, la que será enviada al integrado por los miembros representantes de las regiones
Congreso de la Nación. que lo componen, designados por la Asamblea Federal cada
dos Años.
Capítulo II - Del Consejo Federal de Cultura y
c) La Secretaría General, tendrá la misión de conducir y
Educación
realizar las actividades, trabajos y estudios según lo
Artículo 54°.- El Consejo Federal de Cultura y Educación es establezcan la Asamblea Federal y el Comité Ejecutivo. Su
el ámbito de coordinación y concertación del Sistema Nacional titular será designado cada dos años por la Asamblea Federal.
de Educación y está presidido por el Ministro Nacional del área

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Artículo 58°.- El Consejo de Cultura y Educación tendrá el c) La definición de procedimientos de auditoría eficientes que
apoyo de dos consejos consultivos: garanticen la utilización de los fondos destinados a Educación
en la forma prevista.
a) El Consejo Económico Social, integrado por representantes
de las Organizaciones Gremiales Empresarias de la Producción d) La implementación de las estructuras y objetivos del
de los Servicios, la Confederación General del Trabajo y el Sistema Educativo indicado en la presente ley.
Consejo Interuniversitario Nacional.
Artículo 64°.- El Poder Nacional financiará total o
b) El Consejo Técnico Pedagógico estará integrado por parcialmente programas especiales de desarrollo educativo
especialistas designados por miembros del Consejo Federal de que encaren las diversas Jurisdicciones con la finalidad de
Cultura y Educación (artículo 54) y dos especialistas solucionar emergencias educativas, compensar desequilibrios
designados por la Organización Gremial de Trabajadores de la educativos regionales, enfrentar situaciones de marginalidad o
Educación de Representación Nacional Mayoritaria. poner en práctica experiencias educativas de interés nacional,
con fondos que a tal fin le asigne anualmente el presupuesto,
Capítulo III - De las Autoridades Jurisdiccionales o con partidas especiales que se habiliten al efecto.
Artículo 59°.- Las Autoridades competentes de las Provincias Artículo 65°.- Las partidas para los servicios asistenciales
y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, tienen que se presten en y desde el Servicio Educativo, serán
entre otras las siguientes atribuciones: adicionales a las metas establecidas en el artículo 61.
a) Planificar, organizar y administrar el Sistema Educativo de
Título XII- Disposiciones Transitorias y
su jurisdicción
Complementarias
b) Aprobar el currículo de los diversos ciclos, niveles y
regímenes especiales en el marco de lo acordado en el Artículo 66°.- El Ministerio de Cultura y Educación y las
Consejo Federal de Cultura y Educación. Autoridades Educativas de las Provincias y de la Municipalidad
de la Ciudad de Buenos Aires, acordarán en el seno del
c) Organizar y conducir los establecimientos educativos de Consejo Federal de Cultura y Educación, inmediatamente de
gestión estatal, y autorizar y supervisar los establecimientos de producida la promulgación de la presente ley y en un plazo no
gestión privada en su jurisdicción. mayor a un Año:
d) Aplicar con las correspondientes adecuaciones, las a) La adecuación progresiva de la estructura educativa de las
decisiones del Consejo Federal de Cultura y Educación. Jurisdicciones a la indicada por la presente ley, determinando
sus ciclos, y los Contenidos Básicos Comunes del nuevo diseño
e) Evaluar periódicamente el Sistema Educativo en el ámbito de
curricular.
su competencia, controlando su adecuación a las necesidades de
su comunidad, a la política educativa nacional y a las políticas y b) Las modalidades del Ciclo Polimodal atendiendo las
acciones concertadas en el seno del Consejo Federal de Cultura demandas del campo laboral, las prioridades comunitarias,
y Educación, promoviendo la calidad de la enseñanza regionales y nacionales y la necesaria articulación con la
Educación Superior.
f) Promover la participación de las distintas Organizaciones que
integren los trabajadores de la educación, en el mejoramiento c) La implementación gradual de la obligatoriedad y la
de la calidad de la educación con aportes técnico pedagógicos asistencia señaladas para los alumnos/as de la Educación
que perfeccionen la práctica educativa, como así también la de Inicial, la Educación Especial y la Educación General Básica y
los otros miembros de la Comunidad Educativa. Obligatoria.
Título XI- Financiamiento d) La implementación de programas de formación y
actualización para la docencia que faciliten su adaptación a las
Artículo 60°.- La inversión en el Sistema Educativo por parte
necesidades de la nueva estructura.
del Estado es prioritaria y se atenderá con los recursos que
determinen los presupuestos nacional, provinciales y de la e) La equivalencia de los títulos docentes y habilitantes
Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires, según corresponda. actuales en relación con las acreditaciones que se definan
necesarias para la nueva estructura.
Artículo 61°.- La inversión pública consolidada total en
Educación (base 1992: 6.120.196.000), será duplicada Artículo 67°.- El presupuesto de la administración pública
gradualmente y como mínimo a razón del 20 por ciento anual nacional 1993 con destino a las Universidades Estatales en su
a partir del presupuesto 1993; o se considerará un incremento conjunto, no será inferior al presupuesto 1992, más la suma
del 50 por ciento en el porcentaje (base 1992: 4 por ciento) anualizada de los incrementos del mencionado Año.
del producto bruto interno (base 1992: 153.004.900.000),
Artículo 68°.- Las disposiciones de esta ley son aplicables a
destinado a educación en 1992. En cualquiera de los dos
todos los Niveles y Regímenes Especiales Educativos con
casos, se considerará a los efectos de la definición de los
excepción de las establecidas en los artículos 48, 53, incisos:
montos la cifra que resultare mayor.
b, e, i, k, ll, 54 y 56, inciso a en relación con las Universidades,
Artículo 62°.- La diferencia entre estas metas de aspectos que se rigen por la Legislación Específica o la que la
cumplimiento obligatorio y los recursos de las fuentes reemplace.
mencionadas en el artículo 60, se financiará con impuestos
Artículo 69°.- Las Provincias se abocarán a adecuar su
directos de asignación específica aplicados a los sectores de
Legislación Educativa en consonancia con la presente ley y a
mayor capacidad contributiva.
adoptar los sistemas administrativos de control y de
Artículo 63°.- A los efectos de la implementación del artículo 61 evaluación, a efectos de facilitar su óptima implementación.
el Estado Nacional, las Provincias y la Municipalidad de la Ciudad
Artículo 70°.- Se derogan todas las disposiciones que se
de Buenos Aires, formalizarán un Pacto Federal Educativo.
opongan a la presente ley.
El mismo será ratificado por ley del Congreso de la Nación y
Artículo 71°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional.
por las respectivas Legislaturas y considerará como mínimo:
a) El compromiso de incremento presupuestario educativo
anual de cada Jurisdicción. Alberto R. PIERRI - Eduardo MENEM
b) El aporte del Estado Nacional para el cumplimiento de las
nuevas obligaciones que la presente ley determina a las
Provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.

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