Política para El Trámite de Incapacidades
Política para El Trámite de Incapacidades
Política para El Trámite de Incapacidades
Proceso de Nómina
SUPERINTENDENCIA
DE NOTARIADO Y REGISTRO
República de Colombia
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 5
ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 5
MARCO LEGAL Y POLITICO ................................................................................................... 6
DESCRIPCIÓN DE LA POLÍTICA ............................................................................................ 7
ALCANCE ................................................................................................................................... 8
CONTENIDO .............................................................................................................................. 8
Transcripción de incapacidades........................................................................................ 13
Licencia de Maternidad....................................................................................................... 20
Traslado. ............................................................................................................................... 22
ANTECEDENTES
El Decreto 1083 de 2015, en el artículo 2.2.5.5.10 determinó que “las licencias por
enfermedad, maternidad o paternidad de los servidores públicos se rigen por las
normas del régimen de Seguridad Social, en los términos de la Ley 100 de 1993, la Ley
755 de 2002, la Ley 1822 de 2017 y demás disposiciones que las reglamenten,
modifiquen, adicionen o sustituyan.
El Decreto 648 de 2017 “Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1083 de 2015,
Reglamentario Único del Sector de la Función Pública” en el artículo 2.2.5.5.11 reiteró
que le corresponde de manera directa al empleador el trámite para el reconocimiento de
incapacidades por enfermedad general y licencias de maternidad o paternidad ante las
entidades promotoras de salud - EPS.
DESCRIPCIÓN DE LA POLÍTICA
OBJETIVO GENERAL
Definir los lineamientos generales para el efectivo desarrollo del trámite para el
reconocimiento de incapacidades por enfermedad general y licencias de maternidad o
paternidad ante las entidades promotoras de salud EPS y/o Administradoras de
Riesgos Laborales ARL, estableciendo el marco normativo aplicable, las actividades
necesarias, las áreas involucradas y los canales dentro de los cuales se ejecutan, de tal
manera que trabajen de forma transversal con todos los procesos y actores
involucrados.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
ALCANCE
Esta política contiene los lineamientos que van desde el reporte adecuado de las
incapacidades o licencias por parte del funcionario hasta el reconocimiento económico
de las EPS, ARL o AFP.
CONTENIDO
Obligaciones de los funcionarios de la Superintendencia de Notariado y Registro:
a) Informar de manera inmediata, por cualquier medio electrónico, una vez se produzca
el hecho generador (incapacidad de origen común o laboral) al superior y a los
encargados de Nómina de la DTH. El reporte deberá hacerlo el coordinador y/o jefe de
dependencia, en los términos del Decreto 648 de 2017 y/o las normas que lo
modifiquen, complementen o deroguen.
h) Radicar el Registro Civil de Nacimiento del menor y la fotocopia del acta de adopción
(en caso de tratarse de padres adoptantes), cuando el trabajador solicite el
reconocimiento de licencia de maternidad o paternidad.
1
Decreto 1295 de 1994 artículo 21 literal e y el artículo 2.2.4.1.7. del Decreto 1072 de 2015
a) Indagar sobre la causa de ausencia laboral del personal a su cargo, el mismo día que
ello ocurra e informar, a través de los medios establecidos (correo electrónico u oficio) a
la Dirección de Talento Humano - DTH, una vez tenga conocimiento de la expedición de
una incapacidad a nombre de un funcionario a su cargo.
c) Validar si la incapacidad cumple con las condiciones descritas en esta política y/o las
demás normas externas e internas que traten el tema de incapacidades.
l) Realizar seguimiento, cada tres (3) meses, a las gestiones de reconocimiento, cobro
de incapacidades y trámites de calificación de pérdida de capacidad laboral ante una
eventual reubicación o reconocimiento de pensión por invalidez, solicitando al
funcionario reportar el estado de cada trámite e informar a la DTH cada vez que se
Las incapacidades y/o licencias deberán ser expedidas por los médicos tratantes de las
Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud - IPS adscritas a la red de prestadores
de servicios de la EPS a la cual se encuentre afiliado el funcionario, y deberá contener
como mínimo:
2
https://www.sispro.gov.co/central-prestadores-de-servicios/Pages/ReTHUS-Registro-de-Talento-Humano-en-Salud.aspx
En caso de que la incapacidad sea generada o emitida por una Institución Prestadora
de Servicios de Salud (IPS), médico u odontólogo que no se encuentre dentro de la red
de la entidad aseguradora (EPS) a la cual se encuentra afiliado el funcionario, esta
entidad podrá surtir el trámite de transcripción de la incapacidad, siempre y cuando el
funcionario:
No reconocimiento de Incapacidades.
4Decreto 2106 de 2019. Artículo 102. Solicitud de copia de historia clínica. El prestador de servicios de salud al que un usuario le solicite copia o información de
su historia clínica, deberá entregarla en un término máximo de cinco (5) días calendario. La misma podrá ser remitida por medios electrónicos si así lo autoriza el
usuario, caso en el cual el envío será gratuito.
5Decreto 780 de 2016 - Artículo 2.1.13.4 Incapacidad por enfermedad general. “Para el reconocimiento y pago de la prestación económica de la incapacidad
por enfermedad general, conforme a las disposiciones laborales vigentes, se requerirá que los afiliados cotizantes hubieren efectuado aportes por un mínimo de
cuatro (4) semanas. No habrá lugar al reconocimiento de la prestación económica de la incapacidad por enfermedad general con cargo a los recursos
del Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando éstas se originen en tratamientos con fines estéticos o se encuentran excluidos del plan
de beneficios y sus complicaciones.”
a) Los dos (2) primeros días los asume el empleador en un ciento por ciento (100%).6
b) A partir del tercer (3) día y hasta el día noventa (90), el auxilio por enfermedad
general equivale a las 2/3 partes del salario que devenga el funcionario y lo asume
la EPS.
c) A partir del día noventa y uno (91) hasta el día ciento ochenta (180) equivale al
cincuenta por ciento (50%) del salario que devenga el funcionario y continúa a
cargo de la EPS.
La EPS deberá valorar al afiliado y emitir, antes de que se cumpla el día 120 de
incapacidad temporal, el respectivo concepto de rehabilitación. El mencionado concepto
deberá ser enviado a la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) antes del día
150 de incapacidad. 7
Para cerciorarse, la Dirección de Talento Humano – DTH, de que la EPS haya emitido
el concepto de rehabilitación antes de que el funcionario cumpla 120 días de
incapacidad, podrá requerir al funcionario solicitándole el documento y poniendo de
presente su incumplimiento a una de las obligaciones acá contempladas.
PARÁGRAFO. Cuando el funcionario supere los 180 días de incapacidad subsisten las
obligaciones de la Superintendencia respecto del pago de las prestaciones sociales y
aportes al Sistema Integral de Seguridad Social, pero no en relación con el salario, ya
que no hay prestación del servicio y por ende no se genera. Conforme lo anterior, se
realizará por parte de la Dirección de Talento Humano - Coordinación Nómina lo que
corresponde a la novedad de la nómina.8
8
Concepto 102191 de 2020 Departamento Administrativo de la Función Pública, Radicado No.: 20206000102191-Fecha: 12/03/2020
Ahora bien, cuando la SNR pretenda acceder a la historia clínica deberá tener
autorización previa y voluntaria del funcionario11, la cual debe señalar por escrito que la
SNR está facultada para solicitarla y para adjuntar a la misma copia de su documento
11Resolución 1999 de 1995 Artículo 14.- Acceso a la historia clínica. Podrán acceder a la información contenida en la historia clínica, en los términos previstos
en la Ley: 1) El usuario. 2) El Equipo de Salud. 3) Las autoridades judiciales y de Salud en los casos previstos en la Ley. 4) Las demás personas determinadas
en la ley. PARAGRAFO. El acceso a la historia clínica se entiende en todos los casos, única y exclusivamente para los fines que de acuerdo con la ley resulten
procedentes, debiendo en todo caso, mantenerse la reserva legal.
Para lo anterior, la DTH podrá aceptar que el funcionario autorice de manera voluntaria
y por escrito a la SNR a solicitar su historia clínica a la EPS y/o IPS a la que se
encuentra afiliado o hayan sido expedidas las incapacidades médicas, solamente con el
fin de coadyuvar con los trámites correspondientes para tramitar incapacidades
médicas, conocer concepto de rehabilitación o la calificación de pérdida de capacidad
laboral.
La historia clínica será manejada bajo estricta confidencialidad, y por tal razón
solamente podrá ser manipulada y archivada por la Coordinadora de Nómina y la
persona que se designe para realizar la gestión para la cual fue solicitada.
Se reconocerá y pagará durante ciento ochenta (180) días prorrogables por un periodo
igual, siempre que sea necesario para el tratamiento o rehabilitación del afiliado un
subsidio equivalente al 100% de su salario, calculado desde el día siguiente del que
ocurrió el accidente laboral y hasta el momento de su rehabilitación, readaptación o
curación, o de la declaración de su incapacidad permanente parcial, invalidez o su
muerte. 12
Teniendo en cuenta que las EPS cuentan con herramientas, formatos y requisitos
específicos que se deben acreditar al tramitar el cobro de la incapacidad y/o licencia, el
trabajador, sus coordinadores y jefes de dependencia deberán aportar, en los términos
acá señalados, los documentos mencionados en la presente política y/o que le sean
solicitados en el curso del trámite. Lo anterior con el fin de mitigar el riesgo de
devolución, negación, rechazo y/o no autorización o reconocimiento de la incapacidad o
licencia.
c) La indicación del día desde el cual debe empezar la licencia, teniendo en cuenta que,
por lo menos, ha de iniciarse dos semanas antes del parto.”
d) Fotocopia del certificado de nacido vivo o Registro Civil de Nacimiento del hijo.
e) Fotocopia del acta de entrega del niño o adolescente por parte del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar o Institución autorizada en caso de madres
adoptantes.
Es así como el padre deberá reportar la novedad del fallecimiento ante su EPS y
presentar la licencia emitida al cónyuge por la EPS, y posteriormente, ante la SNR
deberá radicar la constancia de la novedad que realizó ante la EPS y la licencia emitida
al cónyuge.
Conforme el artículo 237 del Código Sustantivo del Trabajo “La trabajadora que en el
curso del embarazo sufra un aborto o parto prematuro no viable, tiene derecho a una
licencia de dos o cuatro semanas, remunerada con el salario que devengaba en el
momento de iniciarse el descanso. Si el parto es viable, se aplica lo establecido en el
artículo anterior.
Para disfrutar de la licencia de que trata este artículo, la trabajadora debe presentar al
empleador un certificado médico sobre lo siguiente:
15 Ley 1822 de 2017 art 1. (…) “En ese sentido, la licencia materna se extiende al padre en caso de fallecimiento o enfermedad de la madre, el empleador del
padre del niño le concederá una licencia de duración equivalente al tiempo que falta para expirar el periodo de la licencia posterior al parto concedida a la
madre.”
16 Circular Externa 024 de 2017 Ministerio de Salud
Las anteriores pueden ser competencia de la EPS, ARL, autoridades judiciales o del
empleador y derivan en comunicaciones para el cotizante y/o sanciones administrativas,
disciplinarias e incluso podrán esas situaciones ser objeto de conocimiento y política de
la Jurisdicción Penal.
Traslado.
Procedimiento de descuento.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
“Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
18Decreto 051 de 2018 artículo 2.(…) “La Unidad de Personal o quien haga sus veces requerirá al servidor público que no concurra a laborar sin previa
autorización de la autoridad competente para que informe, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al hecho que genera la ausencia, los motivos que la
ocasionaron. El jefe del organismo o en quien este delegue evaluará si hubo justa causa para no asistir.
Cuando los motivos dados por el servidor no constituyan justa causa de conformidad con las normas legales o no justifiquen la inasistencia, el jefe del organismo
o en quien este delegue, informara al servidor para que presente los recursos a que haya lugar.”
19 Subdirección de Riesgos Laborales – Ministerio de Salud oficio Número 201831400001303 del 4 de enero de 2018.
20 https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/IA/SSA/cie10-cie11.pdf
“El esposo o compañero permanente tendrá derecho a ocho (8) días hábiles de
licencia remunerada de paternidad. La licencia remunerada de paternidad opera
por los hijos nacidos del cónyuge o de la compañera. (…) La licencia
remunerada de paternidad estará a cargo de la EPS, para lo cual se requerirá
que el padre haya estado cotizando efectivamente durante las semanas previas
al reconocimiento de la licencia remunerada de paternidad.”
VERSIÓN DE CAMBIOS
Código: Versión: Fecha: Motivo de la actualización:
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN
Vo. Bo Oficina
ELABORÓ APROBÓ
Asesora de Planeación
Beatriz Helena Directora de
Galindo Lugo Talento
Humano Jefe de la
Abogada Juan
Natalia Oficina
Dirección de Carlos
Vélez Díaz Martha Isabel Coordinadora Asesora de
Talento Humano - Torres
Navarrete Grupo de Planeación
Contratista Rodríguez.
Jején Nómina (Encargado)