ASUNTO: SE RINDE INFORME

CIRCUNSTANCIADO.

JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE

LOS DERECHOS POLÍTICO-
ELECTORALES DEL CIUDADANO.

EXPEDIENTE. SUP-JDC-1380/2020.

ACTORES: ETHEL CHOCOLATL

TEPALE Y OTROS.

RESPONSABLES: DIRECCIÓN
NACIONAL EXTRAORDINARIA Y
ÓRGANO DE AFILIACIÓN DEL
PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA.

SEÑORES MAGISTRADOS DE LA SALA

SUPERIOR DEL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN.

PRESENTES

ÁNGEL CLEMENTE AVILA ROMERO, AIDA ESTEPHANY SANTIAGO FERNÁNDEZ,

FERNANDO BELAUNZARÁN MÉNDEZ, ADRIANA DÍAZ CONTRERAS, KAREN
QUIROGA ANGUIANO, integrantes de la Dirección Nacional Extraordinaria del Partido de
la Revolución Democrática, con domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones y
documentos, el que se ubica en Avenida Benjamín Franklin, Número 84, Colonia
Escandón, de la Alcaldía de Miguel Hidalgo, de la Ciudad de México, con el Código Postal

1
11800 y autorizando para oír y recibir todo tipo de documentos a Eduardo Gutiérrez
Camargo; ante Ustedes con el debido respeto comparecemos para exponer:

INFORME CIRCUNSTANCIADO

En términos del que se contesta, debe esta Dirección Nacional Extraordinaria, en su

calidad de órgano responsable, informar a los Señores Magistrados de la Sala Superior,
que el acto que reclaman los actores, lo representa; el presunto incumplimiento de la
resolución que emite el Órgano de Justicia Intrapartidaria al expediente
QO/NAL/1506/2020, por el que se ordena al Órgano de Afiliación, incluir a los
promoventes en la Lista Nominal de personas afiliadas al Partido de la Revolución
Democrática, para participar en el proceso de renovación de los órganos de
representación y dirección de este Instituto Político, y la presunta afectación en sus
derechos político-electorales en la vertiente de poder votar y ser votados para participar
como candidatos.

Por lo que en cumplimiento con lo previsto en los artículos 17 y 18 de la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación, se establece:

1.- Con respecto de hacer del conocimiento público la promoción del presente juicio
ciudadano.

Mediante cédula que se fijó por un plazo de setenta y dos horas, en el lugar público y
visible en la sede de este órgano, en cumplimiento con lo establecido por el artículo 17,
relacionado con el 18, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral, el Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del
Ciudadano, a efecto de que quien se considerara tercero interesado compareciera dentro
de las setenta y dos horas siguientes, plazo que venció el día veinte de julio del presente
año, en el horario de las dieciocho horas.

2.- Se remite la cédula de retiro del presente juicio ciudadano, una vez que concluyo el
plazo de publicitación.

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 CONTESTACIÓN DE LOS MOTIVOS DE AGRAVIO

AGRAVIO ÚNICO. –

Los actores manifiestan que de manera indebida se les excluyo de la Lista Nominal de
personas afiliadas al Partido de la Revolución Democrática, pese a existir resolución del
Órgano de Justicia Intrapartidaria del Partido de la Revolución Democrática, por el que se
ordena al Órgano de Afiliación se les integre para participar en el proceso de renovación
de los órganos de representación y dirección de este Instituto Político.

En tal tesitura, refieren la presunta afectación en sus derechos político-electorales en la

vertiente de poder votar y ser votados para participar como candidatos en los ámbitos
Nacional, Estatal y Municipal por la omisión del Órgano de Afiliación del Partido de la
Revolución Democrática de cumplir con lo resuelto por el Órgano de Justicia
Intrapartidaria.

Para establecer el contexto del motivo de agravio, resulta menester establecer los
siguientes antecedentes.

1. El treinta de marzo de dos mil dieciséis, el Consejo General del Instituto

Nacional Electoral mediante el acuerdo INE/CG172/2016, aprobó los
Lineamientos para la verificación de los padrones de afiliadas y afiliados de los
Partidos Políticos Nacionales, para la conservación de su registro y su
publicidad, así como para el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación,
cancelación y oposición de los datos personales en posesión del INE.

2. El veintiocho de marzo de dos mil diecisiete, el Consejo General del Instituto

Nacional Electoral aprobó el acuerdo INE/CG85/2017, denominado ACUERDO
DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR
EL QUE SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO PARA QUE EL INSTITUTO
NACIONAL ELECTORAL Y LOS ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES
3
 VERIFIQUEN DE MANERA PERMANENTE QUE NO EXISTA DOBLE
AFILIACIÓN A PARTIDOS POLÍTICOS YA REGISTRADOS TANTO A NIVEL
NACIONAL COMO LOCAL.

3. El veintiocho de agosto de dos mil diecisiete, el Consejo General del Instituto

Nacional Electoral aprobó las resoluciones INE/CG352/2017 a la
INE/CG360/2017 mediante las cuales se determinó los Partidos Políticos
Nacionales que acreditaron el número mínimo de afiliadas y afiliados para la
conservación de su registro.

4. Que en fecha veintitrés de enero de dos mil diecinueve, el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral aprobó el acuerdo INE/CG33/2019 denominado
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL
ELECTORAL, POR EL QUE SE APRUEBA LA IMPLEMENTACIÓN DE
MANERA EXCEPCIONAL DE UN “PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN,
ACTUALIZACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE LOS PADRONES DE
AFILIADAS Y AFILIADOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES”.

5. En fecha seis de enero de dos mil diecinueve, la Dirección Nacional

Extraordinaria mediante acuerdo PRD/DNE26/2019, designó al Órgano de
Afiliación, el cual entró en funciones desde el momento de su nombramiento,
órgano que de conformidad con el artículo 141 del Estatuto vigente de nuestro
partido, entre otras facultades, corresponde el procedimiento de integración y
depuración del padrón de personas afiliadas al partido.

6. En fecha cinco de febrero de dos mil diecinueve, la Dirección Nacional

Extraordinaria, emitió el “ACUERDO PRD/DNE48/2019, POR EL QUE SE
APRUEBA EL PLAN DE TRABAJO Y LA RUTA CRITICA PARA LA
ELABORACIÓN DEL LISTADO NOMINAL DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, A UTILIZARSE EN EL PROCESO DE
RENOVACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN Y REPRESENTACIÓN,
DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 39 FRACCIÓN
4
 XLIII, TRANSITORIOS PRIMERO, CUARTO NUMERAL 4 INCISOS F) Y G)
DEL ESTATUTO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA”

7. En fecha cinco de febrero de dos mil diecinueve, la Representación ante el

Consejo General del Instituto Nacional Electoral mediante oficio CEMM-
071/2019 dirigido a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos,
remitió el Plan de Trabajo referido en el párrafo anterior, con el fin de dar
cumplimiento al acuerdo INE/CG33/2019.

8. En fecha dos de mayo del dos mil diecinueve, se firmó Convenio Específico de
Apoyo y Colaboración entre el Instituto Nacional Electoral y el Partido de la
Revolución Democrática, medio por el cual, se fijaron las bases de
colaboración y se puso a disposición de dicho instituto político una “Aplicación
Móvil” para realizar la afiliación, ratificación o refrendo de sus afiliados, fecha a
partir de la cual se inició con el proceso de Afiliación y Refrendo de este
Instituto Político, en razón de ello se han realizado las siguientes acciones
tendientes al cumplimiento del acuerdo y de la utilización de la Aplicación
Móvil.

9. Consecuentemente, la Dirección Nacional Extraordinaria, el dos de mayo de

dos mil diecinueve, emitió el “ACUERDO PRD/DNE106/2019, DE LA
DIRECCIÓN NACIONAL EXTRAORDINARIA DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, POR EL QUE SE EMITE LA
CONVOCATORIA PARA LA CAMPAÑA DE AFILIACIÓN Y REFRENDO
2019 DE NUESTRO INSTITUTO POLÍTICO”.

10. Que en fecha veintinueve de febrero de dos mil veinte el Órgano de Afiliación
notificó la Dirección Nacional Extraordinaria el ACUERDO PRD/ODA-
003/2020, DEL ÓRGANO DE AFILIACIÓN DE LA DIRECCIÓN NACIONAL
EXTRAORDINARIA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA,
MEDIANTE EL CUAL SE REMITE EL LISTADO DE PERSONAS QUE
INTEGRARÁN EL PADRÓN DE PERSONAS AFILIADAS, MISMO QUE SE
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 DERIVA DEL CORTE AL PADRÓN DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA, EL CUAL SE REALIZÓ DURANTE EL PROCESO DE
AFILIACIÓN O REFRENDO DEL PERIODO DEL 05 DE MAYO DE 2019 AL
TREINTA UNO DE DICIEMBRE DE 2019, para los efectos conducentes.

11. En fecha dos de marzo del presenta año la Dirección Nacional Extraordinaria
aprobó el acuerdo PRD/DNE011/2020 “MEDIANTE EL CUAL SE ORDENA
LA PUBLICACIÓN DEL PADRÓN DE PERSONAS QUE SE HAN AFILIADO
O REFRENDADO SU PERTENENCIA ANTE ESTE INSTITUTO POLÍTICO Y
QUE REALIZARON ÉSTE PROCESO DEL 5 DE MAYO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2019, CAPTADOS A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN MÓVIL
DISEÑADA POR EL INE, A EFECTO DE GARANTIZAR LOS DERECHOS
POLÍTICOS ELECTORALES DE LA CIUDADANÍA, ASÍ COMO PARA SU
MÁXIMA PUBLICIDAD CUMPLIENDO ASÍ EL PRINCIPIO DE CERTEZA Y
EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS ARCO, PARA QUE DE ESTA FORMA
SE INICIE EL PLAZO DE OBSERVACIONES AL MISMO POR CINCO DÍAS
HÁBILES, Y ESTAR EN CONDICIONES AL CONCLUIR ÉSTE, DE
INTEGRAR EL LISTADO NOMINAL QUE SERÁ UTILIZADO EN EL
PROCESO ELECTORAL INTERNO PARA LA RENOVACIÓN DE ÓRGANOS
DE REPRESENTACIÓN Y DIRECCIÓN DEL PARTIDO EN TODOS SUS
NIVELES.”

12. Que en el XV Congreso Nacional Extraordinario del Partido de la Revolución

Democrática, el Congreso determinó aprobar el TRANSITORIO QUINTO, del
Estatuto que establece:

“QUINTO. Por única ocasión, se exceptuará lo establecido en los artículos 15 incisos

a) y c) del Estatuto, para aquellos que se hayan realizado el procedimiento y
refrendo…”

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13. En fecha seis de marzo del presente año fue publicado en la página web oficial
de este Órgano de Afiliación el acuerdo PRD/ODA-003/2020, a través del cual
se ordenó:

PRIMERO. - Se acuerda remitir en medio

magnético, el listado de personas que se
deriva del corte al padrón del Partido de la
Revolución Democrática, el cual se realizó
durante el proceso de afiliación o refrendo
del periodo del 05 de mayo de 2019 al 31 de
diciembre de 2019, con las observaciones
referidas en el considerando CUARTO del
presente acuerdo.

SEGUNDO. – Se aprueba la publicación de

la información antes referida en la página
web oficial del Órgano de Afiliación de la
Dirección Nacional Extraordinaria del Partido
de la Revolución Democrática a efecto de
que la ciudadanía pueda constatar su
afiliación o refrendo en la siguiente liga:
http://comisiondeafiliacion.prd.org.mx/

Por lo que, en consecuencia, el plazo para que las personas interesadas

concurrieran a ejercer sus derechos político-electorales, transcurrió del día seis
al doce de marzo del presente año.

14. En fecha trece de marzo de dos mil veinte, el Órgano de Afiliación, público
mediante cédula de notificación fijada en estrados de este Órgano la recepción
del recurso de queja de 13,315 ciudadanos y ciudadanas, que interpusieron el
recurso de referencia.

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15. En fecha diecinueve de marzo de dos mil veinte, con fundamento en el artículo
41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 1, 2,
3, 140, 141 y 142 del Estatuto, artículos 3, 4, 8 y 11 del Reglamento de
Afiliación, artículos 54, 55 y 56 del Reglamento de Disciplina Interna del Partido
de la Revolución Democrática, este Órgano realizo las cédulas de retiro con la
finalidad de certificar la publicación por estrados de los recursos de queja
interpuestos por las y los ciudadanos, referidos en el punto inmediato anterior,
para así remitirlos al Órgano de Justicia Intrapartidaria, para los efectos legales
correspondientes.

16. Que en fecha veintitrés de marzo de dos mil veinte, la Dirección Nacional
Extraordinaria, emitió el ACUERDO PRD/DNE022/2020, DE LA DIRECCIÓN
NACIONAL EXTRAORDINARIA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN
DEMOCRÁTICA MEDIANTE EL CUAL, SE APRUEBA EL LISTADO NOMINAL
DE CONFORMIDAD EN LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 24, 25, 26
Y 27 DEL ACUERDO INE/CG67/2014, MISMO QUE SE INTEGRARÁ COMO
EL “TOTAL DE AFILIADOS EN LA LISTA DE ELECTORES” QUE SERÁ
UTILIZADO DURANTE EL PROCESO ELECTORAL DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.

17. En fecha veintitrés de marzo de dos mil veinte, mediante oficio suscrito por la
presidenta del Órgano de Justicia Intrapartidaria de este instituto político, se
notificó a este Órgano 13,315 resoluciones emitidas por el OJI derivadas de las
quejas interpuestas por los ciudadanos y ciudadanas en contra del PADRÓN
DE PERSONAS QUE SE HAN AFILIADO O REFENDADO SU
PERTENENCIA ANTE ESTE INSTITUTO POLÍLITO Y QUE REALIZARON
ESTE PROCESO DEL 5 DE MAYO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2019 y la
publicación de este.

18. De lo anterior se establece, que una vez que el Órgano de Justicia

Intrapartidaria ha notificado al Órgano de Afiliación respecto de las resoluciones
derivadas de las quejas contra órgano interpuestas por diversas personas con
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 interés jurídico, el órgano en cuestión solicitó a la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electores, colaboración a efecto de garantizar que los datos
ofrecidos por las personas que obtuvieron una resolución favorable, fuesen
datos actualizados y verificados por la autoridad electoral federal, en
congruencia con lo suscrito en el Convenio de colaboración signado entre el INE
y el Partido de la Revolución Democrática, lo señalado en el acuerdo
INE/CG33/2019 y lo establecido en los artículos 21 y Tercero Transitorio del
Reglamento de Afiliación.

19. Que la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores respondió a este
Órgano partidario con la información solicitada, así como con las observaciones
hacia aquellas personas que no se encuentran inscritos en el Padrón Federal de
Electores, ni en el Listado Nominal Federal.

20. Que, con la información antes descrita, el Órgano de Afiliación procedió a

realizar la actualización del Listado Nominal aprobado mediante el acuerdo
PRD/DNE022/2020, en términos del cumplimiento al artículo 31, fracción VI,
inciso a) y b).

21. Asimismo, mediante los oficios ODA/044/04/2020 de fecha 02 de abril de 2020

y CNVPRD/1150/2020 de fecha 13 de abril de 2020, suscritos por el Órgano de
Afiliación y el Representante Propietario del Partido de la Revolución
Democrática ante la Comisión Nacional de Vigilancia, se solicitó a la Dirección
Ejecutiva del Registro Federal de Electores, las claves de elector, así como los
datos consistentes en Estado, Distrito Federal, Distrito Local, Municipio y
Sección, del listado de personas que se adjuntó en los oficios antes referidos.

22. Que en fecha 12 (doce) de junio de 2020 (dos mil veinte), la Dirección Nacional
Extraordinaria del Partido de la Revolución Democrática, celebro sesión a
través de la cual aprobaron los acuerdos identificados como PRD/DNE31/2020,
PRD/DNE32/2020, PRD/DNE33/2020 y PRD/DNE34/2020.

9
 23. Que con fecha cuatro de julio del presente año, el Órgano de Justicia
Intrapartidaria notificó al Órgano de Afiliación, las doscientas seis resoluciones,
en el que ordena que se incluya a los promoventes de cada expediente, en el
Listado Nominal de personas afiliadas al Partido de la Revolución Democrática,
para efectos de que estén en condiciones de participar en el proceso de
renovación de los órgano de representación y dirección de este Instituto
Político, que se llevara a cabo el día nueve de agosto del año en curso.

24. Que, en fecha seis de julio del presente año, el Órgano de Afiliación
cumplimento lo resuelto por el Órgano de Justicia Intrapartidaria, a través del
ACUERDO PRD/ODA-011/2020, DEL ÓRGANO DE AFILIACIÓN DE LA
DIRECCIÓN NACIONAL EXTRAORDINARIA DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA EL
INFORME QUE EL ÓRGANO DE AFILIACIÓN REMITE A LA DIRECCIÓN
NACIONAL EXTRAORDINARIA Y AL ÓRGANO TÉCNICO ELECTORAL
CON BASE EN EL ARTÍCULO 31 FRACCIÓN VI inciso b) DEL
REGLAMENTO DE AFILIACIÓN, A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO DE
MANERA URGENTE A LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR EL ÓRGANO
DE JUSTICIA INTRAPARTIDARIA NOTIFICADAS EN FECHA CUATRO DE
JULIO DEL PRESENTE AÑO, A, por el que se determinó incluir en la Lista
Nominal de personas afiliadas al Partido de la Revolución Democrática, a todos
y cada uno de los actores del presente juicio ciudadano, por lo que estuvieron
en plenitud de sus derechos político-electorales partidarios para participar en el
proceso de renovación de Órganos de Representación y Dirección de este
Instituto Político.

De lo anterior, se desprende la inexistencia del acto que reclaman los promoventes del
juicio ciudadano, respecto de la omisión del Órgano de Afiliación de cumplimentar lo
resuelto por el Órgano de Justicia Intrapartidaria, ambos del Partido de la Revolución
Democrática, por el contrario, se observa de manera puntual, que se cumplimentó de
inmediato y se notificó al Órgano Técnico Electoral y a esta Dirección Nacional

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Extraordinaria y al Órgano de Justicia Intrapartidaria, para los efectos de publicación en la
página oficial.

Para acreditar el cumplimiento de las resoluciones que notificó el Órgano de Justicia

Intrapartidaria, se remiten las direcciones URL, que se encuentran publicadas en la
página electrónica del Partido de la Revolución Democrática, a saber www.prd.org.mx

https://www.prd.org.mx/documentos/ACUERDO-PRD-ODA-011-2020.pdf

https://www.prd.org.mx/documentos/ANEXO-PRD-ODA011-2020.pdf

De igual manera se remiten en disco compacto, el acuerdo PRD/ODA-011/2020, DEL

ÓRGANO DE AFILIACIÓN, así como el ANEXO del acuerdo, en el cual se contiene la
lista de los siete mil cincuenta y seis actores de los doscientos seis juicios ciudadanos,
que, en el presente caso, los nombres de los promoventes del presente juicio, se
encuentran insertos en la página 37 del acuerdo PRD/ODA-011/2020, DEL ÓRGANO DE
AFILIACIÓN.

De igual manera se remiten en imagen PDF, los acuses que remitió el Órgano de
Afiliación a las siguientes Instancias de este Instituto Político.

ÓRGANO PARTIDISTA FECHA DE RECEPCIÓN HORARIO DE RECEPCIÓN

DIRECCIÓN NACIONAL
07/07/2020 21:06
EXTRAORDINARIA

ÓRGANO TÉCNICO
07/07/2020 18:30
ELECTORAL

ÓRGANO DE JUSTICIA
07/07/2020
INTRAPARTIDARIA

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13
14
15
Por lo antes expuesto y fundado, a Ustedes Señores Magistrados de la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, atentamente solicitamos:

PRIMERO: Tenernos por presentados en tiempo y forma legal, el presente informe

circunstanciado.

SEGUNDO: Previos los trámites de ley determinar que el medio de defensa legal en que
se actúa, se establezca lo infundado en lo relativo de los motivos de agravios que se
esgrimen en el cuerpo del presente juicio ciudadano.

ATENTAMENTE

¡DEMOCRACIA YA!, PATRIA PARA TODOS

POR LA DIRECCIÓN NACIONAL EXTRAORDINARIA

DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

ADRIANA DÍAZ CONTRERAS KAREN QUIROGA ANGUIANO

FERNANDO BELAUNZARÁN AIDA ESTEPHANY SANTIAGO

MÉNDEZ FERNÁNDEZ

ÁNGEL CLEMENTE ÁVILA ROMERO

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