ORDENANZA #008-2013-MDI - Norma Legal Diario Oficial El Peruano PDF
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de la sanción, quienes deban proponerla actuarán con Ordenanzas son las normas de carácter general de
criterio de conciencia, constituyendo precedente para ser mayor jerarquía en la estructura normativa Municipal, por
aplicable en casos similares; requiriéndose para la sanción medio de las cuales se aprueba la organización interna,
el voto aprobatorio de la mayoría simple de los miembros la regulación, administración y supervisión de servicios
que integran el Concejo Municipal"; públicos y las materias en las que la Municipalidad tiene
Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo competencia normativa;
establecido en la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Que, asimismo, el numeral 3,2 del Artículo 79º de la
Municipalidades, concordante con la Ordenanza Municipal Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, dispone
Nº 134, con el Voto Mayoritario del Pleno del Concejo que es función específica exclusiva de las Municipalidades
Municipal, y con la dispensa de la lectura y trámite de Distritales, autorizar y fiscalizar la ejecución de Plan de
aprobación del Acta; Obras de Servicios Públicos o Privados que afecten
o utilicen la vía pública o zonas aéreas; así como sus
modificaciones; previo cumplimiento de las normas de
ACUERDA:
impacto ambiental,
Que, cabe precisar que la Municipalidad de Imperial
Artículo Primero.- IMPONER la sanción de suspensión
en el ejercicio del cargo de Regidor sin goce de dietas tiene como uno de sus objetivos institucionales optimizar
por un periodo de treinta (30) días naturales al Sr. Jesús las normas que regulan la ejecución de obras en las
Maldonado Amao, como consecuencia de la comisión áreas públicas del Distrito, así como la instalación de
de falta grave tipificada en el literal k) del artículo 51º del infraestructura para prestación de servicios públicos, a
Reglamento Interno de Concejo y de conformidad al literal fin de preservar en buen estado las áreas de uso público
c) del artículo 52º del Reglamento Interno de Concejo y en y garantizar la seguridad de los vecinos y visitantes del
concordancia con el numeral 4 del artículo 25º de la Ley Nº Distrito;
27972 - Ley Orgánica de Municipalidades. Que, por otro lado, es oportuno mencionar que
Artículo Segundo.- DISPONER que se notifique el actualmente se han incrementado las obras de construcción
presente Acuerdo de Concejo al Regidor Jesús Maldonado de casas familiares en el Distrito, generando que las
Amao. empresas concesionarias de servicios públicos requieran
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Secretaría General realizar conexiones domiciliarias utilizando las áreas
la publicación del presente Acuerdo de Concejo en el Diario públicas, rompiendo pistas, veredas, abriendo zanjas, etc.,
Oficial El Peruano y el cumplimiento del referido acuerdo. en muchos casos sin cumplir con la debida restitución o
dejando en mal estado las áreas intervenidas, por lo que
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. se requiere establecer pautas de obligatorio cumplimiento
en la ejecución de obras en áreas públicas, así como
CARLOS JOSE BURGOS HORNA en la instalación de infraestructura para la prestación de
Alcalde servicios públicos;
Que, el literal g) del Artículo 41º de la Norma G- 030
993456-1 del Reglamento Nacional de Edificaciones, Aprobado por
Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, establece que
las municipalidades son responsables de fijar los requisitos
a que deberán sujetarse las obras en lo referente al
PROVINCIAS uso de la vía pública, horario de trabajo, instalaciones
provisionales, ingreso y salida de materiales y condiciones
para la protección del medio ambiente;
MUNICIPALIDAD DISTRITAL Que, además, es pertinente mencionar que la Ley
Nº 29022, Ley para la Expansión de Infraestructura en
Telecomunicaciones y su Reglamento, aprobado por
DE IMPERIAL Decreto Supremo Nº 039-2007-MTC, establece el marco
jurídico aplicable para el otorgamiento de autorizaciones
para la instalación de infraestructura;
Aprueban Ordenanza que regula Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
la ejecución de obras, instalación, establecido en el Numeral 8 del Artículo 9º de la Ley
Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, y con
mantenimiento y retiro de dispensa del trámite de Aprobación del Acta, el Concejo
infraestructura en áreas de uso Municipal por mayoría aprobó lo siguiente:
DISPOSICIONES GENERALES
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo establecido en el Artículo 194º CAPÍTULO I
de la Constitución Política del Perú, las Municipalidades
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son Órganos de Gobierno Local con autonomía Política, OBJETO Y ALCANCE
Económica y Administrativa en los asuntos de su
competencia; Artículo 1º.- OBJETIVO.- La presente ordenanza tiene
Que, el Artículo 40º de la Ley Orgánica de por objetivo regular los aspectos técnicos y administrativos
Municipalidades Ley Nº 27972, señala que las para la ejecución de obras, así como la instalación,
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CAPÍTULO II CAPITULO IV
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la infraestructura necesaria para la prestación de servicios desmonte y/o retiro de lo instalado y de los materiales, sin
públicos, los interesados deberán presentar los siguientes perjuicio de la aplicación de las sanciones administrativas
documentos: correspondientes.
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Si antes de obtener la respectiva autorización, el DE LOS REQUISITOS
interesado iniciará las obras o ejecutará la instalación
o mantenimiento de infraestructura necesaria para la Artículo 17º.- REQUISITOS PARA SOLICITAR EL
prestación de servicios públicos, la municipalidad podrá CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE OBRA.- Son los
disponer la paralización inmediata de los trabajos y el siguientes:
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deberán ser retirados de la Zona de Trabajo en un plazo asfalto caliente en los pavimentos que son de asfalto. El
máximo de Cuarenta y ocho (48) horas y antes de proceder espesor de la carpeta será de dos pulgadas (2") como
a la excavación de la Zanja. El material excavado y no mínimo y deberá ser colocada en la base de afirmado ya
necesario deberá ser retirado inmediatamente de la zona compactada, limpia y con un riego previo de imprimación
de la obra. de asfalto líquido RC-250 con el porcentaje de solvente
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requerido. Posteriormente a la reposición del pavimento, CAPÍTULO V
este será sellado en toda su extensión aplicando sello
asfáltico a fin de darle mayor durabilidad. CONTROL DE OBRA
En el caso que la canalización subterránea cruce o
afecte una calzada nueva o en buena conservación; la Artículo 30º.- La Sub Gerencia de Obras Privadas
reposición final del asfalto deberá tener un ancho mínimo y Catastro de la Municipalidad de Imperial es el órgano
de cuatro metros lineales (2 metros lineales a cada lado) municipal competente para realizar las inspecciones
medidos desde el eje de la canalización, para la cual oculares necesarias para velar por el cumplimiento de las
deberá; primero eliminar el asfalto existente con asfalto en normas y condiciones técnicas de los trabajos realizados
caliente de dos pulgadas (2") de espesor. en las áreas públicas.
3.- Veredas: El concreto utilizado en las veredas Artículo 31º.- Las personas naturales o jurídicas
tendrá una resistencia a la comprensión no menor de deberán ubicar en obrar, en lugar visible copia de la
Fc= 175 Kg. / cm2, rico en pasta, y un espesor mínimo de autorización a fin de facilitar la labor fiscalizadora de la
diez centímetros (10 cm). Los paños serán perfectamente Municipalidad.
definidos por las bruñas, que seguirán las líneas de la Artículo 32º.- Las personas naturales que hayan
vereda existente. El mezclado del concreto a vaciar, deberá obtenido la autorización para ejecutar obras en la vía pública
realizarse de preferencia con máquina mezcladora. son responsables de cualquier deficiencia constructiva o
De optarse por mezclado manual, deberá ser realizado de la modificación de lo aprobado por la municipalidad.
obligatoriamente en recipiente; en ningún caso, la mezcla Artículo 33º.- El ingeniero o arquitecto residente de la
se efectuara directamente en el pavimento y/o vereda. obra deberá encontrarse en forma permanente en el lugar
4.- Sardineles: Deberán ser vaciados total e en el lugar de la obra.
independientemente de la losa de la vereda, de tal modo
que cuando se ejecuten reparaciones no se comprometa CAPÍTULO VI
al sardinel. La calidad del concreto será de Fc.=175 Kg./
cm2. SEGURIDAD Y SEÑALIZACIÓN DE OBRA
En el caso de sardineles de piedra deberá tenerse
cuidado de conservar el material. Para un sardinel de 15 Artículo 34º MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
centímetros (15cm) de altura libre, su altura total será de SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA.- Durante la ejecución de
cuarenta y cinco céntimos (45cm) mínimo; su ancho en los trabajos deberá tomarse las siguientes medidas de
todo caso será de quince centímetros (15cm) y su borde seguridad y señalización:
exterior redondeando con un radio mínimo veinticinco
milímetro (25mm). En caso de existir desplome se 1.- Uso de señales y equipos que eviten poner en
conservara dicho desplome en la reposición del riesgo la seguridad de los peatones o los vehículos, tanto
sardinel. en el día como en la noche.
5.- La Reposición con Adoquines de Concreto: deberá 2.- Uso de señales y equipos de seguridad que
respetar las siguientes condiciones y características: reduzcan al mínimo las molestias a los vecinos en la zona
de influencia de la obra, así como peatones y a conductores
- Dimensiones: Largo: 20cm Ancho: 10cm Espesor 8 de vehículo.
cm 3.- Uso de señales y equipos que advierten los cambios
- Resistencia a la comprensión del bloque: fc=2.80 Kg/ en la circulación y el tránsito de peatones y vehículos.
cm2 4.- Uso obligatorio del cartel de señalización y cintas de
El procedimiento constructivo, espesores, de las seguridad que identifique a la empresa que ejecuta la obra,
capas, grados de compactación de la base y sub base, indicando el inicio y el término de la misma y el número de
se efectuará de acuerdo a lo establecido en la Norma CE Autorización.
0.10 Aceras y Pavimentos. Anexo "F" del Reglamento 5.- La interferencia de vía deberá realizarse respetando
Nacional de Edificaciones. estrictamente las normas de seguridad y señalización,
las mismas que especifican los colores, tamaños de las
El adoquinado de las pistas llevara un sardinel de letras y el tipo de material a utilizar de acuerdo al Manual
confinamiento al mismo nivel de la calzada, de veinte de Dispositivos de Control de Tránsito para las Calles y
centímetros (20 cm) de ancho y cuarenta centímetro carreteras aprobado mediante Resolución Ministerial Nº
(40cm.) de peralte (altura) de concreto armado, con 210-2000-MTC, las señales reflectivas que se colocaran
resistencia Fc=210 Kg/ cm2, el cual se colocará en todo el aproximadamente a 200 m. del inicio de obra ya lo largo de
perímetro del área a adoquinar. esta, debiendo ser de 0.80x 1.20 mts, como mínimo.
Las reparaciones señaladas en el párrafo anterior 6.- Se utilizará cintas y conos de seguridad, lámparas
deberán ser realizadas antes de iniciar el trámite de de destello, además de colocar las siguiente señales de
conformidad de Obra, para lo cual la Subgerencia de acuerdo a las normas legales vigente: PC-1, PC-2, PC-
Obras Públicas emitirá un informe favorable al finalizar 3,PC-4, PC-5, PC-7 PC-9, PC-11 PC-12, PC-13, PC-19-,
los trabajos. En caso se inicie el trámite de conformidad PC-47.
de obra sin haber cumplido con dicha condición, este 7.- Los trabajadores deberán señalar en su uniforme
será suspendido hasta obtener el informe favorable de la de trabajo el nombre de la empresa a la cual pertenecen.
Subgerencia de Obras Públicas.
TÍTULO VI
Artículo 28º.- PRUEBAS DE RESISTENCIA DEL
MATERIAL EMPLEADO.- La inspección exigirá de DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
acuerdo al caso, la certificación respectiva (ensayos de
comprensión axial en probetas estándar de concreto) y CAPÍTULO I
certificado de calidad de asfalto en pavimento flexible.
DE LAS INFRACCIONES
Artículo 29º.- REPOSICIÓN DE LA PISTA Y VEREDAS
DEFICIENTES.- Se considerará reposición deficiente los Artículo 35º.- Se consideran infracciones a la presente
siguientes casos: a la presente Ordenanza las señaladas en los Códigos
señalados del cuadro de infracciones y sanciones aprobado
1.- Cuando la estructura del pavimento no haya sido por la Ordenanza Nº 04-2012, siendo estas las siguientes:
reconstruida de acuerdo al Reglamento Nacional de
Edificaciones y a la presente norma, por constatación de 1.- Ejecución de trabajos en áreas y espacios públicos
inspector o cuando las pruebas de control arrojen resultados sin la autorización municipal. (08-400-01).
inferiores a los fijados en la presente Ordenanza, teniendo 2.- No exhibir o presentar en la obra copia de la
en cuenta el promedio aceptable según la reglamentación autorización municipal respectiva (08-400-02).
vigente. 3.- No cumplir con las especificaciones y/o rutas
2.- Cuando el acabado final no haya sido ejecutado alternas o no cumplir con las Disposiciones de seguridad
correctamente, existiendo deficiencias o diferencias con (08-400-03).
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respecto al tratamiento inicial, incluyendo deterioros 4.- Señalar deficientemente la obra y rutas alternas o
posteriores a la ejecución de los trabajos para lo cual se no cumplir con las Disposiciones de Seguridad (08-400-
debe prever las seguridades del caso. No se tendrán como 04).
consideraciones atenuantes de la falta, el posible estado 5.- Reparar deficientemente las pistas, veredas y otros
de deterioro inicial del pavimento intervenido. (08-400-06)
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6.- Carecer de pruebas de compactación de terreno y complementarias para la correcta aplicación de la presente
resistencia de material empleado (08-400-07). Ordenanza.
7.- Efectuar trabajos en la vía pública, rompiendo pistas Segunda.- Deróguese cualquier disposición que se
y veredas (08-600-22) oponga a la presente Ordenanza.
8.- Desacato a la orden de paralización de obra (08- Tercera.- Encárguese a la Gerencia Municipal,
600-27) Gerencia de Desarrollo Territorial y Ambiental y Gerencia
9.- Por demorar a la orden de paralización de obra (08- de Tributación Municipal, el cumplimiento de la presente
600-28) norma municipal.
10.- Por obstaculizar las inspecciones oculares (08- Cuarta.- La presente Ordenanza entrará en vigencia a
600-29) partir del día siguiente de su publicación.
11.- Ocupar áreas de uso público (con rejas, hitos,
construcciones, elementos desmontables, y similares) sin Regístrese, comuniquese, publiquese y cúmplase.
autorización municipal. (08-600-12)
EDDY CESAR DEL MAZO TELLO
Además se deberá considerar como infracciones e Alcalde
incluir en el CUIS las siguientes:
993748-2
12.- Abandonar en la vía pública por más de veinticuatro
(24) horas de material proveniente de la limpieza de redes
de agua y desagüe. Otorgan Beneficio de Regularización
13.- No acatar las especificaciones técnicas establecidas Tributaria y no Tributaria en la
en la autorización de trabajos en la vía pública.
14.- Falsear la información en el proyecto presentado jurisdicción del distrito de Imperial -
para trabajos en la vía pública. Cañete
15.- Prolongar el plazo de ejecución de la obra en vía
pública sin contar con la debida autorización de prórroga ORDENANZA MUNICIPAL
de licencia (por días de retraso). Nº 009-2013-MDI.
16.- No solicitar conformidad de obra en el plazo de
veinte (20) días calendario una vez culminada esta. Imperial, 13 de Setiembre del año 2013.
17.- No presentar en obra copia de la autorización para
efectuar trabajos en la vía pública. EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
18.- Construcción de rampas de ingreso o IMPERIAL CAÑETE.
estacionamiento de los predios sobre la pista y/o vereda
sin autorización municipal. POR CUANTO:
19.- Realizar las obras sin mantener el orden y
limpieza. El Consejo Municipal de la Municipalidad Distrital de
20.- Dejar desmonte o material excedente a la Imperial, en Sesión Ordinaria de fecha 10 de Setiembre
culminación de las obras. del año 2013, visto el Informe Nº 356-2013-GTM-MDI de la
21.- Instalar o dar mantenimiento a infraestructura Gerencia de Tributación Municipal; Informe Nº 4062013/
necesaria para la prestación de servicios públicos en áreas OAJ-MDI de Asesoría Jurídica y el Dictamen Nº 052/2013
de uso sin contar con la autorización municipal. de la Comisión de Asuntos Legales y Asentamientos
22.- Realizar trabajos distintos a los aprobados. Humanos; y,
23.- No respetar el horario establecido para la ejecución
de obras. CONSIDERANDO:
24.- No presentar el programa anual de obras dentro
del plazo establecido en la presente norma. (En caso de Que, de conformidad con el Articulo 194º de la
empresa) Constitución Política del Perú, se establece que las
25.- No presentar el cronograma de mantenimiento de "Municipalidades provinciales y distritales son los órganos
infraestructura. de gobierno local, tienen autonomía política, económica y
26.- No colocar el nombre de la empresa contratista en administrativa en los asuntos de su competencia";
el uniforme de los trabajadores (En el caso de empresa). En el Articulo 74º de la norma glosada establece que
"Los tributos se crean, modifican o se establece una
Artículo 36º.- La Municipalidad de Imperial a través exoneración, exclusivamente por Ley o Decreto Legislativo
de la Gerencia de Desarrollo Territorial y Ambiental y a su en caso de delegación de facultades, salvo los aranceles
vez de la Sub Gerencia de Obras Públicas, realizará las y tasas, los cuales se regulan mediante Decreto Supremo.
labores de fiscalización a fin de verificar el cumplimiento Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
de lo dispuesto en la presente Ordenanza. pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas,
o exonerar de estas, dentro de su jurisdicción, y con los
CAPÍTULO II limites que señala la Ley";
Que, el Artículo 41º del Decreto Supremo 135-1999-
DE LAS SANCIONES EF, Texto Único Ordenado del Código Tributario, establece
que la deuda tributaria solo podrá ser condonada por
Artículo 37º.- La imposición de la sanción por norma expresa con rango de Ley, excepcionalmente los
infracciones por incumplimiento de las obligaciones gobiernos locales podrán condonar, con carácter general,
señaladas en la presente Ordenanza se hara efectiva de el interés moratorio y las sanciones respecto de los tributos
manera solidaria entre la empresa concesionaria o persona que administren;
natural que ejecuta la obra y la persona natural o jurídica Que, mediante el Informe Nº 356-2013-GTM-MDI de
que encarga la ejecución de la obra. fecha 29 de Agosto del 2013, la Gerencia de Tributación
Artículo 38º.- El procedimiento sancionar se Municipal remite el Ante Proyecto de Ordenanza
efectuará de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de "BENEFICIO DE REGULARIZACION TRIBUTARIA Y
Aplicaciones de Sanciones (RAS) de la Municipalidad NO TRIBUTARIA EN LA JURISDICCION DEL DISTRITO
de Imperial. DE IMPERIAL-CAÑETE" para las personas naturales
y jurídicas, incluyendo a los administrados que se
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES encuentren en proceso de fiscalización o en cobranza
coactiva; beneficio que consiste en conceder por única vez
DISPOSICIÓN TRANSITORIA la exoneración de los interés moratorios;
Que, mediante el Informe Nº 406-2013/OAJ-MDI de
Única.- Los procedimientos administrativas que fecha 03 de Setiembre del 2013, la Oficina de Asesoría
se encuentran en trámite a la fecha de la entrada en Jurídica opina que es factible la aprobación del presente
vigencia de la presente Ordenanza, se adecuarán a las proyecto de ordenanza;
disposiciones de la presente norma. Que, mediante el Dictamen Nº 052/2013 de fecha 09
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de Setiembre del 2013, la Comisión de Asuntos Legales y
DISPOSICIONES FINALES Asentamientos Humanos dictaminó aprobar el Anteproyecto
de Ordenanza de "BENEFICIO DE REGULARIZACION
Primera.- Facúltese al Señor Alcalde para que TRIBUTARIA Y NO TRIBUTARIA EN LA JURISDICCION
mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones DEL DISTRITO DE IMPERIAL-CAÑETE", por ser de
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