NORMAS Y BASES PARA LA CANCELACIÓN DE ADEUDOS PROVENIENTES

DE FINANCIAMIENTOS OTORGADOS POR EL FIFONAFE A SUJETOS

AGRARIOS.

INDICE

I. INTRODUCCIÓN
II. OBJETIVO

III. GLOSARIO

IV. MARCO LEGAL

V. ALCANCE

VI. NORMAS Y BASES

CAPITULO I. DE LAS NORMAS

CAPITULO II. DE LAS BASES

CAPITULO III. COMPETENCIA DE LAS AREAS

CAPITULO IV. DE LA COBRANZA EXTRAJUDICIAL

CAPITULO V. DE LA REESTRUCTURACION, UEBRANTO

TOTAL O PARCIAL Y CONDONACION DE INTERESES

CAPITULO VI. DE LAS OPINIONES Y AUTORIZACIONES

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I.- INTRODUCCION:

La Ley Federal de las Entidades Paraestatales en su artículo 58, fracción XVII,

otorga la atribución indelegable a los órganos de gobierno para "… aprobar las

normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor de la

Entidad paraestatal cuando fuere notoria la imposibilidad práctica de su cobro,

informando a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por conducto de la

Coordinadora de Sector".

Por lo anterior, y tomando en consideración que el Fideicomiso Fondo Nacional

de Fomento Ejidal registra saldos de cuentas por cobrar que se han originado

en diversas causas, entre las que estacan: incapacidad de pago del deudor;

imposibilidad de localización o desavecindad del deudor; e imposibilidad de

cobro por vías judiciales y extrajudiciales, a fin de realizar la cancelación de

adeudos, se establecen las presentes Normas y Bases que permiten a las

áreas involucradas determinar la imposibilidad práctica de cobro.

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II. OBJETIVO:

Establecer lineamientos y procedimientos para la toma de decisiones relativas

a la cobranza de la cartera, su clasificación, determinación, autorización y

cancelación de cuentas incobrables, con total transparencia en su operación y

registro contable, conforme a la normatividad aplicable en la materia.

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III. GLOSARIO:

Adeudos Incobrables. Cuentas o documentos por cobrar a cargo de

sujetos agrarios y a favor del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento
Ejidal, en los que éste, previo agotamiento de las gestiones de cobro y
justificación de las áreas responsables, acredite su incobrabilidad.

Cancelación de adeudos. Es la baja en los registros contables de los

adeudos a cargo de los sujetos agrarios y a favor del Fideicomiso Fondo
Nacional de Fomento Ejidal, por concepto de interés por financiamiento u
ordinarios y moratorios, determinados como irrecuperables ante la
imposibilidad de cobro.

Caso Fortuito.- Se entiende al evento originado por una fuerza o causa

humana, que se presente de manera inesperada e imprevisible, es decir, es
inevitable por su sorpresividad. Es necesario que el que lo sufre esté
efectuando un obrar legítimo con todas las precauciones y diligencias
debidas, y que no sea posible atribuirle responsabilidad alguna por el
mismo.

Condonación de intereses.- Es la renuncia unilateral del Fideicomiso

Fondo Nacional de Fomento Ejidal a su derecho de crédito que provoca la
extinción del interés, siendo tal renuncia señalada de forma expresa o
tácita.

Contrato de financiamiento.- Es el acuerdo de voluntades entre dos o

más personas por el que se establece que el Fideicomiso Fondo Nacional
de Fomento Ejidal otorga un crédito, a uno o varios sujetos agrarios, para
sufragar los gastos de un proyecto productivo.

Crédito.- Derecho que tiene el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento

Ejidal (acreedor) de recibir de los sujetos agrarios (deudores), la prestación
a que éstos se encuentran obligados.

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Desavecindad. Situación en la que se encuentra el deudor de una cuenta
por cobrar cuando ya no se localiza en el domicilio en la localidad en la que
se originó el adeudo, o que ya no habita en el último domicilio que hubiera
proporcionado a la entrega del financiamiento, y que se comprueba
mediante certificado expedido por la autoridad competente y por lo tanto no
es posible ejercer acción jurídica en su contra para la recuperación del
adeudo.

Dirección General. Dirección General del Fideicomiso Fondo Nacional de

Fomento Ejidal.

FIFONAFE. Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal.

Fuerza Mayor.-Se entiende al evento originado por una fuerza de la

naturaleza, que se presenta de manera inesperada e imprevisible, es decir,
es inevitable por su sorpresividad. Es necesario que el que lo sufre esté
efectuando un obrar legítimo con todas las precauciones y diligencias
debidas y que no sea posible atribuirle responsabilidad alguna por el
mismo.

Grupo.-Conjunto de ejidatarios que resulten beneficiados con un

financiamiento otorgado por el Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento
Ejidal, para constituir un proyecto productivo.

Incosteable. Análisis de costo / beneficio que demuestra que resulta más

costoso emprender acciones judiciales o extrajudiciales para la
recuperación del adeudo que el importe a recuperar.

Insolvencia. Situación en la que se encuentra el deudor de una cuenta por

cobrar que muestra que no tiene capacidad de pago por carecer de bienes.

Interés.- Ventaja material que se deriva a favor del Fideicomiso Fondo

Nacional de Fomento Ejidal, en virtud del ejercicio de un derecho cuya
titularidad le corresponde.

Prescripción. Término del período transcurrido entre la fecha de origen del

adeudo y el plazo determinado por la ley en la materia para ejercer acción
legal.

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Quebranto.- Daño o pérdida sufrido por el FIFONAFE, respecto de los
recursos aportados de su patrimonio, para la puesta en marcha de un
proyecto productivo.

Registro contable. Es el registro de las operaciones del Fideicomiso

Fondo Nacional de Fomento Ejidal que se realiza en la contabilidad del
mismo.

Saldo. Es el resultado neto de los movimientos (cargo y abono) de una

cuenta contable.

Sujeto agrario.- Grupos de mujeres indígenas campesinas y jóvenes

campesinos a los que se les otorgó un financiamiento para un proyecto
productivo, por parte del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal.

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IV. MARCO LEGAL:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

LEYES:

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Ley del Impuesto sobre la Renta.

Ley General de Sociedades Mercantiles.

CÓDIGOS:

Código Fiscal de la Federación.

Código de Comercio.

Código Civil Federal.

Código Federal de Procedimientos Civiles.

REGLAMENTOS:

Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria.

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Reglamento de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.

Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

DISPOSICIONES DIVERSAS:

Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados del Instituto Mexicano

de Contadores Públicos, A.C.

Boletines:

A-3 Realización y periodo contable

C-3 Cuentas por Cobrar

A-5 Revelación suficiente

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V. ALCANCE:

El presente documento normativo para la cancelación de adeudos a Cargo de

Terceros y a Favor del FIFONAFE, es aplicable a los registros contables de la

entidad, en el que participa el personal de las diferentes áreas indicadas en el

mismo, como responsables de las acciones relativas a la cobranza, clasificación,

determinación, autorización y cancelación de cuentas incobrables de FIFONAFE.

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VI. NORMAS Y BASES

CAPÍTULO I

DE LAS NORMAS.

Artículo 1.- Las presentes normas y bases son de observancia obligatoria para
las áreas del FIFONAFE y su aplicación será responsabilidad de sus titulares.

Artículo 2.- Las dudas o controversias en la aplicación de las presentes normas

y bases, serán resueltas por la Dirección Administrativa y Financiera, en
coordinación con la Dirección de Asuntos Jurídicos.

Artículo 3.- Las presentes normas y bases serán obligatorias a partir de su

autorización por el Comité Técnico y de Inversión de Fondos.

Artículo 4.- La Dirección Administrativa y Financiera será la responsable de las

acciones de la cobranza para la recuperación de las cuentas por cobrar de los
financiamientos otorgados a sujetos agrarios.
Para tal efecto, las presentes normas y bases determinaran las funciones y
acciones concretas que deberá realizar la Oficina de Cobranza.

Artículo 5.- Solo procederá la cancelación de adeudos a cargo de sujetos

agrarios a favor del FIFONAFE, cuando fuera notoria la imposibilidad práctica de
cobro, y se hayan agotado las acciones de cobranza, en los términos del
presente documento.

CAPÍTULO II

DE LAS BASES.

Artículo 6.- Se consideraran como adeudos susceptibles de implementar

acciones de cobranza aquellos que se ubiquen en los siguientes supuestos:

I. Aquellos que presenten un pago vencido

11
 II. Aquellos que estén realizando pagos menores a los establecidos en
el contrato de financiamiento.

III. Aquellos en donde exista solicitud del grupo de reestructurar el

adeudo.

IV. Aquellos donde se tenga conocimiento que el proyecto funciona pero

existe negativa al pago.

Para tal efecto, el Manual de Procedimientos anexo de las presentes Normas y

Bases, definirá puntualmente las acciones en materia de cobranza.

Artículo 7.- En los casos en que los grupos deudores realicen pagos anticipados
se otorgaran los siguientes incentivos:

I. Si el pago se efectúa con 30 días de anticipación, no se cobraran

intereses por financiamiento.

II. Si se cubren 2 pagos anticipados dentro del plazo de 30 días, se otorgará

un descuento del 10% sobre el monto del capital insoluto.

Artículo 8.- Se considerarán incobrables e irrecuperables aquellos adeudos que

se ubiquen en los siguientes supuestos:

I.- Cuando exista incapacidad de pago por insolvencia del deudor.

II. Cuando algún sujeto agrario, integrante del grupo, haya fallecido, se
podrá cancelar la parte proporcional que le correspondiera.

III. Cuando se obtenga sentencia desfavorable a los intereses del

FIFONAFE, que impida la recuperación del adeudo por la vía judicial.

IV. Cuando durante las gestiones extrajudiciales se llegue a la certeza de

incosteabilidad, atendiendo la relación costo beneficio, considerando el
monto del adeudo, así como la erogación en gastos judiciales y
extrajudiciales que se deban efectuar en cada caso en particular, a
propuesta de cualquiera de las áreas administrativas

V. Cuando exista incapacidad física o mental permanente de un integrante

del grupo deudor se podrá cancelar la parte proporcional que le
corresponda.

12
VI. Por declaración de presunción de muerte emitida por autoridad
jurisdiccional de un integrante del grupo deudor, se podrá cancelar la
parte proporcional que le corresponda.

VII. Por prescripción del adeudo, previa opinión de la Dirección de Asuntos

Jurídicos.

VIII Cuando se compruebe la imposibilidad de localización o desavecindad del

deudor, en cuyo caso se obtendrá certificado de desavecindad del deudor
por parte de la autoridad competente, con el señalamiento de que se
desconoce su paradero.

El citado certificado de desavecindad deberá obtenerlo el Representante

Estatal que corresponda, remitiéndolo a la oficina de cobranza para
integrarlo al expediente respectivo.

Artículo 9.- Los casos no previstos en el numeral anterior, serán sometidos a

la autorización de la Dirección General o la Dirección Administrativa y
Financiera, según corresponda, en términos del procedimiento establecido en
las presentes normas y bases.

Artículo 10.- Para llevar a cabo la cobranza se deberán integrar expedientes

que contengan por lo menos el contrato de financiamiento con firmas
autógrafas de los sujetos financiados, así como copia de los pagares, cuyos
originales se encuentran en custodia de la oficina de caja general.

Artículo 11.- El expediente de cuentas incobrables deberá contener:

I. Originales o copias certificadas de los documentos que dieron origen al

registro del adeudo, tales como: contrato de financiamiento, pagaré, etc.

II. Documentos que acrediten las acciones realizadas para la recuperación del
adeudo, como son: constancias de requerimientos de pago, informes de
supervisión, comunicados internos, gestiones judiciales o extrajudiciales,
citatorios, con los cuales se demuestre que se agotaron las instancias
correspondientes y que sirvieron de base para el dictamen de
incobrabilidad.

III.-De ser el caso, propuesta de quebranto elaborada por la oficina de

cobranza.

13
 IV. En su caso, solicitud del grupo financiado de: reestructuración del adeudo,
condonación de intereses moratorios, o quebranto del proyecto.

V. Opinión de incobrabilidad, suscrita por la Dirección de Asuntos Jurídicos.

VI.-Documentación que acredite encontrarse en alguno de los supuestos

previstos en el artículo 8 del presente documento.

VII.-La documentación que acredite la depuración y cancelación de saldos, en

los términos de las presentes normas y bases.

VIII.-De no contar con los soportes documentales que acrediten el adeudo, el

titular del área responsable levantará acta administrativa en la que se haga
constar que no se cuenta con la información y/o documentación en los
archivos del FIFONAFE.

Artículo 12.- Para que una cuenta sea susceptible de ser determinada como
incobrable deberá:

a. Provenir de financiamientos otorgados por el FIFONAFE a sujetos agrarios

para la implementación de proyectos productivos.

b. Estar registrada contablemente.

c. La provisión sobre la estimación de la incobrabilidad de los adeudos

deberá registrarse en el momento que se identifique su incobrabilidad de
acuerdo con el Catálogo de Cuentas Contables, la Guía Contabilizadora y
la Norma para registrar la estimación y la cancelación de cuentas o
documentos por cobrar irrecuperables

CAPITULO III

COMPETENCIA DE LAS AREAS

Artículo 13.- Compete a la Dirección General:

14
 I. Autorizar la reestructuración, quebranto parcial o total y la consecuente
cancelación de adeudos por financiamientos otorgados por el FIFONAFE a
sujetos agrarios, cuando éstos sean mayores a $50,000.00 pesos.

Artículo 14.- Compete a la Dirección Técnica

I. Emitir dictamen respecto del funcionamiento del proyecto productivo, a

solicitud de la Dirección Administrativa y Financiera.

II. Coadyuvar con la Dirección Administrativa y Financiera, en las acciones

que se requieran por conducto de las Representaciones Estatales para
la debida integración de los expedientes.

III. Llevar a cabo la supervisión rutinaria de los proyectos financiados en

operación por conducto de las Representaciones Estatales.

Artículo 15 Compete a la Dirección Administrativa y Financiera:

I. Llevar el control y la gestión de cobro de las obligaciones contraídas y

exigibles a sujetos agrarios que hayan sido financiados, aplicando
permanentemente metodologías adecuadas, para conocer de manera
oportuna cuando un adeudo se convierte en incobrable.

II. Analizar las cuentas por cobrar, a fin de estar en condiciones de calificar su
grado de recuperabilidad y, proceder consecuentemente, a realizar la
provisión de la reserva contable de los montos que se estimen de dudosa
recuperación, para que los estados financieros presenten cifras razonables.

III. Requerir de pago a los sujetos financiados por el FIFONAFE, para la

recuperación de cuentas por cobrar.

IV. Integrar los expedientes con las constancias documentales que se generen
para la reestructuración, quebranto total o parcial, o en su caso
condonación de intereses, derivados de los financiamientos otorgados.

V. Levantar actas circunstanciadas en caso de no contar con los documentos

contables soportes de algún adeudo.

VI. Autorizar la reestructuración, quebranto parcial o total y la consecuente

cancelación de adeudos, por financiamientos otorgados por el
FIFONAFE a sujetos agrarios, hasta por $50,000.00.

15
 VII. Proponer a la Dirección General, la autorización de reestructuración,
quebranto parcial o total y la consecuente cancelación de adeudos por
financiamientos otorgados por el FIFONAFE a sujetos agrarios, cuando
éstos sean mayores a $50,000 pesos.

Artículo 17.- Compete a las Representaciones Estatales:

I.- Turnar inmediatamente a la Dirección Administrativa y Financiera, aquellas

solicitudes de reestructuración, condonación de intereses o quebranto de
adeudos que presente el grupo ante éstas.

II.- Notificar al grupo la procedencia o improcedencia de las solicitudes que

haya presentado el grupo a petición de la Dirección Administrativa y
Financiera.

III.- Coadyuvar en todas las acciones que les solicite la Dirección

Administrativa y Financiera en materia de cobranza.

Artículo 18.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Dirección Administrativa

y Financiera, será la responsable de:

a). Efectuar los registros contables y cancelación de cuentas que hayan sido
dictaminadas como incobrables.

b). De la guarda y custodia de los expedientes de cuentas incobrables, una vez

efectuada la cancelación contable del adeudo.

c). Mantener actualizados los registros contables, ajustándose en todos sus

términos a las normas y bases de este documento.

Artículo 19.- Compete a la Dirección de Asuntos Jurídicos.

l. A solicitud de la Dirección Administrativa y Financiera, realizar las acciones

judiciales y extrajudiciales que en su caso procedan, encaminadas a la
recuperación de los adeudos a favor del Fifonafe.

II. A solicitud de la Dirección Administrativa y Financiera, emitir opinión

respecto de la inviabilidad para realizar acciones de cobranza judicial.

16
 III. Coadyuvar con la Dirección Administrativa y Financiera en el levantamiento
de actas circunstanciadas, en los casos de inexistencia de documentos
contables soportes del adeudo.

CAPITULO IV

DE LA COBRANZA EXTRAJUDICIAL Y JUDICIAL

Artículo 20.- Una vez que la Dirección Administrativa y Financiera, detecte el

vencimiento de una amortización procederá a realizar las siguientes acciones:

a) Requerirá de pago inmediato al sujeto deudor, cuando menos en una ocasión.

b) Integrará el expediente respectivo.

Artículo 21.- A propuesta de la Dirección Administrativa y Financiera, la Dirección

de Asuntos Jurídicos con base en el análisis documental del expediente de
adeudo, determinará, en los casos que así procedan, las acciones de cobranza
judicial a fin de recuperar los adeudos.

Cuando del análisis documental se advierta la inviabilidad legal o económica de

cobro, la Dirección de Asuntos Jurídicos, emitirá opinión al respecto, integrándolo
al expediente, el cual devolverá a la Dirección Administrativa y Financiera.

CAPITULO V

DE LA REESTRUCTURACION y CONDONACION DE INTERESES,

QUEBRANTO TOTAL O PARCIAL.

REESTRUCTURACION

Artículo 22.- Cuando la solicitud de reestructuración derive de un caso fortuito,

fuerza mayor o cualquier circunstancia debidamente justificada, el sujeto deudor
informará por escrito a la brevedad posible, a la Dirección Administrativa y
Financiera, anexando los siguientes documentos:

17
a) En caso de robo, el acta levantada ante el Ministerio Publico o ante la autoridad
local o de quien tuvo conocimiento y certificó el suceso.

b) En los otros casos, el acta circunstanciada en la que se hagan constar los

hechos ocurridos, con apoyo de la autoridad local o de quien tuvo conocimiento y
certificó el suceso; en su caso, incluir el dictamen fitosanitario correspondiente.

c) Constancias que detallen que el proyecto funciona parcialmente o que si bien el

proyecto no opera se tiene disposición para el pago.

Cuando la Dirección Administrativa y Financiera considere necesario que la

Dirección de Asuntos Jurídicos emita opinión al respecto, procederá a la
integración y remisión del expediente, para tal efecto.

Artículo 23.- Cuando con las constancias que integran el expediente, la Dirección
Administrativa y Financiera esté en posibilidades de determinar la procedencia de
autorizar la reestructuración del adeudo, en base en el monto susceptible de
reestructurar realizará las acciones correspondientes, de conformidad con el
artículo 15 incisos V y VI de las presentes Normas y Bases.

Una vez autorizada la reestructuración, la Dirección Administrativa y Financiera

realizará las acciones necesarias para la suscripción del nuevo contrato con el
sujeto deudor, en el que se establezcan los plazos y términos para el pago.

DE LA CONDONACION DE INTERESES.

Artículo 24.- En los casos en los que el deudor solicité la condonación parcial o
total de intereses moratorios de su adeudo, la Dirección Administrativa y
Financiera, proveerá lo conducente para su autorización, con base en los montos
establecidos, de conformidad con el artículo 15 incisos V y VI de las presentes
Normas y Bases.

DEL QUEBRANTO

Artículo 25.- En los casos en que se advierta la procedencia del quebranto total o
parcial del financiamiento otorgado, por insuficiencia económica para cubrir el
adeudo, sobrevenga de un caso fortuito, de fuerza mayor o cualquier circunstancia
plenamente justificada, a solicitud de la Dirección Administrativa y Financiera, la
Dirección Técnica, con el concurso de las Representaciones Estatales deberá
emitir dictamen con relación al funcionamiento del proyecto productivo.

Una vez integrado el expediente con las constancias referidas, la Dirección

Administrativa y Financiera, solicitará a la Dirección de Asuntos Jurídicos, emita la

18
opinión respectiva, para que la Dirección Administrativa y Financiera, provea sobre
la autorización, de conformidad con el artículo 15 incisos V y VI de las presentes
Normas y Bases.

En los casos en que se determine procedente el quebranto del adeudo, la

Dirección Administrativa y Financiera, cancelará los pagarés que dan sustento al
adeudo, conservándolos dentro del expediente como constancia, notificando de tal
circunstancia al Grupo por conducto del Representante Estatal

DE LAS OPINIONES Y AUTORIZACIONES DE INCOBRABILIDAD PARA LA

AUTORIZACIÓN DEL QUEBRANTO

Artículo 26.- La Dirección de Asuntos Jurídicos para la emisión de la opinión

correspondiente, deberá considerar los siguientes aspectos:

a) Describir las acciones judiciales emprendidas para la recuperación del adeudo,

conforme al soporte documental con que hubiera contado para ejercitar la acción
legal acreditándose la imposibilidad legal de cobro, en cuyo caso, se deberá emitir
dictamen en el sentido de que se autorice la cancelación del adeudo; de lo
contrario,

b) Procederá al análisis de la inviabilidad para su recuperación, determinando la

incobrabilidad de la cuenta.

Artículo 27.- Las opiniones jurídicas estarán integradas de la siguiente manera:

1 Nombre del Titular;

2 Descripción de las acciones jurídicas realizadas desde el

conocimiento de la causa, fundamentando cada una de la
acciones; o por el contrario,

3 Explicación de los razonamientos jurídicos por los cuales se

determina la no viabilidad de la recuperación;

4 En su caso, comparativo de costos, entre el importe a

recuperar y los gastos en que se incurrirían para recuperar el
adeudo, que demuestre la incosteabilidad del cobro.

5 En su caso, análisis de la documentación soporte que

acredite: la desavecindad del deudor; o, el estado de
insolvencia correspondiente.

19
Artículo 28.- El dictamen de autorización que emita la Dirección Administrativa y
Financiera, deberá contar con la siguiente información:

1 Nombre y cargo del Titular;

2 Nombre y domicilio del deudor;

3 Fecha de detección de la incobrabilidad y monto de lo

adeudado;

4 Breve explicación de las causales operativas que motivaron el

adeudo;

5 Razones por las que no fue posible recuperar el adeudo o

términos conforme a los cuales el deudor acreditó la
imposibilidad de pago, considerando la opinión que para tal
efecto, emita la Dirección de Asuntos Jurídicos.

6 Documentación soporte que respaldó el otorgamiento del

crédito o, en su caso, las constancias que avalen que dicha
documentación no existe, así como el nombre y cargo del
Servidor Público que lo otorgó.

Artículo 29.- La determinación de incobrabilidad de una cuenta, no exime de la

responsabilidad administrativa o jurídica a que los servidores públicos
involucrados pudieren hacerse acreedores, por el ejercicio indebido de sus
funciones o bien por la detección de irregularidades en el otorgamiento del crédito
o en el trámite de cobranza.

Artículo 30.- La cancelación contable de una cuenta por cobrar determinada como
incobrable, será por una sola vez por deudor, salvo en los casos de solicitud de
reestructuración de financiamientos, de conformidad con el artículo 20 de las
presentes normas y bases.

20
ANEXO 1
INDICE.

1. INTRODUCCION

2. MARCO JURIDICO

3. MISION

4. OBJETIVO

5. OPERACIÓN GENERAL

6. DENOMINACIONES

7. INSTANCIAS DE DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN,

OPERACIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA

8. INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE

9. COBRANZA DEL FINANCIAMIENTO

10. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA

OFICINA

22
 1. INTRODUCCION

El presente Manual tiene como propósito fundamental, ofrecer una información

clara y detallada sobre cada una de las actividades que se desarrollan y que son
propias de la Oficina de Cobranza, de conformidad con las “Normas y Bases para
la Cancelación de Adeudos Provenientes de Financiamientos Otorgados por el
FIFONAFE a los Sujetos Agrarios”.

Para que este manual continúe con su aplicación efectiva, será conveniente que
se lleve a cabo su actualización por lo menos cada año, preferentemente al inicio
de cada ejercicio fiscal, para que siempre se encuentre acorde a las diferentes
normas y disposiciones, políticas y sistemas establecidos en relación con las
actividades de la Oficina de Cobranza.

23
 2. MARCO JURIDICO

El Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal (FIFONAFE), es un fideicomiso

público Auxiliar del Poder Ejecutivo Federal en lo relativo a las disposiciones
contenidas en los artículos 11, 94, 95, 97 y demás relativos a la Ley Agraria y de
su Reglamento en materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural en los términos
de los Art. 80 al 98, el cual se encuentra agrupado dentro del sector coordinado
por la Secretaría de la Reforma Agraria, de conformidad con lo dispuesto en el Art.
31 fracción III, 47 y 49 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

24
 3. MISION

Llevar a cabo la recuperación de los adeudos, o su cancelación,

reestructuración o quebranto, otorgados en el marco de los
Programas de Financiamiento para el Desarrollo Agrario:

- Programa de Financiamiento a Proyectos Productivos de

Mujeres Indígenas Campesinas.

- Programa de Financiamiento a Proyectos Productivos de

Jóvenes Campesinos

25
 4. OBJETIVO

Establecer los procedimientos que debe observar el FIFONAFE, para la

recuperación de adeudos derivados de financiamientos otorgados a Grupos de
Mujeres Indígenas Campesinas y Jóvenes Campesinos, de conformidad con las
“Normas y Bases para la Cancelación de Adeudos Provenientes de
Financiamientos Otorgados por el FIFONAFE a los Sujetos Agrarios”.

4.1 OBJETIVO ESPECIFICO

Contar con un documento que permita conocer las actividades

asignadas a la Oficina de Cobranza, dependiente del
Departamento de Contabilidad, adscrito a la Dirección
Administrativa y Financiera, que sirva de apoyo y consulta para
que el personal desarrolle sus labores con eficacia.

26
 5.- OPERACION GENERAL

La coordinación operativa de las acciones en materia de cobranza, estará a cargo

del DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD y abarcará las siguientes etapas:

a) Integración del expediente de financiamiento.

b) Análisis y obtención de la opinión jurídica.

c) Reestructuración, condonación de intereses o quebranto de adeudos

derivados de financiamientos otorgados a sujetos agrarios, en el marco de los
Programas para el Desarrollo Agrario.

d) Control y seguimiento de la cobranza de los adeudos derivados de

financiamientos.

e) Finiquito de los adeudos.

27
 6.- DENOMINACIONES

Para los efectos del presente Manual de Procedimientos, se denominará como:

FIFONAFE, al Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal.

PROGRAMA, al Programa de Financiamiento a Proyectos Productivos de Mujeres

Indígenas Campesinas o de Jóvenes Campesinos, según sea el caso.

DIRECCIÓN GENERAL, a la Dirección General del Fideicomiso Fondo Nacional

de Fomento Ejidal.

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, a la Dirección Administrativa y

Financiera del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal.

DIRECCIÓN DE DESARROLLO AGRARIO, a la Dirección de Desarrollo Agrario

del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal.

DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS, a la Dirección de Asuntos Jurídicos del

Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento Ejidal.

DEPARTAMENTO, al Departamento de Contabilidad del Fideicomiso Fondo

Nacional de Fomento Ejidal.

OFICINA, a la Oficina de Cobranza del Fideicomiso Fondo Nacional de Fomento

Ejidal, dependiente del Departamento de Contabilidad.

REPRESENTACIÓN ESTATAL, a las Representaciones del Fideicomiso Fondo

Nacional de Fomento Ejidal en el interior del país.

GRUPO, a las mujeres indígenas campesinas o jóvenes campesinos, constituidos

en grupos de trabajo o en cualquier figura asociativa prevista en las diversas
leyes.

28
 7. DE LA COMPETENCIA DEL DEPARTAMENTO DE
CONTABILIDAD

El DEPARTAMENTO tiene las siguientes funciones:

a. Recibir, controlar y tramitar las solicitudes de reestructuración y condonación

de intereses o quebranto de adeudos.

b. Evaluar las solicitudes de reestructuración de adeudos y quebrantos,

integrando el expediente para su trámite respectivo.

c. Elaborar los contratos y pagarés de reestructuración de financiamientos una

vez autorizados, de conformidad con el artículo 15 incisos V y VI de las
Normas y Bases para la Cancelación de Adeudos Provenientes de
Financiamientos Otorgados por el FIFONAFE a sujetos agrarios.

8. DE LAS ACCIONES A CARGO DE LA OFICINA DE COBRANZA

a. Llevar el registro de los depósitos realizados por el “GRUPO”

b. Elaborar la Carta Finiquito

c. Efectuar los registros contables y cancelación de cuentas que hayan sido

autorizadas como incobrables.

d. De la guarda y custodia de los expedientes de cuentas incobrables, una vez

efectuada la cancelación contable del adeudo.

29
e. Mantener actualizados los registros contables, ajustándose en todos sus
términos a las Normas y Bases para la Cancelación de Adeudos
Provenientes de Financiamientos Otorgados por el FIFONAFE a sujetos
agrarios.

f. Remitir semestralmente un estado de cuenta a cada GRUPO financiado

9. COBRANZA DE ADEUDOS

La OFICINA será la encargada de realizar las gestiones de cobranza, a través de

las siguientes actividades:

I.- Llevar un control de pagos efectuados por los grupos financiados, en la cuenta
de bancos, a través de la utilización del Sistema De Conexión Empresarial HSBC.

II.- Identificar los depósitos a favor de FIFONAFE que reporta el Sistema de

Conexión Empresarial (anexo 1) y que han sido realizados por el “GRUPO”, para
lo cual se deben seguir los siguientes pasos:

a) Se verificará el Número de referencia de cada depósito de acuerdo a lo

siguiente:

A) El número de Estado de la República Mexicana de acuerdo con la lista

de “FIFONAFE”.

B) El número consecutivo del financiamiento otorgado a ese Estado de la

República.

C) Se refiere al año en que se otorgó el financiamiento.

D) Equivale al digito verificador que le corresponde al “GRUPO”

A) B) C) D)
XX XXX XXXX X

30
 b) Estos números deberán cotejarse en el registro de control de contratos para
identificar el nombre del grupo a quien pertenece el depósito realizado.

III.- Descargo en Kardex de Control de Pagos

Los pagos realizados por el “GRUPO” originarán la creación de un formato

denominado kardex, con el fin de registrar la siguiente información:

 Plazo
 Cláusula de financiamiento
 No. de Control

 Nombre del grupo

 Poblado
 Municipio
 Estado
 Financiamiento otorgado
 Interés por financiamiento
 Calendario de pagos
 Control de pagos
 Periodicidad

Nombre del Grupo: Anotar el nombre completo del grupo según la cédula de
autorización del financiamiento.

Poblado, Municipio y Estado: La finalidad de estos datos es mantener

actualizados los datos del grupo.

No. de Control: Es el número asignado por la Dirección de Desarrollo Agrario.

Plazo: Es el tiempo que el grupo tiene para cubrir el pago total del capital
financiado y de los intereses por financiamiento;

31
 En el caso de Mujeres indígenas campesinas no podrá exceder de 3
años, pudiendo considerar adicionalmente hasta uno de gracia al
capital.

En el caso de los grupos de jóvenes no podrá exceder de 2 años de

plazo para el pago, pudiendo considerar adicionalmente hasta uno
de gracia al capital.

Periodicidad: Fechas en que se realizarán cada uno de los pagos parciales

establecidos a través de la tabla de amortización, anexa al contrato de
financiamiento firmado entre el “FIFONAFE” y el grupo.

IV.- Verificar que no haya incumplimiento en la fecha de pago del financiamiento

en el reporte del Sistema de .Conexión Empresarial.

V.-Actividades de Cobranza en Campo

En aquellos casos en los que se observe incumplimiento en la obligación pactada,

se llevará a cabo visita al Grupo, entregándoles para tal efecto, el requerimiento
de pago correspondiente y un estado de cuenta.

El servidor público comisionado, tendrá la obligación de hacer del conocimiento

del Grupo los beneficios consignados en el presente documento, tales como
reestructuración de adeudos, condonación de intereses moratorios y beneficios
por pronto pago, recabando en su caso la solicitud del Grupo de acuerdo a las
circunstancias especifica, así como los documentos que den sustento a su
petición.

32
10. REGISTRO DE INTERESES MORATORIOS.
Será responsabilidad de la Oficina de Cobranza revisar los estados de cuenta de
los grupos financiados, para detectar aquellos que no realizaron el pago de su
mensualidad en los plazos establecidos en el contrato.

De incurrir en incumplimiento de pago, se calculará el 2% mensual sobre el total

de la mensualidad que indica su Tabla de Amortización.

Para su registro contable, se envía Oficio dirigido al Jefe de Oficina de

Contabilidad General, signado por el Jefe de la Oficina de Cobranza,
adjuntando los estados de cuenta de los grupos financiados que cayeron en
mora.

11. DE LAS CARTAS FINIQUITO

Será responsabilidad de la Oficina de Cobranza, elaborar la Carta Finiquito como

constancia del pago total realizado por el grupo financiado.

12.- REESTRUCTURACION DE FINANCIAMIENTOS

Procede la reestructuración sobre el capital y los intereses por financiamiento a

cargo del grupo financiado, determinando su exigibilidad a plazos de 6, 12 ó 18
meses.

Una vez autorizada la reestructuración, la Oficina de Cobranza, requisitará el

convenio correspondiente (ANEXO 1-A y 1-B).

La solicitud de reestructuración que formule el grupo, deberá detallar los motivos

en que funda su petición, a fin de determinar si deriva de caso fortuito, fuerza
mayor o causas debidamente justificadas, conforme a los siguientes supuestos,
entre otros:

a): Siniestros de origen climatológico o biológico

b) Falta de ventas
c) Desintegración de grupo

33
d) Fallecimiento de integrante (s)
e) Poca productividad
f) Pérdida de producto, robo de maquinaria, equipo o producción.

Las solicitudes de reestructuración, y en su caso, condonación de intereses,

podrán ser presentadas por los representantes del Grupo en las oficinas de la
Representación Estatal que corresponda o en oficinas centrales.

13 CONDONACIÓN DE INTERESES MORATORIOS

Para efectos del presente Manual, se entiende como INTERES MORATORIO

a la pena convencional del 2% mensual por cada amortización a capital
vencido, derivado del incumplimiento de pago del GRUPO aplicables a partir
del primer día posterior a la fecha de vencimiento

Procede la condonación de interés moratorio, a solicitud del grupo, derivado de

la petición de reestructuración de adeudos, conforme a los supuestos previstos
en el numeral 12 del presente Manual. (ANEXO 1-C)

14 QUEBRANTO Y CANCELACION DE ADEUDOS

En caso de que el proyecto no se desarrolle conforme a lo previsto en el perfil de

inversión por causas de fuerza mayor, caso fortuito o cualquier circunstancia
plenamente justificada, el grupo deberá dar aviso por escrito inmediatamente a la
Representación Estatal.

Una vez que la Representación Estatal reciba el aviso del grupo, deberá levantar
acta circunstanciada en la que consten los hechos, que permitan determinar
fehacientemente la imposibilidad de la operación del proyecto, a la cual deberá
adjuntar los documentos que exhiba el grupo para acreditar su dicho.

El presente Manual de Procedimientos entrará en vigor a partir del día siguiente de

su autorización.

34
 ANEXO 1-A
CONVENIO DE REESTRUCTURACION AL CONTRATO DE FINANCIAMIENTO
QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE
FOMENTO EJIDAL, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA
“FIFONAFE” REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL LIC. GUILLERMO
ANTONIO FAJARDO DOLCI Y, POR LA OTRA PARTE EL GRUPO DE
_________________________ DENOMINADO _______________, DEL
POBLADO _______________, MUNICIPIO DE _____________, ESTADO DE
____________, A QUIEN EN ADELANTE SE LE DESIGNARA COMO EL
“GRUPO DE _________”, REPRESENTADO POR LAS C.C.
_________________________, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTA,
SECRETARIA Y TESORERA, RESPECTIVAMENTE; PARTES, QUE SE
OBLIGAN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES,
DECLARACIONES Y CLAUSULAS:

ANTECEDENTES

1.- El día ________ del 200_, el “FIFONAFE” y el “GRUPO DE _________”,

celebraron un contrato de financiamiento ____________, mediante el cual el
primero se obligó a proporcionar al segundo, recursos financieros por la cantidad
de $00000.00 (CON LETRA 00/100 M.N.) para destinarlos a la ejecución del
proyecto productivo, consistente en ____________________, de conformidad con
la Cédula de Autorización y el Perfil de Inversión aprobado por el “FIFONAFE”.

2.- El financiamiento por la cantidad mencionada en el numeral que antecede, le

fue entregado a los representantes del “GRUPO DE __________S”, mediante el
cheque nominativo número 000000, de fecha ____________ del 200_, a cargo del
Banco Internacional, S.A. (BITAL), el cual fue recibido a entera satisfacción
mediante acta de entrega-recepción.

Para garantizar el pago del financiamiento se documentó en ____ pagarés que

suscribieron los representantes del “GRUPO DE _________”.

3.- En la Cláusula _______ del Contrato de Financiamiento, el “GRUPO DE

________” se obligó a devolver al “FIFONAFE” el financiamiento que le fue
otorgado, en _____ pagos mensuales, a partir del _____________ del 200_ al
___________ del 200_, siendo el primer pago por la cantidad de $00000.00, el
segundo por $00000.00, el tercero por $00000.00 y el último por $0000000.00,
respectivamente, que hacen un gran total de $00000.00 y que incluye capital e
intereses pactados.

35
4.- Mediante escrito de fecha _______ del 200_, el “GRUPO DE _________”
solicitó al “FIFONAFE” reestructurar por ______ ocasión el financiamiento, en
virtud de que dieron cumplimiento de manera parcial al contrato de financiamiento
de fecha _______________ del 200_, toda vez que realizó pago(s) por la cantidad
de $00,000.00, quedando pendiente la cantidad de $0000.00, solicitando que este
adeudo se pague en ____ parcialidades, y se proceda a la condonación de
intereses moratorios que hasta la fecha se acumulen.

5.- Mediante oficio de Ref.- ___________ de fecha ____________ del 200_, la

Representación _________________ del “FIFONAFE” remitió acta
circunstanciada de hechos, misma que servirá de base, para la autorización de la
reestructuración, por las consideraciones que expresa.

7.- Mediante oficio REF.: ____________ de fecha _______, la Dirección de

Asuntos Jurídicos emitió opinión jurídica determinando que era procedente la
reestructuración del adeudo, de conformidad con el numeral 69 de las Reglas de
Operación del “FIFONAFE”, vigentes, así como los artículos 20, 21 y 22 de las
Normas y Bases para la Cancelación de Adeudos Provenientes de
Financiamientos Otorgados por el FIFONAFE a Sujetos Agrarios. (OPCIONAL A
SOLIICITUD DEL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD)

DECLARACIONES

1.- El “FIFONAFE” y el “GRUPO DE ________” ratifican en todas y cada una de

sus partes las declaraciones que manifestaron en el contrato de financiamiento
que celebraron con fecha ______________ del 200_, excepto las contenidas en el
numeral 1.2 relativo a la personalidad del representante legal del “FIFONAFE”.

2.- El “FIFONAFE” manifiesta que celebra el presente convenio de

reestructuración al contrato de financiamiento a través del Lic. Guillermo Antonio
Fajardo Dolci, en su carácter de Apoderado Legal del “FIFONAFE”, que cuenta
con facultades suficientes para suscribir el presente convenio, de conformidad con
el artículo 59 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, y Testimonio
Notarial número 110,217 de fecha 28 de junio de 2006, protocolizado ante la fe del
Notario Público número 9 del Distrito Federal y del Patrimonio Inmueble Federal,
Lic. José Ángel Villalobos Magaña, facultades que no le han sido revocadas,
limitadas o modificadas en forma alguna.

36
3.- El “GRUPO DE ______” manifiestan que celebran el presente instrumento por
conducto de los CC. ___________________________, quienes ostentan el
carácter de Presidenta, Secretaria y Tesorera, respectivamente, como lo acreditan
con el acta de integración del grupo de fecha ___________ del 200_, la cual corre
agregada en el expediente del financiamiento.

Vistos los antecedentes y declaraciones que anteceden, las partes convienen en

sujetarse al tenor de las siguientes:

CLÁUSULAS

PRIMERA.- Mediante el presente convenio el “FIFONAFE” y el “GRUPO DE

______” acuerdan reestructurar el remanente del adeudo que el primero otorgó al
segundo a través del Contrato de Financiamiento que suscribieron con fecha
_______ del 200_, el cual a la fecha asciende a la cantidad de $00000.00 (CON
LETRA 00/100 M.N.), para la ejecución del proyecto consistente en
_______________________ de conformidad con la cédula de autorización y el
perfil de inversión aprobado por el “FIFONAFE”.

SEGUNDA.- Para efectos de lo anterior, las Partes acuerdan en modificar el

Calendario de Pagos estipulado en la Cláusula __________ del Contrato de
Financiamiento, por lo que el “GRUPO DE ___________”, se obliga a cubrir al
“FIFONAFE” el remanente del financiamiento que le otorgó, bajo el calendario de
pagos que a continuación se establece, el cual incluye los intereses por
financiamiento que debe pagar el “GRUPO DE ___________” .

PAGARE VENCIMIENTO CAPITAL INTERESES POR TOTAL

FINANCIAMIENTO
1 DE - $0000.00 $ 000.00 $ 00000.00
2 DE - $00000.00 $ 000.00 $ 00000.00
3 DE - $00000.00 $ 000.00 $ 00000.00
---- TOTAL $00000.00 $ 000.00 $ 00000.00

TERCERA.- En virtud de lo anterior, con la firma del presente Instrumento, los

representantes del “GRUPO DE __________” suscriben _____ pagarés en
sustitución de los ______ firmados anteriormente, para garantizar el cumplimiento
del adeudo conforme a la reestructuración autorizada, bajo el nuevo Calendario de
Pagos establecido en la Cláusula que antecede.

37
El “FIFONAFE”, devolverá al “GRUPO DE ________” los anteriores pagarés, y
los que se suscriban con motivo de este Instrumento se devolverán conforme se
vayan cubriendo las amortizaciones pactadas.

CUARTA.-Cuando el “GRUPO DE _________” realice pagos anticipados “EL

FIFONAFE” les otorgará los siguientes incentivos:

III. Si el pago se efectúa con 30 días de anticipación, no se cobrara el interés

por financiamiento.

IV. Si cubre 2 pagos anticipados dentro del plazo de 30 días, se otorgara un

descuento del 10% sobre el monto del capital insoluto.

QUINTA.- Todo lo no previsto expresamente en el Contrato de Financiamiento y

en el presente Convenio de Reestructuración, se regirá por las Normas y Bases
para la Cancelación de Adeudos Provenientes de Financiamientos Otorgados por
el FIFONAFE a Sujetos Agrarios, por las Reglas de Operación del “FIFONAFE”, el
Código Civil Federal y demás disposiciones normativas aplicables.

Leído que fue el presente Convenio y enteradas las partes de su contenido y

alcance legal, lo firman de conformidad en tres tantos, en todas sus fojas, en el
poblado _________________, Municipio de ___________, Estado de
__________, a los_____del mes de______________ del 2006.

Por el FIFONAFE Por el “GRUPO DE MUJERES”

LIC. GUILLERMO ANTONIO C. _________________

FAJARDO DOLCI
_________________________
________________________
Director Administrativo y Financiero Presidenta

C. ___________________

_____________________________
Secretaria

C. ___________________

_________________________
Tesorera

38
 Anexo 1-B
CONVENIO DE REESTRUCTURACION DE SALDO AL CONVENIO
MODIFICATORIO DEL CONTRATO DE FINANCIAMIENTO QUE CELEBRAN,
POR UNA PARTE, EL FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE FOMENTO
EJIDAL, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA “FIFONAFE”
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL LIC. GUILLERMO ANTONIO
FAJARDO DOLCI Y, POR LA OTRA PARTE EL GRUPO DE
_________________________ DENOMINADO _______________, DEL
POBLADO _______________, MUNICIPIO DE _____________, ESTADO DE
____________, A QUIEN EN ADELANTE SE LE DESIGNARA COMO EL
“GRUPO DE _________”, REPRESENTADO POR LAS C.C.
_________________________, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTA,
SECRETARIA Y TESORERA, RESPECTIVAMENTE; PARTES, QUE SE
OBLIGAN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES,
DECLARACIONES Y CLAUSULAS:

ANTECEDENTES

1.- El día ________ del 200_, el “FIFONAFE” y el “GRUPO DE _________”,

celebraron un convenio modificatorio al contrato de financiamiento ____________,
mediante el cual el primero se obligó a proporcionar al segundo, recursos
financieros por la cantidad de $00000.00 (CON LETRA 00/100 M.N.) para
destinarlos a la ejecución del proyecto productivo, consistente en
____________________, de conformidad con la Cédula de Autorización y el Perfil
de Inversión aprobado por el “FIFONAFE”.

2.- El financiamiento por la cantidad mencionada en el numeral que antecede, le

fue entregado a los representantes del “GRUPO DE __________S”, mediante el
cheque nominativo número 000000, de fecha ____________ del 200_, a cargo del
Banco Internacional, S.A. (BITAL), el cual fue recibido a entera satisfacción
mediante acta de entrega-recepción.

Para garantizar el pago del financiamiento se documentó en ____ pagarés que

suscribieron los representantes del “GRUPO DE _________”.

3.- En la Cláusula _______ del Convenio Modificatorio al Contrato de

Financiamiento, el “GRUPO DE ________” se obligó a devolver al “FIFONAFE” el
financiamiento que fue reestructurado en _____ pagos mensuales, a partir del
_____________ del 200_ al ___________ del 200_, siendo el primer pago por la
cantidad de $00000.00, el segundo por $00000.00, el tercero por $00000.00 y el
último por $0000000.00, respectivamente, que hacen un gran total de $00000.00 y
que incluye capital e intereses pactados.

39
4.- Mediante escrito de fecha _______ del 200_, el “GRUPO DE _________”
solicitó al “FIFONAFE” reestructurar por ______ ocasión del financiamiento, en
virtud de que dieron cumplimiento de manera parcial a la reestructuración del
convenio modificatorio de fecha _______________ del 200_, toda vez que realizó
pago(s) por la cantidad de $00,000.00, quedando pendiente la cantidad de
$0000.00, solicitando que este adeudo se pague en ____ parcialidades, y se
proceda a la condonación de intereses moratorios que hasta la fecha se
acumulen.

5.- Mediante oficio de Ref.- ___________ de fecha ____________ del 200_, la

Representación _________________ del “FIFONAFE” remitió acta
circunstanciada de hechos, misma que servirá de base, para la autorización de la
reestructuración, por las consideraciones que expresa.

7.- Mediante oficio REF.: ____________ de fecha _______, la Dirección de

Asuntos Jurídicos emitió opinión jurídica determinando que era procedente la
reestructuración del adeudo, de conformidad con el numeral 69 de las Reglas de
Operación del “FIFONAFE”, vigentes, así como los artículos 20, 21 y 22 de las
Normas y Bases para la Cancelación de Adeudos Provenientes de
Financiamientos Otorgados por el FIFONAFE a Sujetos Agrarios. (OPCIONAL A
SOLIICITUD DEL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD)

DECLARACIONES

1.- El “FIFONAFE” y el “GRUPO DE ________” ratifican en todas y cada una de

sus partes las declaraciones que manifestaron en el convenio modificatorio de
fecha ___________ del 200_, así como en el contrato de financiamiento que
celebraron con fecha ______________ del 200_, excepto las contenidas en el
numeral 1.2 relativo a la personalidad del representante legal del “FIFONAFE”.

2.- El “FIFONAFE” manifiesta que celebra el presente convenio de

reestructuración al convenio modificatorio del contrato de financiamiento a través
del Lic. Guillermo Antonio Fajardo Dolci, en su carácter de Apoderado Legal del
“FIFONAFE”, que cuenta con facultades suficientes para suscribir el presente
convenio, de conformidad con el artículo 59 de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales, y Testimonio Notarial número 110,217 de fecha 28 de junio de
2006, protocolizado ante la fe del Notario Público número 9 del Distrito Federal y
del Patrimonio Inmueble Federal, Lic. José Ángel Villalobos Magaña, facultades
que no le han sido revocadas, limitadas o modificadas en forma alguna.

40
3.- El “GRUPO DE ______” manifiestan que celebran el presente instrumento por
conducto de los CC. ___________________________, quienes ostentan el
carácter de Presidenta, Secretaria y Tesorera, respectivamente, como lo acreditan
con el acta de integración del grupo de fecha ___________ del 200_, la cual corre
agregada en el expediente del financiamiento.

Vistos los antecedentes y declaraciones que anteceden, las partes convienen en

sujetarse al tenor de las siguientes:

CLÁUSULAS

PRIMERA.- Mediante el presente convenio el “FIFONAFE” y el “GRUPO DE

______” acuerdan reestructurar el remanente del adeudo que el primero otorgó al
segundo a través del Contrato de Financiamiento que suscribieron con fecha
_______ del 200_, el cual a la fecha asciende a la cantidad de $00000.00 (CON
LETRA 00/100 M.N.), para la ejecución del proyecto consistente en
_______________________ de conformidad con la cédula de autorización y el
perfil de inversión aprobado por el “FIFONAFE”.

SEGUNDA.- Para efectos de lo anterior, las Partes acuerdan en modificar el

Calendario de Pagos estipulado en la Cláusula __________ del Convenio
Modificatorio al Contrato de Financiamiento, por lo que el “GRUPO DE
___________”, se obliga a cubrir al “FIFONAFE” el remanente del
financiamiento que le otorgó, bajo el calendario de pagos que a continuación se
establece, el cual incluye los intereses por financiamiento que debe pagar el
“GRUPO DE ___________”.

PAGARE VENCIMIENTO CAPITAL INTERESES POR TOTAL

FINANCIAMIENTO
1 DE - $0000.00 $ 000.00 $ 00000.00
2 DE - $00000.00 $ 000.00 $ 00000.00
3 DE - $00000.00 $ 000.00 $ 00000.00
---- TOTAL $00000.00 $ 000.00 $ 00000.00

TERCERA.- En virtud de lo anterior, con la firma del presente Instrumento, los

representantes del “GRUPO DE __________” suscriben _____ pagarés en
sustitución de los ______ firmados anteriormente, para garantizar el cumplimiento
del adeudo conforme a la reestructuración autorizada, bajo el nuevo Calendario de
Pagos establecido en la Cláusula que antecede.

41
El “FIFONAFE”, devolverá al “GRUPO DE ________” los anteriores pagarés, y
los que se suscriban con motivo de este Instrumento se devolverán conforme se
vayan cubriendo las amortizaciones pactadas.

CUARTA.-Cuando el “GRUPO DE _________” realice pagos anticipados “EL

FIFONAFE” les otorgará los siguientes incentivos:

V. Si el pago se efectúa con 30 días de anticipación, no se cobrara el interés

por financiamiento.

VI. Si cubre 2 pagos anticipados dentro del plazo de 30 días, se otorgara un

descuento del 10% sobre el monto del capital insoluto.

QUINTA.- Todo lo no previsto expresamente en el Convenio Modificatorio, en el

Contrato de Financiamiento y en el presente Convenio de Reestructuración, se
regirá por las Normas y Bases para la Cancelación de Adeudos Provenientes de
Financiamientos Otorgados por el FIFONAFE a Sujetos Agrarios, por las Reglas
de Operación del “FIFONAFE”, el Código Civil Federal y demás disposiciones
normativas aplicables.

Leído que fue el presente Convenio y enteradas las partes de su contenido y

alcance legal, lo firman de conformidad en tres tantos, en todas sus fojas, en el
poblado _________________, Municipio de ___________, Estado de
__________, a los_____del mes de______________ del 2006.

Por el FIFONAFE Por el “GRUPO DE MUJERES”

LIC. GUILLERMO ANTONIO C. ___________________

FAJARDO DOLCI
________________________ _________________________
Director Administrativo y Financiero Presidenta

C. _____________________

_____________________________
Secretaria

C. ___________________

_________________________
Tesorera

42
 ANEXO 1-C

AUTORIZACION DE CONDONACION DE INTERESES

MORATORIOS POR IMPORTES MENORES DE $ 50,000.00

Con fundamento en lo establecido en los artículos 20, 21 y 22 de las Normas y Bases

para la Cancelación de Adeudos Provenientes de Financiamientos Otorgados por el
FIFONAFE a Sujetos Agrarios, se autoriza la condonación de intereses moratorios a los
integrantes del grupo denominado __________, con domicilio en el poblado
____________, del Municipio de ___________, Estado de _____________, por la
cantidad de $ __________ (CON LETRA 00/100 M.N), así como la reestructuración del
adeudo derivado del financiamiento otorgado por este Fideicomiso, con fecha de corte al
______________ del 200_, teniendo un monto de $ 00000.00 (CON LETRA 00/100 M.N.),
mismo que se integra por los siguientes conceptos: capital de $ 0000.00 e intereses por
financiamiento la cantidad de $ 00000.00.

Procédase a la elaboración del Convenio de Reestructuración (dos tantos), así como los
pagares respectivos, los cuales una vez suscritos por los representantes del Grupo
Deudor, deberán quedar bajo resguardo de la Caja General del FIFONAFE, hasta la
liquidación de los pagos parciales por concepto del adeudo.

ELABORO REVISO AUTORIZO

_______________________ C.P. JORGE A. CASTILLERO LIC. GUILLERMO A. FAJARDO

SUPERVISOR DEL CRUZ DOLCI
FIFONAFE JEFE DEL DEPTO. DIRECTOR ADMON. Y
CONTABILIDAD DEL FIFONAFE FINANCIERO DEL FIFONAFE

43