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“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA” Jueves 27 de mayo de 2021
ORDENANZA N° 2348-2021
SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Jueves 27 de mayo de 2021 / El Peruano
ORDENANZA Nº 2348-2021
POR CUANTO:
Estando en uso de las facultades establecidas en el numeral 8 del artículo 9 y en el artículo 157 de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias y de conformidad con lo opinado por la Comisión Metropolitana
de Desarrollo Urbano, Vivienda y Nomenclatura, mediante sus Dictamen Nº 044-2021-MML-CMDUVN de fecha 31 de
marzo de 2021, el Concejo Metropolitano de Lima, por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de aprobación del acta,
aprobó la siguiente:
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Tiene por finalidad, preservar la seguridad pública, ambiente urbano y orden público; así como, la conservación,
estética y mejora del ornato local.
Artículo 3. Excepciones
Las disposiciones de la presente ordenanza, no son aplicables para los casos de propaganda electoral, el cual presenta
su propia regulación; los elementos distintivos que identifican a las ambulancias médicas, vehículos del Cuerpo General
de Bomberos Voluntarios del Perú y todo vehículo de propiedad de las entidades públicas.
Asimismo, no requiere contar con autorización municipal para la instalación de publicidad exterior, los anuncios
informativos en general que no constituyan publicidad comercial.
a) Responsabilidad.- Toda ubicación de elementos de publicidad exterior no debe generar contaminación visual en
perjuicio de la ciudadanía y/o conductores de unidades vehiculares.
b) Protección y cuidado del ambiente urbano y ornato local.- La autoridad municipal debe prever la conservación
de la salud de las personas y el disfrute de las cualidades físicas y estéticas derivadas del ornato de la ciudad.
c) Uniformidad de ubicación.- La autoridad municipal ejerce única y exclusivamente aprobar la ubicación del
elemento de publicidad exterior en bienes de dominio público, dominio privado y unidades móviles, sujetas al
cumplimiento de aspectos técnicos y normativos salvaguardando la seguridad de las personas y el ornato local.
d) Limitación.- La autoridad municipal debe establecer disposiciones uniformes para la ubicación de elementos de
publicidad exterior evitando la exclusividad, monopolio y acaparamiento en favor del agente económico.
e) Mensaje publicitario.- La difusión de todo elemento de publicidad exterior no debe expresar o generar mensajes
de prácticas o actos discriminatorios.
Artículo 5. Definiciones
Para efectos de la presente ordenanza se aplican las siguientes definiciones:
2. Adherir.- Pegar o unir algo a otra cosa, generalmente utilizando una sustancia.
5. Arquitecto (a).- Profesional especializado en arquitectura encargado de proyectar y diseñar edificaciones u otros
elementos de infraestructura según reglas, normas, técnicas y estéticas determinadas por ley.
6. Azotea.- Nivel accesible que se ubica encima del techo del último piso.
7. Área de exhibición.- Es la superficie expresada en metros cuadrados (m2) que ocupa el elemento de publicidad
exterior.
8. Berma.- Espacio físico o franja longitudinal, paralela y adyacente a la superficie de rodadura de la carretera,
utilizada como zona de seguridad para el estacionamiento de vehículos en caso de emergencia.
9 Bicicleta.- Ciclo de dos ruedas accionado exclusivamente por el esfuerzo muscular de las personas que lo
ocupan, y principalmente a través de la trasmisión de movimiento a las ruedas traseras en particular mediante
pedales o manivelas.
10. Bienes de dominio privado.- Son aquellos destinados al uso o fines particulares o privados.
11. Bienes de dominio público.- Son aquellos bienes de aprovechamiento o utilización pública tales como: parques,
plazas, malecones, acantilados, bosques, intercambios viales, puentes, túneles; así como sus elementos
constitutivos como aceras, bermas, calzadas, jardines, separadores y similares en favor de la ciudadanía.
12. Bienes de servicio público.- Son todos aquellos bienes que sirven para la prestación de cualquier servicio
público.
13. Canopy.- Estructura auto portante, compuesta generalmente por elementos metálicos, cuyas bases se encuentran
ancladas o cimentadas al suelo del predio y su cobertura es de material liviano. La misma que, forma parte de las
obras o instalaciones autorizadas en grifos o estaciones de servicio.
14. Casa rodante.- Vehículo adaptado para ser usado como vivienda a través de carrocería especializada o techo
levadizo. Cuenta con camas, zona de cocina, mesas, etc., y también son denominados para uso de vivienda o de
acampar.
15. Cerco.- Elemento de cierre que delimita una propiedad o dos espacios abiertos.
16. Concedente.- Es quien otorga una concesión a una entidad pública y/o privada.
17. Contaminación visual.- Es el fenómeno mediante el cual se ocasionan impactos negativos en la percepción
visual, por el abuso de ciertos elementos que alteran la estética o la imagen del paisaje urbano, y que generan
una saturación visual alterando el ornato local, tránsito y en general el orden para una ciudad.
Por otro lado, estos elementos provocan contaminación visual cuando se ubican de manera aglomerada sin
autorización, en relación a su tamaño, distribución y cantidad.
18. Cruce peatonal.- Zona transversal al eje de una vía, destinada al cruce o paso de peatones.
19. Pago por aprovechamiento.- Es el pago que se realiza para el uso y/o aprovechamiento de un bien de dominio
público, a favor de una persona natural o jurídica.
20. Edificación.- Obra de carácter permanente, cuyo destino es albergar actividades humanas. Comprende las
instalaciones fijas y complementarias y adscritas a ella.
21. Elemento de publicidad Exterior (EPE).- Son textos, leyenda o forma de representación visual gráfica,
mediante el cual se difunde, promociona o identifica a las marcas, denominaciones, servicios o actividades de
carácter profesional, comercial, financiera e industrial, bienes, expresiones religiosas y organizaciones sociales,
instituciones públicas o privadas e internacionales. La misma que, debe incluir para su sostenimiento una
estructura o elemento físico portador.
22. Leyenda.- Todo mensaje que se desea transmitirse al público, pudiendo ser de forma textual, gráfica o mixta.
23. Elemento fijo.- Es el elemento de publicidad exterior que se encuentra ubicado en un bien de dominio privado,
público o de servicio; y que por las características que presenta no puede ser desplazado.
24. Elemento de publicidad exterior en marquesina.- Es aquel que se está adosado en el elemento arquitectónico
que sobresale y forma parte de la edificación.
25. Estudio mecánica de suelos.- Todo documento elaborado y suscrito por un ingeniero civil especializado
en mecánica de suelos, mediante el cual se determina la resistencia del terreno, previo a la construcción y/o
retiro de edificaciones y soportes de los elementos de publicidad exterior. La misma que, sirve como base para
determinación del tipo de cimentación a usarse.
26. Fachada.- Pared exterior de una edificación, con vista frontal, lateral o posterior.
27. Faja de servidumbre.- Es la proyección sobre el suelo de la faja que ocupa los conductores eléctricos,
seguida de la distancia de seguridad, según lo señalado en el Código Nacional de Electricidad, o la norma que
lo sustituya.
29. Intercambio vial.- Zona en la que dos o más carreteras se cruzan a distinto nivel, para el desarrollo de todo
movimiento posible de cambio de dirección de una carretera a otra, con o sin interrupciones en el tráfico vehicular.
30. Islas.- Área situada entre los carriles de circulación, destinada para el control de las corrientes del tránsito en sus
diferentes movimientos. Sirve como refugio de los peatones.
31. Ingeniero Civil.- Profesional de Ingeniería especializado en obras civiles, que comprende la construcción de
infraestructura (vial, servicios públicos, etc.), equipamiento y/o de cualquier otro tipo de estructura, según las
normas, estudios y reglas que se establecen en las leyes que le sean aplicables.
32. Lados del vehículo.- Son ubicaciones que comprende la unidad móvil en sus lados derecho e izquierdo, frontal,
posterior y techo; estando como referencia, el punto de visión del conductor.
33. Led.- Diodo semiconductor que emite luz, cuando se le aplica tensión o corriente.
34. Memoria descriptiva.- Toda descripción del proyecto del elemento de publicidad exterior, que contiene:
introducción, antecedentes, ubicación, especificaciones técnicas, material predominante, número de caras,
leyenda, descripción del entorno urbano, medidas de seguridad, tolerancias, mantenimiento, entre otros similares.
El contenido de la memoria descriptiva está sujeto según el tipo de elemento de publicidad exterior. La misma
que, es elaborada por un arquitecto y/o ingeniero civil.
35. Metros radiales.- Toda medida de ángulo central de una circunferencia, cuya longitud de arco es igual a su radio.
36. Mezanine.- Todo piso habitable que no cubre la totalidad de un piso inferior, creando un espacio de doble altura.
La misma que, se considera un piso más.
37. Mobiliario urbano.- Conjunto de elementos instalados en los ambientes de dominio público, destinado para el
uso de las personas.
38. Óvalo o rotonda.- Toda intersección de forma de anillo (circular u oval) que une tramos de carreteras.
39. Paso a desnivel.- Cruce a diferentes niveles (hacia abajo o hacia arriba) entre dos o más carreteras, líneas
férreas o la combinación entre ambas éstas, conocidas como BYPASS.
40. Pantalla led.- Dispositivo electrónico conformado por LEDs, que puede desplegar datos, información, imágenes y
vídeos.
41. Parque.- Todo espacio público destinado a la recreación; donde predomina las áreas verdes naturales.
42. Pista o calzada.- Parte de la carretera destinada a la circulación de vehículos compuesta por uno o más carriles.
43. Plaza.- Espacio público pavimentado, destinado a la recreación, tránsito de personas y/o actividades cívicas.
45. Propietario del elemento de publicidad exterior.- Toda persona natural o jurídica titular del elemento de
publicidad exterior, a quien se le otorga la autorización requerida.
46. Remolcador.- Unidad vehicular utilizada exclusivamente para jalar semirremolques, y dar soporte a la carga que se
traslada. Se le conoce también como: tracto camión, tracto remolcador o tractor de carretera para semirremolques.
47. Retiro.- Toda distancia que existe entre el límite de propiedad y el límite de la Edificación, conocido como el retiro
municipal.
48. Seguro de Responsabilidad Civil.- Contrato emitida por la compañía aseguradora, quien otorga un monto de
indemnización al asegurado, por los daños y perjuicios que éste pueda generar a terceros, como consecuencia
del elemento de publicidad exterior.
49. Separador.- Todo componente vial ubicado longitudinalmente para separar el tránsito vehicular; la misma que,
impide el paso de vehículos entre calzadas.
50. Talud.- Inclinación de diseño derivada del terreno lateral de la carretera, que se encuentra compuesta de tierra.
51. Túnel.- Todo tramo de carretera longitudinalmente cubierto por un armazón de concreto y/o pavimento.
52. Ubicación de elemento de publicidad exterior.- Es el lugar autorizado por la autoridad municipal, donde se
pretende establecer, adherir o adosar el elemento de publicidad exterior.
53. Unidad móvil con elemento de publicidad exterior.- Toda unidad vehicular portadora de uno o más elementos
de publicidad exterior; a excepción de vehículos que transporten contenedores. La misma que, se encuentran
comprendidos las bicicletas de dos ruedas (no motorizados).
54. Vereda.- Parte pavimentada de una vía, de uso para la circulación de personas.
56. Vías expresas.- Aquellas que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, que cruzan el Área Metropolitana
de Lima – Callao, y se vinculan con el resto del país.
El Peruano / Jueves 27 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 5
57. Vías arteriales.- Aquellas que llevan el tránsito vehicular entre áreas principales y a velocidades medias de circulación.
58. Vía colectora.- Aquellas cuya función es llevar el tránsito vehicular desde un sector urbano hacia las vías
Arteriales o Expresas.
59. Vía local.- Aquellas vías cuya función es proveer el acceso a los predios.
CAPÍTULO II
2. Banderola.- Son de naturaleza temporal, cuya leyenda es impreso o adherido sobre una tela u otro material
similar; la misma que, se sujeta sus extremos o de algún otro elemento para su sostenimiento.
Toda la banderola que atraviese de un extremo a otro de una vía en forma transversal, es considerada como pasacalle.
2. Cartelera o vallas.- Todo elemento fijo de superficie plana, que se adosa a un cerco de propiedad municipal y/o
privada, para la instalación de afiches.
4. Elemento ecológico.- Todo elemento cuyo mensaje está elaborado con plantas y/o flores en estado natural,
procedentes del sembrado en taludes.
5. Escaparate.- Todo espacio cerrado generalmente conformado con cristales, situado en la entrada de un
establecimiento comercial, para la exhibición de su publicidad y/o mercadería.
6. Inflable publicitario.- Son de naturaleza temporal, cuyo mensaje se presenta en material flexible, de formas
distintas y con un sistema de llenado de aire a presión, pudiendo ser continuo o sellado; La misma que está sujeta
a una superficie fija a nivel del suelo para su sostenimiento.
7. Letras recortadas.- Son mensajes conformados por letras, números o símbolos que son independientes entre
sí; el cual que se adosan a los muros de una edificación, sin impedir que se distingan el elemento arquitectónico.
10. Panel monumental.- Todo elemento que puede ser de una (1) o de dos (2) caras, requiriéndose de una estructura
especial para el sostenimiento de sus dos o más puntos de apoyo.
Se denomina Panel Monumental Unipolar cuando se cuenta con una (1) o dos (2) caras requiriéndose de un
punto de apoyo para su sostenimiento. Siendo ambas figuras en mención, son edificadas de conformidad con
las disposiciones establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas técnicas que le sean
aplicables, o las que la sustituyan.
11. Paleta publicitaria.- Todo elemento cuyas dimensiones o medidas no son mayores a la de 1.80 m. de altura por
1.20 m. de ancho con 0.35 m de espesor. El cual incluye su estructura para su sostenimiento o soporte. Siendo
elaboradas de uno (1) o de dos (2) caras.
12. Placa.- Tolda lámina o plancha superpuesta a la superficie de un muro o fachada con dimensiones no mayores a
un cuadrado de 30 centímetros por lado, y con un espesor máximo de 15 mm.
13. Plancheta publicitaria.- Todo elemento que no presenta iluminación, ubicado perpendicularmente a un
paramento, de material plástico, metal o similar, con dimensiones máximas de 30 cm. por 30 cm. y con un
espesor máximo de 5 mm.
14. Toldo.- Toda estructura o armazón que se encuentra recubierto de tela u otro material similar que contenga uno o más
elementos de publicidad exterior en la falda (frontal y/o lateral), no pudiendo exceder las dimensiones del mismo, el
cual deberá sostenerse únicamente de la fachada del inmueble y proyectarse sobre el retiro municipal y/o vía pública.
15. Tótem.- Toda estructura auto portante, ubicada verticalmente, con una dimensión máxima de 2 m., de ancho y
15 m., de alto; que presenta hasta dos (02) caras.
16. Volumétrico.- Objetos o volúmenes que, de forma conjunta o individual representan alguna marca o forman parte de
una leyenda.
2. Luminoso.- Por presentar en su interior de su estructuración, uno o más elementos para su iluminación.
CAPÍTULO III
COMPETENCIAS MUNICIPALES
1. Regular en el ámbito de la provincia de Lima, toda autorización para la ubicación del elemento de publicidad
exterior.
2. Establecer las áreas o lugares de ubicación del elemento de publicidad exterior conforme al siguiente detalle:
a) Retiros, muros de bienes de dominio privado ubicados en la circunscripción del Cercado de Lima, y que
estén vinculados con la identificación y actividad del establecimiento.
d) Los locales comerciales ubicados en el interior de las galerías comerciales, centros comerciales, campos
feriales y mercados, con frente a las áreas comunes de circulación de uso público, ubicados en la jurisdicción
de Cercado de Lima, y que estén vinculados a la identificación y actividad del establecimiento que afecten
material urbanísticas y/o generen un riesgo a la seguridad pública.
4. Resolver los recursos de impugnación en relación a la ubicación del elemento de publicidad exterior en el ámbito
de su competencia.
5. Celebrar convenios de cooperación, con empresas dedicadas con el rubro de publicidad a fin de contribuir con
mejoras de infraestructura urbana y el ornato local ciudad.
6. Celebrar convenios de cooperación interinstitucional de carácter complementario vinculado con la ubicación del
elemento de publicidad exterior.
7. Celebrar convenios de cooperación interinstitucional con las municipalidades distritales en relación a la ubicación
de elementos de publicidad exterior contenidas en sus vías locales interceptadas con el Sistema Vial Metropolitano
de su circunscripción, previa ejecución y/o de la delegación de facultades que le han sido en encomendadas.
Frente a la existencia de un convenio de delegación, toda municipalidad distrital debe remitir de manera trimestral,
un listado que contengan las autorizaciones emitidas que se derivan de su facultad que se le ha sido otorgado.
1. Regular conforme a las disposiciones que se deriven de esta ordenanza en relación a la ubicación de elementos
de publicidad exterior sujetas dentro del ámbito de su circunscripción distrital que le corresponda.
2. Establecer las áreas o lugares de ubicación de elementos de publicidad exterior conforme al siguiente detalle:
c) Las áreas libres, muros exteriores de los bienes de dominio privado ubicados en su circunscripción distrital
correspondiente; incluyendo aquellas que colinden con el Sistema Vial Metropolitano, sin sobresalir los
límites del predio, cumpliendo con los parámetros establecidos en la presente ordenanza.
3. Ejercer labores de fiscalización municipal, respecto a la ubicación de elementos de publicidad exterior en sus vías
locales.
4. Resolver los recursos impugnatorios de los procedimientos administrativos que autorizan la ubicación de
elementos de publicidad exterior en sus vías locales.
5. Celebrar convenios de cooperación con empresas privadas dedicadas a la actividad de elementos de publicidad
exterior, a fin de mejorar la infraestructura urbana y ornato local, en sus vías locales.
CAPÍTULO IV
a. Bienes de dominio público que conforman el Sistema Vial Metropolitano y lo administrado por la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
b. Los elementos de publicidad exterior conforme a su clasificación y características, señaladas en los artículos
6 y 7 de la presente ordenanza. A excepción de letreros, letras recortadas, placas y toldos que compete
autorizar a la Gerencia de Desarrollo Económico conforme se indica en el Artículo 12.
c. Retiros municipales o muros exteriores de los bienes de dominio privado ubicados en el Cercado de Lima.
d. En unidades móviles que circulen en el ámbito de la provincia de Lima.
2. Resolver las solicitudes de ubicación de elementos de publicidad exterior, señalados en los literales a, b y c inciso
2 del artículo 8 de la presente ordenanza.
3. Resolver en primera instancia administrativa, los recursos impugnativos de Reconsideración que se presenten
contra las resoluciones de subgerencia.
4. Iniciar de oficio el pedido de nulidad, permitiéndose para su pronunciamiento a la Gerencia de Desarrollo Urbano.
5. Proponer propuestas de proyectos normativos municipales y/o actualización, según el caso en concreto.
1. Resolver en segunda instancia administrativa, los Recursos de Apelación interpuestos contra las Resoluciones
de Subgerencia emitidas por la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas de primera instancia; agotándose con
ello la vía administrativa.
4. Proponer propuestas de proyectos normativos municipales y/o actualización, cuando el caso lo requiera.
Asimismo, le compete evaluar en los locales comerciales ubicados en el interior de las galerías comerciales, centro
comercial y mercados, con frente a las áreas comunes de circulación de uso público en el Cercado de Lima, y que estén
vinculados a la identificación del establecimiento.
La atención de las solicitudes, está referida en gestionar la tramitación, suscripción y expedición de autorizaciones,
certificados y/o resoluciones vinculadas con el rubro que se menciona.
Queda prohibida toda ubicación de elementos de publicidad exterior vinculada con la identificación de su actividad
económica en la vía pública.
Cuando sea solicitado, previa fiscalización de la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas de la Gerencia de Desarrollo
Urbano (GDU), se remitirá a través de un informe técnico para conocimiento de la Gerencia de Fiscalización y Control los
hechos que constituyen infracción administrativa, para las acciones que correspondan de su competencia; sin perjuicio
de poder contar con el apoyo técnico especializado, si el caso lo amerita.
No obstante, la Gerencia de Fiscalización y Control frente a la existencia de hechos infractores de carácter no técnicos
referidos a la ubicación de elementos de publicidad exterior; son susceptibles de oficio, según sea el caso en particular a
ser fiscalizados y sancionados administrativamente, prescindiéndose de un Informe Técnico.
El tiempo de permanencia del elemento de publicidad exterior es indeterminado, salvo para los casos de
banderolas, inflables publicitarios de campañas o eventos temporales, que se encuentran sujetas dentro del
plazo máximo permitido de seis (06) meses.
8 NORMAS LEGALES Jueves 27 de mayo de 2021 / El Peruano
b. Realizar la fiscalización posterior, con relación a las características físicas y técnicas del elemento de publicidad
exterior que consta en la autorización otorgada.
Asimismo, de las condiciones por las cuales se le fue otorgada según el caso al solicitante.
2. Cumplir con el uso y condiciones mediante el cual se le otorgo lo autorizado, siendo este de carácter intransferible.
4. Colocar en un lugar visible (área de exhibición, fuera de ella o en el soporte que la sostenga) el elemento de
publicidad exterior autorizado, a través de un cartel informativo que contenga los siguientes datos: número de
Resolución de Subgerencia y el nombre del solicitante.
5. El cartel informativo debe presentar como medida máxima en mayores dimensiones del elemento de publicidad
exterior autorizado de 60 cm x 60 cm; caso contrario, se presenta conforme a su tamaño.
7. No promover o incitar con el elemento de publicidad exterior, cuyo contenido este referido a prácticas o actos
discriminatorios.
8. Asegurar que la base eléctrica del elemento de publicidad exterior de tipo especial o luminoso a ser ubicado
en un bien de dominio público, posea un sistema automático de encendido y apagado, respetando los horarios
establecidos por autoridad municipal.
TÍTULO II
DISPOSICIONES TÉCNICAS
CAPÍTULO I
ESPECÍFICACIONES
Queda prohibido el uso de un grupo autónomo de combustión interna para la proyección de iluminación y/o funcionamiento
de elementos de publicidad exterior señalados con anterioridad; caso contrario, está permitido el uso de dispositivos de
ahorro energético y/o fuentes de energía renovable, donde su base eléctrica lo permita.
Los elementos de publicidad exterior de tipo iluminado, deben presentar una proyección de luz que no sobrepasen los
límites de su área de exhibición, a fin de producir un efecto de desvanecimiento. Cuando se trate del tipo luminoso y
especial, deben proyectar un haz de luz de forma descendente, evitando la contaminación lumínica.
CAPÍTULO II
ELEMENTOS DE PÚBLICIDAD EXTERIOR EN BIENES DE DOMINIO
PRIVADO Y CENTRO HISTÓRICO DE LIMA
Artículo 21. Centros históricos, monumentos históricos de valor monumental, o integrante del ambiente urbano
monumental, o de zona monumental
Los elementos de publicidad exterior vinculados con la identificación y actividad económica a ser ubicado en los inmuebles
declarados como monumentos históricos, de valor monumental, o integrante del ambiente urbano monumental o de zona
El Peruano / Jueves 27 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 9
monumental y demás inmuebles, deben estar adecuados conforme a las disposiciones establecidas en el Plan Maestro
del Centro Histórico de Lima 2029 con visión al 2035 y el Reglamento Único de Administración del Centro Histórico de
Lima, aprobados por las Ordenanzas Nº 2194 y Nº 2195, y previa aprobación expedida por el Ministerio de Cultura.
La ubicación de los elementos de publicidad exterior permitidos para los locales comerciales en el Centro Histórico de
Lima, solo pueden ser: letreros, letras recortadas, placas y toldos. Siendo autorizados por la Gerencia de Desarrollo
Económico, previa aprobación del Programa Municipal para la Recuperación del Centro Histórico de Lima - PROLIMA.
TÍTULO III
CAPÍTULO I
Artículo 22. Autorización de elementos de publicidad exterior emitidas por la Subgerencia de Autorizaciones
Urbanas.
Es otorgada por la autoridad municipal competente, a cargo de la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas, a través de la
emisión de una Resolución de Subgerencia, que se encuentra sujeta al cumplimiento de las disposiciones establecidas
en el TUO de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-
2019-JUS o la norma que la sustituya.
Asimismo, con la Resolución de Subgerencia, se entrega al solicitante un adhesivo con la impresión del código QR (Quick
Responce) que contiene las características del elemento de publicidad exterior autorizado.
El solicitante debe colocar el adhesivo en un lugar visible de fácil verificación en el elemento de publicidad exterior
autorizado, ubicados en los bienes de dominio privado y unidades móviles. Para el caso, de los bienes de dominio
público, deben colocarse en su soporte.
a. Cuando se ubiquen en bienes de dominio privado que presten un servicio público, organismos internacionales,
templos, conventos y establecimientos de organizaciones religiosas y de todas sus denominaciones y centros
educativos estatales. Las mismas que, presentan la identificación de sus nombres y una sola ubicación.
b. Cuando se ubiquen de forma temporal para fines informativos referidos a sus actividades religiosas, culturales,
recreativas, deportivas, cívicas, benéficas no lucrativas y publicidad institucional solicitada por la entidad pública.
Siendo todas ellas, ubicadas en bienes de dominio privado.
Toda ubicación de elementos de publicidad exterior, están sujetas al cumplimiento de las disposiciones técnicas,
establecidas en la presente ordenanza.
b. Cuando se ubiquen en bienes de dominio público que conforman el Sistema Vial Metropolitano.
c. Cuando se ubiquen en las unidades móviles que prestan el servicio de transporte público y privado que circule en
la provincia de Lima.
Toda ubicación de elementos de publicidad exterior, se encuentran sujetas al cumplimiento de las disposiciones
técnicas, establecidas en la presente ordenanza.
CAPÍTULO II
REQUISITOS
Los requisitos para la autorización de elementos de publicidad exterior emitidas por la Subgerencia de Autorizaciones
Urbanas son las siguientes:
c. Cuando la solicitud sea presentada por persona distinta al propietario del bien de dominio privado o unidad
móvil, se tiene que presentar el documento que autorice la ubicación del elemento publicidad exterior
debidamente suscrita por el propietario.
2. Documentos adjuntos:
a. El arte o diseño del elemento de publicidad exterior, que incluya sus detalles y dimensiones, además del
área o espacio destinado para el número de la autorización.
b. Las fotografías actuales donde se pretende ubicar el elemento de publicidad exterior donde se aprecie su
entorno urbano; caso contrario, para las unidades móviles donde sus fotografías visualicen sus lados.
c. El fotomontaje (por cada cara) o posicionamiento virtual de la ubicación del elemento de publicidad exterior,
donde se aprecie su entorno urbano; caso contrario, para las unidades móviles donde sus fotografías
visualicen sus lados.
3. La carta poder simple firmado por el propietario y/o representante legal de una persona jurídica; siempre y
cuando, el trámite a gestionarse sea realizado por un tercero.
4. La declaración jurada de conservación y mantenimiento de los elementos de publicidad exterior, en caso sea
autorizado. De igual manera, el compromiso de retirar de manera voluntaria, todos los componentes que se
deriven del elemento de publicidad exterior, ante el pedido de la autoridad municipal; salvo excepción para los
procedimientos previstos en la Ordenanza Nº 2186-MML (letreros, letras recortadas, placas y toldos) o la que la
sustituya.
5. La memoria descriptiva del elemento de publicidad exterior, donde se señale el procedimiento de su instalación
y mantenimiento.
6. La declaración jurada de no afectación de áreas verdes y arbolado, respecto a la ubicación de los elementos de
publicidad exterior en bienes de dominio público.
Adicionalmente, de los documentos precitados, según la clasificación y características del elemento de publicidad
exterior, y su ubicación; se requiere presentar lo siguiente:
a. Documento simple suscrito por el propietario del bien de dominio privado, mediante el cual se autorice la
ubicación del elemento publicitario exterior.
b. Documento de aprobación expedida por el Ministerio de Cultura, cuando se trate para la ubicación de
elementos de publicidad exterior en predios declarados como monumento, de valor monumental o integrante
del ambiente urbano monumental y de zona monumental.
a. Plano de ubicación con la trama de coordenadas UTM WGS84, a escala de 1/500 o 1/250, y el esquema de
localización, a escala de 1/5000.
Asimismo, las distancias de la arista más saliente del elemento de publicidad exterior y el eje de la
base al borde exterior de la pista, coordenada UTM WGS84 de la ubicación exacta, norte magnético,
secciones viales, veredas, bermas, separadores, altura y zonificación de las edificaciones cercanas,
árboles, postes y demás componentes existentes de la vía pública. Siendo elaborado y suscrito por un
arquitecto colegiado.
c. Documento de autorización emitida por la empresa concesionaria de electricidad, respecto a las distancias
de seguridad, establecidas en el Código Nacional de Electricidad (CNE); siempre y cuando, se encuentre
dentro de la faja de servidumbre de redes aéreas eléctricas y estructuras de soporte de alta o media
tensión.
a. Indicar el número de la tarjeta de propiedad de la unidad móvil y/o del remolcador, de ser el caso.
b. Declaración Jurada señalándose las características de la unidad móvil, en donde figure lo siguiente:
categoría, marca, modelo, color, números de asientos.
c. Presentar copia de la inmatriculación del registro de propiedad vehicular para el caso de casas rodantes.
d. Indicar el número de la Tarjeta Única de Circulación - TUC y su fecha de expedición, cuando se trate de
unidades móviles dedicados a la prestación de servicio de transporte público de pasajeros.
El Peruano / Jueves 27 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 11
(iv) Para el caso de los elementos de publicidad exterior de tipo: panel simple, valla, paleta, monumental, tótem
y volumétrico:
a. Plano de ubicación con trama de coordenadas UTM WGS84, a escala 1/500 o 1/250, y esquema de
localización, a escala 1/5000. Se debe indicar las distancias de la arista más saliente del elemento de
publicidad exterior y del eje de la base al borde exterior de la pista, coordenada UTM WGS84 de la
ubicación exacta, norte magnético, secciones viales, veredas, bermas, separadores, altura y zonificación de
las edificaciones cercanas, árboles, postes y demás componentes existentes de la vía pública; elaborado y
suscrito por un arquitecto colegiado.
d. Presentar memoria descriptiva y plano de estructuras a escala conveniente, elaborado y suscrito por un
Ingeniero Civil colegiado, conforme a lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
e. Estudio de Mecánica de Suelos con panel fotográfico de la exploración en campo, con fines de cimentación
de acuerdo al literal e), del inciso 6.2.1, del artículo 6º de la Norma E-050, del Reglamento Nacional de
Edificaciones, en caso de elementos de publicidad exterior que cuenten con soportes de mayor o igual a 20
centímetros de diámetro.
(v) Para el caso de los elementos de publicidad exterior de tipo: luminoso, iluminado o especial en bienes de
dominio público o privado:
a. Memoria descriptiva, memoria de cálculos y especificaciones técnicas, así como el proyecto donde se
grafique el recorrido de conexión del suministro eléctrico hasta el elemento de publicidad exterior. Siendo
elaborado y suscrito por un Ingeniero Electricista o Mecánico Electricista colegiado.
b. Plano de instalaciones eléctricas a escala conveniente. Siendo elaborado y suscrito por un Ingeniero
Electricista o Mecánico Electricista colegiado.
d. Carta de factibilidad de conexión eléctrica, otorgada por la empresa prestadora de servicios, en caso de
corresponder.
No obstante, sin perjuicio de lo señalado, los elementos de publicidad exterior a ser ubicados en bienes
de dominio público o privado deben aplicarse las disposiciones establecidas en el Código Nacional de
Electricidad (CNE) y demás normas que le sean aplicables por su naturaleza y/o especialidad.
(vi) Para el caso de los elementos de publicidad exterior de tipo: banderolas, inflables publicitarios de campañas
o eventos temporales:
a. Documento simple donde se consigne su tiempo de exhibición, no pudiendo excederse de seis (06) meses.
(vii) Para el caso de los elementos de publicidad exterior a ser ubicadas en áreas y/o infraestructura concesionada:
a. El solicitante, debe adjuntar el documento que señale la opinión favorable del concedente a favor del
concesionario, con la verificación del área y/o servicio concesionado.
b. Respetar y cumplir las disposiciones legales y técnicas establecidas en la presente ordenanza, en lo que le
corresponda.
CAPÍTULO III
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
El administrado presenta en el expediente solo un juego del Formulario de Declaración Jurada y de la documentación
técnica requerida.
26.2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el numeral precedente, en un solo acto y por única vez, el funcionario
a cargo de la unidad de recepción documental realiza las observaciones por falta de requisitos que no puedan ser
salvadas de oficio, requiriendo al administrado que las subsane dentro de un plazo máximo de dos (02) días hábiles.
La observación se anota bajo firma del receptor en la solicitud y en el cargo que se entrega el administrado, indicando
que, de no ser subsanadas en el plazo estipulado, se tiene por no presentada su solicitud.
26.3 Dentro del plazo establecido en el numeral precedente y mientras esté pendiente la subsanación, son aplicables
las siguientes reglas:
a) No procede el cómputo de plazos para que opere el silencio administrativo, ni para la presentación de los recursos
administrativos.
12 NORMAS LEGALES Jueves 27 de mayo de 2021 / El Peruano
Transcurrido el plazo y de no ser subsanadas las observaciones por incumplimiento de requisitos, se considera como
no presentada la solicitud o formulario y se devuelve con sus recaudos cuando el administrado se apersone a reclamar,
reembolsando el monto de los derechos de tramitación que hubiese abonado. De ser subsanadas las observaciones, se
procede conforme a lo establecido en el numeral 62.1 del presente artículo y se remite al órgano competente.
26.4 La Municipalidad mantiene la facultad de requerir única y exclusivamente la subsanación de aquellos requisitos
que no hayan sido subsanados por el administrado o cuya subsanación no resulte satisfactoria, de conformidad con lo
dispuesto por la norma correspondiente a fin de que realice la subsanación debida en un plazo de quince (15) días hábiles.
En ningún caso se puede realizar nuevas observaciones invocando la facultad señalada en el presente numeral. De no
subsanar de forma satisfactoria lo requerido dentro del plazo establecido, la Municipalidad declara la improcedencia de
lo solicitado.
26.5 El incumplimiento de la obligación señalada en el numeral que antecede, constituye una falta administrativa
sancionable de conformidad con lo dispuesto por el TUO de la Ley Nº 27444; así como, una barrera burocrática ilegal,
siendo aplicables las sanciones establecidas en el Decreto Legislativo Nº 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley
de Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas, sin perjuicio de la obligación del administrado de subsanar las
observaciones formuladas.
CAPÍTULO IV
Para los casos de elemento de publicidad exterior, en bienes de dominio público, opera el silencio administrativo negativo.
2. Cuando se haya consignado datos falsos en la información, formularios u otros documentos presentados para la
obtención de la autorización.
3. Cuando se constate la instalación de elementos de publicidad exterior en forma contraria a las especificaciones
técnicas autorizadas.
4. Cuando se constate la instalación de elementos de publicidad exterior en forma contraria a las especificaciones
contenidas en la presente ordenanza y normas municipales que la complementen.
5. En los casos de impedimentos y/o resistencia a los procedimientos de control de fiscalización municipal posterior,
a la emisión de la autorización.
PROCEDIMIENTO
a) Cuando el elemento de publicidad exterior sea utilizado como cerco, debe tener una altura máxima de 3.00 m.
desde el nivel de la vereda.
b) Cuando el elemento de publicidad exterior, se adose al cerco del inmueble, debe tener una altura máxima de 3.00
m, desde el nivel de la vereda, sin sobresalir las dimensiones del mismo; teniendo un espesor máximo de 0.10 m.
c) Cuando el elemento de publicidad exterior sea iluminado, sus componentes deben ubicarse únicamente en el
extremo superior del cerco, los cuales podrán invadir un máximo de 0.50 m, los aires de la vía pública.
d) Para cercos de obras en construcción o demolición, se podrán colocar únicamente elementos de publicidad
exterior tipo afiches, con una altura máxima de 3.00 m., desde el nivel de la vereda sin sobresalir las dimensiones
del cerco de obra existente.
a) Los elementos de publicidad exterior pueden invadir los aires de la vía pública hasta 0.10 m., desde el límite de
la propiedad, colocándose a una altura mínima de 2.10 m., desde el nivel de la vereda.
b) En caso de tratarse de elementos de publicidad exterior de tipo iluminado, sus componentes tienen que estar
únicamente en la parte superior del mismo; los cuales pueden invadir un máximo de 0.50 m., de los aires de la
vía pública. En ningún caso, se puede invadir el nivel o el piso superior inmediato.
c) Se permite la ubicación de una plancheta publicitaria, en locales comerciales de manera perpendicular en el muro
adyacente, en la esquina superior del vano y a una altura mínima de 2.10 m., desde el nivel de la vereda.
d) El elemento de publicidad exterior se ubica únicamente en el muro perteneciente al local comercial caso contrario,
debe contar con la autorización correspondiente.
e) No se puede ubicar los elementos de publicidad exterior en ninguna parte de los pisos superiores en relación del
primer piso de la fachada, para el caso de las edificaciones comerciales con puerta a calle que no tengan espacio
en el primer piso pueden ubicar elementos de publicidad exterior hasta el alféizar de la ventana del piso superior.
f) Los toldos con elementos de publicidad exterior, podrán cubrir el 80% de la vereda hasta un máximo de 1.00 m y
a una altura mínima de 2.10 m, desde el piso terminado de la vereda hasta la terminación del alero del mismo.
g) Los toldos con elementos de publicidad exterior, no deberá cubrir vanos, ni niveles superiores de la edificación.
h) Los toldos con elementos de publicidad exterior, no pueden tener ningún tipo de instalaciones eléctricas, ni
podrán ser luminosos ni especiales.
i) Tratándose de predios que no cuentan con habilitación urbana se tomara como referencia la medida de 1.20 m
como sección de vereda.
j) Se permite la ubicación de elementos de publicidad exterior en material banner adhesivo, vinil adhesivo, vinil
arenado o pavonado, en puertas de ingreso y/o salida de las personas y/o vehículos, ventanas, mamparas y
celosías en el primer piso de edificaciones, sin obstaculizar la visión, ventilación e iluminación de los ambientes
o áreas a las que sirve.
b) El elemento de publicidad exterior ubicado en el retiro de la edificación, no podrá obstaculizar el paso peatonal,
vehicular, rampas para personas con discapacidad o elementos arquitectónicos que la compongan.
c) El elemento de publicidad exterior ubicado en el retiro de la edificación, tendrá una altura máxima de 15.00
m, sin sobrepasar la altura de la edificación existente, siempre y cuando en las colindantes no tenga el uso de
vivienda.
d) El elemento de publicidad exterior ubicado en el retiro de la edificación, no puede hacer uso de los aires de la vía
pública.
14 NORMAS LEGALES Jueves 27 de mayo de 2021 / El Peruano
e) Las distancias entre los elementos de publicidad exterior ubicados en retiros de edificaciones, deben tener como
mínimo 150 metros radiales, exceptuando las estaciones de servicios.
f) Los toldos con elementos de publicidad exterior, pueden cubrir el área del retiro de la edificación, a una altura
mínima de 2.10 m, desde el nivel de vereda hasta la terminación del alero.
g) Los toldos con elementos de publicidad exterior, no deben cubrir vanos ni niveles superiores de la edificación.
h) Los toldos con elementos de publicidad exterior, no pueden tener ningún tipo de instalaciones eléctricas, ni
podrán ser luminosos ni especiales.
i) Se permite la ubicación de elementos de publicidad exterior en material banner adhesivo, vinil adhesivo, vinil
arenado o pavonado, en puertas de ingreso y/o salida de las personas y/o vehículos, ventanas, mamparas y
celosías en el primer piso de edificaciones con retiro municipal, sin obstaculizar la visión, ventilación e iluminación
de los ambientes o áreas a las que sirve.
a) En los surtidores y/o dispensadores ubicados en las estaciones de servicio, solo se permite la ubicación de
afiches o vinil adhesivo que formen un conjunto armónico, y que no obstaculicen las herramientas utilizadas en
dicha actividad comercial.
c) Los elementos de publicidad exterior de tipo tótem, donde se colocan el listado de precios, deben tener una
altura máxima de 15 m, ubicadas en el retiro de la estación de servicios, sin afectar visualmente a los inmuebles
colindantes, la circulación de los peatones y/o vehículos.
d) En las estaciones de servicios, no pueden ubicarse elementos de publicidad exterior de tipo panel monumental,
unipolar, volumétrico.
e) Los elementos de publicidad exterior de tipo banderolas deben tener una dimensión máxima de 2 m. x 1 m.; el
cual incluye tanto el soporte y elemento mismo; los cuales no deberán saturar el espacio del estacionamiento de
servicio pudiendo colocarse un máximo de cinco (05) ubicadas en lugares que no afecte el tránsito peatonal y/o
vehicular, rampas para personas con discapacidad o elementos arquitectónicos que la compongan
f) En las columnas del canopy se podrán ubicar elementos de publicidad exterior únicamente relacionados, con la
identificación del surtidor o isla, y de forma paralela al estacionamiento vehicular.
g) Se permite la ubicación de elementos de publicidad exterior en material banner adhesivo, vinil adhesivo, vinil
arenado o pavonado, en puertas de ingreso y/o salida de las personas y/o vehículos, ventanas, mamparas y
celosías en el primer piso de la estación de servicio, sin obstaculizar la visión, ventilación e iluminación de los
ambientes o áreas a las que sirve
a) La valla tiene que presentar un área exhibición máxima de 12.00 m2, cubriendo no más del 50% de la dimensión
del muro sobre el cual se ubica.
b) Las vallas tienen que estar ubicadas a una altura mínima de 0.50 m desde el nivel de la vereda.
c) Las vallas, no pueden invadir u obstaculizar los vanos de las puertas, ventanas ni ductos.
d) Las vallas ubicadas en los cercos de edificaciones, solo es permitido cuando se encuentren ubicadas en una
zonificación comercial y/o industrial.
1. Separadores centrales:
a) Elementos de publicidad exterior cuya área de exhibición, incluyendo el soporte presente una altura de
hasta 15.00 metros. Cualquier componente del elemento de publicidad exterior debe estar a una distancia
horizontal no mayor o igual a 1.50 metros de la pista o calzada.
b) La distancia entre elementos de publicidad exterior será no menor de 150 metros radiales. Se considera la
distancia de los elementos de publicidad exterior ubicado en separadores laterales.
c) Respecto a la vía Panamericana Norte, Panamericana Sur, Antigua Panamericana Sur, Ramiro Prialé,
Carretera Central y la Vía expresa Línea Amarilla, está prohibido instalar elementos de publicidad exterior
en sus separadores centrales.
2. Separadores laterales
a) Elementos de publicidad exterior, cuya área de exhibición, incluyendo el soporte, cuenten con una altura
de hasta 15.00 m. Cualquier componente del elemento de publicidad exterior, deberá estar a una distancia
horizontal no mayor o igual a 1.00 m. de la pista o calzada.
b) La distancia entre elementos de publicidad exterior, será no menor de 150.00 metros radiales. Se considera
los elementos de publicidad exterior ubicados en separadores centrales.
Únicamente para el caso de las vías expresas: Panamericana Norte, Panamericana Sur, Antigua Panamericana
Sur, Ramiro Prialé, Carretera Central y Vía expresa Línea Amarilla, se podrán instalar elementos de publicidad
exterior en separadores laterales, cumpliendo con las siguientes características técnicas:
Si el vértice inferior del área de exhibición del elemento de publicidad exterior incluyendo el soporte, se
encuentre a una altura de hasta 15.00m., del nivel del suelo, la distancia horizontal del vértice más cercano
a la vía no será menor de 1.50 m.
Si el vértice inferior del área de exhibición del elemento de publicidad exterior incluyendo el soporte, se
encuentre a una altura de hasta 15.00m., del nivel del suelo, la distancia horizontal del vértice más cercano
a la vía no será menor de 2.00 m.
Si el vértice inferior del área de exhibición del elemento de publicidad exterior incluyendo el soporte, se
encuentre a una altura de hasta 15.00m., del nivel del suelo, la distancia horizontal del vértice más cercano
a la vía no será menor de 2.50 m.
Si el vértice inferior del área de exhibición del elemento de publicidad exterior incluyendo el soporte, se
encuentre a una altura de hasta 15.00m., del nivel del suelo, la distancia horizontal del vértice más cercano
a la vía no será menor de 4.00 m.
Si el vértice inferior del área de exhibición del elemento de publicidad exterior incluyendo el soporte, se
encuentre a una altura de hasta 15.00m., del nivel del suelo, la distancia horizontal del vértice más cercano
a la vía no será menor de 6.00 m.
f) La distancia entre ellos no será menor a 300 metros radiales. Asimismo, cuando el elemento de publicidad
exterior esté dotado de elementos externos de iluminación, su saliente máxima sobre su área de exhibición
no podrá exceder de 2.00 metros.
a) Los soportes y área de exhibición de los elementos de publicidad exterior tendrán una distancia mínima de 15.00
metros radiales de los troncos de individuos arbóreos de gran altura, semáforos, señales y dispositivos de control
del tránsito, antenas de telecomunicación, postes con cámaras de vigilancia, a fin de no interferir con la visibilidad
de estas.
b) Deberán guardar una distancia mínima de 20.00 metros lineales de los cruces peatonales y/o curvas.
c) No deberán exceder los 15 metros de altura, la cual incluye soportes y área de exhibición.
16 NORMAS LEGALES Jueves 27 de mayo de 2021 / El Peruano
d) El área de exhibición no podrá ser mayor a 185 m2 entre ambas caras, y deberán ubicarse a una altura mínima
de 3.00 metros del nivel del suelo, y en perpendicular al separador y a la vía, a excepción de los elementos de
publicidad exterior tipo volumétricos y ecológicos.
e) Para paletas publicitarias, sus medidas no deberán exceder de 1.80 m. de altura, por 1.20 m. de ancho y 0.40 cm
de espesor y no se permitirá características especiales.
f) Los Elementos de Publicidad Exterior, no deben interferir con la existencia de individuos arbóreos y/o de porte
arbóreo de gran altura y en cantidades considerables, para que no sea susceptible a podas severas o talas
clandestinas.
a) Los elementos de publicidad exterior de tipo: sencillos e iluminados, deberán tener una distancia mínima de 150.00
metros radiales, respecto de hospitales, clínicas, postas, centros educativos y universidades. La cual será medida
desde el vértice de los límites de propiedad o zonificación, más cercano al elemento de publicidad exterior.
b) Los elementos de publicidad exterior de tipo: luminosos y especiales, deberán tener una distancia mínima de
300 metros radiales, respecto de hospitales, clínicas, postas, centros educativos, universidades, institutos,
instituciones públicas, estadios, embajadas, templos, iglesias, catedrales, conventos y zonas residenciales.
La cual será medida desde el vértice de los límites de propiedad o zonificación, más cercano al elemento de
publicidad exterior.
Artículo 47. Horario de funcionamiento del elemento de publicidad exterior especial y luminoso
Los elementos de publicidad exterior especiales y luminosos deben contar con un sistema automático de control de
encendido y apagado, para el cumplimiento del horario de funcionamiento, establecido de lunes a domingo, incluyendo
feriados, desde la 07:00 horas hasta las 23:00.
a) Serán instalados en taludes naturales o artificiales existentes, que formen parte de las vías del Sistema Vial
Metropolitano de Lima y/o vías locales en general.
b) Deberán tener una altura máxima de 15 cm; debiendo el solicitante, mantener en buen estado de conservación
del elemento de publicidad exterior ecológico.
c) Se podrá utilizar como máximo 80 m2 del talud natural, como área de exhibición del elemento de publicidad
exterior, siempre y cuando no se afecte la visibilidad vehicular, ni se interrumpa el libre tránsito peatonal.
No está permitida la colocación de elementos de publicidad exterior con características especiales en el mobiliario urbano.
a) Los elementos de publicidad exterior se ubicarán en el lado izquierdo de la unidad de transporte de servicio
público, deberá conservar los márgenes laterales dejando libre el área inferior, desde la ventanilla del conductor
hasta el área inferior de la última ventana posterior.
b) Los elementos de publicidad exterior se ubicarán en el lado derecho de la unidad de transporte de servicio
público, deberá conservar los márgenes laterales dejando libre la puerta de ingreso de los pasajeros y el área
inferior de la última ventanilla posterior.
a) Los elementos de publicidad exterior deberán ser de material flexible adhesivo los cuales se ubicarán en los
laterales de las ruedas, cuadro y tubos que conforman la bicicleta.
b) Los elementos de publicidad exterior no podrán sobrepasar las dimensiones de la bicicleta o que obstruyan el
pedaleo del ciclista.
El Peruano / Jueves 27 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 17
c) No se permitirá la ubicación de elementos de publicidad exterior especiales, luminosos o iluminados, ni
obstaculizar la visibilidad de las láminas retro reflectantes de la bicicleta.
d) Los elementos de publicidad exterior no deberá alterar las características propias de la bicicleta.
a) Los elementos de publicidad exterior deberán ser de material flexible adhesivo ubicados en los lados derecho e
izquierdo de la carrocería.
b) Los elementos de publicidad exterior no deben ser ubicados en las puertas laterales derecha e izquierda de la
unidad móvil.
a) Los elementos de publicidad exterior podrán ubicarse en la parte frontal y posterior de la unidad móvil, ocupando
la tercera parte del área disponible de la carrocería.
b) Los elementos de publicidad exterior deberán ser de material flexible adhesivo podrán ubicados en el lado
derecho e izquierdo de la carrocería
CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS
Una vez vencido el plazo de regularización, la Subgerencia de Autorización Urbanas de la Gerencia de Desarrollo
Urbano, procederá a informar a la Gerencia de Fiscalización y Control se sirva a iniciar el procedimiento administrativo
sancionador e imposición de la sanción administrativa correspondiente, previa remisión del informe técnico que incluye
medios de prueba que la sustenten.
En el caso de los Elementos de Publicidad Exterior, ubicados en bienes de dominio público, deberán realizar el retiro de
todos los componentes del elemento de publicidad exterior, incluyendo las zapatas; caso contrario, serán pasibles del
inicio de acciones administrativas sancionadores o judiciales.
La solicitud de baja de la autorización del elemento de publicidad exterior será admitida de forma automática, sin perjuicio,
de continuar con la cobranza de la deuda generada pendiente por el uso del aprovechamiento de un bien de dominio
público.
En caso, se modifique las características técnicas y/o estructurales del elemento de publicidad exterior, se deberá solicitar
una nueva autorización.
18 NORMAS LEGALES Jueves 27 de mayo de 2021 / El Peruano
CAPÍTULO VII
a) Adjuntar la opinión favorable del concedente a favor del concesionario con la verificación del área y/o servicio
concesionado.
b) Cumplir con lo dispuesto en el Capítulo IV de la presente ordenanza, respecto a elementos de publicidad exterior
en bienes de dominio público, en lo que le corresponda.
a) Se autoriza la colocación de elementos de publicidad exterior en casetas telefónicas, siempre que no se supere
sus dimensiones y dentro de los parámetros técnicos establecidos en la presente ordenanza.
c) Se autoriza la colocación de elementos de publicidad exterior en paraderos, siempre que no supere sus
dimensiones y dentro de los parámetros técnicos establecidos en la presente ordenanza.
d) Se autoriza la colocación de elementos de publicidad exterior en parqueaderos de bicicletas, siempre que no supere
sus dimensiones, permita su identificación y dentro de los parámetros técnicos establecidos en la presente ordenanza.
e) Se autoriza la colocación de un (01) afiche adhesivo en los muros exteriores laterales de la infraestructura de
baños públicos, siempre que no supere las medidas de 2m x 1m.
f) Se autoriza la colocación de un (01) afiche adhesivo al módulo de peaje, siempre que no supere sus dimensiones
y dentro de los parámetros técnicos establecidos en la presente ordenanza.
g) Queda prohibida la colocación de elementos de publicidad exterior especiales, en los literales antes señalados.
h) En otros casos de elementos de publicidad exterior en infraestructura y/o mobiliario urbano en contratos de
concesión, la Gerencia de Desarrollo Urbano evalúa cada caso de forma particular considerando su naturaleza y
finalidad, el beneficio que genera para la ciudadanía y las disposiciones de la presente Ordenanza.
CAPÍTULO VIII
Asimismo, los montos calculados conforme al cuadro citado, no se expresan en céntimos, siendo redondeado, si
el caso lo amerita. De igual manera, para el área de exhibición del elemento de publicidad exterior (m2) se calcula por
cada lado del área precitada.
TÍTULO IV
CAPÍTULO I
1. Gestionar la autorización municipal para realizar la ubicación de los elementos de publicidad exterior;
independientemente de su clasificación y características que se deriven de ella.
2. Salvaguardar la seguridad física de las personas, la libre circulación de sus ocupantes en un bien de dominio
privado, de los vecinos o de quienes circulen en la vía pública, derivada de la ubicación de elementos de
publicidad exterior; independientemente de su clasificación y características que se deriven de ella.
a) Ubicar elementos de publicidad exterior en muros de dominio privado, que se encuentran en un estado
deteriorado o en mal estado de conservación.
d) Ubicar elementos de publicidad exterior que invadan los aires de la vía pública, a excepción de los elementos
de publicidad exterior establecidos en los Artículos 33, 35 y 39.
e) Ubicar elementos de publicidad exterior en pisos superiores al primer piso de edificaciones con fachada a
nivel de vereda, excepto a los edificios corporativos y para edificaciones comerciales con puerta a calle que
no tengan espacio en el primer piso.
g) Ubicar elementos de publicidad exterior especial (pantalla Led) en retiros de edificaciones que se encuentren
en zonificación comercial y/o industrial.
h) Ubicar elementos de publicidad exterior de tipo panel monumental, unipolar y volumétrico en estaciones de
servicios.
i) Ubicar elementos de publicidad de tipo banderola debajo del canopy de las estaciones de servicios.
j) Ubicar elementos de publicidad exterior en muros laterales y posteriores de dominio privado; salvo
excepción para las estaciones de servicios.
k) Ubicar elementos de publicidad exterior en las azoteas de edificaciones de los bienes de dominio privado.
a) Ubicar banderolas de tipo pasacalle en las vías expresas y arteriales del Sistema Vial Metropolitano.
b) Ubicar elementos de publicidad exterior que incluya o sean semejantes con las señales, símbolos o
dispositivos oficiales de control u orientación para el tránsito peatonal y/o vehicular.
c) Ubicar elementos de publicidad exterior que emitan algún tipo de sonido como parte de su sistema de
publicidad; independientemente de su clasificación y características derivadas de ella.
20 NORMAS LEGALES Jueves 27 de mayo de 2021 / El Peruano
d) Ubicar elementos de publicidad exterior en el perímetro y/o en el interior de las plazas, parques, rotondas,
áreas calificadas como Zonas de Recreación Pública (ZRP) u otros similares.
e) Ubicar elementos de publicidad exterior que ocupen total o parcialmente la superficie o aires de las pistas,
bermas, jardines, estacionamientos, veredas, ciclovías y aires de propiedad privada; salvo excepción de las
banderolas de tipo pasacalle en las vías colectoras y locales.
f) Ubicar elementos de publicidad exterior en los intercambios viales o pasos a desnivel, puentes peatonales
y/o túneles, cuya distancia sean menores a los cien (100) metros radiales; a excepción del elemento de
publicidad exterior ecológico
g) Ubicar elementos de publicidad exterior de tipo panel monumental, unipolar y tótem en las islas de refugio
o de peatón.
h) Ubicar elementos de publicidad exterior en malecones, acantilados, playas, ríos, lagunas, litoral costero,
pampas, sistema de montañas, cerros, lomas, pantanos y humedales.
i) Ubicar elementos de publicidad exterior en las áreas declaradas como zonas arqueológicas, zonas
declaradas monumentos históricos, de valor monumental o integrante del ambiente urbano monumental o
zona monumental.
j) Ubicar elementos de publicidad exterior en los árboles, en los elementos de señalización, en los postes de
alumbrado público o portadores de cables, en los postes y cables de transmisión de energía eléctrica, en
las antenas de telecomunicación y en los postes con cámaras de vigilancia u otros similares.
k) Ubicar elementos de publicidad exterior situada en curvas, cruces peatonales, confluencia de vías o de
cualquier lugar, en el que se obstaculice el tránsito vehicular y/o peatonal.
l) Ubicar elementos de publicidad exterior que interfieran u obstaculicen la visión de los conductores de
vehículos y/o tránsito peatonal, independientemente de su clasificación y características que se deriven de
ella.
m) Ubicar elementos de publicidad exterior que obstaculicen la visibilidad de las señalizaciones de tránsito,
nomenclatura o informativa; aun cuando sean removibles.
n) Ubicar elementos de publicidad exterior pintados, pegados (leyenda) o adheridos en las veredas, sardineles,
pistas, bermas, mobiliario urbano y otros componentes de la vía pública.
o) Ubicar elementos de publicidad exterior reflectivo, de colores o composiciones que induzcan a la confusión
y/u obstaculización en el tráfico vehicular.
p) Efectuar el tratamiento de tala y retiro, trasplante y/o podas severas de individuos arbóreos sin la autorización
respectiva de la Subgerencia de Gestión Ambiental de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestión
Ambiental.
3. Unidades móviles
b) Ubicar elementos de publicidad exterior de material rígido, metálico, plástico, maderas u otros similares, en
los lados de la unidad móvil.
c) Ubicar elementos de publicidad exterior, según su clasificación y características derivadas de ella, que
reposen sobre la capota o maletera de la unidad móvil.
e) Ubicar elementos de publicidad exterior, según su clasificación y características derivadas de ella, dentro
del margen de veinte (20) centímetros alrededor de la placa de rodaje, señalización de peso y medidas
vehiculares de la unidad móvil.
f) Ubicar elementos de publicidad exterior que obstaculicen la visualización de las láminas retro reflectoras
de seguridad u otros accesorios similares de la unidad móvil, conforme a las disposiciones emitidas por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
g) Por ubicar elementos de publicidad exterior según su clasificación que incluya o sea semejantes a las
señales, símbolos o dispositivos oficiales utilizadas en el control y orientación para el tránsito peatonal o
vehicular.
i) Ubicar elementos de publicidad exterior de clasificación técnica: luminoso, iluminado y especial en la unidad
móvil.
j) Ubicar elementos de publicidad exterior de clasificación técnica: luminoso, iluminado y especial en la parte
frontal y posterior de la unidad móvil, con excepción de la casa rodante.
El Peruano / Jueves 27 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 21
k) Ubicar elementos de publicidad exterior de clasificación mixta (física y técnica) que sobresalga del frente,
parte posterior y laterales de la carrocería de la unidad móvil; salvo se trate de publicidad de material flexible
adhesivo.
CAPÍTULO II
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Infracciones leves
2. Por ubicar en forma distinta a lo autorizado el/los elemento/s de publicidad exterior, independientemente de su
clasificación y características que se deriven de ella.
3. Por ubicar elementos de publicidad exterior que incluya o sean semejantes con las señales, símbolos o
dispositivos oficiales de control u orientación para el tránsito peatonal y/o vehicular.
4. Por no comunicar toda modificación de leyenda derivada de los elementos de publicidad exterior en bienes de
dominio privado.
5. Por ubicar elementos de publicidad exterior que emitan algún tipo de sonido como parte de su sistema de
publicidad, independientemente de su clasificación y características derivadas de ella.
7. Por ubicar elementos de publicidad exterior especial (pantalla Led) en cercos de edificaciones.
8. Por ubicar elementos de publicidad exterior especial (pantalla Led) en retiros de edificaciones que se encuentren
en zonificación comercial y/o industrial.
9. Por ubicar elementos de publicidad exterior de tipo panel monumental, unipolar y volumétrico en estaciones de
servicios
10. Por ubicar elementos de publicidad de tipo banderola debajo del canopy de las estaciones de servicios.
11. Por obstaculizar la visión del otro elemento de publicidad exterior debidamente autorizado.
12. Por ubicar elementos de publicidad exterior reflectivo, de colores o composiciones que induzcan a la confusión
y/u obstaculización en el tráfico vehicular
13. Por ubicar elementos de publicidad exterior que incluya o sean semejantes con las señales, símbolos o
dispositivos oficiales de control u orientación para el tránsito peatonal y/o vehicular.
14. Por promover o incitar con el elemento de publicidad exterior, cuyo contenido este referido a prácticas o actos
discriminatorios descritas en la Ordenanza 2160-MML o la que la sustituya.
15. Por ubicar elementos de publicidad exterior en los aires de la vía pública; salvo que se encuentren conforme a las
disposiciones establecidas en los artículos 33,35 y 39 de la ordenanza.
16. Por ubicar el/los elemento/s de publicidad exterior, independientemente de su clasificación y características
que se deriven de ella, que obstaculicen los ductos de iluminación y/o ventilación de la propiedad de
terceros.
17. Por ubicar elementos de publicidad exterior en muros de dominio privado, que se encuentran en un estado
deteriorado o en mal estado de conservación.
18. Por ubicar elementos de publicidad exterior en muros laterales y posteriores de dominio privado; salvo excepción
para las estaciones de servicios.
19. Por ubicar elementos de publicidad exterior en las azoteas de edificaciones de los bienes de dominio
privado.
20. Por ubicar elementos de publicidad exterior en pisos superiores al espacio de edificaciones con fachada a nivel
de vereda.
21. Por ubicar el/los elementos de publicidad exterior en bienes de dominio público, dotados de elementos externos
de iluminación, cuya saliente máxima de su área de exhibición exceda de los dos (2) metros.
22. Por ubicar banderolas de tipo pasacalle en las vías expresas y arteriales del Sistema Vial Metropolitano.
23. Por ubicar elementos de publicidad exterior en el perímetro y/o en el interior de las plazas, parques, óvalos o
rotondas u otros similares.
22 NORMAS LEGALES Jueves 27 de mayo de 2021 / El Peruano
24. Por ubicar elementos de publicidad exterior que ocupen total o parcialmente la superficie o aires de las pistas,
bermas, jardines, estacionamientos, veredas, ciclovías y aires de propiedad privada; salvo excepción de las
banderolas de tipo pasacalle en las vías colectoras y locales.
25. Por ubicar elementos de publicidad exterior en malecones, acantilados, playas, ríos, lagunas, litoral costero,
pampas, sistema de montañas, cerros, lomas, pantanos y humedales.
26. Por ubicar elementos de publicidad exterior situada en curvas, cruces peatonales, confluencia de vías o de
cualquier lugar, en el que se obstaculice el tránsito vehicular y/o peatonal.
27. Por ubicar elementos de publicidad exterior que obstaculicen la visibilidad de las señalizaciones de tránsito,
nomenclatura o informativa; aun cuando sean removibles.
28. Por ubicar elementos de publicidad exterior en árboles, elementos de señalización, postes de alumbrado público,
cables de trasmisión de energía o teléfono y en obras de arte de la vía pública.
29. Por ubicar elementos de publicidad exterior en los intercambios viales o pasos a desnivel, puentes peatonales y/o
túneles, cuya distancia sean menores a los cien (100) metros radiales.
30. Por ubicar elementos de publicidad exterior de material rígido, metálico, plástico, maderas u otros similares, en
los lados de la unidad móvil.
31. Por ubicar elementos de publicidad exterior, según su clasificación y características derivadas de ella, que
reposen sobre la capota o maletera de la unidad móvil.
32. Por ubicar de elementos de publicidad exterior, según su clasificación y características derivadas de ella, en los
parabrisas y ventanillas de las unidades móviles; así como, de objetos, carteles, calcomanías u otros similares.
33. Por ubicar elementos de publicidad exterior, según su clasificación y características derivadas de ella, dentro del
margen de veinte (20) centímetros alrededor de la placa de rodaje, señalización de peso y medidas vehiculares
de la unidad móvil.
34. Por ubicar elementos de publicidad exterior que obstaculicen la visualización de las láminas retro reflectoras de
seguridad u otros accesorios similares de la unidad móvil, conforme a las disposiciones emitidas por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
35. Por ubicar elementos de publicidad exterior de tipo volumétrico en toda la unidad móvil.
36. Por ubicar elementos de publicidad exterior de clasificación técnica: luminoso, iluminado y especial en la unidad
móvil.
37. Por ubicar elementos de publicidad exterior de clasificación técnica: luminoso, iluminado y especial en la parte
frontal y posterior de la unidad móvil, con excepción de la casa rodante.
38. Por ubicar elementos de publicidad exterior de clasificación mixta (física y técnica) que sobresalga del frente,
parte posterior y laterales de la carrocería de la unidad móvil; salvo se trate de publicidad de material flexible
adhesivo.
39. Por no exhibir o mostrar en un lugar visible (área de exhibición, fuera de ella o en el soporte que la sostenga)
del elemento de publicidad exterior autorizado, un cartel informativo que contenga los datos del número de
Resolución de Subgerencia y el nombre del solicitante; así como, de sus dimensiones de medida máxima descrita
en la ordenanza.
40. Por ubicar el/los elemento/s de publicidad exterior autorizado, independientemente de su clasificación y
características que se deriven de ella, no respetando ni cumpliendo con las disposiciones técnicas establecidas
en la ordenanza.
Infracciones graves
41. Por no respetar y cumplir la reglamentación de distancia para redes de energía y telecomunicaciones establecidas
por el Gobierno Nacional, cuando se realice la ubicación de elementos de publicidad exterior autorizado;
independientemente de su clasificación y características que se deriven de ella.
42. Por ubicar elementos de publicidad exterior de tipo panel monumental, unipolar y volumétrico en estaciones de
servicios.
43. Por ubicar el/los elemento/s de publicidad exterior sin autorización municipal de tipo panel monumental, panel
unipolar y tótem.
44. Por ubicar elementos de publicidad exterior en retiros de edificaciones que se encuentren en zonificación
residencial, educativa, hospitales, centros históricos y otros similares.
45. Por comprometer la seguridad física de las personas, la libre circulación de sus ocupantes en un bien de dominio
privado, de los vecinos o de quienes circulen por la vía pública; todas ellas derivadas de la ubicación de elementos
de publicidad exterior, independientemente de su clasificación y características que se deriven de ella.
46. Por ubicar elementos de publicidad exterior pintados, pegados (leyenda) o adheridos en las veredas, sardineles,
pistas, bermas, mobiliario urbano y otros componentes de la vía pública.
El Peruano / Jueves 27 de mayo de 2021 NORMAS LEGALES 23
47. Por ubicar el/los elemento/s de publicidad exterior sin autorización municipal de tipo afiche, banderola, cartelera,
valla, ecológico, escaparate, inflable publicitario, panel simple, paleta publicitaria, plancheta publicitaria y
volumétrico.
48. Por ubicar el/los elemento/s de publicidad exterior, independientemente de su clasificación y características
que se deriven de ella, que interfieran u obstaculicen la visión de los conductores de vehículos y/o del tránsito
peatonal.
49. Por ubicar elementos de publicidad exterior de tipo panel monumental, unipolar y tótem en las islas de refugio de
los peatones.
50. Por ubicar elementos de publicidad exterior en las áreas declaradas como zonas arqueológicas, zonas
declaradas monumentos históricos, de valor monumental o integrante del ambiente urbano monumental o
zona monumental.
51. Por no asegurar que la base eléctrica del elemento de publicidad exterior de tipo especial o luminoso a
ser ubicado en un bien de dominio público, deba poseer un sistema automático de encendido y apagado,
respetando el horario (de lunes a domingo, de 07:00 hasta las 23:00 horas) establecido por la autoridad
municipal.
52. Por ubicar elementos de publicidad exterior según clasificación y características que se derivan de ella, sin
autorización municipal en unidades móviles.
CAPÍTULO III
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Y ACTUALIZACIÓN
a) El agente económico.
b) La persona natural o jurídica descritas en los supuestos establecidos del artículo 11 del Régimen de Aplicación
de Sanciones Administrativas – RASA, que le sean aplicables.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera. Apruébese el Anexo 1: Cuadro de Sanciones por incumplir las disposiciones municipales administrativas
establecidas en la presente ordenanza; y, reemplácese el mismo, en el Cuadro de Infracciones y Sanciones
Administrativas - CISA de la Municipalidad de Lima, en lo referido al Rubro 06: ORNATO, de los Sub Rubros 6.1
ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR EN GENERAL; 6.2 ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR EN
BIENES DE DOMINIO PRIVADO, 6.3: ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR EN BIENES DE DOMINIO
PÚBLICO y 6.4: ELEMENTOS DE PUBLICIDAD EXTERIOR EN UNIDADES MÓVILES, que como anexo forma
parte de la presente Ordenanza.
De igual manera, a la Gerencia Desarrollo Urbano, o quien haga sus veces, emitir disposiciones que complementen la
aplicación e implementación, de ser necesario, la presente ordenanza.
Séptima. Informativa
Las municipalidades distritales o provinciales no les corresponde regular el contenido o desarrollo de los elementos
de publicidad exterior; toda vez que, es de competencia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
Octava. Publicación
Encárguese a la Secretaria General del Concejo, la publicación de la presente ordenanza en el Diario Oficial “El
Peruano”; y a la Subgerencia de Gobierno Digital e Innovación de la Gerencia de Administración, la publicación en el
portal institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima (www.munlima.gob.pe), el mismo día de su publicación;
así como, en la Plataforma digital única del Estado Peruano (www.gob.pe).
Novena. Vigencia
La presente ordenanza entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Segunda. Difusión
La Gerencia de Desarrollo Urbano en coordinación con la Gerencia de Participación Vecinal y, las que resulten
vinculadas con la materia, son las encargadas de realizar difusión de las disposiciones establecidas en la presente
ordenanza.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
Única. Derogación
Deróguese las Ordenanzas Nº1094 y su modificatoria Ordenanza Nº1703; así como, todas aquellas disposiciones que
se oponen a la presente ordenanza.
POR TANTO:
CUADRO DE SANCIONES
[…]
06. ORNATO
1956440-1