Actividad Ramas Derecho
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Don Remigio Amorós, con domicilio conocido, adquirió, mediante compraventa, un piso de
segunda mano en una céntrica calle de Elche por 180.000 euros, escriturándolo con fecha 28
de diciembre de 2011 por dicho importe y presentando la autoliquidación del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados con una base imponible por el
citado importe. Posteriormente, recibe una notiicación con fecha 16 de abril de 2012 en la que
se pone en su conocimiento que, habiéndose comprobado el valor real de la vivienda, este
ascendía a 240.000 euros, si bien no se aportaba justiicación alguna en la que se basara el
nuevo valor, limitándose a describir la inca y señalar los valores declarado y comprobado, con
la irma y sello correspondiente, proponiendo a su vez una nueva liquidación tomando en
cuenta dicho valor comprobado.
Caso 2:
SENTENCIA
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO
SEGUNDO
Dicho Tribunal dictó sentencia con fecha 8 de marzo de 1996, con la siguiente parte
dispositiva: "FALLO: 1.- Estimar el presente recurso, anulando la licencia de obras impugnada
en cuanto excluya del retranqueo de tres metros a la planta tercera del edificio nº 53 de la
calle Sta. Anna. 2.- Ordenar el derribo de lo construido en cuanto no respeta el retranqueo de
3 metros en relación a la línea de fachada".
TERCERO
Contra dicha sentencia se prepararon sendos recursos de casación por las respectivas
representaciones procesales del Ayuntamiento de Torroella de Montgri y de Dª Soledad , y
elevados los autos a este Tribunal, por los recurrentes se interpusieron los mismos. Por
resolución de 25 de febrero de 1998 se admitieron los recursos, y no personándose parte
recurrida quedó pendiente de señalamiento para votación y fallo, fijado a tal fin el día 10 de
octubre de 2001, en cuya fecha tuvo lugar.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO
La preparación del recurso de casación está sujeta a unos requisitos formales -artículo 96.1 de
la LRJCA- de cuya concurrencia en el caso debe hacerse sucinta exposición en dicho trámite. A
tal efecto basta reiterar lo que esta Sala ya ha dicho en Auto de 6 de octubre de 1997, que "el
escrito de preparación -a salvo el supuesto previsto en el artículo 96.2 de la LRJCA- está
correctamente formulado si se manifiesta en él la intención de interponer recurso de casación
y tal declaración de voluntad va acompañada de una sucinta exposición de los "requisitos
exigidos" -artículo 96.1-, requisitos que no son otros, a la vista del propio artículo 96, que los
relativos a la presentación de dicho escrito -ante el mismo órgano jurisdiccional que ha dictado
la resolución que se pretende recurrir y en el plazo de diez días- y, por transposición del
apartado 3 del artículo 96, a la legitimación de quien prepara el recurso -haber sido parte en el
procedimiento a que se contraiga la sentencia o resolución de que se trate-. No es, por tanto,
necesario hacer en el escrito de preparación mención alguna al motivo o motivos que habrán
de servir de fundamento al recurso, cuya expresión razonada, junto a la cita de las normas o
jurisprudencia que se consideren infringidas, se reserva -artículo 99.1- para el escrito de
interposición del recurso".
SEGUNDO
Por esta razón son rechazables los dos únicos motivos de casación del Ayuntamiento, en la
medida en que en esos motivos se alegue (como se alega) infracción de la norma 53 del Plan
General de Ordenación Urbana del municipio de Torroella de Montgri, pues, repetimos, la
interpretación que de estas normas ha hecho el Tribunal de instancia no puede ser revisada en
casación.
Queda sólo la cita que los recurrentes hacen de ciertos preceptos de Derecho estatal. Así, el
Ayuntamiento de Torroella de Montgri los artículos 178 de la Ley del Suelo, art. 3 del
Reglamento de Disciplina Urbanística y el artículo 242 del Real Decreto Legislativo de 1/92.
Pero ninguno de estos preceptos ha sido infringido por el Tribunal de Instancia, porque se trata
de normas instrumentales con cuya cita se encubre el auténtico problema de fondo, que no es
otro que la interpretación que haya de darse a la norma 53 del Plan General de Ordenación
Urbana del municipio de Torroella de Montgri, lo que, según dijimos más arriba, no es propio
del recurso de casación. Así, por ejemplo, se cita como infringido el artículo 242 del Texto
Refundido de la Ley del Suelo de 26 de Junio de 1992 (en realidad, artículo 178 del T.R. de 9 de
Abril de 1976), a cuyo tenor "las licencias se otorgarán de acuerdo con las previsiones de la
legislación y planeamiento urbanísticos", precepto que se considera transgredido al no
haberse interpretado debidamente las normas que sobre retranqueo dan el Plan General de
Ordenación Urbana del municipio de Torroella de Montgri. Pero, como bien se comprenderá,
al fundar así el motivo de casación se está haciendo supuesto de la cuestión, porque es sólo la
interpretación de estas normas urbanísticas particulares la que posibilitará o no el
otorgamiento de la licencia. De lo que se sigue que el problema es un problema de
interpretación del Plan y no de exégesis de ninguna norma estatal.
TERCERO
Por último queda por examinar las infracciones -alegadas tanto en el primer como en el
segundo motivo del recurso del Ayuntamiento de Montgri- al principio de proporcionalidad
citando al efecto jurisprudencia contenida en sentencias comprendidas entre los años 1985 a
1989, que se considera infringido por el segundo pronunciamiento de la sentencia al ordenar
el derribo de lo construido en cuanto no respeta el retranqueo. Frente a esta cita de
sentencias que no se pone en relación con el caso debatido, no cabe olvidar que como ya
dijimos en Sentencia de 28 de abril de 2000, remitiéndonos a otras de esta Sección de 3 de
diciembre de 1991 que recogen la doctrina de otra anterior de 16 de mayo de 1990 y sienta la
doctrina de que el principio de proporcionalidad "opera en dos tipos de supuestos: a) con
carácter ordinario, en aquellos casos en los que el ordenamiento jurídico admite la posibilidad
de elegir uno entre varios medios utilizables; y b), ya con carácter excepcional, y en conexión
con los principios de buena fe y equidad en los supuestos en los que aun existiendo en
principio un único medio éste resulta a todas luces inadecuado y excesivo en relación con las
características del caso contemplado. En los casos de actuaciones que, como la que se enjuicia,
contradicen el planeamiento urbanístico la Administración resulta obligada a restaurar la
realidad física alterada o transformada por medio de la acción ilegal. No tiene posibilidad de
optar entre dos o más medios distintos (así se declara, por ejemplo, en los mismos casos
resueltos en las sentencias de 16 de mayo de 1990 y de 3 de diciembre de 1991) por lo que no
resulta de aplicación el principio de proporcionalidad. La vinculación positiva de la
Administración Pública a la Ley (art. 103.1 CE) obliga a ésta a respetar la Ley: es decir, a
ordenar la demolición" siendo, por tanto, acertado el pronunciamiento del cuarto fundamento
de derecho de la sentencia al ser conforme con esta doctrina expuesta.
CUARTO
Las causas de inadmisión del recurso de casación se convierten en causas de desestimación del
mismo, y en virtud de los establecido en el artículo 102-3 de la Ley Jurisdiccional, procede
condenar a las partes recurrentes en las costas del recurso de casación.
FALLAMOS
Caso 4:
a la menor la existencia de malos tratos, se requirió la presencia del médico forense, quien
apreció lesiones derivadas de los golpes recibidos susceptibles de causar la muerte, lo que
motivó su traslado urgente al hospital, donde fue intervenida quirúrgicamente para salvarle
la vida, falleciendo, no obstante, una semana después. La procesada A, si bien no
protagonizó los hechos descritos, realizados por B, desde que detectó las continuas
lesiones de su hija, quien le manifestó que B le pegaba, no solo mantuvo una actitud pasiva
teniendo que ser impulsada por sus familiares para que fuera al médico con su hija, sino
que no impidió con el alejamiento de la menor que B la agrediera".