Cesar Gaviria
Cesar Gaviria
Cesar Gaviria
En octubre de 2021, su nombre fue mencionado en los Pandora Papers como propietario
de una empresa ubicada en Panamá, país considerado paraíso fiscal, a través de la
cual adquiría empresas colombianas.2
Índice
1 Biografía
1.1 Familia
1.2 Estudios
2 Trayectoria política
2.1 Ministro de Hacienda
2.2 Elecciones presidenciales de 1990
3 Presidencia
3.1 Gabinete
3.2 Asamblea Nacional Constituyente
3.3 Política Educativa
3.4 Política económica
3.5 Seguridad y Conflicto armado interno
3.6 Crisis energética
4 Secretario de la Organización de los Estados Americanos (OEA) (1994-2004)
4.1 Dirección del Partido Liberal
5 Homenajes
5.1 Reconocimientos
6 Véase también
7 Referencias
8 Bibliografía
9 Enlaces externos
Biografía
Familia
César es el hijo mayor de Byron Gaviria Londoño y Mélida Trujillo Trujillo.
Contrajo matrimonio con Ana Milena Muñoz, el 20 de junio de 1978, en Pereira.
Tienen dos hijos: Simón Gaviria Muñoz, quien fue director Nacional de Planeación, y
María Paz Gaviria Muñoz, directora de ArtBo.
Fue suegro del exsenador por el partido conservador David Barguil, quien estuvo
casado con su hija María Paz.
Estudios
Gaviria estudió economía en la Universidad de los Andes.
Trayectoria política
De regreso a su ciudad natal inició su carrera política y dirigió el diario La
Tarde de Pereira. También es uno de los presidentes que le dieron nombre al
"galanismo" después que Luis Carlos Galán Sarmiento.
Ministro de Hacienda
El presidente Virgilio Barco Vargas lo nombró Ministro de Hacienda en 1986, cargo
que desempeñó hasta 1987, cuando pasó a la cartera de Gobierno. Como Ministro de
Hacienda presentó dos importantes proyectos al Congreso: el de reforma Agraria y el
de reforma Tributaria. Luego, como Ministro de Gobierno presentó ante el Congreso
el proyecto de Reforma Constitucional.
El 11 de marzo de 1990, Gaviria logró una contundente victoria sobre Hernando Durán
Dussán y Ernesto Samper (que finalizaron prácticamente empatados) gracias al
sentimiento de dolor y rabia generado en la ciudadanía por el asesinato.
Al ganar la consulta interna del Partido Liberal ante rivales como Hernando Durán
Dussán y Ernesto Samper, Gaviria derrotó en la elección presidencial a los
candidatos Álvaro Gómez Hurtado del Movimiento de Salvación Nacional, Antonio
Navarro Wolff de la Alianza Democrática M-19 y Rodrigo Lloreda Caicedo del Partido
Social Conservador.
Gabinete
Artículo principal: Gobierno de César Gaviria Trujillo
Asamblea Nacional Constituyente
Véanse también: Asamblea Constituyente de Colombia de 1991 y Constitución de
Colombia de 1991.
Política Educativa
Carlos Holmes Trujillo fue nombrado como Ministro de Educación de Colombia por el
entonces presidente César Gaviria para el periodo 1992 y 1994. Trujillo García fue
impulsor del Plan de Apertura Educativa (PAE), con el fin de crear, antes de
finalizar el cuatrienio, nuevos cupos escolares para secundaria ante la necesidad
de ampliar la cobertura educativa. Ello, buscaba garantizar el acceso de todos los
niños a la primaria, que la cobertura de educación secundaria creciera un 25% y la
extensión el año preescolar de manera gradual a todos los niños.
Como ministro Trujillo García ejecutó el Plan para dotar de textos, bibliotecas,
pupitres y nuevas aulas, a las instituciones públicas del país. Con el Plan de
Universalización de la Educación Básica Primaria habría 600.000 nuevos cupos y
9.500 escuelas más. Cuatro millones de estudiantes fueron los beneficiados con
textos gratuitos y de nuevos pupitres y bibliotecas, que se distribuyeron en 38.500
planteles. También se repararon aulas escolares y se estableció un apoyo financiero
para la contratación y permanencia de los docentes en el área rural y zonas de
difícil acceso y financiamiento de investigaciones educativas. Dentro del Plan se
incluyó destinar 190 millones de pesos para la elaboración de 80.000 cartillas para
la enseñanza de la Constitución Nacional y un libro sobre el Quinto Centenario.
Durante su ministerio, se inició la creación del año cero en las escuelas públicas
del país. Para que los niños entre los cinco y siete años tuviesen un año para
prepararse a la vida escolar, que vendría a concentrar el pre kínder y el kínder.
Trujillo García consideró impulsar en los maestros, incluso en los de provincia,
los cinco años de carrera universitaria, con el fin de desarrollar el mandato de
profesionalización y dignificación de la actividad docente, para mejorar la calidad
de la educación.
Promovió el desmonte del cobro del IVA a más de doce mil establecimientos de
educación no formal, se trata de institutos y centros de enseñanza que no expiden
diplomas, pero capacitan a la gente en muchos oficios, como floristería,
carpintería, mecánica, electrónica, y demás; Trujillo García junto con el ministro
de Hacienda, Rudolf Hommes, llegaron a un acuerdo para expedir un nuevo decreto
reglamentario de la Ley 6 de este 1992, sobre reforma tributaria, en el que se
precise que ningún tipo de servicio educativo será gravado con el IVA.
Política económica
Uno de sus cambios más notables fue el aumento del IVA del 10% al 12% y los bienes
de lujo al 45%, siguiendo los pasos de su predecesor Belisario Betancur quien había
extendido este impuesto que desde 1963 únicamente se cobraba a manufactura e
importaciones ampliando su cobertura ahora al consumidor y minoristas, acercando el
impuesto ahora a uno tipo de consumo.
Una de las acciones más controvertidas de su Gobierno, junto con Rudolf Hommes y
Maria Mercedes Cuellar de Martínez, fue la de haber ligado la variación del UPAC
(Unidad de Poder Adquisitivo Constante) a la tasa de interés comercial -antes
estaba ligado a la inflación lo que protegía a bancos, deudores y ahorradores-, que
hizo impagables las cuotas de los inmuebles financiados por este sistema y llevó a
que cerca de un millón de familias (cerca de 5 millones de personas) perdieran sus
viviendas, hasta cuando la corte constitucional declaró la medida inconstitucional
y se dio paso a la creación de las UVR Unidad de Valor Real, muy similar al UPAC
original, en el gobierno de Andrés Pastrana. Previendo el gobierno la cantidad de
demandas de reposición de los dineros cobrados de más, se creó transitoriamente el
impuesto a las operaciones financieras, este impuesto se incrementó y continúa aún
23 años después y el dinero no se le devolvió a quienes perdieron sus ahorros y sus
viviendas, con algunas excepciones.
Entre los problemas que Gaviria tuvo que enfrentar estuvo el recrudecimiento del
narcoterrorismo de Pablo Escobar, Gonzalo Rodríguez Gacha y los demás integrantes
del grupo "Los Extraditables", que culminó con la muerte de Rodríguez Gacha -antes
de su asunción como presidente- en enfrentamientos con el ejército y el
sometimiento a la justicia de Escobar junto con otros miembros del Cartel de
Medellín. Tres semanas después de su posesión como presidente de Colombia, Pablo
Escobar secuestró a Diana Turbay junto con cinco periodistas más y luego fueron
secuestrados Francisco Santos, Maruja Pachón, Beatriz Villamizar y Marina Montoya.
Estos secuestros fueron diseñados para que el presidente anulara el tratado de
extradición además de otros beneficios para los narcotraficantes, logrando entonces
que el presidente Gaviria lanzara la política de sometimiento a la justicia, que
ofreció rebajas de penas y trato preferencial a quienes abandonaran el narcotráfico
y se entregaran a las autoridades judiciales, a cambio de no extraditarlos a los
Estados Unidos. Como esa política era de difícil aceptación por parte de Estados
Unidos, Gaviria aprovechó la presencia de Colombia en el Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas y negoció el voto favorable del país a la primera guerra contra
Irak en 1991, ordenada por el presidente George Bush, a cambio de la aceptación de
Estados Unidos a la política de sometimiento a la justicia y la no extradición.10
Se adecuó para su reclusión la finca La Catedral que Escobar mismo había construido
acorde a sus necesidades. Hubo crecientes acusaciones de que Escobar continuaba
delinquiendo desde dicha prisión llena de lujos, lo cual llevó a que se ordenara el
traslado del capo narcotraficante a una prisión militar. Esto originó la huida de
Escobar y alguno de sus acompañantes de La Catedral. En esos momentos comenzó una
búsqueda en medio de un recrudecimiento de la violencia cuando varios de los
antiguos aliados de Escobar fundaron la organización Los PEPES (Perseguidos por
Pablo Escobar), una organización ilegal que colaboró con el Bloque de Búsqueda, una
unión de varios organismos de las fuerzas del orden de Colombia. Finalmente, en
1993, Escobar fue localizado por medio de la inteligencia electrónica y abatido
durante el operativo de su captura. Durante su gestión se crearon las cooperativas
de seguridad privada, llamadas las CONVIVIR.
Las cifras de víctimas del conflicto armado en Colombia subieron en comparación con
los años anteriores al periodo del presidente Gaviria. El sicariato, las
autodefensas y el paramilitarismo se desarrollaron para contrarrestar la avanzada
de las guerrillas, alimentadas por mafias del narcotráfico que venían haciendo
alianzas desde mediados de los años 80.
Crisis energética
Artículo principal: Crisis energética de 1992 en Colombia
Otros problemas surgidos durante su mandato incluyen la baja en las reservas de
agua que, agravadas por un Fenómeno del Niño y la nula atención de la
infraestructura energética del país, condujeron a una reducción en la producción de
energía hidroeléctrica que se contrarrestó con una serie de apagones programados
que duraron más de un año entre 1992 y 1993. Como medida para contrarrestar el
apagón, el gobierno decretó el adelanto de la hora oficial colombiana, la cual pasó
de UTC −5 a UTC −4 (coincidente con la hora de Venezuela de ese entonces) la
medianoche del 2 de mayo de 1992.11 Gaviria pretendió continuar con esta hora
adelantada, conocida informalmente como la Hora Gaviria, pero la oposición de
varios sectores llevó al reintegro del huso horario tradicional 9 meses después.12
Su hijo, Simón Gaviria, dirigió el Partido Liberal entre 2011 y 2014 y luego fue
director nacional de planeación en el gobierno de Juan Manuel Santos entre 2014 y
2017. César Gaviria asumió entonces la dirección del partido. Apoyó la candidatura
de Iván Duque para las elecciones presidenciales de 2018, que ganó; y para el 2022
apoya a Federico Gutiérrez a la Presidencia y a Rodrigo Lara a la Vicepresidencia
de Colombia.
Homenajes
Reconocimientos
W. Averell Harriman Democracy Award, (2002)19
National Democratic Institute (NDI) Democracy Award (2002)
The Washington Times International Courage in Leadership Award (2002)