Revista Chilena de Nutrición

ISSN: 0716-1549
[email protected]
Sociedad Chilena de Nutrición, Bromatología y
Toxicología
Chile

Olivares C., Sonia; Zacarías H., Isabel; González G., Carmen Gloria; Villalobos V., Elisa
Proceso de formulación y validación de las guías alimentarias para la población chilena
Revista Chilena de Nutrición, vol. 40, núm. 3, septiembre, 2013, pp. 262-268
Sociedad Chilena de Nutrición, Bromatología y Toxicología
Santiago, Chile

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=46929282008

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Rev Chil Nutr Vol. 40, Nº3, septiembre 2013

Proceso de formulación y validación

de las guías alimentarias para
la población chilena

Development and validation process

of food-based dietary guidelines
for the chilean population

ABSTRACT
The Food Based Dietary Guidelines (FBDG) are educational tools
that help people to select appropriate foods for good nutrition
and health. Most countries have FBDG’s, but its dissemination Sonia Olivares C.
and implementation have shown weaknesses. This paper presents Isabel Zacarías H.
the development process and validation of the 2012 FBDG Carmen Gloria González G.
for the Chilean population. The latest scientific evidence was Elisa Villalobos V.
reviewed and new messages were validated with METAPLAN, a
qualitative-quantitative method for problem analysis applied to Instituto de Nutrición y Tecnología de los Alimentos (INTA),
Universidad de Chile, Santiago, Chile
information gathered with 48 focus groups from Arica, Santiago
and Chillán-Concepción. The messages promote consumption Dirigir la correspondencia a:
of healthy foods, focusing on critical nutrients (sugar, saturated Profesora
Sonia Olivares C.
fats, sodium) and energy intake reduction. Final version of the Prof. Titular
messages considered comments and suggestions from participants INTA, Universidad de Chile
and from two expert panels. Its implementation should include El Líbano 5524
Comuna de Macul
promotion strategies that involve the Ministry of Health, Educa- Santiago, Chile
tion, Agriculture, universities, industry and mass media, in order Fono: 29781437
to achieve changes in feeding behavior in the most vulnerable E-mail: [email protected]

segments of the Chilean population.

Key words: Food Based Dietary Guidelines (FBDG), healthy foods, Este trabajo fue recibido el 17 de Abril de 2013
critical nutrients, nutrition education. y aceptado para ser publicado el 6 de Julio de 2013.

INTRODUCCIÓN una buena nutrición y salud. Constituyen una herramienta

La Conferencia Internacional sobre Nutrición (CIN), rea- fundamental para la educación en nutrición, a ser usada por
lizada en Roma por la FAO y la OMS el año 1992, incorporó profesionales de salud, profesores, periodistas, extensionistas y
por primera vez a las enfermedades crónicas no transmisibles otros profesionales que trabajen directamente con el público.
(ENT) como un importante problema de salud pública mundial, La Consulta Conjunta FAO/OMS “Preparación y uso de
reconociendo que afectaban con más fuerza y gravedad a los guías alimentarias basadas en alimentos”, realizada en Nicosia,
sectores de menor nivel educacional e ingresos. Considerando Chipre (3), estableció las bases para su desarrollo y uso, con
que los estilos de vida de las personas constituían los principa- el fin de mejorar los patrones de consumo de alimentos y el
les factores de riesgo, en especial los asociados a sus conductas bienestar nutricional de individuos y poblaciones. Entre los
alimentarias y de actividad física, se recomendó a los gobiernos pasos para el desarrollo de las guías nacionales se incluyó la
elaborar, implementar y evaluar Guías Alimentarias Basadas en formación de un equipo de trabajo; la revisión de los patrones
Alimentos (GABA), remplazando el enfoque existente hasta de consumo de alimentos y los problemas críticos de salud,
esa fecha, basado en nutrientes (1). En la Declaración Mundial alimentación o nutrición que serán el objetivo de las GABA;
y Plan de Acción de la CIN, firmados por 159 estados (2), se la definición de propósitos, metas y la población objetivo de
indicó que cada país debía desarrollar sus propias GABA, de las GABA; asegurar que los mensajes sean socioeconómica-
acuerdo a sus principales problemas de salud pública, con mente factibles y culturalmente aceptables; validarlos para
mensajes relevantes para personas de distinta edad, cultura asegurar su pertinencia y aceptación y realizar el seguimiento
y estilos de vida. de los cambios en la alimentación y el estado nutricional de
El propósito de las GABA es ayudar a la población general las personas.
a identificar y seguir las recomendaciones alimentarias para En la reunión organizada por la FAO para conocer los

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Proceso de formulación y validación de las guías alimentarias para la población chilena

avances en la elaboración y uso de las GABA en países de principalmente a base de vegetales, frutas, berries, granos
América del Sur en 1998 (4), se encontró que sólo el Ministerio enteros y pescado, limitadas cantidades de carnes rojas, sal,
de Salud de Chile había publicado GABA para la población azúcares agregados y productos de alta densidad energética.
mayor de dos años (5) y Venezuela para los menores de 6 Se recomienda además realizar al menos 30 minutos al día
años. Algunos países estaban avanzando en su elaboración y de actividad física.
otros aún no habían iniciado el proceso. En las conclusiones Si bien la mayoría de los países de América Latina ya
se indicó que las GABA debían contener el menor número de cuentan con GABA, su implementación presenta grandes fa-
mensajes posible y ser validadas con grupos representativos de lencias. Como se reconoció en la consulta técnica de Antigua
la población objetivo; establecer un plan para cumplir con los (9), en general la difusión ha estado centrada en el sector
objetivos propuestos, realizar su seguimiento y evaluación y salud y sólo en algunos casos ha contado con el apoyo de
establecer normas éticas para las relaciones entre el gobierno, educación. Se observa una ausencia de campañas a través de
las universidades y la industria (4). los medios masivos y una baja utilización en las políticas y
Considerando que algunos países del Mediterráneo, programas alimentarios.
Medio Oriente y Asia tenían una de las tasas más rápidas de El objetivo de este estudio es presentar el proceso para la
crecimiento de la obesidad en el mundo, la FAO y la OMS formulación y validación de las nuevas GABA para la población
realizaron una consulta técnica en El Cairo el año 2004, con chilena, incluyendo algunas sugerencias para su difusión e
la participación de Bahrein, Egipto, Grecia, India, Kuwait y implementación.
Pakistán (6). Se concluyó que en vista de la doble carga que
afectaba a los países de la Región, se debía actuar en forma MATERIAL Y MÉTODOS
inmediata en el desarrollo e implementación de GABA, ya que En la figura 1 se presentan las fases del proceso de elabo-
éstas podrían contribuir significativamente a la implementa- ración de las nuevas GABA para la población chilena.
ción de la Estrategia Global sobre Dieta, Actividad Física y
Salud publicada por la OMS el año 2004 (7). Fase 1. Revisión de la literatura en la formulación
El año 2005, el Ministerio de Salud de Chile publicó la de GABA para la población chilena
segunda versión de las guías alimentarias, las que incluyeron El estudio incluyó artículos de actualización sobre la
mensajes técnicos y comunicacionales. Estas guías formaron evidencia epidemiológica, la disponibilidad y consumo de
parte de la Guía para una Vida Saludable, que incluyó además alimentos en distintos grupos de la población chilena, un
recomendaciones en actividad física y consumo de tabaco, análisis crítico de la literatura respecto a la elaboración,
además de mensajes psicosociales (8). implementación y evaluación de las GABA; una revisión de
El año 2007, la OPS/OMS y el INCAP realizaron una las publicaciones recientes sobre el balance energético y los
Consulta Técnica Regional en Antigua, Guatemala, en la cual nutrientes de los que sería necesario reducir su consumo:
se revisó el grado de avance de las GABA en los países de grasas, azúcares y sodio. Adicionalmente, se incluyeron breves
América Latina, identificando que si bien 15 países las habían actualizaciones sobre los nutrientes que presentan déficit en
elaborado, la mayoría había tenido limitaciones para su imple- algunos grupos vulnerables, como hierro, zinc, calcio, folatos,
mentación y sólo 3 habían evaluado parcialmente la etapa de vitamina B12 y vitamina D. Adicionalmente se incluyó un
elaboración. Se destacó la escasa experiencia en el monitoreo artículo sobre fibra dietética.
y evaluación de la fase de implementación (9). Estos artículos fueron elaborados por especialistas del
En ese mismo año, el Fondo Mundial para la Investigación INTA, Universidad de Chile, la Universidad de La Frontera y
del Cáncer (WCRF) y el Instituto Americano para la Investiga- la Universidad de Playa Ancha. Para la revisión de la litera-
ción del Cáncer (AICR) (10), realizaron una revisión sistemática tura internacional sobre GABA se contó con el apoyo de una
de la evidencia científica y elaboraron doce recomendaciones Consultora Internacional de FAO-Roma. La edición estuvo a
para prevenir esta enfermedad, entre las cuales explican cómo cargo de las investigadoras responsables (13).
las elecciones que cada persona puede hacer con respecto a su
alimentación, actividad física y control del peso pueden reducir Fase 2. Elaboración preliminar de los mensajes
sus posibilidades de desarrollar cáncer. Estas recomendacio- En una primera instancia, el equipo técnico a cargo del
nes son: “Elija principalmente alimentos vegetales, limite las estudio elaboró 29 mensajes técnicos que recogían la evidencia
carnes rojas y evite las carnes procesadas”, “Sea físicamente nacional e internacional. Se incluyó la revisión de las guías
activo de cualquier manera durante 30 minutos o más cada alimentarias para la población chilena publicadas en 1997
día” y “Aspire a tener un peso saludable durante toda la vida”. y 2005, y evaluaciones de ellas realizadas con profesionales
Los EE.UU., uno de los países pioneros en la formulación de salud y escolares de enseñanza básica en tres regiones del
de guías alimentarias, las que actualiza cada 5 años, ha expe- país (5, 8, 14-16).
rimentado interesantes cambios tanto en su enfoque, como Después de revisar las últimas versiones de las guías ali-
en la gráfica que complementa su difusión y educación. En su mentarias de 24 países de los cinco continentes, se consideró
versión del año 2010, se observa un énfasis en los mensajes en forma especial las últimas Guías Alimentarias de Estados
referidos al balance energético, el mantenimiento del peso Unidos de Norteamérica (11) y las de Noruega (12), por su
corporal, los alimentos de alta densidad energética y alto enfoque más ajustado a las necesidades de la actual situación
contenido de grasas saturadas, azúcar y sodio, de los que se- epidemiológica de la población chilena.
ría necesario reducir el consumo y alimentos de los que sería La primera versión de las Guías técnicas, realizada por el
necesario aumentar el consumo en grupos específicos (11). equipo a cargo del estudio y clasificada en 11 sub-temas, fue
Las GABA publicadas por el Consejo Nacional de Nutri- analizada en un taller con un equipo de expertos constituido
ción de Noruega el año 2011 (12), indican que en la revisión por académicos del INTA, Universidad de Chile, la Universidad
de la literatura se priorizó la evidencia científica basada en del BioBio, profesionales del Ministerio de Salud, la Junta Na-
alimentos y muchos de los mensajes específicos son cuanti- cional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), la Junta Nacional
tativos. El mensaje general señala: La dieta recomendada es de Jardines Infantiles (JUNJI) y la FAO.

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 Olivares S. y cols.

A estos expertos se les envió la propuesta preliminar de guía incluyó los 22 mensajes y el desarrollo de las etapas en las
mensajes técnicos (3 a 4 opciones para cada sub-tema) antes que se analizaría cada par de mensajes con los participantes.
del taller, con el fin de recibir sus comentarios y, a través Las sesiones fueron grabadas y el observador registró los
de ellos, los de otros profesionales de su sector, para lograr aspectos más relevantes de la reunión en la guía elaborada
consensos más amplios. Durante el taller, se discutieron los especialmente para ese fin. Las dos guías fueron diseñadas
mensajes seleccionados por los expertos, los que represen- y probadas en dos sesiones piloto realizadas en Santiago y
taban también la opinión de profesionales y estudiantes de dos en Arica.
nutrición. Con estos antecedentes, se elaboró una lista de 22 El desarrollo de cada sesión de trabajo se organizó en
mensajes (2 por sub-tema), para ser validados con 48 grupos tres etapas, en base a las instrucciones planteadas por el
de la población en tres regiones del país. moderador, las que se detallan a continuación:
1. Entre los dos mensajes que se presentan, por favor anoten
Fase 3. Método utilizado para la validación de las guías en su tarjeta el que cumpla con las siguientes características:
El trabajo de campo se realizó a través de un estudio cuali- • Llama la atención
cuantitativo, en el que se utilizó el método para el análisis de • Es fácil de entender
problemas denominado Metaplán (17,18) con personas sanas • Es apropiado para usted (o para ti)
de distintos grupos de edad, sexo y nivel socioeconómico (NSE) Después de agrupar y exponer las respuestas a esta
en tres regiones del país (norte, centro y sur), que participaron pregunta, el moderador solicitó a los participantes explicar el
en forma voluntaria. Este método consiste en discutir una motivo de su elección y dio espacio para la discusión del grupo.
situación en grupos pequeños (8 a 10 personas), anotando y 2. En la segunda tarjeta se solicitó a los participantes que
visualizando las opiniones de todos los participantes, quienes anotaran para quien o quienes creían que estaba dirigido el
inicialmente anotan sus respuestas con un plumón en una mensaje; la palabra o palabras que les habían parecido poco
tarjeta con 1 a 3 palabras en letra grande, todas las cuales son claras o difíciles de entender y sus propuestas de cambio.
expuestas al grupo para la discusión posterior. 3. En la tercera tarjeta, se solicitó a los participantes responder
Para clasificar el nivel socioeconómico en los adultos y lo siguiente:
adultos mayores se utilizó la Matriz de Clasificación Socioe- ¿El mensaje seleccionado es fácil o difícil de poner en
conómica ESOMAR (World Association of Mental Research) práctica para usted? ¿Por qué?
la cual fue adaptada a la realidad chilena por ADIMARK (19). Con las opiniones de todos, se trató de llegar a acuerdo
En el caso de los escolares, se clasificó como NSE medio bajo sobre lo que los participantes deseaban agregar, quitar o cam-
a los asistentes a escuelas públicas ubicadas en sectores de biar a los mensajes seleccionados. La duración de cada sesión
bajos ingresos y como NSE medio alto a los asistentes a cole- de Metaplán para el análisis de las Guías Alimentarias demoró
gios privados pagados, ubicados en sectores de altos ingresos, entre 80 y 120 minutos. El método tiene la ventaja de lograr la
como se ha hecho en estudios previos (20). participación de todos y contar con una constancia escrita de
Para el desarrollo de la sesión se diseñó una guía de tra- lo tratado y acordado en las distintas sesiones, lo que es com-
bajo, con las instrucciones para el moderador o facilitador. Esta plementado con las grabaciones de los comentarios generales.

FIGURA 1

Proceso de elaboración de las GABA para la población chilena.

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Proceso de formulación y validación de las guías alimentarias para la población chilena

Distribución de los grupos participantes en cación, JUNAEB, la FAO, OPS/OMS, el INTA y la Escuela de
la validación de las GABA Nutrición de la Universidad de Chile, la Escuela de Nutrición
El trabajo se realizó en Santiago, representando al cen- de la Universidad del Bío-Bío, la Escuela de Nutrición de la
tro; en una ciudad del norte (Arica) y dos del sur del país Universidad Mayor y el Colegio de Nutricionistas de Chile.
(Chillán-Concepción). En cada región se seleccionó y capacitó En la última etapa del estudio, los mensajes resultantes
a profesionales para la realización de las sesiones de Metaplán. fueron sometidos a una nueva evaluación con dos grupos de
En Arica, la moderadora y observadora fueron una profesora consumidores de Santiago. El primero estuvo constituido por
de alimentación y una educadora de párvulos; en Santiago y especialistas en comunicaciones y el segundo por técnicos y
Chillán-Concepción nutricionistas con experiencia en educa- profesionales de distintas áreas.
ción en nutrición.
La capacitación de las profesionales que realizaron el RESULTADOS
trabajo de terreno estuvo a cargo de las investigadoras res- De los estudios cuali-cuantitativos de
ponsables del estudio y se realizó a través de demostraciones validación de los mensajes
utilizando el Metaplán, con la coordinadoras locales como Los 48 grupos focales recogieron la opinión de 380 perso-
observadoras. Posteriormente se supervisó el desarrollo de uno nas, permitiendo la selección de 11 mensajes, que obtuvieron
o dos grupos a cargo de las profesionales que desarrollarían sobre el 60% de aprobación en todos los grupos.
las actividades en cada ciudad. En la tabla 2 se presentan los mensajes con las sugeren-
La distribución de los grupos de acuerdo a las variables cias de los grupos focales realizados con personas de distinto
citadas se detalla en la tabla 1. sexo, edad y NSE en Arica, Santiago y Chillán-Concepción, que
Cabe destacar que en el grupo de 20 a 60 años se eligió fueron revisados por el segundo panel de expertos y poste-
de preferencia a los adultos jóvenes (20 a 35 años), en especial riormente por dos grupos finales realizados en Santiago (16
a madres de preescolares, por su importante responsabilidad personas). Estos mensajes han incorporado las sugerencias de
en la formación de hábitos saludables en sus hijos, lo que los 396 participantes, en orden a hacerlos más claros, fáciles
también incluyó a los actuales o futuros padres. de entender y llevar a la práctica y útiles para todo público.
Este estudio fue aprobado por el Comité de Ética del Se analizó las preferencias de cada mensaje en el grupo
INTA. total, comparando por grupo de edad y se registró los comen-
tarios generales de los participantes en todos los grupos. Se
Elaboración de las GABA definitivas seleccionó la edad como el principal indicador, debido a que
Con el análisis de contenido de los resultados de los mostró las mayores diferencias de opinión observada en los
grupos focales, se modificaron los mensajes de las guías. La trabajos de grupo. El ejemplo más representativo se refiere al
versión resultante fue sometida a la revisión y aprobación de mensaje definitivo Nº 2: “Pasa menos tiempo frente al com-
un segundo panel de expertos, el que se realizó en depen- putador o la tele y camina a paso rápido, mínimo 30 minutos
dencias de la Representación de la FAO en Chile. Participaron al día”. En los dos mensajes originales sobre este tema el 64,6
representantes de los Ministerios de Salud, Agricultura, Edu- y 68,4% de los niños y jóvenes, respectivamente, seleccio-

TABLA 1

Participantes en los grupos focales de validación de los mensajes de las GABA 2013

Edad Mujer Hombre NSE medio alto NSE bajo Total

Santiago
9 a 13 1 1 1 1 4
17 a 19 1 1 1 1 4
20 a 60 1 1 1 1 4
Mayor de 60 1 1 1 1 4
Sub-Total 4 4 4 4 16
Arica
9 a 13 1 1 1 1 4
17 a 19 1 1 1 1 4
20 a 60 1 1 1 1 4
Mayor de 60 1 1 1 1 4
Sub-Total 4 4 4 4 16
Chillán – Concepción
9 a 13 1 1 1 1 4
17 a 19 1 1 1 1 4
20 a 60 1 1 1 1 4
Mayor de 60 1 1 1 1 4
Sub-Total 4 4 4 4 16
Total general 12 12 12 12 48
NSE: nivel socioeconómico

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 Olivares S. y cols.

naron el mensaje “Limita tu tiempo frente a la pantalla (PC, focal final. Con ello se cerró el ciclo de validación y adaptación,
TV, celulares) y ayuda a los tuyos a moverse en lugar de estar respetando las opiniones mayoritarias de todos los grupos.
sentados”, en tanto el 52,5% de los adultos y el 69,7% de Las nuevas GABA para Chile fueron aprobadas por el
los adultos mayores seleccionaron el mensaje “Camina como Ministerio de Salud en la Norma General Técnica Nº 148,
si fueras apurado al menos 30 minutos al día o 10 minutos Resolución Exenta Nº 260 el 16 de mayo del año 2013 en la
tres veces al día”. Esto permite apreciar los cambios entre los ciudad de Santiago de Chile (21).
mensajes técnicos originales y los definitivos, que incorporaron
los comentarios y sugerencias de los participantes. DISCUSIÓN
Entre los comentarios que se repitieron en los distintos Las Guías Alimentarias Basadas en Alimentos (GABA),
mensajes evaluados, las personas valoraron que se les explicara son consideradas un aporte esencial al logro de las metas es-
el por qué de cada recomendación y los beneficios asociados. tablecidas por la OMS en la Estrategia Mundial sobre Régimen
También indicaron que les parecía positivo que se dieran al- Alimentario, Actividad Física y Salud 2004 (7), que intentan
ternativas cuando se indicaba disminuir o evitar el consumo contribuir a que las personas logren un equilibrio energético y
de un grupo de alimentos. Indicaron que no les gustaban los un peso normal; limiten la ingesta energética procedente de las
mensajes impositivos y preferían los que sugerían opciones grasas, sustituyan las grasas saturadas por insaturadas; traten
de reemplazo. de eliminar los ácidos grasos trans; aumenten el consumo de
El grupo de comunicadores sociales participante en frutas y hortalizas, legumbres, cereales integrales y frutos secos;
la prueba final sugirió pequeños y valiosos cambios a los limiten la ingesta de azúcares libres y la ingesta de sal (sodio).
mensajes aprobados por el Panel de Expertos, los que fueron Desde las últimas GABA publicadas por el Ministerio de
incorporados y aprobados por el equipo técnico y el grupo Salud el año 2005 (5), los estilos de vida de los chilenos han

TABLA 2

Mensajes de las guías alimentarias para la población chilena 2013.

Resolución exenta Nº 260 que aprueba la norma general técnica Nº 148, sobre guías alimentarias para la población. Ministerio de Salud.
Subsecretaría de Salu Pública. División de políticas públicas saludables y promoción. División jurídica. Santiago, 16 de mayo de 2013.

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Proceso de formulación y validación de las guías alimentarias para la población chilena

experimentado grandes cambios. Con un mayor poder ad- Nutricional de los Alimentos y su Publicidad (25), y consi-
quisitivo y acceso a una diversidad de fuentes de información derando el alto prestigio social que la población con menor
(televisión, Internet y redes sociales), en prácticamente todos nivel educacional atribuye a los alimentos promocionados a
los segmentos de la población, los consumidores actuales son través de los medios masivos, la industria, con el apoyo de
más informados y exigentes, aunque su gran exposición al dichos medios, podría contribuir a crear el mismo valor para
marketing comercial de alimentos podría explicar el aumento los alimentos de los que se recomienda aumentar el consumo,
en la ingesta de refrescos azucarados, alimentos de alta den- y ofrecer opciones atractivas y factibles para reemplazar a aque-
sidad energética y comidas fuera del hogar observado en los llos de los que se recomienda disminuir el consumo, llevando
últimos años (22, 23). a una nueva forma de alimentarse a la población chilena, que a
Los resultados de la revisión realizada por los especialistas su vez aumentará la posibilidad de prevenir las enfermedades
muestran la preocupante situación epidemiológica encontrada relacionadas con la alimentación y mejorar la calidad de vida
en la Encuesta Nacional de Salud (ENS) del año 2010 (24), y de las personas, familias y la comunidad como un todo.
considerando que la continua tendencia al aumento de las ENT
ya significa graves consecuencias para las personas, las familias RESUMEN
y la sociedad, además de una enorme carga económica para Las Guías Alimentarias Basadas en Alimentos (GABA),
el estado, la formulación y adecuada difusión de las nuevas son instrumentos educativos que ayudan a la población a
GABA representa una contribución para educar a la población seleccionar alimentos apropiados para una buena nutrición
y orientar el diseño de los programas de alimentación institu- y salud. La mayoría de los países tienen GABA, pero su di-
cional para los grupos más vulnerables. fusión e implementación presentan grandes debilidades. Se
Las recomendaciones de la nueva Ley de Composición presenta el proceso para la formulación y validación de las
Nutricional de Alimentos y su Publicidad, publicada el 6 de GABA 2012 para la población chilena. Se revisó la evidencia
julio de 2012 en el Diario Oficial de Chile, que indican una científica reciente y se validaron los mensajes con el Meta-
reducción en el consumo de energía, grasas saturadas, azúca- plán, método para el análisis de problemas, con 48 grupos
res y sodio (25), están en línea con las recomendaciones de focales en Arica, Santiago y Chillán-Concepción. Los mensajes
la OMS (26) y la evidencia científica mundial (7, 10, 27 - 29). promueven el consumo de alimentos saludables, un menor
Las nuevas Guías Alimentarias para la población chilena, consumo de energía y de nutrientes críticos. En los mensajes
si bien se basan en las recomendaciones nutricionales vigentes, definitivos se incorporó los comentarios y sugerencias de los
se centran prioritariamente en los alimentos, destacando el participantes y de 2 paneles de expertos. Su implementación
valor de éstos para mantener un peso saludable y una salud óp- debería incorporar estrategias de promoción de los Ministerios
tima, a través de una alimentación que asegure la mantención de Salud, Educación, Agricultura, universidades, la industria
del balance energético y una ingesta apropiada de nutrientes y los medios masivos, para lograr cambios en el comporta-
esenciales en las distintas etapas de la vida. Considerando el miento alimentario de los segmentos más vulnerables de la
actual perfil epidemiológico de la población, tienen un énfasis población chilena.
en los aspectos referidos a la ingesta de energía y nutrientes Palabras clave: Guías alimentarias basadas en alimentos
críticos (21). (GABA), alimentos saludables, nutrientes críticos, educación
La implementación de las GABA 1997 y 2005 es uno de en nutrición.
los aspectos más débiles en la experiencia chilena y de otros
países. En general se ha basado en actividades de difusión Agradecimientos: A Carmen Dárdano, Oficial de Nutrición
y capacitación realizadas principalmente por el Ministerio de FAO/Roma; a las coordinadoras de trabajos de grupo en
de Salud (16), el INTA de la Universidad de Chile (30, 31) y Arica: María Antonieta Olivares y Pamela Vallejos, en Chillán
otras universidades. No se ha realizado difusión de las GABA y Concepción: Jacqueline Araneda, María Angélica Mardones,
a través de los medios masivos de comunicación. Esto es par- Alejandra Rodríguez y Norma Venegas.
ticularmente relevante, si se considera la importancia que ha
adquirido la información a través de estos medios y las redes Este estudio fue financiado por el Ministerio de Salud.
sociales en los distintos segmentos de la población chilena. Santiago, 2012.
Para lograr cambios en las conductas de las personas, las
GABA necesitarán de adecuadas estrategias de comunicación BIBLIOGRAFÍA
y educación para los grupos más vulnerables, con el fin de 1. Food and Agricultural Organization of the United Nations;
intentar mejorar sus actuales conductas alimentarias y tener World Health Organization. International Conference on
un impacto en su estado nutricional en el mediano plazo. Nutrition. Final report of the Conference. Rome: FAO/
El Ministerio de Salud, como responsable de esta iniciati- WHO; 1992.
va, tiene la prioridad en la definición de las distintas estrategias 2. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y se estima indispensable que en esta oportunidad cree una y la Alimentación; Organización Mundial de la Salud.
mayor comunicación y colaboración con los Ministerios de Conferencia Internacional sobre Nutrición. Declaración
Educación, Agricultura, Desarrollo Social, las universidades Mundial sobre la Nutrición y Plan de Acción. Roma: FAO/
y las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), para que OMS; 1992.
las integren en sus diversos programas, utilizando las nuevas 3. World Health Organization; Food and Agricultural Or-
herramientas tecnológicas de uso habitual en la población ganization of the United Nations. Preparation and use
actual. La creación de páginas web especiales para la difusión of food-based dietary guidelines. Report of a joint FAO/
de las GABA, con información complementaria para educar WHO consultation Nicosia, Cyprus. Geneva: WHO Nutri-
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