UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA COMERCIAL

CURSO: MACROECONOMIA I

ALUMNA: CHAVEZ ESPINOZA XIMENA

JESSICA

TEMA: POBLACION SUBEMPLEADA

SEMESTRE: IV

SECCION: A

AREQUIPA – 2022
 ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCION

OBJETIVO

I ASPECTOS GENERALES

1.1 CONCEPTO POBLACIÓN SUBEMPLEADA

1.1.1. POBLACION SUBEMPLEADA

1.1.2. POBLACION SUBEMPLEADA TEMA A INVESTIGAR

1.1.2.1. SUBEMPLEO VISIBLE O POR HORAS

1.1.2.2.SUBEMPLEO INVISIBLE

1.2. METODO DE CALCULO DE LA POBLACION SUBEMPLEADA

1.2.1. POBLACION DE EDAD PARA TRABAJAR

1.2.2. POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

1.2.3. POBLACION SUBEMPLEADA

1.2.4. SUBEMPLEO POR HORAS

1.2.5. SUBEMPLEO INVISIBLE

1.2.6. PERIODICIDAD DE CALCULO Y COBERTURA DE LAS TASAS

DE SUBEMPLEO

1.2.7. TASA DE SUBEMPLEO

1.2.8. POR SECTORES ECONOMICOS

II DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL PERU

2.1. SERIE HISTÓRICA DE LA POBLACIÓN SUBEMPLEADA.

2.1.1. SUBEMPLEO SEGÚN EL TIEMPO DE LOS GOBIERNOS

2.1.1.1. GOBIERNO DE ALAN GARCIA

2.1.1.2. GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA

2.1.1.3. GOBIRNO DE PERDRO PABLO KUCZYNSKI

2.1.1.4 GOBIERNO DE MARIN VIZCARRA

2.1.1.5. GOBIERNO DE FRANCISCO SAGASTI

2.2. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA POBLACION SUBEMPLEADA

2.3 ANALICIS COMPARATIVO

2.3.1 POBLACION SUBEMPLEADA DE MEXICO

2.3.2. POBLACION SUBEMPLEADA DE NICARAGUA

2.3.3. POBLACION SUBEMPLEADA DE ECUADOR

CONCLUSION

BIBLIOGRAFIA
Objetivo

El objetivo del presente tema de investigación es ofrecer y contar la información sobre

el tema de subempleo en el PERU, comprende, evalúa y calcula la importancia de la
población subempleada según sus distintas maneras de concebir el subempleo

Mostrar la metodología de cálculo de la población subempleada, considerando las tasas

de subempleo del País.

Introducción

En el presente documento se presentará el tema de la población subempleada

De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el subempleo refleja la

subutilización de la capacidad productiva de la población ocupada. Según el marco
conceptual de la medición de la fuerza de trabajo la población subempleada es una
subcategoría de la población con empleo, y se determina comparando la situación actual
en el empleo de dicha población con una situación de empleo “alternativa” que deseen
asumir y para la cual estén disponibles: en términos simples, las personas subempleadas
son todas las que trabajaron o tuvieron un empleo durante la semana de referencia, pero
que deseaban y estaban disponibles para trabajar más adecuadamente.

El presente documento explica, orienta e informa, los procedimientos de cálculo de los

referidos indicadores, además de otros, como población en edad de trabajar (PET) y
población económicamente activa (PEA).

En el desarrollo de la presente temática, se explican conceptos sobre el periodo de

referencia y la edad mínima, con el fin de identificar la condición de actividad, la
búsqueda activa en el caso del desempleo abierto, el criterio de una hora tipificando al
ocupado, y el ingreso mínimo referencial, como límite para caracterizar al subempleado
invisible, entre otros aspectos.

Existe interés de parte del INEI, en mostrar las metodologías de cálculo, considerando
las observaciones y atingencias presentadas sobre sus resultados, que refieren el bajo
nivel de las tasas de subempleo y desempleo del país y que, sin embargo, son producto
de los mismos procedimientos que utilizan los países de la región, recomendados
igualmente por la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
 CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1. CONCEPTO POBLACIÓN SUBEMPLEADA

1.1.1. La Población Subempleada es conocida como aquella población la cual

su ocupación es inadecuada, respecto a determinadas normas como las de
nivel de ingreso, aprovechamiento de las calificaciones, productividad de
la mano de obra y horas trabajadas. Algunos países no cuantifican la
Población Subempleada, aunque buscan obtener indicadores
suplementarios que les permita reflejar la situación del empleo. Por lo
general se presentan dos tipos de subempleo:

a) El subempleo visible: que refleja una insuficiencia en el volumen de

empleo (jornada parcial de trabajo).
b) El subempleo invisible: caracterizado por los bajos ingresos que
perciben los trabajadores por más de 35 horas de trabajo.

1.1.2. El tema a investigar es La Población Subempleada

Que son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada cuantitativa y

cualitativamente, respecto a determinadas normas.
Como rasgos generales, el trabajador subempleada se concentra entre los 25 y 44
años (41,8%), con nivel secundaria (59,5%), en mujeres (59,4%), se ocupan en
negocios de 1 a 10 trabajadores (84,1%) y mayormente en el sector servicios
(48,6%).
Estos resultados muestran que el subempleo se concentra en una población joven
con poca formación de capital humano que se desempeña en microempresas que
pueden ser formales o informales y en el sector terciario de la economía donde
los negocios tienen una baja inversión en maquinarias y equipos lo que conlleva
a una reducida productividad de los trabajadores.
1.1.1.1. Subempleo visible o por horas
Es aquel trabajador que labora menos de 35 horas a la semana, se desea
trabajar horas adicionales y se está en disposición de hacerlo.
De acuerdo a la definición internacional, existen tres criterios para
identificar a los ocupados en situación de Subempleo Visible :
1. Trabajar menos de la duración de una jornada normal
de trabajo.
2. Estar en esta situación con carácter involuntario.
3. Buscar un trabajo adicional o estar disponibles para
trabajar más horas. Estos tres criterios deben presentarse
simultáneamente para caracterizar a una persona en
situación de Subempleo Visible o por horas.

1.1.1.2. Subempleo invisible

El Subempleo invisible se considera el bajo nivel de ingresos, el
aprovechamiento insuficiente de las calificaciones y baja
productividad.
 En el Perú los subempleados invisibles son los que tienen
insuficiencia de ingresos, la cuales son aquellas personas
que trabajan 35 o más horas y que perciben ingresos por
debajo del salario mínimo.

1.2. MÉTODO DE CÁLCULO POBLACIÓN SUBEMPLEADA POR HORAS

Las tasas de subempleo son un indicador de consulta frecuente cuando se

quiere conocer el comportamiento del mercado de trabajo. Es importante este
indicador porque a través de ellos, las personas pueden enterarse de la evolución
del nivel de ocupación del país. Al mostrar las metodologías de cálculo,
considerando las observaciones y atingencias presentadas sobre sus resultados,
que refieren el bajo nivel de las tasas de subempleo y desempleo del país y que,
sin embargo, son producto de los mismos procedimientos que utilizan los países
de la región, recomendados igualmente por la Organización Internacional del
Trabajo (OIT). Desde 1995, la medición del desempleo y subempleo es
realizada por el INEI, en convenio con el Ministerio de Trabajo y Promoción
Social.

1.2.1. Población de edad para trabajar

No existe uniformidad internacional para definir a la Población en Edad de

Trabajar (PET). En América Latina y Caribe, la población en edad de trabajar ha
sido precisada en función a las características del mercado laboral de cada país.
Sin embargo, en la mayoría de ellos, se determina tomando en consideración la
edad mínima. No existe la edad máxima. En el Perú, se estableció en 14 años,
como la edad mínima para definir la Población en Edad de Trabajar, tomando en
consideración lo estipulado en el Convenio 138 de la Organización Internacional
del Trabajo sobre edad mínima.

1.2.2. Población económicamente activa (PEA)

La Población Económicamente Activa (PEA), es la oferta de mano de obra en el

mercado de trabajo y está constituida por el conjunto de personas, que
contando con la edad mínima establecida (14 años en el caso del Perú), ofrecen
la mano de obra disponible para la producción de bienes y/o servicios durante
un período de referencia determinado. Por lo tanto, las personas son
consideradas económicamente activas, si contribuyen o están disponibles para
la producción de bienes y servicios. La PEA comprende a las personas, que
durante el período de referencia estaban trabajando (ocupados) o buscando
activamente un trabajo (desempleados).

1.2.3. Población subempleada:

Que cuantifica los trabajadores que involuntariamente laboran menos que una
jornada normal de trabajo y que buscan o están disponibles para trabajar más
horas.
Por lo general se presentan dos tipos de subempleo: el subempleo visible, que
refleja una insuficiencia en el volumen de empleo (jornada parcial de trabajo) y
el subempleo invisible, caracterizado por los bajos ingresos que perciben los
trabajadores.

1.2.4. Subempleo por horas o visible

Anteriormente se mencionó que existen tres criterios para identificar a los

ocupados en situación de Subempleo por horas:

● Trabajar menos de la duración de una jornada normal de trabajo

● Estar en esta situación con carácter involuntario
● Buscar un trabajo adicional o estar disponible para trabajar más horas.

1.2.4.1. Medición de Subempleo visible en el Perú

Para identificar en el Perú a los ocupados que se encuentran en esta

situación, se efectúa este procedimiento:

a) Se establece en 35 horas semanales, la duración de una jornada

normal, como medida de referencia, que servirá de límite entre el
subempleo visible y el empleo adecuado.
b) Se compara el número de horas laboradas por el ocupado con las
35 horas utilizadas de referencia
c) Si el ocupado labora menos de 35 horas y manifiesta deseo y
disponibilidad de trabajar más, es considerado subempleado
visible

1.2.5. Subempleo invisible o por ingresos

El subempleo invisible, se considera el bajo nivel de los ingresos, el

aprovechamiento insuficiente de las calificaciones y la baja productividad.

En el Perú se define como subempleados invisibles al segmento de

trabajadores que laboran igual o mayor número de horas a las consideradas
como jornada normal (35 horas semanales) y perciben ingresos menores al
Ingreso Mínimo Referencial (IMR) establecido como límite para considerar un
empleo adecuado en términos de ingreso

1.2.5.1 Medición de Subempleo invisible en el Perú

Para identificar al subempleado invisible, se aplican solo aquellos trabajadores

que laboraron igual o mayor número de horas semanales consideradas
normales (35 y más horas); en base de estos criterios:

a. Se determina el Valor de una canasta mínima de consumo

(CMC) que será base de cálculo del Ingreso Mínimo Referencial
(IMR).
b. El IMR se obtiene relacionando la CMC con el número de
perceptores promedio para cada área o dominio geográfico.
c. El resultado de esta relación determina si un ocupado es
subempleado, cuando el ingreso de éste es inferior al IMR.
 1.2.6. Periodicidad de cálculo y cobertura de las tasas de subempleo

El subempleo en el Perú se mide en el tercer trimestre de todos los años, en la

cual utilizan como fuente de información, las encuestas Nacionales de hogares,
la cual tiene como cobertura el área urbana de los 24 departamentos

1.2.7. Tasa de subempleo

El indicador que mide la condición de subempleo urbano, es la Tasa de

Subempleo. Este cálculo se efectúa relacionando a la población ocupada con las
características antes referidas, respecto a la Población Económicamente Activa
(PEA).

La Tasa de Subempleo es el porcentaje de subempleados con respecto a la

Población Económicamente Activa, en un determinado período.

1.2.8. Por sectores Económicos

La población sub empleada se diferencia según el sector productivo en el cual

invierte sus horas de trabajo. Esta clasificación permite el estudio y
el análisis de la producción económica de una población. Los distintos
sectores son:

a) El sector primario.
Abarca a las actividades económicas relacionadas con la extracción
de recursos naturales. Son ejemplos del sector primario la agricultura,
la ganadería, la explotación de minas e hidrocarburos, entre otros.
b) El sector secundario.
Abarca a las actividades económicas que transforman las materias
primas en productos terminados, agregando valor a las mercancías. Son
ejemplos del sector secundario la actividad industrial (la
 considerada ligera y la pesada) que ofrece productos de
mobiliario, electrónica, calzado, alimentos procesados, ropa, entre otros.
c) El sector terciario.
Abarca a las actividades económicas destinadas a prestar servicios (y
no a la producción de bienes o mercancías). Son ejemplos del sector
terciario el comercio, el transporte, los servicios públicos o privados,
entre otros.
d) El sector cuaternario.
Abarca a las actividades económicas relacionadas con la prestación de
servicios enfocados en labores intelectuales, del conocimiento y de
la investigación. Son ejemplos del sector cuaternario la consultoría, la
investigación y desarrollo de tecnologías, la planificación financiera, etc.
e) El sector quinario.
Abarca a las actividades sin fines de lucro que generan un aporte a
la sociedad desde la educación, la salud, el esparcimiento, etc. Son
ejemplos del sector quinario el accionar de las Organizaciones de la
Sociedad Civil (OSC), líderes en tecnología, personas de influencia o
referentes sociales, labores oficiales del gobierno, entre otros.

1.2.8.1 Participación de la población subempleada

Esta se modificó por el pasar de los años como podemos observar del año 2008
y el año 2017.
En el año 2017, los sectores Agricultura, Pesca y Minería (25,8%), Manufactura
(9,4%) y Enseñanza (5,1%)
En el año 2008, (Agricultura, Pesca y Minería con 28,7%, Manufactura con
11,0% y Enseñanza con 5,3%).
Por otro lado, están los sectores que han incrementado su participación como
Comercio, Transportes y Comunicaciones, Hoteles y Restaurantes y Otros
Servicios (electricidad, gas y agua).
 CAPÍTULO II
DEUDA PÚBLICA INTERNA DEL PERÚ

2.1. SERIE HISTÓRICA DE LA POBLACIÓN SUBEMPLEADA

2005 200 200 200 200 201 2011 201 201 201 201 201 201 201 201 202
6 7 8 9 0 2 3 4 5 6 7 8 9 0

Sub 73.3 67.9 62.6 58.5 55.5 53.6 51.1 48.1 47 46.3 45.7 44.9 44.7 43.6 42.5 50.4
empleo

Por 6.9 7.5 8.4 7.5 7.4 7.2 6.3 4.3 3.9 3.3 2.9 2.9 2.7 2.4 2.3 3
horas

2.1.1. El subempleo según el tiempo de los gobiernos de año 2006 al 2020:

En el siguiente punto se presentara los diferentes gobiernos entre el año 2006 hasta el
año 2020 mostrando la evolución de la población subempleada en el Perú.
2.1.1.1. El Gobierno de Alan García (2006-2011)
● Un político socialdemócrata que inició su mandato en el año 2006, recibe un
gobierno con una economía estable para su segundo mandato, considerado como
uno de los mejores gobiernos de los últimos años gracias a su crecimiento
económico permitiéndole así reivindicar su política económica, el PBI creció
cerca de un 8% en su primer año, donde pasó a un 9% en el año 2008, que por la
crisis mundial produjo un estancamiento económico en el año 2009, la inflación
se mantuvo controlada por todo su mandato.
● La encuesta realizada por el INEI, señala que, en el periodo de su mandato, la
proporción de empleos fue de un 58,3% o sea, 1,200,248, estos empleos se
encuentran segmentados en microempresa, autoempleo el trabajo del hogar y el
familiar no remunerado. Con un 41,7% igual a 856,981 perteneciente al empleo
formal de pequeña, mediana, gran empresa y el sector público. Otro informe nos
muestra que la tasa de población económica activa de empleo, estaba por debajo
de 2 millones del año 2006 al año 2011, documento publicado de igual forma
por el INEI, el cual indica que hubo 1,624,000 trabajadores que se encuentran
con empleo. Este grupo incluye a dos categorías laborales, el empleo adecuado y
el subempleo.
● El crecimiento económico que tuvo el mandato de Alan García permitió la
generación de empleos descentralizada, a nivel nacional se pudieron crear un
 aproximado de 2.5 millones de empleos nuevos, empresas de 10 a más
trabajadores crecieron un 23,7%, el ingreso promedio mensual de Lima
incrementó un 16,4% y el ingreso a nivel nacional aumentó un 41,5%, todo esto
se logró gracias a que el presidente atrajo la inversión privada hacia el Perú, con
el famoso “Shock de inversiones”, llegó mucho capital y tuvo mucha abertura a
la inversión privada, provocando la creación y aumento de empleos en el Perú.
2.1.1.2. .El Gobierno de Ollanta Humala (2011-2016)
● Ex Militar y político peruano que inició su mandato en el año 2011, el cual
recibe el gobierno con crecimiento de Alan Garcia, el cual del año 2004 al año
2008 obtuvo un 8% de crecimiento económico, durante el período de Ollanta
Humala el PBI tuvo un incremento de 4,4%, pero a comparacion del gobierno de
Garcia y Toledo tuvo un menor crecimiento, este va de la mano con la inversión
por lo que se tradujo en una mejor inversión, menor creación de empleo y menor
reducción de la pobreza en el Perú. El nivel de pobreza decreció de 28% a 22%.
El subempleo en su periodo de gobierno se redujo de 42,4% a 35,1%, que en los
últimos 15 años se mantuvo entre 7 y 8%, por lo que menos subempleo se
traduce en mayor empleo adecuado, Humala mejoró menos que Garcia en en la
generación de aumento de empleos adecuados, gracias al menor crecimiento
económico el cual no le permitió superarlo. En el año 2006 el acceso a los
servicios de salud era de 38,3%, pero en el gobierno de Humala este deja un
73,3% de la población cubierta con acceso a servicios de la salud.
● Fue un gobierno que despertó la expectativa de cambios en el manejo de la
economía, pero fue la continuación de los modelos económicos ya existentes,
salvo que, en la última etapa del gobierno gracias al contexto externo pudimos
vivir la caída de los precios de los minerales.
● Con un crecimiento económico de 3% en promedio, podemos traducir a un
aumento de la población peruana ocupada entre 1,2% y 1,5%, un aumento de la
población con edad para trabajar de 1,7% que implica un aumento de
desempleo, el subempleo y buenos peruanos fuera de la población económica
activa. Humala menciona que el Perú se convirtió en un atractivo para las
inversiones, por lo que se vio obligado a desarrollar mecanismos que promuevan
la generación de empleos, seguridad social y mayores ingresos para los
peruanos, tratando de demostrar que el crecimiento económico y el desarrollo
social se complementan, la estrategia de su gobierno fue mejorar el ingreso de
jóvenes al sistema laboral, con programas de formación para fortalecer su
capacidad para emprender, buscó disminuir la informalidad la cual es uno de los
más grandes problemas del país y que mantiene un alto porcentaje en informes,
en donde su propuesta política era “fomentar trabajo digno y decente para
derrocar la pobreza”.
2.1.1.3. El Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (2016-2018)
● Un economista, empresario, banquero y político peruano de origen polaco, este
recibe el gobierno de Ollanta Humala, el cual si bien no tuvo un alto crecimiento
de PBI o los porcentajes del empleo, hubo crecimiento, después de permanecer
601 días como presidente de la república no se pudieron acelerar los indicadores
 macroeconómicos, el crecimiento económico en su mandato fue bastante
modesto durante su gobierno, el PBI creció un 2,3%, la cual era una cifra menor
en comparación de del 2016 donde el crecimiento se acercaba al 3%, el cual no
pudo reactivar la actividad económica debido a que no se pudo lograr dinamizar
la inversión privada y el consumo privado. El empleo también se deterioró
durante el periodo del gobierno de Kuczynski, donde en el año 2017 el empleo
formal disminuyó un 2,8% y la tasa de desempleo llegó a 8%, cifras que no
veíamos hace muchos años.
2.1.1.4. El Gobierno de Martín Vizcarra (2018-2020)
● Ingeniero Civil y político peruano, fue presidente después de aceptar el cargo
tras la dimisión de Pedro Pablo Kuczynski, donde porcentajes como el del PBI
se encontraron en negativo con un crecimiento de 2,2%, donde la economía fue
capaz de crear 37,100 puestos de trabajo, un crecimiento de 0,8%, en cambio la
población de desempleo asciende a 15,6%.
● En el año 2018, el INEI reportó que de registraron 3.03 millones de personas
con empleo adecuado lo que se traduce en la reducción de 24,500 puestos de
empleo adecuado, este aumento en el sector comercio en 1.4%, en construcción
6,2% y servicios en 0,2%; el 60,5% de la población que se encuentra
adecuadamente empleada en servicios, 15,5% en comercio, 13,6% en
manufactura y el 9,4% en construcción. La población subempleada aumentó a
4,1% o sea 71,300, la población subempleada por insuficiencia de horas creció
un 27%, mientras que la población subempleada por ingreso disminuyó un
6,1%, gracias a una nefasta gestión gubernamental el empleo formal tuvo una
decaída y el subempleo tuvo un gran incremento, no se logró combatir con los
principales conflictos del país.
2.1.1.5. El Gobierno de Francisco Sagasti (2020-2021)
● ]Ingeniero Industrial, escritor y político peruano que recibe el gobierno anterior
con bajo crecimiento, gracias a la disolución del congreso de la república por
parte del ex presidente Martin Vizcarra, gracias a la cuarentena se previó reducir
el porcentaje estimado de PBI de 9,75% a 6,5%. El covid generó diversos
impactos en economías y mercados laborales del mundo, provocando la recesión
económica,
● Según el INEI, la población peruana con empleo adecuado ascendió a
16,304,200 peruanos, hablando del empleo formal, este asciende a 7,315,100
personas, sin recuperarse de los 2,198,700 empleos perdidos, estimó a 2
millones de peruanos se encontraban situación de subempleo, empleo informal,
inadecuado y con salarios menores al mínimo.

2.2. ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA POBLACION SUBEMPLEADA

2.2.1. Población Subempleada en el Perú 2004 – 2012

Al analizar la evolución de la población ocupada entre el 2004 y 2012, se

observa que la población con empleo adecuado es la que más ha aumentado.
Así, de un nivel de 3 millones 65 mil 800 personas en el año 2004, pasó a 7
millones 771 mil 300 personas en el año 2012, con una tasa de crecimiento
promedio anual de 12,3%. Por su parte, en el período 2004-2012 la población
subempleada visible (horas) disminuyó en promedio en 3,7% anualmente. De
945 mil 100 personas pasó a 700 mil 500 personas y los subempleados por
ingresos (invisible) disminuyó en 3,0% anualmente, al pasar de un nivel de 9
millones 48 mil 900 personas a 7 millones 69 mil 800 personas.
La población desocupada, es decir, aquella fuerza laboral que busca un empleo
de manera activa, disminuyó en 2,4% anual en el período 2004-2012, al pasar de
731 mil 300 personas desocupadas en el 2004 a 600 mil 600 en el 2012.

2.2.3. Población Subempleada por horas-Perú 2004-2014

De las 16 millones 396 mil 400 personas económicamente activas existentes en

el país en el año 2014, se encuentran ocupados 15 millones 796 mil 900
personas (96,3%). La población ocupada participa en el mercado laboral ya sea
en empleos adecuados o de manera subempleada (por horas o por ingresos). Del
total de ocupados, 7 millones 594 mil 600 personas se encontraban
subempleados, de ellos 539 mil 400 personas estuvieron subempleados por
insuficiencia de horas (subempleo visible). La población en condición de sub
empleada (subempleo por horas y por ingresos) tiene una tasa de crecimiento
negativa (2,7%).

2.2.4. Población Subempleada por horas-Perú 2007-2019

● La población ocupada participa en el mercado laboral ya sea en empleos

adecuados o de manera subempleada por insuficiencia de horas (visible)
o por ingresos (invisible). Del total de ocupados, 9 millones 558 mil 500
personas tienen un empleo adecuado y 7 millones 574 mil 600 personas
se encontraban subempleados, de ellos 410 mil 500 personas estuvieron
subempleados por insuficiencia de horas (subempleo visible) y 7
 millones 164 mil 100 personas subempleados por ingresos (subempleo
invisible).
● Al analizar la evolución de las tasas de los niveles de empleo en el
periodo 2007-2019 se aprecia importantes variaciones. En el año 2019, la
tasa de empleo adecuado, alcanzó el 53,6%, lo cual significa un aumento
de 21,0 puntos porcentuales, respecto al año 2007 (32,6%). Por otro
lado, la tasa de subempleo por insuficiencia de horas (visible) se ubicó
en 2,3% y el subempleo por ingreso (invisible) en 40,2%, mostrando una
disminución de 6,1 y 14,1 puntos porcentuales, respectivamente en
comparación con lo observado en el 2007.

2.2.5. Población Subempleada -Perú 2020

Para el año 2020 el Perú se encontró en una situación de 13,3 en subempleo

visible o por horas lo que nos lleva a que si comparamos el 2019 con el 2020…
Según la tasa de Empleo nos indica que de cada 100 personas de la población
económicamente activa (PEA), 94 tienen empleo y 6 buscan trabajo
activamente. De la población ocupada: 61 cuentan con empleo adecuado y 33
están subempleados: 13 subempleados por horas (visible) y 20 por ingresos
(invisible).

2.2.6. Población Subempleada – Perú 2021

El reporte del INEI reveló que los trabajadores con empleo adecuado se
incrementaron en 22 %, lo que supone 9.124.300 personas, mientras que la
población subempleada decreció en 2,9 % y quedó en 8.511.400 personas.
Sin embargo, respecto al primer trimestre de los años 2019 y 2020, la tasa de
empleo adecuado solo creció un 4,1 % y 11,8 %, respectivamente, y la de
subempleo aumentó en 14,7 % y 12,8 %.
2.3. ANÁLISIS COMPARATIVOS

2.3.1. Población subempleada del país de México

La población subempleada, es uno de los componentes con mayor impacto en la

brecha laboral, considera a aquellas personas que tienen un empleo, pero que
trabajan menos horas de las que quieren o necesitan. Al interior de esa
población, la principal razón de los subempleados fue que la actividad
económica en la cual las personas laboran actualmente fue afectada por una
caída en su ritmo, y por ende -aunque las personas se encuentren contratadas-
laboran una menor cantidad de tiempo, o enfrentaron caídas en su remuneración
económica.

2.3.1.1. Población Subempleada –México 2009

De enero a marzo de 2009 la población subempleada fue de 3.4 millones de

personas.

2.3.1.2. Población Subempleada –México 2010- 2011

La información preliminar de la ENOE (encuesta nacional de ocupación y

empleo), en diciembre de 2011, expone que la población subempleada
representó 8.2 por ciento de la población subempleada, mayor al 6.8 por ciento
en igual mes de 2010.

2.3.1.3. Población Subempleada –México 2012

El menor ritmo de la actividad económica y el avance del desempleo han

provocado que las personas ocupen trabajos de menor calidad y salario
inferiores o que desempeñen actividades por debajo de su preparación y
experiencia. En junio de 2012, el incremento de la población subempleada la
cual fue de tan sólo 30,809 personas.

2.3.1.4. Población Subempleada –México 2013- 2014

La población subempleada alcanzó 4 millones de personas en el tercer trimestre

de 2014, para una tasa de 8.1% respecto a la población ocupada, proporción
menor a la de igual trimestre de 2013, que fue de 8.5%, precisó el organismo
estadístico

Población Subempleada –México 2015

Al respecto, se tiene que durante el trimestre enero-marzo de 2015 la población

subempleada fue de 23 421 personas, la cual representa 6.0% de las personas
empleadas

Población Subempleada –México 2016

 El instituto resalta que, en la última recta de 2016, la población subempleada a
llegó a 3.7 millones de personas, para una tasa de 7.1% respecto a la población
ocupada, proporción menor a la de igual periodo de un año antes, que fue de
8.6%

Población Subempleada –México 2017- 2018

Al respecto, durante el periodo abril-junio de 2018 la población subempleada en

el país fue de 3.8 millones de personas y representó 7.1% de las personas
ocupadas, tasa inferior a la de igual periodo de 2017 que fue de 7.2%

Población Subempleada -México 2019

Las cifras para la situación de población subempleada fueron de 36.5% y de

63.5%, respectivamente en el año 2019.

Población Subempleada - México 2020

La Tasa de población Subempleada para el mes de febrero del año 2020

representó el 9.3 por ciento. En su comparación anual, esta tasa fue mayor a la
de igual mes de un año antes que se ubicó en 6.8 por ciento.

Población Subempleada por horas- México 2021

En noviembre de 2021, la tasa de subocupación represento alrededor del 10,5%

de la población económicamente activa de México. Lo que significó la cifra más
baja desde marzo de 2020, año en el que la subocupación era del 9,1%.

Población Subempleada por horas- México 2022

● En el primer trimestre del presente año , casi el 62% de la población

subempleada fueron afectados por esta razón. Otros motivos por los
cuales las personas se encuentran subempleadas son: quieren
trabajar más para aumentar sus ingresos (32% del total), laboran
menos de 35 horas por razones de mercado (5%), o tienen un vínculo
laboral pero están en paro técnico (0.2%). A pesar de que esta última
categoría se vio afectada a inicios de la pandemia, en el primer
trimestre muestra un nivel similar al del primer trimestre del año 2019
(0.1%).
● La población subempleada representa el 8.9% de la población que
trabaja en el país, lo cual se traduce en 5 millones 21 mil 419
mexicanos con empleo, pero que quieren trabajar una mayor cantidad
de horas. Los estados cuya problemática de subocupación es más
fuerte son Tlaxcala, Oaxaca y Ciudad de México, con una tasa
promedio de 15.3%. En el otro extremo están Baja California, Morelos y
Querétaro, con tasas de entre 3.4% y 1.6%.

2.3.2. Población subempleada del país de Nicaragua

 Se refiere a los ocupados que trabajan menos de las horas establecidas por
semana por causas involuntarias, y que están dispuestos a trabajar más horas.
También se incluye a las personas ocupadas que, durante el período de
referencia, trabajan más de las horas establecidas y ganan menos del salario
mínimo. El subempleo es un empleo inadecuado y es una subcategoría de la
población con empleo

Población Subempleada –Nicaragua 2012- 2013

En el 2013 44.1% de la población a nivel nacional trabajó menos de 40 horas a la

semana, mientras que en el 2012 la tasa de subempleo fue 45.4% a nivel nacional.

Población Subempleada –Nicaragua 2018

La tasa de subempleo demandante fue 6,8% en el 1er trimestre de 2018. En

términos interanuales subió 0.2%

Población Subempleada –Nicaragua 2019-2020

El índice de población subempleada del primer trimestre se ubicó en el 11,9 %,

según informó, por lo que bajó 3,2 puntos porcentuales respecto del cuarto
trimestre de 2020, pero subió 0,2 puntos respecto del registrado en igual período
del año pasado.

. Población Subempleada –Nicaragua 2020- 2021

En el primer trimestre de 2021, el 44.6% del total de ocupados está

subempleado, pero se desconoce la proporción de los ocupados que trabaja en
establecimientos que no tienen un registro contable sencillo

2.3.3. Población subempleada del país de Ecuador

Personas que trabajaron o tuvieron un empleo durante el período de referencia

considerado, pero estaban dispuestas y disponibles para modificar situación
laboral a fin de aumentar la duración o la productividad de su trabajo,
cumpliendo las siguientes condiciones:

• Haber trabajado menos de 40 horas.

•Desean trabajar más horas, es decir, tener otro empleo además de su empleo(s)
actual(es).
 •Estar disponibles para trabajar más horas. Incluyen adicionalmente otras
formas de subempleo

Subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo:

Son personas con empleo que, durante la semana de referencia, trabajan menos
de 40 horas efectivas a la semana, y perciben ingresos laborales iguales,
superiores o inferiores al salario mínimo y desean y están disponibles para
trabajar horas adicionales.

Subempleo por insuficiencia de ingresos:

Son personas con empleo que, durante la semana de referencia, perciben

ingresos laborales inferiores al salario mínimo, trabajan igual o más de 40 horas,
y desean y están disponibles para trabajar horas adicionales.

Población en Edad de Trabajar:

Comprende a todas la personas de 15 años a mas

Población Subempleada – Ecuador 2004- 2005

La población subempleada aumentó en 3,31%, lo cual implicó una tasa de

población subempleada promedio anual de 48,71%.

Población Subempleada – Ecuador 2006

En enero de 2006 se presentó una reducción de la tasa de población subempleada

total, en 3.6 puntos porcentuales, al pasar de 49.2% en diciembre 2005 a 45.6%
en enero 2006

Población Subempleada – Ecuador 2007

La población subempleada muestran en febrero 2007 un aumento de 2.5 puntos

porcentuales, alcanzando el 46.6% de la PEA

Población Subempleada – Ecuador 2008- 2009

Durante el año 2009, como ya se anotó, se evidenció un aumento en las tasas de

desempleo y subempleo, puesto que con frecuencia, cuando la economía decrece solo
se sustituye mano de obra por otra menos calificada o más flexible, reduciendo
además el porcentaje de ocupados en el sector formal. Por su parte, como
complemento a lo anterior se puede decir que el porcentaje total de ocupados se vio
reducido respecto del año 2008, sin embargo, debido al comportamiento estacional
de las variables de empleo, éstas mejoraron en el último trimestre de 2009, respecto
de los tres trimestres inmediatamente anteriores.

Población Subempleada – Ecuador 2012-2013

 El subempleo en diciembre del 2013 se ubicó en 52,49%, mientras que en el
mismo mes del año anterior se ubicó en 50,90%. La ocupación plena se ubica en
43,15% en diciembre del 2013 frente a un 42,79% en diciembre del 2012.

Población Subempleada – Ecuador 2014

La tasa de subempleo urbano se encuentra en 40,87% en este septiembre, a

comparación del 42,69% del mismo periodo del 2013; una reducción de 1,82
puntos porcentuales que no es estadísticamente significativa

Población Subempleada – Ecuador 2016

En Septiembre del año 2016 se realizó un incremento en la tasa de subempleo de

un 19.9%

Población Subempleada – Ecuador 2019

A nivel nacional, en 2019, personas tuvieron un empleo inadecuado –

equivalente al 56,7% de la Población Económicamente Activa (PEA) –, de las
cuales 1 440 983 personas estuvieron subempleadas – es decir, el 17,8% de la
PEA

2.3.3.11. Población Subempleada – Ecuador 2020-2021

Por el contrario, la población ocupada subempleada a nivel nacional en el año
móvil julio 2020-junio 2021 aumentó en 19,1% (1 millón 444 mil personas), al
compararlo con el año móvil anterior.

2.3.3.12. Población Subempleada – Ecuador 2022

Mientras que la población subempleada, que agrupó a 1,7 millones de personas

en septiembre de 2022, es la que más se ha reducido. La población con
subempleo representó el 20,3% de la PEA, esto es, 2,4 puntos porcentuales
menos que en septiembre de 2021

Conclusiones

· La población subempleada es el conjunto de todas las personas que contando con la

edad mínima especificada para la medición de la PEA durante el período de
referencia, se encontraban realizando “algún trabajo” (13º CIET), ya sea como
“Asalariado”, percibiendo un sueldo o salario, monetario o en especie o como
“Empleado Independiente”, obteniendo un beneficio o ganancia familiar,
monetario o en especie. Las normas internacionales, con las cuales se tipifica al
ocupado en el Perú, señalan que la noción de “algún trabajo” debe ser interpretada
como una hora de trabajo por lo menos en el periodo de referencia

· El presente documento explica, orienta e informa, los procedimientos de cálculo de

los referidos indicadores, además de otros, como población en edad de trabajar
(PET) y población económicamente activa (PEA). En el desarrollo de la presente
temática, se explican conceptos sobre el periodo de referencia y la edad mínima, con
el fin de identificar la condición de actividad, la búsqueda activa en el caso del
desempleo abierto, el criterio de una hora tipificando al ocupado, y el ingreso
mínimo referencial, como límite para caracterizar al subempleado invisible, entre
otros aspectos.

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