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ACCION DE NULIDAD
INICIAL
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Quinto Piso, Fraccionamiento Valle de San Javier, C.P. 42086, de la
ciudad de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo.
PRESTACIONES
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Con una superficie de 1-32-37.420 una hectárea, treinta y dos
áreas, treinta y siete punto cuatrocientos veinte centiáreas.
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Atotonilco el Grande, Hidalgo, bajo el número 1057, tomo I, libro I, de
la sección I, de fecha 15 quince de Agosto del año 2022 dos mil
veintidós; donde se hizo constar el contrato de DONACION celebrado
entre el AURELIA GAMERO PALAFOX, EN SU CARÁCTER DE
DONANTE Y EL SEÑOR JORGE ARAGON RIOS EN SU CARÁCTER DE
DONATARIO, respecto de la PARCELA NÚMERO 119 Z-08 P1/4 DEL
EJIDO DE VELASCO, EN EL MUNICIPIO DE OMITLÁN DE JUÁREZ,
ESTADO DE HIDALGO, con las siguientes medidas y colindancias:
CAUSA DE PEDIR
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AL SURESTE: 241.050 doscientos cuarenta y un metros cincuenta
milímetros, en línea quebrada linda con parcela 120 ciento veinte;
Artículo 84.- En caso de la primera enajenación de parcelas sobre las que se hubiere
adoptado el dominio pleno, los familiares del enajenante, las personas que hayan
trabajado dichas parcelas por más de un año, los ejidatarios, los avecindados y el
núcleo de población ejidal, en ese orden, gozarán del derecho del tanto, el cual
deberán ejercer dentro de un término de treinta días naturales contados a partir de la
notificación, a cuyo vencimiento caducará tal derecho. Si no se hiciere la notificación, la
venta podrá ser anulada.
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Suprema Corte de Justicia de la Nación
Novena Época
Materias(s): Administrativa
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XV, Marzo de 2002, página 231
Tipo: Jurisprudencia
PARCELAS EJIDALES. SI SE ENAJENAN SIN DAR EL AVISO A QUIENES TIENEN EL DERECHO DEL
TANTO, ÉSTOS PUEDEN EJERCER LA ACCIÓN DE NULIDAD, NO LA DE RETRACTO.
Contradicción de tesis 104/2001-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo
del Octavo Circuito y Segundo del Décimo Octavo Circuito. 8 de febrero de 2002. Cinco votos.
Ponente: Juan Díaz Romero. Secretaria: Maura Angélica Sanabria Martínez.
Tesis de jurisprudencia 13/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión
privada del quince de febrero de dos mil dos.
Décima Época
Materias(s): Administrativa
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Tesis: XXX.1o.9 A (10a.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 84, Marzo de 2021, Tomo IV, página
2832
Tipo: Aislada
DERECHO DEL TANTO EN MATERIA AGRARIA. PARA QUE SE CONSIDERE LEGAL LA NOTIFICACIÓN
DE LA COMPRAVENTA DE UNA PARCELA A LOS TITULARES DE ESA PRERROGATIVA, ES
INDISPENSABLE QUE SE LES HAGAN SABER EL PRECIO Y LA FORMA DE PAGO.
El artículo 84, primer párrafo, de la Ley Agraria, dispone que en caso de la primera enajenación de
parcelas sobre las que se hubiere adoptado el dominio pleno, los familiares del enajenante, las
personas que las hayan trabajado por más de un año, los ejidatarios, los avecindados y el núcleo
de población ejidal, gozarán del derecho del tanto, el cual se definió por la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis 211/2013, como: "... el
que la ley confiere a una persona para ser preferida en la adquisición de una cosa o derecho, en el
mismo precio y condiciones que su propietario ha concertado con un tercero extraño para su
venta, y cuya violación produce la nulidad del contrato o la subrogación en los derechos del
comprador.". Por tanto, para que se considere legal la notificación de la compraventa de una
parcela a los titulares de esa prerrogativa (directamente o por conducto del comisariado ejidal), es
indispensable que se les hagan saber las condiciones de la operación concertada, esto es, el precio
y la forma de pago, pues únicamente así podrán realmente decidir si hacen valer o no su derecho
de preferencia dentro del plazo que la propia ley les otorga; de ahí que sea insuficiente que se les
notifique la sola intención de enajenar la parcela, pues con ello no disponen de los elementos
indispensables para tomar su decisión.
Amparo directo 218/2020. Miguel Ávila Rodríguez. 14 de enero de 2021. Unanimidad de votos.
Ponente: Carlos Manuel Aponte Sosa. Secretario: Jorge Alberto Castañeda Rentería.
En relación con el alcance de la presente tesis, destaca la diversa jurisprudencial 2a./J. 13/2002, de
rubro: "PARCELAS EJIDALES. SI SE ENAJENAN SIN DAR EL AVISO A QUIENES TIENEN EL DERECHO
DEL TANTO, ÉSTOS PUEDEN EJERCER LA ACCIÓN DE NULIDAD, NO LA DE RETRACTO.", publicada en
el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XV, marzo de 2002,
página 231, con número de registro digital: 187462.
Esta tesis se publicó el viernes 19 de marzo de 2021 a las 10:22 horas en el Semanario Judicial de la
Federación.
Décima Época
Materias(s): Administrativa
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Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 30, Mayo de 2016, Tomo III, página
2169
Tipo: Jurisprudencia
De la interpretación del artículo 84 de la Ley Agraria deriva que quien realiza la primera
enajenación de parcelas sobre las que se hubiere adoptado el dominio pleno debe notificar a sus
familiares, a las personas que hayan trabajado dichas parcelas por más de 1 año, a los ejidatarios,
a los avecindados y al núcleo de población ejidal, en ese orden, para respetar su derecho del
tanto, y si no lo hace, la venta podrá anularse. Por otra parte, en términos del artículo 1159 del
Código Civil Federal, de aplicación supletoria a la Ley Agraria, el plazo prescriptivo para hacer valer
la nulidad por violación al derecho del tanto, es de 10 años contados desde que la obligación pudo
exigirse; en consecuencia, el término que habrá de transcurrir para que opere la prescripción debe
computarse a partir de la notificación de la existencia de la compraventa de la parcela, que es el
momento en que el derecho del tanto se hizo exigible y no antes.
Contradicción de tesis 6/2015. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Tercer Circuito, el Segundo y el Tercer Tribunales Colegiados de Circuito del
Centro Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco. 14 de diciembre de
2015. Mayoría de tres votos de los Magistrados Juan Bonilla Pizano, Jorge Héctor Cortés Ortiz y
Jaime Crisanto Ramos Carreón. Disidentes: Hugo Gómez Ávila y Tomás Gómez Verónica. Ponente:
Tomás Gómez Verónica. Encargado del engrose: Jorge Héctor Cortés Ortiz. Secretaria: Gabriela
Hernández Anaya.
El sustentado por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, al
resolver el amparo directo 526/2014, el sustentado por el Segundo Tribunal Colegiado de Circuito
del Centro Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco, al resolver los
amparos directos 177/2011 y 178/2011, y el diverso sustentado por el Tercer Tribunal Colegiado
de Circuito del Centro Auxiliar de la Tercera Región, con residencia en Guadalajara, Jalisco, al
resolver los amparos directos 1041/2014 y 1042/2014.
Esta tesis se publicó el viernes 27 de mayo de 2016 a las 10:27 horas en el Semanario Judicial de la
Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 30 de mayo de
2016, para los efectos previstos en el punto séptimo del Acuerdo General Plenario 19/2013.
Novena Época
Materias(s): Administrativa
Tesis: III.2o.A.50 A
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo IX, Marzo de 1999, página 1426
Tipo: Aislada
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NOTIFICACIÓN AL COMISARIADO EJIDAL EN EL CASO DE LA PRIMERA ENAJENACIÓN DE UNIDADES
PARCELARIAS. DEBE CONSTAR POR ESCRITO (ARTÍCULO 84 DE LA LEY AGRARIA).
El artículo 84 de la Ley Agraria, no especifica si la notificación que se haga al comisariado ejidal con
la participación de dos testigos, en caso de la primera enajenación de parcelas sobre las que se
hubiera adoptado el dominio pleno, debe ser en forma escrita o en forma verbal, sino únicamente
que surtirá los efectos de notificación personal a quienes gocen del derecho del tanto; en
consecuencia, la misma debe reunir las formalidades que para las notificaciones personales
establece el Código Federal de Procedimientos Civiles, por ser este ordenamiento supletorio de la
Ley Agraria, teniendo en cuenta que esa notificación constituye el principio para que corra el
término de treinta días naturales dentro del cual deberán ejercitar el derecho del tanto las
personas que gocen de él. Y ello es así, en atención a que se trata de un acto formal y solemne,
pues la omisión de esas personas de ejercitar el mencionado derecho dentro del término que el
propio precepto legal establece, les va a deparar perjuicio. De ahí que, si de conformidad con el
artículo 311 del aludido código, se debe asentar razón en autos de todo lo actuado con motivo de
la notificación personal, es evidente que la comunicación relativa que se haga al comisariado ejidal
con la participación de dos testigos, debe constar por escrito, a fin de salvaguardar el derecho de
las personas que conforme al artículo 84 de la Ley Agraria gozan del derecho del tanto.
Amparo directo 339/98. Juan Manuel Rivera Sánchez. 11 de febrero de 1999. Unanimidad de
votos. Ponente: Enrique Rodríguez Olmedo. Secretaria: Emilia Hortencia Algaba Jacquez.
HECHOS
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Atotonilco el Grande, Hidalgo, bajo el número 120 ciento veinte, tomo I
primero, del libro I primero, de la sección I primera, de fecha03 tres de
febrero del año 2022 dos mil veintidós; con las medidas y colindancias
siguientes:
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3. Debemos manifestar a su señoría que en ningún momento
fuimos NOTIFICADOS NI POR ESCRITO NI VERBALMENTE sobre la
celebración del acto jurídico que antecede, es decir, NO SE DIO
CUMPLIMIENTO AL DERECHO DEL TANTO CONSAGRADO EN EL
ARTÍCULO 84 DE LA LEY AGRARIA, donde claramente señala al tratarse
de la primera enajenaciones, se debe respetar el derecho del tanto a los
familiares y al núcleo agrario de referencia bajo pena de no hacerlo
dicha enajenación TENDRA COMO CONSECUENCIA SER NULA, lo que
motiva el presente juicio, lo cual dicho acto fue a nuestras espaldas, fue
oscuro, sin respetar el debido derecho del tanto, tanto de familiares del
enajenante como de este NUCLEO AGRARIO DE VELASCO, lo que resulta
contrario a los ordenamientos de orden público e interés social y deja en
completo estado de indefensión, pues ambas partes contratantes
obraron de mala fe, pues ellos tenían conocimiento QUE DEBIAN
RESPETAR EL DERECHO DEL TANTO QUE PREVALECE EN TODA
enajenación, tal como lo señala la ley agraria en comento, supuesto que
no se cumplió y que trae como consecuencia declarar NULO DICHO
ACTO TRASLATIVO.
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AL SUROESTE: 174.120 ciento setenta y cuatro metros ciento veinte
milímetros, en línea quebrada linda con tierras de uso común zona 1
uno;
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un año, los ejidatarios, los avecindados y el núcleo de población ejidal, en ese orden,
gozarán del derecho del tanto, el cual deberán ejercer dentro de un término de
treinta días naturales contados a partir de la notificación, a cuyo vencimiento
caducará tal derecho. Si no se hiciere la notificación, la venta podrá ser anulada. El
comisariado ejidal y el consejo de vigilancia serán responsables de verificar que se
cumpla con esta disposición.
DERECHO
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Lo es la documental pública, onsistente en copias certificadas
de la la escritura pública número 92,944 noventa y dos mil novecientos
cuarenta y cuatro, Libro número 3,833 tres mil ochocientos treinta y
tres, Folio número 481,428 cuatrocientos ochenta y un mil cuatrocientos
veintiocho, de fecha 20 veinte de mayo del año 2022 dos mil veintidós,
pasada ante la fe del Licenciado Gerardo Martínez Martínez, Notario
público número Tres con ejercicio en el Distrito Judicial de Pachuca de
Soto, Hidalgo, debidamente inscrita en el Registro Público de la
Propiedad y del Comercio del Distrito Judicial de Atotonilco el Grande,
Hidalgo, bajo el número 1057, tomo I, libro I, de la sección I, de fecha
15 quince de Agosto del año 2022 dos mil veintidós.
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TERCERO. Tener por ofrecidas la prueba que se describen en este
escrito de demanda, para todos los efectos legales que haya lugar, como
documentos fundatorios de nuestra acción.
CUARTO. Tener por señalado domicilio para oír y recibir todo tipo
de notificaciones y por autorizados a los profesionistas que se
mencionan.
COMISARIADO SECRETARIO
TESORERO
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